obshchih interesov u razroznennyh chastnyh grupp lyudej i porozhdaet kakie-to obshchie interesy obshchestva kak celogo, i prezhde vsego - interesy samosohraneniya ego kak celogo. CHastnye interesy nikogda ne sovpadayut polnost'yu s obshchestvennymi. CHasti obshchestva vsegda otdayut predpochtenie svoim chastnym interesam pered obshchestvennymi. Oni otdayut predpochtenie obshchestvennym interesam tol'ko v dvuh sluchayah: kogda eto yavno v pol'zu ih chastnym interesam i kogda oni na eto vynuzhdayutsya siloj i obstoyatel'stvami. Trudno skazat', kakovo sootnoshenie dobrovol'nosti i prinuzhdeniya v obrazovanii i sohranenii obshchestva. YA sklonen schitat', chto element prinuzhdeniya yavlyaetsya dominiruyushchim. Dazhe v teh sluchayah, kogda obshchestvennye interesy stanovyatsya funkciyami otdel'nyh lyudej i ih ob容dinenij (uchrezhdenij, organizacij), chastnye interesy poslednih ne sovpadayut polnost'yu s obshchestvennymi, vtorye stanovyatsya sredstvom udovletvoreniya pervyh. Tak chto vsegda trebuetsya kakoe-to prinuzhdenie, chtoby obshchestvennye interesy udovletvoryalis'. CHelovejniki obrazuyutsya otchasti stihijno i neosoznanno, a otchasti v rezul'tate soznatel'no-volevyh dejstvij lyudej. Proporcii teh i drugih faktorov razlichny. V obrazovanii predobshchestv dominiruyut neosoznannye faktory. Lyudi, sozdayushchie predobshchestva, sut' skoree ochelovechivshiesya zhivotnye, ya by dazhe nazval ih predlyud'mi. V obrazovanii obshchestv dominiruyut soznatel'nye faktory. Sozdateli obshchestva osoznayut neobhodimost' kakih-to mer dlya sozdaniya ili sohraneniya edinstva dannogo im skopleniya lyudej, prinimayut soznatel'nye resheniya dlya etogo i izobretayut sredstva, realizuyushchie ih resheniya. |to ne oznachaet, budto lyudi sobirayutsya i dogovarivayutsya sozdat' imenno obshchestvo, prichem po nekotoromu razumnomu proektu. Nichego podobnogo ne proishodit. S etoj tochki zreniya koncepciya obshchestvennogo dogovora - naivnaya skazka, hotya i blizkaya k real'nosti. Soznatel'nost' tut zaklyuchaetsya v tom, chto nekotorye chleny dannogo skopleniya lyudej sovershayut nekotoroe mnozhestvo soznatel'nyh i volevyh dejstvij, blagodarya kotorym v techenie istoricheskogo (dlitel'nogo) vremeni i v ozhestochennoj bor'be, cherez massu prob i oshibok, neudach i uspehov formiruetsya obshchestvo. Soznatel'nost' dejstvij po sozdaniyu obshchestva ne oznachaet, budto ego sozdateli na nauchnom urovne ponimayut to, chto oni tvoryat. V sisteme gosudarstvennosti zapadnyh stran zanyato bolee pyatnadcati procentov rabotayushchih lyudej. |to - desyatki millionov chelovek. A mnogie li iz nih, soznatel'no ispolnyaya svoi funkcii, imeyut v golovah nauchnoe ponimanie obshchestvennyh fenomenov?! Konechno, ne vse lyudi, uchastvuyushchie v processe sozdaniya obshchestva, v kakoj-to mere osoznayut proishodyashchee, a tol'ko chast' iz nih, vozmozhno - edinicy. Bol'shinstvo sluzhit lish' stroitel'nym materialom dlya soznatel'nyh tvorcov obshchestva. K tomu zhe poslednie redko osoznayut tvorimoe imi tak, kak eto delayut ih potomki, glyadya na ih deyatel'nost' s vysot rezul'tatov istorii. I tvoryat oni istoriyu ne kak abstraktnye mysliteli, a kak zhivye sushchestva, imeyushchie svoi lichnye interesy i ispol'zuyushchie dlya udovletvoreniya ih svoe soznanie i volyu. Obshchestvo est' produkt soznatel'noj deyatel'nosti lyudej, est' ih iskusstvennoe izobretenie. No eto ne oznachaet, budto ono sozdaetsya po proizvolu stroitelej. Esli by lyudi sozdavali obshchestvo polnost'yu po svoemu proizvolu, nikakih problem ne bylo by. Oni iznachal'no zhili by kak v rayu. A skoree vsego, nikakoe obshchestvo u nih ne poluchilos' by, - oni peredralis' by, ibo vryad li dostigli by edinstva v svoem proizvole. Tvorcy obshchestva vynuzhdeny schitat'sya s ob容ktivnymi faktorami, v ih chisle - s social'nymi zakonami. Skazannoe ne ischerpyvaet vseh uslovij vozniknoveniya obshchestva. Upomyanu eshche takie, kak neobhodimost' prostranstvennyh granic (vneshnej "obolochki"), sosredotochenie osnovnoj zhiznedeyatel'nosti chlenov obshchestva vo vnutrennem ego prostranstve, sposobnost' dobyvat' i proizvodit' samoe neobhodimoe dlya svoego sushchestvovaniya, sozdavat' vnutrennyuyu samoorganizaciyu i svoj obraz zhizni. Obshchestvo obladaet dostatochno vysokim urovnem suvereniteta, t.e. nezavisimosti ot drugih chelovejnikov. Dlya etogo obshchestvo dolzhno imet' dostatochno vysokij uroven' material'noj kul'tury. Drugie usloviya stanut yasny iz dal'nejshego izlozheniya. SOCIALXNAYA ORGANIZACIYA OBSHCHESTVA V nashu zadachu ne vhodit opisanie istorii i vidov obshchestv, voobshche ne vhodit opisanie obshchestv so vsemi ih svojstvami. Nasha zadacha - prinimaya kak dannost' vozniknovenie i sushchestvovanie obshchestv kak kachestvenno osobogo tipa i urovnya social'noj organizacii, opisat', v chem imenno zaklyuchaetsya eto kachestvo. Osnovnye komponenty social'noj organizacii obshchestva sut' te zhe samye, chto i vsyakogo dostatochno razvitogo chelovejnika. My ih perechislili vyshe. Obychnyj podhod k nim sostoit v tom, chto ne vydelyaetsya ih specifika kak fenomenov imenno obshchestva. Naprimer, berut sistemu vlasti i