nyj kapital na riskovannye predpriyatiya, a posledstviem etogo byvaet chrezmernoe trebovanie kredita ot drugih grazhdan. Togda odnovremenno obnaruzhivaetsya i usilennoe trebovanie kredita, i oslablenie pregrad dlya nego, i, sledovatel'no, voznikaet nesorazmernoe kolichestvo bumazhnyh denezhnyh znakov. Naglyadnyj primer podobnyh nacional'nyh svojstv i ih posledstvij predstavlyayut nam Severo-Amerikanskie Soedinennye SHtaty. K etim sravnitel'no postoyannym nravstvennym prichinam, ot kotoryh zavisit obychnoe v srede obshchestva sootnoshenie mezhdu dejstvitel'nymi i uslovnymi den'gami, dolzhno prisovokupit' eshche nekotorye prehodyashchie nravstvennye i fizicheskie prichiny, kotorye proizvodyat vremennye izmeneniya v pomyanutom sootnoshenii. Ostorozhnost' naroda podverzhena bol'shim ili men'shim kolebaniyam. V poru manii zheleznyh dorog i pri nekotoryh drugih lihoradochnyh uvlecheniyah my vidim, kak bezrassudnye ozhidaniya ovladevayut celoj naciej i pobuzhdayut chlenov ee otkryvat' kredit i pol'zovat'sya im pochti vovse bez rascheta. No glavnejshie prichiny vremennyh kolebanij sut' te, kotorye neposredstvenno porazhayut proizvoditel'no zatrachennyj kapital. Vojny, neurozhaj hleba, a ravno poteri vsyakogo roda, porozhdaemye bedstviyami drugih nacij, obednyaya obshchinu, neizbezhno vedut k uvelicheniyu kolichestva platezhnyh obligacij sravnitel'no s kolichestvom dejstvitel'nyh platezhej. CHto ostaetsya delat' grazhdaninu, kotoryj vsledstvie etih prichin stanovitsya nesposobnym vypolnit' svoi obyazatel'stva? CHto ostaetsya predprinyat' torgovcu, u kotorogo krug pokupatelej sil'no umen'shilsya vsledstvie vysokih cen na hleb, ili fabrikantu, u kotorogo tovar lezhit v skladah neprodannym, ili negociantu, inostrannye korrespondenty kotorogo okazyvayutsya nesostoyatel'nymi? Tak kak prihod s dela okazyvaetsya nedostatochnym dlya pokrytiya obyazatel'stv, sroki kotoryh uzhe nastupili, to kazhdomu iz nih prihoditsya ili izyskivat' drugie sposoby rascheta, ili prekratit' platezhi. No, prezhde chem prekratit' platezhi, vsyakij, konechno, postaraetsya prinesti vremennye zhertvy - predlozhit' vozmozhno vygodnye usloviya licu, kotoroe soglasitsya dostavit' neobhodimye sredstva rasplaty. Esli mozhno predstavit' obespechenie bankiru i sdelat' zaem, hot' i za vysokij procent, - horosho. Esli net, pridetsya, mozhet byt', zalozhit' sobstvennost' na dolgij srok licu, pol'zuyushchemusya kreditom- ono vydast vekselya ili prikazhet svoemu bankiru vyplatit' uslovlennuyu summu. Vo vsyakom sluchae, poyavlyayutsya na rynke novye platezhnye obeshchaniya; esli zhe zatrudneniya ulazhivayutsya putem akkomodacionnyh vekselej, rezul'tat okazyvaetsya tot zhe. I kolichestvo poyavlyayushchihsya v obrashchenii platezhnyh obeshchanij vozrastaet proporcional'no chislu grazhdan, prinuzhdennyh pribegnut' k tomu ili drugomu iz ukazannyh sposobov. Esli my privedem eto polozhenie k ego obshchim nachalam, ono poluchit harakter polnoj ochevidnosti. Imenno: vse bankovye bilety, cheki, vekselya i pr. sut' ne chto inoe, kak formy denezhnyh trebovanij, kakie by ni byli tehnicheskie razlichiya mezhdu etimi formami obyazatel'stv; razlichiya, na kotoryh priverzhency "denezhnogo" ili "kreditnogo principa" osnovyvayut svoi ucheniya {Priverzhency tak nazyvaemogo "denezhnogo" ili "kreditnogo principa" (currency principle) starayutsya dokazat', chto "kogda dozvoleno vypuskat' bankovye bilety, chislo biletov, nahodyashchihsya v obrashchenii, dolzhna byt' vsegda sovershenno ravno kolichestvu monety, kotoraya nahodilas' by v obrashchenii, esli by bilety ne sushchestvovali". (sm. "Osnovaniya politicheskoj ekonomii" G. G. Makleoda, per. M. P. Veselovskogo, str. 569).} podhodyat pod obshchee opredelenie. Pri obyknovennom poryadke veshchej massa bogatstva, nahodyashchegosya v rukah ili v rasporyazhenii delovyh lyudej, okazyvaetsya dostatochnoj dlya vypolneniya etih obyazatel'stv, kogda oni predstavlyayutsya k platezhu: obyazatel'stva eti udovletvoryayutsya ili sootvetstvuyushchej cennost'yu v monete, ili vydachej vzamen odnih denezhnyh trebovanij drugih takih zhe trebovanij, obrashchennyh k uchrezhdeniyu nesomnenno sostoyatel'nomu. No mozhet sluchit'sya, chto massa bogatstva, nahodyashchegosya v rukah obshchestva, znachitel'no umen'shilas'. Predpolozhim, chto zametnaya dolya neobhodimyh predmetov ili monety, sostavlyayushchej naibolee hodyachuyu ravnocennost' etih predmetov, otpravlena von iz strany s cel'yu soderzhat' armiyu ili okazat' pomoshch' drugomu gosudarstvu, ili zhe, predpolozhim, chto urozhai hleba i kartofelya ves'ma skudny. Predpolozhim, odnim slovom, chto v dannoe vremya naciya obednela. CHto ot etogo proishodit? Ochevidno, chto chast' denezhnyh trebovanij ne mozhet byt' udovletvorena. A chto mozhet proizojti ot podobnogo neudovletvoreniya trebovanij? Mozhet sluchit'sya, chto lyudi, ne imeyushchie sredstv udovletvorit' eti trebovaniya, ili ob®yavyat sebya nesostoyatel'nymi, ili pokroyut svoi obyazatel'stva vydachej, pryamo ili kosvenno, vzamen ih, drugih obyazatel'stv na svoi tovarnye zapasy, doma ili zemli. |to oznachaet, chto podobnye obyazatel'stva, pri nedostatke podvizhnogo (ili oborotnogo) kapitala