но сказать, что если Польский Комитет Национального
Освобождения преобразуется во Временное Польское Правительство, то ввиду
сказанного выше у Советского Правительства не будет серьезных оснований
откладывать вопрос о его признании. Следует иметь в виду, что в укреплении
просоюзнической и демократической Польши Советский Союз заинтересован
больше, чем любая другая держава, не только потому, что Советский Союз несет
главную тяжесть борьбы за освобождение Польши, но и потому, что Польша
является пограничным с Советским Союзом государством и проблема Польши
неотделима от проблемы безопасности Советского Союза. К этому надо добавить,
что успехи Красной Армии в Польше в борьбе с немцами во многом зависят от
наличия спокойного и надежного тыла в Польше, причем Польский Национальный
Комитет вполне учитывает это обстоятельство, тогда как эмигрантское
правительство и его подпольные агенты своими террористическими действиями
создают угрозу гражданской войны в тылу Красной Армии и противодействуют
успехам последней.
С другой стороны, при создавшихся в Польше условиях нет оснований для
продолжения политики поддержки эмигрантского правительства, которое потеряло
всякое доверие у польского населения в стране и к тому же создает угрозу
гражданской войны в тылу Красной Армии, нарушая тем самым наши общие
интересы успешной борьбы с немцами. Я думаю, что было бы естественно,
справедливо и выгодно для нашего общего дела, если бы правительства союзных
держав в качестве первого шага пошли теперь же на обмен представителями с
Польским Национальным Комитетом с тем, чтобы через некоторое время признали
его законным правительством Польши после того, как Национальный Комитет
преобразуется во Временное Правительство Польши. В противном случае я боюсь,
что доверие польского народа к союзным державам может ослабнуть. Я думаю,
что мы не можем допустить, чтобы польский народ мог сказать, что мы отдаем
интересы Польши в жертву интересам кучки польских эмигрантов в Лондоне".
Рузвельт сообщил мне о своем ответе.
Президент Рузвельт -- премьер-министру 30 декабря 1944 года
"Сегодня я послал следующее письмо Сталину. Вы увидите, что мы идем в
ногу с Вами.
"Я должен сообщить Вам, что я обеспокоен и глубоко разочарован Вашим
посланием от 27 декабря относительно Польши, в котором Вы сообщаете мне, что
Вы не считаете для себя возможным откладывать вопрос о признании Люблинского
Комитета в качестве Временного Правительства до того времени, когда мы
смогли бы основательно обсудить весь вопрос во время нашей встречи. Мне
кажется, что ни Вашему Правительству, ни Вашим армиям не было бы причинено
серьезных неудобств, если бы Вы отложили чисто юридический акт признания на
короткий срок в один месяц, остающийся до нашей встречи.
В моей просьбе не было предложения о том, чтобы Вы ограничили Ваши
деловые отношения с Люблинским Комитетом, как не было и мысли о том, чтобы
Вы имели дело с лондонским правительством в его нынешнем составе или
признали бы его. Я настоятельно просил Вас об этой отсрочке ввиду того, что
Вы поймете, как я думаю, какое в высшей степени неблагоприятное и даже
серьезное действие на мировое общественное мнение и на моральное состояние
противника в этот момент войны оказало бы официальное признание Вашим
Правительством одного Правительства Польши, в то время как большинство
других Объединенных Наций, включая Великобританию и Соединенные Штаты,
продолжает признавать Польское Правительство в Лондоне и поддерживать с ним
дипломатические отношения.
С такой же откровенностью, как и Вы, я должен сообщить Вам, что я не
вижу перспектив того, чтобы Правительство Соединенных Штатов последовало
этому и перевело бы свое признание с лондонского Правительства на Люблинский
Комитет в его нынешней форме. Это никоим образом не объясняется какими-либо
особыми связями с Правительством в Лондоне или чувствами к нему. Дело в том,
что пока ни Правительство, ни народ Соединенных Штатов не видели какого-либо
доказательства, вытекавшего либо из способа его создания, либо из
последующих событий, которое оправдывало бы тот вывод, что Люблинский
Комитет в том виде, как он учрежден сейчас, представляет народ Польши. Я не
могу игнорировать тот факт, что пока лишь небольшая часть собственно Польши,
лежащая к западу от линии Керзона, освобождена от германской тирании и
поэтому неоспоримой истиной является то, что польскому народу не было
предоставлено возможности высказаться в отношении Люблинского Комитета.
Если когда-либо в будущем после освобождения Польши будет учреждено
Временное Правительство Польши, пользующееся всенародной поддержкой, позиция
Правительства Соединенных Штатов, конечно, будет определяться решением
польского народа.
