svoimi zemlyami kak by v silu raspredeleniya, sdelannogo pobeditelem. Tak, obitateli Anglii derzhali svoi zemli ot Vil'gel'ma Zavoevatelya. Sobstvennost' poddannogo isklyuchaet pravo pol'zovaniya eyu drugim poddannym, no ne suverenom. Otsyuda my mozhem zaklyuchit', chto pravo sobstvennosti poddannogo na svoi zemli sostoit v prave otkazat' vsem drugim poddannym v pol'zovanii imi, no ne v prave otkazat' svoemu suverenu, bud' on sobraniem ili monarhom. Tak kak my prinimaem, chto vse, chto delaet suveren, t. e. gosudarstvo (lico kotorogo on predstavlyaet), on delaet v interesah obshchego mira i bezopasnosti, to my dolzhny prinyat', chto raspredelenie im zemli proizvedeno v teh zhe celyah. Sledovatel'no, vsyakoe raspredelenie, proizvedennoe suverenom v ushcherb interesam mira i bezopasnosti, protivorechit vole kazhdogo poddannogo, vverivshego ego usmotreniyu i sovesti ohranu svoego mira i bezopasnosti, i poetomu v soglasii s volej kazhdogo poddannogo dolzhno schitat'sya nedejstvitel'nym. Monarh ili bol'shaya chast' verhovnogo ' sobraniya mogut, sledovatel'no, mnogoe predpisat' dlya udovletvoreniya svoih strastej i protiv sobstvennoj sovesti, chto yavlyaetsya verolomstvo i narusheniem estestvennogo zakona, no etogo nedostatochno, chtoby pozvolit' poddannomu ob®yavit' vojnu suverenu, ili obvinit' ego v nespravedlivosti, ili tak ili inache zloslovit' po ego adresu, ibo poddannye upolnomochili svoego suverena na vse dejstviya i tem, chto oblekli ego verhovnoj vlast'yu, priznali eti dejstviya svoimi. No to, v kakih sluchayah poveleniya suverenov protivorechat spravedlivosti i estestvennomu zakonu, podlezhit rassmotreniyu pozzhe, v drugom meste. Gosudarstvo ne dolzhno umeret'. Mozhno bylo by dumat', chto pri raspredelenii zemli samo gosudarstvo mozhet uderzhat' dlya sebya izvestnuyu chast', vladet' eyu i obrabatyvat' ee cherez svoih predstavitelej i chto eta chast' mozhet byt' dostatochno bol'shoj, chtoby blagodarya ej pokryvat' vse rashody, kotoryh neobhodimo trebuet obespechenie obshchego mira i zashchity. |to bylo by verno, esli by mozhno bylo voobrazit' sebe kakogo-nibud' predstavitelya svobodnym ot chelovecheskih strastej i nedostatkov. Odnako pri chelovecheskoj prirode, kakova ona est', vydelenie gosudarstvennyh zemel' ili ustanovlenie kakih-nibud' opredelennyh istochnikov dohoda dlya gosudarstva yavlyaetsya bespoleznym delom, ibo vedet k raspadu gosudarstvennoj vlasti i vozvrashcheniyu k estestvennomu sostoyaniyu i vojne, kak tol'ko verhovnaya vlast' popadaet v ruki monarha ili sobraniya, slishkom nebrezhnyh v rashodovanii deneg ili slishkom sklonnyh tratit' gosudarstvennye sredstva, chtoby vtyanut' stranu v dlitel'nuyu ili dorogostoyashchuyu vojnu. Gosudarstva ne mogut sushchestvovat' na pajke. Tak kak my vidim, chto rashody gosudarstv zavisyat ne ot ih sobstvennyh potrebnostej, a ot vneshnih obstoyatel'stv i potrebnostej ih sosedej, to otsyuda yasno, chto razmery gosudarstvennogo bogatstva mogut byt' ogranicheny lish' temi ramkami, kotorye trebuyutsya neozhidanno voznikayushchimi obstoyatel'stvami. Poskol'ku Zavoevatelem byli zanyaty v Anglii razlichnye zemli dlya sobstvennogo pol'zovaniya - pomimo lesov i mest ohoty (kak dlya ego razvlecheniya, tak i radi sohraneniya lesov), a takzhe razlichnyh nadelov zemli, kotorye on rozdal svoim poddannym,- oni, po-vidimomu, byli rezervirovany ne dlya gosudarstvennyh celej, a dlya udovletvoreniya ego lichnyh potrebnostej. Ibo sam on i ego preemniki pri vsem tom oblagali proizvol'nymi podatyami vse zemli svoih poddannyh, kogda schitali eto neobhodimym. Ili esli eti gosudarstvennye zemli i nadely byli ustanovleny kak istochnik dohoda, dostatochnyj dlya pokrytiya vseh rashodov gosudarstva, to eto ustanovlenie ne dostiglo svoej celi, ibo (kak pokazyvayut posledovavshie pobory) okazalos' nedostatochnym, v ukazannye zemli i servituty (kak pokazyvayut nedavnie neznachitel'nye dohody korony) podvergalis' otchuzhdeniyu i umen'sheniyu. Bespolezno poetomu vydelyat' dlya gosudarstva zemli, kotorye ono mozhet prodat' ili podarit' i dejstvitel'no prodaet i darit, kogda eto delaet ego predstavitel'. Mesta i ob®ekty vneshnej torgovli zavisyat ot opredeleniya suverena. Ne tol'ko razdacha zemel' v strane, no i opredelenie togo, v kakih mestah i kakimi tovarami poddannye mogut torgovat' za granicej, yavlyaetsya delom suverena. Ibo esli by chastnym licam bylo predostavleno dejstvovat' v etom otnoshenii po svoemu usmotreniyu, to nekotorye iz nih, soblaznennye perspektivoj baryshej, mogli by nanesti vred ili gosudarstvu, snabzhaya vraga neobhodimymi emu produktami, ili samim sebe, vvozya takie veshchi, kotorye udovletvoryayut potrebnosti lyudej, no tem ne menee vredny ili po krajnej mere nevygodny yam. I poetomu tol'ko gosudarstvo (t. e. tol'ko suveren) dolzhno opredelit' mesta i predmety inostrannoj torgovli, razreshaya odni i zapreshchaya drugie. Zakony o peredache sobstvennosti takzhe prinadlezhat suverenu. Tak kak my dal'she vidim, chto dlya podderzhaniya gosudarstva nedostatochno, chtoby kazhdyj chelovek imel sobstvennyj uchastok zemli ili nekotoroe kolichestvo tovarov ili obladal prirodnoj sposobnost'yu k kakomu-nibud' poleznomu