smotrennyh faktorov i v to zhe vremya obuslovlivaet ih; poetomu my ne mozhem
postavit' ee v odin ryad s nimi i issledovat' vne konteksta kazhdoj strany. My
imeem v vidu osobuyu rol' gosudarstva, neizbezhno prisutstvuyushchego v lyuboj
mobilizacionnoj sisteme razvitiya. Ego vmeshatel'stvo v ekonomicheskuyu zhizn'
razvivayushchihsya stran proishodilo po celomu ryadu napravlenij i otmechaetsya v
kontekste vseh rassmotrennyh nami faktorov. Imenno gosudarstvo, nahodyas' u
istokov "dogonyayushchego" razvitiya, opredelyalo vazhnejshie prioritety
hozyajstvennoj politiki; dostatochno vspomnit', kak v nachale 60-h godov
Ministerstvo vneshnej torgovli i promyshlennosti YAponii sozdalo ob容dinenie, v
kotoroe voshli takie giganty, kak "Soni", "Hitachi", "Toshiba", NEC i
"Micubisi", i vydalo novomu konsorciumu gigantskij l'gotnyj kredit, chto
polozhilo nachalo yaponskoj komp'yuternoj industrii. Imenno ono pooshchryalo
nedopotreblenie, iniciiruya pritok sredstv naseleniya v kontroliruemye im
banki ili zapuskaya politiku upravlyaemoj inflyacii. Gosudarstvo bolee vsego
bylo otvetstvenno za ekstensivnye metody industrial'nogo razvitiya,
propovedovavshiesya v Azii. Tak, korejskoe pravitel'stvo osoznanno provodilo
politiku dotirovaniya krupnejshih predpriyatij, nesmotrya na nizkuyu
effektivnost' ih deyatel'nosti; na Tajvane v 80-e gody kredity na razvitie
eksportnyh proizvodstv vydavalis' pod procenty vdvoe nizhe mezhbankovskoj
stavki i pochti v chetyre raza nizhe srednej ceny kreditov, slozhivshejsya na
rynke. Gosudarstvo stimulirovalo pritok inostrannyh investicij, i ono zhe
predprinimalo mery po ogranicheniyu svobodnoj konkurencii na vnutrennih
rynkah. I, nakonec, gosudarstvo sozdalo ogromnuyu maloeffektivnuyu byurokratiyu
(v otnositel'no blagopoluchnoj YAponii, naprimer, na 170 tys. fermerov
prihoditsya 420 tys. upravlencheskih rabotnikov nizovogo urovnya i 90 tys.
personala Ministerstva po delam sel'skogo hozyajstva i rybolovstva), kotoraya
vo mnogih sluchayah stala tormozom hozyajstvennogo razvitiya (kak v YUzhnoj Koree)
ili pryamoj ugrozoj ekonomicheskoj bezopasnosti strany (kak v Indonezii).
Krizis, nachavshijsya v stranah regiona v 1997 godu, pokazal vsyu
neeffektivnost' i nezhiznesposobnost' etatistskoj modeli industrial'nogo
progressa, kotoraya eshche nedavno kazalas' optimal'noj.
Beglyj obzor naibolee fundamental'nyh problem, vstayushchih pered stranami,
kotorye idut po puti "dogonyayushchego" razvitiya, pokazyvaet, chto dazhe te
gosudarstva, kotorye dal'she drugih prodvinulis' v dannom napravlenii, ne
smogli reshit' celogo kompleksa vazhnejshih zadach. Sredi takovyh sleduet v
pervuyu ochered' nazvat' nevospriimchivost' k nauchno-tehnicheskomu progressu,
prenebrezhenie k formirovaniyu sobstvennoj issledovatel'skoj bazy i perehodu k
intensivnomu tipu hozyajstvennogo rosta; sohranenie krajne vysokoj
zavisimosti ot rynka kapitalov i tehnologij i nesposobnost' razvivat'
proizvodstvo bez vsevozrastayushchego eksporta sobstvennyh tovarov za rubezh;
otstalost' social'noj struktury, vysokaya norma sberezhenij, ne pozvolyayushchaya
oformit'sya sovremennomu srednemu klassu, i nakonec, obostryayushchayasya
zavisimost' ot intellektual'nogo potenciala, nahodyashchegosya za predelami
razvivayushchihsya stran.
Vse eto svidetel'stvuet o tom, chto zalogom uspeshnogo razvitiya stran
"tret'ego mira" stanet v XXI veke ih vzaimodejstvie s postindustrial'nym
mirom i postupatel'noe dvizhenie po tomu puti, kotoryj uzhe byl projden
razvitymi derzhavami. Monopolyarnyj mir, formiruyushchijsya segodnya, opredelyaet i
otnositel'no monolinejnyj put' osvoeniya dostizhenij postindustrializma. V
etoj svyazi my ne mozhem ne udelit' osobogo vnimaniya ocenke istoricheskih
perspektiv Rossii - strany, kotoraya na protyazhenii poslednih dvuh stoletij
predprinyala ne odnu i ne dve modernizatorskie popytki, prinesshie, odnako,
sovershenno neudovletvoritel'nye rezul'taty.
KONTROLXNYE VOPROSY
1. Kakova osnovnaya predposylka stanovleniya sovremennogo monopolyarnogo
mira?
2. Kakovy osnovnye cherty industrial'nogo tipa vosproizvodstva?
3. Kakovy osnovnye cherty postindustrial'nogo tipa vosproizvodstva?
4. Kakie strany osushchestvlyali naibolee udachnye popytki industrial'noj
modernizacii na protyazhenii XVIII-XX vekov?
5. Kakovy predely industrial'noj modernizacii v usloviyah dominirovaniya
v mirovom masshtabe postindustrial'nyh tendencij?
6. YAvlyaetsya li hozyajstvennaya avtarkiya neizbezhnoj chertoj industrial'noj
modernizacii?
7. Kakovy osnovnye prichiny, obuslovlivayushchie nesamodostatochnost' modeli
"dogonyayushchego" razvitiya?
8. Sposobny li strany, idushchie po puti "dogonyayushchego" razvitiya,
vidoizmenit' monopolyarnuyu konfiguraciyu sovremennogo mira?
REKOMENDUEMAYA LITERATURA
Obyazatel'nye istochniki
Inozemcev V.L. Za predelami ekonomicheskogo obshchestva. M., 1998. S.
