tran i mezhdunarodnyh finansovyh organizacij. Dolg predpriyatij gosudarstvennogo sektora vyros s 3,8 mlrd. doll. v 1970 godu do 72 mlrd. doll. v 1983-m. 75 procentov rashodov nacional'noj energeticheskoj kompanii finansirovalis' za schet mezhdunarodnyh kreditov i pravitel'stvennyh dotacij; pri etom prezident L.Portil'o rasporyadilsya postroit' dlya osveshcheniya svoej novoj rezidencii elektrostanciyu, sposobnuyu vyrabatyvat' elektroenergiyu, dostatochnuyu dlya obespecheniya celogo goroda srednih razmerov. Nezadolgo do dolgovogo krizisa 1982 goda, kogda strana okazalas' v tyazhelom polozhenii iz-za snizhavshihsya cen na neft', rukovodstvo nacional'noj neftehimicheskoj kompanii "Pemeks" ukryvalo na offshornyh schetah do 4 mlrd. doll. (!) v god[464]. V Afrike, gde mezhdu 1978 i 1993 godami po linii OON na meropriyatiya po predotvrashcheniyu deteriorizacii pochv bylo vydeleno 9 mlrd. doll., neposredstvenno na eti celi byl izrashodovan tol'ko 1 mlrd. doll. [465] V celom mezhdu 1970 i 1988 godami afrikanskie strany poluchili bolee 300 mlrd. doll. v vide inostrannoj pomoshchi: v Tanzanii i bol'shinstve drugih central'no-afrikanskih gosudarstv eta summa sostavila ot treh do pyati razmerov ih VNP po sostoyaniyu na 1988 god[466]; mezhdu tem bol'shaya chast' etih sredstv byla potrachena na bespoleznye, no ambicioznye proekty -- stroitel'stvo aeroportov, novyh stolic, ofisnyh zdanij ili zhe na pokupku vooruzhenij. Poetomu v blizhajshej perspektive afrikanskim stranam prihoditsya nadeyat'sya, skoree, na pomoshch' so storony razvitogo mira, nezheli na kapitalovlozheniya. Izvestno, chto OON namerevaetsya v techenie blizhajshih desyati let sobrat' dlya pomoshchi Afrike okolo 25 mlrd. doll., apelliruya k tomu, chto na kontinente nahodyatsya 22 iz 25 naibolee bednyh stran, a 54 procenta naseleniya zhivet v nishchete; odnako v 1995 godu v kachestve investicii v Afriku bylo napravleno menee 2 mlrd. doll., chto prekrasno otrazhaet mnenie investorov ob ekonomicheskom potenciale regiona[467]. Kak sledstvie, umen'shayutsya i masshtaby pomoshchi: v 1994-1996 godah ona sokrashchalas' v srednem na 10 procentov v god, i segodnya ob容my podobnyh transfertov, napravlyaemyh s Severa na YUg, ne prevoshodyat v absolyutnom vyrazhenii 0,3 ezhegodnogo VNP Germanii[468]. Soglasno planam Kongressa SSHA na 1999 god, obshchij ob容m amerikanskoj pomoshchi [464] - Sm.: Roberts P. S., LaFollette Araujo K. The Capitalist Revolution in Latin America. N.Y.-Oxford, 1997. P. 59-60, 63, 75-76. [465] - Sm.: Porter G., Brown J. W. Global Environmental Politics. P. 102. [466] - Sm.: Mobius M. Mobius on Emerging Markets. P. 45. [467] - Sm.: Landes D.S. The Wealth and Poverty of Nations. P. 506-507. [468] - Sm.: Martin H.-P., Schumann H. The Global Trap. P. 23-24. zarubezhnym stranam sostavit 12,7 mlrd. doll., chto na 14 procentov men'she, chem v predydushchem godu; pri etom sredstva, vydelyaemye na ekonomicheskoe razvitie afrikanskih gosudarstv, ne prevysyat 27 mln. doll., t.e. 0,2 procenta obshchej summy, -- eto pochti v pyat' (!) raz men'she, chem v 1998 godu[469]. Mezhdu tem mezhdunarodnye finansovye organizacii stanovyatsya v poslednie gody naibolee aktivnymi kreditorami besperspektivnyh i zachastuyu nenuzhnyh proektov v razvivayushchihsya stranah. V nachale 90-h Vsemirnyj bank vydal ssudu v razmere 850 mln. doll. na ambicioznyj proekt stroitel'stva plotiny Sardar Sarovar na reke Narmada v Indii. Proekt, narushavshij ekologicheskuyu sistemu regiona, vyzval protesty i okazalsya sovershenno neeffektivnym; indijskoe pravitel'stvo pochlo za blago vernut' banku v marte 1993 goda ostavshiesya nedoinvestirovannymi 450 mln. doll. i otkazat'sya ot proekta. V 1992 godu tot zhe bank vydelil 266 mln. doll. na razvitie seti mestnyh dorog v Kolumbii, nesmotrya na to, chto za poslednie 40 let na eti celi uzhe vydeleno bolee 1 mlrd. doll. i ne bylo polucheno ni odnogo dokumentirovannogo svidetel'stva uluchsheniya situacii. V marte 1993 goda rabotavshaya v banke ekspertnaya komissiya prishla k vyvodu, chto za predshestvuyushchie tri goda mozhno bylo schitat' uspeshnymi lish' 26 procentov vseh predprinyatyh proektov[470]. Ne menee tyazhelye posledstviya vyzyvali i zajmy po linii MVF. V etom sluchae ob容ktami kreditovaniya stanovilis' krupnye gosudarstvennye programmy, a poluchennye sredstva neredko pereraspredelyalis' cherez byudzhet, prichem sovershenno neeffektivno. Pooshchryaya import produkcii iz zapadnyh stran, politika MVF privela k sushchestvennym perekosam v strukture mnogih nacional'nyh ekonomik i vyzvala rost torgovogo deficita naibolee bednyh stran s 6,5 mlrd. doll. v 1980 godu do 34,7 mlrd. doll. v 1992-m[471]. Kreditovanie torgovyh deficitov stalo prichinoj ekonomicheskih katastrof, v tom chisle i poslednego krizisa, v hode kotorogo, kak izvestno, MVF ob座avil o vydelenii kreditov bolee chem na 200 mlrd. doll. v techenie polutora let. V etoj svyazi ves'ma simptomatichny vozrazheniya amerikanskih kongressmenov protiv dopolnitel'nogo finansirovaniya Fonda, i ostaetsya lish' sozhalet' o tom, chto k nim ne prislushalis' v dolzhnoj mere[472]. [469] - Sm.: Suvnan M. World Bank May Suffer Sharp Cuts // Financial Times. 