remeslu, i chto net v mire remesla, kotoroe ne bylo by neobhodimo dlya zhizni ili dlya blagopoluchiya lyubogo cheloveka, to neobhodimo, chtoby lyudi raspredelili to, chto mogut sberech', i vzaimno perenosili by sobstvennost' drug na druga putem obmena i vzaimnyh dogovorov. Poetomu delo gosudarstva (t. e. suverena) - opredelit', v kakoj forme dolzhny byt' zaklyucheny i pri kakih slovah • znakah dolzhny schitat'sya dejstvitel'nymi vsyakogo roda dogovory mezhdu poddannymi (kak pokupka, prodazha, obmen, ssuda, zaem, sdacha i vzyatie v arendu). Uchityvaya zadachi vsego traktata, o predmetah pitaniya i ih raspredelenii sredi razlichnyh chlenov gosudarstva skazano dostatochno. Den'gi - krov' gosudarstva. Pod perevarivaniem ya razumeyu prevrashchenie vseh produktov, kotorye ne potreblyayutsya v dannyj moment, a sohranyayutsya dlya potrebleniya budushchem, v nechto ravnoe im po cennosti i vmeste s tem nastol'ko prosto perenosimoe, chtoby ne prepyatstvovat' peredvizheniyu lyudej s mesta na mesto, daby chelovek, gde by on ni byl, mog imet' imenno to pitanie, kotorogo trebuet dannoe mesto. Takimi veshchami yavlyayutsya zoloto, serebro v den'ge. Ibo zoloto i serebro, kotorye vysoko cenyatsya pochti vo vseh stranah sveta, yavlyayutsya udobnym merilom cennosti vseh veshchej v snosheniyah mezhdu narodami, a den'gi (iz kakogo by materiala suveren gosudarstva ni chekanil ih) yavlyayutsya dostatochnym merilom cennosti vseh veshchej v snosheniyah mezhdu poddannymi dannogo gosudarstva. Pri pomoshchi etih meril vse tovary, dvizhimye i nedvizhimye, delayutsya sposobnymi soprovozhdat' cheloveka k cheloveku vnutri gosudarstva i (v svoem proishozhdenii) pitayut kazhduyu chast' gosudarstva, tak chto eto perevarivanie yavlyaetsya kak by krovetvoreniem gosudarstva. Ibo estestvennaya krov' obrazuetsya tochno takim zhe obrazom iz produktov zemli i, cirkuliruya, poputno pitaet kazhdyj chlen chelovecheskogo tela. A tak kak serebro i zoloto imeyut svoyu cennost' ot ih materiala, to oni imeyut, vo-pervyh, tu privilegiyu, chto ih cennost' ne mozhet byt' izmenena vlast'yu odnogo ili neskol'kih gosudarstv, ibo oni yavlyayutsya obshchim merilom tovarov vseh stran. Den'gi zhe, sdelannye iz neblagorodnyh metallov, legko mogut byt' povysheny ili ponizheny v svoej stoimosti. Vo-vtoryh, serebro i zoloto delayut gosudarstva sposobnymi peredvigat' svoi armii i, esli nuzhno, vesti vojnu na chuzhoj territorii i mogut snabzhat' s®estnymi pripasami ne tol'ko puteshestvennikov, no i celye armii. Moneta zhe, imeyushchaya znachenie ne blagodarya ee materialu, a v silu ee mestnoj chekanki, ne mozhet perehodit' iz strany v stranu, a imeet hozhdenie lish' vnutri strany, prichem i zdes' ona podverzhena izmeneniyam v svyazi s izmeneniyami zakonov, tak chto ee stoimost' mozhet byt' snizhena, chasto k ushcherbu teh, kto eyu obladaet. Kanaly i puti, po kotorym den'gi ispol'zuyutsya gosudarstvom. Kanaly i puti, po kotorym den'gi peredayutsya dlya ispol'zovaniya ih gosudarstvom, byvayut dvuh vidov. Po odnim den'gi peredayutsya v gosudarstvennoe kaznachejstvo, po drugim oni napravlyayutsya iz kaznachejstva dlya proizvodstva gosudarstvennyh platezhej. Kanalami i putyami pervogo vida yavlyayutsya sborshchiki podatej i kaznachei; vtorogo - opyat'-taki kaznachei i chinovniki, naznachennye dlya oplaty raznyh gosudarstvennyh i chastnyh sluzhitelej. I v etom otnoshenii iskusstvennyj chelovek sohranyaet svoe shodstvo s estestvennym, ch'i veny, poluchaya krov' ot razlichnyh chastej tela, napravlyayut ee k serdcu, kotoroe, pererabotav ee, napravlyaet ee obratno, soobshchaya etim zhizn' i sposobnost' k dvizheniyu vsem chlenam chelovecheskogo tela. Deti gosudarstva - kolonii. Potomstvo, ili deti gosudarstva,- eto to, chto my nazyvaem koloniyami, t. e. gruppy lyudej, vyslannye gosudarstvom pod predvoditel'stvom nachal'nika ili gubernatora, chtoby zaselit' chuzhuyu stranu, ne imevshuyu ran'she naseleniya ili lishivshuyusya svoego naseleniya v rezul'tate vojny. A kogda koloniya ustroilas', to poselency ili osvobozhdayutsya ot poddanstva suverenu, kotoryj ih vyslal, i obrazuyut samostoyatel'noe gosudarstvo (chto praktikovalos' mnogimi gosudarstvami v drevnosti) - v etom sluchae gosudarstvo, iz kotorogo oni vyshli, nazyvaetsya metropoliej, ili mater'yu, i trebuet ot nih ne bol'she togo, chego otcy trebuyut ot detej, kotoryh oni osvobozhdayut ot svoego kontrolya i vlasti, t. e. uvazheniya i druzhby,- ili zhe oni ostayutsya ob®edinennymi so svoimi metropoliyami (kakovy byli kolonii Rima), i togda oni yavlyayutsya ne samostoyatel'nymi gosudarstvami, a lish' provinciyami i chastyami vyslavshego ih gosudarstva. Tak chto prava kolonij (za isklyucheniem obyazannosti uvazheniya k metropolii i soyuza s nej) opredelyayutsya vsecelo toj gramotoj, kotoroj suveren upolnomochil pervyh pereselencev. GLAVA XXV O SOVETE CHto takoe sovet. K kakim lozhnym suzhdeniyam o prirode veshchej privodit obychnoe neustojchivoe slovoupotreblenie, vidno bol'she vsego iz chastogo smesheniya sovetov s prikazaniyami vsledstvie obshchej ih imperativnoj formy vyrazheniya i vo mnogih drugih sluchayah. Ibo slova delaj eto yavlyayutsya slovami ne