512-553; Inozemcev V.L. Raskolotaya civilizaciya. Nalichestvuyushchie predposylki i
vozmozhnye posledstviya postekonomicheskoj revolyucii. M., 1999. S. 236-451;
Inozemcev V.L. Social'no-ekonomicheskie problemy XXI veka: popytka
netradicionnoj ocenki. M., 1999; Inozemcev V.L. Dogonyayushchee razvitie: velikaya
illyuziya XX veka. M., 2000; Inozemcev B.L. Fin de siecle. K istorii
stanovleniya postindustrial'noj hozyajstvennoj sistemy (1973-2000) //
Svobodnaya mysl'-XXI. 1999. No 7. S. 3-27; No 8. S. 19-42.
Dopolnitel'naya literatura
Bella W., Rosenfeld S. Dragons in Distress. Asia's Miracle Economies
in Crisis. San Francisco, 1990; Cohen D. The Wealth of the World and the
Poverty of Nations. Cambridge (Ma.)-L., 1998; Garten J. The Big Ten. The Big
Emerging Markets and How They Will Change Our Lives. N.Y., 1997; Goldstein
M. The Asian Financial Crisis: Causes, Cures, and Systemic Implications.
Wash., 1998; Henderson C. Asia Falling. Making Sense of the Asian Crisis and
Its Aftermath. N.Y., 1999; Islam /., Chowdhury A. Asia-Pacific Economies. A
Survey. L.-N.Y., 1997; Katz R. Japan: The System That Soured. The Rise and
Fall of Japanese Economic Miracle. Armonk (N.Y.)-L, 1998; McRae H. The World
in 2020. Power, Culture and Prosperity: A Vision of the Future. L., 1995;
Naisbitt J. Megatrends Asia. The Eight Asian Megatrends That Are Changing
the World. L., 1996; Sakaiya T. What Is Japan? Contradictions and
Transformations. N.Y.Tokyo, 1993; Thurow L. Head to Head. The Coming
Economic Battle Among Japan, Europe, and America. N.Y, 1993; Yip G.S. Asian
Advantage. Key Strategies for Winning in the Asia-Pacific Region. Reading
(Ma.), 1998.
Lekciya trinadcataya
Rossiya v postindustrial'nom mire. Prichiny i veroyatnye posledstviya
sovremennogo krizisaNa protyazhenii poslednego stoletiya istoriya otechestvennoj
ekonomiki predstavlyaetsya cheredoj radikal'nyh hozyajstvennyh potryasenij, v toj
ili inoj mere vyzvannyh stremleniem rukovodstva strany uskorit' ee razvitie.
Odnako ideologi vseh etih preobrazovanij uporno otkazyvalis' prinimat' vo
vnimanie tot fakt, chto naibolee dinamichnym hozyajstvennyj progress ostavalsya
v konce XIX - nachale XX veka, to est' togda, kogda strana razvivalas'
otnositel'no estestvennym obrazom i byla otkryta konstruktivnomu
vzaimodejstviyu s zapadnym mirom. Tam ne menee istoriya XX veka v Rossii i
SSSR proshla pod znakom mnogochislennyh modernizatorskih popytok, ni odna iz
kotoryh - i eto mozhno skazat' segodnya s polnoj uverennost'yu - ne prinesla
ozhidaemyh rezul'tatov.
Osobennosti SSSR kak industrial'noj derzhavyV rezul'tate provedennoj v
30-e gody massirovannoj industrializacii, rezko izmenivshej strukturu
valovogo nacional'nogo produkta i zanyatosti, Sovetskij Soyuz voshel v ryad
krupnejshih industrial'nyh derzhav svoego vremeni. Pobeda vo Vtoroj mirovoj
vojne, bystroe vosstanovlenie narodnogo hozyajstva, sozdanie yadernogo oruzhiya
i raketnoj tehniki, protivostoyanie SSHA v gonke vooruzhenij i besprecedentnye
uspehi v osvoenii kosmosa - vse eto davalo vozmozhnost' opredelit' sovetskuyu
ekonomiku kak nahodyashchuyusya na stadii zrelogo industrializma, osvoivshuyu
nauchnuyu organizaciyu truda, sklonnuyu k narashchivaniyu investicij i priverzhennuyu
celyam hozyajstvennogo rosta Podrobnee sm.: Aron R. Politics and History. New
Brunswick, 1984. P. 122-138.. S 1960 po 1985 god valovoj obshchestvennyj
produkt i nacional'nyj dohod v SSSR vyrosli v 3,87 raza, ob容m proizvedennoj
promyshlennoj produkcii - v 4,85, a sovokupnye proizvodstvennye fondy - pochti
v 7 raz; soglasno dannym sovetskoj statistiki, k 1985 godu proizvodstvo
promyshlennoj produkcii v SSSR sostavlyalo okolo 85 procentov amerikanskogo;
strana zanimala pervoe mesto v mire po proizvodstvu gaza, stali, koksa,
mineral'nyh udobrenij, traktorov, zhelezobetonnyh konstrukcij i celogo ryada
drugih syr'evyh i promyshlennyh tovarov Sm.: Narodnoe hozyajstvo SSSR za 70
let. YUbilejnyj statisticheskij sbornik. M.,1987. S.49,13,12.. Nachinaya s
serediny 50-h godov otmechalsya bystryj rost vseh pokazatelej, harakterizuyushchih
razvitie nauki i obrazovaniya: chislennost' studentov vyrosla s 1,25 mln. v
1950 godu do 3,86 mln. v 1965-m, rashody na nauchnye issledovaniya uvelichilis'
za tot zhe period pochti v 7 raz, sostaviv v 1965 godu okolo 7 procentov vsego
proizvedennogo nacional'nogo dohoda Sm.: Krasil'shchikov V.A. Vdogonku za
proshedshim vekom. M., 1998. S.129-130.. Govorya sovremennym yazykom, moglo
kazat'sya, chto sozdany neobhodimye predposylki perehoda k postindustrial'noj
faze razvitiya. Odnako 70-e i osobenno 80-e gody, kotorye v zapadnom mire
oznamenovalis' bystrym razvitiem novyh proizvodstvennyh tehnologij, stali v
SSSR epohoj "zastoya", periodom konservacii slozhivshejsya proizvodstvennoj
struktury. Podobnyj hod razvitiya sobytij byl, k sozhaleniyu, vpolne
estestvennym i poddavalsya prognozu eshche v 60-e gody.
Na nash vzglyad, vse prichiny, vyzvavshie snizhenie tempov hozyajstvennogo
razvitiya v SSSR i obuslovivshie v konechnom schete porazhenie sovetskoj sistemy
v ee protivostoyanii s Zapadom, korenilis' v mobilizacionnom tipe ekonomiki,
nesbalansirovannosti, deformirovannosti sozdannoj zdes' industrial'noj
modeli.
