sya ideologicheski-propagandistskim, ibo pri takom protivopostavlenii kak planovaya, tak i rynochnaya ekonomika prepodnosyatsya v tendenciozno iskazhennom vide. Planirovanie deyatel'nosti otdel'nyh predpriyatij, otraslej proizvodstva i ekonomiki strany v celom samo po sebe nichego plohogo ne predstavlyaet. Delo ne v planirovanii kak takovom, a v tom, kakoj vid ono prinimaet v tom ili inom obshchestve, kakuyu rol' v nem igraet i k kakim posledstviyam vedet. Eshche sovsem nedavno (v shestidesyatye i semidesyatye gody) mnogie zapadnye teoretiki smotreli na planirovanie inache, chem sejchas60. Vot chto, naprimer, govorilos' v knige odnogo nemeckogo avtora61, kotorogo nikak nel'zya bylo zapodozrit' v simpatiyah k kommunizmu (ili socializmu). Razvitie kapitalisticheskoj ekonomiki dostiglo urovnya, kogda nuzhny novye organizacionnye formy. Starye organizacionnye formy (chastnaya sobstvennost' i konkurenciya) stali prepyatstviem. CHastnoe predprinimatel'stvo strukturiruetsya uzhe ne v raschete na konkurenciyu. CHastnaya sobstvennost' igraet vse men'shuyu rol' sravnitel'no s bol'shimi kapitalisticheskimi organizmami. Trebuetsya planirovanie v interesah kapitala, to est' chastnokapitalisticheskoe planirovanie. |to ne est' vvedenie nekapitalisticheskoj hozyajstvennoj formy. |to -- v interesah teh, kto ran'she dejstvoval v ramkah konkurencii. I takoj perehod ot konkurencii k planu uzhe nachalsya. Privedennye mysli vyzrevali i vyskazyvalis' togda, kogda v Zapadnoj Germanii imel mesto ekonomicheskij krizis, kotoryj byl rezul'tatom imenno rynochnoj ekonomiki. Tak chto nekotorye krajnosti storonnikov planovosti otchasti ob座asnyayutsya trevogoj za sud'bu kapitalizma. No imenno eta trevoga zastavlyala otodvigat' v storonu ideologicheskie i propagandistskie soobrazheniya i govorit' hotya by kusochek pravdy. V vos'midesyatye gody v svyazi s usileniem nastuple- 141 niya Zapada na kommunisticheskij mir, dvigavshijsya k porazheniyu v "holodnoj vojne", ideologicheskaya orientaciya Zapada izmenilas' na protivopolozhnuyu. Planovost' prochno svyazali s kommunizmom. V protivoves ej stali prevoznosit' rynok i konkurenciyu kak nechto specificheski zapadnoe i protivopolozhnoe planovosti. CHtoby sravnenie zapadnizma i kommunizma s tochki zreniya planovosti ekonomiki imelo nauchnyj smysl, nuzhno opredelit' ob容m planiruemyh fenomenov ekonomiki v oboih obshchestvah, otvlekayas' ot togo, kakie uchrezhdeniya, organizacii, predpriyatiya i lica zanimayutsya delom planirovaniya. Po moim predpolozheniyam, procent planiruemyh fenomenov v zapadnoj ekonomike nichut' ne nizhe, chem takovoj v ekonomike kommunisticheskoj. I s tochki zreniya vazhnosti planiruemyh fenomenov zapadnoe obshchestvo ne ustupaet kommunisticheskomu. Inoe delo -- raspredelenie planiruyushchih funkcij i operacij po razlichnym podrazdeleniyam, sferam, uchrezhdeniyam, organizaciyam i t. d. S etoj tochki zreniya razlichie zapadnogo i kommunisticheskogo obshchestva brosaetsya v glaza, i prezhde vsego razlichie na urovne gosudarstvennyh uchrezhdenij i predpriyatij. Rassmotrennye dva aspekta (ob容m planiruemogo i raspredelenie planiruyushchih funkcij), kak pravilo, ne razlichayutsya, na pervyj plan vydvigaetsya vtoroj, i planovost' predstavlyaetsya kak specifika kommunisticheskoj ekonomiki, chto neverno ili bessmyslenno. Rassmatrivaya ekonomiku s tochki zreniya ob容ma planiruemyh fenomenov, mozhno konstatirovat' kak fakt, chto zapadnaya ekonomika yavlyaetsya planovoj v ochen' vysokoj stepeni, i stepen' planovosti neuklonno rastet. |to yavlyaetsya neizbezhnym sledstviem uslozhneniya delovogo aspekta obshchestva. Bolee togo, i s tochki zreniya raspredeleniya planiruyushchih funkcij imeet mesto sil'naya tendenciya v storonu shodstva s kommunisticheskoj ekonomikoj. Usilivayushchayasya rol' gosudarstva v ekonomike (nalogovaya politika, kredity, obshchestvennye zakazy, investicii) i raspredelenie gigantskogo byudzheta vpolne sopostavimy s planiruyushchej rol'yu kommunisticheskogo gosudarstva. 142 gosudarstvo i rynok V zapadnoj ideologii, po krajnej mere nachinaya s sorokovyh godov, idet bor'ba dvuh napravlenij -- gosudarstvennikov i rynochnikov (tak by ya nazval ih). Samymi harakternymi figurami tut yavlyayutsya sootvetstvenno Kejns i Hajek. Oba napravleniya priznayut rol' rynka i rol' gosudarstva. No kazhdoe iz nih delaet upor na to ili na drugoe, prichem tak, chto fakticheski poluchaetsya ih protivopostavlenie. YA schitayu takoe protivopostavlenie lishennym nauchnogo smysla. Rol' gosudarstva v funkcionirovanii rynka obshcheizvestna i ochevidna. I delo ne v tom, slishkom veliko ili slishkom malo uchastie gosudarstva v rabote rynka. Delo v tom, chto gosudarstvo yavlyaetsya ne prosto ohranitelem i regulirovshchikom (v kakoj-to mere) rynka, a v tom, chto ono samo est' faktor ekonomiki i krupnejshij uchastnik rynka. Obychno v gosudarstve vydelyayut lish' odin ego aspekt, a imenno -- vlast' i upravlenie obshchestvom kak celym. No gosudarstvo odnovremenno est' gigantskoe predpriyatie, delo kotorogo zaklyuchaetsya v tom, chtoby vykachivat' sredstva