tol'ko togo, kto prikazyvaet, no i togo, kto daet sovet, ili togo, kto uveshchevaet. Pravda, kogda yasno, kto imenno govorit i komu imenno adresovana rech' i po kakomu povodu, lish' nemnogie ne zametyat, chto sovet i prikazanie ves'ma raznye veshchi, ili ne sumeyut ih razlichit'. Odnako, vstrechaya eti frazy v chelovecheskih pisaniyah, lyudi iz-za nesposobnosti ili nezhelaniya vhodit' v rassmotrenie obstoyatel'stv dela chasto oshibochno prinimayut ukazaniya sovetchikov za predpisaniya teh, kto prikazyvaet, a chasto, naoborot, v zavisimosti ot togo, soglasuetsya li to ili drugoe s vyvodami, kotorye oni hotyat sdelat', ili s deyaniyami, kotorye oni odobryayut. Vo izbezhanie takih nedorazumenij i dlya ustanovleniya tochnogo znacheniya slov prikazanie, sovet i uveshchevanie ya ih opredelyayu sleduyushchim obrazom. Razlichie mezhdu prikazaniem i sovetom. Prikazanie imeetsya tam, gde chelovek govorit delaj eto ili ne delaj etogo, obosnovyvaya eto lish' tem, chto takova ego volya. Otsyuda yasno, chto tot, kto prikazyvaet, presleduet etim svoyu vygodu. Ibo osnovaniem ego prikazaniya yavlyaetsya lish' ego volya, a istinnym ob®ektom chelovecheskoj voli yavlyaetsya nekotoroe blago dlya sebya. Sovet imeetsya tam, gde chelovek govorit delaj ili ne delaj etogo, obosnovyvaya svoi slova vygodoj, proistekayushchej ot ih ispolneniya dlya togo, komu on eto govorit. Otsyuda ochevidno, chto tot, kto daet sovet, utverzhdaet (kakovo by ni bylo ego namerenie), chto on daet ego iz zhelaniya dobra tomu, komu on ego daet. Poetomu prikazanie otlichaetsya ot soveta tem, chto prikazanie imeet cel'yu sobstvennoe blago, a sovet - blago drugogo cheloveka. A otsyuda vytekaet i drugoe razlichie, a imenno chto chelovek mozhet byt' obyazan delat' to, chto emu prikazyvayut, kak, naprimer, v tom sluchae, kogda on zaklyuchil dogovor o povinovenii, no on ne obyazan delat' to, chto emu sovetuyut, ibo neispolnenie soveta mozhet povredit' lish' emu odnomu. Esli by on obyazalsya dogovorom sledovat' sovetu, togda sovet prinyal by harakter prikazaniya. Tret'e zhe razlichie mezhdu nimi zaklyuchaetsya v tom, chto nikto ne mozhet domogat'sya prava byt' sovetchikom drugogo, ibo ne mozhet dobivat'sya vygody dlya sebya takim obrazom. Prityazanie zhe na pravo davat' sovet drugomu obnaruzhivaet zhelanie znat' ego namereniya ili priobresti kakoe-nibud' drugoe blago dlya sebya, chto yavlyaetsya (kak ya govoril ran'she) istinnym ob®ektom voli vsyakogo cheloveka. Prirode soveta svojstvenno takzhe i to, chto, kakov by on ni byl, tot, kto ego prosit, ne mozhet obvinyat' ili nakazyvat' za nego sovetchika. Ibo prosit' soveta u kogo-nibud' - znachit razreshit' emu dat' takoj sovet, kakoj on sochtet nailuchshim. I sledovatel'no, tot, kto daet sovet svoemu suverenu (bud' to monarh ili sobranie) po ego pros'be, ne mozhet byt' po spravedlivosti nakazan za nego nezavisimo ot togo, soglasuetsya ili ne soglasuetsya etot sovet s mneniem bol'shinstva sobraniya po obsuzhdaemomu voprosu. Ibo esli mnenie sobraniya mozhet byt' ustanovleno do okonchaniya debatov, to sobranie ne stalo by prosit' i vyslushivat' dal'nejshih sovetov, tak kak mnenie sobraniya, ustanovlennoe v rezul'tate debatov, est' konec obsuzhdeniya. I voobshche tot, kto trebuet soveta, yavlyaetsya ego vinovnikom i ne mozhet nakazat' za nego, a togo, chego ne mozhet suveren, ne mozhet i nikto drugoj. Odnako esli odin poddannyj daet sovet drugomu delat' chto-nibud' protivozakonnoe, to on podlezhit nakazaniyu gosudarstvom nezavisimo ot togo, proistekaet li ego sovet iz durnogo namereniya ili lish' iz neznaniya zakonov, ibo eto neznanie ne yavlyaetsya opravdaniem tam, gde kazhdyj chelovek obyazan znat' zakony, kotorym on podchinyaetsya. CHto takoe uveshchevanie i otgovarivanie. Uveshchevanie i otgovarivanie est' sovet, soprovozhdaemyj znakami, obnaruzhivayushchimi u sovetchika pylkoe zhelanie, chtoby ego sovetu posledovali, ili, koroche govorya, nastojchivo navyazyvaemyj sovet. V samom dele, tot, kto uveshchevaet, ne soobrazuetsya s posledstviyami svoego soveta i ne obyazyvaet sebya strogimi pravilami istinnogo rassuzhdeniya, a pooshchryaet togo, komu on sovetuet, k dejstviyu, kak tot, kto otgovarivaet, uderzhivaet ego ot dejstviya. Poetomu etogo roda sovetchiki prisposoblyayut svoi rechi i argumenty k obychnym strastyam i mneniyam lyudej i pol'zuyutsya sravneniyami, metaforami, primerami i prochimi oratorskimi priemami, chtoby ubedit' svoih slushatelej v poleznosti, pochetnosti i spravedlivosti ispolneniya ih soveta. Otsyuda mozhno zaklyuchit', vo-pervyh, chto uveshchevanie i otgovarivanie napravleny k blagu togo, kto daet sovet, a ne togo, kto ego prosit, chto protivorechit obyazannosti sovetchika, kotoryj (soglasno opredeleniyu ponyatiya soveta) dolzhen imet' v vidu ne svoyu vygodu, a vygodu togo, komu on sovetuet; a chto on svoim sovetom presleduet svoyu sobstvennuyu vygodu, dostatochno yavstvuet iz ego dolgogo v nastojchivogo pristavaniya ili toj iskusnoj formy, v kotoruyu oblekaetsya ego rech'. Tak kak ob etom ego ne prosyat i, sledovatel'no, on eto delaet iz lichnyh soobrazhenij, To eto napravleno glavnym obrazom k ego sobstvennoj vygode i