Я полностью разделяю Ваше мнение, что положение ухудшилось в результате
ухода г-на Миколайчика из Правительства в Лондоне. Я всегда считал, что г-н
Миколайчик, который, как я убежден, искренне стремится к решению всех
вопросов, остающихся не решенными между Советским Союзом и Польшей, является
единственным польским деятелем на примете, который, кажется, может
обеспечить подлинное решение трудного и опасного польского вопроса. Ввиду
моего личного знакомства с г-ном Миколайчиком и моих бесед с ним, когда он
был здесь, в Вашингтоне, и его усилий и линии поведения впоследствии, во
время его пребывания в Москве, мне крайне трудно поверить, чтобы он знал о
каких-либо инструкциях в отношении террористических актов.
Это послание направляется Вам с тем, чтобы Вы знали позицию
Правительства Соединенных Штатов в отношении признания в настоящее время
Люблинского Комитета в качестве Временного Правительства Польши. Сейчас я
более чем когда-либо раньше убежден, что, когда мы втроем встретимся, мы
сможем достичь решения польской проблемы, и я поэтому по-прежнему надеюсь,
что Вы отложите до этого времени официальное признание Люблинского Комитета
в качестве Правительства Польши. Я не вижу, чтобы с военной точки зрения
были бы какие-либо большие возражения в отношении отсрочки на один месяц".
Сталин ответил: Маршал Сталин -- президенту Рузвельту
1 января 1945 года
"Ваше послание от 31 декабря получил.
Я весьма жалею, что не сумел убедить Вас в правильности позиции
Советского Правительства по польскому вопросу. Тем не менее я надеюсь, что
события убедят Вас, что Польский Национальный Комитет все время оказывал и
продолжает оказывать союзникам, в частности Красной Армии, важное содействие
в борьбе против гитлеровской Германии, в то время как эмигрантское
правительство в Лондоне вносит дезорганизацию в эту борьбу и тем самым
помогает немцам.
Конечно, мне вполне понятно Ваше предложение отложить на месяц
признание Временного Правительства Польши Советским Союзом. Но здесь имеет
место одно обстоятельство, которое делает меня бессильным выполнить Ваше
пожелание. Дело в том, что 27 декабря Президиум Верховного Совета СССР на
соответствующий запрос поляков уже сообщил, что он намерен признать
Временное Правительство Польши, как только оно будет сформировано. Это
обстоятельство делает меня бессильным выполнить Ваше пожелание.
Разрешите поздравить Вас с Новым годом и пожелать Вам здоровья и
успехов".
* * *
Теперь я получил послание по вопросу о Польше непосредственно от самого
Сталина.
Маршал Сталин -- премьер-министру 4 января 1945 года
"1. Вы, конечно, уже знаете, что Польский Национальный Совет в Люблине
принял и опубликовал решение о преобразовании Польского Комитета
Национального Освобождения во Временное Национальное Правительство Польской
Республики. Вам хорошо известно наше отношение к Польскому Национальному
Комитету, который, по нашему мнению, приобрел уже большой авторитет в Польше
и является законным выразителем воли польского народа. Преобразование
Польского Национального Комитета во Временное Правительство нам
представляется вполне назревшим, особенно после того, как Миколайчик ушел из
состава эмигрантского польского правительства и последнее лишилось тем самым
всякого подобия правительства. Я думаю, что нельзя оставлять
Польшу без правительства. В соответствии с этим Советское
Правительство дало согласие признать Временное Польское Правительство.
Я очень жалею, что мне не удалось полностью убедить Вас в правильности
позиции Советского Правительства по польскому вопросу. Но я все же надеюсь,
что дальнейшие события покажут, что наше признание Польского Правительства в
Люблине отвечает интересам общего дела союзников и содействует ускорению
разгрома Германии.
Прилагаю для Вашего сведения два моих послания Президенту по польскому
вопросу.
2. Мне известно о том, что Президент имеет Ваше согласие на встречу нас
троих в конце этого месяца или в начале февраля. Я буду рад видеть Вас и
Президента на территории нашей страны и надеюсь на успех нашей совместной
работы.
Пользуюсь случаем, чтобы поздравить Вас с Новым годом и пожелать Вам
наилучшего здоровья и успехов".
Мне казалось, что дальнейшая переписка вряд ли принесет большую пользу.
Только личная встреча давала надежду.
Премьер-министр -- маршалу Сталину 5 января 1945 года
"... Благодарю Вас за присланные Вами два послания на имя Президента по
польскому вопросу. Конечно, я и мои коллеги по Военному кабинету огорчены
тем оборотом, который принимают события. Я вполне понимаю, что самое лучшее
-- это встретиться нам троим вместе и обсудить все эти дела не только как
изолированные проблемы, но в связи с общей международной обстановкой как в
отношении войны, так и перехода к миру. Тем временем наша позиция, как она
Вам известна, остается неизменной... "
* * *
Президент был полностью убежден в необходимости новой встречи "трех",
переговоры о которой шли уже в течение некоторого времени. Затем последовала
обычная дискуссия о месте встречи. "Если Сталин не может встретиться с нами
в Средиземном море, -- сказал президент, -- я готов приехать в Крым и
встретиться в Ялте, которая кажется мне самым подходящим местом на Черном
море, поскольку там наилучшие помещения на побережье и самая надежная летная
погода. Моя группа будет такой же, как группа, сопровождавшая меня в
Тегеран, -- примерно тридцать пять человек. Я все еще надеюсь, что военное
положение позволит маршалу Сталину встретить нас на полпути".