dlya svoego sushchestvovaniya. A eto sredstva dlya 10--15% rabotayushchih grazhdan i ih semej. Gosudarstvo rasporyazhaetsya kolossal'nymi denezhnymi summami. Ono yavlyaetsya samym krupnym pokupatelem na rynke, razmeshchaya zakazy beschislennym firmam i predostavlyaya im kredity. A obrazovanie nadnacional'nyh rynkov i mirovogo rynka s neobhodimost'yu prevrashchaet gosudarstvennuyu vlast' "nacional'nyh gosudarstv" v uchastnikov rynka naryadu s gigantskimi koncernami i bankami. Skazhu korotko o takom yavlenii, kak gosudarstvennyj Dolg. V 1950 godu gosudarstvennyj dolg Zapadnoj Germanii byl 18 milliardov marok, a v 1992 godu stal 1300 milliardov. V 1995 godu ozhidaetsya 2000 milliardov. V Italii v 1991 godu gosudarstvennyj dolg byl 2000 milliardov marok. A SSHA pobili vse rekordy na etot schet: v 1992 godu ih gosudarstvennyj dolg prevysil 4000 milliardov dollarov (bolee 6000 milliardov marok). Gosudarstvennyj dolg est' yavlenie ne sluchajnoe. |to ne Rezul'tat plohoj politiki, hotya i etot faktor ig- 143 raet rol'. On neizbezhen v usloviyah zapadnizma pri lyuboj politike. Ot nego ne mogut izbavit' nikakie politicheskie genii, ibo eto yavlenie ekonomicheskoe. V 1989 godu SSHA vyplatili okolo 20% nacional'nogo dohoda v kachestve procentov za gosudarstvennyj dolg. Komu idut eti platy? Za chej schet, esli gosudarstvo samo po sebe nichego ne proizvodit? Na eti voprosy vy vryad li najdete podrobnye i pravdivye otchety v sredstvah massovoj informacii i v obshchedostupnyh knigah. I tem bolee ne najdete nauchno-ubeditel'nogo ob座asneniya etogo fenomena. No i bez etogo ochevidno odno: gosudarstvo tem samym proizvodit pereraspredelenie sredstv v sootvetstvii s ob容ktivnymi ekonomicheskimi zakonami, kotorye v takoj forme ustanavlivayut nekuyu social'nuyu "spravedlivost'". Vmeste s tem rost gosudarstvennogo dolga est' priznak togo, chto v obshchestve uvelichivayutsya disproporcii mezhdu ego sferami i chastyami, i eto vnosit svoj vklad v obshchuyu summu uslovij i prichin nazrevayushchego krizisa. YA dumayu, chto nastupaet vremya, kogda pridetsya govorit' ne prosto ob ekonomike i politike kak o svyazannyh, no razlichnyh faktorah zapadnogo obshchestva, a o edinom politiko-ekonomicheskom ili ekonomiko-politicheskom komplekse. YA imeyu v vidu pri etom ne sliyanie etih fenomenov, a obrazovanie novogo urovnya v strukture zapadnogo obshchestva v svyazi s prevrashcheniem ekonomiki v mezhnacional'nuyu i global'nuyu. Poka etot uroven' eshche slit s ekonomikoj i politikoj v starom smysle, eshche ne vyrabotal adekvatnye sebe formy. |to delo budushchego. No k etomu idet. K dannoj probleme ya vernus' nizhe. UPRAVLENIE |KONOMIKOJ YA vyshe uzhe kasalsya problem upravleniya. Dobavlyu k skazannomu eshche ryad soobrazhenij, svyazannyh s temoj rynka. Rynochnaya ekonomika Zapada protivopostavlyaetsya kommunisticheskoj ekonomike kak komandnoj, upravlyaemoj "sverhu". |to protivopostavlenie tochno tak zhe yavlyaetsya ideologicheski-propagandistskim. Vo vsyakom 144 dostatochno bol'shom i slozhnom obshchestve ekonomika tak ili inache upravlyaetsya, prichem "sverhu", ibo upravlenie po samomu smyslu ponyatiya est' upravlenie "sverhu". V epohu "starogo" ("atomarnogo") kapitalizma stepen' upravlyaemosti togo, chto obrazovyvalo kapitalizm, byla nizkoj. Ideologi i teoretiki, vyryvavshie v abstrakcii kapitalizm iz ego social'noj sredy, sozdali illyuziyu, budto kapitalisticheskaya ekonomika voobshche est' carstvo anarhii. V epohu "novogo" ("total'nogo") kapitalizma poslednij stal pochti vsej (prakticheski vsej) ekonomikoj zapadnogo obshchestva. Stav total'nym, on utratil svoe isklyuchitel'noe pravo byt' anarhichnym, slabo upravlyaemym ili neupravlyaemym sovsem. "Nevidimaya ruka" prevratilas' vo vpolne vidimuyu i oshchutimuyu upravlyayushchuyu ruku. Sushchestvuyut razlichnye formy upravleniya. V sovetskom obshchestve imelo mesto edinoe, centralizovannoe i pryamoe (komandnoe) upravlenie ekonomikoj. Ne sleduet preuvelichivat' ego silu i pedantizm. V izobrazhenii ideologov obeih storon (kak apologetov, tak i kritikov) ono tendenciozno iskazhalos'. Na samom zhe dele otstupleniya ot abstraktnyh norm etoj sistemy upravleniya byli nastol'ko veliki, chto ogromnaya chast' sovetskoj ekonomiki byla vne sfery oficial'noj sistemy upravleniya. Takoj byla, naprimer, tenevaya ekonomika. Takim bylo mizernoe v otdel'nyh sluchayah, no ogromnoe v obshchej masse chastnoe "predprinimatel'stvo", kotoroe tozhe bylo poluzakonno ili sovsem nezakonno yuridicheski. |konomika sovremennogo zapadnogo obshchestva otlichaetsya ot sovetskoj s tochki zreniya upravleniya. No eto ne znachit, budto ona voobshche nikak ne upravlyaetsya. Vo-pervyh, procent upravlyaemyh "sverhu" dejstvij lyudej v sfere ekonomiki tut ne men'she, chem v obshchestve kommunisticheskom. Vo-vtoryh, tut sushchestvuet sovokupnost' uchrezhdenij, organizacij i lichnostej, kotorye sovmestno vypolnyayut funkcii, analogichnye funkciyam vysshej vlasti kommunisticheskoj sistemy upravleniya ekonomikoj. V etot upravlyayushchij kompleks vhodyat gosudarstvennye uchrezhdeniya, sovety