upravleniya obshchestva i ishchut korni ee v proshlom, dohodya do vozhdej plemen, glav semej i dazhe vozhakov stad chelovekoobraznyh sushchestv. A ne v meru userdnye nahodyat istoki etogo yavleniya v stadah i stayah zhivotnyh. Analogichno hozyajstvo obshchestva rassmatrivaetsya prosto kak dobyvanie i izgotovlenie sredstv sushchestvovaniya, uhodyashchee kornyami v otdalennoe proshloe vplot' do kamennyh orudij, peshcher, ohoty na mamontov i zverinyh shkur. I v otnoshenii mentalitetnoj sfery postupayut podobnym obrazom: nahodyat ee korni v verovaniyah i ritualah primitivnyh plemen. YA uzh ne govoryu o tom, chto ni u kogo vy ne zametite dazhe nameka na verhnyuyu granicu komponentov social'noj organizacii obshchestva. Konechno, obshchestvo ne izobretaet komponenty svoej social'noj organizacii polnost'yu zanovo, na pustom meste, mozhno skazat' - ne nachinaet s nulya. Ono ispol'zuet nalichnyj material i pridaet emu vid, sootvetstvuyushchij ego usloviyam i interesam. Na etoj istoricheski dannoj osnove proishodit evolyuciya, v rezul'tate kotoroj voznikayut kachestvenno novye yavleniya. No to, chto pridaet novyj vid nalichnomu materialu i stanovitsya predposylkoj novogo urovnya organizacii, vydelyaetsya nami imenno dlya togo, chtoby stat' nachalom opisaniya obshchestva kak osobogo social'nogo ob容kta. I iskat' tut kakie-to korni ili istoki ego v proshlom bessmyslenno v silu samih nashih namerenij najti nachalo novogo kachestva. Poiski kornej i istokov novogo kachestva v dannom sluchae oznachayut, chto my, otyskav nizhnyuyu evolyucionnuyu granicu ob容kta, zabyvaem ob etom (o tom, chto iskali imenno nachalo) i primenyaem zatem logicheski nedopustimoe otricanie imenno nachala. Specificheskie dlya obshchestva komponenty social'noj organizacii voznikayut istoricheski, imeya sredi svoih uslovij predobshchestvennye formy ili razvivaya v sebe ih cherty v kachestve svoih sobstvennyh chert ili uslovij funkcionirovaniya (v "snyatom" vide, napominayu). No oni voznikayut v bolee obshirnoj social'noj srede i na bolee bogatom materiale istorii. Oni imeyut i drugie usloviya i istoki. Pri rassmotrenii social'noj organizacii obshchestva v celom i ee komponentov po otdel'nosti neobhodimo prinimat' vo vnimanie faktor razvitiya. Pri etom nado vspomnit' to, chto govorilos' v pervoj chasti knigi. Kak by ni proishodil konkretnyj istoricheskij process dlya teh ili inyh konkretnyh obshchestv, v teoreticheskom issledovanii my dolzhny ishodit' iz edinstva komponentov ego social'noj organizacii i rassmatrivat' konechnyj rezul'tat ih razvitiya kak raskrytie iznachal'no zalozhennyh v nih potencij. My dolzhny ishodit' iz vysshego rezul'tata razvitiya, kotoryj mozhno nablyudat' v sovremennyh obshchestvah, i v nem posredstvom logicheskih operacij vyyavit' ishodnyj punkt razvitiya, opredeliv tem samym specifiku social'noj organizacii obshchestva. Pri etom my dolzhny razlichat' sostoyanie komponentov social'noj organizacii kak istoricheskogo usloviya obrazovaniya samoj etoj organizacii i ih sostoyanie kak rezul'tata razvitiya v kachestve komponentov slozhivshejsya organizacii. Nado imet' v vidu takzhe to, chto evolyucionnye linii kazhdogo komponenta do izvestnoj stepeni avtonomny, ih vzaimnaya adekvatnost' nikogda ne dostigaet ideala i dostigaet bolee ili menee vysokoj stepeni lish' so vremenem. V otnoshenii kazhdogo komponenta mogut imet' mesto kachestvennye izmeneniya, neadekvatnost' formy i soderzhaniya, peremena rolej i t.d., koroche govorya, vse "fokusy" osmeyannoj dialektiki. Konkretnye obshchestva razlichayutsya po mnogim priznakam. Razlichayutsya oni i s tochki zreniya social'noj organizacii. No my eti razlichiya zdes' ostavlyaem bez vnimaniya. My prinimaem takoe dopushchenie. My rassmatrivaem dostatochno bol'shie i razvitye obshchestva. Dlya kazhdogo komponenta social'noj organizacii odnogo takogo obshchestva najdetsya komponent v organizacii lyubogo drugogo, igrayushchij analogichnuyu rol'. Takoe zhe dopushchenie my prinimaem dlya priznakov komponentov social'noj organizacii po otdel'nosti. |to dopushchenie oznachaet, chto my rassmatrivaem social'nye zakony i zakonomernye yavleniya obshchestva. Social'naya organizaciya obshchestva yavlyaetsya rezul'tatom soznatel'noj deyatel'nosti lyudej. Ne prosto v tom smysle, chto ona sozdaetsya s uchastiem soznaniya (takovy vse social'nye dejstviya lyudej), a v tom smysle, chto rol' ee osoznaetsya i ona prednamerenno delaetsya dlya etoj roli. |to, napominayu, proishodit ne kak polnyj sub容ktivnyj proizvol (hotya v konkretnoj istorii i proizvol imeet mesto), a v sootvetstvii s ob容ktivnymi zakonami organizacii chelovejnikov. Social'naya organizaciya est' organizaciya racional'naya. S etoj tochki zreniya obshchestva sut' isklyuchitel'nye yavleniya v istorii chelovechestva. Predobshchestva eshche ne yavlyayutsya organizovannymi racional'no. Voznikayushchie sverhobshchestva yavlyayutsya sverhracional'nymi. Oni pogloshchayut racionalizm obshchestv, no organizuyutsya, kak uvidim v dal'nejshem, uzhe ne po zakonam racional'nosti. Uchtya skazannoe vyshe ob eksplikacii ponyatij, ya budu upotreblyat' dlya oboznacheniya osnovnyh komponentov