dlya ih udovletvoreniya, pokryvayutsya obyazatel'stvami, vydannymi na kapital nepodvizhnyj (ili osnovnoj). Denezhnye trebovaniya, kotorye pri likvidacii dolzhny byli by ischeznut' iz obrashcheniya, tut snova poyavlyayutsya v inoj forme, i, takim obrazom, kolichestvo bumazhnyh denezhnyh znakov uvelichivaetsya. Esli vojna, golod ili drugaya prichina obedneniya prodolzhayut dejstvovat', tot zhe samyj process povtoryaetsya snova. Lyudi, u kotoryh net nepodvizhnogo kapitala dlya dal'nejshego zakladyvaniya, delayutsya nesostoyatel'nymi; te zhe, u kotoryh nepodvizhnyj kapital eshche okazyvaetsya, prodolzhayut operaciyu zaloga i etim putem uvelichivayut kolichestvo platezhnyh obeshchanij, nahodyashchihsya v obrashchenii. Ochevidno, chto, esli chleny obshchestva, godovye dohody kotoryh edva prevyshayut cifru godovyh denezhnyh platezhej, vnezapno lishatsya chasti etih dohodov, oni dolzhny v sorazmernosti zadolzhat' drug drugu, i togda dokumenty, vyrazhayushchee eti dolgovye obyazatel'stva, dolzhny, v sootvetstvuyushchej mere, umnozhat'sya. |to aprioristicheskoe zaklyuchenie vpolne soglasuetsya s opytom torgovoj praktiki. Poslednee stoletie neodnokratno predstavlyalo dokazatel'stva istiny etogo vyvoda. Posle gromadnogo vyvoza zolota v 1795-96 gg. v Germaniyu na voennye zajmy i v uplatu po vekselyam, vydannym na gosudarstvennoe kaznachejstvo britanskimi zagranichnymi agentami, posle ogromnyh ssud, sdelannyh anglijskim bankom pravitel'stvu pod vliyaniem nravstvennyh pobuzhdenij, v obrashchenii okazalos' chrezmernoe kolichestvo bankovyh biletov. V 1796-97 gg. obnaruzhilis' bankrotstva provincial'nyh bankov; v Londone proyavilas' panika, i na Anglijskij bank, fond kotorogo pochti istoshchilsya, sdelan byl natisk. Platezh zvonkoj monetoj byl prekrashchen, i takim obrazom pravitel'stvo razreshilo otkaz v pokrytii platezhnyh obeshchanij. V 1800 g. dal'nejshie razoreniya, prichinennye durnym urozhaem, v soedinenii s dopushchennoj zakonom nerazmennost'yu bankovyh biletov, vyzvali stol' znachitel'noe umnozhenie poslednih, chto oni upali v cene. V mirnoe vremya 1802 g. strana nemnogo ustroila svoi dela, i Anglijskij bank byl by v sostoyanii pokryt' svoi obyazatel'stva, esli by pravitel'stvo dozvolilo eto. Pri vozobnovlenii vojny yavlenie eto povtorilos', to zhe proishodilo i v pozdnejshee vremya - vsyakij raz, kogda obshchestvo, uvlekayas' bezrassudnymi nadezhdami, obrashchalo nesorazmernuyu chast' svoego kapitala v nepodvizhnuyu formu. My imeem takzhe i bolee naglyadnye poyasneniya, - poyasneniya vnezapnogo prekrashcheniya torgovyh neudach i bankrotstv vsledstvie vnezapnogo uvelicheniya massy kreditnyh znakov. Kogda v 1793 g. nastupilo obshchee rasstrojstvo del, vyzvannoe preimushchestvenno neudovletvoritel'noj bankovoj sistemoj, razvivshejsya v provinciyah, vsledstvie monopolii Anglijskogo banka, kogda natisk, dostignuv Londona, tak usililsya, chto naputal direktorov banka i zastavil ih sokratit' vypuski, vyzyvaya cherez to novye sil'nejshie bankrotstva, - pravitel'stvo (s cel'yu smyagchit' zlo, kosvenno sozdannoe samim zakonodatel'stvom) reshilos' vypustit' bilety kaznachejstva dlya lic, kotorye mogli predstavit' sootvetstvuyushchie obespecheniya. |toj meroj pravitel'stvo davalo vozmozhnost' stesnennym grazhdanam otdat' nepodvizhnye kapitaly v zalog pod ravnocennye gosudarstvennye platezhnye obeshchaniya, s pomoshch'yu kotoryh oni mogli udovletvorit' postupivshie na nih trebovaniya. Mera eta imela volshebnoe dejstvie Biletov kaznachejstva potrebovalos' tol'ko na summu 2 202 000 f. st. Odno lish' soznanie, chto sdelat' zaem predstavlyaetsya vozmozhnym, delalo vo mnogih sluchayah samo zaklyuchenie zajma izlishnim. Panika bystro rasseyalas'. Zaklyuchennye zajmy byli ochen' skoro pokryty. V 1825 g., kogda Anglijskij bank, usiliv paniku chrezvychajnoj sderzhannost'yu svoih vypuskov, opyat' vnezapno izmenil svoyu politiku i v chetyre dnya vydal pod raznogo roda obespecheniya biletov na summu 5 000 000 f. st., panika razom minovala. Pri etom nado ukazat' na dve vazhnye istiny. My sejchas videli, chto podobnye rasshireniya bumazhnogo denezhnogo obrashcheniya, estestvenno voznikayushchie v poru obedneniya naroda ili torgovyh zatrudnenij, okazyvayutsya v vysshej stepeni spasitel'nymi. Vypusk obyazatel'stv budushchego platezha, kogda ne sushchestvuet nalichnosti dlya nemedlennoj rasplaty, est' odno iz sredstv, smyagchayushchih narodnye bedstviya. Ves' etot process svoditsya k otsrochke torgovyh obyazatel'stv, ne mogushchih byt' udovletvorennymi nemedlenno Voprosy, voznikayushchee pri etom, sut' sleduyushchie: vse li negocianty, fabrikanty, torgovcy i t. d., kotorye vsledstvie neblagorazumnyh zatrat, vojny, goloda i ubytkov po zagranichnym operaciyam lisheny, do nekotoroj stepeni, sredstv uplatit' pred®yavlennye im trebovaniya, dolzhny byt' dopuskaemy k zalogu prinadlezhashchego im osnovnogo kapitala, ili zhe, pri nedopushchenii obyazatel'stv na etot nepodvizhnyj kapital, dolzhny oni byt' ob®yavleny nesostoyatel'nymi? S odnoj storony, esli im budet dozvoleno vospol'zovat'sya kreditom, kotoryj ohotno okazyvaetsya so storony ih sograzhdan pod predlagaemye im cennosti, to