1999. July 28. P. 5. [470] - Sm.: Roberts P. S., LaFollette Araujo K. The Capitalist Revolution in Latin America. P.165-169,176. [471] - Sm.: Korten B.C. When Corporations Rule the World. P. 165. [472] - Sm.: The Economist. 1998. February 21. P. 51-52. Odnoj iz vazhnejshih realij v kontekste dannogo kompleksa problem yavlyaetsya to, chto v bol'shinstve stran "chetvertogo mira" sushchestvuet besprecedentnoe imushchestvennoe neravenstvo. V 1992 godu, po dannym zhurnala Forbes, v gosudarstvah s nizkimi i srednimi dohodami prozhivali 62 milliardera, a uzhe cherez god ih bylo 88. V Meksike ih chislo uvelichilos' v techenie odnogo goda s 13 do 24 na Filippinah, gde srednedushevoj VNP ne prevoshodit 2 doll. na cheloveka v den', -- s 2 do 5[473]. V period mezhdu 1965 i 1990 godami dolya naibolee sostoyatel'nyh 20 procentov naseleniya v mirovom VNP vyrosla s 69 do 83 procentov, chto namnogo prevyshaet podobnyj pokazatel' dlya razvityh stran; pri etom tol'ko v techenie pervoj poloviny 90-h godov real'naya zarabotnaya plata nekvalificirovannyh rabochih, sostavlyavshih bol'shuyu chast' rabochej sily v razvivayushchihsya stranah, snizilas' v Latinskoj Amerike na 20-30 procentov[474]. Po itogam 1994 goda, 20 procentov samyh bednyh zhitelej Zemli poluchali lish' 1,1 procenta mirovogo VNP, a razryv mezhdu verhnej i nizhnej kvintil'yu harakterizuetsya otnosheniem 78:1. S 1987-go po 1993 god vo vseh treh regionah, gde sosredotocheno bol'shinstvo stran "chetvertogo mira", -- v Central'noj i YUzhnoj Afrike, Latinskoj Amerike i Karibskom bassejne -- byl zafiksirovan bystryj rost doli naseleniya, zhivushchego nizhe cherty bednosti, opredelyaemoj OON kak 1 doll. v den' na cheloveka. Nesmotrya na to, chto v mire v celom podobnogo rosta ne nablyudalos' (proporciya dazhe neskol'ko sokratilas' -- s 30,1 do 29,4 procenta), obshchaya chislennost' lyudej za chertoj bednosti uvelichilas' s 1,2 do 1,3 mlrd. chelovek. [475] Pri etom, kak my otmechali vyshe, maksimal'naya neravnomernost' v raspredelenii dohodov harakterna dlya naimenee razvityh gosudarstv. Tak, esli v bol'shinstve razvityh postindustrial'nyh stran koefficient Dzhini, primenyaemyj dlya ocenki neravnomernosti raspredeleniya obshchestvennogo dostoyaniya, sostavlyaet ot 0,32 do 0,39, to znacheniya dannogo koefficienta, prevyshayushchie 0,50, mogut byt' obnaruzheny tol'ko v samyh bednyh stranah. Tak, cifry koefficienta v predelah ot 0,50 do 0,54 sootvetstvuyut Botsvane, Kamerunu, Kenii, Senegalu i Zambii v Afrike; Gondurasu, Nikaragua i Sal'vadoru v Karibskom bassejne, Kolumbii i Venesuele v Latinskoj Amerike, Tailandu v Azii. V Evrope i Severnoj Amerike strany s takim pokazatelem otsutstvuyut. Znacheniya koefficienta Dzhini v intervale 0,55-0,59 sootvetstvuyut Central'noafrikanskoj Respublike, Gvinee-Bisau, Lesoto i Zimbabve v Afrike, Gvatemale, [473] - Sm.: Korten D.C. When Corporations Rule the World. P. 112. [474] - Sm.: The Economist. 1997. September 20. R. 136. [475] - Sm.: World Resources 1998-1999. N.Y.-Oxford, 1998. P. 145. Meksike i Paname v Karibskom bassejne, CHili v Latinskoj Amerike; strany s takim pokazatelem otsutstvuyut ne tol'ko v Evrope i Severnoj Amerike, no i v Azii. I, nakonec, strany s koefficientom Dzhini svyshe 0,60 vstrechayutsya tol'ko v Afrike -- eto Gabon, S'erra-Leone, YUAR, |fiopiya, Somali i nekotorye drugie[476]. Kak podcherkivayut specialisty, v bol'shinstve gosudarstv "s vysokoj stepen'yu imushchestvennogo neravenstva vydelenie resursov cherez pravitel'stvennye programmy privelo k snizheniyu urovnya zhizni v sel'skohozyajstvennom sektore i rostu "neformal'nogo" sektora v gorodah" [477]. |tot tezis nahodit zrimye podtverzhdeniya v stranah "chetvertogo mira". Naprimer, v Zaire (nyneshnyaya Demokraticheskaya Respublika Kongo), gde sosredotocheny gigantskie zapasy poleznyh iskopaemyh, v tom chisle do 60 procentov mirovyh mestorozhdenij kobal'ta i magniya, v nachale 1997 goda okolo 80 procentov naseleniya sostavlyali bezrabotnye, promyshlennost' byla zagruzhena menee chem na 10 procentov, inflyaciya v godovom ischislenii prevyshala 8 000 procentov, no prezident respubliki Mobutu Sese Seko obladal sostoyaniem, ocenivaemym bolee chem v 9 mlrd. doll. [478] V Zimbabve, kotoraya v konce 1997 goda zaprosila (i vskore poluchila) po linii MVF paket ekonomicheskoj pomoshchi v summe 175 mln. doll., okolo 90 procentov vseh byudzhetnyh postuplenij napravlyalos' na vyplatu