Я ответил:
Премьер-министр -- президенту Рузвельту 29 декабря 1944 года
"Посылаю Вам доклад морского министерства о Ялте. Если будет решено
выбрать это место, было бы хорошо иметь несколько эсминцев, на которых мы
могли бы жить в случае необходимости. Нам не трудно будет вылететь с большой
авиационной базы и метеорологического центра в Казерте. Я лично делал
посадку на "Йорке" в Симферополе. Однако я полагаю, что Сталин приготовит
нам хорошие условия на побережье. Постараемся, чтобы наша группа была как
можно меньшей. Думаю, что мы должны рассчитывать на конец января".
31 декабря я телеграфировал: "Придумали ли Вы, как назвать эту
операцию? Если нет, я предлагаю "Аргонавт". Это название имеет локальный, но
отнюдь не отрицательный оттенок".
Президент Рузвельт -- премьер-министру 2 января 1945 года
"Ваше предложение относительно "Аргонавта" принято. Ведь мы с Вами --
прямые потомки".
* * *
Лорд Галифакс сообщил из Вашингтона, что он видел президента за день до
этого и, по его мнению, он "выглядел не слишком хорошо". Но Рузвельт сказал
ему, что он чувствует себя прекрасно и многого ждет он нашей встречи. Он
сказал, что, по его мнению, наши действия в Греции имели колоссальное
значение и он весьма сожалеет о том, что не может заехать по дороге в
Англию. Его тревожили атаки японских летчиков-смертников на Тихом океане,
из-за которых на одного японца постоянно погибало 40--50 американцев.
Президент не очень надеялся на скорое окончание той или другой войны.
Это замечание и другие соображения вызвали у меня желание договориться
о совещании объединенного англо-американского штаба, на котором мы оба могли
бы либо председательствовать, либо просто присутствовать перед нашей
встречей со Сталиным. Поэтому я послал следующую телеграмму:
Премьер-министр -- президенту Рузвельту 5 января 1945 года
"Не можете ли Вы провести два-три вечера на Мальте и предоставить
начальникам штабов возможность побеседовать, не привлекая к себе внимания?
Эйзенхауэр и Александер также могли бы присутствовать там. Мы считаем очень
важным обсуждение некоторых вопросов, не затрагивающих русских, например
вопрос о Японии, а также о дальнейшем использовании итальянских армий. Вам
достаточно сказать слово, и мы сможем все подготовить".
Сначала президент не считал для нас возможным провести предварительное
совещание на Мальте. Он сказал, что, если погода на море будет
благоприятной, он сможет быть там ко 2 февраля и ему придется продолжить
свой путь в тот же день, чтобы не нарушить договоренности о сроках со
Сталиным. Тем не менее я настаивал на своем предложении. Начальникам
английских и американских штабов было крайне необходимо посовещаться до
того, как мы приедем в Ялту, и я надеялся, что руководители этих штабов
сумеют прибыть на Мальту за два-три дня до нас и обсудить вместе военные
вопросы. Я надеялся, что президент пригласит Эйзенхауэра, если на фронте
смогут обойтись без него, и я хотел, чтобы приехал также и Александер.
* * *
29 января я вылетел с аэродрома Нортхолт на "скаймастере". На Мальту мы
прилетели перед самым рассветом 30 января.
2 февраля утром группа президента прибыла на американском корабле
"Куинси" в гавань Валетта. В 6 часов вечера в каюте президента состоялась
наша первая официальная встреча. Здесь мы просмотрели доклад объединенного
англо-американского штаба и подвели итог военным переговорам, происходившим
на Мальте в предыдущие три дня. Наши штабы проделали замечательную работу.
Их переговоры касались главным образом разработанного Эйзенхауэром плана
переброски его сил к Рейну и форсирования Рейна. Мы, конечно,
воспользовались возможностью, чтобы сделать обзор всего хода войны, включая
войну против немецких подводных лодок, будущие кампании в Юго-Восточной Азии
и в районе Тихого океана, а также положение на Средиземном море. Мы неохотно
согласились вывести наши две дивизии из Греции, как только там можно будет
обойтись без них. Я дал ясно понять, что мы не будем обязаны этого делать до
тех пор, пока греческое правительство не создаст свои собственные
вооруженные силы. Три дивизии надлежало также вывести из Италии, чтобы
укрепить положение в Северо-Западной Европе, но я подчеркнул, что было бы
неразумно отзывать значительные силы десантных частей. Очень важно было
решительно воспользоваться любой капитуляцией немцев в Италии, и я сказал
президенту, что мы должны занять как можно большую часть Австрии, так как
"нежелательно, чтобы русские оккупировали в Западной Европе больше того, что
необходимо". По всем этим военным вопросам была достигнута значительная
степень согласия, и переговоры оказались полезными, поскольку члены
объединенного англо-американского штаба познакомились со взглядами друг
друга, прежде чем начать переговоры со своими русскими коллегами.
