осечка. Насаждая нравы полицейского государства,
невозможно убедить мыслящих, что ФБР с легионом платных и бесплатных
информаторов и есть волна будущего. Прилив маккартизма разбился о здравый
смысл и порядочность тех же американцев, мутная волна начала отступать. Во
второй половине пятидесятых годов в США с ужасом и отвращением вспоминали о
недавнем кошмаре. Да и в Вашингтоне задумались над тем, что натворит
выпущенный из бутылки джинн политического сыска и репрессий. О том, что
проделали в отношении компартии, власть предержащие, естественно, не
сожалели, их заботила очевидная и явная деформация политической структуры в
стране, претендующей на роль мирового лидера.
Психологический климат круто менялся, и с ним изменились методы работы
ФБР. Тайная полиция буквально ушла в подполье, дабы не марать больше фасада
американской "демократии". В связи с Уотергейтом выяснилось, что она ни на
йоту не ослабила усилий в борьбе с прогрессивными силами, действуя, однако,
вне рамок американской законности. Коль скоро по политическим причинам
больше не представлялось возможным рекламировать охранные функции ФБР, то
руководители ведомства решили заменить действия в рамках закона Смита,
ослабленного серией решений Верховного суда, "чем-то новым, что должно
занять его место".
В августе 1956 года ФБР приступило к операции "Коинтелпро" (программа
контрразведки) - подорвать, дискредитировать и нейтрализовать Компартию США
и связанные с ней организации[78]. На деле "Коинтелпро" вылилась
в наступление на весь спектр организаций и лиц, по тем или иным причинам
неугодных правящей администрации и, следовательно, ФБР. Впоследствии ФБР
утверждало, что "Коинтелпро" была-де прекращена Гувером 28 апреля 1971 года
в связи с разоблачением ее - группа молодежи 8 марта 1971 года похитила
документы из местного отделения ФБР в городе Медиа, штат Пенсильвания, и
передала их в печать.
Это, конечно, вздор - независимо от названия программ ФБР до и после
1956-1971 годов действовало методами "Коинтелпро", просто не именуя их так.
Сам термин, вероятнее всего, был введен из чиновничье-бюрократического
самолюбования - как-то приятнее брать на вооружение условное название. ФБР
всегда чувствует себя на войне. Как Гуверу нравилось именовать себя с
ближайшими помощниками "командованием ФБР", так и льстило самолюбию
провокаторов, взломщиков и прочих называть свою работу не своим именем, а
звучным "Коинтелпро". Произносить четко, раскатисто: Ко-ин-тел-про.
За 15 лет существования программы было одобрено 3247 "грязных штучек"
(профессиональный термин!) против организаций и отдельных лиц, из них 2370
проведено в жизнь. Одна из таких "грязных штучек" покрывала многие тысячи
случаев подслушивания телефонных разговоров, а также установки скрытых
микрофонов. Статистика ясно показывает, что это делалось до, во время и
после "Коинтелпро". Итак, считая по президентствам, подслушивалось
телефонов: при Рузвельте - 1369, Трумэне - 2984, Эйзенхауэре - 1574, Кеннеди
- 582, Джонсоне - 862, Никсоне -747, Форде -121 (для Форда подсчет за первые
10 месяцев 1975 года). Установлено скрытых микрофонов: при Рузвельте - 510,
Трумэне - 692, Эйзенхауэре - 616, Кеннеди - 268, Джонсоне - 192, Никсоне -
163, Форде - 2479. Для установки таких микрофонов агенты ФБР обычно тайком
проникали в соответствующие помещения. С учетом этой статистики становится
понятным негодование Белого дома при Никсоне - что значит одно проникновение
в штаб-квартиру демократической партии, тот самый Уотергейт!
В годы войны против народа Вьетнама в США развернулось мощное движение
протеста, в котором играли заметную роль "новые левые", студенческие
организации. В рамках программы "Коинтелпро" местные отделения ФБР получают
указание руководства в целях подрыва этого движения:
1. Распространять листовки, компрометирующие студентов-демонстрантов,
используя при подготовке их, "естественно, самые омерзительные фотографии".
2. Провоцировать "личные конфликты" между лидерами "новых левых".
3. Создавать впечатление, что эти люди - "информаторы ФБР или других
органов поддержания порядка".
4. Рассылать статьи властям университетов, законодателям, родителям,
показывающие развращенность "новых левых". "Статьи в пользу употребления
наркотиков и беспорядочных сексуальных связей как идеала".
5. Арестовывать по обвинению в употреблении марихуаны.
6. Рассылать родителям, соседям и нанимателям анонимные порочащие
письма.
7. Такие же письма властям университетов с подписями: "Озабоченный
налогоплательщик".
8. Разъяснять прессе, что "новые левые" - "незначительное меньшинство".
9. Сеять рознь между "новыми левыми" и другими организациями.
10. Закрывать клубы "новых левых" поблизости от военных баз.
11. Использовать карикатуры, фотографии и анонимные письма для
высмеивания "новых левых".
12. Распространять среди "новых левых" ложную информацию о том, что
отменено то или иное собрание, демонстрация и т. д.[80].