bankov i predprinimatelej, eksperty i t. d. Oni upravlyayut ekonomikoj ne 145 pryamymi komandnymi metodami, a oposredovanno, to est' putem prinyatiya opredelennyh zakonov i manipulirovaniya denezhnymi summami. No ih resheniya dolzhny kem-to pretvoryat'sya v zhizn', a dlya etogo trebuyutsya komandnye metody i kontrol'. Tak chto element komandnoj sistemy upravleniya prisutstvuet i v zapadnoj ekonomike i imeet tendenciyu k usileniyu. PROBLEMA |FFEKTIVNOSTI Vryad li v mire najdetsya hotya by neskol'ko chelovek, kotorye budut osparivat' utverzhdenie, chto zapadnaya ekonomika yavlyaetsya samoj effektivnoj v mire i v istorii chelovechestva voobshche. No chto eto takoe -- vysokij uroven' effektivnosti ekonomiki? Tehnicheskij uroven'? Otkrytiya i izobreteniya? Proizvodstvo horoshih veshchej, prichem v bol'shom kolichestve? Vysokaya proizvoditel'nost' truda? Racional'naya organizaciya? Esli prismotret'sya k tomu, chto na Zapade pishetsya i govoritsya na etu temu, to mozhno zametit' odnostoronnost' i tendencioznost' v ponimanii effektivnosti ekonomiki i v otbore kriteriev ee ocenki, perehodyashchie v ideologicheskoe izvrashchenie i fal'sifikaciyu. |to osobenno sil'no stalo proyavlyat'sya v poslednee vremya, posle okonchaniya "holodnoj vojny" v pol'zu Zapada. Pri etom voshvalenie ekonomiki Zapada soprovozhdaetsya diskreditaciej ekonomiki byvshih kommunisticheskih stran. YA ne sobirayus' zanimat'sya zdes' apologetikoj ekonomiki kommunizma i kritikoj ekonomiki Zapada. YA hochu lish' skazat', vyrazhayas' metaforicheski, sleduyushchee. Kogda na tom osnovanii, chto pticy luchshe letayut, chem ryby, nachinayut dokazyvat', budto pticy i plavayut luchshe, chem ryby, to poluchaetsya lozhnoe predstavlenie kak o rybah, tak i pticah. Govorya ob effektivnosti zapadnoj ekonomiki, nado prinimat' vo vnimanie to, chto podhod k etoj probleme razlichen na razlichnyh urovnyah, -- na urovne otdel'nyh predpriyatij, otraslej ekonomiki, ekonomiki celoj strany i, nakonec, vsego zapadnogo mira. Nado dalee razlichat' abstraktnuyu i real'nuyu effektivnost'. V sluchae abstraktnoj effektivnosti prini- 146 mayutsya vo vnimanie lish' nekotorye priznaki ekonomiki, prichem v naibolee razvityh i harakternyh obrazcah. V sluchae zhe real'noj effektivnosti prinimaetsya vo vnimanie vsya sovokupnost' vazhnyh priznakov ekonomiki, prichem vo mnozhestve real'no sushchestvuyushchih faktorov. Nado, dalee, razlichat' ekonomicheskij i social'nyj podhod k ekonomike. V pervom sluchae ekonomika rassmatrivaetsya sama po sebe, vo vtorom zhe sluchae ona rassmatrivaetsya s tochki zreniya problem social'nyh (usloviya truda, zanyatost', zhiznennye garantii i t. d.). Nakonec, nado razlichat' effektivnost' ekonomiki i ekonomicheskuyu effektivnost' obshchestva. V poslednem sluchae nuzhna summarnaya ocenka ekonomiki s uchetom ne tol'ko ekonomicheskih i social'nyh kriteriev, no i faktorov inogo roda, kasayushchihsya obshchestva v celom (sposobnost' perezhivat' prirodnye katastrofy i krizisy, vesti vojny i t. d.). Odnim slovom, problema effektivnosti ekonomiki i obshchestva s tochki zreniya ekonomiki est' na samom dele slozhnyj kompleks raznorodnyh problem, isklyuchayushchij edinoe i odnoznachnoe reshenie. Voz'mem takoj primer. Vsego ot 3 do 6% rabotayushchih lyudej v zapadnyh stranah zanyato v sel'skom hozyajstve. Ideologi istolkovyvayut eto kak yakoby besspornyj pokazatel' vysokoj proizvoditel'nosti truda. Mol, etih 3--6 % dostatochno, chtoby udovletvorit' potrebnost' strany v produktah sel'skogo hozyajstva. |to, odnako, neverno fakticheski, tak kak strana mozhet vvozit' bolee poloviny produktov sel'skogo hozyajstva iz drugih stran. Tak chto nado uchityvat' i teh, kto zanyat v sel'skom hozyajstve stran-eksporterov. Krome togo, nado uchityvat' ne tol'ko teh, kto neposredstvenno zanyat v proizvodstve produktov, no i teh, bez kotoryh eto proizvodstvo i realizaciya ego produktov voobshche nevozmozhny, to est' inache podhodit' k probleme, inache raschlenyat' obshchestvo, inache proizvodit' izmereniya. Krome togo, eti 3--6 % mozhno interpretirovat' sovsem inache, a imenno tak: lish' 3--6 % rabotayushchih mogut zarabotat' na zhizn' v sfere sel'skogo hozyajstva, Na etom primere otchetlivo vidno razlichie dvuh pod- 147 hodov k effektivnosti ekonomiki -- zapadnistskogo i kommunisticheskogo. Princip pervogo -- minimizirovat' chislo zanyatyh v kakom-to dele i maksimalizi-rovat' intensivnost' truda. Princip vtorogo -- dat' vozmozhnost' maksimal'no bol'shomu chislu lyudej sushchestvovat' za schet etogo dela i oblegchit' usloviya truda. S tochki zreniya resheniya problem social'nyh kommunisticheskaya ekonomika effektivnee zapadnoj, ustupaya ej v chisto ekonomicheskom plane. |konomicheskuyu effektivnost' obshchestva v celom prinyato izmeryat' stoimost'yu summarnoj produkcii obshchestva. Prirost summarnogo produkta schitaetsya priznakom normal'noj i dazhe cvetushchej ekonomiki. Mnogie specialisty otmechali bessmyslennost' takogo kriteriya i nesootvetstvie ego real'nomu polozheniyu62. Pri takom podhode ne prinimayutsya v raschet drugie, bolee