social'noj organizacii obshchestva vyrazheniya "sfera gosudarstvennosti" ("gosudarstvo", "gosudarstvennost'"), "sfera ekonomiki" ("ekonomika") i "sfera ideologii" ("ideosfera"). Dlya oboznacheniya sootvetstvuyushchih komponentov social'noj organizacii predobshchestva budu upotreblyat' pristavku "pred", a sverhobshchestva - pristavku "sverh". PORYADOK RASSMOTRENIYA V kakoj posledovatel'nosti rassmatrivat' komponenty social'noj organizacii obshchestva? V real'nosti imeyut mesto raznoobraznye varianty vzaimootnoshenij mezhdu nimi. Prichem eti otnosheniya menyayutsya so vremenem. No nezavisimo ot togo, kak oni skladyvayutsya istoricheski i kakoj vid prinimayut v teh ili inyh konkretnyh obshchestvah, imeyutsya logicheskie pravila na etot schet. Esli, naprimer, v nekotorom vide obshchestv v social'noj organizacii dominiruet religiya, iz etogo ne sleduet, chto nauchnoe opisanie etih obshchestv dolzhno nachat'sya s religii. Logichno nachat' s fundamental'nyh komponentov, poskol'ku prochie sut' rezul'tat differenciacii ih differenciacii, otpochkovaniya ot nih, kombinirovaniya, a takzhe proizvodnye ot nih. Rassmotrenie zhe fundamental'nyh komponentov logichno nachat' s takogo, blagodarya kotoromu prochie osnovnye komponenty stanovyatsya specificheskimi komponentami social'noj organizacii imenno obshchestva i mogut byt' opredeleny v etom kachestve so ssylkoj na nego, nezavisimo ot togo, v kakih otnosheniyah oni ni nahodilis' s inoj tochki zreniya. Rassmotrev vse logicheski vozmozhnye varianty, ya prishel k vyvodu, chto dlya opisaniya social'noj organizacii obshchestva, vzyatogo v "chistom" vide (abstraktno), ishodnym dolzhno byt' priznanie chetkoj differenciacii osnovnyh sfer obshchestva i oformlenie sfery vlasti i upravleniya v kachestve osoboj sfery (sfery gosudarstvennosti), i opisanie nado nachinat' imenno s nee. Opredelenie prochih sfer kak specifichnyh obshchestvu predpolagaet gosudarstvo i ne mozhet byt' logicheski korrektno opredeleno bez ssylki na nego, togda kak gosudarstvo mozhet byt' opredeleno bez ssylki na nih. Pri etom, povtoryayu, ne sleduet smeshivat' logicheskie otnosheniya ponyatij s empiricheskimi otnosheniyami opredelyaemyh ob容ktov. PREDVARITELXNYE ZAMECHANIYA Moe ponimanie gosudarstva slozhilos' mnogo let nazad kak otricanie marksistskogo ucheniya o gosudarstve. V dvuh slovah sut' etogo ucheniya takova. Gosudarstvo est' produkt raskola obshchestva na antagonisticheskie klassy. Ono vozniklo kak orudie gospodstvuyushchih (ekspluatatorskih) klassov. Ono est' nadstrojka nad ekonomicheskim bazisom. V budushchem kommunisticheskom obshchestve ono otomret, poskol'ku ischeznut klassy. Vyrabatyvaya svoe ponimanie gosudarstva, ya, razumeetsya, znakomilsya s sochineniyami filosofov, sociologov, istorikov i drugih specialistov, tak ili inache zatragivavshih problemy gosudarstva. No glavnym istochnikom moih idej posluzhila ta informaciya, kotoruyu ya poluchal po samym razlichnym kanalam o sostoyanii gosudarstvennosti v sovremennom mire i o vozniknovenii ee v mnogochislennyh sluchayah v nashe vremya. Vozniknovenie gosudarstva ne est' odnoaktnaya operaciya, sluchivshayasya odnazhdy v proshlom. |to - sobytie, imevshee mesto v istorii bol'shoe chislo raz, kak i vozniknovenie obshchestv. Takie sobytiya mozhno nablyudat' i v nashe vremya. Posle Vtoroj mirovoj vojny, naprimer, voznikli mnogochislennye novye obshchestva i sootvetstvenno gosudarstva v etih obshchestvah, vklyuchaya razgromlennuyu v vojne Germaniyu i strany Vostochnoj Evropy. V rezul'tate raspada sovetskogo bloka i samogo Sovetskogo Soyuza i razgroma kommunisticheskoj sistemy v stranah etogo regiona vozniklo mnozhestvo novyh obshchestv s novoj gosudarstvennost'yu. Gosudarstvo est' empiricheski dannoe yavlenie, prichem ochevidnoe vsem vzroslym i zdravomyslyashchim lyudyam, ne pretenduyushchim ni na kakoe glubokomyslie. Gosudarstvo - eto vpolne material'nye, vo vsyakom sluchae - vpolne oshchutimye elementy zhizni obshchestva: organy vlasti vseh urovnej, nachinaya s vysshej vlasti (parlament, kongress, prezident, ministry i t.p.) i konchaya samoj nizshej (lokal'nye uchrezhdeniya); policiya; sudy; tyur'my; armiya. I kakovy funkcii etih organov obshchestva, tochno tak zhe obshcheizvestno. No kogda za delo berutsya mysliteli, oni s samogo nachala hotyat prodemonstrirovat' vysoty svoego ponimaniya i dayut takie opredeleniya obshcheizvestnym i ochevidnym veshcham, kotorye prevrashchayut eti veshchi v nechto nepostizhimoe dlya zdravogo uma. Nachinaetsya nerazberiha, kotoraya tyanetsya stoletiyami, prichem kazhdyj novyj velikij myslitel' dobavlyaet v etu nerazberihu kusochek svoej mudrosti, ot kotoroj nerazberiha stanovitsya eshche zaputannee. Kak ya uzhe govoril, ne tol'ko social'naya organizaciya v celom, no i kazhdyj ee komponent yavlyaetsya mnogomernym. |to otnositsya i k gosudarstvu. Pri rassmotrenii ee nado razlichat' po krajnej mere takie aspekty: istoricheskij i strukturnyj, gosudarstvo dlya sebya i dlya drugih, vnutrennie yavleniya gosudarstva i otnoshenie ego k okruzheniyu, gosudarstvo i drugie sfery i t.p. Prichem eti aspekty nado brat' v ih vzaimodejstvii, perepletenii