Перечисленные 12 пунктов также всего-навсего одна "грязная штучка".
Провокаторы из ФБР организовали беспорядки, с тем чтобы участники их
арестовывались. Один провокатор, подготовивший нападение на призывной пункт
в Камдене в 1971 году, впоследствии говорил: "Я научил их всему, что знал
сам... Как разбивать стекла и открывать окна без шума... Как без ключа
открывать двери... Как карабкаться по лестницам и ходить по краю
крыши"[81]. Девять участников нападения пошли под суд. Агенты ФБР
во время демонстраций поджигали автомашины, били стекла и пр., чтобы
привести в действие полицию и национальную гвардию. Во время расовых,
беспорядков в гетто действовали по крайней мере 7402, "поста сбора
информации" ФБР, другими словами, групп информаторов и провокаторов
ведомства[82]. ФБР подстрекало полицию арестовывать инакомыслящих
под любым предлогом, обычно обвиняя в уголовном преступлении или
правонарушении.
Любой сколько-нибудь видный инакомыслящий становился объектом травли и
преследования ФБР. Рушились репутации, люди теряли работу под натиском
сосредоточенной кампании грязной клеветы, и даже расстраивались семьи.
Стоило известной киноактрисе Джейн Фонда в 1970 году принять участие в
протестах против войны во Вьетнаме, как в голливудские газеты пришла
анонимка, состряпанная в ФБР, - Фонда-де на сборище "черных пантер"
дирижировала хором, который якобы пел: "Мы прибьем Ричарда Никсона и
любого... (далее нецензурно), стоящего на нашем пути". Понятно, ничего
подобного не было и в помине.
В Сент-Луисе в 1970 году белая женщина активно работала в группе
"Экшн", выступавшей за десегрегацию. ФБР немедленно направило ее мужу
анонимку, якобы исходившую от негритянок: "Дорогой (имя опущено), Слушай,
парень, наверное, твоей бабе мало достается дома, иначе она не путалась бы с
нашими черными мужиками, сообразил? Она за интеграцию всего-навсего в
постели, а мы, черные сестры, не хотим довольствоваться объедками у наших
мужчин. Итак: либо заберись на нее и будь мужиком, либо задай (имя опущено)
трепку". Последовал развод[83].
Эти и многие другие "подвиги" ФБР на фронте борьбы с инакомыслящими
всплыли во время скандалов, связанных с Уотергейтом, и расследований в
конгрессе. Конечно, стала известной только ничтожная часть происходившего.
Героев "Коинтелпро" пожурили, обругали в газетах. Придали заметной гласности
покаяния функционеров типа Салливана, который писал: "Что касается
законности, морали или этики, то о них (в ФБР) не заботился ни я, ни другие.
На мой взгляд, это говорит - на государственной службе мы были аморальны.
Там, конечно, я говорю не обо всех, аморальна сама
атмосфера"[84].
Конечно, конечно! - скороговоркой припомнили посвященные. Вот ведь как
бывало, и очень давно, причем виноват Гувер. Еще при Рузвельте весельчак
министр юстиции Ф. Биддл имел обыкновение, проходя по коридору мимо кабинета
Гувера, спрашивать оглушительным голосом любого шедшего с ним рядом: "Как ты
думаешь, Гувер гомосексуалист?". Спрошенный приседал от ужаса, а шутник
Биддл орал: "Я хочу только сказать - он потенциальный гомосексуалист!" Почти
все свое состояние - 551 тысячу долларов - Гувер завещал сердечному другу и
заместителю по ФБР К. Толсону, который въехал в его дом и прожил в нем три
года до своей смерти в 1975 году[85].
Реабилитация ФБР не замедлила. Вот как это происходило. До этих
скандалов летописец ФБР Д. Уайтхед в книге под претенциозным названием
"История ФБР. Отчет народу" незатейливо писал: "История ФБР в сущности
история самой Америки и борьбы за идеал". Во главе ФБР "два холостяка -
Гувер и Толсон. Они с годами настолько сблизились, друг с другом, что
знающие их говорят - они вместе думают". В предисловии к книге Гувер
объявил: "ФБР - в высшей степени гуманная организация, всегда в центре жизни
в Америке как духовно, так и физически. Наши агенты всегда рядом с тобой,
читатель, как твой телефон. Ты можешь полагаться на них днем или ночью, в
дни отдыха и праздники"[86].
Если Д. Уайтхеду потребовалось примерно 350 страниц для рассчитанного
на простаков восхваления ФБР, то в 1975 году нанятый новым руководством
организации журналист С. Унгар разразился книгой "ФБР" почти в 700 страниц.
Под его пером предстало ФБР много сложнее, чем у Д. Уайтхеда, занятое весьма
полезным для США делом. А как насчет скандалов? Унгар сокрушался, что Гувер
подкачал. Оказалось, что Гувер прикарманил гонорар за книгу "Как бороться с
коммунизмом", которая была не им написана. С благословения президента Л.