sushchestvennye faktory, naprimer -- inflyaciya, rost nalogov, udorozhanie zhizni, rost bezraboticy, zagryaznenie okruzhayushchej sredy, strukturnye izmeneniya v ekonomike i mnogie drugie. S prinyatymi kriteriyami ocenki ekonomiki teoretiki mogut sozdat' lyubuyu zhelaemuyu kartinu sostoyaniya ekonomiki v zavisimosti ot social'noj, politicheskoj i ideologicheskoj kon座unktury. Zamechu mezhdu prochim, chto godovoj prirost nacional'nogo produkta v kommunisticheskom Kitae v 1992 godu byl 10--12 %, a v peredovoj v ekonomicheskom otnoshenii strane Zapada -- v Zapadnoj Germanii -- on byl blizok k nulyu. A kolossal'nyj prirost v Sovetskom Soyuze kogda-to povergal v paniku Zapad. OZHIRENIE I PARAZITIZM V zapadnoj ekonomike proizvodyatsya ne tol'ko zhiznenno neobhodimye produkty, no i izlishnie, bez kotoryh lyudi v principe mogut obojtis', sohranyaya zhiznennyj uroven'. Primerom proizvodstva takogo roda mozhet sluzhit' proizvodstvo pirotehnicheskih sredstv i prazdnichnyh bezdelushek, kotoryh v odnoj tol'ko Zapadnoj Germanii ezhegodno prodavali na neskol'ko milliardov marok. B SSHA slozhilas' celaya otrasl' 148 ekonomiki, zanyataya kontrolem za vesom lyudej, kotoraya v 1992 godu imela oborot 43 milliarda dollarov. V Germanii vypuskalos' bolee 200 predmetov dlya operacij s kurinymi yajcami. Trudno skazat', kakih ogromnyh razmerov dostigaet proizvodstvo izbytochnyh predmetov potrebleniya i roskoshi. Proizvoditel'nost' truda v etoj sfere mozhet byt' vysokoj, no eto pokazatel' ne ekonomicheskoj effektivnosti, a svoego roda ozhireniya obshchestva. Stepen' takogo ozhireniya zapadnogo obshchestva neobychajno vysoka i imeet tenden-ciyu uvelichivat'sya. ( Harakternym dlya zapadnogo obshchestva yavlyaetsya takzhe vysokaya stepen' parazitarnosti. YA imeyu v vidu bol'shoe chislo lyudej, nichego ne dayushchih ot sebya obshchestvu, zhivushchih parazitami za ego schet] Tut sushchestvuyut i procvetayut gruppy takih lyudej, celye sloi i kategorii. Bol'shoe chislo lyudej zanyato proizvodstvom cennostej dlya etih parazitov i obsluzhivaniem ih, tem samym vklyuchayas' v sferu parazitarnosti. K etim yavleniyam otnosyatsya takzhe parazitarnye aspekty deyatel'nosti v celom neparazitarnyh sloev, uchrezhdenij i organizacij. |to, naprimer, vozniknovenie dolzhnostej i funkcij, bez kotoryh v principe mozhno bylo by obojtis'. Tendenciya k rostu stepeni parazitarnosti Zapada yavlyaetsya ochen' sil'noj i, pozhaluj, neodolimoj. Mezhdu prochim, prevrashchenie zapadnogo obshchestva v postindustrial'noe oznachaet fakticheski prevrashchenie ego v ozhirevshij social'nyj organizm s vysochajshej stepen'yu parazitarnosti. So vremenem eto neizbezhno skazhetsya na ego sposobnosti samosohraneniya samym negativnym obrazom. |KONOMICHESKIJ KRIZIS |konomika zapadnogo obshchestva ne est' nechto zastyvshee, monotonnoe, odnoobraznoe. |to process, v kotorom byvayut pod容my, bumy, zastoi, spady i krizisy. Obobshchayushchie teoreticheskie issledovaniya na etu temu mne neizvestny, esli ne schitat' sochineniya Marksa, Lenina i ih posledovatelej. |ti sochineniya ne sootvetstvuyut sovremennomu sostoyaniyu zapadnogo 149 obshchestva, tak chto to, chto ya sobirayus' vyskazat' zdes', est' rezul'tat moih neprofessional'nyh nablyudenij. V nachale devyanostyh godov ekonomicheskij spad na Zapade stal ochevidnym vsem i byl priznan kak fakt povsednevnoj zhizni. Hotya nekotorye politiki i teoretiki i pogovarivali o skorom uluchshenii, ih slova malo kogo ubezhdali. A v 1993 godu stali povsemestno govorit' uzhe ne prosto o spade, no o krizise. V kachestve kriteriya ocenki situacii kak krizisnoj po neglasnomu sgovoru mnozhestva specialistov i voobshche pishushchih i govoryashchih na temy ekonomiki byli prinyaty velichiny nekotoryh faktorov (bezrabotica, nalogi, ceny, inflyaciya, kurs akcij i t. p.), kotorye vyshli za predely terpimyh ("normal'nyh"). YA schitayu, chto ponimanie ekonomicheskogo krizisa prosto kak narusheniya granic "normal'nogo" sostoyaniya ekonomiki yavlyaetsya poverhnostnym i neadekvatnym ego sushchnosti. Krizis proyavlyaetsya v spade ekonomiki. No ne vsyakij spad est' krizis, kakim by sil'nym on ni byl. Tut est' bolee glubokoe razlichie, svyazannoe s harakterom sovremennogo ("novogo", "total'nogo") kapitalizma. Sovremennaya zapadnaya ekonomika ne yavlyaetsya stihijno-kapitalisticheskoj, kakoj ona byla vo vremena Marksa i Lenina i v kakoj-to mere sohranyalas' do Vtoroj mirovoj vojny. Ona stala organizovanno-zapad-nistskoj. K tomu, chto ya uzhe skazal vyshe na etu temu, dobavlyu eshche sleduyushchee. Sovremennaya ekonomika zapadnogo obshchestva imeet slozhnuyu social'nuyu strukturu s ierarhiej urovnej, funkcioniruyushchih po raznym zakonam, prichem ne tol'ko ekonomicheskim, no i kommunal'nym. Vysshie urovni ierarhii, igrayushchie reshayushchuyu rol' v ekonomike, funkcioniruyut voobshche ne stol'ko kak fenomeny ekonomicheskie, skol'ko kak fenomeny kommunal'nye, -kak vsyakogo roda soyuzy glav i predstavitelej bankov i krupnyh koncernov, kak nadekonomicheskie uchrezhdeniya, organizacii, sgovory, bloki i t. p., kotorye prevrashchayut