i evolyucii. YA, konechno, ne mogu vse eto ohvatit' zdes', kak eto sleduet sdelat' v teorii gosudarstva. Ogranichus' lish' tem, chto neposredstvenno kasaetsya temy knigi. Istoricheski gosudarstvennost' voznikaet v razlichnyh chelovejnikah i v ih srede (v mirah) v slozhnyh i raznoobraznyh konkretnyh usloviyah. Ona ne srazu rozhdaetsya v gotovom vide i ne ostaetsya neizmennoj. Odno delo - gosudarstvennost' v primitivnom sostoyanii, kogda ona eshche ne velika po chislu lyudej, kogda ee funkcii eshche ne differencirovalis' i ne otdelilis' v vide osobyh funkcij ee podrazdelenij, kogda eshche ne proizoshlo chetkoe strukturirovanie ee uchrezhdenij, kogda ona v celom eshche ne otdelilas' ot prochih sfer obshchestva kak osobaya sfera. I drugoe delo - razvitaya gosudarstvennost' s ogromnym chislom zanyatyh v nej lyudej, s razdeleniem i obosobleniem funkcij i podrazdelenij, obosobivshayasya ot prochih sfer obshchestva. Gosudarstvo voznikaet i sushchestvuet i dlya samogo sebya, i dlya privilegirovannyh klassov, i dlya vsego obshchestva. Oshibochno razduvat' kakoj-to odin iz etih aspektov v nechto absolyutnoe i vseob座asnyayushchee. Vazhno ponyat' otnoshenie ih v komplekse svojstv i funkcij gosudarstva. Vozniknoveniyu gosudarstva v konkretnyh sluchayah moglo predshestvovat' rassloenie chelovecheskih ob容dinenij na klassy. Gosudarstvo moglo voznikat' odnovremenno s takim rassloeniem. Ono moglo ispytyvat' vliyanie takogo rassloeniya i samo moglo vliyat' na poslednee. Ono samo posluzhilo odnim iz istochnikov razdeleniya lyudej na klassy. OBSHCHESTVO I GOSUDARSTVO Gosudarstvo est' upravlyayushchij organ obshchestva. No delo obstoit ne tak, budto snachala voznikaet obshchestvo, i zatem v nem formiruetsya gosudarstvo. I ne tak, budto snachala voznikaet gosudarstvo, i zatem ono sozdaet obshchestvo ili obshchestvo sozdaetsya pri ego uchastii. Gosudarstvo formiruetsya kak organ formiruyushchegosya obshchestva, a obshchestvo formiruetsya kak chelovejnik s takim upravlyayushchim organom, kakim yavlyaetsya gosudarstvo. |to - edinyj process. Esli v kakih-to obshchestvah gosudarstvennaya vlast' nahoditsya v rukah bogateev, voennyh ili popov i eti konkretnye obshchestva derzhatsya na etom, iz etogo ne sleduet, budto ekonomika, armiya ili cerkov' obrazuyut osnovu obshchestva kak osobogo tipa social'noj organizacii chelovejnikov voobshche. V ch'ih by rukah ni nahodilas' gosudarstvennaya vlast', kakoj by vid ona ni imela i v kakom by sostoyanii ni nahodilas', chto by ni sluzhilo osnovoj sohraneniya togo ili inogo konkretnogo obshchestva, neizmennym ostaetsya odno: esli v chelovejnike net gosudarstvennosti, etot chelovejnik ne est' obshchestvo, a esli v chelovejnike v kakom-to vide voznikla gosudarstvennost', to tut mozhno konstatirovat' zarozhdenie obshchestva. Nalichie gosudarstvennosti v etom sluchae est' pokazatel' (priznak) togo, chto chelovejnik zarodilsya imenno kak obshchestvo. Nalichie gosudarstvennosti pri etom ne yavlyaetsya edinstvennym pokazatelem zarozhdeniya obshchestva. Imeyutsya (dolzhny byt') i drugie. Gosudarstvennost' est' neobhodimyj priznak obshchestva, no ne dostatochnyj. Nado razlichat', dalee, zavisimost' gosudarstvennosti ot drugih komponentov social'noj organizacii, s odnoj storony, i mesto etih komponentov v ustanovlenii specifiki social'noj organizacii lyubogo obshchestva, s drugoj storony. V pervom sluchae vozmozhno, chto tip ekonomiki opredelyaet tip gosudarstva. I v etom smysle (i tol'ko v etom!) dopustimo govorit' ob ekonomike kak bazise obshchestva v marksistskom smysle. No takoe byvaet ne vsegda, byvaet i naoborot. Byvaet i ideologiya v etom smysle bazisom dlya gosudarstva, no tozhe ne vsegda. Vo vtorom zhe sluchae differenciaciya chelovejnika na gosudarstvennost' (upravlyayushchij organ chelovejnika) i podvlastnuyu ej chast' chelovejnika rassmatrivaetsya kak nachalo obrazovaniya obshchestva. I ponyatiya bazisa i nadstroek tut lisheny smysla. VNUTRENNIE I VNESHNIE FAKTORY Kak ya uzhe govoril, nikakogo social'nogo zakona prevrashcheniya predobshchestv v obshchestva net. Obshchestva voznikayut v mirah chelovejnikov, a ne putem immanentnogo prevrashcheniya otdel'no vzyatyh (izolirovannyh) predobshchestv v obshchestva. V rezul'tate immanentnogo razvitiya izolirovannogo predobshchestva mogut razvit'sya predposylki dlya obshchestva, no ne obshchestvo. Dlya istoricheski pervichnogo vozniknoveniya obshchestva trebuetsya po krajnej mere dva predobshchestva. Pri etom odno predobshchestvo (ili kakaya-to ego chast') dolzhno pokorit' drugoe predobshchestvo (drugie predobshchestva). CHast' chlenov predobshchestva pobeditelya stanovitsya vlast'yu v novom ob容dinenii. Esli ona organizuet pokorennyh v celoe s cel'yu imet' dlya sebya postoyannyj istochnik sushchestvovaniya (v vide poborov, dani, nalogov), to eto stanovitsya nachalom gosudarstvennosti, a novoe ob容dinenie - nachalom obshchestva. Vozmozhno, chto vsledstvie razrastaniya odnogo predobshchestva poslednee razdelyaetsya na dva i bolee predobshchestva. I togda vozmozhno odno iz nih pokoryaet drugoe (drugie) i stanovitsya gospodinom nad drugim (drugimi). Takim putem mozhet zarodit'sya