Джонсона продал за большие деньги право на экранизацию ее для телевидения и
т. д. "Ясно, - промямлил Унгар, - что сам директор не поднялся до суровых
критериев честности, которой он требовал от других. В ФБР сурово наказывали
сотрудника, взявшего без разрешения служебный автомобиль на вечер. Как
примирить это с тем, что у самого директора было пять бронированных
автомобилей стоимостью до 30 тысяч долларов каждый - два в Вашингтоне и по
одному в Лос-Анджелесе, Нью Йорке и Майами. Он регулярно использовал их для
личных нужд, например, посещения скачек, отпусков с Толсоном. Его отпуска во
Флориде или Южной Каролине именовалась "инспекционными поездками", что
означало - Гувер раз-другой заедет в местное отделение ФБР пожать руки.
Этого было достаточно, чтобы отпуска оплачивало государство". Выяснилось,
что вместе с Толсоном Гувер пользовался гостеприимством миллионеров: "счет
за приемы и угощения на многие тысячи долларов никогда не представлялись
Гуверу и Толсону"[87]. Если еще учесть страсть Гувера получать
"подарки", то вывод однозначен - взяточник и казнокрад.
Директор ФБР К. Келли, благословивший книгу Унгара, в 1976 году
выступил с речью, в которой признал, в прошлом у ведомства бывали
злоупотребления, о которых "искренно сожалеют". Все дело в том, внушал
Келли, что Гувер занимал уникальное положение. "Никто не должен служить
директором более десяти лет. Ни один директор ФБР не должен закрывать глаза
на нарушения свобод народа". Вообще, расфилософствовался Келли, под громы и
молнии общественной критики ФБР спустилось с Олимпа. Оказалось, что мы
простые смертные, со всеми человеческими недостатками, и мы всегда ими
были"[88].
Были даны обещания, что отныне ФБР будет соблюдать законы. Уже в 1975
году окружной федеральный судья, например, постановил: пусть ФБР уберет
своих информаторов с предстоящего съезда Социалистической рабочей партии.
ФБР обжаловало решение в Верховном суде - если выполнить решение, тогда на
съезде будут отсутствовать многие руководители партии, что не пройдет
незамеченным[89].
Что бы там ни говорил Келли, скалой стоит ФБР. Массивное здание ФБР на
Пенсильвания-авеню в Вашингтоне в два раза больше здания министерства
юстиции, частью которого оно является. ФБР занимает самое дорогостоящее
здание, построенное на государственные средства. Оно обошлось в 126
миллионов долларов. (Пентагон стоит 86 миллионов, а штаб-квартира ЦРУ - 46
миллионов долларов.) Его обширный двор 30 сентября 1975 года идеально
подошел для внушительной церемонии, дабы очистить лик Э. Гувера. В тот день
там собрались 7000 рудников ФБР и тысячи зрителей. Оркестр морской пехоты
грянул недавно написанный "Марш Эдгара Гувера", под его бравурные звуки во
двор вступил президент к. Форд. Он шел спортивной походкой, печатая шаг. А
почему нет? При жизни Гувера восемь президентов маршировали в такт музыке
ФБР. Форд не нарушил традиции, хотя Гувера уже не было в живых.
Обратившись к собравшимся, Дж. Форд восхвалил преданного
"государственного деятеля" Эдгара Гувера и воспользовался случаем напомнить:
ФБР посвящает свои усилия поддержанию "правления закона в Америке", слова
президента собравшиеся выслушали с подобающим вниманием.
А за словами последовали дела, пошло укрепление ФБР по всем линиям. В
президентство Картера политический сыск набирал силы, а с воцарением Р.
Рейгана в Белом доме шпики ФБР получили свободу, которой вероятно, никогда
не пользовались. Уже в ноябре года директор ФБР потребовал в сенатском
комитете полного засекречивания важнейших "расследований", которое ведет
ведомство[90]. Снова и снова в массовых средствах информации
американцев убеждают: скрытность - залог-де грядущих успехов ФБР. В общем,
нужно поменьше спрашивать, в ФБР-де знают лучше. А что знают?
В журнале "Пэрейд" в очередной статье о ФБР в феврале 1983 года
проскользнуло: "На следующий год ФБР исполнится 75 лет, но до сих пор оно не
имеет хартии"[91]. Власть предержащие в США, разумеется, не
заинтересованы хотя бы в формальном определении функций ФБР. По очень
понятной причине: в выдающейся "демократии" ничто не должно связывать руки
политическому сыску. 7 марта 1983 года министр юстиции У. Смит ввел в
действие "новые директивы в ведении расследовании ФБР". Отныне поводом для
"расследования" может оказаться несогласие со строем, существующим в США,
или протест против социальных несправедливостей. На "подозрительного" будет
спущена свора тайных агентов и провокаторов ФБР. "Нью-Йорк таймс" без особых
эмоций отметила в марте 1983 года в статье под заголовком "Дух Гувера витает
над ФБР", что в 1984 году впервые официальный бюджет ФБР перевалит за
миллиард долларов. И еще добавила: "Большинство членов конгресса не хотят
антагонизировать ФБР". Как говорит конгрессмен Д. Эдвардс, "ФБР много
сильнее всех нас в конгрессе, когда оно чего-нибудь
добивается"[92]. А Эдвардс - председатель подкомитета по
гражданским и конституционным правам палаты представителей, которому вверен
контроль над ФБР! Вот такая картина - застыли, как кролики перед питоном,
избранные представители американского народа!