Vo-pervyh, sovetskaya hozyajstvennaya sistema ne byla nacelena na
maksimizaciyu konechnogo potrebleniya. Na protyazhenii vsego poslevoennogo
perioda dolya osnovnogo kapitala v strukture nacional'nogo bogatstva
ustojchivo rosla, dostignuv k 1990 godu 65,8 procenta, v to vremya kak lichnoe
imushchestvo grazhdan sostavlyalo ne bolee 20 procentov ego obshchego ob容ma Sm.:
Put' v XXI vek. Strategicheskie problemy i perspektivy rossijskoj ekonomiki.
Pod red. D.S.L'vova. M., 1999. S. 222.. Dolya nacional'nogo dohoda,
napravlyaemaya na potreblenie, sostavlyala okolo 50 procentov, togda kak v SSHA
i Zapadnoj Evrope posle 1975 goda ona nikogda ne opuskalas' nizhe 75
procentov. Neudovletvorennost' potrebitel'skogo sprosa lishala promyshlennost'
stimula k sovershenstvovaniyu proizvodimoj produkcii, a novye otrasli
proizvodstva razvivalis' v pervuyu ochered' pod vozdejstviem voennoj ili
politicheskoj neobhodimosti. Sledstviem takogo polozheniya veshchej stanovilsya
besprecedentnyj monopolizm (k koncu 80-h godov okolo 80 procentov
naimenovanij produkcii proizvodilos' na 1-2 predpriyatiyah, a dolya zavodov i
fabrik s chislennost'yu zanyatyh, prevyshayushchej 1 tys. chelovek, sostavlyala 73,3
procenta protiv 26 procentov v SSHA Sm.: Goldman M. Lost Opportunity. What
Has Made Economic Reform in Russia So Difficult. N.Y.-L., 1996. P. 13.). V
rezul'tate promyshlennaya sistema ne tol'ko ne vosprinimala, no i ottorgala
novovvedeniya i konkurentnye otnosheniya.
Vo-vtoryh, v 70-e i 80-e gody v SSSR sformirovalsya svoeobraznyj
"mehanizm" snizheniya effektivnosti proizvodstva. Tehnologicheskaya revolyuciya v
razvityh stranah sdelala produkciyu sovetskoj promyshlennosti absolyutno
nekonkurentosposobnoj, a rost cen na syr'e obuslovil uskorennoe razvitie
otraslej pervichnogo sektora. K 1982 godu dolya mashin i oborudovaniya v
sovetskom eksporte snizilas' do 12,9 procenta po sravneniyu s 21,5 v 1970
godu, a dolya topliva i elektroenergii vyrosla s 15,6 do 52,3 procenta.
Harakterno, chto parallel'no s narashchivaniem eksporta energonositelej
uvelichivalas' i izbytochnost' ih potrebleniya vnutri strany, po suti
konservirovavshaya slozhivshuyusya strukturu proizvodstva. V 70-e gody i pervoj
polovine 80-h godov, kogda SSSR poluchil ot eksporta nefti bolee 170 mlrd.
doll. valyutnyh postuplenij Sm.: Goldman M. What Went Wrong with Perestroika.
N.Y.-L., 1992. P. 49., potreblenie energii na dushu naseleniya vyroslo bolee
chem vdvoe, s 3,16 do 6,79 tonn uslovnogo topliva Sm.: Gajdar E. Anomalii
ekonomicheskogo rosta. M., 1997. S. 120, tabl.8.. "Zlokachestvennyj" harakter
processov, proishodivshih v sovetskoj ekonomike, naibolee yarko
harakterizuetsya nesposobnost'yu degradirovavshej hozyajstvennoj sistemy reshit'
prodovol'stvennuyu problemu: v techenie 80-h godov strana, imevshaya
maksimal'nye posevnye ploshchadi v pereschete na dushu naseleniya, importirovala
okolo 375 mln. tonn zerna, togda kak eksportirovala okolo 12 mln. tonn.
V-tret'ih, uspehi SSSR v nauchnoj i tehnicheskoj oblasti byli sil'no
preuvelicheny. V konce 80-h godov kolichestvo studentov vuzov v pereschete na 1
tys. chelovek naseleniya sostavlyalo v SSSR okolo 18 chelovek, togda kak v SSHA -
pochti 55; pri etom dolya naseleniya, poluchavshego obrazovanie v vysshih uchebnyh
zavedeniyah na protyazhenii hotya by odnogo goda v techenie pyati let posle
okonchaniya shkoly, sostavlyala v SSSR okolo 20 procentov, v to vremya kak v SSHA
analogichnyj pokazatel' prevyshal 63 procenta Sm.: Put' v XXI vek. S. 305..
Sleduet takzhe otmetit', chto v osnovnom nauchnye kadry libo ispol'zovalis' v
peredovyh, no ne okazyvavshih sushchestvennogo vozdejstviya na konechnoe
potreblenie (ili dazhe sokrashchavshih ego) otraslyah, libo nahodili sebe mesto na
predpriyatiyah, ne pytavshihsya obnovlyat' tehnologii i assortiment gotovoj
produkcii. Takim obrazom, razryv v effektivnosti ispol'zovaniya
vysokoobrazovannyh specialistov okazyvalsya eshche bolee znachitel'nym, chem v ih
chislennosti.
Vazhnejshim sledstviem takogo polozheniya del byla iskusstvenno nasazhdaemaya
nematerialisticheskaya motivaciya deyatel'nosti bol'shej chasti rabotnikov. V SSSR
faktor material'noj zainteresovannosti dejstvitel'no ne zanimal pervogo
mesta v shkale predpochtenij zanyatyh, no eto v znachitel'noj mere imelo svoej
prichinoj nevozmozhnost' sushchestvennogo rosta standartov potrebleniya. |tim i
ob座asnyaetsya krah prezhnej motivacionnoj sistemy v pervye zhe gody rynochnyh
reform. Stremyas' ne dopustit' rasshatyvaniya sozdannoj modeli, sovetskaya
nomenklatura rezko ogranichivala hozyajstvennye i gumanitarnye kontakty s
vneshnim mirom, chto, kak pokazala praktika, stalo odnim iz vazhnejshih faktorov
nepredskazuemosti preobrazovanij, nachatyh v seredine 80-h godov. V celom zhe
perestrojka i posledovavshie za nej sobytiya yarko prodemonstrirovali, chto
industrial'naya model', ne opirayushchayasya na obshchestvo massovogo potrebleniya, ne
mozhet stat' fundamentom dlya postindustrial'noj transformacii.