ekonomiku v nechto podobnoe gosudarstvennoj organizovannosti. A s drugoj storony, gosudarstvo vhodit v sferu ekonomiki ne kak nechto vneshnee ej, ne prosto kak organ ohrany ekonomiki, a kak krupnejshij vlade- 150 lec i rasporyaditel' kapitalov naryadu s bankami i koncernami. Polozhenie sovremennoj zapadnoj ekonomiki zavisit teper' glavnym obrazom ot ee social'noj organizacii i sposobnosti rukovodstva ekonomikoj ("vidimoj ruki") upravlyat' ekonomikoj temi metodami, kakimi ono dejstvuet v normal'nyh usloviyah, i prinimat' mery, blagodarya kotorym ekonomika uderzhivaetsya v opredelennyh ramkah. O krizise, v otlichie ot prosto spada ekonomiki, mozhno govorit' togda, kogda ekonomika stanovitsya neupravlyaemoj, i obychnye mery "vidimoj ruki" okazyvayutsya neeffektivnymi. Podcherkivayu, ob upravlenii zdes' rech' idet v tom smysle, v kakom ob etom govorilos' vyshe. Sejchas rukovoditeli zapadnoj ekonomiki predprinimayut mery k tomu, chtoby ostanovit' spad ekonomiki, ne dopustit' nastoyashchij krizis. Situaciyu v zapadnom mire poka eshche nel'zya schitat' krizisom. |to skoree spad i depressiya na grani krizisa. |KONOMICHESKIJ PROGRESS V nashe vremya glavnye istochniki progressa vtekayut v ekonomiku Zapada sverhu i izvne, a ne probivayutsya snizu i iznutri. Oni ne yavlyayutsya razroznennymi i stihijnymi. Oni organizovanny i prednamerenny, zaranee splanirovany i zadumany. |to nauchnye otkrytiya i tehnicheskie izobreteniya, yavlyayushchiesya rezul'tatom ogromnyh usilij so storony gosudarstva i gosu-darstvopodobnyh predpriyatij s uchastiem bol'shih mass i ob容dinenij specialistov vysokoj kvalifikacii. |to racionalizaciya ekonomiki v sootvetstvii s rekomendaciyami, razrabotannymi specialistami na vysotah ekonomiki i vne ee. |to -- potrebnosti v reshenii krupnyh zadach, kotorye pod silu lish' sverhkrupnym ob容dineniyam predpriyatij i gosudarstvu. |to internacionalizaciya i globalizaciya ekonomiki, rozhdayu-shchie bolee vysokie urovni ekonomiki s zakonomernostyami bolee vysokogo poryadka. Uzhe v period podgotovki ko Vtoroj mirovoj vojne osnovnye stimuly ekonomicheskogo progressa prishli 151 v ekonomiku izvne, iz potrebnostej global'no-politicheskogo poryadka. A v gody "holodnoj vojny" eta tendenciya usililas' nastol'ko, chto teper' i rechi byt' ne mozhet o vozvrate k prezhnim stimulyatoram progressa. Dumayu, chto pobedonosnoe dlya Zapada okonchanie "holodnoj vojny" posluzhilo odnoj iz glavnyh prichin ekonomicheskogo spada i usileniya tendencii k krizisu. Na Zapade slozhilos' ubezhdenie, budto progress ekonomiki na osnove kapitalizma bezgranichen. |to ideologicheskoe zabluzhdenie. Vsyakij progress imeet potolok. Prichem prichiny ego ogranichennosti zaklyucheny v nem samom. Odni i te zhe faktory, stimuliruya progress, odnovremenno porozhdayut i ego ogranichiteli. Mne kazhetsya, chto Zapad blizok k potolku svoego ekonomicheskogo progressa. Progress trebuet zatrat. A zatraty rastut s kazhdym shagom progressa tak, chto vygody ot nego otnositel'no sokrashchayutsya. V konce koncov zatraty prevzojdut vygody, i regress v drugih otnosheniyah budet dominirovat'. K tomu zhe ekonomicheskij progress Zapada proishodit na bolee shirokoj osnove, chem tol'ko kapitalizm, -- na osnove zapadniz-ma, v kotorom vse bol'shuyu rol' igraet aspekt kommunal'nyj (kommunistopodobnyj, esli ne kommunisticheskij). SOCIALXNAYA STRUKTURA NASELENIYA Naselenie zapadnyh stran raspadaetsya na mnozhestvo kategorij, grupp, klassov, sloev, koroche govorya --na mnozhestvo podrazdelenij po samym razlichnym priznakam i v samyh razlichnyh razrezah obshchestva. Rassmatrivaya razlichnye sfery obshchestva, my tem samym rassmatrivaem i strukturirovanie naseleniya strany. I ya na etu temu uzhe skazal dovol'no mnogo. Sdelayu k skazannomu eshche ryad dopolnenij. Oni budut kasat'sya summarnogo strukturirovaniya naseleniya. V techenie dlitel'nogo vremeni na Zapade imel vliyanie marksistskij podhod k social'noj strukture naseleniya. V osnove ego lezhalo delenie lyudej na osnovnye klassy, protivostoyashchie drug drugu. Osnovnymi 152 klassami zapadnogo obshchestva kak obshchestva kapitalisticheskogo schitalis' vladel'cy sredstv proizvodstva i naemnye rabochie -- kapitalisty i proletarii. |tot podhod v XX veke byl neskol'ko modificirovan nemeckim sociologom Maksom Veberom i sohranil nekotoroe vliyanie do sih por. Naprimer, amerikanskij sociolog |rik O. Rajt63 razdelyaet naselenie na klass kapitalistov, kotorye kontroliruyut denezhnye kapitaly, sredstva proizvodstva i rabochuyu silu, klass rabochih, kotorye ne kontroliruyut nichego, i mnozhestvo prochih neopredelennyh kategorij mezhdu nimi. No bol'shinstvo avtorov schitaet delenie lyudej na takie klassy v otnoshenii sovremennogo zapadnogo obshchestva lishennym smysla. I ne bez osnovanij. Analiz delovyh kletochek zapadnogo obshchestva obnaruzhivaet slozhnuyu social'nuyu strukturu zanyatyh v nej lyudej s ierarhiej social'nyh pozicij i s otnosheniyami nachal'stvovaniya i podchineniya. A esli prinyat' vo vnimanie raznoobrazie i ierarhiyu kletochek, a takzhe sistemu kommunal'nyh