В апреле 1983 года английский журнал "Экономист" спросил в заголовке
статьи "Тяжкие времена возвращаются?" и тут же ответил: "Ряд недавних
решений и действий администрации Рейгана заставляет некоторых американцев
задуматься, не возвращаются ли прежние старые времена. Ослаблены ограничения
на ФБР при расследовании дел, касающихся внутренней безопасности. Почему это
сделано именно сейчас, непонятно... Формулировки "новых директив" очень
туманны... В то же время президент Рейган издал исполнительный приказ с
целью не допустить разглашения секретных данных. Каждый государственный
служащий дает подписку выполнять эти правила и в случае нужды проходить
проверку на детекторе лжи... Отныне каждый имеющий доступ к секретной работе
должен получать разрешение на каждую публикацию или даже выступление с
лекцией в университете"[93].
Все это выглядит в высшей степени мрачно. Торжествуют разве органы
американского политического сыска. Директор ФБР Д. Вебстер заявил в одном из
недавних интервью: "В наших рядах высоко поднялось чувство гордости. На
каждую вакансию агента ФБР мы ежемесячно получаем 500-600 заявлений, среди
них множество очень способных молодых мужчин и женщин. Какой моральный
подъем"[94].
5
Узнать правду о Центральном разведывательном управлении - все равно,
что "попытаться приколоть булавкой варенье к стене!" - в сердцах воскликнул
сенатор У. Мондейл в речи в Денисон-колледж 3 октября 1975
года[95]. Что ж, мнение просвещенное: в то время Мондейл состоял
членом комиссии Ф. Черча. Он знал, о чем говорил. Ведомство, официально
созданное для шпионажа за рубежом, давным-давно превратилось также и в
сыскное агентство против американцев в самих Соединенных Штатах. Этот факт
был одним из наиболее тщательно охранявшихся секретов ЦРУ. Стоило
публицистам Д. Уайзу и Т. Россу выпустить книгу "Невидимое
правительство"[96], разоблачив в ней ЦРУ как именно такое
"правительство", как они стали объектом его пристального внимания.
Руководство ЦРУ безуспешно пыталось сорвать выход книги, а когда она все же
увидела свет, организовало в печати травлю обоих публицистов.
В 1967 году в другой книге тех же авторов указывалось[97],
что ЦРУ в одном квартале от Белого дома учредило Управление по внутренним
делам. Несколько позднее выяснилось, что это управление - лишь одно из
полдюжины подобных ведомств ЦРУ, занятых внутренним сыском, и что ЦРУ имеет
в США не менее 60 местных отделений.
В начале семидесятых годов журналисты В. Марчетти и Д. Маркс написали
книгу "ЦРУ и культ разведки". Когда они представили рукопись на просмотр в
ЦРУ, последнее потребовало сделать в ней 339 купюр. Очевидно, подбодренные
тогдашними газетными толками о том, что политический сыск в стране великой
"демократии" вот-вот выставят к позорному столбу, авторы подали в суд на
цензоров ЦРУ. Журналисты уверовали, что после прискорбного зигзага грядет
царство закона в Соединенных Штатах. Видимо, эту наивную веру разделял и
федеральный судья А. Брайан, который постановил: в книге подлежат исключению
только 26 мест, и те с натяжкой он квалифицировал как касающиеся
государственных тайн. Американская Фемида, однако, была начеку -
апелляционный суд отменил решение Брайана, а Верховный суд США отказал в
пересмотре дела. После ожесточенных споров кое-как договорились: 168 купюр,
и в таком виде лишь в 1974 году[98] книга увидела свет.
Завеса глубокой тайны окутывает дела ЦРУ независимо от уровня принятой
там секретности. Молчат обо всем - кровавом, подлом и даже о смешном,
граничащем нередко с шизофренией на почве параноидного сыска, чему в немалой
мере способствуют нравственные и интеллектуальные качества героев ЦРУ. В
торжестве правосудия Марчетти и Маркс усмотрели отнюдь не заботу о
сохранении государственных тайн, а стыдливое нежелание ЦРУ стать
национальным и мировым посмешищем. В исключенных местах книги описывались,
помимо прочего, научно-технические "достижения" ЦРУ. К примеру, светлую
голову какого-то стража "демократии" осенила идея вмонтировать в домашних
котов радиопередатчики, а затем дать им "курс" специальной дрессировки.
Борцы ЦРУ за свободу слова ликовали. Еще бы! Отныне инакомыслящим спасения
нет: уютно устроившийся на коленях диссидента мурлыкающий любимец будет
передавать в эфир подрывные высказывания хозяина! Особо доверенные агенты
ЦРУ занялись отловом котов, каковым в засекреченных лабораториях вшивали
миниатюрные передатчики с питанием. Хотя слово "кот" было отнесено в разряд
секретных, Марчетти не удержался и сказал в интервью журналу "Харперз", что
ЦРУ "хирургическим путем" помещают-де микрофоны в тела "обычных домашних
животных".
Возмездие не заставило себя ждать. Судья Брайан получил иск с грифом
"Совершенно секретно" - ЦРУ требовало привлечь Марчетти к ответственности.