Krah sverhderzhavy. Pervyj etap reform (1985-1995)V seredine 80-h
sovetskoe rukovodstvo vo glave s M.Gorbachevym iniciirovalo radikal'nye
hozyajstvennye reformy, v tom ili inom vide prodolzhayushchiesya uzhe pyatnadcat'
let. Cel'yu ih proklamirovalis' integraciya v mirovoe soobshchestvo, otkrytyj
dialog s Zapadom, demokratizaciya obshchestvennoj zhizni i perehod k social'no
orientirovannoj rynochnoj ekonomike. Vazhnejshimi rezul'tatami k nastoyashchemu
momentu stali otkaz ot gosudarstvennicheskoj hozyajstvennoj modeli, dopushchenie
svobodnoj konkurencii, postroenie osnov rynochnoj ekonomiki i, otmetim osobo,
gorazdo bolee trezvoe ponimanie real'noj roli Rossii v sovremennom
monopolyarnom mire.
Pervye zhe gody reform, a v osobennosti period, posledovavshij za
raspadom Sovetskogo Soyuza, obnaruzhili vsyu illyuzornost' sovetskogo
hozyajstvennogo mogushchestva. Vazhnejshej prichinoj etogo stalo vyravnivanie
vnutrennih i mirovyh cen, obnazhivshee tot fakt, chto v bol'shinstve sluchaev
rossijskaya promyshlennost' ne uvelichivaet, a sokrashchaet stoimost'
pererabatyvaemyh eyu materialov i syr'ya, tak kak gotovaya produkciya stoit v
mirovyh cenah zachastuyu men'she, chem zatrachennye na ee izgotovlenie materialy
Sm.: Andrianov V.D. Rossiya v mirovoj ekonomike. M., 1999. S. 23.. V
rezul'tate v usloviyah, kogda stoimost' mashinotehnicheskoj produkcii v
eksporte YAponii, Tajvanya, YUzhnoj Korei i Gonkonga prevyshala 90 procentov, v
Rossii ona k 1995 godu sostavlyala ne bolee 7,5 obshchego ob容ma eksporta. Kak
po dannomu pokazatelyu, tak i po dole uslug v eksporte, Rossiya zanimaet 50-55
mesto v mire.
Neudivitel'no, chto Rossiya i drugie postsovetskie gosudarstva stali v
etih usloviyah vozlagat' osobye nadezhdy na uvelichenie eksporta
energonositelej i syr'ya, chto pryamo protivorechit vsem postindustrial'nym
tendenciyam. K nachalu 90-h godov Rossiya obespechivala 12 procentov mirovogo
proizvodstva nefti, 13 - redkih i cvetnyh metallov, 16 - kalijnyh solej, 28
- prirodnogo gaza, 55 procentov apatitov i t.d.; pri etom ee eksport na 80
procentov sostoyal iz produkcii dobyvayushchih otraslej ili pervichno
pererabotannyh poleznyh iskopaemyh. V to vremya kak postindustrial'nyj mir
predpochital vyvozit' informacionnye produkty, po opredeleniyu ne obladayushchie
redkost'yu, Rossiya postavlyala na eksport 90 procentov proizvodimogo alyuminiya,
80 procentov medi, 72 procenta mineral'nyh udobrenij, 43 procenta syroj
nefti i 36 procentov gaza Sm.: Andrianov V.D. Rossiya: ekonomicheskij i
investicionnyj potencial. M., 1999. S. 194., radikal'no sokrashchaya svoi
nevosproizvodimye resursy. Analogichnye tendencii, pust' i v menee yavnom
vide, proslezhivayutsya vo vseh stranah byvshego SSSR: dolya dobyvayushchih otraslej
v promyshlennom proizvodstve vyrosla v Azerbajdzhane s 49,1 do 63,8 procenta,
v Kazahstane - s 28,2 do 38,7, v Gruzii - s 5,7 do 21,3, v Kirgizii - s 6,6
do 18,5 procenta Sm.: Pavlenko F., Novickij V. Tendencii strukturnyh
izmenenij i promyshlennaya politika v stranah SNG// Voprosy ekonomiki. 1999.
No 1.S.116..
Rezul'tatom podobnogo polozheniya del yavilas' ochevidnaya
deindustrializaciya rossijskoj ekonomiki. Rost mirovyh i, sledovatel'no,
vnutrennih cen na syr'e sdelal promyshlennoe i sel'skohozyajstvennoe
proizvodstvo nekonkurentosposobnymi. Soglasno statistike, k 1995 godu
sootnoshenie syr'evyh cen i cen na produkciyu sel'skogo hozyajstva v Rossii
bolee chem vdvoe prevysilo sootvetstvuyushchie sootnosheniya na rynkah zapadnyh
stran; kak sledstvie, osnovnye investicii pereorientirovalis' v sektor
proizvodstva syr'ya i metallurgicheskuyu promyshlennost', a strana stala aktivno
importirovat' potrebitel'skie tovary i prodovol'stvie. Esli v 1991-1996
godah proizvedennyj VNP sokratilsya na 42 procenta, a vypusk potrebitel'skih
tovarov i uslug - na 58 procentov, to potreblenie naseleniya snizilos' lish'
na 18 procentov. Dolya importnyh tovarov v resursah torgovli vyrosla v 4 raza
i prevysila 50 procentov, togda kak v krupnejshih gorodah bolee 80 procentov
prodovol'stviya bylo importnym ili vyrabatyvalos' iz importnogo syr'ya Sm.:
Glaz'ev S. Central'nyj bank protiv promyshlennosti Rossii // Voprosy
ekonomiki. 1998. No 1. S. 21..
|konomicheskij krizis pervoj poloviny 90-h godov byl usugublen
finansovymi potryaseniyami, vystupavshimi ego prichinoj i sledstviem. Uzhe
nachinaya s 1987 goda deficit sovetskogo gosudarstvennogo byudzheta priblizilsya
k otmetke v 7 procentov VVP, i obescenenie nacional'noj valyuty prinyalo
katastroficheskie masshtaby. Pytayas' vosprepyatstvovat' dannomu processu,
rossijskie reformatory v nachale 1992 goda otmenili kontrol' nad cenami, a v
1992-1994 godah osushchestvili masshtabnuyu privatizaciyu gosudarstvennogo
imushchestva, nadeyas', chto eti mery pomogut ustanovit' rezhim rynochnoj
konkurencii. Podobnye mery imeli kak pozitivnye, tak i negativnye
posledstviya. S odnoj storony, k koncu 1995 goda inflyaciya snizilas' do vpolne
priemlemyh 15-20 procentov v god, a bol'shinstvo promyshlennyh predpriyatij
vyshli iz gosudarstvennoj sobstvennosti. S drugoj storony, zhestkaya
monetaristskaya politika, kotoraya v rossijskom variante stala fakticheski
otkazom gosudarstva ot pogasheniya svoih denezhnyh obyazatel'stv pered
rabotnikami byudzhetnoj sfery i celym ryadom promyshlennyh predpriyatij, privela
k ogranicheniyu sprosa, padeniyu promyshlennogo proizvodstva i katastroficheskomu
snizheniyu urovnya zhizni na fone rosta social'nogo neravenstva.