В этот вечер мы все вместе обедали на "Куинси" и обсудили в
неофициальной обстановке результаты переговоров, происходивших в предыдущие
дни между Иденом и Стеттиниусом по политическим вопросам, которые должны
были быть поставлены в Ялте. В эту ночь началось "великое переселение".
Группа в "тридцать пять", о которой ранее говорил президент, была обеими
сторонами увеличена раз в десять. Транспортные самолеты поднимались с
аэродрома через каждые 10 минут, чтобы переправить в Крым, на расстояние
примерно 1400 миль, около 700 человек, входивших в английскую и американскую
делегации. Там еще за два месяца до этого были расквартированы части
английской авиации для подготовки технической стороны дела. Я забрался в
свой самолет после обеда и лег спать. После продолжительного полета в
холодную погоду мы приземлились на аэродроме, покрытом глубоким снегом. Мы
инспектировали почетный караул: президент -- сидя в открытой машине, а я --
шагая рядом с ней. Потом наша группа направилась в большой шатер, чтобы
подкрепиться вместе с Молотовым и членами русской делегации, которые
приехали нас встречать.
Затем мы двинулись в длинное путешествие из Сак в Ялту.
На путешествие ушло почти восемь часов. Вдоль дороги мы часто видели
выстроенных русских солдат (в том числе и женщин), стоявших отдельными
отрядами плечом к плечу на улицах селений, на главных мостах, в горных
ущельях. Когда мы пересекли горы и спустились к Черному морю, мы внезапно
ощутили тепло, яркий солнечный свет. Климат здесь очень мягкий.
Глава вторая
ЯЛТА: ПЛАНЫ УСТАНОВЛЕНИЯ МИРА ВО ВСЕМ МИРЕ
Советская штаб-квартира в Ялте была расположена в Юсуповском дворце. Из
этого центра Сталин, Молотов и их генералы управляли Россией и руководили
своим колоссальным фронтом, на котором происходили в это время самые
ожесточенные бои. Президенту Рузвельту был предоставлен еще более роскошный,
Ливадийский дворец, находившийся поблизости, и именно здесь, чтобы избавить
его от физических неудобств, происходили все пленарные заседания. Это были
единственные неразрушенные здания в Ялте. Мне и ведущим членам английской
делегации была предоставлена большая вилла, примерно на расстоянии пяти миль
отсюда, построенная в начале XIX столетия английским архитектором для
русского графа Воронцова, бывшего некогда послом императора при английском
дворе. Остальных членов нашей делегации разместили в двух домах отдыха,
примерно в 20 минутах хода от нас, где они, включая высокопоставленных
офицеров, спали по пять-шесть человек в комнате, но на это, казалось, никто
не обращал внимания. Немцы эвакуировали окружающий район только за десять
месяцев до нашего приезда, и все здания в округе были сильно разрушены.
Наши хозяева сделали все возможное, чтобы создать нам комфорт, и
любезно принимали к сведению любое, даже случайное замечание. Однажды Портал
1 пришел в восторг, увидев большой стеклянный аквариум, в котором
росли растения, но заметил, что там нет ни одной рыбки. Два дня спустя сюда
была доставлена целая партия золотых рыбок. В другой раз кто-то случайно
сказал, что в коктейле нет лимонных корочек. На следующий день в холле
выросло лимонное дерево, отягощенное плодами. И все это, вероятно,
приходилось доставлять издалека на самолетах.
1 Главнокомандующий ВВС Англии. -- Прим. ред.
* * *
4 февраля, в 3 часа дня (на следующий день после нашего прибытия), меня
посетил Сталин, и мы дружески беседовали о войне против Германии. Он был
настроен оптимистически. Германии не хватало хлеба и угля; ее транспорт был
серьезно разрушен. Я спросил, что сделают русские, если Гитлер переберется
на юг, скажем, в Дрезден. "Мы последуем за ним", -- ответил Сталин. Затем он
сказал, что Одер больше не является препятствием, так как Красной Армии уже
удалось захватить на противоположном берегу несколько плацдармов, а немцы
используют для его обороны неподготовленное, плохо руководимое и плохо
вооруженное народное ополчение. Они надеялись отозвать регулярные войска с
Вислы и использовать их для обороны реки, но русские танковые части обошли
их. Теперь у них имеется только мобильный или стратегический резерв из 20
или 30 плохо обученных дивизий. У них имеется несколько хороших дивизий в
Дании, Норвегии, Италии и на Западе, но в целом их фронт прорван, и они лишь
стараются заделать дыры.