Брайан рассудил: коль скоро термин "кот", составляющий государственную
тайну, не фигурировал в интервью, устои республики не поколеблены. "Великая
кошачья битва велась в федеральном суде в строжайшей тайне", - саркастически
заметил Д. Уайз.
Отбиваясь от прессы, пытаясь сохранить свое реноме, ЦРУ ссылается на
то, что журналисты проявляют-де "опасную" для отечества любознательность. К
примеру, в отношении тесного многолетнего сотрудничества с бесславным
ведомством Генри Киссинджера. Знаменательными вехами на этом пути была для
Генри служба в военной контрразведке в годы второй мировой войны и... работа
в Гарвардском университете. С 1951 года Киссинджер был ученым секретарем
международных семинаров при Гарвардском университете, через которые за
несколько лет пропустили около 600 молодых иностранцев - политиков
(впоследствии они сделали примечательные карьеры в своих странах!).
В достаточно популярной биографии Киссинджера, увидевшей свет в США в
1975 году, сказано: "Главная задача семинара заключалась в том, чтобы
противодействовать советской пропаганде путем воздействия на молодых
политиков и публицистов". Без большого промедления прояснилось: семинары
проходят под эгидой ЦРУ. Это, говорится далее в биографии, ужаснуло
Киссинджера. "Очень прискорбно, - жаловался он друзьям, - ибо подумают, что
и я работаю в ЦРУ". Конечно, он работал. Когда один турок, участник
семинара, умер при таинственных обстоятельствах, в его дневнике прочли, что
Киссинджер пытался заманить умершего на службу в ЦРУ в качестве
"политического наблюдателя". Киссинджер также тщательно выслеживал
коммунистов и молодых людей с левыми взглядами. Конечное решение о том, кого
допустить к работе в семинаре, выносил Киссинджер.
Та самая прискорбная необходимость побуждала Киссинджера выносить
далеко идущие конкретные решения, ведь "молодые интеллектуалы из-за рубежа
особенно хотели посмотреть Нью-Йорк, главным образом злачные места города -
Гринвич-Вилледж, Гарлем, район Бродвея. Генри знал их как свои пять пальцев
как по личному опыту, так и по слухам... Генри, несомненно, в совершенстве
изучил обитель греха. В его маленькой черной записной книжке были координаты
несметного числа ослепительных куколок, блиставших в Гринвич-Вилледж, на
Бродвее и с радостью разделявших средства, которые он раздавал им и своим
иностранным друзьям. Дядя Сэм во многом один из самых прижимистых
нанимателей, но коль скоро речь заходит о разведке, он становится щедрым,
особенно в оплате плотских удовольствий... Один из участников семинара,
которого обхаживали в качестве будущего источника информации для ЦРУ,
припоминал: "Генри давал невероятные обещания - с какими прелестными
девушками он познакомит нас и как весело мы проведем время в Нью-Йорке.
Обещания, поверьте мне, оправдывались почти целиком. Да, женщины были
прелестны... и нас удовлетворяли вечера, которые Киссинджер устраивал для
нас". Деньги на оплату ночных похождений Киссинджера в Нью-Йорке, конечно,
предоставляло ЦРУ, перечислявшее их на счет семинара"[100].
А как же Киссинджер отчитывался в суммах, истраченных на описанные
"высокие цели"? Налогоплательщикам интересно было бы узнать об этом, но...
разглашение "сверхсекретных" сведений о некоторых интимных статьях расходов
подрывает, по мнению ЦРУ, основы государственного строя США.
В конгрессе есть комитеты, которым по закону вменено контролировать
разведку. В классическую эпоху ЦРУ очевидец описал, как руководитель
ведомства А. Даллес раздраженно размышлял поутру о предстоящей днем встрече
с "контролером", председателем сенатского комитета по делам вооруженных сил
Р. Расселом. "Попыхивая трубкой, Даллес размышляет о том, сказать ли
сенаторам, что сейчас бесит его. Он только что истратил громадные деньги,
создавая шпионскую сеть, и она оказалась бесплодной. Хуже чем бесполезной...
Как неизбежные вопросы, так и ответы мрачны. Наконец Даллес встает и
бросает: "Ладно, придется маленько извратить правду". Его глаза улыбаются,
когда он произносит "извратить", но неожиданно становятся серьезными. Он
натягивает старое пальто на сутулую спину и направляется к двери. У двери он
поворачивается и произносит: "Я скажу правду Дику (Расселу). Я всегда
правдив". Глаза его снова улыбаются, и со смешком Даллес говорит: "Если Дик
захочет ее знать"[101].
Конечно, с точки зрения ЦРУ и иже с ним, освещение в печати подобных
"операций" своего бывшего руководителя, безусловно, подрывает
государственные устои.