Obnishchanie znachitel'noj chasti naseleniya soprovozhdalos' krizisom sistemy
social'nogo obespecheniya i zdravoohraneniya. K seredine 90-h godov srednyaya
prodolzhitel'nost' zhizni muzhskogo naseleniya snizilas' do 58 let, i v strane
nachalas' estestvennaya depopulyaciya Sm.: Blasi J.R., Kroumova M., Kruse D.
Kremlin Capitalism. Ithaca (N.Y.)-L.,1997. P. 24.. Soglasno ekspertnym
ocenkam, k 2050 godu chislennost' naseleniya Rossijskoj Federacii mozhet
sokratit'sya s nyneshnih 140 do menee chem 80 mln. chelovek. Razryv v dohodah
mezhdu naibolee obespechennymi 20 procentami grazhdan i naimenee obespechennoj
ih chast'yu vozros po sravneniyu s 1990 godom bolee chem v chetyre raza, a po
znacheniyu koefficienta Dzhini vperedi Rossii nahodyatsya tol'ko strany Afriki i
Latinskoj Ameriki. Bolee 70 procentov raspolagaemyh dohodov naseleniya
ispol'zuyutsya segodnya na priobretenie produktov pitaniya i platezhi za
kommunal'nye uslugi, chto sostavlyaet naibolee vysokij pokazatel' sredi vseh
evropejskih stran (ne schitaya gosudarstva byvshego SSSR).
Takim obrazom, pervaya polovina 90-h godov stala dlya rossijskoj
ekonomiki naibolee tyazhelym periodom. VNP v postoyannyh rynochnyh cenah
snizilsya v 1991 godu na 12,8 procenta, v 1992-m - na 18,5, v 1993-m - na
12,0, v 1994-m - na 15,0 procenta; valovaya produkciya promyshlennosti
sokrashchalas' eshche bolee bystrymi tempami: na 8,0; 18,8; 16,2 i 20,9 procenta v
sootvetstvuyushchie gody. Real'naya zarabotnaya plata k koncu 1995 goda sostavlyala
ne bolee 35 procentov ot pokazatelya, zafiksirovannogo v dekabre 1991 goda.
Okolo chetverti vsego naseleniya nahodilos' nizhe oficial'no opredelennoj cherty
bednosti, ustanovlennoj ishodya iz minimal'nogo razmera zarabotnoj platy
okolo 5 doll. v mesyac; uroven' bezraboticy dostig 8 procentov vsego
trudosposobnogo naseleniya. K koncu 1995 goda zaderzhki po vyplate zarabotnoj
platy prevysili 15 trln. rublej (bolee 3 mlrd. doll.), a neplatezhi
predpriyatij -134 trln. rublej (bolee 30 mlrd. doll.) Sm.: Blasi J.R.,
Kroumova M., Kruse D. Kremlin Capitalism. P. 190.. Pri etom gosudarstvennye
finansy nahodilis' v plachevnom sostoyanii: deficit byudzheta sostavlyal okolo
6-7 procentov VNP, a znachitel'naya chast' nalogovyh platezhej sobiralas'
denezhnymi surrogatami ili vzaimozachetami mezhdu predpriyatiyami. Dolya barternyh
ili zachetnyh sdelok v oplate produkcii, postavlyaemoj predpriyatiyami, vyrosla
s 6-8 procentov v iyule 1992 goda do bolee chem 50 procentov v 1996 godu Sm.:
Woodruff D. Money Unmade. Barter and the Fate of Russian Capitalism. Ithaca
(N.Y.)-L., 1999. P. 147-148..
Na etom fone pravitel'stvo fakticheski ne vmeshivalos' v proishodyashchie
processy, ostavayas' skoree ih passivnym nablyudatelem. Provedennaya
privatizaciya privela k utrate gosudarstvennogo kontrolya nad deyatel'nost'yu
predpriyatij, sledstviem chego okazalos' nekontroliruemoe snizhenie investicij,
sokrashchenie nalogovyh postuplenij i rezkij rost prestuplenij v ekonomicheskoj
i finansovoj sfere. Sokrashchenie investicij i liberalizaciya valyutnogo kursa
vylilis' v bystroe begstvo kapitalov iz Rossii, osobenno aktivizirovavsheesya
v 1995-1996 godah s formirovaniem v strane sovremennoj bankovskoj sistemy.
Po nekotorym dannym, v 1995-1996 godah ono dostigalo 5-6 mlrd. doll. v
kvartal, uvelichivayas' v IV kvartale do 10 mlrd. doll., chto sostavlyalo ot 5
do 8 procentov valovogo vnutrennego produkta Sm.: Bulatov A. Vyvoz kapitala
iz Rossii: voprosy regulirovaniya // Voprosy ekonomiki. 1998. No 3. S. 56..
Maksimal'nye ocenki utechki kapitalov za 1992-1996 gody sostavlyayut 165 mlrd.
doll. Sm.: Abalkin L. Begstvo kapitala: priroda, formy, metody bor'by //
Voprosy ekonomiki. 1998. No 7. S. 39. Edinstvennym metodom sbalansirovaniya
byudzheta stanovilis' sredne- i kratkosrochnye zaimstvovaniya, stavshie v
konechnom schete prichinoj masshtabnogo krizisa 1998 goda. Takim obrazom,
otkazavshis' ot pryamogo gosudarstvennogo regulirovaniya sovetskogo tipa,
rossijskoe rukovodstvo ne smoglo najti adekvatnyh rynochnoj srede mehanizmov
vozdejstviya na ekonomiku, chto ne v poslednyuyu ochered' bylo obuslovleno kak
ego nedostatochnoj kompetentnost'yu, tak i narastavshej korrumpirovannost'yu
fakticheski vseh vetvej i urovnej gosudarstvennoj vlasti.