lish' sluchajno k vygode togo, komu on daet sovet, •li zhe sovsem ne k ego vygode. Vo-vtoryh, chto uveshchevanie i otgovarivanie umestny Lish' tam, gde chelovek obrashchaetsya s rech'yu k tolpe, ibo, kogda ego rech' obrashchena k odnomu slushatelyu, poslednij mozhet preryvat' ego i podvergat' ego dovody bolee strogomu razboru, chem eto mozhet delat' tolpa. Vsledstvie mnogochislennosti tolpy iz nee nikto ne mozhet vstupat' v spor ili dialog s oratorom, govoryashchim odnovremenno so vsemi bez razboru. V-tret'ih, chto te, kto uveshchevaet i otgovarivaet, kogda ih prosyat dat' sovet, yavlyayutsya prodazhnymi sovetchikami " kak budto podkuplennymi sobstvennym interesom. Ibo pust' sovet budet kak ugodno horosh, odnako tot, kto daet ego, yavlyaetsya horoshim sovetchikom ne bol'she, chem spravedlivym sud'ej tot, kto daet spravedlivoe reshenie za platu. No tam, gde chelovek imeet pravo prikazyvat', kak, naprimer, otec v svoej sem'e ili polkovodec v armii, uveshchevanie i otgovarivanie ne tol'ko zakonny, no neobhodimy i pohval'ny. Vprochem, togda oni po sushchestvu ne sovety, a prikazaniya, hotya po forme yavlyayutsya uveshchevaniyami, ibo tam, gde prikazaniya dolzhny pobudit' k vypolneniyu tyazheloj raboty, inogda neobhodimost' i vsegda chelovechnost' trebuyut, chtoby oni byli podslashcheny podbadrivaniem i vyrazheny skoree v tone i forme sovetov, chem surovym yazykom komandy. Primery razlichiya mezhdu prikazaniem i sovetom my mozhem vzyat' iz form rechi, kotorymi oni vyrazhayutsya v Svyashchennom pisanii. Da ne budet u tebya drugih bogov, krome menya; ne sotvori sebe kumira; ne proiznosi imeni Boga vsue; soblyudaj den' subbotnij; pochitaj otca tvoego i mater' tvoyu; ne ubij; ne ukradi i t. d. sut' prikazaniya, ibo osnova nashej obyazannosti povinovat'sya im est' volya Boga, nashego carya, kotoromu my obyazany povinoveniem. No slova: prodaj vse, chto imeesh', razdaj imushchestvo bednym i sleduj za mnoj - sut' sovety, ibo osnovaniem togo, pochemu my dolzhny tak postupat', yavlyaetsya nashe sobstvennoe blago, a imenno to, chto my etim priobretaem bogatstvo na nebe. Slova pojdite v selenie, kotoroe pryamo pered vami, i totchas najdete oslicu privyazannuyu i molodogo osla pri nej; otvyazav, privedite ko mne sut' prikazanie, ibo osnovaniem ih yavlyaetsya volya Gospoda, no slova pokajtes' i krestites' vo imya Iisusa sut' sovet, ibo osnovaniem, pochemu my dolzhny tak postupat', yavlyaetsya ne blago Boga vsemogushchego, kotoryj ostavalsya by carem, kak by my protiv nego ni buntovali, a nashe sobstvennoe blago, tak kak u nas net drugogo sredstva izbezhat' nakazaniya, kotoromu my podlezhim za nashi grehi. Razlichie mezhdu godnymi i negodnymi sovetchikami. Podobno tomu kak my vyveli sejchas otlichie soveta ot prikazaniya iz prirody soveta, opredelyayushchejsya tem blagom ili vredom, kotorye mogut proistekat' dlya togo, komu daetsya sovet, iz neizbezhnyh ili veroyatnyh posledstvij predlagaemogo emu deyaniya, tochno tak zhe mozhet byt' vyvedena iz etoj prirody raznica mezhdu godnymi i negodnymi sovetchikami. Tak kak opyt est' lish' zapominanie posledstvij prezhde nablyudaemyh analogichnyh dejstvij, a sovet - lish' ta rech', posredstvom kotoroj etot opyt soobshchaetsya drugim, to dostoinstvo i nedostatki soveta sut' to zhe, chto dostoinstvo i nedostatki intellekta. A po otnosheniyu k lichnosti gosudarstva ego sovetniki vypolnyayut funkcii pamyati i razmyshleniya. Odnako naryadu s etim shodstvom gosudarstva s estestvennym chelovekom imeetsya takzhe ochen' vazhnoe razlichie mezhdu nimi, sostoyashchee v tom, chto estestvennyj chelovek poluchaet svoj opyt ot estestvennyh ob®ektov chuvstv, kotorye dejstvuyut na nego bez vsyakih pobuzhdenij strasti ili sobstvennogo interesa, mezhdu tem kak te, kotorye dayut sovet predstavitelyu gosudarstva, mogut imet' i chasto imeyut svoi lichnye celi i strasti, delayushchie ih sovety vsegda podozritel'nymi i chasto predatel'skimi. Vot pochemu my mozhem ustanovit' v kachestve pervogo priznaka horoshego sovetchika, chtoby ego celi i interesy ne byli nesovmestimy s celyami i interesami togo, komu on daet sovet. Vo-vtoryh, tak kak obyazannost'yu sovetchika pri obsuzhdenii kakogo-nibud' dejstviya yavlyaetsya tak ukazat' na posledstviya etogo dejstviya, chtoby tot, komu daetsya sovet, byl pravdivo i yasno uvedomlen, to sovetchik dolzhen oblech' svoj sovet v takuyu formu, kotoraya mogla by vyyavit' istinu s naibol'shej ochevidnost'yu, t. e. on dolzhen podkrepit' svoj sovet takimi sil'nymi dovodami i izlozhit' ego takim vyrazitel'nym i tochnym yazykom, i pritom tak kratko, kak eto trebuetsya v interesah yasnosti. Poetomu ne sootvetstvuyut obyazannosti sovetchika neobdumannye i neyasnye vyvody (takie, kotorye osnovany lish' na primerah i avtoritete knig i yavlyayutsya ne dokazatel'stvami v otnoshenii dobra i zla, a lish' konstataciej faktov ili mnenij), temnye, putanye i dvusmyslennye vyrazheniya, a takzhe vse metaforicheskie oboroty, imeyushchie cel'yu razzhigat' strasti (ibo takie argumenty i vyrazheniya sposobny lish' obmanyvat' ili vesti togo, komu my sovetuem, k inym celyam, chem ego sobstvennye). V-tret'ih, tak kak sposobnost' davat' sovety