Так было всегда. В 1974 году неопытному человеку казалось, что
политический сыск в США попал под убийственный огонь критики. Однако
"Нью-Йорк таймс" подсчитала, сколько же раз в истекший год собирались
подкомитеты конгресса, которым вверено наблюдение за ЦРУ. В комитете по
делам вооруженных сил палаты представителей - 6 раз, в аналогичном комитете
сената - 2, в сенатском комитете по ассигнованиям - 5 раз, в аналогичном
комитете палаты представителей "нет протоколов заседаний". Газета
процитировала сенатора Г. Бейкера: "На мой взгляд, среди законодателей нет
ни одного, кто по-настоящему знает происходящее в сообществе служб
разведки"[102]. Расследования конгрессом деятельности ЦРУ
проводились, конечно, при величайшей неохоте с обеих сторон. И не будь
Уотергейта, едва ли бы вообще этим занялись. Как стало известно,
неукоснительно выполняя распоряжение Никсона, ЦРУ снабдило взломщиков
штаб-квартиры демократической партии фальшивыми документами, париками,
фотоаппаратами и прочим. По приказу Никсона оно пыталось помешать даже
скромным потугам ФБР разобраться с Уотергейтом, совсем упустив из виду, что
это накалит и без того острое межведомственное соперничество. Идя на поводу
у Белого дома, многоопытное ЦРУ готовило себе огромную лужу, в которую и
плюхнулось наконец с оглушающим всплеском.
Ниточка, пусть очень тонкая, потянулась и привела к политическому сыску
ЦРУ. Кое-что вскрылось. Например, уже в 1952 году ЦРУ поставило под контроль
всю переписку американских граждан и организаций с СССР и другими
социалистическими странами. Об операции не знали министры почт и юстиции, а
из президентов, вероятно, только Л. Джонсон был посвящен в тайну. Очень
скоро ЦРУ стало вскрывать и прочитывать письма по собственному выбору, в том
числе и не отправлявшиеся за пределы страны. Каковы же были критерии отбора?
"Если угодно, в зависимости от вкуса", - безмятежно-издевательски объяснил
сенатскому подкомитету один из специалистов ЦРУ. Сенатор Ф. Черч пришел в
понятное бешенство, обнаружив, что вскрывалась его личная переписка.
Впрочем, он был в достойной компании: ЦРУ снимало копии с писем Р. Никсона,
сенатора Э. Кеннеди и многих других. Их письма в интересах секретности
помещались в "особое досье"[103].
А ведь в свое время Даллес явился в великолепном расположении духа к
министру почт в администрации Кеннеди Д. Дею и сказал, что может "раскрыть
нечто очень секретное". Дей мигам переспросил: "А я должен знать об этом?"
"Нет", - улыбнулся Даллес[104]. Так игриво, полушутя, уходил он
от острого вопроса о перлюстрации ЦРУ переписки американцев, охрану тайны
которой закон возложил на министерство почт.
В черном кабинете (если припомнить историческое название перлюстрации)
ЦРУ отлично понимали, что занялись делами сугубо противозаконными. В
служебном документе ЦРУ в 1962 году рассматривался вопрос: что делать в
случае разглашения этой тайны? В документе рекомендовалось заблаговременно
"найти козла отпущения, которого можно обвинить в незаконном своевольничанье
с письмами". В то же время виртуозы подлога требовали избегать в любом
случае официальных санкций, ибо "поскольку официальное признание этих
нарушений нецелесообразно, а федеральные законы не допускают, чтобы
стряпались законные извинения их нарушений... важно, чтобы все американские
органы поддержания порядка и разведки энергично отрицали прямую или
косвенную связь с этой деятельностью"[105]. Вот как! Комментарии,
как говорится в таких случаях, здесь излишни.
Надо думать, что в ФБР были крайне озадачены, когда, начав в 1958 году
собственную программу вскрытия переписки, обнаружили, что ЦРУ обогнало бюро
по крайней мере на шесть лет. Но оба органа политического сыска быстро
поладили в этой сфере, начав полюбовный обмен информацией из перехваченной
переписки. Двадцать лет в ЦРУ прилежно вскрывали письма - в 1952-1973 годах
было просмотрено 28 миллионов единиц почтовой корреспонденции, из них с 2
миллионов сняты копии, но так и не обнаружено ни одного случая "шпионажа"
против Соединенных Штатов. А какие были надежды!
"В 1976 году глава контрразведки ЦРУ Джеймс Энглтон объяснил, почему,
по его мнению, вскрытие писем должно было дать полезную информацию. Русские,
- сказал он, - думали, что мы верны конституции и не вскрываем-де писем. В
действительности программа вскрытия переписки касалась внутреннего
политического сыска... ФБР, оценив важность программы для собственных
операций против движения за гражданские права, включило в список "подлежащих
наблюдению" отдельных лиц и организаций. Позднее ФБР добавило к списку ЦРУ
группы, выступавшие за мир... В списке "подлежащих наблюдению" ЦРУ значились
Комитет друзей военнослужащих. Федерация американских ученых, такие
писатели, как Эдвард Олби и Джон Стейнбек, конгрессмены и сенаторы,
американцы, выезжающие за рубеж, включая члена семьи
Рокфеллеров"[106]. Программа якобы была прекращена в 1973 году -
министерство почт потребовало от ЦРУ санкции на нее президента. Санкция как
будто дана не была: Уотергейт был в разгаре.