obshchestvo i gosudarstvo. No vse ravno eto ne oznachaet, chto predobshchestvo prevratilos' v obshchestvo i porodilo gosudarstvo immanentno. |tomu tak ili inache predshestvovalo obrazovanie neskol'kih predobshchestv, ih obosoblenie, vrazhda i zavoevanie. Da i to skazannoe est' lish' vozmozhnost'. Dlya real'nogo vozniknoveniya obshchestva i gosudarstva trebovalsya bolee bogatyj mir chelovejnikov i istoricheskoe vremya, nasyshchennoe krovoprolitnymi srazheniyami za gospodstvo odnih chelovecheskih ob容dinenij nad drugimi. Kogda nakaplivaetsya chislo obshchestv i opyt zhizni v obshchestvah, stanovitsya vozmozhnym prevrashchenie kakih-to predobshchestv v obshchestva bez vneshnego zavoevaniya, putem zaimstvovaniya opyta drugih. Stanovitsya dazhe vozmozhnym istoricheskoe tvorchestvo v smysle izobreteniya novyh form gosudarstvennosti. No i tut vryad li delo obhoditsya bez bor'by za vlast' i bez nasiliya nad podvlastnymi. Dumayu, chto tut dejstvuet obshchij social'nyj zakon vozniknoveniya chelovejnikov i novyh urovnej ih organizacii. Skoree vsego, i predobshchestvo voznikalo istoricheski iz mnozhestva chelovecheskih ob容dinenij v rezul'tate vozvysheniya odnogo iz nih nad drugimi, t.e. putem obrazovaniya novogo ob容dineniya s social'noj ierarhiej. Kak uvidim dal'she, etot zakon imeet silu i dlya vozniknoveniya sverhobshchestva v mire obshchestv. FUNKCIYA GOSUDARSTVENNOSTI, KAK TAKOVAYA Nado razlichat' gosudarstvo kak sovokupnost' lyudej, sovmestno vypolnyayushchih nekotoruyu funkciyu v obshchestve (gosudarstvo kak organ obshchestva), i etu funkciyu, kak takovuyu, skazhem - funkciyu gosudarstvennosti. V real'nosti polnogo sootvetstviya tut net. Gosudarstvo kak organ v real'nosti postoyanno vyhodit za ramki funkcii gosudarstvennosti ili stol' zhe chasto ne vypolnyaet etu funkciyu polnost'yu. S drugoj storony, v to, chto dolzhno byt' delom gosudarstva kak organa, i delom tol'ko ego, vmeshivayutsya vnegosudarstvennye lyudi i organizacii. ZHaloby na vse takie yavleniya nesootvetstviya fakticheskogo povedeniya gosudarstva kak organa i funkcii gosudarstvennosti chasto vstrechayutsya v stat'yah i knigah na social'nye temy. Lyudi hotyat, chtoby to, chto vozmozhno lish' v ideale, neposredstvenno vypolnyalos' v real'nosti. No sootvetstvie mezhdu gosudarstvom kak organom i funkciej gosudarstvennosti est' lish' abstraktnyj zakon, kotoryj v real'nosti proyavlyaetsya cherez otkloneniya ot nego, kotorye tozhe zakonomerny. Funkciya gosudarstvennosti zaklyuchaetsya v tom, chtoby obespechit' zhizn' i samosohranenie obshchestva kak edinogo celogo. S tochki zreniya slovesnogo vyrazheniya ideya eta ne novaya. No za odinakovoj slovesnoj formoj chasto stoyat raznye koncepcii. YA sebe predstavlyayu eto tak. Obshchestvo skladyvaetsya iz kakih-to grupp lyudej - iz chastej. Poslednie imeyut svoi chastnye interesy. |ti interesy mogut u kakih-to chastej sovpadat', mogut razlichat'sya i dazhe byt' protivopolozhnymi. No u nih est' odno obshchee: oni mogut byt' udovletvoreny tol'ko v sostave ob容dineniya etih chastej v celoe. Celoe, takim obrazom, est' uslovie udovletvoreniya kakih-to chastnyh interesov. Prichem ne obyazatel'no vse chasti bez isklyucheniya mogut byt' zainteresovany v celostnosti ih ob容dineniya. Kakie-to iz nih mogut stremit'sya k dezintegracii celogo. No v sovokupnosti chastej imeetsya dostatochno bol'shoe chislo takih, kotorye stremyatsya k celostnosti i imeyut sily protivostoyat' dezintegracionnym stremleniyam. Dalee, poyavlyaetsya kakaya-to gruppa lyudej, kotoraya ispol'zuet etu situaciyu v svoih interesah. Ona stremitsya pozhivit'sya za schet potrebnosti etogo skopleniya lyudej v celostnosti i delaet svoim chastnym interesom udovletvorenie etoj potrebnosti. |ta gruppa lyudej mozhet poyavit'sya izvne dannogo skopleniya, vrasti v nego i razrastis' v nem. Ona mozhet vydelit'sya iz chisla predstavitelej etogo skopleniya, obosobit'sya v nechto avtonomnoe i opyat'-taki razrastis' v nem. Ona mozhet slozhit'sya kak smeshannyj variant. Vazhno to, chto ona stanovitsya nositelem interesov celogo. Ona zabotitsya o sebe, no sredstvom udovletvoreniya svoej zaboty voleyu sud'by izbiraet zabotu o sozdanii, sohranenii i uprochenii dannogo skopleniya lyudej kak celostnogo ob容dineniya. Takim obrazom, interesy celogo - vovse ne interesy vseh chastej celogo, a lish' uslovie udovletvoreniya chastnyh interesov i chastnyj interes osoboj chasti celogo, kotoraya i razvivaetsya v gosudarstvo. Gosudarstvo sposobno vypolnyat' funkciyu celostnosti obshchestva lish' pri tom uslovii, chto ono, buduchi "upolnomocheno" obshchestvom na etu rol' v istoricheskom processe svoego formirovaniya, stanovitsya samodovleyushchim social'nym fenomenom, sushchestvuyushchim dlya samogo sebya, a ne dlya chego-to drugogo, - stanovitsya sub容ktom istorii, ispol'zuyushchim obshchestvo kak sferu i orudie svoego sobstvennogo bytiya. Bez takogo, ya by skazal, "gosudarstvennogo egoizma" gosudarstvo prosto nemyslimo. Ono dolzhno prezhde vsego pozabotit'sya o sebe, chtoby pozabotit'sya dolzhnym obrazom o tom, organom chego ono yavlyaetsya. Ono zhivet za schet togo mnozhestva lyudej, kotoroe organizuetsya