mnogie iz nih uspeyut preodolet' zatrudneniya: blagodarya postepennomu nakopleniyu novyh kapitalov oni budut v sostoyanii malo-pomalu uplatit' svoi dolgi v polnoj summe. S drugoj storony, esli oni budut ob®yavleny nesostoyatel'nymi, uvlekut za soboj drugih, kotorye, v svoyu ochered', povlekut za soboj novye bankrotstva, - vse kreditory ponesut strashnye poteri. Pri etom imushchestva, prodavaemye na ogromnye summy i vo chto by to ni stalo v takuyu poru, kogda okazyvaetsya sravnitel'no malo lyudej, mogushchih delat' pokupki, budut otchuzhdat'sya ne inache kak s yavnym ubytkom, i, sledovatel'no, lyudi, kotorye v god ili dva mogli by poluchit' udovletvorenie v polnoj summe, dolzhny budut dovol'stvovat'sya 10 shillingami za funt sterlingov. K etomu zlu prisoedinyaetsya zlo eshche bolee sil'noe - vred, nanesennyj obshchestvennomu ustrojstvu. Mnozhestvo uchrezhdenij, zanimayushchihsya privozom, proizvodstvom i raspredeleniem produktov, sovershenno unichtozhayutsya pri etom; desyatki tysyach lyudej ostayutsya bez zanyatij, i, prezhde chem ta ili drugaya fabrika uspeet vozobnovit' proizvodstvo, mnogo vremeni budet poteryano, mnogo truda budet potracheno i mnogo vozniknet novyh bedstvij. No mezhdu etimi dvumya resheniyami kakoj sdelat' vybor? Predostav'te estestvennomu processu vrachevaniya idti svoim putem, i zlo budet ili obojdeno v znachitel'noj mere, ili raspredelitsya nezametnym obrazom na znachitel'nyj period vremeni. Priostanovite etot process, i vse zlo, padaya razom na obshchestvo, vyzovet povsyudu razorenie i nishchetu. Vtoraya vazhnaya istina sostoit v tom, chto usilenie obrashcheniya platezhnyh obeshchanij, prichinyaemoe absolyutnym ili otnositel'nym obedneniem, privoditsya opyat' k normal'nym predelam, lish' tol'ko potrebnost' v rasshirenii minuet. Osobennosti podobnyh obstoyatel'stv predpolagayut uzhe, chto vsyakij, kto zalozhil svoj nepodvizhnyj kapital s cel'yu priobreteniya sredstv pokryt' svoi obyazatel'stva, sovershil etu sdelku na ves'ma nevygodnyh usloviyah; poetomu vse takie lyudi chuvstvuyut nepreodolimoe stremlenie osvobodit' imushchestvo iz-pod zaloga kak mozhno skoree. Vsyakij, kto v poru kommercheskih zatrudnenij delaet zaem iz banka, dolzhen platit' vesomye procenty. Poetomu, lish' tol'ko nastupaet schastlivaya pora i baryshi ego nachinayut uvelichivat'sya, on s radost'yu speshit izbavit'sya ot etogo tyazhelogo naloga, uplachivaya vzyatuyu ssudu; prichem on vozvrashchaet banku takoe zhe kolichestvo ego platezhnyh obeshchanij, kakoe poluchil ottuda prezhde, i takim obrazom obrashchenie biletov umen'shaetsya nastol'ko, naskol'ko ono uvelichilos' ot pervonachal'noj sdelki. Rassmatrivaemyj nezavisimo ot tehnicheskih razlichij bankir ispolnyaet v etom sluchae obyazannost' agenta, imenem kotorogo torgovcy vydayut obrashchayushchiesya denezhnye obyazatel'stva na prinadlezhashchie im imushchestva. Agent etot izvesten uzhe publike kak lico, vydayushchee obyazatel'stva na kapital chast'yu podvizhnyj, chast'yu nepodvizhnyj, - obyazatel'stva, imeyushchie postoyannyj harakter i predstavlyayushchie po svoim razmeram polnye udobstva. V opisannyh vyshe osobyh obstoyatel'stvah agent vypuskaet bol'she takih obyazatel'stv, pod obespechenie peredavaemyh v ego rasporyazhenie kapitalov, imeyushchih svojstvo nepodvizhnosti. Ego klienty zakladyvayut svoi imushchestva cherez ego posredstvo, vmesto togo chtoby sovershat' etu sdelku pryamo ot svoego imeni, - radi bol'shih udobstv, kotorye dostupny emu i nedostupny ego klientam. No tak kak bankir trebuet za sodejstvie i prinimaemyj na sebya risk izvestnoj platy, to klienty starayutsya kak mozhno skoree vykupit' svoi imushchestva i pokonchit' vremennye sdelki, vsledstvie chego massa obrashchayushchihsya kreditnyh znakov umen'shaetsya. Iz etogo my ubezhdaemsya, chto balans smeshannoj denezhnoj sistemy zaklyuchaet v sebe, pri vsyakogo roda obstoyatel'stvah, elementy dlya podderzhaniya ravnovesiya. Ostavlyaya v storone soobrazheniya o fizicheskih udobstvah, my vidim, chto srednee otnoshenie bumag k monetam zavisit, vo-pervyh, ot stepeni vzaimnogo doveriya, razvitogo v narode, i, vo-vtoryh, ot stepeni blagorazumiya, svojstvennogo narodu. Kogda vsledstvie neobychajnogo razvitiya blagosostoyaniya neobychajno uvelichivaetsya kolichestvo torgovyh sdelok, to v sootvetstvuyushchej mere uvelichivaetsya i kolichestvo znakov, kak metallicheskih, tak i bumazhnyh, vypuskaemyh dlya udovletvoreniya voznikayushchih trebovanij. Kogda zhe vsledstvie vojny, goloda ili chrezmernyh zatrat massa bogatstva, nahodyashchegosya v rukah grazhdan, okazyvaetsya nedostatochnoj dlya uplaty ih dolgovyh pretenzij drug k drugu, kolichestvo obrashchayushchihsya dolgovyh dokumentov nachinaet uvelichivat'sya po otnosheniyu k kolichestvu zolota; zatem, po mere likvidacii vozrosshih takim obrazom dolgov, massa dokumentov nachinaet opyat' umen'shat'sya. CHto eti reguliruyushchie sami sebya processy dejstvuyut ne vpolne sovershenno - eto ne podlezhit ni malejshemu somneniyu. V chelovechestve, preispolnennom nesovershenstv, oni ne mogut dejstvovat' inache, kak nesovershenno. Lyudi, kotorye beschestny, oprometchivy ili glupy, neizbezhno nesut