Itogom pervogo desyatiletiya reform stal rezkij spad bazovyh
ekonomicheskih pokazatelej, fakticheskaya deindustrializaciya ekonomiki, padenie
zhiznennogo urovnya naseleniya, besprecedentnaya zavisimost' ot importa i
prakticheski polnaya vneshnyaya neplatezhesposobnost' Rossijskoj Federacii,
ochevidnost' kotoroj kamuflirovalas' postoyannymi novymi zaimstvovaniyami na
mirovyh rynkah kapitala i privlecheniem sredstv mezhdunarodnyh finansovyh
organizacij. K seredine 90-h godov Rossiya opustilas' do 23-go mesta v
mirovoj klassifikacii stran po razmeru VNP v tekushchih rynochnyh cenah. Zanimaya
11,47 procenta mirovoj territorii, Rossijskaya Federaciya obladala lish' 1,63
procenta mirovogo VNP i obespechivala 1,37 procenta mirovogo eksporta Sm.:
Illarionov A. Kak Rossiya poteryala XX stoletie // Voprosy ekonomiki. 2000. No
1.S. 6.. Proizvoditel'nost' v promyshlennom sektore Rossii ne dostigala dazhe
20 procentov amerikanskoj Sm.: Kudrov V., Pravdina S. Sopostavlenie urovnej
proizvoditel'nosti truda v promyshlennosti Rossii, SSHA i Germanii za 1992 god
// Voprosy ekonomiki. 1998. No 1. S. 131-132., a v sel'skom hozyajstve
ostavalas' na urovne 1,2 procenta ot maksimal'nogo v mire pokazatelya
(Niderlandy) Sm.: Andrianov V.D. Rossiya v mirovoj ekonomike. S. 26.. Strana,
eshche nedavno schitavshayasya opasnym sopernikom Soedinennyh SHtatov, okazalas' po
ob容mu valovogo nacional'nogo produkta soizmerima s Illinojsom - devyatym po
ob容mu regional'nogo produkta amerikanskim shtatom Sm.: Schwartz P., Leyden
P., Hyatt J. The Long Boom. A Vision for the Coining Age of Prosperity.
Reading (Ma.), 1999. P. 134..
Rossiya vo vtoroj polovine 90-h godov. Otsutstvie predposylok uspeshnogo
"dogonyayushchego" razvitiyaVtoraya polovina 90-h godov oznamenovalas', s odnoj
storony, otnositel'noj finansovoj stabilizaciej, sokrashcheniem tempov
promyshlennogo spada i rostom interesa k Rossii na mirovyh rynkah kapitala.
Rossijskie akcii stali ob容ktom povyshennogo sprosa, strana razmestila
neskol'ko vypuskov evroobligacij, byla prinyata (v bol'shej mere po
politicheskim soobrazheniyam) v klub promyshlenno razvityh gosudarstv i,
kazalos', podoshla k rubezhu ekonomicheskogo ozdorovleniya. I nesmotrya na to,
chto etot process byl prervan finansovym krizisom 1998 goda, posledovavshij za
nim otnositel'no bystryj promyshlennyj pod容m 1999-2000 godov i dostatochno
operativno dostignutaya finansovaya stabilizaciya podtverzhdayut, chto naibolee
dramatichnyj period rossijskih reform ostalsya v proshlom. K nachalu XXI veka
strana podhodit v aktivnom poiske dal'nejshih putej svoego razvitiya.
Bol'shinstvo otechestvennyh ekonomistov, kakih by ideologicheskih i
teoreticheskih vzglyadov oni ni priderzhivalis', shodyatsya segodnya vo mnenii,
chto Rossiya yavlyaetsya ocherednym kandidatom na vhozhdenie v gruppu stran,
svyazavshih svoyu sud'bu so strategiej "dogonyayushchego" razvitiya. Bezuslovno,
nyneshnyaya situaciya ostaetsya ves'ma blagopriyatnoj dlya provedeniya ocherednoj
uskorennoj modernizacii, odnako nyne kak nikogda ranee vazhno opredelit'
zadachi i predely podobnoj modernizacii, a takzhe chetko opredelit'sya v metodah
ee provedeniya.
Na nash vzglyad, v sovremennyh usloviyah Rossijskaya Federaciya ne obladaet,
k sozhaleniyu, naborom neobhodimyh uslovij dlya povtoreniya puti aziatskih
"tigrov" i ne smozhet osushchestvit' bystryj vyhod iz slozhivshejsya hozyajstvennoj
situacii. Na protyazhenii blizhajshih desyatiletij Rossiya budet ne v sostoyanii
stat' stranoj, s kotoroj postindustrial'nyj mir schitalsya by po ekonomicheskim
prichinam, a ne v svyazi s nalichiem u nee gigantskogo zapasa yadernyh
boegolovok i nepredskazuemost'yu ee politicheskoj linii Podrobnee sm.:
Rosensweig J.A. Winning the Global Game. A Strategy for Linking People and
Profits. N.Y., 1998. P. 156..
Vo-pervyh, kak my otmechali v predydushchej lekcii, osushchestvlenie strategii
"dogonyayushchego" razvitiya trebuet kolossal'nyh investicionnyh resursov.
Rossijskie eksperty sovershenno pravy, kogda utverzhdayut, chto pri sledovanii
dannym putem "al'ternativy kursu na vosstanovlenie obrabatyvayushchej
promyshlennosti... ne sushchestvuet" L'vov D.S. Razvitie ekonomiki Rossii i
zadachi ekonomicheskoj nauki. M., 1999. S. 66.. Odnako segodnya dolya
proizvodstvennogo oborudovaniya v vozraste do 5 let sostavlyaet menee 10
procentov protiv 65 procentov v SSHA, a bolee 70 procentov investicij,
napravlyaemyh v promyshlennost', idut na razvitie eksportoorientirovannyh
syr'evyh ili metallurgicheskih proizvodstv. V to zhe vremya za gody reform dolya
sberezhenij v lichnom dohode snizilas' s 20-25 procentov do 5-7; v
proizvodstvennom sektore s 1993 goda, a v ekonomike v celom s 1995 goda
imeet mesto otricatel'naya chistaya dolya nakopleniya, valovye zhe investicii v
osnovnoj kapital v sopostavimyh cenah sostavlyali v 1998 godu lish' 22
procenta ot urovnya 1990 goda Sm.: Vol'skij A. Innovacionnyj faktor
obespecheniya ustojchivogo ekonomicheskogo razvitiya // Voprosy ekonomiki. 1999.