procentov po vneshnemu dolgu, zhalovan'ya pravitel'stvennym chinovnikam i soderzhanie apparata pravitel'stva (s etoj cel'yu, naprimer, v techenie treh let bylo priobreteno bolee 150 "mersedesov" obshchej stoimost'yu okolo 10 mln. doll.); v to zhe vremya chinovniki ostavlyali neraspredelennymi v pol'zu fermerov bolee 1 mln. akrov plodorodnyh zemel', sohranyaya ih za soboj[479]. Vse eto neizbezhno dolzhno bylo privesti k tomu, chto na Zapade stal menyat'sya podhod k problemam "chetvertogo mira". Segodnya v obshchestvennom mnenii rastet uverennost', chto ne vse oni mogut byt' resheny ekonomicheskim putem[480] i chto sovershenno ne ochevidno, mogut li otkryvaemye kreditami i zapadnoj pomoshch'yu vozmozhnosti byt' racional'no ispol'zovany v etih regionah planety[481]. Esli v period konca 70-h i nachala 80-h godov 88 procen- [476] - Sm.: World Resources 1998-1999. R. 248-253. [477] - Takeuchi F., Kosai Y. Japanese Influence on the East Asian Economies // Rowen H.S. (Ed.) Behind East Asian Growth. P. 309. [478] - Sm.: Fedarko K. Land of Despair//Time. 1997. February 17. P. 44-45. [479] - Sm.: Hawthorne P. Mugabe's Empty Basket // Time. 1998. February 16. P. 34. [480] - Sm.: Latouche S. The Westernization of the World. The Significance, Scope and Limits of the Drive towards Global Uniformity. Cambridge, 1989. P. 80. [481] - Sm.: Brockway G.P. Economists Can Be Bad for Your Health. P. 98-100. tov grazhdan razvityh gosudarstv podderzhivali predostavlenie razvivayushchimsya stranam pomoshchi v teh razmerah, v kotoryh ona togda vydelyalas' (okolo 1 procenta VNP v stranah ES), to v konce 80-h kartina vyglyadela inache. Vo Francii i Bel'gii chislo storonnikov okazaniya takoj pomoshchi stalo snizhat'sya, chto rasprostranilos' zatem na bol'shinstvo prochih stran ES; v SSHA dolya grazhdan, s entuziazmom otnosyashchihsya k takoj politike, ne prevyshala 50, a v YAponii -- 40 procentov[482]. V techenie pervoj poloviny 90-h godov vse razvitye strany rezko snizili ob容my predostavlyaemoj "chetvertomu miru" pomoshchi: dostignuv maksimal'nogo znacheniya v 20,2 mlrd. doll. v 1985 godu, ona szhalas' do 12,3 mlrd. doll. v 1994-m i s teh por ostaetsya priblizitel'no na etom urovne. Harakterno, chto pomoshch' so storony SSHA sostavlyaet segodnya ne bolee 0,15 procentov nacional'nogo VNP[483]. Eshche bolee dramatichno obstoit delo s prodovol'stvennoj pomoshch'yu. Nesmotrya na to, chto ona okazyvaetsya po razlichnym liniyam, v tom chisle cherez mnogochislennye mezhdunarodnye i nepravitel'stvennye organizacii, ob容m vydelyaemogo na eti celi zerna tol'ko mezhdu 1991 i 1994 godami snizilsya bolee chem vdvoe -- s 15,1 do 7,4 mln. tonn. Prodovol'stvennaya pomoshch' Afrike sokratilas' s 1983 goda pochti v 4 raza i vernulas' na uroven' nachala 70-h godov. V postavkah zerna v bednejshie strany dolya pomoshchi sokratilas' s 20 procentov v seredine 80-h godov do 8 procentov v 1995 godu, a v sovokupnom potreblenii eto zerno stalo sostavlyat' ne bolee 5 procentov[484]. Takim obrazom, k seredine 90-h godov v srede ekonomistov i politikov razvityh stran stalo vykristallizovyvat'sya mnenie, chto problemy stran "chetvertogo mira" ne mogut byt' razresheny ekonomicheskimi metodami, a ih podderzhka oznachaet v pervuyu ochered' ukreplenie naibolee reakcionnyh social'nyh poryadkov v sovremennom mire. Finansiruya proekty, osushchestvlyaemye pod kontrolem razvivayushchihsya stran, ili kredituya ih importnye operacii, ne govorya uzhe o byudzhetnyh rashodah, zapadnye pravitel'stva, mezhdunarodnye finansovye instituty i chastnye banki po suti dela sposobstvuyut umnozheniyu bogatstv pravyashchej v toj ili inoj strane verhushki i zameshchayut te kapitaly, kotorye begut iz "chetvertogo mira" v poiskah menee riskovannogo razmeshcheniya. Odnako, nesmotrya na takoe polozhenie veshchej, priostanovlenie pomoshchi razvivayushchimsya stranam predstavlyaetsya segodnya fakticheski nevozmozhnym po toj prichine, chto ih nekontroliruemoe ekonomicheskoe, i tem bolee politicheskoe, "razvitie" (pravil'nee budet skazat' -- degradaciya) predstavlyaet ogromnuyu opasnost' dlya vsego chelovechestva. [482] - Sm.: Grilli E. The European Community and the Developing Countries. P. 71. [483] - Sm.: Lappe F.M., Collins J., Rosset P., Esparza L. The World Hunger. P. 129. [484] - Sm.: Brown L.R., Renner M., Flavin Ch., el al. Vital Signs 1997-1998. The Environmental Trends That Are Shaping Our Future. P. 110. Masshtaby potencial'noj ekologicheskoj katastrofy Strany "chetvertogo mira" otlichayutsya, kak my otmetili vyshe, isklyuchitel'no nizkoj ekonomicheskoj effektivnost'yu. V to zhe vremya, nauchno-tehnicheskij progress poslednih 50 let i v pervuyu ochered' uspehi v oblasti zdravoohraneniya priveli k bystromu rostu ih naseleniya i, kak sledstvie, neobhodimosti rasshireniya