im ili s ego uchastiem v celostnoe obshchestvo. Funkciya gosudarstva kak organa celostnosti obshchestva detaliziruetsya i razvivaetsya v slozhnuyu sistemu funkcij: ohrana celostnosti, ustanovlenie pravovogo poryadka, ohrana etogo poryadka, zashchita obshchestva ot vneshnih ugroz i t.d. Sredi etih zadach gosudarstva okazyvaetsya takzhe i zabota o chastnyh interesah kakih-to opredelennyh kategorij, sloev, klassov i grupp naseleniya, a takzhe primirenie vrazhdy mezhdu nimi. No oshibochno svodit' k etomu sushchnost' gosudarstva i ego osnovnuyu rol' v obshchestve. Poslednyaya, povtoryayu i podcherkivayu, sostoit v tom, chto gosudarstvo est' osnova, organ, uslovie, nositel' celostnosti obshchestva, organ samosohraneniya obshchestva kak osobogo celostnogo social'nogo sushchestva, organ, upravlyayushchij ego povedeniem v takom kachestve. V osnove svoej (i, nado polagat', v istoricheskom ishodnom punkte) vlast' chelovejnika vklyuchala v sebya vlast' kak fizicheskoe prinuzhdenie lyudej k opredelennomu povedeniyu, vlast' kak obladanie i rasporyazhenie material'nymi cennostyami i vlast' kak vliyanie na soznanie podvlastnyh. S uvelicheniem i uslozhneniem chelovejnikov proizoshla differenciaciya etih aspektov vlasti, proizoshlo obrazovanie razlichnyh sfer, ih razrastanie i strukturirovanie, obrazovanie sistemy vlasti v sferah. Mozhno skazat', chto proizoshlo razdelenie vlastej. YA nazyvayu ego pervym velikim razdeleniem vlastej. Odnovremenno dejstvovala tendenciya sohraneniya ili vosstanovleniya edinstva vlasti. Ona dejstvovala kak bor'ba razlichnyh vlastej (voennyh, hozyajstvennyh, cerkovnyh) za vlast' nad vsem chelovejnikom, za dominirovanie v sisteme vlasti. Imeli mesto i do sih por vidny varianty dominirovaniya toj ili inoj vlasti i ih kombinacii. No pri vseh variantah proishodilo sosredotochenie vseh sredstv vlasti v rukah toj ee chasti, kotoraya brala verh. V konce koncov, v kakih-to chelovejnikah proizoshlo obosoblenie osoboj sfery vlasti, otlichnoj ot prochih sfer i protivostoyashchej im v kachestve organa upravleniya chelovejnikom v celom. |to - drugoj aspekt formirovaniya gosudarstva. Ono voznikaet ne prosto kak prevrashchenie dogosudarstvennoj vlasti v gosudarstvennuyu, a kak obrazovanie novogo strukturnogo urovnya vlasti, podchinyayushchego sebe vse prochie yavleniya vlasti i preobrazuyushchego ih primenitel'no k svoim interesam. Otmechu eshche odin aspekt formirovaniya gosudarstva. Vsyakaya vlast' obladaet funkciej prikazanij i funkciej prinuzhdeniya teh, k komu otnosyatsya prikazaniya, k ih ispolneniyu. Obosoblenie pervoj funkcii v kachestve funkcii vysshego urovnya vlasti obshchestva pridaet poslednej harakter gosudarstvennosti. Vozmozhno, chto etu funkciyu prisvaivayut voennye nachal'niki, bogachi ili sluzhiteli religii. No tut vse ravno mozhno konstatirovat' gosudarstvennost', esli upomyanutye lica ispolnyayut funkcii vysshej vlasti, a ne prevrashchayut eti funkcii v voennye, hozyajstvennye ili religioznye. Reshayushchim tut yavlyaetsya osoznanie obshchestvom etih funkcij vlasti kak funkcij vlasti vysshej. V dannom sluchae nado razlichat' soderzhanie i formu vlasti. Vlast' po soderzhaniyu mozhet byt' gosudarstvennoj, no ryadit'sya v neadekvatnuyu ej formu voennoj, ekonomicheskoj ili religioznoj vlasti. Poroyu eta forma utverzhdaetsya prochno i nadolgo, delaya gosudarstvennost' nepolnocennoj ili nedorazvitoj. Adekvatnoj soderzhaniyu gosudarstvennosti yavlyaetsya forma professional'noj, t.e. chisto politicheskoj vlasti. |ta forma ustanavlivaetsya, kogda sistema vlasti razrastaetsya do sravnitel'no bol'shih razmerov, a ee funkcii uslozhnyayutsya nastol'ko, chto trebuetsya professionalizm dlya ih ispolneniya i trebuyutsya zatraty usilij i vremeni, isklyuchayushchie prochie zanyatiya. STRUKTURA GOSUDARSTVA Rezul'tatom rassmotrennogo vyshe dlitel'nogo i mnogostoronnego processa yavilos' vozniknovenie v sisteme vlasti novogo strukturnogo urovnya - urovnya vysshej vlasti, vlasti, kak takovoj, vlasti politicheskoj. Funkciej etogo podrazdeleniya vlasti stala vlast' nad vsej sovokupnost'yu vlasti v obshchestve i cherez nee vlast' nad obshchestvom kak celym. Imenno etot uroven' pridaet vsej sisteme vlasti harakter gosudarstvennosti v ee samom razvitom vide. Gosudarstvennost' strukturiruetsya po mnogim liniyam. Osnovnye iz nih sut' sleduyushchie. Vo-pervyh, proishodit strukturirovanie v zavisimosti ot territorial'nogo deleniya strany. Skladyvaetsya ierarhicheskaya struktura, nachinaya ot uchrezhdenij central'noj vlasti i konchaya uchrezhdeniyami vlasti minimal'nyh territorial'nyh edinic. Mezhdu nimi ustanavlivayutsya razlichnye otnosheniya, vklyuchaya podchinenie nizshih urovnej vysshim i raspredelenie vlasti, t.e. nekotoruyu avtonomnost' nizshih urovnej po otnosheniyu k vysshim. Territorial'nye vlasti v toj ili inoj mere kopiruyut vlast' bolee vysokih urovnej (princip standartizacii). Vtoraya osnovnaya liniya - strukturirovanie gosudarstvennosti na mikrourovne. Dlya podavlyayushchego bol'shinstva lic, zanyatyh v sisteme gosudarstvennosti, ih delo yavlyaetsya rabotoj, trebuyushchej professional'noj podgotovki i navykov. Dlya nih