No 1. S. 12.. Pri etom gosudarstvo ostaetsya netto-potrebitelem, a ne
netto-investorom, tak kak byudzhetnye sredstva pereorientirovany na
finansirovanie pravitel'stvennogo apparata, napravlyayutsya na oplatu vneshnego
dolga ili rashoduyutsya v regional'nyh konfliktah; tak, nakanune krizisa 1998
goda rossijskoe pravitel'stvo ezhemesyachno tratilo tol'ko na obsluzhivanie
vnutrennego dolga v 1,4 raza bol'she sredstv, chem fakticheski sobiralos' v
dohody gosudarstvennogo byudzheta Sm.: Lyasko A. Realizaciya programmy
stabilizacii ne sposobna preodolet' krizis // Voprosy ekonomiki. 1998. No 9.
S. 7..
Pryamye inostrannye kapitalovlozheniya, kotorye obespechili, naprimer, v
Azii l'vinuyu dolyu sredstv, napravlennyh na razvitie nacional'noj
promyshlennosti, takzhe ostayutsya ves'ma neznachitel'nymi. S 1991 po 1996 god
oni sostavili ne bolee 6 mlrd. doll., k koncu 1997 goda vyrosli do 12 mlrd.
doll. Sm.: Brady R. Kapitalizm. Russia's Struggle to Free Its Economy. New
Haven (Ct.)-L., 1999. P. 186., odnako ih rost byl ostanovlen snachala
aziatskim krizisom, a zatem i otkazom Rossii ot platezhej po vneshnemu dolgu.
V rezul'tate summarnyj pritok pryamyh inostrannyh investicij v Rossiyu ne
prevysil 2 procentov ee godovogo VVP Sm.: Montes M.F., Popov V.V. "Aziatskij
virus" ili "gollandskaya bolezn'"? Teoriya i istoriya valyutnyh krizisov v
Rossii i drugih stranah. M., 1999. S. 11.. V raschete na dushu naseleniya
inostrannye investicii sostavlyayut v Rossii ne bolee 80 doll., chto v 15 raz
men'she, chem v Vengrii, a dlya togo, chtoby po urovnyu kapitalizacii sravnyat'sya
s bol'shinstvom razvivayushchihsya rynkov, Rossiya dolzhna v blizhajshie gody privlech'
kapitalovlozhenij na astronomicheskuyu summu v 1 trln. doll., chto absolyutno
nereal'no. Takim obrazom, novye zapadnye tehnologii vryad li stanut dostupny
nashej strane v blizhajshie 15-20 let.
Vo-vtoryh, Rossiya ostaetsya kriticheski zavisimoj ot importa
potrebitel'skih tovarov, prodovol'stviya, a takzhe bol'shinstva sovremennyh
informacionnyh tehnologij. V otlichie ot mnogih drugih razvivayushchihsya stran, v
Rossijskoj Federacii fakticheski otsutstvuyut sborochnye predpriyatiya krupnejshih
inostrannyh kompanij, kotorye mogli by nasytit' otechestvennyj rynok
konkurentosposobnymi tovarami, uvelichit' nalogovye platezhi i chastichno
razreshit' problemu zanyatosti. Rossiya ne proizvodit komplektuyushchih k
komp'yuternym ustrojstvam, mikrochipov, programmnogo obespecheniya, mobil'nyh
telefonov, sistem sputnikovoj svyazi i mnogih drugih ochevidnyh atributov
postindustrial'noj epohi. Minimal'no prisutstvie na rossijskom rynke
otechestvennoj audio- i videotehniki, a televizory i holodil'niki, stiral'nye
mashiny i bol'shinstvo drugoj bytovoj tehniki izgotavlivayutsya iz importnyh
komplektuyushchih. Ni odna krupnaya avtomobil'naya kompaniya ne proizvodit v
Rossijskoj Federacii svoyu produkciyu v znachimyh dlya rynka ob容mah. Mirovaya
praktika svidetel'stvuet, chto ni odna strana, stol' radikal'no zavisyashchaya ot
importa bol'shinstva vysokotehnologichnyh tovarov i ne postavlyayushchaya na mirovoj
rynok nichego, krome syr'ya, ne stanovilas' primerom uspeshnogo "dogonyayushchego"
razvitiya.
V-tret'ih, specifika "dogonyayushchego" razvitiya, i my prosledili eto na
primere mnogih gosudarstv, realizuyushchih podobnuyu strategiyu, predpolagaet
formirovanie vnutri strany blagopriyatnogo investicionnogo klimata, sluzhashchego
v tom chisle i pooshchreniyu eksporta. V Rossii zhe pravyashchaya verhushka, osoznanno
ili stihijno, postoyanno prepyatstvuet dannomu processu. Horosho izvestno, chto
v bol'shinstve stran Azii valyutnyj kurs podderzhivaetsya na urovne 20-40
procentov ot pariteta pokupatel'noj sposobnosti (PPS), a v Kitae, gde
otmechayutsya naibolee vysokie tempy rosta eksporta i valyutnyh rezervov,
nahoditsya nizhe 20 procentov PPS Sm.: Montes M.F.. Popov V.V. "Aziatskij
virus" ili "gollandskaya bolezn'"? S. 42.. Mezhdu tem tol'ko za period s
yanvarya 1994 po seredinu 1995 goda real'naya pokupatel'naya sposobnost' rublya
vyrosla bolee chem vdvoe, a zatem uvelichilas' eshche v dva raza k seredine 1997
goda Sm.: Woodruff D. Money Unmade. P. 162-163.. V rezul'tate dollar imel v
Rossii nakanune krizisa 1998 goda pochti v poltora raza bolee nizkuyu
pokupatel'nuyu sposobnost', chem v SSHA. Estestvenno, podobnaya politika
finansovoj "stabilizacii" imeet katastroficheskoe vozdejstvie na eksportnyj
potencial rossijskih predpriyatij i svodit na net otnositel'nuyu desheviznu
rabochej sily, ustranyaya odno iz naibolee vazhnyh konkurentnyh preimushchestv
otechestvennoj ekonomiki - ee potencial'no otnositel'no nizkie
proizvodstvennye izderzhki.
Bolee togo, krizis 1998 goda pri vseh ego negativnyh posledstviyah
sposobstvoval chastichnomu vosstanovleniyu konkurentosposobnosti rossijskoj
produkcii, esli ne na vneshnem, to hotya by na vnutrennem rynke, - otsyuda rost
promyshlennogo proizvodstva v 1999 i 2000 godu. Odnako finansovaya politika
pravitel'stva v 1999 i 2000 godu napravlena, s odnoj storony, na uzhestocheniya
v nalogovoj sfere (chto, bezuslovno, pravil'no, tak kak sposobstvuet
normalizacii byudzhetnyh otnoshenij), i, s drugoj storony, na kontrol' za
kursom nacional'noj valyuty i nedopushchenie ee deval'vacii (chto ob座asnimo s
tochki zreniya podderzhaniya vozmozhnostej importa, no sovershenno nerazumno s
tochki zreniya razvitiya eksportnoorientirovannyh proizvodstv). Poetomu mozhno
soglasit'sya s mneniem, soglasno kotoromu politika pravitel'stva v celom
ostaetsya neizmennoj, a pozitivnye posledstviya deval'vacii i vysokih cen na
neft' v 1999 godu okazhutsya nedolgovremennymi Sm.:Delyagin M.G. Ideologiya
vozrozhdeniya. Kak my ujdem iz nishchety i marazma. M., 2000. S. 34..