В 1967 году президент Л. Джонсон потребовал от ЦРУ доказать любой
ценой, что антивоенное движение в Соединенных Штатах направляется из-за
рубежа. Логика президента была убийственная - он верил, что законопослушный
американец не может протестовать против преступлений бравых вояк, сжигавших
напалмом женщин, детей и стариков в Юго-Восточной Азии. ЦРУ уже накопило
громадный опыт шпионажа за своими согражданами и безоговорочно принялось
искать "иностранные деньги и иностранное влияние"- в антивоенном движении.
Президент часто требовал к себе директора ЦРУ Хелмса и осведомлялся, как
идут поиски. "Пока ничего не обнаружено", - следовал ответ. "Они должны быть
там!" - гневался Джонсон. Под стук президентского кулака по столу Хелмс
удалялся.
ЦРУ создало ударные контрразведывательные группы, объединенные для
выполнения описанной задачи, что именовалось операцией "Хаос". Руководителем
ее стал Р. Обер, уже набивший руку в политическом сыске внутри страны, - он
расследовал вместе с ИРС журнал "Рэмпарте", Национальную студенческую
ассоциацию и завел порядочное досье на американских инакомыслящих. Обер
исходил из того, что "президент знает лучше", оставалось собрать
доказательства в пользу патриотического озарения Линдона Джонсона, а для
этого пошире закинуть мелкоячеистую сеть политического сыска. Все учреждения
ЦРУ получили приказ для начала следить за "радикальными студентами и
экс-патриотами из числа американских негров" с тем, чтобы выяснить, как
иностранные державы "используют наши внутренние затруднения".
Поиск фантомов истощал силы и умы занимавшихся операцией "Хаос".
Собиралось гигантское количество информации о ком и о чем угодно. Некий
работник ЦРУ отчеканил: действуем подобно "пылесосу", втягивая всяческую
грязь. Для систематизации данных использовали специальный компьютер, уместно
названный "гидрой". Информация собиралась всеми возможными путями: слежкой,
подслушиванием телефонных разговоров, тайным проникновением в частные
квартиры и служебные помещения организаций, отнесенных к "диссидентским".
Ушел Л. Джонсон, пришел Р. Никсон, а операция "Хаос" продолжалась. Прибегли
к помощи провокаторов. Вовлекли в дело ФБР, все подразделения военной
разведки и контрразведки. К лету 1970 года от одного ФБР поступало в среднем
до 1000 донесений в месяц. Никаких результатов! Обер неумолимо требовал:
собирать "любые материалы независимо от того, какими бы безобидными они ни
казались"[107].
Неслыханное рвение агентуры ЦРУ, вероятно, уже в самом начале
семидесятых годов вызвало смутные подозрения внутри США, скорее всего среди
журналистов, о незаконной деятельности управления. Директор ЦРУ Хелмс в
апреле 1971 года произнес речь перед Американским обществом редакторов
газет. Сославшись на закон 1947 года о создании ЦРУ, он с большой
горячностью утверждал: "У нас нет таких полномочий и функций, мы никогда их
не добивались... Коротко говоря, нашей целью не являются американские
граждане"[108]. Категорического опровержения для журналистов
тогда, вероятно, было достаточно, но работники ЦРУ, занятые безрезультатным
сыском в операции "Хаос", начали роптать. Не то чтобы совесть заговорила -
уже при поступлении в ЦРУ эту категорию этики отметают. Случилось другое, о
чем доложил по начальству генеральный инспектор ЦРУ, изучавший настроения
личного состава в 1972 году: "Наблюдается всеобщая озабоченность тем, что
ведется слежка за взглядами и деятельностью американцев, отнюдь не
замеченных или заподозренных в шпионаже... Местным отделениям вменено в
обязанность докладывать о местопребывании и деятельности видных лиц... они
не только на виду, но утверждения о том, что они заняты подрывной работой,
настолько нелепы, что вдвойне усиливаются сомнения в характере и законности
операции "Хаос"[109].
Вероятно, у профессиональных разведчиков волосы вставали дыбом, когда
ЦРУ установило контакты с иностранными спецслужбами, чтобы и они следили за
американскими гражданами в рамках операции "Хаос". Об этом стало известно
только в начале 1977 года, когда всяческие расследования конгрессом
деятельности ЦРУ были позади. "Вашингтон стар ньюс" разразилась негодующей
статьей под заголовком "ЦРУ получало помощь из-за рубежа в слежке за
диссидентами"[110]. "Нью-Йорк таймс" с большой брезгливостью
отозвалась об усилиях ЦРУ на рубеже шестидесятых и семидесятых годов
внедрить иностранных агентов в группы диссидентов в США. В одном из
документов ЦРУ в этой связи указывалось: "В дополнение к систематическому
наблюдению (исключено) в рамках операции "Хаос" в вашем районе мы особенно
заинтересованы в использовании возможностей (исключено) направить одного или
нескольких агентов (исключено) службы для изучения за рубежом (то есть не в
стране, услугами разведки которой пользовалось ЦРУ. - Н. Я.) деятельности
"новых левых". Особенно важно использовать таких агентов в США. Агент,
хорошо подготовленный в вопросах доктрин, вероятно, сумеет внедриться в
американскую или иностранную организацию, представляющую первостепенный
интерес, особенно если он сможет слушать курсы в
университетах"[111].