Когда я спросил Сталина, что он думает о наступлении Рундштедта против
американцев, он назвал это глупым маневром, который причинил Германии вред и
был предпринят ради престижа. Военная машина Германии сломана, и такими
средствами ее не исправить. Лучшие генералы потеряны; остался только
Гудериан, да и тот авантюрист. Если бы германские дивизии, отрезанные в
Восточной Пруссии, были своевременно выведены, их можно было бы использовать
для обороны Берлина. Но немцы ведут себя глупо. У них все еще имеется 11
танковых дивизий в Будапеште, но они так и не поняли, что не являются больше
мировой державой и не могут держать войска там, где им заблагорассудится. В
свое время они поймут это, но тогда уже будет слишком поздно.
Затем я показал ему свою уже полностью оборудованную комнату
оперативной обстановки на фронте. Охарактеризовав наше положение на Западе,
я попросил фельдмаршала Александера разъяснить, что происходит в Италии.
Замечания Сталина были интересны. Немцы вряд ли предпримут атаку против нас.
Не можем ли мы оставить на фронте несколько английских дивизий, а остальные
перебросить в Югославию и Венгрию и направить их на Вену? Здесь они могли
бы, присоединившись к Красной Армии, обойти с фланга немцев, которые
находились южнее Альп. Он добавил, что нам, возможно, потребуются
значительные силы. Ему ничего не стоило сказать это сейчас, но я не бросил
ему никакого упрека.
"Красная Армия, -- ответил я, -- возможно, не даст нам времени
закончить операцию".
* * *
В 5 часов президент, Сталин и я встретились, чтобы сделать обзор
военного положения и, в частности, русского наступления на Восточном фронте.
Мы услышали подробный отчет о продвижении русской армии и наметили план
предстоящих переговоров между начальниками наших штабов. Я заявил, что один
из вопросов, которые нам следует обсудить, заключается в том, сколько
времени потребуется противнику, чтобы перебросить восемь дивизий из Италии
на русский фронт и какие контрдействия мы должны предпринять. Быть может,
нам следует перебросить дивизии из Северной Италии, чтобы укрепить наши
наступающие войска в других местах? Другой вопрос состоял в том, должны ли
мы стремиться нанести удар в верхней части Адриатического моря через
Люблянский перевал и соединиться с русским левым флангом.
Обстановка нашей встречи была самой сердечной. Генерал Маршалл сделал
блестящий сжатый отчет об англо-американских операциях на Западе. Сталин
заявил, что январское наступление русских было предпринято во исполнение
морального долга и совершенно независимо от решений, принятых в Тегеране.
Теперь он спрашивает, чем он может помочь в дальнейшем. Я ответил, что как
раз сейчас собрались вместе представители трех штабов и они могут
рассмотреть весь вопрос о военной координации между союзниками.
* * *
Первое пленарное заседание конференции началось днем 5 февраля, в
четверть пятого. Мы собрались в Ливадийском дворце и заняли наши места за
круглым столом. Вместе с тремя переводчиками нас было 23 человека. Со
Сталиным и Молотовым были Вышинский, Майский, русский посол в Лондоне Гусев
и русский посол в Вашингтоне Громыко. Переводил Павлов. Американскую
делегацию возглавляли президент Рузвельт и Стеттиниус. В нее входили также
адмирал Леги, Бирнс, Гарриман, Гопкинс, руководитель европейского отдела в
государственном департаменте Мэттьюс и специальный помощник из
государственного департамента Болен, который также переводил. Иден сидел
рядом со мной. В мою группу входили Александр Кадоган, Эдуард Бриджес, наш
посол в Москве Арчибальд Кларк Керр. Переводил для нас, как и всегда со
времени моей первой встречи со Сталиным в Москве в 1942 году, майор Бирс.
Переговоры начались с обсуждения вопроса о будущем Германии. Я уже,
конечно, обдумал эту проблему и еще месяц назад написал по этому вопросу
следующую записку Идену:
Премьер-министр -- министру иностранных дел 4 января 1945 года
"1. Обращение с Германией после войны. Нам еще слишком рано решать эти
колоссальные вопросы. Когда организованное сопротивление немцев прекратится,
первая стадия будет, очевидно, стадией жестокого военного контроля. Она
вполне может продлиться много месяцев или, быть может, год-два, если
немецкое подпольное движение будет действовать активно.
2. Нам еще предстоит урегулировать практические вопросы раздела
Германии, решить вопрос об отношении к промышленности Рура и Саара и т. д.
Эти вопросы, возможно, будут затронуты на нашем предстоящем совещании, но я
сомневаюсь, будет ли на нем достигнуто какое-либо окончательное решение.