proizvodstva. Osushchestvlyaemoe na osnove primitivnyh tehnologij, ono svyazano s nekontroliruemym vmeshatel'stvom v razvitie ekosistem celyh regionov i chrevato global'nymi katastrofami. V masshtabah planety s serediny 50-h do serediny 90-h godov uroven' smertnosti snizilsya bolee chem v 2,5 raza, prichem skoree v rezul'tate preodoleniya massovogo goloda i uluchsheniya pitaniya, chem ot uspehov zdravoohraneniya[485]; v to zhe vremya koefficient rozhdaemosti umen'shilsya lish' na 30 procentov[486]; dlya stran "chetvertogo mira" razryv dinamiki etih cifr byl eshche bolee ochevidnym. K 60-m godam razvityj i razvivayushchijsya "miry" radikal'no razdelilis' po takomu, kazalos' by, neekonomicheskomu kriteriyu, kak brutto-koefficient vosproizvodstva naseleniya. Vodorazdelom stalo ego znachenie, ravnoe 2,0: vse razvitye strany okazalis' po odnu ego storonu, so srednim pokazatelem 1,41; vse razvivayushchiesya -- po druguyu, s pokazatelem 2,94[487]. Nel'zya ne otmetit', chto segodnya tempy rosta narodonaseleniya snizilis' v teh regionah razvivayushchegosya mira, gde proslezhivayutsya tendencii k ekonomicheskomu progressu; v to zhe vremya v otstalyh stranah situaciya usugublyaetsya: soglasno prognozam, naselenie naimenee razvityh stran Afriki uvelichitsya k 2025 godu bolee chem vtroe, sostaviv 1,58 mlrd. chelovek; dolya kontinenta vozrastet s nyneshnih 12 do bolee chem 15 procentov naseleniya planety[488]. K koncu pervoj chetverti sleduyushchego stoletiya v Nigerii budut prozhivat' 301 mln. chelovek, v Zaire -- 99 mln., v Tanzanii -- 84, [485] - Sm.: North D.C. Structure and Change in Economic History. N.Y.-L., 1981. P. 15. [486] - Sm.: Meadows D.H., Meadows D.L., Panders J. Beyond the Limits. P. 25. [487] - Sm.: Daty H.E. Steady-State Economics. P. 155-156. [488] - Sm.: McRae H. The World in 2020. P. 99. prichem v etih stranah prognoziruetsya lish' podderzhanie na prezhnem urovne, a to i snizhenie ob容mov proizvodstva osnovnyh "vidov produkcii[489]. V samoj naselennoj strane mira, Kitae, uzhe segodnya prozhivaet bolee 1,25 mlrd. chelovek, i, po raznym prognozam, eto chislo mozhet vozrasti do 1,43-1,53 mlrd. mezhdu 2020 i 2025 godami[490]. V to zhe vremya raschety pokazyvayut, chto uzhe v segodnyashnih usloviyah sushchestvuyushchie resursy i nalichestvuyushchie ekonomicheskie vozmozhnosti mogut obespechit' zhiznennyj uroven', dostignutyj v SSHA, ne bolee chem 18 procentam vsego naseleniya planety, i to tol'ko v tom sluchae, esli ostal'nym ne dostanetsya voobshche nichego[491]. Poetomu vpolne ponyatno, chto hozyajstvennoe razvitie stalo dlya naibolee bednyh stran glavnym prioritetom. Mezhdu tem hozyajstvennyj progress lyuboj cenoj imeet v razvivayushchihsya stranah svoim neizbezhnym sledstviem uvelichenie nishchety v sel'skoj mestnosti i skoplenie ogromnyh mass naseleniya v gorodah, gde uroven' blagosostoyaniya takzhe, myagko govorya, ostavlyaet zhelat' luchshego. Eshche v seredine 70-h godov chislennost' gorozhan v razvivayushchihsya stranah prevoshodilo takovuyu v stranah O|SR; v 1990 godu ono sostavilo pochti 1,4 mlrd. chelovek, a k 2010 godu, vpolne veroyatno, dostignet 2,7 mlrd., to est' bolee chem v dva s polovinoj raza prevysit chislo gorozhan v razvityh regionah planety[492]. Sosredotochenie gigantskih mass lyudej v ogromnyh aglomeraciyah povyshaet risk rasprostraneniya opasnyh infekcionnyh zabolevanij i rasprostraneniya masshtabnyh epidemij. Soglasno prognozam ekspertov, k 2020 godu v razvivayushchihsya stranah vtoroj po znacheniyu prichinoj smertnosti stanet SPID (okolo 38 procentov obshchej letal'nosti), pervoj zhe, kak i segodnya, ostanetsya tuberkulez (57 procentov). Pri etom dolya smertnosti, obuslovlennaya SPIDom, vyrastet po sravneniyu s nachalom 90-h godov ne menee chem v 5 raz. |pidemicheskie yavleniya v razvivayushchihsya stranah priveli k tomu, chto v tekushchem desyatiletii vo mnogih afrikanskih gosudarstvah, takih, kak Botsvana, Zimbabve, Zambiya, Malavi, Uganda i ryad drugih, prodolzhitel'nost' zhizni stala rezko snizhat'sya, vernuvshis' k nastoyashchemu vremeni na uroven' konca 60-h -- nachala 70-h godov[493]. V nachale 1998 goda kolichestvo VICH-inficirovannyh sostavilo v mire bolee 30 mln. chelovek i prodolzhaet bystro rasti; v ryade afrikanskih stran, gde [489] - Sm.: Kennedy P. Preparing for the Twenty-First Century. L., 1994. P. 25. [490] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 34-35. [491] - Sm.: Daty H.E. Steady-State Economics. P. 149-150. [492] - Sm.: Bneynsky Zb. Out of Control: Global Turmoil on the Eve of the 21st Century. N.Y., 1993. P. 51. [493] - Sm.: The Economist. 