Работники ЦРУ, видимо, считали, что такое сотрудничество колебало самые
основы розыска: по указанию свыше иностранные шпионы приглашались в США! В
рамках своей компетенции американская агентура ЦРУ наверняка негодовала, не
в силах постичь высшей мудрости руководства. Как в любой профессии, дело
есть дело, а в этом случае не только отнимался принадлежавший им по праву
кусок хлеба в пользу иностранцев, но вся операция приобретала весьма
сомнительный и смехотворный характер. По Вашингтону поползли слухи о том,
что ЦРУ, вероятно, превышает свои полномочия.
Еще 7 февраля 1973 года на закрытом заседании комитета конгресса
сенатор К. Кейс спросил Хелмса: "До моего сведения довели, что в 1969 или
1970 году Белый дом потребовал от всех разведывательных служб объединить
усилия и разузнать все об антивоенном движении. Армейская разведка приняла в
этом участие и завела досье на американских граждан. Известно ли вам
что-либо о деятельности ЦРУ в этой связи? Участвовало ли в этом ЦРУ?
Хелмс: Я не помню, просили ли нас об этом, но мы не принимали участия.
Для меня это было бы грубым нарушением наших полномочий.
Кейс: Что бы вы сделали в таком случае? Предположите, что вас об этом
попросили?
Хелмс: Я бы просто пошел к президенту и объяснил ему, что это
нежелательно.
Кейс: На том дело бы и кончилось?
Хелмс: Думаю, что так оно и было бы"[112].
Итак, в 1973 году Хелмс официально опроверг сведения об участии ЦРУ в
политическом сыске в США. На том дело пока кончилось. Тут подоспели
расследования сверху (откуда совсем недавно следовали идиотски серьезные
указания искать!), и в 1974 году операция "Хаос" была свернута, в какой
мере, как всегда бывает с ЦРУ, неизвестно. Комиссия Рокфеллера на страницах
130 и 144 своего доклада записала: в ходе этой операции ЦРУ завело подробные
досье на 13 тысяч человек - из них на 7 тысяч американцев и на 1000
организаций. В общей сложности в поле зрения ЦРУ в этой связи оказалось
свыше 300 тысяч американских граждан, данные слежки о которых поглотила
"гидра"! Операция "Хаос", безусловно, выдающийся пример разбазаривания
государственных средств, оскорбления правительственного мундира, и,
по-видимому, осознание этого - увы! - реального положения, а не соображения
этики в какой-то мере подтолкнуло законодателей попытаться заглянуть за
кулисы политического сыска ЦРУ.
Теперь факт участия ЦРУ в этом деле и страстное желание его руководства
замести следы сомнений не вызывали. В распоряжении комиссии Рокфеллера был,
например, удивительный документ - обширный доклад ЦРУ государственному
секретарю Г. Киссинджеру "Беспокойная молодежь", в котором обобщались данные
шпионов и провокаторов управления о студенческих организациях. В
сопроводительном письме к докладу Хелмс предупреждал: "Речь идет о сфере, не
входящей в компетенцию ЦРУ, поэтому мне нет необходимости особо подчеркивать
деликатный характер документа. Если кто-нибудь узнает о его существовании,
сложится крайне затруднительное положение для всех имеющих касательство к
нему"[113]. Генеральный советник ЦРУ Л. Хьюстон в одном из
служебных документов подчеркивал: ЦРУ должно брать на себя инициативу
разработки тайных операций, "ибо обычные люди как в правительственном
аппарате, так и вокруг него мыслят нормальными категориями"[114].
Суждения эти интриговали подданных США рассчитанно-оскорбительным тоном
в отношении всех, не имевших чести принадлежать к великому воинству ЦРУ. В
начале 1975 года Хелмса пригласили в сенатский комитет по иностранным делам,
где злопамятный сенатор Кейс напомнил (теперь американскому послу в Иране) о
диалоге двухлетней давности. Зачитав его, Кейс попросил объяснений, ибо
тогда ответы Хелмса "были по крайней мере неискренни". С большой важностью
Хелмс заявил: "Я хочу рассказать, чем руководствовался все шесть с половиной
лет пребывания на посту директора ЦРУ. Тогда я принял решение никогда не
лгать любому комитету конгресса, я должен быть правдив на любых слушаниях".
Засим Хелмс на деле показал свою искренность:
"Когда меня спрашивали тогда, мне хотелось исправить ваше
представление, будто мы (в ЦРУ) действовали подобно армейской разведке, и я
имел в виду следующую часть вопроса: "армейская разведка приняла в этом
участие и завела досье на американских граждан". Я стремился исправить ваше
представление, будто бы ЦРУ занималось тем же.
Поверьте мне, первая часть вопроса просто испарилась из моей памяти,
подавленная желанием показать, что мы не делали скандальных вещей, как-то
снимать фото с протестовавших против войны, инакомыслящих и всякие другие
штуки.
Теперь я должен сказать: вы привлекли мое внимание к 1969 или 1970
году, когда Белый дом попросил разведывательные органы вст