Никто не может сказать сейчас, каково будет положение Европы, как сложатся
отношения между великими державами и каково будет настроение их народов".
Теперь Сталин спрашивал, как нужно будет расчленить Германию. Будем ли
мы иметь одно или несколько правительств или же только какую-то форму
администрации? Если Гитлер безоговорочно капитулирует, сохраним ли мы его
правительство или откажемся иметь с ним дело? В Тегеране Рузвельт предложил
разделить Германию на пять частей, и Сталин с ним согласился. Я, с другой
стороны, колебался и хотел, чтобы она была разделена лишь на две части, а
именно: Пруссию и Австрию -- Баварию, с тем чтобы Рур и Вестфалия находились
под международным контролем. Теперь, сказал Сталин, настало время принять
окончательное решение:
Я сказал, что мы все договорились о том, что Германия должна быть
расчленена, но практическое осуществление ее раздела -- слишком сложное
дело, чтобы о нем можно было договориться за пять или шесть дней. Это
потребовало бы весьма тщательного изучения исторических, этнографических и
экономических факторов, а также продолжительного изучения вопроса
специальным комитетом, который рассмотрел бы различные предложения и
представил бы по ним рекомендации. Нужно сейчас же создать орган для
изучения этих вопросов, и прежде чем прийти к какому-то окончательному
решению, мы должны иметь его доклад.
Затем я высказал предположения относительно будущего. Ясно, что если
Гитлер или Гиммлер предложат безоговорочную капитуляцию, мы должны ответить,
что не станем вести переговоры ни с кем из военных преступников. Если они
окажутся единственными людьми, которых немцы могут предложить, мы должны
продолжать войну. Более вероятно, что Гитлер и его коллеги либо будут убиты,
либо исчезнут и безоговорочную капитуляцию предложат другие люди. Если это
произойдет, три великие державы должны немедленно проконсультироваться и
решить, есть ли смысл иметь с ними дело. Если да, то им нужно будет
немедленно предложить разработанные условия капитуляции; если нет --
продолжать войну и поставить всю страну под контроль строгой военной
администрации.
Рузвельт предложил попросить наших министров иностранных дел
разработать за сутки план изучения этого вопроса, а через месяц представить
конкретный план расчленения. На этом вопрос был на время остановлен.
Обсуждались также, но не были разрешены другие вопросы. Президент
спросил, следует ли предоставить французам зону оккупации в Германии. Мы
решили, что это, бесспорно, следует сделать, выделив им часть английской и
американской зон, и что министры иностранных дел должны подумать о том, как
этот район будет управляться.
Затем по просьбе Сталина Майский изложил русский план взимания с
Германии репараций и демонтажа ее военных предприятий. Я сказал, что опыт
прошлой войны оказался весьма печальным и я не верю в возможность получения
с Германии чего-либо похожего на ту сумму, которую, как сказал Майский, она
должна выплатить одной только России. Англия также сильно пострадала.
Разрушено много зданий. Мы потеряли значительную часть наших
капиталовложений в других странах и столкнулись с проблемой -- как увеличить
наш экспорт настолько, чтобы оплачивать импорт продовольствия, от которого
мы зависим. Я сомневался в том, чтобы это бремя можно было значительно
облегчить с помощью германских репараций. Другие страны также пострадали, и
это нужно будет учесть. Что произойдет, если Германия будет обречена на
голод? Намерены ли мы стоять сложа руки в стороне и говорить, что она этого
заслужила? Или же мы собираемся кормить немцев, а если так, то кто будет
платить? Сталин сказал, что эти вопросы так или иначе возникнут. А я
ответил, что если хотят, чтобы лошадь тащила телегу, ей нужно давать немного
сена. В конечном счете мы договорились о том, что русское предложение будет
изучено специальной комиссией, которая будет секретно работать в Москве.
Мы договорились также встретиться на следующий день и рассмотреть два
вопроса, которые должны были занять главное место в наших дальнейших
переговорах, а именно -- разработанный в Думбартон-Оксе план обеспечения
международной безопасности и вопрос о Польше.
* * *
На этом первом заседании Рузвельт сделал важнейшее заявление. Он
сказал, что Соединенные Штаты примут все разумные меры, чтобы сохранить мир,
но не ценой содержания большой армии в Европе на расстоянии трех тысяч миль
от Соединенных Штатов. Поэтому американская оккупация ограничится только
двумя годами. У меня возникли тревожные вопросы. Если американцы покинут
Европу, Англия должна будет одна, без посторонней помощи, оккупировать всю
западную часть Германии. Такая задача была бы нам далеко не по силам.
Поэтому в начале нашего второго заседания, 6 февраля, я стал настаивать
на том, что французы должны разделить с нами это тяжкое бремя.
Предоставление Франции зоны оккупации отнюдь не решало вопроса. Германия,
бесспорно, снова поднимется, и в то время, как американцы могут в любой
момент уйти к себе домой, французам придется жить с ней по соседству.