1998. July 4. P. 86-87. nablyudaetsya maksimal'noe rasprostranenie virusa, k 2000 godu mozhet byt' inficirovano 8-10 procentov naseleniya[494]. Uzhe segodnya v central'noafrikanskih gorodah, naselenie kotoryh prevoshodit 200 tys. chelovek, tret' iz nih porazhena VICH-infekciej[495], i eta problema otnyud' ne ogranichena odnim lish' "chetvertym mirom". Pomimo global'nyh gumanitarnyh problem, hozyajstvennoe razvitie i politicheskie processy, protekayushchie v razvivayushchihsya stranah, privodyat k gibeli prirodnyh ekosistem celyh regionov. Prichinoj etogo v pervuyu ochered' stanovitsya rezkoe sokrashchenie ploshchadi sel'skohozyajstvennyh ugodij na dushu naseleniya po mere povysheniya rozhdaemosti. Tak, naprimer, v Kitae s nachala XVI veka po nastoyashchee vremya dannyj pokazatel' sokratilsya pochti v desyat' raz; sledstviem stanovitsya stremlenie krest'yan k bolee intensivnoj obrabotke zemli, prichem vo mnogih sluchayah eto privodit k istoshcheniyu pochv i vyvedeniyu ih iz sel'skohozyajstvennogo oborota. Sootvetstvuyushchaya statistika porazhaet voobrazhenie. V tom zhe Kitae s 1957 po 1988 god bylo poteryano bolee 16 mln. ga poleznyh ploshchadej, chto sostavilo pochti 14,5 procenta vseh ugodij po sostoyaniyu na konec 50-h godov[496]. Posevnye ploshchadi sokratilis' s 1961 po 1990 god so 105,2 do 96,6 mln. ga, v rezul'tate chego v raschete na dushu naseleniya snizhenie prevysilo 50 procentov[497]. Pri etom kak v Kitae, tak i v bednejshih stranah YUzhnoj Azii okolo 40 procentov udobrenij, primenyaemyh na risovyh polyah, rashoduyutsya vpustuyu vsledstvie neeffektivnogo ih primeneniya, v to vremya kak iz-za neudovletvoritel'nogo uhoda za posevami, plohogo hraneniya i pererabotki teryaetsya do 20 procentov vyrashchennogo risa; ispol'zovanie primitivnyh orudij truda privodit k tomu, chto afrikanskij krest'yanin v srednem vyrashchivaet v god ne bolee 600 kilogrammov zernovyh, togda kak amerikanskij fermer -- ne menee 80 tonn[498]. V rezul'tate, kak podcherkivaet A. Gor, "soglasno itogam sovmestnogo issledovaniya, provedennogo Institutom mirovyh resursov, Mezhdunarodnym institutom po okruzhayushchej srede i razvitiyu i Programmoj OON po okruzhayushchej srede, sostoyanie zasushlivyh regionov stran "tret'ego mira" priblizhaetsya k kriticheskomu: v rezul'tate chrezmernoj ekspluatacii produktivnost' [494] - Sm.: Hammond A. Which World? Scenarios for the 21st Century. Wash., D.C.-Covelo(Ca.), 1998. P. 119. [495] - Sm.: McRae H. The World in 2020. P. 99. [496] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 55-56. [497] - Sm.: Taylor J. Sustainabie Development: A Model for China? // Dorn A. (Ed.) China in the New Millennium. P. 395. [498] - Sm.: Kennedy P. Preparing for the Twenty-First Century. P. 69. primerno 60 procentov zasushlivyh pahotnyh zemel' i 60 procentov zasushlivyh pastbishch bystro snizhaetsya" [499]. Nachinaya s 1970 goda v Afrike, Amerike i Azii ploshchad' pustyn' uvelichilas' na 120 mln. ga; pri etom za dvadcat' let fermery vo vsem mire utratili bolee 480 mlrd. tonn chernozema, ekvivalentnye ego zapasam na Indijskom poluostrove. Za eti zhe gody byla unichtozhena unikal'naya ekosistema Aral'skogo morya, rezko uhudshilos' sostoyanie pochv v Brazilii i drugih stranah Latinskoj Ameriki. Segodnya, po dannym FAO, v stranah Afriki, raspolozhennyh k yugu ot Sahary, gde 42 procenta ne ispol'zuyushchihsya v sel'skom hozyajstve zemel' imeyut nizkuyu estestvennuyu produktivnost', dve treti (po drugim dannym -- 80 procentov[500]) obrabatyvaemyh ploshchadej nahodyatsya v nastol'ko degradirovavshem sostoyanii, chto neprigodny dlya vedeniya sel'skohozyajstvennogo proizvodstva[501]. Slozhivshayasya situaciya krajne opasna dlya bol'shinstva razvivayushchihsya stran, i v pervuyu ochered' dlya teh, gde naselenie v znachitel'noj mere zavisit ot sel'skohozyajstvennogo proizvodstva. Razrushayushchiesya ekosistemy vyzyvayut bor'bu za resursy, kotoraya neredko pererastaet v grazhdanskuyu vojnu na unichtozhenie, podchas prinimayushchuyu mezhetnicheskij ottenok. Tak, naprimer, v Sudane, gde s agrarnym sektorom svyazana zhizn' 85 procentov naseleniya[502], neskol'ko zasushlivyh let i porazhavshij stranu v 1989, 1994 i 1998 godah katastroficheskij golod imeli mesto na fone neprekrashchayushchejsya grazhdanskoj vojny, unesshej v techenie 15 let zhizni bolee chem 1,5 mln. chelovek[503]. V |fiopii, ispytavshej v 90-e gody neodnokratnye zasuhi i golod, v techenie dolgih let prodolzhalas' grazhdanskaya vojna, trebovavshaya ot pravitel'stva soderzhaniya 300-tysyachnoj armii, chto vyzyvalo vymiranie celyh zemledel'cheskih rajonov[504]. Unichtozhenie ranee plodorodnyh pochv provociruet nastuplenie na lesnye massivy, i eta opasnost' grozit vsemu chelovechestvu. S 1850 goda bylo vyrubleno 7,7 mln. kvadratnyh kilometrov lesov[505]; i hotya segodnya sohranilos' eshche 40 mln. kvadratnyh kilometrov iz 60 mln., sushchestvovavshih na Zemle vo vremena, predshestvuyushchie nachalu hozyajstvennoj deyatel'nosti cheloveka, vazhno uchityvat', sopostavlyaya eti cifry, chto polovina poter' priho- [499] - Gore A. Earth in the Balance: Forging a New Common Purpose. L., 1992. P. 123. [500] - Sm.: Hammond A. Which World? P. 189. [501] - Sm.: Brown L.R., Flavin Ch., French H., etal. State of the World 1997. P. 55, 119. [502] - Sm.: Pearce D., Barbier E., Markandya A. Sustainable Development. Economics and Environment in the Third World. L., 1990. P. 129. [503] - Sm.: Nelan V. W. Sudan: What Is Happening Again? // Time. 1998. July 27. P. 24-26. [504] - Sm.: Lappe P.M., Collins J., Rosset P., Esparza L. The World Hunger. P. 20. [505] - Sm.: Waters M. Globalization. L.