kletochek, vklyuchaya sistemu gosudarstvennoj vlasti, to obnaruzhim social'nuyu strukturu chlenov obshchestva v desyatki raz bolee slozhnuyu, chem na urovne otdel'nyh kletochek. V real'noj strukture zapadnyh stran net takoj polyarizacii klassov, na kakoj bazirovalas' marksistskaya ideologiya. Vmesto abstraktnogo kapitalista Mark-sovoj shemy mozhno uvidet' mnozhestvo lyudej razlichnyh social'nyh kategorij -- zanyatogo tyazhkim trudom melkogo ili srednego predprinimatelya, nahodyashchegosya v vechnom dolgu u banka; naemnyh lic, vypolnyayushchih funkcii upravlyayushchih i nadsmotrshchikov; menedzhera, rasporyazhayushchegosya akcionernym ili chastnym kapitalom; direktora banka; prezidenta bankovskogo soveta ili eshche kakoj-to variant. I lish' v poryadke isklyucheniya tut uvidish' Marksova kapitalista, da i to v chastichnom vide. Tochno tak zhe obstoit delo s drugim elementom shemy -- s naemnymi licami. V ih chisle okazhutsya direktora bankov, poluchayushchie bol'she deneg, chem millionery-predprinimateli; menedzhery; gosudarstvennye chinovniki vplot' do prezidentov, ministrov, generalov; inzhenery; professora; artisty; sportsmeny i pro- 153 chie lica, nichego obshchego ne imeyushchie s proletariatom. V promyshlennosti zapadnyh stran zanyato men'she treti rabotayushchih lyudej, po krajnej mere polovina kotoryh ne yavlyaetsya rabochimi po professii. Rabochie v sel'skom hozyajstve sut' nichtozhnaya chast' naseleniya. Mnogo lyudej v sfere obsluzhivaniya zanyaty fizicheskim trudom. No oni ne obrazuyut nikakoj social'nyj klass. Rabochij klass v tom vide, v kakom on posluzhil osnovoj dlya marksistskih idej klassovoj bor'by i diktatury proletariata, voobshche bol'she ne sushchestvuet v zapadnyh stranah. Vyshe ya uzhe govoril o takom yavlenii v strukture naseleniya, kak prevrashchenie mnogih millionov ryadovyh grazhdan v sobstvennikov kakih-to denezhnyh summ, kotorye v sovokupnosti obrazuyut ogromnye kapitaly. Hotya eti lyudi ne stanovyatsya kapitalistami, oni stanovyatsya uchastnikami zhizni kapitalov otnyud' ne v roli naemnyh rabochih, a v roli melkih sobstvennikov i uchastnikov kapitalov. Naemnye rabochie, popadayushchie v eto mnozhestvo, teryayut svoyu "klassovuyu chistotu", esli tak mozhno vyrazit'sya. Upomyanutyj vyshe Rajt podrobno opisal kategoriyu grazhdan SSHA, kotoruyu on nazval vyrazheniem "Simvolicheskie analitiki". |tu kategoriyu obrazuyut naemnye lica. Bol'shinstvo iz nih okonchili kolledzhi ili universitety. Mnogie imeyut uchenye stepeni. Oni imeyut delo s temi ili inymi zhiznennymi problemami ne neposredstvenno, a putem manipulirovaniya s simvolami, -- so znakovymi dannymi o real'nyh yavleniyah, operaciyah, processah. Ih orudiya -- matematicheskie algoritmy, nauchnye teorii, kodeksy zakonov, finansovye operacii, psihologicheskie sredstva, logicheskie rassuzhdeniya. Oni otrazhayut real'nost' v abstraktnyh obrazah, pererabatyvayut poslednie i eksperimentiruyut s nimi, peredayut drugim specialistam i v konce koncov voploshchayut rezul'taty svoej deyatel'nosti v real'nost'. K etoj kategorii otnosyatsya, naprimer, uchenye, inzhenery-dizajnery, yuristy, finansovye sovetniki, sovetniki po nalogam, izdateli, zhurnalisty, rabotniki televideniya, sozdateli fil'mov, rabotniki reklamy, deyateli iskusstva, proektirovshchiki i t. d. Predstaviteli etoj kategorii rabotayut v odinochku ili nebol'- 154 shimi gruppami. Oni redko vstupayut v neposredstvennye kontakty s temi, kto ispol'zuet ih trud. Oni chashche imeyut partnerov ili pomoshchnikov, chem nachal'nikov ili nadziratelej. V SSHA v nachale devyanostyh godov chislo takih lyudej sostavlyalo 20% rabotayushchih, to est' bol'she, chem chislo rabotayushchih v starom smysle. Oznachaet li eto, odnako, chto obshchestvo uzhe ne raspadaetsya na klassy s razlichnymi interesami, chto nastupila epoha edinstva vseh sloev naseleniya i klassovogo primireniya? Ni v koem sluchae! Izmenilas' struktura rassloeniya chlenov obshchestva na razlichnye kategorii, sloi, klassy i t. p., tak chto starye predstavleniya utratili real'nyj smysl, chto bylo vosprinyato kak ischeznovenie social'nogo rassloeniya voobshche. Dogovorimsya otnositel'no smysla slov. YA uzhe govoril o tom, chto nado razlichat' dva smysla slova "klass", a imenno -- logicheskij i social'nyj. V logicheskom smysle obrazovat' klass predmetov -- znachit vzyat' kakoj-to termin "A" i postroit' novyj termin "Klass A" (ili "Mnozhestvo A"). Naprimer, iz termina "stol" obrazuetsya termin "Klass (mnozhestvo) stolov", iz termina "rabochij" -- termin "Klass rabochih", iz termina "kapitalist" -- termin "Klass kapitalistov". V social'nom smysle pod klassom ponimayut nechto bol'shee. Obychno pri etom predpolagayut obshchnost' interesov lyudej (chlenov klassa) i sovmestnost' dejstvij. Naprimer, govorya o rabochem klasse, imeyut v vidu to, chto obshchim dlya nih yavlyaetsya stremlenie uluchshit' usloviya truda i uvelichit' zarplatu, a ih edinstvo obrazuetsya i proyavlyaetsya v profsoyuzah, zabastovkah, politicheskih partiyah. Volna organizovannyh profsoyuzami moshchnyh zabastovok v Germanii v 1992 godu za povyshenie zarplaty vnov' vernula v upotreblenie vyrazhenie "rabochij klass", kazalos' navechno vypavshee iz social'nogo leksikona64. ISTORICHESKOE OTSTUPLENIE Prezhde chem neposredstvenno izlozhit' moj vzglyad na Kassovuyu strukturu zapadnogo obshchestva, sdelayu kratkoe istoricheskoe otstuplenie. 