nakazaniya za svoyu beschestnost', oprometchivost' ili glupost'. Tomu, kto voobrazhaet, chto pomoshch'yu kakogo-libo patentovannogo zakonodatel'nogo mehanizma obshchestvo porochnyh grazhdan mozhet byt' privedeno k odnomu urovnyu dejstvij s obshchestvom horoshih grazhdan, my ne stanem dokazyvat' protivnogo. S tem, kto dumaet, chto dejstviya lyudej, lishennyh chestnosti i predusmotritel'nosti, mogut s pomoshch'yu kakih-libo hitro pridumannyh parlamentskih aktov byt' napravleny takim obrazom, chtoby dat' rezul'taty chestnosti i dal'novidnosti, nam nechego rassuzhdat'. Esli najdutsya lyudi (i my polagaem, chto ih ne malo), kotorye ubezhdeny, chto v poru kommercheskih zatrudnenij, voznikayushchih ot obedneniya ili drugih estestvennyh prichin, zlo mozhet byt' ustraneno odnim roscherkom ministerskogo pera, - to my ne stanem dokazyvat' im, chto eto nevozmozhno. Pust' oni dumayut kak hotyat; no istina, chto pravitel'stvo ne mozhet vypolnit' ni odnu iz etih zadach, nesomnenna. Pravitel'stvo, kak my postaraemsya dokazat', mozhet tol'ko porodit' i v nekotoryh sluchayah porozhdaet kommercheskie bedstviya. My postaraemsya takzhe pokazat', chto ono mozhet usilit' i v nekotoryh sluchayah dejstvitel'no usilivaet promyshlennye bedstviya, vyzvannye drugimi prichinami. No esli ono mozhet sozdat' zatrudneniya ili usilit' ih, to, s drugoj storony, ono ne v sostoyanii predupredit' ih. Vse, chto pravitel'stvo dolzhno delat' v podobnyh sluchayah, - eto otpravlyat' svoyu obychnuyu obyazannost': ohranyat' pravosudie. Obespechenie zaklyuchaemyh obyazatel'stv est' odna iz funkcij, vhodyashchih v ego obshchuyu funkciyu - ohranenie prav grazhdan. A v chisle obyazatel'stv, vypolnenie kotoryh ono prizvano obespechivat', zaklyuchayutsya i obyazatel'stva, vyrazhaemye v kreditnyh dokumentah, vekselyah, chekah i bankovyh biletah. Esli kto-libo vydaet obeshchanie platezha po vostrebovaniyu ili v opredelennyj srok i ne ispolnyaet etogo obeshchaniya, to pravitel'stvo, v silu svoej pokrovitel'stvennoj roli, dolzhno po trebovaniyu kreditora ponudit' ispolnenie obeshchaniya, vo chto by eto ni oboshlos' dolzhniku, i esli ne vpolne, to hotya v toj mere, v kakoj sredstva dolzhnika dopuskayut eto. Obyazannost' pravitel'stva po otnosheniyu k denezhnym znakam zaklyuchaetsya tak zhe, kak i v drugih sluchayah, v surovom primenenii zakonov o bankrotstve ko vsem, kto zaklyuchaet obyazatel'stva, kotoryh ne v sostoyanii vypolnit'. Esli ono slishkom oslabit vzyskanie, yavlyayutsya zloupotrebleniya; esli ono usilit vzyskanie cherez meru - tozhe. Vzglyanem na fakty. Esli by my mogli privesti zdes' v podrobnosti istoriyu Anglijskogo banka, pokazat', chto privilegii, zaklyuchayushchiesya v pervoj ego hartii, byli podkupom, na kotoryj reshilos' neschastnoe pravitel'stvo iz krajnej neobhodimosti zaklyuchit' znachitel'nyj zaem, i chto vskore zatem sostoyalsya zakon, zapreshchavshij sostavlenie bankirskih tovarishchestv bolee nezheli iz shesti lic, s cel'yu predupredit' vypusk biletov Kompanii YUzhnogo morya i tem ohranit' bankovuyu monopoliyu; esli b my predstavili, kak pravitel'stvennye l'goty, rastochavshiesya banku, soprovozhdalis' novymi pretenziyami so storony banka k pravitel'stvu; esli b my izobrazili vse eto v podrobnosti, - my uvideli by, chto bankovoe zakonodatel'stvo, na pervyh porah ego, bylo organizovannym narusheniem spravedlivosti. Ne voshodya k slishkom otdalennomu periodu, nachnem s proisshestvij, oznamenovavshih konec proshlogo stoletiya. Nashi praviteli togo vremeni vovleklis' v vojnu - s dostatochnymi prichinami ili net, my ne budem o tom rasprostranyat'sya. Oni vydali ogromnye summy zolota svoim soyuznikam. Oni trebovali znachitel'nyh ssud ot Anglijskogo banka, kotoryj ne osmelivalsya otkazat'. Takim obrazom oni vynudili bank k chrezmernomu vypusku biletov. Drugimi slovami, oni stol' znachitel'no sokratili podvizhnyj kapital obshchestva, chto obyazatel'stva ne mogli ispolnyat'sya, a gromadnoe kolichestvo platezhnyh obeshchanij zanyalo mesto dejstvitel'nyh platezhej. Skoro posle togo ispolnenie etih obeshchanij sdelalos' stol' zatrudnitel'nym, chto bylo dazhe zapreshcheno zakonom, t. e. platezh zvonkoj monetoj byl priostanovlen. V etih posledstviyah - v obednenii narodnom i v obuslovlennom im nenormal'nom sostoyanii denezhnogo obrashcheniya - gosudarstvo yavlyaetsya otvetstvennym. Kakaya dolya uprekov lozhitsya na pravyashchie klassy i kakaya dolya na narod, v obshirnom smysle my ne beremsya opredelyat'. Nam neobhodimo tol'ko zametit', chto bedstvie vozniklo iz dejstvij pravitel'stvennoj vlasti. Kogda v 1802 g., posle kratkovremennogo mira, obshchestvennyj kapital snova vozros do togo, chto vykup platezhnyh obeshchanij sdelalsya vozmozhnym, Anglijskij bank s neterpeniem zhelal nachat' operaciyu obmena; no zakonodatel'naya vlast' proiznesla svoe veto. Takim obrazom, vrednye posledstviya sistemy nerazmennyh denezhnyh znakov prodolzhali sushchestvovat' posle togo vremeni, kogda oni mogli by po estestvennomu hodu veshchej byt' ustraneny. Eshche gibel'nee byli drugie posledstviya pravitel'stvennogo vmeshatel'stva. Kogda platezh zvonkoj monetoj byl prekrashchen, pravitel'stvo, vmesto togo chtoby