zizhdetsya na opyte i na dolgom izuchenii i nel'zya predpolozhit', chtoby kto-nibud' imel opyt vo vseh teh delah, znanie kotoryh neobhodimo dlya upravleniya bol'shim gosudarstvom, to chelovek mozhet schitat'sya horoshim sovetchikom lish' v takih delah, v kotoryh on ne tol'ko ves'ma svedushch, no o kotoryh mnogo dumal i kotorye mnogo raz vzveshival. Tak kak my vidim, chto zadachej gosudarstva yavlyaetsya obespechit' narodu vnutrennij mir i zashchitu protiv vneshnego napadeniya, to eta zadacha trebuet glubokogo znaniya sklonnostej chelovecheskogo roda, prav pravitel'stva i prirody spravedlivosti, zakonov, pravosudiya i chesti, kakovoe znanie ne mozhet byt' priobreteno bez izucheniya. No eta zadacha trebuet takzhe znaniya sily, sredstv i mestnyh uslovij kak svoej strany, tak i sosednih, a takzhe sklonnostej i namerenij vseh narodov, s kotorymi mozhno kakim-libo putem prijti vo vrazhdebnoe stolknovenie, kakovoe znanie opyat'-taki mozhet byt' priobreteno lish' blagodarya bogatomu opytu. I ne tol'ko vsya sovokupnost' etih poznanij, no kazhdoe iz nih v otdel'nosti predpolagaet izvestnyj vozrast i nablyudeniya pozhilogo cheloveka i neobychnoe prilezhanie. Osobennost' uma, neobhodimaya, chtoby davat' sovety,- eto, kak ya uzhe ukazyval ran'she (v glave VIII), sposobnost' suzhdeniya. A razlichie lyudej v etom otnoshenii proistekaet iz razlichiya vospitaniya, ibo odni lyudi prisposobleny vospitaniem k izucheniyu odnoj otrasli znaniya ili odnogo dela, drugie - drugoj. Kogda dlya vypolneniya kakogo-nibud' dela sushchestvuyut bezoshibochnye pravila (kak dlya sozdaniya mashin i zdanij - pravila geometrii), togda ves' opyt mira ne mozhet sravnyat'sya po cennosti s sovetom togo, kto izuchil ili otkryl eti pravila. No tam, gde takih pravil net, luchshe vsego mozhet sudit' o kakom-nibud' special'nom kruge voprosov i sootvetstvenno yavlyaetsya luchshim sovetchikom tot, kto imeet naibol'shij opyt v etoj oblasti. V-chetvertyh, chtoby byt' sposobnym davat' sovet gosudarstvu v delah, kasayushchihsya drugogo gosudarstva, neobhodimo byt' znakomym so vsemi svedeniyami i dokumentami, postupayushchimi iz etogo drugogo gosudarstva, a takzhe so vsemi traktatami i drugimi politicheskimi dogovorami, zaklyuchennymi mezhdu svoim i drugim gosudarstvami, o nalichii kakovyh znanij u cheloveka mozhet sudit' lish' predstavitel' gosudarstva. Otsyuda mozhno videt', chto te, kto ne prizvan v sovet, ne mogut dat' horoshego soveta v takih sluchayah. V-pyatyh, pri odinakovom chisle sovetchikov chelovek poluchit luchshij sovet, vyslushivaya kazhdogo porozn', a ne vseh vmeste. Vo-pervyh, slushaya ih porozn', vy imeete sovet kazhdogo iz nih, mezhdu tem kak v sobranii mnogie iz nih dayut svoj sovet putem da ili net ili rukami i nogami, dvizhimye ne sobstvennym mneniem, a krasnorechiem drugih, ili boyazn'yu obidet' svoim nesoglasiem nekotoryh oratorov ili vse sobranie, ili boyazn'yu pokazat'sya menee ponimayushchimi delo, chem te, kto aplodiroval protivopolozhnomu mneniyu. Vo-vtoryh, v mnogochislennom sobranii ne mogut ne okazat'sya takie lyudi, interesy kotoryh protivopolozhny interesam gosudarstva, i tak kak eti interesy voodushevlyayut ih, a voodushevlenie delaet ih krasnorechivymi, to svoim krasnorechiem oni vnushayut drugim svoj sovet. Ibo strasti razroznennyh lyudej umerenny, kak zhar odnoj golovni; v sobranii zhe oni yavlyayutsya kak by mnogimi golovnyami, vosplamenyayushchimi drug druga (osobenno kogda oni razzhigayut drug druga rechami), daby podzhech' gosudarstvo pod predlogom okazaniya emu pomoshchi sovetom. V-tret'ih, slushaya kazhdogo cheloveka otdel'no, my mozhem preryvat' ego i vozrazhat' emu i takim putem podvergat' ispytaniyu, kogda eto neobhodimo, pravil'nost' ego dovodov i osnovaniya ego soveta, chego nel'zya delat' v sobranii, gde chelovek pri vsyakom trudnom voprose byvaet bol'she porazhen i osleplen raznoobraziem rechej po interesuyushchemu ego voprosu, chem informirovan o tom puti, po kotoromu emu sleduet idti. Krome togo, v mnogochislennom sobranii, sozvannom dlya soveta, nepremenno najdutsya nekotorye, kto iz chestolyubiya hochet schitat'sya krasnorechivym i svedushchim v politike i daet svoj sovet, soobrazuyas' ne s interesami dela, predlozhennogo obsuzhdeniyu, a s zhelaniem pozhinat' aplodismenty svoimi cvetistymi rechami, ispeshchrennymi citatami iz raznyh avtorov; s ih storony eto, po men'shej mere, derzost', ibo oni otnimayut vremya ot ser'eznogo obsuzhdeniya, chego legko mozhno izbezhat' pri soveshchanii v uzkom krugu. V-chetvertyh, pri obsuzhdenii del, kotorye nadlezhit sohranit' v tajne (takovy mnogie gosudarstvennye dela), sovety mnogih, a osobenno v sobraniyah, opasny. Poetomu mnogochislennye sobraniya vynuzhdeny peredavat' takie dela bolee uzkim sobraniyam, sostoyashchim iz lic, kotorye naibolee svedushchi v etih voprosah i predannost' kotoryh ne vyzyvaet somnenij. V zaklyuchenie my sprosim: razve najdetsya gde-nibud' takoj goryachij storonnik sovetov bol'shogo sobraniya, chto on stal by prosit' u nego soveta ili pol'zovat'sya takim sovetom togda, kogda rech' idet o zhenit'be detej, o tom, kak rasporyadit'sya svoimi zemlyami, o svoem domovodstve, ob upravlenii