155 Prinyato schitat', chto osnovnymi klassami feodal'nogo obshchestva byli feodaly (vladel'cy zemli) i krest'yane, nahodivshiesya v toj ili inoj zavisimosti ot nih (krepostnoe pravo, barshchina, obrok). Bessporno, v feodal'nom obshchestve byli i feodaly, i krest'yane, i feodal'naya zavisimost' vtoryh ot pervyh. No takoe chlenenie est' chlenenie po principam myasnika, a ne po principam organichnosti. V real'nosti v osnove imela mesto polyarizaciya mezhdu pervichnymi feodal'nymi gruppami (budu upotreblyat' takoe vyrazhenie) i krest'yanskimi obshchinami. V feodal'nuyu gruppu vhodil feodal (a vozmozhno -- neskol'ko rodstvennikov), chleny sem'i, slugi i vooruzhennye druzhiny. |lementarnym chlenom logicheskogo klassa "Feodaly" byli ne otdel'nye lyudi, a imenno feodal'nye gruppy. Blagodarya sisteme vassal'noj zavisimosti i v konechnom schete blagodarya monarhicheskomu gosudarstvu feodaly ob容dinyalis' v social'nyj klass feodalov. Krest'yane tozhe ne byli vsego lish' elementami logicheskogo klassa. Oni obrazovyvali obshchiny, vstupali v lichnye kontakty s krest'yanami drugih obshchin. Oni ne obrazovyvali celostnyj social'nyj klass v masshtabah strany ili voobshche bol'shogo regiona, kak feodaly. Tem ne menee i tut byli otnosheniya, pozvolyayushchie govorit' o klasse v social'nom smysle. Obrazovaniyu takogo klassa sposobstvovala cerkov', a takzhe razvitie burzhuaznyh otnoshenij. Voznikavshie vremya ot vremeni krest'yanskie bunty i vojny byli priznakami klassovosti krest'yan. Mezhdu prochim, ved' i rabochij klass v zapadnyh stranah ne imel edinoj organizacii v masshtabah strany. On vsegda byl raskolot na razlichnye gruppy, prichem obychno prednamerenno, s cel'yu pomeshat' revolyucionnoj lomke obshchestva. KLASSY ZAPADNOGO OBSHCHESTVA I v zapadnom obshchestve, esli k nemu podojti ne s principami myasnika, a s principami organichnosti, mozhno obnaruzhit' samym ochevidnym obrazom osnovnye klassy, a imenno -- klass rabotodatelej (ili nanimatelej) i klass rabotodatelej (ili nanimaemyh). 156 |lementami pervogo klassa yavlyayutsya ne tol'ko otdel'nye predprinimateli, no i gruppy lyudej, sovmestno rasporyazhayushchihsya resursami dela i organizuyushchih delo. V nashe vremya takie gruppy igrayut reshayushchuyu rol'. Oni imeyut razlichnye razmery -- ot neskol'kih chelovek do mnogih tysyach, kak eto mozhno videt' v bol'shih kompaniyah. V eti gruppy vhodyat kak sobstvenniki sredstv deyatel'nosti, tak i naemnye lica -- menedzhery, rabotniki kontor i kancelyarij, koroche govorya -- vse te, kto predstavlyaet i otstaivaet interesy gruppy rabotodatelya, buduchi chlenami etoj gruppy. Rabotodatelem mozhet byt' ne tol'ko gruppa, vladeyushchaya i rasporyazhayushchayasya sredstvami chastnoj kompanii, no i obshchestvennoe i gosudarstvennoe uchrezhdenie. Opredelyayushchim priznakom rabotodatelya yavlyaetsya to, chto on rasporyazhaetsya sredstvami deyatel'nosti i mozhet nanimat' drugih lyudej, to est' funkciya v otnoshenii "Nanimatel' -- nanimaemyj". Vne etogo otnosheniya rabotodateli i chleny grupp rabotodatelej obladayut drugimi priznakami, v tom chisle shodnymi s predstavitelyami klassa nanimaemyh. Klassovoe raschlenenie obshchestva est' lish' odna iz chastichek ego struktury, a ne vsya struktura. V klass nanimaemyh vhodyat ne tol'ko rabochie, no i sluzhashchie vsyakogo roda, vklyuchaya gosudarstvennyh sluzhashchih. Vazhno otmetit' odnu osobennost' chlenov klassa nanimaemyh: eto -- otdel'nye lyudi, a ne gruppy lyudej, ne organizacii, ne uchrezhdeniya. Esli rabotodatel' imeet delo s gruppoj, uchrezhdeniem ili organizaciej, on imeet s nej delo ne kak rabotodatel' i ne kak s nanimaemym, a kak predprinimatel' s drugim predprinimatelem. |to otnoshenie inogo roda, ne otnoshenie klassovoe. Kak pokazalo zabastovochnoe dvizhenie v Germanii v poslednie gody, rabotniki obshchestvennyh sluzhb (pochta, uborka musora, transport) i dazhe gosudarstvennyh Uchrezhdenij (vklyuchaya policiyu) vedut sebya v kachestve nanimaemyh po otnosheniyu k nanimatelyam tochno tak zhe, kak rabochie. |to vyzvalo volnu vozmushcheniya v obshchestvennom mnenii. No nikto ne obratil vnimaniya na to, chto imevshie tut mesto konflikty sut' konflikty klassovye, kotorye ran'she priznavalis' tol'ko v ot- 157 noshenii sobstvennikov-kapitalistov i naemnyh rabochih, zanimavshihsya v osnovnom fizicheskim trudom. Teper' zhe mozhno konstatirovat' novyj vid klassovyh otnoshenij i klassovyh konfliktov. V klass naemnyh rabotnikov vhodyat i lica, sami yavlyayushchiesya sobstvennikami denezhnyh summ, akcij, imushchestva (domov, zemel'nyh uchastkov, veshchej). V podavlyayushchem bol'shinstve eto ne proletarii v tom smysle, kak ih opisyvali Marks i |ngel's. Tem ne menee eto ne ustranyaet togo, chto oni zanimayut opredelennoe polozhenie v