ohranyat' obyazatel'nuyu silu dogovorov, na vremya samo podorvalo etu silu, govorya bankiram: "Vy ne obyazany rasplachivat'sya monetoj po platezhnym obeshchaniyam, kotorye vy vypuskaete". Takim obrazom estestvennye pregrady izlishnemu uvelicheniyu platezhnyh obeshchanij byli ustraneny. CHto zhe iz etogo vyshlo? Banki, ne buduchi obyazany razmenivat' svoi bilety na zvonkuyu monetu i bez zatrudneniya poluchaya iz Anglijskogo banka massy ego biletov v obmen na nepodvizhnye cennosti, stali proizvodit' ssudy do kakih ugodno razmerov. Tak kak banki ne byli vynuzhdeny vozvyshat' uchetnyj procent sorazmerno umen'sheniyu nahodivshegosya v ih rasporyazhenii kapitala i tak kak oni poluchali pribyl' ot vsyakogo zajma (biletami) pod obespechenie nepodvizhnymi kapitalami, to razvilis' nenormal'naya legkost' v sovershenii zajmov i nenormal'noe zhelanie delat' ssudy. Tak vyzvany byli bezrassudnye spekulyacii 1809 g., - spekulyacii, kotorye ne tol'ko podderzhivalis' opisannymi obstoyatel'stvami, no v znachitel'noj stepeni byli pryamo sozdany chrezmernymi vypuskami biletov. Takie vypuski, v svoyu ochered', neestestvenno vozvyshaya ceny, usilivali kazhushchuyusya vygodnost' pomeshcheniya kapitalov. Ne sleduet zabyvat', chto vse eto sluchilos' v takuyu poru, kogda po-nastoyashchemu dolzhna byla by gospodstvovat' samaya strogaya berezhlivost', v poru razoreniya strany ot prodolzhitel'nyh vojn, v poru, kogda bez zabluzhdenij, porozhdennyh zakonodatel'stvom, proyavilas' by kommercheskaya sderzhannost' i ostorozhnost'. V tot imenno moment, kogda dolgi obshchestva dostigli nebyvalyh razmerov, ono bylo uvlecheno k eshche bolee sil'nomu uvelicheniyu dolgovyh obyazatel'stv. Posle etogo stanovitsya ponyatnym, chto i postepennoe uvelichenie kolichestva platezhnyh obeshchanij, i padenie ih v cene, i torgovye bedstviya, voznikshie iz takogo poryadka veshchej v!814-1816 gg., kogda devyanosto provincial'nyh bankov obankrotilos', a eshche bol'shee chislo zakrylos', - vse eto bylo sozdano samim zhe gosudarstvom, chast'yu vsledstvie vojny, kotoraya - byla li ona neobhodima ili net - velas' pravitel'stvom, a chast'yu vsledstvie vmeshatel'stva v delo obrashcheniya deneg. Prezhde chem perejdem k pozdnejshim faktam, ukazhem mimohodom na podobnoe zhe iskazhenie denezhnoj sistemy, voznikshee eshche do togo v Irlandii. Pri razbore dela parlamentskoj komissii v 1804 g. m-r Kal'vil', odin iz direktorov Irlandskogo banka, zayavil, chto do obnarodovaniya zapretitel'nogo billya etomu banku, - billya, kotorym platezh zvonkoj monetoj byl priostanovlen, direktora v sluchae vozrastaniya trebovanij na vydachu zolota obyknovenno pribegali k sokrashcheniyu vypuska biletov. Govorya delovym yazykom, eto znachit, chto oni pri dostatochno sil'nom trebovanii vozvyshali uchetnyj procent, a cherez to uvelichivali poluchavshuyusya imi pribyl' i preduprezhdali opasnost' bankrotstva. V techenie etogo perioda, ne ispytavshego eshche reglamentacii, summa obrashchavshihsya biletov sostavlyala ot 600 000 do 700 000 f. st. No lish' tol'ko zakon vzyalsya obespechit' bank protiv opasnosti bankrotstva, massa biletov stala bystro vozrastat' i ochen' skoro dostigla 3 000 000 funtov. Rezul'taty, zayavlennye pered komissiej, byli sleduyushchie: veksel'nyj kurs na Angliyu znachitel'no upal; totchas zhe vsya dobrokachestvennaya moneta byla vyvezena v Angliyu; vmesto nee v Dubline (gde nel'zya bylo vypuskat' melkih biletov) poyavilas' nizkoprobnaya moneta, umen'shennaya v cennosti pochti na pyat'desyat procentov, v drugih zhe mestah pokazalis' vekselya, srokom na dvadcat' odin den' vypuskavshiesya lyud'mi vseh soslovij i na vsyakie summy, dazhe na shest' pensov. |to chrezvychajnoe razmnozhenie melkih vekselej bylo vynuzhdeno nevozmozhnost'yu proizvodit' inym putem roznichnuyu torgovlyu posle togo, kak serebryanaya moneta ischezla iz obrashcheniya. Vo vseh etih bedstviyah vinovata byla opyat' zakonodatel'naya vlast'. Massy "serebryanyh biletov" voznikli vsledstvie vyvoza serebra; vyvoz serebra prichinen byl krajnim padeniem veksel'nogo kursa na Angliyu; eto padenie proizoshlo ot chrezmernogo vypuska biletov Irlandskim bankom, a etot chrezmernyj vypusk zavisel ot priznannoj zakonom nerazmennosti biletov. Hotya eti fakty davno uzhe byli privedeny komissiej palaty obshchin, zashchitniki tak nazyvaemogo "denezhnogo principa" eshche i teper' oslepleny do togo, chto ukazyvayut na eto umnozhenie shestipensovyh platezhnyh obeshchanij, kak na dokazatel'stvo vreda neregulirovannoj denezhnoj sistemy. Vozvrashchayas' k Anglijskomu banku, perejdem pryamo k aktu 1844 g. Buduchi eshche protekcionistom, veruya eshche v blagodetel'nuyu silu zakona, napravlyayushchego torgovlyu, ser Robert Pil' zadumal predupredit' povtorenie denezhnyh krizisov, kakie sluchilis' v 1825,1836 i 1839 gg. Upuskaya iz vidu tu istinu, chto esli denezhnyj krizis ne prichinen vmeshatel'stvom zakonodatelej, to on voznikaet ili ot absolyutnogo obedneniya, ili zhe ot razoreniya, proizvodimogo riskovannymi i chrezmernymi zatratami, i chto protiv chelovecheskogo neblagorazumiya tak zhe, kak i protiv atmosfericheskoj nevzgody, ne sushchestvuet lekarstva, - on otvazhno provozglasil, chto "luchshe predupredit' paroksizm, nezheli usilivat' ego", i predlozhil bankovyj akt 1844 g. kak meru predupreditel'nuyu. Kak besposhchaden byl prigovor prirody nad etim naslediem protekcionizma, my znaem vse. Denezhnaya podvizhnaya skala byla takoj zhe oshibkoj, kak i ee pervoobraz {Pod etim pervoobrazom razumeetsya echelle mobile, primenennaya v torgovle hlebom. Opyty podobnoj sistemy, imeyushchej cel'yu v obyknovennye gody obespechit' na nacional'nom rynke vsyu hlebnuyu torgovlyu, proizvodilis' v Anglii eshche v XYII, a vo Francii v XVIII v.; no polnogo razvitaya ona dostigla v epohu Restavracii.