Сильная Франция жизненно необходима не только для Европы, но и для Англии.
Только она одна может не допустить создания пусковых станций реактивных
снарядов на побережье Ла-Манша и сформировать армию для сдерживания немцев.
Затем мы перешли к международной организации по поддержанию мира.
Президент заявил, что в Соединенных Штатах общественное мнение имеет
решающее значение. Если можно будет прийти к согласию относительно
предложений, выдвинутых в Думбартон-Оксе, или подобного рода предложений,
его страна, вероятно, примет активное участие в установлении мира во всем
мире, ибо идея создания такой международной организации встречает в
Соединенных Штатах большую поддержку. Но, как уже отмечалось в одной из
предыдущих глав, конференция в Думбартон-Оксе закончилась, так и не
достигнув никакого соглашения по важнейшему вопросу -- о процедуре
голосования в Совете Безопасности.
5 декабря 1944 года президент сделал Сталину и мне следующие новые
предложения: каждый член Совета должен иметь один голос. Для принятия
какого-либо решения за него должны голосовать семь членов. Этого будет
достаточно для деталей процедуры. Все крупные вопросы, такие, как принятие
или исключение отдельных государств из организации, подавление и улаживание
конфликтов, регулирование вооружений и предоставление вооруженных сил,
потребуют совпадения голосов всех постоянных членов Совета. Иными словами,
Совет Безопасности фактически бессилен, если нет единогласия "большой
четверки". Если Соединенные Штаты, СССР, Великобритания или Китай не
согласны, тогда любая из этих стран может отказать в своем согласии и
помешать Совету предпринять что-либо. Это было правом вето.
В предложениях Рузвельта содержалось еще одно уточнение. Конфликт может
быть урегулирован мирными методами. В этом случае потребовалось бы семь
голосов и единогласное решение всех постоянных членов, то есть "большой
четверки". Но если кто-либо из членов Совета, включая "большую четверку",
участвует в конфликте, он может обсуждать решение, но не может принимать
участия в голосовании. Таков был план, изложенный Стеттиниусом на этом
втором заседании 6 февраля.
* * *
Сталин заявил, что изучит предложение и посмотрит, в состоянии ли он
понять его, но пока оно не совсем ясно. Он опасается, что, хотя три великие
державы являются в настоящее время союзниками и ни одна из них не совершит
никакого акта агрессии, лет через десять или меньше три нынешних
руководителя исчезнут и к власти придет новое, не обладающее опытом войны
поколение, которое забудет о том, что мы испытали. "Все мы, -- сказал он, --
хотим обеспечить мир, по крайней мере, лет на пятьдесят. Величайшая
опасность -- это конфликт между нами самими, ибо если мы останемся едиными,
германская угроза не будет особенно серьезной. Поэтому мы должны сейчас
подумать о том, как обеспечить наше единство в будущем и как гарантировать,
чтобы три великие державы (а возможно, также Китай и Франция) сохранили
единый фронт. Должна быть разработана какая-то система, которая
предотвратила бы конфликт между главными великими державами".
Затем он выразил сожаление по поводу того, что другие дела мешали ему
до сих пор изучить американский план в деталях. Как он понял, это
предложение делит все конфликты на две категории -- во-первых, те, которые
требуют санкций, будь то экономических, политических или военных, и,
во-вторых, те, которые можно урегулировать мирными средствами. Обе категории
будут всесторонне обсуждены. Санкции могут быть применены лишь в случае
единогласия постоянных членов Совета, и если один из этих членов Совета сам
причастен к конфликту, тогда он может принять участие и в обсуждении, и в
голосовании. С другой стороны, если существует конфликт, который может быть
урегулирован мирным путем, тогда участвующие в нем стороны не могут
голосовать. Русских, сказал он, обвинили в том, что они слишком много
говорят о голосовании. Они действительно считают это очень важным вопросом,
так как все будет решаться голосованием и их будут весьма интересовать
результаты. Предположим, например, что Китай, как постоянный член Совета
Безопасности, потребовал бы возвращения Гонконга или что Египет потребовал
бы возвращения Суэцкого канала. Он полагает, что в этом случае они не были
бы одиноки и имели бы друзей, а возможно, и защитников в Ассамблее или в
Совете.
Я сказал, что, как я понимаю, полномочия международной организации не
могут быть применены против Англии, если она не будет убеждена и откажется
согласиться.
Сталин спросил, действительно ли это так, и я заверил его, что это
именно так.
Тогда Иден разъяснил, что в таком случае Китай или Египет могли бы
пожаловаться, что никакое решение, предусматривающее применение силы, не
могло бы быть принято без согласия правительства его величества, и
Стеттиниус подтвердил, что никакие санкции не могут быть применены, если
между постоянными членами Совета Безопасности не будет единогласия. Могут
быть порекомендованы меры к мирному урегулированию, например арбитраж.
