chelovek s privlecheniem novyh, vydvi nuvshihsya na prakticheskoj partijnoj i hozyajstvennoj rabote tovarishchej, glavnym obrazom rabochih (direktorov, rukovoditelej oblastnyh orga nizacij, naibolee avtoritetnyh chlenov nacional'nyh kompartij i pr.). |to neobhodimo ne tol'ko dlya obespecheniya prochnoj svyazi s mestami, no i dlya togo, chtoby oblegchit' delo formirovaniya novyh kadrov politiches kih rukovoditelej iz chisla poka eshche maloopytnyh, no dostatochno vy dvinuvshihsya tovarishchej. 23-j i 24-j paragrafy Ustava o CK ostavit' bez izmeneniya, vsta viv frazu ob ekstrennyh zasedaniyah plenuma i dobaviv, chto v promezhut kah mezhdu s容zdami osnovnoe politicheskoe i organizacionnoe rukovod stvo partii ostaetsya za CK. Bez etogo dobavleniya funkcii plenuma CK ostayutsya neyasnymi. Paragraf 25-j Ustava izmenit' takim obrazom:"Dlya rukovodstva tekushchej politicheskoj rabotoj CK vydelyaet Politbyuro v sostave se mi chlenov CK, obyazyvaya ego sushchestvenno vazhnye politicheskie vopro sy peredavat' na razreshenie plenuma CK, ocherednogo ili ekstrennogo, smotrya po obstanovke". |to izmenenie umalyaet prava Politbyuro v pol'zu plenuma CK. Ono neobhodimo, tak kak bez takogo izmeneniya rasshirenie sostava CK teryaet smysl. Dlya rukovodstva obshchej organizacionnoj rabotoj CK vydelyaet Or ganizacionnoe Byuro iz semi chlenov CK. Dlya vedeniya tekushchej organizacionnoj i ispolnitel'skoj rabo ty, a takzhe dlya podgotovki materialov po voprosam, podlezhashchim obsuzh deniyu plenuma, Politbyuro i Orgbyuro, CK vydelyaet postoyanno rabota yushchij Sekretariat iz treh chlenov CK. Dlya predvaritel'nogo prosmotra voprosov, postupayushchih na povest ku Orgbyuro ili Sekretariata CK, i napravleniya ih v odno iz etih uchrezh denij pri Sekretariate sozdaetsya Soveshchanie zaveduyushchih otdelami CK pod predsedatel'stvom odnogo iz sekretarej CK. Sekretariat raspredelyaet partijnye sily ne svyshe gubernskogo tipa. Edinoglasno prinyatye resheniya Sekretariata, ne oprotestovannye v techenie 48 chasov s momenta vrucheniya protokolov zasedaniya ni odnim iz chlenov Orgbyuro, schitayutsya postanovleniyami Orgbyuro. Orgbyuro raspredelyaet partijnye sily ne svyshe oblastnogo tipa. Soslav Oblbyuro CK, CK nacional'nyh kompartij i kraevyh komitetov mozhet byt' izmenen Orgbyuro CK lish' s sankcii Politbyuro. Rabotniki obshcherespublikanskogo tipa raspredelyayutsya Politbyu ro po predstavleniyu Orgbyuro. Resheniya Orgbyuro oprotestovyvayutsya v Politbyuro, resheniya Sek retariata -- v Orgbyuro, prichem v oboih sluchayah resheniya ispolneniem priostanavlivayutsya. Resheniya Politbyuro mogut byt' oprotestovany v plenum CK bez prava priostanovki ispolneniem. L. Trockij Verno: E. SHerlina 29 yanvarya 1923 g. Diskussiya Provocirovat' Larin Inspektora pod CK ili pod CKK? "Ne boyat'sya CK". Poskol'ku partiya chereschur slivaetsya s gosudarstvom, postol'ku kont[rol'nye] kom[issii] perenimayut partijno-politicheskie funkcii. Segodnya nichego ne utverzhdat'. Molotov, pravo oprobirovaniya. [K punktu 3 ] Tri chlena mogut perenesti [zasedanie plenuma]. Inspektora CKK. CKK agenty CK. Starye konspirativnye voprosy. [K punktu 7] za tremya podpisyami [neoprotestovannye v techenie 48 chasov s momenta vrucheniya protokolov zasedaniya chlenami Orgbyuro] ili Politbyuro vhodyat v silu. [Rukopisnye pripiski Trockogo na stranicah dokumenta. --Prim. sost.] 0x01 graphic Risunok, sdelannyj Trockim na dokumente. MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27, 1-05-28, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No22981/s 8 fevralya 1923 g. gg. TROCKOMU, RYKOVU Vypiska iz protokola zasedaniya Politbyuro CK RKP ot 8/11-23 g. No 48 SLUSHALI: POSTANOVILI: 16. O sroke dokladov komissij 16. Postavit' doklady tt. Trockogo tov Trockogo o promyshlennosti i Rykova o rabotah ih komissij v i tov. Rykova o zarabotnoj plate, sleduyushchij chetverg v Politbyuro. (tov. Stalin) Sekretar' CK: I. Stalin Pravila o poryadke hraneniya sm. na oborote PORYADOK HRANENIYA SEKRETNYH POSTANOVLENIJ CK RKP (B-ov) A) 1. Krug lic, koim dolzhny rassylat'sya vypiski iz protokolov CK RKP, partijnyh komitetov i otdel'nye rasporyazheniya sekretarej CK i partkomov, opredelyaetsya odnim iz sekretarej CK i sekretaryami partkomov i adresuyutsya imi personal'no. Bezuslovno vospreshchaetsya peredacha vypisok i otdel'nyh rasporya zhenij CK i partkomov licam, koim vypiska ili rasporyazhenie ne adre sovany. Vypiski i otdel'nye rasporyazheniya CK i partkomov nadlezhit hra nit' v osobyh lichnyh delah i ni v koem sluchae ne dopuskaetsya prilozhe nie ih k sovetskomu i profsoyuznomu deloproizvodstvu. 