}. Akt 1841 g. ogranichil vypuski biletov Anglijskogo banka opredelennoj summoj publichnyh cennostej v 14 000 000 f. st. s tem, chtoby kazhdyj bilet, vypuskaemyj sverh etoj summy, byl obespechen metallom. (11rim. per.) Ne dalee kak 3 goda spustya voznik pervyj iz teh denezhnyh krizisov, kotorye dolzhny byli byt' preduprezhdeny ukazannymi merami. CHrez 10 let proizoshel vtoroj takoj zhe krizis. I v oboih sluchayah predupreditel'naya mera do togo usilila zlo, chto vremennaya otmena akta sdelalas' bezotlagatel'noj neobhodimost'yu. Kazalos' by, chto dazhe i pri otsutstvii podobnyh faktov vsyakij dolzhen by ponyat', chto posredstvom parlamentskogo akta nevozmozhno pomeshat' bezrassudnym lyudyam sovershat' bezrassudnye postupki; a esli nuzhny takie fakty, to kazalos' by, chto istoriya nashej torgovli do 1844 g. predstavlyaet ih dostatochno. No suevernoe blagogovenie pered pravitel'stvennymi aktami ne hochet znat' takih faktov. I my ne somnevaemsya, chto dazhe i teper', kogda nesostoyatel'nost' podobnyh sredstv protiv spekulyacii vykazalas' uzhe dvazhdy i samym naglyadnym obrazom; kogda opyt pokazal, chto poslednie torgovye katastrofy ne imeli nichego obshchego s vypuskom bankovyh biletov, a naprotiv, kak vidno iz primera Zapadnogo SHotlandskogo banka, sluchilis' v poru sokrashchennyh vypuskov; kogda v Gamburge, gde "denezhnyj princip" byl proveden s bukval'noj tochnost'yu, krizis obnaruzhilsya sil'nee, chem vo vseh drugih mestah, - dazhe i teper' ostaetsya eshche mnogo lyudej, veruyushchih v dejstvitel'nost' predupreditel'nyh mer, pridumannyh serom Robertam Pilem. Kak my uzhe zametili, mery Pilya ne tol'ko ne prinesli pol'zy, no dazhe usilili paniku, dlya preduprezhdeniya kotoroj byli prednaznacheny. Inache i byt' ne moglo. My pokazali uzhe v nachale stat'i, chto uvelichenie kolichestva platezhnyh obeshchanij, yavlyayushcheesya v poru razoreniya, prichinyaemogo vojnoj, golodom, chrezmernymi zatratami ili ubytochnymi zagranichnymi operaciyami, est' blagodetel'nyj smyagchayushchij process - rod otsrochki dejstvitel'nyh platezhej do teh por, poka oni sdelayutsya vozmozhnymi, - sredstvo, preduprezhdayushchee vseobshchee bankrotstvo, estestvennyj akt samosohraneniya. My pokazali, chto takov ne tol'ko aprioristicheskij vyvod; chto mnogie fakty iz nashej torgovoj istorii ob®yasnyayut i dokazyvayut estestvennost', blagotvornost' i neobhodimost' podderzhivaemoj nami teorii. Esli b etot vyvod nuzhdalsya v podkreplenii dal'nejshim opytom, my mogli by privesti v primer pozdnejshie sobytiya v Gamburge. V etom gorode net v obrashchenii biletov, krome takih, ravnocennost' kotoryh, zaklyuchayushchayasya v dragocennyh metallah ili kamnyah, hranitsya v banke; tam nikto ne mozhet poluchit', kak u nas, bankovye platezhnye obeshchaniya v obmen na kreditnye bumagi. Otsyuda proizoshlo, chto, kogda gamburgskie kupcy, ne poluchaya perevodov iz-za granicy, vnezapno lishilis' sredstv k pokrytiyu svoih obyazatel'stv, prichem zakon ne daval im vozmozhnosti dostat' bankovyh platezhnyh obeshchanij pod zalog imushchestva, - bankrotstvo porazilo ih pogolovno. I chto zhe sluchilos' vposledstvii? CHtoby predupredit' obshchee razorenie, pravitel'stvo vynuzhdeno bylo postanovit', chto vse vekselya, kotorym nastupili uzhe sroki platezha, dolzhny vospol'zovat'sya eshche mesyachnoj l'gotoj i chto nemedlenno dolzhen byt' uchrezhden gosudarstvennyj uchetnyj bank dlya vypuska gosudarstvennyh platezhnyh obeshchanij, s obespecheniem drugimi procentnymi bumagami. Iz etogo vidno, chto pravitel'stvo, razoriv snachala svoim zapretitel'nym zakonom celuyu massu negociantov, bylo prinuzhdeno uzakonit' takuyu otsrochku platezhej, kotoraya - ne bud' dazhe etogo zakona - sovershilas' by sama soboj, v silu estestvennyh prichin. Pri etom novom podtverzhdenii aprioristicheskogo vyvoda mozhno li eshche somnevat'sya, chto nashi poslednie kommercheskie zatrudneniya byli tol'ko usileny aktom 1814 g.? Ne izvestno li vsem i kazhdomu v Siti, chto progressivno vozrastavshee trebovanie na akkomodacionnye sdelki obuslovlivalos' v znachitel'noj stepeni ubezhdeniem, chto vsledstvie bankovogo akta skoro ne budet vovse nikakih akkomodacij? Ne izvestno li kazhdomu londonskomu negociantu, chto ego sosedi, imevshie vekselya, kotorym nastupali sroki, predvidya, chto pri nastuplenii etih srokov bank budet proizvodit' uchet za bolee vysokie procenty ili ne budet uchityvat' vovse, staralis' vpered realizovat' eti vekselya? Ne izvesten li vsem i kazhdomu tot fakt, chto podobnoe stremlenie sobirat' den'gi ne tol'ko sdelalo