svoim lichnym imeniem, osobenno v tom sluchae, kogda mezhdu chlenami takogo sobraniya imeyutsya ego nedobrozhelateli? CHelovek, kotoryj ustraivaet svoi dela pri sodejstvii mnogih i razumnyh sovetnikov, sovetuyas' s kazhdym iz nih v otdel'nosti po tem voprosam, po kotorym sootvetstvuyushchij sovetnik yavlyaetsya naibolee kompetentnym, postupaet naibolee razumno i pohozh na togo, kto, graya v tennis, pol'zuetsya sodejstviem sposobnyh pomoshchnikov, rasstavlennyh v nadlezhashchih mestah. Nailuchshim obrazom postupaet takzhe tot, kto pol'zuetsya isklyuchitel'no svoim sobstvennym umom, kak v tennise tot, kto sovershenno ne pribegaet k sodejstviyu pomoshchnikov. No tot, kto ishchet soveta v svoih delah u sobraniya, reshenie kotorogo zavisit ot soglasiya bol'shinstva, kakovoe reshenie obychno tormozitsya iz zavisti ili svoekorystiya nesoglasnoj chast'yu, postupaet naihudshim obrazom. Takoj chelovek pohozh na igroka, kotorogo vezut k myachu hotya i horoshie igroki, no na tachke ili na chem-nibud' drugom, tyazhelom samom po sebe i zamedlyaemom eshche raznoglasiem vo mneniyah i nesoglasovannymi usiliyami teh, kto ego tashchit, prichem zamedlyaemom tem bol'she, chem bol'she chislo lic, prilagayushchih k etomu ruku, a bol'she vsego togda, kogda sredi nih imeyutsya odin ili neskol'ko, kotorye zhelayut, chtoby igrayushchij proigral. I hotya verno, chto mnogo glaz vidyat bol'she, chem odin, odnako eto mozhno primenit' ko mnogim sovetchikam lish' v tom sluchae, kogda okonchatel'noe reshenie nahoditsya v rukah odnogo cheloveka. Pri otsutstvii etogo usloviya byvaet sovsem naoborot. Ibo mnogo glaz vidyat odnu i tu zhe veshch' po-raznomu i sklonny smotret' v storonu svoej sobstvennoj vygody. Vot pochemu strelki, ne zhelaya promahnut'sya, prismatrivayutsya, pravda, oboimi glazami, no pricelivayutsya lish' odnim. I vot pochemu bol'shie demokraticheskie gosudarstva vsegda derzhalis' ne otkrytymi soveshchaniyami sobranij, a ili blagodarya ob®edinyavshemu ih obshchemu vragu, ili populyarnost'yu kakogo-nibud' ih vydayushchegosya cheloveka, ili kakim-nibud' tajnym nemnogochislennym sovetom, ili vzaimnoj boyazn'yu zagovorov. CHto zhe kasaetsya malen'kih gosudarstv, kak demokraticheskih, tak i monarhicheskih, to nikakaya chelovecheskaya mudrost' ne mozhet ih sohranit' dol'she, chem prodolzhaetsya vzaimnaya zavist' ih mogushchestvennyh sosedej. GLAVA XXVI O GRAZHDANSKIH ZAKONAH CHto takoe grazhdanskij zakon. Pod grazhdanskimi zakonami ya ponimayu zakony, kotorye lyudi obyazany soblyudat' ne kak chleny togo ili drugogo konkretnogo gosudarstva, a kak chleny gosudarstva voobshche. Ibo chastnye zakony nadlezhit znat' tem, kto zanimaetsya izucheniem zakonov razlichnyh stran, no grazhdanskij zakon voobshche nadlezhit znat' lyubomu. Drevnee pravo Rima nazyvalos' grazhdanskim pravom ot slova civitas, oznachayushchego gosudarstvo ' . I te strany, kotorye nahodilis' pod vlast'yu Rimskoj imperii i upravlyalis' rimskim pravom, uderzhivayut eshche u sebya tu chast' iz etogo prava, kotoruyu schitayut dlya sebya podhodyashchej, i nazyvayut etu chast' v otlichie ot svoih sobstvennyh grazhdanskih zakonov grazhdanskim pravom. No ne ob etom ya sobirayus' zdes' govorit', ibo v moyu zadachu vhodit pokazat' ne chto takoe pravo zdes' ili tam, a lish' chto takoe pravo voobshche, podobno tomu kak eto delali Platon, Aristotel', Ciceron i raznye drugie mysliteli, kotorye ne zanimalis' special'no izucheniem prava. Prezhde vsego ochevidno, chto zakon voobshche est' ne sovet, a prikazanie, no ne prikazanie lyubogo cheloveka lyubomu drugomu, a lish' prikazanie lica, adresovannoe tomu, kto ran'she obyazalsya povinovat'sya etomu licu. A v termine "grazhdanskij zakon" pribavlyaetsya lish' imya prikazyvayushchego, kakovoe est' persona civitatis - gosudarstvennoe lico. V sootvetstvii s etim ya opredelyayu grazhdanskoe pravo sleduyushchim obrazom. Grazhdanskim pravom yavlyayutsya dlya kazhdogo poddannogo te pravila, kotorye gosudarstvo ustno, pis'menno ili pri pomoshchi drugih dostatochno yasnyh znakov svoej voli predpisalo emu, daby on pol'zovalsya imi dlya razlicheniya mezhdu pravil'nym i nepravil'nym, t. e. mezhdu tem, chto soglasuetsya, i tem, chto ne soglasuetsya s pravilom. V etom opredelenii net nichego, chto ne bylo by ochevidno s pervogo vzglyada. Ibo vsyakij chelovek vidit, chto nekotorye zakony adresovany vsem poddannym voobshche, nekotorye - opredelennym provinciyam, drugie - opredelennym professiyam, a eshche drugie - opredelennym lyudyam, i poetomu oni yavlyayutsya zakonami dlya toj gruppy lyudej, kotoroj adresovano prikazanie, i ni dlya kogo drugogo. Tochno tak zhe ochevidno, chto zakony sut' pravila, opredelyayushchie, chto spravedlivo i chto nespravedlivo, ibo nespravedlivym schitaetsya lish' to, chto protivorechit kakomu-libo zakonu. Ochevidno takzhe, chto nikto, krome gosudarstva, ne mozhet izdavat' zakony, ibo my nahodimsya v poddanstve tol'ko u gosudarstva, i chto prikazaniya gosudarstva dolzhny byt' vyrazheny dostatochno yasnymi znakami, ibo inache chelovek ne mozhet znat', chemu on dolzhen povinovat'sya. I poetomu vse, chto mozhet byt' vyvedeno kak neobhodimoe sledstvie iz etogo opredeleniya, dolzhno byt' priznano pravil'nym. I vot ya vyvozhu iz nego sleduyushchie zaklyucheniya. Suveren yavlyaetsya zakonodatelem. 