4. Bezuslovno vospreshchaetsya kopirovanie vypisok i rasporyazhenij CK i partkomov, a takzhe pis'mennaya ssylka v sovetskom i profsoyuznom deloproizvodstve na resheniya partii. B) 1.0 vseh sluchayah narusheniya etih reshenij CK dovodit' nemedlya do svedeniya Sekretariata CK RKP ili partijnyh komitetov dlya predaniya vinovnyh strozhajshej partijnoj otvetstvennosti. OSNOVANIE: Postanovlenie Orgbyuro CK ot 30 noyabrya 1922 goda, protokol No 77, p. 58. Kopiya Tt. Leninu, Kamenevu, Zinov'evu, Stalinu, Tomskomu, Kalininu, Rykovu VSEM CHLENAM POLITBYURO Tt. Sokol'nikovu, Cyurupe, Pyatakovu YA pridayu bol'shoe znachenie toj yavnoj i vrednejshej oshibke, kotoruyu budto by sobiraetsya sdelat' chast' Politbyuro, trebuya ogranichit' pravo gosudarstvennyh predpriyatij kreditovat'sya tol'ko pod oborotnyj kapital. V celyah bol'shej yasnosti v postanovke etogo voprosa ya nabrosal prilagaemye pri sem tezisy. Ih edinstvennoj zadachej sejchas yavlyaetsya dostignut' yasnosti v postanovke voprosa i tem samym - pravil'nogo razresheniya ego. YA. Trockij 13 fevralya 1923 g. K VOPROSU O KREDITOVANII POD OSNOVNOJ KAPITAL S tochki zreniya bor'by nacionalizirovannogo hozyajstva s chast nym reshayushchee znachenie imeet, razumeetsya, sootnoshenie material'nyh sil, to est' sootnoshenie gosudarstvennogo i chastnogo kapitala. Vopros o vnutrennej strukture togo i drugogo kapitala, vopros ob oblasti prime neniya i o forme deyatel'nosti kapitala (finansovyj, torgovyj, promysh lennyj) i o vnutrennej strukture promyshlennogo kapitala (osnovnoj, oborotnyj) est' uzhe vopros vtoroj ocheredi. Odnako samyj bol'shoj pereves gosudarstvennogo, kapitala nad chastnym pri vnutrenne necelesoobraznoj strukture gosudarstvennogo kapitala mozhet byt' v processe bor'by celikom uteryan. Nepravil'noj strukturoj yavlyaetsya nepravil'noe raspredelenie kapitala mezhdu osnov nym i oborotnym kapitalom vnutri odnoj i toj zhe otrasli promysh lennosti. Sovershenno ochevidno, chto esli by vse promyshlennoe dostoyanie sostoyalo iz osnovnogo kapitala, to est' iz fabrichnyh zdanij i mashin bez oborotnogo kapitala, to est' bez topliva, syr'ya i zarabotnoj platy, to gosudarstvo neizbezhno poterpelo by krushenie v bor'be s chastnym ka pitalom pri uslovii pravil'noj vnutrennej struktury poslednego, hotya by v obshchem chastnyj kapital byl v neskol'ko raz men'she gosudar stvennogo. Grubym fetishizmom bylo by dumat', chto nacionalizaciya sostoit v prisvoenii gosudarstvom mashin i fabrichnyh korpusov. Nacionaliza ciya pod uglom zreniya razvitiya socialisticheskogo hozyajstva est' obespe chenie za gosudarstvom vozmozhnosti proizvodstva i rasshirennogo voe- proizvodstva na prinadlezhashchih gosudarstvu predpriyatiyah. |to znachit, chto v izvestnyh sluchayah i v izvestnyh predelah gosudarstvu vpolne vygodno prevratit' izvestnuyu chast' osnovnogo kapitala v oborotnyj kapital. Fakticheski my vstali na etot put' sistemoj koncessij, arendy i smeshannyh obshchestv. Sovershenno ochevidno, chto ta zhe politika dolzhna najti svoe vyrazhenie v sisteme kredita. Poskol'ku kreditovanie yavlyaetsya sredstvom raspredeleniya i pereraspredeleniya material'nyh resursov mezhdu razlichnymi oblastyami hozyajstva i predpriyatiyami, postol'ku sistema kredita dolzhna sodejstvovat' ustanovleniyu pravil'nyh proporcij mezhdu osnovnym i oborotnym kapitalom. Ogranichivat' pravo gosudarstvennyh predpriyatij na poluchenie kredita tol'ko v predelah oborotnogo kapitala znachilo by vpadat' v chudovishchnuyu oshibku i principial'nuyu i prakticheskuyu: a) glavnoj prichinoj poiskov kredita gosudarstvennyh predpriyatij yavlyaetsya imen no nedostatok oborotnogo kapitala. V etih usloviyah predlagat' im polu chat' kredit tol'ko pod oborotnyj kapital znachit otsylat' ih ot Pontiya k Pilatu, drugimi slovami, eto znachit lishat' ih kredita, b) poskol' ku centralizovannyj "plan" epohi voennogo kommunizma ne spravilsya s zadachej raspredeleniya resursov v interesah nepreryvnoj raboty pro myshlennosti, tak chto my dlya razresheniya etoj zadachi okazalis' vynuzh deny pribegnut' k metodam rynka, -- postol'ku zapreshchenie kreditovat' sya pod osnovnoj kapital est' v sushchnosti svedenie na net v etoj vazhnej shej oblasti metodov novoj ekonomicheskoj politiki. Opasnost' togo, chto kreditovanie pod osnovnoj kapital mozhet povlech' za soboyu perehod v chastnye ruki znachitel'nogo kolichestva pro myshlennyh predpriyatij, nesomnenno sushchestvuet, no eta opasnost' vovse ne vytekaet iz kreditovaniya pod korpusa i mashiny, a iz plohogo ispol' zovaniya korpusov i mashin. V kakom by ob容me i pod kakim by titulom ne poluchalsya kredit, rabota v ubytok nepremenno potrebuet libo likvi dacii predpriyatiya, libo vlozheniya v nego sredstv so storony. Sovershenno pravil'no to soobrazhenie, chto gosudarstvo ne mozhet v etoj oblasti priznat' zakony rynka poslednej i bezapellyacionnoj