-N.Y., 1995. P. 106. ditsya na poslednie chetyre desyatiletiya. Soedinennye SHtaty utratili tret' svoego lesnogo pokrova na protyazhenii XX veka, no Kitaj lishilsya treh ego chetvertej za poslednie tridcat' let[506]. Na protyazhenii 80-h godov vyrubka lesa v Kitae na 40 procentov prevyshala znacheniya, predel'no dopustimye s tochki zreniya podderzhaniya samovosproizvodstva prirodnyh sistem[507]. Harakterno, chto esli v evropejskih stranah i v SSHA provodyatsya aktivnye lesoposadki (98 procentov vseh lesov v SSHA byli posazheny hotya by odin raz [!]), to v Rossii, gde v 1996 godu bylo vyrubleno bolee 10 tys. kvadratnyh kilometrov lesa, ili v bassejne Amazonki, gde srednij ob容m vyrubki mezhdu 1991 i 1995 godami sostavlyal okolo 126 tys. kvadratnyh kilometrov v god[508], nikakih ser'eznyh vosstanovitel'nyh rabot ne osushchestvlyalos'. Stremitel'noe unichtozhenie amazonskih lesov predstavlyaet soboj naibolee ochevidnyj primer opasnosti, grozyashchej vsemirnoj ekologicheskoj stabil'nosti iz-za bezotvetstvennoj politiki ryada razvivayushchihsya gosudarstv. Nalico ne stol'ko razvitie zhiznenno vazhnogo dlya ekonomiki Brazilii regiona (v nachale 90-h on obespechival vsego 5 procentov VNP strany i, chto bolee vazhno, lish' 10 procentov vsego proizvodstva promyshlennoj drevesiny), skol'ko stremlenie vlastej kolonizirovat' dannuyu territoriyu radi snizheniya obshchej social'noj napryazhennosti v porazhennoj bednost'yu i vopiyushchim imushchestvennym neravenstvom strane. Vplot' do nastoyashchego vremeni pravitel'stvo vydelyaet granty i subsidii tem, kto priobretaet uchastki zemli v devyati severnyh shtatah i pristupaet k ih sel'skohozyajstvennomu osvoeniyu. Rezul'taty takoj politiki horosho izvestny: esli k 1975 godu vyrubka lesa byla proizvedena na 28,5 tys. kvadratnyh kilometrov, chto sostavlyalo 0,6 procenta ploshchadi etih shtatov, to k 1980 godu eto byli uzhe 125,1 tys. kvadratnyh kilometrov, a k 1988 godu -- pochti 600 tys. kvadratnyh kilometrov. Uchityvaya dannye za 1991-1995 gody, mozhno predpolozhit', chto obshchie poteri lesnyh massivov sostavlyayut segodnya ne menee 1,5 mln. kvadratnyh kilometrov, ili okolo 30 procentov vseh ranee pokrytyh lesom territorij[509]. Mezhdu tem amazonskie lesa predstavlyayut soboj naibolee znachimyj istochnik kisloroda, popolnyayushchego zemnuyu atmosferu, ne govorya uzhe o tom, chto oni yavlyayutsya unikal'noj ekosistemoj, vklyuchayushchej v sebya arealy rasprostraneniya mnozhestva biologicheskih vidov, ne vstrechayushchihsya v drugih regionah [506] - Sm.: Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J. Beyond the Limits. P. 181. [507] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 63. [508] - Sm.: Serril M.S. Ghosts of the Forests // Time. 1997. November. Special Issue. P. 52. [509] - Sm.: Pearce D., Barbier E., Markandya A. Sustainable Development. P. 192-193, 195, 202-203. planety. Vtoroj po masshtabam ekologicheskogo ushcherba ot promyshlennoj razrabotki lesnyh massivov yavlyaetsya Indoneziya. Esli v seredine 70-h godov masshtaby vyrubki sostavlyali zdes' 5,5 tys. kvadratnyh kilometrov v god, to cherez desyat' let oni dostigli 7,0 tys. kvadratnyh kilometrov, a segodnya -- 12 tys. kvadratnyh kilometrov v god; imenno "uspehi" Indonezii vyveli Vostochnuyu Aziyu v mirovye lidery po tempam obezleseniya, sostavlyayushchim segodnya 1,4 procenta v godovom ischislenii[510]. Nel'zya takzhe ne otmetit', chto problema lesov v razvivayushchihsya stranah ne svoditsya tol'ko k ih istrebleniyu i vyzvannomu etim sokrashcheniyu postuplenij kisloroda v atmosferu. Ne menee aktual'noj problemoj stanovyatsya nekontroliruemye lesnye pozhary, priobretayushchie vse bol'shij masshtab i vyzyvayushchie mezhdunarodnyj rezonans. Fakticheski ezhegodno gigantskie pozhary voznikayut v YUgo-Vostochnoj Azii, v severnyh rajonah Latinskoj Ameriki, Meksike, Rossii, nekotoryh stranah Afriki i Blizhnego Vostoka. V 1997 godu, kogda pozhary na Borneo, YAve i Sumatre priobreli harakter ekologicheskoj katastrofy, bolee 50 tys. malajcev i indonezijcev byli gospitalizirovany s tyazhelymi respiratornymi zabolevaniyami; v Singapure, Tailande, Brunee i