natisk na bank bolee sil'nym, nezheli bylo by pri drugih obstoyatel'stvah, no, izvlekaya iz obrashcheniya kak zoloto, tak i bilety, sdelalo bankovye vypuski na vremya bespoleznymi dlya publiki? Ne sluchilos' li pri etom to zhe, chto bylo v 1793 i 1820 gg., t. e. ne okazalos' li, chto lish' tol'ko zapretitel'naya mera byla otmechena, kak odno soznanie, chto zajmy mogut byt' zaklyucheny, predupredilo potrebnost' v dejstvitel'nom ih primenenii? I v samom dele, odin uzhe tot fakt, chto s otmenoj akta vnezapno ischezla i panika, ne sluzhit li dostatochnym dokazatel'stvom, chto akt byl v znachitel'noj mere prichinoj vozniknoveniya paniki? Posmotrim eshche na dal'nejshij rezul'tat zakonodatel'nogo vmeshatel'stva. Pri obyknovennyh obstoyatel'stvah akt sera Roberta Pilya, obyazyvaya Anglijskij bank, a otchasti i provincial'nye banki derzhat' v zapase bol'she zolota, nezheli oni stali by derzhat' pri drugih usloviyah, vozlozhil na naciyu nalog, soobraznyj procentam s toj doli zolotoj monety, kotoraya prevyshala potrebnost', - nalog, kotoryj v techenie poslednih trinadcati let, po vsej veroyatnosti, dostigal neskol'kih millionov. Takim obrazom, v dvuh sluchayah, kogda voznikali krizisy, kotorye dolzhny by byli byt' preduprezhdeny, akt, usiliv natisk na bank, dovel do bankrotstva mnogo pochtennyh firm, kotorye inache uderzhalis' by, i usugubil bedstviya ne tol'ko torgovogo, no i rabochego naseleniya. Poetomu on dvazhdy byl otmenyaem imenno v takuyu poru, kogda blagodetel'noe vliyanie ego dolzhno by bylo vykazat'sya naibolee sil'no. |tot akt vel k naprasnym rashodam, zloupotrebleniyam i bankrotstvam. Mezhdu tem gospodstvuyushchee zabluzhdenie eshche stol' sil'no, chto akt, po vsej veroyatnosti, budet uderzhan! "No, - sprashivayut nashi protivniki, - neuzheli zhe mozhno dozvolit' banku vypustit' vse zoloto za predely strany, ne polagaya etomu nikakoj pregrady? Neuzheli mozhno dopustit' do takoj stepeni istoshchit' zapas zolota, chtoby podvergnut' risku razmennost' bankovyh biletov? Neuzheli sleduet dat' sredstva banku besprepyatstvenno uvelichivat' vypuski biletov i sozdavat' takim obrazom sistemu obescenennyh bumazhnyh denezhnyh znakov?" V poru gospodstva teorii svobodnoj torgovli kak-to stranno davat' otvety na podobnye voprosy, i, esli b samo zakonodatel'stvo ne putalo faktov i idej, neprostitel'no bylo by delat' takie voprosy. Vo-pervyh, gospodstvuyushchee ubezhdenie, chto otliv zolota iz strany sostavlyaet (po samoj sushchnosti svoej i vo vseh sluchayah) zlo, est' ne chto inoe, kak rod politicheskogo sueveriya, voznikshego chast'yu iz starinnogo pover'ya, chto bogatstvo zaklyuchaetsya isklyuchitel'no v den'gah, a chast'yu - iz uslovij iskusstvenno sozdannogo zakonodatel'stvom poryadka veshchej, pri kotorom otliv zolota yavlyalsya dejstvitel'no priznakom iskazhennoj denezhnoj sistemy, - my razumeem period prekrashcheniya razmena biletov. Kogda zakon unichtozhil milliony dogovorov, ohrana kotoryh lezhala na pryamoj ego obyazannosti; kogda on osvobodil bankirov ot uplaty monetoj po ih obyazatel'stvam i sdelal nenuzhnymi zapasy zolota, prednaznachavshiesya dlya platezhej; kogda on ustranil, takim obrazom etu estestvennuyu pregradu chrezmernym vypuskam i obescenivaniyu biletov; kogda on priostanovil otchasti vnutrennij spros na zoloto, kotoryj vsegda sopernichaet i balansiruetsya inostrannym sprosom, - estestvennym posledstviem etogo dolzhen byl yavit'sya chrezmernyj otliv zolota. Malo-pomalu okazalos', chto otliv zolota byl rezul'tatom chrezmernogo vypuska biletov i chto soprovozhdavshaya etot vypusk vysokaya cena zolota pri platezhe za nego biletami vyrazhala obescenen'e biletov. Togda-to i vyrabotalas' doktrina, kotoraya uchit, chto neblagopriyatnoe polozhenie inostrannyh veksel'nyh kursov, dokazyvaya otliv zolota, ukazyvaet na chrezmernoe obrashchenie biletov i na to, chto vypuski biletov dolzhny byt' obuslovlivaemy sostoyaniem veksel'nyh kursov. Tak kak podobnoe neestestvennoe polozhenie denezhnoj sistemy derzhalos' celuyu chetvert' stoletiya, to doktrina, obuslovlivayushchaya etu sistemu, uspela uprochit' za soboj mesto v obshchestvennom mnenii. Zametim pri etom odno iz mnogochislennyh vrednyh vliyanij zakonodatel'nogo vmeshatel'stva. Iskusstvennyj priem, godnyj tol'ko dlya polozheniya, sozdannogo iskusstvenno zhe, perezhil moment vozvrashcheniya k estestvennomu poryadku veshchej, cherez chto ponyatiya lyudej o denezhnoj sisteme usvoili sebe hronicheskuyu zaputannost'. Delo v tom, chto esli v period uzakonennoj nerazmennosti bankovyh biletov otliv zolota mozhet dokazyvat' i chasto dejstvitel'no dokazyvaet chrezmernyj vypusk biletov, to pri obyknovennyh obstoyatel'stvah otliv zolota imeet ochen' malo ili dazhe vovse ne imeet svyazi s vypuskom biletov i obuslovlivaetsya chisto torgovymi prichinami. I takoj otliv zolota, obuslovlennyj torgovymi prichinami, ne tol'ko ne predstavlyaet vreda, no, naprotiv, byvaet horoshim priznakom. Ostavlyaya v storone takie yavleniya, kak vyvoz zolota dlya vspomoshchestvovaniya inostrannym armiyam, prichinami otliva ego sleduet prinyat' ili dejstvitel'noe perepolnenie rynka tovarami vsyakogo roda, vklyuchaya i zoloto (chto i vlechet za soboyu posylku zolota za predely strany dlya pomeshcheniya kapitala za granicej), ili zhe krajnee izobilie v samom zolote v sravnenii s drugimi glavnejshimi tovarami. I esli v poslednem sluchae otliv zolota dokazyvaet absolyutnoe ili otnositel'noe obednenie nacii, to on sluzhit v to zhe vremya i sredstvom, smyagchayushchim vrednye posledstviya takogo obedneniya. Posmotrim na etot vopros s tochki zreniya politicheskoj ekonomii, i togda my ubedimsya v ochevidnosti etoj istiny. Naciya dlya svoego domashnego obihoda i potrebleniya nuzhdaetsya v izvestnyh kolichestvah tovarov, k chislu kotoryh prinadlezhit i zoloto. Vse eti tovary i v otdel'nosti, i v sovokupnosti podverzheny istoshcheniyu ili ot durnyh neurozhaev, ili ot opustoshenij, prichinennyh vojnoyu, ili ot ubytkov po zagranichnym oborotam, ili ot chrezmernogo otvlecheniya truda ili kapitala v kakom-libo special'nom napravlenii. Kogda proyavlyaetsya takim obrazom nedostatok v kakom-libo iz glavnejshih tovarov, chto mozhet sluzhit' vrachuyushchim sredstvom? Tovar, kotoryj okazyvaetsya v izlishestve (esli zhe izlishestva net, to tot, bez kotorogo legche obojtis'), vyvozitsya v obmen na dobavochnoe kolichestvo nedostayushchego tovara. I dejstvitel'no, vsya nasha zagranichnaya torgovlya, v ee polnom sostave, kak pri obyknovennyh, tak i pri chrezvychajnyh obstoyatel'stvah sostoit v podobnom processe. Kogda zhe sluchaetsya, chto tovar, kotoryj mozhet byt' otpushchen, ne trebuetsya za granicu, ili (kak bylo nedavno) chto glavnyj inostrannyj potrebitel' na vremya lishilsya vozmozhnosti pokupat', ili, nakonec, chto tovar, bez kotorogo my naibolee legko mozhem obojtis', est' zoloto, togda samo zoloto nachinaet vyvozit'sya v obmen na predmety, v kotoryh my naibolee nuzhdaemsya. Kakuyu by formu ni prinyala podobnaya sdelka, ona, v sushchnosti, ne chto inoe, kak privedenie predlozheniya razlichnyh rodov tovarov v sootvetstvie so sprosom na nih. Fakt, chto zoloto vyvozitsya, sluzhit lish' dokazatel'stvom, chto potrebnost' v zolote menee oshchutima, chem v drugih predmetah. Pri takih obstoyatel'stvah otliv zolota budet prodolzhat'sya i dolzhen prodolzhat'sya do teh por, poka drugih predmetov budet stol' mnogo, a zolota okazhetsya stol' malo, chto spros na zoloto sravnyaetsya so sprosom na drugie predmety. Tot, kto vzdumaet pomeshat' etomu processu, budet tak zhe blagorazumen, kak skryaga, kotoryj, vidya, chto sem'ya ostalas' bez hleba, predpochitaet umorit' ee s golodu, chem otkryt' svoj koshelek. Drugoj vopros, delaemyj nashimi opponentami, sostoit v sleduyushchem: "Dolzhno li dozvolyat' banku istoshchat' ego metallicheskij fond do togo, chto razmennost' biletov mogla podvergnut'sya risku?". |tot vopros stol' zhe maloosnovatelen, kak i pervyj. Na nego mozhno otvechat' drugim voprosom, postavlennym neskol'ko shire: "Dolzhno li dopuskat' negocianta, fabrikanta ili torgovca zatrachivat' prinadlezhashchie im kapitaly takim obrazom, chtoby ispolnenie prinyatyh imi na sebya obyazatel'stv podverglos' risku?". Esli na pervyj vopros sleduet otvechat' "net", to takoj zhe otvet dolzhno dat' i na vtoroj. Esli na vtoroj vopros otvetom dolzhno byt' "da", to takoj zhe otvet sleduet dat' i na pervyj. Vsyakij, kto predpolozhil by, chto pravitel'stvo dolzhno nablyudat' za operaciyami kazhdogo torgovca s tem, chtoby obespechit' sostoyatel'nost' rascheta po kazhdoj denezhnoj pretenzii, kotoroj nastupit srok, mog by takzhe trebovat', chtoby i bankiry byli pod podobnym kontrolem. No esli nikomu ne prihodit v golovu domogat'sya pervogo, to chut' li ne vse gotovy uveryat', chto poslednee neobhodimo. Est' lyudi, kotorye, po-vidimomu, voobrazhayut, chto bankir blagodarya svoim zanyatiyam priobretaet kakuyu-to neponyatnuyu naklonnost' razoryat'sya i chto v to vremya, kak torguyushchie drugimi predmetami uderzhivayutsya ot uvlechenij strahom bankrotstva, lyudi, torguyushchie kapitalom, ispytyvayut takoe nepreodolimoe zhelanie poyavit'sya na stranicah gazetnyh ob®yavlenij o nesostoyatel'nyh dolzhnikah, chto odin tol'ko zakon v sostoyanii uderzhat' ih ot udovletvoreniya etogo zhelaniya! Net, kazhetsya, nadobnosti dokazyvat', chto nravstvennaya uzda, dejstvuyushchaya na drugih lyudej, dolzhna dejstvovat' i na bankirov. Esli zhe nravstvennye pobuzhdeniya nedostatochny dlya obespecheniya polnoj bezopasnosti, to mozhno byt' uverennym, chto nikakie samye iskusnye zakonodatel'nye ulovki ne v sostoyanii zamenit' eti pobuzhdeniya s bol'shim uspehom. Gospodstvuyushchee mnenie, chto esli dat' bankiram svobodu, to oni mogli by i dejstvitel'no stali by vypuskat' bilety do bezgranichnogo kolichestva, est' odno iz nelepyh zabluzhdenij, - zabluzhdenie, kotoroe, odnako, ne vozniklo by, esli b sam zakon ne vyzval chrezmernyh vypuskov bumag. Delo v tom, vo-pervyh, chto bankir ne mozhet uvelichit' vypusk biletov po svoemu proizvolu. Edinoglasnoe svidetel'stvo bankirov, oproshennyh razlichnymi parlamentskimi komissiyami, ubezhdaet, chto "kolichestvo delaemyh imi vypuskov isklyuchitel'no obuslovlivaetsya razmerami mestnyh oborotov i hodom torgovyh del izvestnogo okolotka" i chto bilety, vypushchennye sverh potrebnosti v nih, "totchas zhe