instanciej. No eto otnositsya ne tol'ko k rezhimu kreditovaniya, no i ko vsej voobshche nashej hozyajstvennoj deyatel'nosti. Esli by priznat' rynok v kazhdyj dannyj moment poslednej instanciej, to my dolzhny byli by dopustit' paralich zheleznyh dorog. Gosudarstvo vmeshivaetsya s tochki zreniya bolee shirokogo plana i vnosit popravku v rabotu segodnyashnego rynka. To zhe samoe otnositsya i k sisteme zadolzhennosti gosudarstven nyh promyshlennyh predpriyatij: v sluchae, esli gosudarstvo schitaet sebya zhiznenno zainteresovannym v sohranenii svoego obankrotivshegosya predpriyatiya, ono vyplachivaet v izvestnyj srok ego dolgi. |to pravo za nim dolzhno byt' obespecheno, vo vsyakom sluchae, polnost'yu. Mozhno priznat', chto bylo by neostorozhno predostavit' otdel' nym predpriyatiyam ili trestam pravo vydavat' samostoyatel'no obyaza tel'stva v razmerah vsego svoego kapitala. V etoj oblasti nuzhny, byt' mozhet, ogranicheniya, diktuemye soobrazheniyami hozyajstvennoj ostorozh nosti, a vovse ne fetishizmom osnovnogo i oborotnogo kapitala. Druga- mi slovami, mozhno, naprimer, ustanovit', chto tresty v prave kreditovat'sya v razmerah odnoj pyatoj ili odnoj desyatoj predostavlennogo v ih rasporyazhenie gosudarstvom dostoyaniya (etu drob' mozhno var'irovat' po raznym otraslyam promyshlennosti). Dlya polucheniya zhe kredita v bol'shem ob容me nadlezhit isprashivat' soglasie vyshestoyashchih organov (skazhem, VSNH s dovedeniem do svedeniya Gosplana - na predmet oprotestovaniya v izvestnyh sluchayah pered STO). 9. |to nuzhno, odnako, imet' v vidu, chto kredity vovse ne dolzhny ishodit' nepremenno ot kapitalistov. Naoborot, v gorazdo bol'shem chisle sluchaev predpriyatie budet kreditovat'sya u drugih gosudarstvennyh zhe predpriyatij i ob容dinenij. Mozhno, naprimer, vpolne predstavit' sebe, chto bumazhnyj trest dast v kredit bumagu tipografii ili tipografskomu trestu pod tipografskoe oborudovanie i poluchaet takim obrazom v svoi ruki odnu ili neskol'ko tipografij. Sistema kredita pod osnovnoj kapital yavitsya v etom sluchae sredstvom perehoda otdel'nyh predpriyatij iz odnogo tresta v drugoj. V etom net nikakoj opasnosti. Naoborot, eto odin iz naibolee zhiznennyh sposobov perestrojki nyneshnih trestov i sozdaniya bolee zhiznesposobnyh, bolee organicheskih ob容dinenij. L. Trockij 12 fevralya 1923 g. PO POVODU PREDLOZHENIYA TOV. ZINOVXEVA O RAZDELENII TRUDA MEZHDU CHLENAMI POLITBYURO Naskol'ko ya ponimayu, delo kasaetsya razdeleniya truda v sovetskoj vlasti, a ne v partijnoj. Togda eto budet bolee ili menee ravnosil'no sozdaniyu 7 zamov: ibo chlen CK, zaveduyushchij, ili nadzirayushchij, ili prismatrivayushchij, ili nablyudayushchij dannyj komissariat ili dannuyu gruppu komissariatov est' zam s funkciyami, eshche menee oformlennymi, chem u nyneshnih zamov. Vse chleny Politbyuro u nas koe-chem zanyaty i dovol'no ser'ezno. Mozhno li im eshche dopolnitel'no davat' zadaniya po "specializacii" v kakoj-libo otrasli. Somnevayus'. Dumayu takzhe, chto esli vse chleny Politbyuro budut nablyudat' za kakimi-libo vedomstvami, to sovetskie voprosy budut eshche chashche vnosit'sya v Politbyuro, chem nyne. Glavnyj nedostatok raboty Politbyuro v tom, po-moemu, chto Politbyuro slishkom malo zanimaetsya chisto partijnymi voprosami. V obshchem zhe dumayu, chto sejchas vvodit' reformu nesvoevremenno, tak kak do s容zda i do novogo CK ostalos' uzh nemnogo vremeni. L. Trockij 15 fevralya 1923 g. Verno: M. Burakova MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27, 1-05-28, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No 23557/s 20 fevralya 1923 g. Tovarishchu TROCKOMU Vypiska iz protokola No 51 zasedaniya Politbyuro CK RKP ot 20/11-23 g. SLUSHALI: POSTANOVILI 3. Tezisy tov. Trockogo ob orga- 3. Tezisy tov. Trockogo prinyat' za nizacii gosudarstvennoj promysh- osnovu. lennosti (post. P/Byuro No 48 ot Detal'noe obsuzhdenie tezisov 8/11 s. g.). perenesti na plenum. Sekretar' CK: I. Stalin MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK Tel. 1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No 23553/s 20 fevralya 1923 g. Tovarishchu RYKOVU i tov. TROCKOMU Vypiska iz protokola zasedaniya Politbyuro CK RKP ot 20/11-23 g. No 51 SLUSHALI: 1. Doklad komissii Politbyuro o zarplate (post. P/Byuro No 46 ot 1/11 s. g.) tt. Bogdanov, Andreev, Pyatakov. POSTANOVILI: 1. a) Priznat' pravil'nym zaklyuchenie komissii na osnovanii ee rabot, chto dlya postanovki voprosa o zarplate samostoyatel'nym punktom poryadka dnya XII parts容zda net osnovanij. b) Schitat' v obshchem priemlemym predlozheniya komissii tov. Rykova: 1. o peresmotre sokrashennoj prodolzhitel'nosti rabochego dnya v otdel'nyh proizvodstvah; 2. o peresmotre obyazatel'nogo procenta podrostkov v raznyh otraslyah