Сталин заявил, что, как он опасается, споры из-за Гонконга или Суэцкого
канала могли бы нарушить единство трех великих Держав.
Я ответил, что понимаю, какая опасность может возникнуть, но что
международная организация ни в коей мере не нарушает нормальных
дипломатических отношений между государствами -- великими или малыми.
Международная организация -- это особая независимая организация, а ее члены
будут продолжать обсуждать между собой свои дела. Было бы глупо ставить в
международной организации те или иные вопросы, если они могут нарушить
единство великих держав.
"Мои коллеги в Москве, -- сказал Сталин, -- не могут забыть того, что
произошло в декабре 1939 года во время русско-финской войны, когда англичане
и французы использовали против нас Лигу Наций и им удалось изолировать
Советский Союз и изгнать его из Лиги, а позднее они ополчились против нас и
говорили о крестовом походе против России. Не можем ли мы иметь какие-либо
гарантии того, что это не повторится?"
Иден указал, что американское предложение сделает это невозможным.
"Можем ли мы создать еще больше препятствий?" -- спросил Сталин.
Я сказал, что предусмотрено особое условие о единогласии великих
держав.
"Мы услышали о нем сегодня впервые", -- ответил он.
Я признал, что есть опасность разжигания агитации против одной из
великих держав, -- скажем, против англичан, -- и я могу лишь сказать, что
обычная дипломатия будет одновременно играть свою роль. Я не думаю, чтобы
президент начал и поддержал нападки на Англию, и я считаю бесспорным, что
будет сделано все, чтобы приостановить такие нападки. Я в равной мере уверен
в том, что маршал Сталин также не предпримет нападки -- агитационные,
конечно, -- на Британскую империю, не поговорив сначала с нами и не
попытавшись найти какой-то путь достижения дружественного соглашения.
"Верно", -- ответил он.
Рузвельт сказал, что в будущем между великими державами, конечно,
возникнут разногласия. Они будут всем известны и будут обсуждаться на
Ассамблее. Но если допустить их обсуждение также в Совете, то это не будет
способствовать появлению разногласий. Напротив, это покажет, какое доверие
мы питаем друг к другу, а также к нашей способности улаживать такие
проблемы. Это укрепит, а не ослабит наше единство.
Сталин сказал, что это правильно. Он обещал изучить этот план и
продолжить его обсуждение на следующий день.
Когда мы снова встретились на следующий день, Молотов принял новый
план. В Думбартон-Оксе, сказал он, русские
сделали все, что могли, для сохранения единства трех держав
после войны и полагали, что планы, явившиеся результатом этой конференции,
обеспечат сотрудничество между всеми странами -- большими и малыми. Они
удовлетворены теперь новой процедурой голосования и правилом единогласия
трех великих держав. Оставалось урегулировать только один вопрос. Должны ли
советские республики быть членами международной организации с правом голоса
в Генеральной Ассамблее? Этот вопрос обсуждался в Думбартон-Оксе, но теперь
он собирается предложить кое-что другое. Советская делегация была бы
удовлетворена, если бы три или, по крайней мере, две из советских республик
стали с самого начала членами организации, а именно Украина, Белоруссия и
Литва. Все они важны, все принесли большие жертвы в войне; они первыми
подверглись вторжению и сильно пострадали. Доминионы Британского Содружества
наций приближались к независимости постепенно и терпеливо. Это было примером
для России, и поэтому они решили внести это более узкое предложение. "Мы
полностью согласны, -- закончил он, -- с предложением президента о процедуре
голосования и просим, чтобы три или по крайней мере две из наших республик
были членами-учредителями международной организации".
Для всех нас это было большим облегчением, и Рузвельт быстро поздравил
Молотова.
Следующая задача, сказал президент, состоит в том, чтобы пригласить все
страны собраться. Когда это будет сделано и кого мы пригласим? В СССР
значительные массы народа организованы в отдельные республики; в Британской
империи большие независимые группы живут на большом расстоянии друг от
друга; Соединенные Штаты представляют собой единое целое, с одним министром
иностранных дел и без колоний. Но есть и другие страны, такие, как Бразилия,
которые имеют меньшую территорию, чем Россия, но большую, чем Соединенные
Штаты, и, с другой стороны, целый ряд очень маленьких государств. Можем ли
мы согласиться на один голос для каждой страны или же более крупные страны,
должны иметь больше одного голоса в международной Ассамблее? Он предложил
передать все эти вопросы на рассмотрение трех министров иностранных дел.
Я тоже поблагодарил Сталина за его важный шаг -- принятие предложенной
президентом процедуры голосования -- и сказал, что соглашение, которого мы
достигли, успокоит и удовлетворит людей во всем мире. Предложение Молотова
также следует считать большим Достижением. Президент Рузвельт вполне прав,
сказав, что с точки зрения голосования положение Соединенных Штатов
отличается от