V-chetvertyh, poslednee desyatiletie proshlo v Rossii pod znakom polnogo
prenebrezheniya k razvitiyu nacional'noj nauki i intellektual'nomu potencialu
nacii v celom, hotya lyuboe "dogonyayushchee" razvitie v postindustrial'nuyu epohu
vozmozhno lish' v usloviyah vostrebovannosti kvalificirovannogo truda.
Izvestno, chto v SSHA v 1995 godu nekvalificirovannye rabotniki sostavlyali ne
bolee 2,5 procenta rabochej sily; v Rossii segodnya ih dolya ne opuskaetsya nizhe
25 procentov. Dolya rashodov na obrazovanie v byudzhete Soedinennyh SHtatov
(prevoshodyashchem rossijskij v 20 raz) prevyshaet otechestvennyj pokazatel' v
2,5, a na zdravoohranenie - pochti v 6 raz. K 1997 godu uroven' zatrat na
finansirovanie nauchnoj sfery v Rossii sokratilsya bolee chem v 7 raz po
sravneniyu s 1990 godom, a dolya rashodov na NIOKR sostavila 0,32 procenta VVP
pri porogovom znachenii etogo pokazatelya v 2 procenta VVP. S 1985 po 1997 god
iz nauchnoj sfery ushli 2,4 mln. chelovek, podtverzhdaya tot ochevidnyj fakt, chto
nematerialisticheskaya motivaciya, stol' rasprostranennaya v sovetskom obshchestve,
ne yavlyalas' prochnoj i byla preodolena pri radikal'nom stolknovenii s
ekonomicheskoj real'nost'yu. CHislennost' rabotayushchih po special'nosti nauchnyh
kadrov nahoditsya segodnya na urovne pervyh poslevoennyh let, a vyezd nauchnyh
rabotnikov za rubezh v otdel'nye gody dostigal 300 tys. chelovek v god.
Poteri, vyzyvaemye utechkoj za rubezh intellektual'nogo kapitala, sostavlyayut,
po razlichnym ocenkam, ot 60-70 mlrd. doll. za ves' period reform do 45-50
mlrd. doll. v god Sm.: Ushkalov I., Malaha I. Utechka umov: masshtaby, prichiny,
posledstviya. M., 1999. S. 86-87.. Odnako dazhe pri takom sokrashchenii lyudskogo
potenciala fondovooruzhennost' rossijskih uchenyh ostaetsya na urovne 8-9
procentov fondovooruzhennosti amerikanskih i nemeckih issledovatelej. Takim
obrazom, nadezhdy otnositel'no vozmozhnogo proryva Rossii v nekoe
"neoindustrial'noe" budushchee na osnove ispol'zovaniya sushchestvuyushchih v strane
vysokih tehnologij vyglyadyat sovershenno nerealistichnymi.
I, nakonec, v-pyatyh, gosudarstvo, kotoroe v bol'shinstve "dogonyayushchih"
stran igralo pozitivnuyu rol', koncentriruya usiliya na naibolee prioritetnyh
napravleniyah, v segodnyashnej Rossii demonstriruet absolyutnuyu nesposobnost' k
podobnoj konstruktivnoj politike. Esli my obratimsya k yaponskomu ili
korejskomu opytu, to uvidim, chto gosudarstvo, s odnoj storony, stimulirovalo
priobretenie otechestvennymi kompaniyami zarubezhnyh tehnologij i patentov i
razvitie na dannoj osnove sobstvennogo proizvodstva i, s drugoj storony,
podderzhivalo prodvizhenie produkcii nacional'noj promyshlennosti na vneshnie
rynki. Ni togo, ni drugogo ne delaet rossijskoe pravitel'stvo. Naibol'shie
l'goty v period reform poluchili kompanii, importirovavshie v stranu tovary
shirokogo sprosa, vklyuchaya dazhe alkogol'nye napitki, ili vyvozivshie prirodnye
resursy, takie, kak neft' ili alyuminij. Gosudarstvo ne okazyvaet podderzhki
inostrannym kompaniyam, perenosyashchim proizvodstvennye operacii na territoriyu
Rossii; ono sozdaet l'gotnye usloviya dlya otechestvennyh tovaroproizvoditelej,
vypuskayushchih zavedomo hudshuyu produkciyu. Inymi slovami, gosudarstvennye
interesy rassmatrivayutsya v nashej strane kak interesy toj gruppy lic, kotoraya
stoit u rulya vlasti, i eto takzhe sushchestvennym obrazom prepyatstvuet
provedeniyu uspeshnoj politiki "dogonyayushchego" razvitiya.
Podytozhivaya, sleduet otmetit', chto Rossiya predstavlyaet soboj segodnya
stranu s dostatochno universal'nym, no beznadezhno ustarevshim proizvodstvennym
potencialom, gigantskimi prirodnymi bogatstvami, shirokim vnutrennim rynkom i
dostatochno kvalificirovannoj rabochej siloj. Odnako, k sozhaleniyu, v toj ili
inoj mere vse polozhitel'nye cherty Rossii kak perspektivnoj hozyajstvennoj
sistemy tak ili inache svyazany s ee proshlymi, industrial'nymi uspehami, a vse
negativnye, koncentriruyushchiesya vokrug deficita neobhodimyh investicij, - s
otsutstviem postindustrial'nogo opyta. Vyvod, kotoryj sleduet sdelat' v
podobnoj situacii, odnoznachen: Rossiya dolzhna v blizhajshej perspektive
stremit'sya tol'ko k tomu, chtoby stat' razvitoj industrial'noj stranoj,
poskol'ku vozmozhnosti bystrogo vhozhdeniya v krug postindustrial'nyh derzhavu
nee polnost'yu otsutstvuyut. Bezuslovno, priderzhivayas' strategii razvitiya,
podobnoj osushchestvlyavshejsya v stranah YUgo-Vostochnoj Azii, Rossijskaya Federaciya
mozhet dobit'sya v obozrimom budushchem znachitel'nyh uspehov, odnako eto ne
otricaet dvuh fundamental'nyh momentov, stanovyashchih