proizvodstva; 3. o peresmotre klassifikacii predpriyatij i otdel'nyh otraslej promyshlennosti po stepeni vrednosti i opasnosti; 4. o peresmotre pravil po specodezhde, kak dopuskayushchih rasshiritel'noe tolkovanie; 5. o peresmotre pravil i stavok po socstrahovaniyu; 6. ob osvobozhdenii promyshlennosti i transporta ot rashodov po okazaniyu medicinskoj pomoshchi sverh ustanovlennyh po socstrahovaniyu i t. p. - poruchit' NKTrudu sovmestno s VSNH, NKPS i VCSPS razrabotat' sootvetstvuyushchie instrukcii, rasporyazheniya i dopolneniya k kodeksu zakonov o trude i provesti ih v sovetskom poryadke s predvaritel'nym dovedeniem do svedeniya Politbyuro CK. Dlya okonchaniya vsej raboty komissii po p. "b" ustanovit' mesyachnyj srok. Obyazat' komissiyu po mere okonchaniya toj ili drugoj chasti raboty nemedlenno provodit' ih v zhizn' v sovetskom poryadke. Nablyudenie za provedeniem v zhizn', ravno kak i okonchaniem v srok rabot komissii, vozlozhit' na tov. Rykova. v) Schitat' neobhodimym osvobozhdenie profsoyuzov ot finansiro vaniya detskih domov, yaslej i pr., kotorye nahodyatsya v nastoyashchee vremya v vedenii i na soderzhanii profsoyuzov, ravno kak i ot osobyh otchisle nij na socstrahovanie. Poruchit' komissii v sostave Narkomprosa, Narkomfina, VCSPS i VSNH razrabotat' etot vopros i predstavit' v SNK v dvuhnedel'nyj srok doklad o vozmozhnosti likvidacii chasti etih uchrezhdenij (yasli, uchrezhdeniya Pomgola i t. p.) i peredachi drugoj ih chasti na soderzhanie Narkomprosa. Toj zhe komissii poruchit' rassmotret' vopros o vozmozhnosti proizvodstva otchislenij na socstrahovanie polnost'yu hozorganami. Plan uregulirovaniya etogo voprosa dolzhen byt' rasschitan na srok ne bolee 3-h mesyacev. Naznachenie komissii provesti v sovetskom poryadke. g) Priznat' neobhodimym sohranit' nachisleniya na zarplatu na kul'trabotu profsoyuzov v razmere do 1%. d) Poruchit' Orgbyuro peresmotret' sostav kollegii Narkomtruda, s tem chtoby v nem bylo obespecheno ravnomernoe vliyanie kak profes sionalistov, tak i hozyajstvennikov. e) Punkty 3-j i 7-j vyvodov komissii v osnove odobrit' i predlo zhit' VCSPS i VSNH, s odnoj storony, i VCSPS i NKPS - s drugoj, vyrabotat' na osnove etih direktiv po vozmozhnosti konkretnye cirku lyarnye instrukcii svoim organam. zh) Vse ostal'nye punkty vyvodov komissii soglasovat' s tov. Troc kim dlya sootvetstvuyushchej pererabotki. Sekretar' Ceka: I. Stalin PRILOZHENIE K PROTOKOLU No 51 ZASEDANIYA POLITBYURO CK RKP ot 20 fevralya 1923 goda (punkt 1) Vypiska iz predlozheniya komissii tov. Rykova po voprosu o zarplate 3. Politika zarplaty na predstoyashchij period dolzhna ishodit' iz neobhodimosti priostanovit' rost zarplaty v legkoj industrii i prinyat' vse neobhodimye mery k podnyatiyu zarplaty v otstavshih gruppah predpriyatij i v pervuyu ochered' na transporte i v tyazheloj industrii. Dovoennaya norma zarplaty ne dolzhna sluzhit' merilom zhelatel'nogo razmera oplaty truda rabochih, tak kak dovoennaya zarplata byla rezul'tatom chrezmernoj ekspluatacii deshevogo truda rabochih i ih neorganizovannosti. No sovremennoe sostoyanie hozyajstva v celom takovo, chto dal'nejshee povyshenie zarplaty celikom zavisit ot rosta proizvoditel'nosti truda rabochih i uluchsheniya organizacii vsego hozyazjstva v celom. 7. Rashody, ustanovlennye zakonom na soderzhanie zavkomov, i socstrahovaniya, kotorye nesut predpriyatiya, ne mogut ni v koem sluchae rassmatrivat'sya kak chast' zarplaty rabochego. Schitat' neobhodimym unichtozhit' vsyakie skrytye vidy zarplaty v vide raznogo roda vydach, natural'nyh uslug i privilegij, okazyvaemyh otdel'nym gruppam rabochih, i ustanovit' strozhajshee provedenie v zhizn' edinstva zarplaty i platnost' vsyakogo roda uslug, kotorye okazyvayutsya rabochim so storony predpriyatiya. Verno: M. Burakova MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'/ Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No 23573/s 21 fevralya 1923 g. Tt. TROCKOMU, SOKOLXNIKOVU Vypiska iz protokola No 11 zasedaniya Plenuma CK RKP ot 21/11-23 g. SLUSHALI: POSTANOVILI: 2. O tezisah po voprosam: a) ob 2. Perenesti na 22/11-23 g. organizacii gos. promyshlennosti i b) o nalogovoj politike v derevne. Sekretar' Ceka: I. Stalin CHLENAM PLENUMA CEKA Sovershenno sekretno K PROEKTU REORGANIZACII I ULUCHSHENIYA RABOTY CENTRALXNYH UCHREZHDENIJ PARTII 1. NEOBHODIMYE PREDVARITELXNYE FAKTICHESKIE POYASNENIYA Znachitel'naya chast' chlenov plenuma fakticheski vvedena v zabluzh denie otnositel'no moej pozicii v voprose o reorganizacii central' nyh partuchrezhdenij (po iniciative tov. Lenina). Nikakogo predlozhe niya ya ni v plenum, ni ranee v Politbyuro ne vnosil. Nikakogo oformlen nogo predlozheniya ya ne imel. Bolee togo, v Politbyuro my edinoglasno reshili ne