1. Zakonodatelem vo vseh gosudarstvah yavlyaetsya lish' suveren, bud' to odin chelovek, kak v monarhii, ili sobranie lyudej, kak v demokratii ili aristokratii. Ibo zakonodatel' est' tot, kto izdaet zakon. A odno lish' gosudarstvo predpisyvaet soblyudenie teh pravil, kotorye my nazyvaem zakonom. Poetomu zakonodatelem yavlyaetsya gosudarstvo. No gosudarstvo yavlyaetsya lichnost'yu i sposobno chto-libo delat' tol'ko cherez svoego predstavitelya (t. e. suverena), i poetomu edinstvennym zakonodatelem yavlyaetsya suveren. Na tom zhe osnovanii nikto, krome suverena, ne mozhet otmenyat' izdannogo zakona, ibo zakon mozhet byt' otmenen lish' drugim zakonom, zapreshchayushchim privedenie pervogo v ispolnenie. I on sam ne podchinen grazhdanskim zakonam. 2. Suveren gosudarstva, bud' to odin chelovek ili sobranie, ne podchinen grazhdanskim zakonam. V samom dele, obladaya vlast'yu izdavat' i otmenyat' zakony, suveren mozhet, esli emu ugodno, osvobodit' sebya ot podchineniya otmenoj stesnyayushchih ego zakonov i izdaniem novyh, sledovatel'no, on uzhe zaranee svoboden. Ibo svoboden tot, kto mozhet po zhelaniyu stat' svobodnym. Da i ne mozhet chelovek byt' obyazannym po otnosheniyu k samomu sebe, tak kak tot, kto mozhet obyazat', mozhet i osvobodit' ot svoej obyazannosti, i poetomu imet' obyazatel'stva tol'ko po otnosheniyu k samomu sebe - znachit ne imet' ih. Praktika poluchaet silu zakona ne ot prodolzhitel'nosti vremeni, a ot soglasiya suverena. 3. Kogda dolgaya praktika poluchaet silu zakona, to eta sila obuslovlena ne prodolzhitel'nost'yu vremeni, a volej suverena, skazyvayushchejsya v ego molchanii (ibo molchanie est' inogda znak soglasiya), i eta praktika yavlyaetsya zakonom lish' do teh nor, poka suveren molchit. Poetomu esli suveren pozhelaet, chtoby kakoj-nibud' pravovoj vopros reshalsya ne na osnovanii ego voli v dannyj moment, a na osnovanii ranee izdannyh zakonov, to prodolzhitel'nost' praktikuyushchegosya obychaya ne est' osnovanie dlya umaleniya ego prava • vopros dolzhen reshat'sya na osnovanii spravedlivosti, ibo s nezapamyatnyh vremen beskontrol'no uchinyayutsya nepravil'nye iski i vynosyatsya nepravil'nye resheniya. Nashi yuristy schitayut zakonami lish' razumnye obychai • polagayut, chto durnye obychai dolzhny byt' uprazdneny. No sudit' o tom, chto razumno i chto podlezhit uprazdneniyu, est' deyao sostavitelya zakonov, t. e. verhovnogo sobraniya ili monarha. 206 Estestvennyj i grazhdanskij zakony sovpadayut po soderzhaniyu. 4. Estestvennyj i grazhdanskij zakony sovpadayut po soderzhaniyu i imeyut odinakovyj ob®em. Ibo estestvennye zakony, zaklyuchayushchiesya v bespristrastii, spravedlivosti, priznatel'nosti i drugih vytekayushchih otsyuda moral'nyh kachestvah, v estestvennom sostoyanii (kak ya uzhe ukazal na eto ran'she v konce glavy XV) yavlyayutsya ne zakonami v sobstvennom smysle slova, a lish' kachestvami, raspolagayushchimi lyudej k miru i povinoveniyu. Lish' po ustanovlenii gosudarstva, ne ran'she, oni stanovyatsya dejstvitel'no zakonami, ibo togda oni - prikazaniya gosudarstva, a potomu takzhe i grazhdanskie zakony, v silu togo chto verhovnaya vlast' obyazyvaet lyudej povinovat'sya im. Delo v tom, chto pri razlichiyah, imeyushchihsya mezhdu otdel'nymi lyud'mi, tol'ko prikazaniya gosudarstva mogut ustanovit', chto est' bespristrastie, spravedlivost' i dobrodetel', i sdelat' vse eti pravila povedeniya obyazatel'nymi, i tol'ko gosudarstvo mozhet ustanovit' nakazanie za ih narushenie, i poetomu takie prikazaniya yavlyayutsya grazhdanskimi zakonami. Poetomu vo vseh gosudarstvah mira estestvennyj zakon est' chast' grazhdanskogo zakona. V svoyu ochered' grazhdanskij zakon takzhe yavlyaetsya chast'yu predpisanij prirody, ibo spravedlivost', t. e. soblyudenie dogovorov i vozdanie kazhdomu togo, chto prinadlezhit emu, est' predpisanie estestvennogo zakona. No kazhdyj poddannyj gosudarstva obyazalsya dogovorom povinovat'sya grazhdanskomu zakonu (dogovorom grazhdan mezhdu soboj, kogda oni sobralis', chtoby vybrat' obshchego predstavitelya, ili dogovorom mezhdu kazhdym poddannym i samim predstavitelem, kogda, pokorennye mechom, oni obeshchayut povinovenie, chtoby sohranit' svoyu zhizn'), i poetomu povinovenie grazhdanskomu zakonu yavlyaetsya takzhe chast'yu estestvennogo zakona. Grazhdanskij i estestvennyj zakony ne razlichnye vidy, a razlichnye chasti zakona, iz kotoryh odna (pisanaya chast') nazyvaetsya grazhdanskim, drugaya (nepisanaya) - estestvennym. Vprochem, estestvennoe pravo, t. e. estestvennaya svoboda cheloveka, mozhet byt' urezano i ogranicheno grazhdanskim zakonom; bolee togo, takoe ogranichenie yavlyaetsya estestvennoj cel'yu izdaniya zakonov, tak kak inache ne mozhet byt' nikakogo mira. I zakon byl prinesen v mir tol'ko dlya togo, chtoby ogranichit' estestvennuyu svobodu otdel'nyh lyudej, daby oni mogli ne vredit', a pomogat' drug drugu i ob®edinyat'sya protiv obshchego vraga. Zakony provincii sozdayutsya ne obychaem, a vlast'yu suverena. 