otnoshenii "Nanimatel' -- nanimaemyj", a imenno yavlyayutsya v etom otnoshenii nanimaemymi. |tim klassovym otnosheniem ne ischerpyvaetsya ih social'nyj status. Ih interesy kak nanimaemyh ne sovpadayut polnost'yu s interesami nanimatelej. A inogda oni vstupayut v konflikt. CHleny logicheskogo klassa nanimatelej obrazuyut razlichnogo roda ob容dineniya, razumeetsya -- v svoih interesah. Tem samym oni organizuyutsya v klass nanimatelej v social'nom smysle. Imenno organizuyutsya. |ta ih klassovaya organizaciya est' sushchestvennaya chast' struktury obshchestva. Ob容dinyayutsya v social'nyj klass i nanimaemye. Proishodit eto blagodarya profsoyuzam, partiyam, demonstraciyam, zabastovkam. Tut organizaciya ne yavlyaetsya takoj sil'noj, kak u nanimatelej. Odnako ona nastol'ko sil'na, chto nekotorye apologety kapitalizma vidyat v etom ugrozu demokratii i rynochnoj ekonomike65. Klass nanimaemyh ne est' nechto edinoe dlya vsej strany. |to mnozhestvo social'nyh ob容dinenij nanimaemyh, k kazhdomu iz kotoryh primenimo ponyatie klassa v social'nom smysle. Takie klassy sushchestvuyut v razlichnyh chastyah strany, poroyu -- po neskol'ku v odnom i tom zhe regione. Razlichnye profsoyuzy i partii sozdayut takie klassy v samyh razlichnyh rajonah, sferah i aspektah obshchestva. Edinyj klass nanimaemyh, na moj vzglyad, v sovremennyh usloviyah vryad li vozmozhen. K tomu zhe pravyashchie sily obshchestva zainteresovany v takoj razdroblennosti. Logicheskij klass nanimaemyh po drugim priznakam sostoit iz lyudej, interesy kotoryh razlichny i dazhe vrazhdebny poroyu. Klassovye interesy ne yavlyayutsya vseob容mlyushchimi, a poroyu oni voobshche yavlyayutsya vtorostepennymi. 158 Analogichno sushchestvuet neskol'ko social'nyh klassov nanimatelej. No tut vozmozhnosti ob容dineniya luchshe, chem u nanimaemyh. V nekotoryh otnosheniyah tut imeet mesto ob容dinenie v masshtabah strany blagodarya sovokupnosti organizacij, soyuzov, uchrezhdenij, sgovorov i t. d., obrazuyushchih sistemu upravleniya ekonomikoj. Zapadnoe obshchestvo yavlyaetsya mnogomernym, to est' odnovremenno strukturiruetsya v razlichnyh aspektah. Rassmotrennoe klassovoe rassloenie yavlyaetsya lish' odnim iz mnogih, prichem ne glavnym. Odna cherta klassovyh konfliktov, o kotoryh ya upomyanul vyshe, zasluzhivaet osobogo vnimaniya. Bor'ba shla lish' za pereraspredelenie v pol'zu nanimaemyh dolej dohodov i sredstv, kotorymi raspolagali predpriyatiya i uchrezhdeniya i kotorymi rasporyazhalis' rabotodateli, a takzhe za neznachitel'nye (s socialisticheskoj tochki zreniya) izmeneniya v usloviyah truda. Social'nye otnosheniya voobshche ne podvergalis' kritike i ne stavilis' pod somnenie. Oni ustraivayut obe storony. Bor'ba shla v etih ramkah. V etom smysle klassovye konflikty uzhe ne yavlyayutsya antikapitalisticheskimi, kakimi oni byli v XIX stoletii i v nachale XX. V svyazi s temi izmeneniyami, kakie proizoshli v strukture sobstvennosti, vopros o sobstvennosti voobshche poteryal smysl kak vopros klassovoj bor'by. Dolya nanimaemyh v raspredelenii blag zavisit ne stol'ko ot togo, skol'ko kapitalisty ostavlyayut sebe, ekspluatiruya naemnyh lic, skol'ko ot obshchej ekonomicheskoj kon座unktury i ot polozheniya predpriyatij i uchrezhdenij v etoj kon座unkture, a takzhe ot obshchej ekonomicheskoj politiki gosudarstva. Sokrashchenie lichnoj doli rabotodatelej v raspredelenii blag ne udovletvorilo by pretenzij nanimaemyh dazhe v nichtozhnoj mere. Po etoj prichine klassovye konflikty takogo roda razreshayutsya putem peregovorov vrazhduyushchih storon i ekonomicheskih raschetov, sostavlyayushchih chast' ekonomicheskih raschetov v obshchestve v celom. Klassovaya bor'ba v starom smysle perestala sushchestvovat'. Ee rol' bor'by social'nogo masshtaba pereshla k massovym dvizheniyam inogo roda i k bor'be mezhdu razlichnymi fenomenami vnutri sistemy zapadnizma. 159 SOVREMENNOE RABSTVO Pri rassmotrenii social'noj struktury naseleniya Zapada nel'zya ignorirovat' milliony inostrannyh rabochih i immigrantov, bez kotoryh sovremennoe zapadnoe obshchestvo voobshche nemyslimo. V 1991 godu v Zapadnoj Germanii zhilo okolo pyati millionov inostrannyh rabochih, to est' 6,5 % naseleniya. Vo Francii inostrannye rabochie sostavlyali 8% naseleniya, v SHvejcarii -- 16%, v Lyuksemburge -- 23%. Bol'shoe chislo inostrancev pronikalo na Zapad v kachestve immigrantov. V SSHA immigranty sostavili chut' li ne osnovnuyu chast' prirosta naseleniya. Pomimo legal'noj immigracii, ogromnoe chislo inostrancev pronikalo na Zapad nelegal'no. Pravitel'stvu SSHA vremya ot vremeni prihodilos' davat' prava grazhdanstva millionam nelegal'no zhivshim v strane inostrancam, kotoryh bylo uzhe nevozmozhno (da i nezhelatel'no) vyselit' obratno na rodinu. Do poslednego vremeni na takoj naplyv inostrancev smotreli skvoz' pal'cy. Lish' kogda etot naplyv prevysil vsyakie granicy, stali prinimat' reshitel'nye zashchitnye mery. V SSHA postroili metallicheskuyu stenu ot potoka bezhencev iz Meksiki. V Germanii postroili elektronnuyu ohranu granicy ot nashestviya s Vostoka. V Italii prishlos' ispol'zovat' armiyu, chtob