vystupat' po etomu ostromu voprosu s kakimi-libo separat nymi predlozheniyami, a popytat'sya sgovorit'sya putem obmena mnenij na kazhdom zasedanii. Predlozhenie bylo moe, i ono vstretilo polnoe sochuvstvie. My rasschityvali, chto partiya podast svoj otklik na pis'mo tov. Lenina, poyavyatsya stat'i v "Diskussionnom listke", i Politbyuro, a zatem i plenum poluchat vozmozhnost' bolee gluboko proshchupat' nastroe nie partii v etom voprose i v bolee tochnoj forme i s polnym edinodu shiem pojti navstrechu nazrevshim organizacionnym preobrazovaniyam. Povtoryayu, takovo bylo moe predlozhenie na Politbyuro, i ono vstretilo polnoe sochuvstvie. Vnesenie v plenum proekta tov. Zinov'eva yavilos' dlya menya polnoj neozhidannost'yu. V Politbyuro eti tezisy ne obsuzhdalis'. Samyj poryadok ih vneseniya shel vrazrez s tem soglasheniem, kotoroe bylo edinodushno zaklyucheno chlenami Politbyuro: prinyat' vse mery k ustra neniyu v, etom voprose separatnyh vystuplenij. Poluchiv za neskol'ko chasov do zasedaniya tekst tezisov tov. Zi nov'eva, ya sovershenno ne ponyal, o kakoj idee "dvoecentriya" idet rech', tak kak mne ne izvesten byl kakoj-libo proekt "dvoecentriya", vnesen nyj v Politbyuro ili v plenum CEKA. YA ne schital svoej zapiski, yaviv shejsya prostym epizodom v uslovlennom nami obmene mnenij, za kakoj- libo proekt, i pritom sut' dazhe i etoj moej zapiski sovershenno ne sostoyala v "dvoecentrii". Smysl etogo poluoformlennogo otrazheniya idei "dvoecentriya" raz座asnilsya mne tol'ko vo vremya prenij na plenu me, prichem ya ubedilsya, chto moya zapiska chlenam Politbyuro, yavlyavshayasya odnim iz momentov nashego vnutrennego, eshche ne oformlennogo obsuzh deniya v Politbyuro, predstavlena nekotorymi chlenami plenuma, kak moe "predlozhenie", sut' kotorogo sostoit v "dvoecentrii" i kotoroe naprav leno protiv predlozheniya tov. Lenina. Nekotorye iz chlenov plenuma, kem-to sootvetstvenno informirovannye i instruktirovannye, vyska zalis' v tom smysle, chto proekt tov. Lenina imeet svoeyu cel'yu sohrane nie edinstva, a moj - raskol. YA ne stanu zdes' doiskivat'sya ni personal'nyh istochnikov, ni celej etoj kruzhkovoj insinuacii, sootvetstvenno podgotovlennoj. No zayavlyayu: "Prostoe fakticheskoe izlozhenie pis'ma tov. Lenina i moe- go otnosheniya k etomu pis'mu, kak i k predshestvovavshemu emu dokumentu, ne ostavit nichego ot etoj nedobrosovestnoj kartochnoj postrojki. Delo obstoyalo kak raz naoborot. V to vremya, kak bol'shinstvo chlenov Politbyuro schitalo nevozmozhnym samoe napechatanie pis'ma tov. Lenina, ya, naoborot, ne tol'ko nastaival i - pri sodejstvii tov. Kameneva i v otsutstvie tov. Zinov'eva - nastoyal na napechatanii pis'ma, no i otstaival osnovnye ego idei ili, chtoby byt' bolee tochnym, te idei ego, kotorye kazalis' mne osnovnymi. YA sohranyayu za soboyu pravo izlozhit' etu fakticheskuyu storonu dela pered licom vsej partii, esli etogo potrebuet otpor insinuacii, kotoraya chuvstvovala i chuvstvuet sebya slishkom beznakazannoj, vvidu togo, chto ya pochti nikogda ne reagiroval na nee. II. OSNOVNYE ZADACHI REORGANIZACII CENTRALXNYH PARTUCHREZHDENIJ Ceka dolzhen sohranit' svoyu stroguyu oformlennost' i sposob nost' k bystrym resheniyam. Poetomu dal'nejshee rasshirenie ego ne ime et smysla. Ono vvelo by v Ceka lish' nekotoroe dopolnitel'noe koli chestvo centrovikov (preimushchestvenno "general-gubernatorov"), ochen' malo uvelichivaya takim obrazom svyaz' s massami. Mezhdu tem, rasshirenie sostava Ceka i ustanovlenie novyh, bolee slozhnyh otnoshenij mezhdu Politbyuro i plenumom grozit nanesti chrezvychajnyj ushcherb tochnosti i pravil'nosti rabot Ceka. S drugoj storony, ne menee vazhno dlya Ceka nahodit'sya v posto yannoj, a ne periodicheskoj tol'ko svyazi s "nizami" i so vsem sovetskim apparatom i imet' vokrug sebya postoyannoe zhivoe i aktivnoe partijnoe "okruzhenie", kotoroe, s odnoj storony, pridavalo by Ceka zhivoj opyt mest i "nizov" i siloj etogo zhivogo opyta okazyvalo by na Ceka neob hodimoe davlenie (v sluchae neobhodimosti - "ob容dinitel'noe" davle nie), a s drugoj storony, samo eto "okruzhenie" blizkoj svyaz'yu s rabo toj Ceka i uchastiem v etoj rabote podnimalos' by na bolee vysokuyu so vetskuyu i partijnuyu stupen' i podgotovlyalo by smenu CK. Glavnymi funkciyami etogo "okruzheniya" dolzhny byt' inspekcionnye, kontrol' nye, instrukcionno-vospitatel'nye i karatel'nye - pod uglom zreniya partii, pronikayushchej soboyu sovetskij apparat i opuskayushchej svoi shchu- pal'cy v glubinu gorodskih i derevenskih nizov. Voprosy o tom, dolzhno li eto "okruzhenie" imet' reshayushchie ili soveshchatel'nye prava po otnosheniyu k voprosam, sostavlyayushchim pred met neposredstvennogo vedeniya Ceka, v kakih sluchayah i v kakom vide (vopros o "dvoecentrii"), predstavlyalsya mne vtorostepennym po otnoshe niyu k ukazannym osnovnym zadacham. V svoej zapiske ya vyskazal odno iz predpolozhenij -- o tom, chto etomu "okruzheniyu" mozhno dat' v izvestnyh voprosah reshayushchij golos. No ya soglasen, chto eto svyazano s izvestnym riskom, osobenno na pervyh porah, kogda ne nakopilsya eshche neobhodimyj opyt sotrudnichestva. Poetomu, mozhet byt', bolee celesoobrazno ogranichit'sya, po krajnej mere, na pervyj god soveshchatel'nymi pravami "okruzheniya". III. MOI ORGANIZACIONNYE PREDLOZHENIYA Ceka sozdaetsya v sostave Politbyuro, Orgbyuro i Sekretariata s nebol'shim, mozhet byt', dopolnitel'nym kolichestvom chlenov ili kandidatov. Takim obrazom, Ceka kak takovoj neskol'ko sokrashchaetsya po sravneniyu s nyneshnim i, vo vsyakom sluchae, ne rasshiryaetsya. Vzaimo otnosheniya Politbyuro, Orgbyuro i Sekretariata Ceka opredelyayutsya bo lee tochno na osnovanii uzhe imeyushchegosya opyta. S容zd vybiraet do 75-ti chlenov CKK iz rabochih i krest'yan s ser'eznym partijnym stazhem i prigodnyh dlya partijno-kontrol'noj i sovetsko-kontrol'noj raboty pod rukovodstvom Prezidiuma CKK. Prezidium izbiraetsya v kolichestve 7--9 vysokogo vo vseh otnosheniyah stazha, t. e. rabotnikov primerno cekistskogo tipa. Osnovnoj zadachej raboty Prezidiuma CKK i 75-ti inspektorov (ili chlenov CKK) yavlyaetsya obespechenie vo vseh otnosheniyah partijnoj linii kak vnutri samoj partii, tak i v sovetskoj rabote. PRIMECHANIE: Poskol'ku v svoej inspekcionnoj rabote ukazannogo tipa CKK peremykaetsya s Rabkrinom, neobhodimo soglasovanie ih raboty. Ono mozhet byt' dostignuto vhozhdeniem chasti Prezidiuma CKK v kollegiyu Rabkrina i chasti Karkomrabkrina v Prezidium CKK, a takzhe dvojnymi mandatami inspektorov. Ceka imeet pravo (po soglasheniyu s CKK) pol'zovat'sya chlenami CKK dlya inspekcionnyh i drugih zadach. Kazhdye dva mesyaca sobiraetsya central'noe plenarnoe soveshchanie v sostave Ceka, Prezidiuma CKK i inspektorov. |to soveshchanie imeet pravo trebovat' polnogo otcheta ot Ceka i Prezidiuma CKK vo vseh oblastyah ih raboty. Resheniya etoj shirokoj kollegii imeyut sami po sebe soveshchatel'nyj harakter i vhodyat v zakonnuyu silu tol'ko po utverzhdenii ih Central'nym Komitetom. Pravil'naya podgotovka plenarnyh soveshchanij lezhit na CK po soglasheniyu s Prezidiumom CKK. 12. Ustanavlivaetsya pravil'noe prisutstvie i soveshchatel'noe uchastie v rabotah Politbyuro, Orgbyuro i Sekretariata, chlenov CKK po naznache niyu ee Prezidiuma. * * * |ti predlozheniya, predstavlyayushchie lish' beglyj nabrosok, sdelannyj mezhdu dvumya zasedaniyami, kasayutsya lish' voprosov, postavlennyh stat'ej tov. Lenina. Dopolnitel'nye organizacionnye voprosy, vydvinutye tov. Zinov'evym, ya poka ostavlyayu bez rassmotreniya. L. Trockij 22 fevralya 1923 g. MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No 23703/s 23 fevralya 1923 g. tt. TROCKOMU, ZINOVXEVU, STALINU, TOMSKOMU, FRUNZE, RUDZUTAKU, SOLXC, MOLOTOVU Vypiska iz protokola vechern. zasedaniya plenuma CK RKP ot 22/11- 23 g. No 13 SLUSHALI: POSTANOVILI: 1. Zayavlenie tov. Trockogo v svya- 1. a) Isklyuchit' iz tezisov po orga-zi s organizacionnym voprosom. nizacionnomu voprosu pervuyu frazu (o "dvoecentrii"). b) Predlozhit' komissii, sozdannoj plenumom 21/II s. g. po organizacionnomu voprosu, zakonchit' svoyu rabotu i vnesti doklad do okonchaniya tekushchego plenuma CK, Sekretar' Ceka: I. Stalin MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No23701/s 23 fevralya 1923 g tt. TROCKOMU, RYKOVU, KAMENEVU, SMILGE, DZERZHINSKOMU, SOKOLXNIKOVU, ANDREEVU, CHUBARYU, PYATAKOVU Vypiska iz protokola vechern, zasedaniya Plenuma CK RKP ot 22/II- 23 g. No 13 SLUSHALI: 2. Tezisy tov. Trockogo ob organizacii promyshlennosti. POSTANOVILI: 2. a) Tezisy tov. Trockogo prinyat' za osnovu, b) Dlya okonchatel'noj razrabotki tezisov sozdat' komissiyu v sostave tt. Trockogo, Rykova, Kameneva, Smilgi, Dzerzhinskogo, Sokol'nikova, Andreeva, CHubarya i Pyatakova. Sozyv za tov. Trockim. Doklad predstavit' plenumu CK. Sekretar' Ceka: I.Stalin MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27,1 05-28,1-05-29,1 05 30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No 23779/s 24 fevralya I 923 g. tt.TROCKOMU, RYKOVU, KAMENEVU, SMILGE, DZERZHINSKOMU, SOKOLXNIKOVU, ANDREEVU, CHUBARYU, PYATAKOVU Vypiska iz protokola zasedaniya plenuma CK RKP ot 24/11-23 g. No 15 SLUSHALI: 1. Doklad komissii, naznach plenumom dlya razrabotki tezisov po gospromyshlennosti (tov. Kamenev). POSTANOVILI: 1. Predlozhit' komissii rabotu prodolzhit' i o rezul'tatah dolozhit' v Politbyuro CK s tem, chto tezisy po gospromyshlennosti okonchatel'no budut utverzhdeny na sleduyushchem plenume pered parts容zdom. Sekretar' Ceka: I. Stalin MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK 1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No, chislo i otdel Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET Otdel: Byuro Sekretariata 0x08 graphic No23963/s 1 marta 1923 g. tt. SOKOLXNIKOVU, TROCKOMU Vypiska iz protokola zasedaniya Politbyuro CK RKP ot 1/SH-23 g. No 52 SLUSHALI: POSTANOVILI: 16.0 tezisah: a) po gospromysh- 16.Otlozhit' do sleduyushchego zaseda-lennosti i b) o nalogovoj politi- niya. ke v derevne. Sekretar' Ceka: I. Stalin Kopiya S. sekretno Lichno UVAZHAEMYJ TOVARISHCH TROCKIJ. YA prosil by vas ochen' vzyat' na sebya zashchitu gruzinskogo dela na CK partii. Delo eto sejchas nahoditsya pod "presledovaniem" Stalina i Dzerzhinskogo, i ya ne mogu polozhit'sya na ih bespristrastie. Dazhe sovsem naprotiv. Esli by vy soglasilis' vzyat' na sebya zashchitu, to ya by mog byt' spokojnym. Esli vy pochemu-nibud' ne soglasites', to vernite mne vse delo. YA budu schitat' eto priznakom vashego nesoglasiya. S nailuchshim tovarishcheskim privetom Lenin Zapisano M. V. 5-go marta 23 g. Verno: M. Volodicheva TOVARISHCHU TROCKOMU. K pis'mu, peredannomu vam po telefonu, Vladimir Il'ich prosil dobavit' dlya vashego svedeniya, chto tov. Kamenev edet v Gruziyu v sredu i Vl. Il. prosit uznat', ne zhelaete li vy poslat' tuda chto-libo ot sebya. 5-go marta 1923 g. M. Volodicheva TOV. TOV. MDIVANI, MAHARADZE I DRUGIM Kopii: tt. TROCKOMU i KAMENEVU Uvazhaemye tovarishchi! Vsej dushoj slezhu za vashim delom. Vozmushchen grubost'yu Ordzhonikidze i potachkami Stalina i Dzerzhinskogo. Gotovlyu dlya vas zapiski i rech'. S uvazheniem Lenin 6-go marta 1923 g. TEZISY O PROMYSHLENNOSTI 1. OBSHCHAYA ROLX PROMYSHLENNOSTI V SOCIALISTICHESKOM STROITELXSTVE Vzaimootnoshenie, kakoe sushchestvuet u nas mezhdu rabochim klassom i krest'yanstvom, opiraetsya, v poslednem schete, na vzaimootnoshenie mezhdu promyshlennost'yu i sel'skim hozyajstvom. Svoe rukovodyashchee polozhenie rabochij klass mozhet, v poslednem schete, sohranit' i ukrepit' ne cherez apparat gosudarstva, ne cherez armiyu, a cherez promyshlennost', kotoraya vosproizvodit samyj proletariat. Partiya, professional'nye soyuzy, soyuz molodezhi, nashi shkoly i proch. imeyut svoej zada-chej vospitanie i podgotovku novyh pokolenij rabochego klassa. No vsya eta rabota okazalas' by postroennoj na peske, esli by ne imela pod soboj rastushchej promyshlennoj bazy. Tol'ko razvitie promyshlennosti sozdaet nezyblemuyu osnovu proletarskoj diktatury. V oblasti sel'skohozyajstvennoj, imeyushchej pervostepennoe znachenie dlya pod容ma strany, deyatel'nost' sovetskogo gosudarstva, neizmenno rasshiryayas' i uglublyayas', budet, odnako, v techenie ochen' prodolzhitel'nogo eshche perioda imet' preimushchestvenno vspomogatel'nyj, sodejstvuyushchij, hozyajstvenno-pedagogicheskij harakter, tak kak podavlyayushchaya massa sel'skohozyajstvennyh produktov eshche dolgo budet proizvodit'sya melkimi tovaroproizvoditelyami. V oblasti finansov nyneshnyaya politika - ekonomii gosudarstvennyh sredstv, pravil'noj sistemy nalogov, pravil'no postroennogo byudzheta -kotoraya dolzhna i budet provodit'sya i vpred' s neoslabnoj energiej, reshayushchih uspehov smozhet, odnako, dostignut' tol'ko pri uslovii pribyl'nosti gosudarstvennoj promyshlennosti i ee energichnogo razvitiya. Zadachi oborony strany pri krajne sokrashchennoj, priblizhennoj k kadrovomu sostavu armii i pri vytekayushchem otsyuda postepennom perehode na milicionnuyu sistemu svodyatsya v osnove svoej k voprosu o transporte i voennoj promyshlennosti. V etom smysle postroenie nashego byudzheta, gosudarstvennaya kreditnaya politika, sistema meropriyatij po voennoj bezopasnosti gosudarstva, vsya voobshche gosudarstvennaya deyatel'nost' dolzhna na pervoe mesto stavit' zabotu o planomernom razvitii gosudarstvennoj promyshlennosti. Vozrozhdenie gosudarstvennoj promyshlennosti - pri obshchej hozyajstvennoj strukture nashej strany -- budet po neobhodimosti nahodit'sya v tesnejshej zavisimosti ot razvitiya sel'skogo hozyajstva, neobhodimye oborotnye sredstva dolzhny obrazovat'sya v sel'skom hozyajstve v kachestve izbytka sel'skohozyajstvennyh produktov nad potrebleniem derevni, prezhde chem promyshlennost' smozhet sdelat' reshitel'nyj shag vpered. No stol' zhe vazhno dlya gosudarstvennoj promyshlennosti ne otstavat' ot zemledeliya, inache na osnove poslednego sozdalas' by chastnaya industriya, kotoraya, v konce koncov, poglotila by ili rassosala gosudarstvennuyu. Pobedonosnoj mozhet okazat'sya tol'ko takaya promyshlennost', kotoraya daet bol'she, chem pogloshchaet. Promyshlennost', zhivushchaya za schet byudzheta, t. e. za schet sel'skogo hozyajstva, ne mogla by sozdat' ustojchivoj i dlitel'noj opory dlya proletarskoj diktatury. Vopros o sozdanii v gosudarstvennoj promyshlennosti pribavochnoj stoimosti est' vopros o sud'be sovetskoj vlasti, to est' o sud'be proletariata. Rasshirennoe vosproizvodstvo gosudarstvennoj promyshlennosti, nemyslimoe bez nakopleniya gosudarstvom pribavochnoj stoimosti, est', v svoyu ochered', uslovie razvitiya nashego sel'skogo hozyajstva v socialisticheskom, a ne v kapitalisticheskom napravlenii. CHerez gosudarstvennuyu promyshlennost' prolegaet, takim obrazom, put' k socialisticheskomu obshchestvennomu stroyu. 