uchastie vo vlasti est' rutinnaya rabota v delovyh kletochkah. Po etoj linii gosudarstvennost' razrastaetsya v set' i ierarhiyu delovyh uchrezhdenij (kletochek), svyazannyh v celoe otnosheniyami subordinacii i koordinacii. |to - byurokraticheski-administrativnyj apparat. Strukturirovanie gosudarstvennosti po rassmotrennym dvum liniyam ya budu nazyvat' organizacionnym. I tret'ya osnovnaya liniya strukturirovaniya gosudarstvennosti - differenciaciya razlichnyh funkcij vlasti i obosoblenie ih v vide osobyh podrazdelenij vlasti. YA nazyvayu eto strukturirovanie funkcional'nym. Tut imeet silu social'nyj zakon sootvetstviya v sleduyushchem smysle: kazhdoj funkcii sootvetstvuet kakoe-to mnozhestvo chastej gosudarstvennosti i kazhdoj chasti - funkciya. Pri etom vozmozhno, chto odnoj funkcii sootvetstvuet neskol'ko chastej, a odnoj chasti - neskol'ko funkcij. |to oznachaet, chto odna funkciya raspredelena mezhdu neskol'kimi razlichnymi chastyami i odna chast' ispolnyaet neskol'ko funkcij. No v ideale tut imeet mesto tendenciya k vzaimno odnoznachnomu sootvetstviyu (t.e. odna funkciya - odna chast'). Samym krupnym razdeleniem vlastej po tret'ej linii yavlyaetsya razdelenie na zakonodatel'nuyu i ispolnitel'nuyu vlasti. Inogda k etim podrazdeleniyam prisoedinyaetsya otdelenie sudebnoj vlasti (tak v SSHA). YA nazyvayu eto strukturirovanie vtorym velikim razdeleniem vlastej ili razdeleniem vlastej vtorogo urovnya, poskol'ku ono proishodit uzhe v ramkah otdelivshejsya gosudarstvennosti. Klassicheski otchetlivuyu formu eto razdelenie priobrelo v gosudarstvennosti zapadnogo tipa. Funkcii, ispolnyaemye gosudarstvennost'yu, razlichayutsya po shirote dejstviya, po stepeni slozhnosti, po stepeni vazhnosti, po tomu, kakie kategorii lyudej oni zatragivayut i kakie material'nye resursy privodyat v dejstvie, po zatratam na ih ispolnenie i drugim priznakam. Prakticheski tut proishodit svoego roda summirovanie, tak chto mozhno govorit' o social'nom statuse funkcij gosudarstva. Po social'nomu statusu mozhno razlichat' urovni gosudarstvennosti, v samoj gruboj forme - nizshij, srednij i vysshij. K vysshemu urovnyu otnosyatsya funkcii, imeyushchie strategicheski vazhnoe znachenie dlya obshchestva v celom i ego polozheniya v okruzhayushchem mire. Stepen' slozhnosti struktury gosudarstvennosti zavisit ot stepeni slozhnosti obshchestva i otrazhaet ee. Tut imeet silu zakon sootvetstviya mezhdu chastyami obshchestva i chastyami gosudarstvennosti. Gosudarstvennost' est' sistema vlasti, strukturirovannaya i organizovannaya opredelennym obrazom, s differenciaciej funkcij i otnosheniyami subordinacii i koordinacii ee chastej. |lementy ee struktury i funkcii ne zavisyat ot lyudej, zanimayushchih posty i ispolnyayushchih eti funkcii. Ot lyudej zavisit to, kto popadaet na eti posty i kak ispol'zuyut eti funkcii. V masse lyudej, popadayushchih v sistemu gosudarstvennosti, imeet silu zakon adekvatnosti lyudej zanimaemym postam. No dejstvuet on kak tendenciya, narushaemaya massoj otklonenij ot norm. Otnosheniya mezhdu lyud'mi v sisteme gosudarstvennosti reguliruyutsya pravilami dela. Otnosheniya v silu lichnoj predannosti, lyubvi, uvazheniya, korysti i t.p. sut' negosudarstvennye otnosheniya. LEGITIMNOSTX GOSUDARSTVA Vlast' yavlyaetsya gosudarstvennoj lish' pri tom uslovii, chto ona legitimnaya, t.e. priznana obshchestvom kak zakonnaya. Vlast' mozhet obladat' siloj zastavit' naselenie priznat' ee, pokorit'sya ej, primirit'sya s nej. No dlya gosudarstvennosti etogo malo. Dlya nee trebuetsya imenno zakonnost' kak v ee ustanovlenii, tak i v vosproizvodstve. Fenomen legitimacii vlasti voznik v rezul'tate dlitel'nogo i slozhnogo istoricheskogo processa. On voznik ne v ramkah izolirovannyh chelovejnikov, a v bolee obshirnyh skopleniyah lyudej - v ramkah celyh mirov i civilizacij. Obshcheizvestny, naprimer, takie formy legitimacii. Vlastiteli vysshih urovnej delali legitimnoj vlast' na bolee nizkih urovnyah, - imperatory delali legitimnoj vlast' korolej i gercogov. Pravo legitimacii korolej i imperatorov prisvoila sebe v svoe vremya hristianskaya cerkov'. V istorii v techenie mnogih vekov shla bor'ba mezhdu svetskoj i cerkovnoj vlast'yu. Poslednyaya ispol'zovala svoyu silu legitimacii svetskoj vlasti, chtoby samoj dominirovat' nad neyu. Osveshchenie svetskoj vlasti cerkov'yu pridavalo ej status dannoj ot boga. Vozhdi, koroli, cari i imperatory vydumyvali rodoslovnye, daby vyglyadet' zakonnymi preemnikami vlasti davno umershih, zachastuyu vymyshlennyh pravitelej, a to i bogov. Ustraivalis' publichnye ceremonii, igravshie rol' komponentov mehanizma legitimacii vlasti. Prinyatie Napoleonom titula imperatora, koronaciya i zhenit'ba na predstavitel'nice legitimnoj vlasti imperatora Avstrii - eto byla ne blazh' chestolyubca, a istoricheski konkretnaya forma legitimacii sozdannoj revolyuciej i Napoleonom nelegitimnoj vlasti. Takie ceremonii ustraivayutsya do sih por. Formoj legitimacii vlasti yavlyayutsya razlichnye formy vyborov pravitelej. V ramkah zarodivshejsya i do nekotoroj stepeni legitimnoj vlasti prinimalis' i prinimayutsya yuridicheskie zakony, ukreplyayushchie legitimnost' i