5. Esli suveren odnogo gosudarstva pokoril narod, zhivshij ran'she pod vlast'yu pisanyh zakonov, prodolzhaet upravlyat' po tem zhe zakonam i posle pokoreniya, to eti zakony yavlyayutsya grazhdanskimi zakonami pobeditelya, a ne pokorennogo gosudarstva. Ibo zakonodatelem yavlyaetsya ne tot, ch'ej vlast'yu zakon vpervye izdan, a tot, ch'ej volej on prodolzhaet ostavat'sya zakonom. Poetomu tam, gde v predelah odnogo gosudarstva imeyutsya raznye provincii i eti provincii imeyut raznye zakony, obychno nazyvaemye obychayami etih provincij, my dolzhny ponimat' eto ne tak, budto eti obychai imeyut svoyu silu blagodarya svoej drevnosti, a lish' tak, chto oni v drevnosti byli pisanymi zakonami ili v drugoj forme ob®yavlennymi postanovleniyami i ulozheniyami suverenov etih provincij i chto oni i sejchas yavlyayutsya zakonami ne potomu, chto osvyashcheny vremenem, a v silu postanovlenij nyneshnih suverenov. No esli kakoj-nibud' nepisanyj zakon odinakovo praktikuetsya vo vseh provinciyah kakogo-libo gosudarstva i eta praktika ne privodit ni k kakim nespravedlivostyam, to takoj zakon yavlyaetsya ne chem inym, kak estestvennym zakonom, odinakovo obyazyvayushchim ves' chelovecheskij rod. Nekotorye nelepye mneniya zakonovedov otnositel'no izdaniya zakonov. 6. Tak kak my vidim, chto vse zakony, pisanye i nepisanye, imeyut svoj avtoritet i silu v zavisimosti ot voli gosudarstva, t. e. ot voli ego predstavitelya, kakovym yavlyaetsya v monarhii monarh, a v drugih gosudarstvah - verhovnoe sobranie, to prihoditsya udivlyat'sya vozniknoveniyu takih mnenij, kakie my nahodim v raznyh gosudarstvah v trudah vydayushchihsya zakonovedov, neposredstvenno ili logicheski delayushchih zakonodatel'nuyu vlast' zavisimoj ot chastnyh lyudej ili ot podchinennyh sudej. Takovo, naprimer, polozhenie, chto pravo kontrolya nad obychnym pravom prinadlezhit tol'ko parlamentu,- polozhenie vernoe lish' tam, gde parlament obladaet verhovnoj vlast'yu i mozhet byt' sozvan i raspushchen isklyuchitel'no po svoemu resheniyu. Ibo, esli kto-libo imeet pravo raspuskat' ego, togda on zhe imeet pravo kontrolirovat' ego i, sledovatel'no, kontrolirovat' ego kontrol'. I esli takogo prava net ne u kogo drugogo, to vse pravo kontrolya nad zakonami prinadlezhit ne parlamentu, a kontrolyu v parlamente. A esli parlament tam, gde on yavlyaetsya suverenom, sozval by iz predstavitelej podvlastnyh emu provincij dlya obsuzhdeniya kakogo ugodno voprosa samoe mnogochislennoe sobranie i esli by eto sobranie sostoyalo iz samyh umnyh lyudej, to vse zhe nikto ne poverit, chto takoe sobranie faktom svoego sozyva poluchilo zakonodatel'nuyu vlast'. Takovo zhe takzhe polozhenie o tom, chto dvumya mechami gosudarstva yavlyayutsya sila i yusticiya, iz kotoryh pervaya nahoditsya v rukah korolya, a vtoraya peredana v ruki parlamenta, kak budto moglo by sushchestvovat' gosudarstvo, gde sila byla v rukah, kotorymi yusticiya ne imela vlasti upravlyat'. 7. Nashi zakonovedy soglasny s tem, chto zakon nikogda ne mozhet protivorechit' razumu i chto zakonom yavlyaetsya ne bukva (t. e. vsyakaya konstrukciya zakona), a lish' to, chto sootvetstvuet namereniyu zakonodatelya. I eto verno. Vopros tol'ko v tom, ch'emu razumu dolzhen sootvetstvovat' zakon. |tim razumom ne mozhet byt' razum lyubogo cheloveka, ibo togda zakony tak zhe chasto protivorechili by drug drugu, kak i razlichnye sholasticheskie ucheniya; etim razumom ne mozhet takzhe byt' (kak dumaet |d. Kok) iskusstvennoe sovershenstvo razuma, dostignutoe dolgim izucheniem, nablyudeniem i opytom. Ibo byvaet tak, chto dolgoe izuchenie umnozhaet i utverzhdaet oshibochnye mneniya, a gde lyudi stroyat na nepravil'nyh osnovaniyah, tam, chem bol'she oni postroyat, tem sil'nee razval, mneniya zhe i resheniya teh, kto izuchaet i nablyudaet v techenie odinakovogo vremeni i s odinakovym prilezhaniem, byvayut i dolzhny ostat'sya protivorechivymi. Poetomu zakon ustanavlivaetsya ne juris prudentia, ili mudrost'yu podchinennyh sudej, a razumom i prikazaniem nashego iskusstvennogo cheloveka - gosudarstva. I tak kak gosudarstvo yavlyaetsya v lice svoego predstavitelya edinym licom, to nelegko mogut vozniknut' protivorechiya v zakonah, a esli takovye voznikayut, to tot zhe razum sposoben putem tolkovaniya i izmeneniya ustranit' ih. Vo vseh sudah sudit suveren (yavlyayushchijsya gosudarstvennym licom). Podchinennyj sud'ya obyazan prinyat' vo vnimanie motiv, pobudivshij ego suverena izdat' takoj zakon, s tem chtoby soglasovat' svoe reshenie s nim, no togda eto reshenie suverena. Inache - eto sobstvennoe, potomu i nepravil'noe, reshenie sud'i. Zakon est' zakon lish' dlya teh, kto sposoben ego ponimat'. 8. Iz togo, chto zakon est' prikazanie, a prikazanie sostoit v iz®yavlenii ili proyavlenii v ustnoj, pis'mennoj ili kakoj-nibud' drugoj forme voli togo, kto prikazyvaet, my mozhem zaklyuchit', chto prikazanie gosudarstva yavlyaetsya zakonom lish' dlya teh, kto sposoben ponimat' ego. Dlya idiotov, detej i sumasshedshih ne sushchestvuet zakona, tak zhe kak i dlya zverej, i k nim neprimenimy ponyatiya spravedlivogo i nespravedlivogo, ibo oni nikogda ne byli sposobny zaklyuchat' soglashenie ili ponimat' vytekayushchie iz nego posledstviya i, sledovatel'no, nikogda