dazhe na Filippinah bol'shaya chast' naseleniya vynuzhdena byla nadevat' zashchitnye maski. Suda v Malakkskom prolive shli v usloviyah pochti nulevoj vidimosti, a indeks zagryaznennosti vozduha v malajzijskom shtate Saravak dostig v nachale oktyabrya cifry v 839 punktov, chto sootvetstvuet bolee 200 (!) vykurennym v den' sigaretam[511]. V 1998 godu situaciya ne uluchshilas'. Po dannym za pervye 9 mesyacev goda, v Kanade pozhary unichtozhili okolo 4 tys. kvadratnyh kilometrov lesov, v Gvatemale, Gondurase i Nikaragua -- 5,5 tys. kvadratnyh kilometrov, v Indonezii -- okolo 20 Tys., a v Brazilii -- bolee 52 tys. kvadratnyh kilometrov lesnyh massivov. V Meksike, gde proshlym letom zasuha okazalas' samoj zhestokoj za poslednie 70 let, kolichestvo pozharov dostiglo 11 tys. Poteri afrikanskih stran v bol'shinstve svoem ne dokumentirovany[512]. Kakie vyvody sleduyut iz izlozhennyh faktov? Vo-pervyh, oni svidetel'stvuyut, chto v bol'shinstve razvivayushchihsya stran pravitel'stva ne v sostoyanii kontrolirovat' ekologicheskuyu stabil'nost'. Izvestno, naprimer, chto v poslednie gody osvoenie Amazonii proishodit vopreki mnogim resheniyam central'nogo pravitel'stva, odnako to obstoyatel'stvo, chto okolo 80 procentov [510] - Sm.: Islam I., Chowdhury A.Asia-Pacific Economies. P. 102. [511] - Sm.: Hajari N. Dark Clouds of Death // Time. 1997. October 6. P. 40. [512] - Sm.: Linden E. Smoke Signals // Time. 1998. October 12. P. 50-51. lesozagotovok v etom regione osushchestvlyaetsya nezakonno, ne slishkom smushchaet mestnyh predprinimatelej[513]. Vo-vtoryh, i eto dazhe bolee sushchestvenno, bol'shinstvo razvivayushchihsya stran v svoem stremlenii k ekonomicheskomu blagopoluchiyu otkazyvayutsya uchityvat' ushcherb, nanesennyj imi prirodnoj srede, i ne rassmatrivayut ego kak faktor, snizhayushchij ih nacional'noe bogatstvo. Otricaya tot ochevidnyj fakt, chto "sozdannyj rukami cheloveka kapital i prirodnoe bogatstvo v bol'shej mere dopolnyayut, nezheli zamenyayut drug druga" [514], oni sozdayut predposylki dlya vozniknoveniya slozhnyh problem v ih hozyajstvennom razvitii. Tak, unichtozhenie lesov i posleduyushchee razrushenie pochv v Kitae vyzyvayut poteri, ocenivaemye v intervale ot 5,5 do 9,5 procenta VNP po sostoyaniyu na nachalo 90-h godov; v Indonezii ushcherb ot degradacii okruzhayushchej sredy dostigaet ezhegodno 14 procentov VNP, a v Kosta-Rike mezhdu 1970 i 1989 godami tol'ko uhudshenie uslovij rybolovstva, vyzvannoe izlishne intensivnym vylovom ryby, privelo k ekonomicheskomu ushcherbu, ravnomu godovomu VNP etoj strany[515]. V-tret'ih, razvitie sobytij nachinaet prinimat' neobratimyj harakter i trebuet besprecedentnyh kapital'nyh vlozhenij. Pri etom, "kak pokazal nakoplennyj v poslednie gody opyt, prakticheski vse svyazannye s zagryazneniem problemy mozhno effektivno reshat' s pomoshch'yu tehnicheskih sredstv, togda kak zapushchennye processy degradacii okruzhayushchej sredy -- bud' to eroziya pochvy, vyrubka lesov ili opustynivanie -- uzhe ne mogut byt' legko ostanovleny" [516]. Segodnya dlya finansovogo obespecheniya programm, sposobnyh lish' podderzhivat' ekosistemy stran YUga v ih nyneshnem sostoyanii, neobhodimy zatraty, sostavlyayushchie, po minimal'nym ocenkam, okolo 125 mlrd. doll. v god na protyazhenii ne menee dvadcati let. Masshtab etoj cifry stanovitsya ponyatnym, esli uchest', chto vsya summa sredstv, vydelyaemyh razvitymi stranami "tret'emu miru" v vide assignovanij po vsem programmam pomoshchi vmeste vzyatym v nachale 90-h godov ne prevyshala 55 mlrd. doll. v god[517] i s teh por imeet yavnuyu tendenciyu k snizheniyu. Takim obrazom, opasnost' stanovitsya krajne ser'eznoj, i v naibolee yavnom vide ona proyavlyaetsya segodnya v planetarnom izmenenii klimata (global'nom poteplenii). [513] - Sm.: The Economist. 1998. March 21. Survey "Development and the Environment". P. 11. [514] - Daly H.E. Beyond Growth. The Economics of Sustainable Development. Boston, 1996. P. 76. [515] - Sm.: Ayres R. U. Turning Point. P. 144. [516] - Smil V. China's Environmental Crisis. P. 10. [517] - Sm.: Kennedy P. Preparing for the Twenty-First Century. P. 121. Osnovnoj prichinoj proishodyashchih klimaticheskih peremen yavlyaetsya, po obshchemu mneniyu, rost vybrosov v atmosferu uglekislogo gaza (CO2). Rassmatrivaya situaciyu v razvityh stranah mira, my otmechali ranee, chto na protyazhenii poslednih tridcati let tam predprinyaty besprecedentnye usiliya po sokrashcheniyu podobnyh vybrosov, a effektivnost' promyshlennogo proizvodstva pozvolyaet obespechivat' vysokie pokazateli ekonomicheskogo rosta pri otnositel'no nizkih ekologicheskih izderzhkah. Tak, po sostoyaniyu na 1994-1995 god vklad SSHA v mirovoe promyshlennoe proizvodstvo sostavlyal 26 procentov, a ih dolya v vybrosah SO2, ogranichivalas' 23 procentami. Germaniya