delayushchie ee preemstvennoj (naprimer, zakony o prestolonasledii, konstitucii). Pri lyubyh perevorotah te, kto zahvatyvayut vlast', toropyatsya uzakonit' ee. V nashe vremya srazu sochinyayut konstitucii, uzakonivayushchie vlast' zahvatchikov. Hochu osobo podcherknut' formal'nyj harakter legitimacii vlasti v kachestve gosudarstvennoj. Pust' chitatel' ne sochtet eto za narochityj paradoks, no sushchnost' legitimacii sostoit imenno v ee formal'nosti. A zadacha etoj formal'nosti zaklyuchaetsya v tom, chtoby navyazat' lyudyam soznanie nezyblemosti vlasti i nakazuemosti za neposlushanie ej. Uzakonivanie vlasti est' sposob osoznaniya obshchestvom ee sily i prava na nasilie, priznanie faktora vlasti kak stoyashchego nad podvlastnym. Ideya zhe vlasti kak zashchitnika podvlastnyh est' yavlenie ideologicheskoe i proizvodnoe ot etoj zadachi legitimacii vlasti. Ne sluchajno, povtoryayu, dazhe fakticheski sil'nye praviteli i rezhimy (ne govorya uzh o slabyh) stremilis' i stremyatsya kak-to uzakonit' svoyu vlast' ili operet'sya na kakuyu-to uzhe uzakonennuyu vidimost' vlasti. Kakoj by ni byla konstituciya, prinyataya v Sovetskom Soyuze v 1936 godu, ona vypolnila svoyu istoricheskuyu rol', a imenno - sdelala sovetskuyu gosudarstvennost' legitimnoj v glazah vsej planety. Sohranenie monarhii v kachestve elementa vlasti v demokraticheskih stranah v znachitel'noj mere est' sredstvo ee legitimacii, a ne priznanie monarhii kak neobhodimogo elementa demokratii, kakim ona ne yavlyaetsya. S etoj tochki zreniya vsyakie razoblacheniya vybornyh procedur kak pokaznyh, sugubo formal'nyh, ne menyayushchih polozheniya, zhul'nicheskih, fiktivnyh i t.d. lisheny sociologicheskogo smysla. Kakimi by bezvlastnymi ni kazalis' vybornye uchrezhdeniya vlasti i kakimi by ni byli vybory, oni samim faktom osushchestvleniya i sushchestvovaniya vypolnyayut svoyu glavnuyu funkciyu - funkciyu legitimacii vlasti kak gosudarstvennoj. Poslednyaya dolzhna vyglyadet' v glazah obshchestva kak zakonnaya, a zakonnost' po svoej suti formal'na. I vlast' pri etom dolzhna osoznavat' sebya imenno formal'no zakonnoj. Esli etogo net, vlast' ne yavlyaetsya gosudarstvennoj. Pochemu vlast' dolzhna byt' uzakonena? Ne radi zhe slova "gosudarstvennaya"?! Potrebnost' vlasti v uzakonivanii voznikaet ne vsegda, a lish' v opredelennyh usloviyah, a imenno togda, kogda chelovejnik razrastaetsya, uslozhnyaetsya i razbrasyvaetsya v prostranstve nastol'ko, chto odnimi lish' sredstvami nasiliya uderzhat' vlast' nad nim i sohranit' edinstvo samoj vlasti stanovitsya nevozmozhnym. Trebuetsya izobresti i vbit' v golovy lyudej ideyu, budto vlast' ishodit ot nekih sverhchelovecheskih sil ili po krajnej mere ot sil vne dannogo chelovejnika (bog, drevnie praviteli), a v sluchae vybornoj vlasti - ishodit ot nekoego naroda, buduchi voploshcheniem ego svobodnoj voli. |tim silam pridavali rol' uchreditelej nekoego zakona, a v sluchae vybornoj vlasti izobrazhayut narod, stoyashchij nad kazhdym chelovekom v otdel'nosti kak vysshaya sila, tvorcom takogo zakona. Blagodarya etomu izobreteniyu nevypolnenie rasporyazhenij vlasti i vsyakie pokusheniya na nee stali rassmatrivat'sya kak vystupleniya ne protiv konkretnyh lic vo vlasti i konkretnyh proyavlenij vlasti, a protiv obezlichennogo i sverhchelovecheskogo zakona. Zamena idei bozhestvennosti vlasti na ideyu naroda kak na istochnik vlasti byla lish' smenoj formy legitimacii vlasti. V konkretnoj istorii eto byl dlitel'nyj process bor'by i social'nogo tvorchestva lyudej. SUVERENNOSTX GOSUDARSTVA Gosudarstvennost' suverenna. |to znachit, chto ona zakonno (formal'no!) ne priznaet v ramkah svoego podvlastnogo obshchestva nikakoj drugoj vlasti nad soboj i ne delit vlast' ni s kem, kto (i chto) nahoditsya vne gosudarstvennosti. Opyat'-taki eto - lish' v ideale, lish' abstraktnyj social'nyj zakon. V real'nosti etot zakon postoyanno narushaetsya. YA imeyu v vidu bor'bu za vlast', intrigi, raskoly, postoronnie vliyaniya, okolopravitel'stvennye krugi, lobbi, korrupciyu, rodstvennye svyazi i t.p. Vse eto imeet mesto i procvetaet. No eto proishodit v ramkah odnoj gosudarstvennosti, okolo nee, s nej, za ee schet. I vse eto ne ustranyaet ee formal'nyj suverenitet. Glava pravitel'stva mozhet byt' pod kablukom zheny ili lyubovnicy, no oni ot etogo ne stanovyatsya yavleniem, podchinyayushchim sebe gosudarstvennost' strany. Konechno, tut est' svoi predely, vyhod za kotorye delaet gosudarstvennost' nesuverennoj. I togda ona razrushaetsya v etom kachestve, ostaetsya gosudarstvennost'yu lish' po vneshnej forme i po nazvaniyu. GOSUDARSTVO I PRAVO Gosudarstvennost' voznikaet v takoj tesnoj svyazi s pravovym (yuridicheskim) aspektom chelovejnika, chto oni obrazuyut odno celoe. Govorya o gosudarstve, my dolzhny govorit' o pravovyh (yuridicheskih) zakonah, a govorya o prave - dolzhny govorit' o gosudarstve. Uzhe legitimaciya gosudarstvennoj vlasti v konce koncov prinimaet formu pravovoj operacii. Gosudarstvennost' dejstvuet v ramkah pravovyh norm i v sootvetstvii s nimi. Dazhe v sluchae absolyutistskih i diktatorskih sistem gosudarstvennosti eto tak ili inache v toj ili inoj mere imeet mest