2. AKTIV I PASSIV PERVOGO PERIOD N|PA Ozdorovlyayushchee vliyanie novoj ekonomicheskoj politiki na hozyajstvennuyu zhizn' strany bessporno. Ono nashlo svoe vyrazhenie v ozhivlenii promyshlennoj deyatel'nosti, v roste produkcii mnogochislennyh i sushchestvennyh otraslej promyshlennosti, v povyshenii proizvoditel'nosti truda i kachestva produktov, v nesomnennom i ochen' znachitel'nom uluchshenii polozheniya rabochih i prezhde vsego - v bolee pravil'nom podhode kak k osnovnym, tak i k chastnym hozyajstvennym zadacham, chto yavlyaetsya osnovnoj predposylkoj ih dejstvitel'nogo razresheniya v budu- tem. Tem ne menee fakticheskoe polozhenie promyshlennosti ostaetsya eshche v vysshej stepeni tyazhelym. Ozhivlenie legkoj promyshlennosti, estestvenno ob座asnyaemoe samim faktom vosstanovleniya rynka pri udovletvoritel'nom urozhae, daleko ne vo vseh predpriyatiyah i otraslyah legkoj promyshlennosti neset v sebe zalog pravil'nogo dal'nejshego razvitiya. Nesmotrya na krajnyuyu svoyu vysotu osobenno po sravneniyu s cenami sel'skohozyajstvennyh produktov ceny produktov legkoj promyshlennosti daleko ne vsegda imeyut vosstanovitel'nyj harakter i, stalo byt', ne obespechivayut rasshireniya proizvodstva. Povyshenie aktivnosti ryada trestov bylo dostignuto za schet staryh zapasov syr'ya, vosstanovlenie kotoryh predstavlyaet nyne odnu iz samyh vazhnyh i ostryh zadach hozyajstvennoj politiki gosudarstva. S drugoj storony, tyazhelaya promyshlennost', edva prishedshaya v soprikosnovenie s rynkom, celikom po sushchestvu zavisyashchaya ot gosudarstvennyh zakazov, nuzhdaetsya dlya svoego vosstanovleniya v krupnyh i pravil'no rasschitannyh denezhnyh vkladah gosudarstva. |to zhe otnositsya v znachitel'noj mere i k zheleznodorozhnomu i vodnomu transportu. Takim obrazom, eshche ne dostignutaya -- vsledstvie vsej sovokupnosti uslovij hozyajstva - zdorovaya regulirovka cen legkoj promyshlennosti (krajnyaya vysota ih pri nedostizhenii imi zachastuyu vosstanovitel'nogo urovnya) i otstavanie tyazheloj promyshlennosti ot legkoj predstavlyayut soboj glavnyj passiv pervogo perioda nepa, vyzvannogo kak obshchim sostoyaniem hozyajstva do nepa, tak i neizbezhnoj lomkoj hozyajstvennyh otnoshenij pri perehode k nepu. Dostizhenie bolee otvechayushchej potrebnostyam promyshlennogo razvitiya regulirovki cen na osnovah rynka, ustanovlenie bolee normal'nyh sootnoshenij mezhdu otraslyami legkoj promyshlennosti i temi otraslyami promyshlennosti i sel'skogo hozyajstva, kotorye postavlyayut ej syr'e; nakonec, vyravnenie fronta tyazheloj promyshlennosti i legkoj - takovy korennye zadachi gosudarstva v oblasti promyshlennoj deyatel'nosti v nastupivshem nyne vtorom periode nepa. Zadachi eti mogut byt' razresheny lish' pri pravil'nom sootnoshenii rynka i plana. 3. ZADACHI I METODY PLANOVOJ RABOTY V Sovetskoj Rossii, gde glavnye sredstva promyshlennosti i transporta prinadlezhat odnomu vladel'cu -- gosudarstvu, aktivnoe vmeshatel'stvo poslednego v hozyajstvennuyu zhizn' dolzhno po neobhodimosti poluchat' planovyj harakter, i vvidu gospodstvuyushchej roli gosudarstva kak sobstvennika i hozyaina planovoe nachalo priobretaet tem samym uzhe na pervyh porah isklyuchitel'noe znachenie. Ves' predshestvuyushchij opyt pokazal, odnako, chto plan socialisticheskogo hozyajstva ne mozhet byt' ustanovlen apriori, teoreticheskim ili byurokraticheskim putem. Dejstvitel'nyj socialisticheskij hozyajstvennyj plan, ob容mlyushchij vse otrasli promyshlennosti v ih otnoshenii drug k drugu i vzaimootnosheniya vsej promyshlennosti v celom s sel'skim hozyajstvom, vozmozhen tol'ko v rezul'tate dlitel'nogo podgotovi- tel'nogo hozyajstvennogo opyta na osnovah nacionalizacii, nepreryvnyh usilij prakticheskogo soglasovaniya raboty ravnyh otraslej hozyajstva i pravil'nogo ucheta rezul'tatov. Na blizhajshij period zadacha imeet, takim obrazom, obshchedirektivnyj i v znachitel'noj mere podgotovitel'nyj harakter. Ona ne mozhet byt' opredelena odnoj kakoj-libo formuloj, a predpolagaet postoyannoe i bditel'noe prisposoblenie rukovodyashchego hozyajstvennogo apparata, ego osnovnyh zadanij, ego metodov, ego praktiki k rynochnym yavleniyam i otnosheniyam. Tol'ko v svoem okonchatel'nom razvitii pl