imela luchshie pokazateli (8 procentov protiv 4), ne govorya uzhe o YAponii (17 protiv 5). CHto zhe kasaetsya razvivayushchihsya stran, to Indoneziya pri dole v mirovom proizvodstve v 0,7 procenta obespechivala 1 procent vybrosov SO2 Rossiya s 2 procentami proizvodstva byla otvetstvenna za 7 procentov zagryaznenij, a Kitaj s temi zhe proizvodstvennymi moshchnostyami -- za 13 procentov[518]. Aktivnaya industrializaciya v YUgo-Vostochnoj Azii, hozyajstvennuyu storonu kotoroj my rassmatrivali vyshe, imeet isklyuchitel'no vysokuyu ekologicheskuyu cenu. Ispol'zuya ne samye peredovye tehnologii, aziatskie strany potreblyayut ogromnoe kolichestvo energeticheskih resursov. Raschety pokazyvayut, chto uzhe v seredine 90-h godov dolya YUVA na mirovom rynke energoresursov sostavila okolo 20 procentov, chto na 30 procentov bol'she, chem dolya ES, i, soglasno prognozam, k 2000 godu ona prevzojdet SSHA[519]. Pri etom izvestno, chto v regione, za isklyucheniem Indonezii, net znachitel'nyh mestorozhdenij nefti; poetomu bol'shaya chast' energoresursov importiruetsya, v silu chego stremlenie izbavit'sya ot podobnoj zavisimosti i udeshevit' ispol'zuemye energeticheskie resursy ostaetsya zdes' chrezvychajno sil'nym. K takoj politike, chrevatoj ekologicheskoj katastrofoj, primenimy slova A.Gorca o necelesoobraznosti "podderzhivat', kak ekonomicheski racional'nuyu, praktiku, narushayushchuyu ekologicheskij balans" [520]. Po sostoyaniyu na 1995 god, v Vostochnoj Azii okolo poloviny vsej energii obespechivalos' szhiganiem uglya, v to vremya kak doli gaza i nefti ne prevyshali 8-9 procentov[521]. Polozhitel'naya dinamika etih pokazatelej vryad li stanet v blizhajshee vremya real'nost'yu, tak kak v svyazi s padeniem kursovoj stoimosti bol'shinstva aziatskih valyut import energonositelej [518] - Sm.: Brown L.R., Flavin Ch., French H., et al. State of the World 1997. P. 8 [519] - Sm.: Mitchell K., Seek P., Grubb M. The New Geopolitics of Energy. P. 101. [520] - Cit. po kn.: Little A. Post-Industrial Socialism. Towards a New Politics of Welfare. L.-N.Y., 1998. P. 8. [521] - Sm.: Mitchell K., Beck P., Grubb M. The New Geopolitics of Energy. P. 107-108. okazhetsya gorazdo bolee zatrudnennym, nezheli prezhde. Ser'eznyh zhe prepyatstvij dlya bystrogo narashchivaniya proizvodstva uglya i drugih nizkoeffektivnyh istochnikov energii fakticheski net. V Kitae, naprimer, za poslednie 40 let ugledobycha vozrosla pochti v 40 raz: esli v 1949 godu strana proizvodila neskol'ko bolee 30 mln. tonn v god, to v 1976 godu -- uzhe 500 mln. tonn, a v 1990-m s pokazatelem v 1,1 mlrd. tonn v god Kitaj stal samym krupnym v mire proizvoditelem uglya[522]. V 1995 godu pravitel'stvo odobrilo nacional'nuyu programmu po rasshireniyu seti rabotayushchih na ugle elektrostancij i inyh energeticheskih ustanovok[523], v hode realizacii kotoroj potreblenie uglya v strane sostavit 3/4 mirovogo ob容ma[524]; po itogam 1996 goda ono vyroslo na 4,5 procenta i stalo osnovnym faktorom, obuslovivshim rost ispol'zovaniya etogo energoresursa v mire v celom[525]. Pri etom szhiganie uglya ostaetsya sovershenno neeffektivnym: bol'shinstvo domashnih pechej imeyut koefficient poleznogo dejstviya ot 15 do 25 procentov, v otlichie ot 50-60 procentov u otopitel'nyh sistem, rabotayushchih na dizel'nom toplive, i 80-95 procentov u gazovyh sistem; parovozy, shiroko ispol'zuyushchiesya v Kitae, imeyut koefficient poleznogo dejstviya ne vyshe 6-8 procentov po sravneniyu s sovremennymi modelyami dizel'nyh silovyh ustanovok, dostigayushchih pokazatelya v 25 i bolee procentov[526]. V rezul'tate okazyvaetsya, chto "ugol', szhigaemyj Kitaem, ezhegodno dobavlyaet v atmosferu bol'she vybrosov sernistogo angidrida i okislov azota, chem ih sokrashchaetsya s pomoshch'yu usovershenstvovannogo kontrolya za sostoyaniem okruzhayushchej sredy, osushchestvlyaemogo vsemi stranami O|SR, vmeste vzyatymi" [527]. Nel'zya takzhe ne otmetit', chto razvivayushchiesya strany vo vse vozrastayushchih kolichestvah ispol'zuyut i drugie vidy prirodnogo syr'ya, prichem neredko rost ih potrebleniya okazyvaetsya gorazdo bolee vysokim, nezheli temp hozyajstvennogo razvitiya samih etih stran. Tak, mezhdu 1992 i 1996 godami potreblenie medi, alyuminiya, chernyh metallov, cinka i svinca vyroslo zdes' na 45-65 procentov, a potreblenie nefti -- bolee chem na 60, hotya summarnyj ekonomicheskij rost ne prevysil 40 procentov[528]. Pri etom proizvodimaya produkciya takzhe daleko ne vsegda okazyvaetsya ekologicheski chistoj. Naprimer, na protyazhenii let, proshed- [522] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 10. [523] - Sm.: Weizsaecker E.U., von. Earth Politics. P. 166. [524] - Sm.: Garten J. The Big Ten. P. 97. [525] - Sm.: Brown L.R., RennerM., Flavin Ch., et al. Vital Signs 1997-1998. P. 16. [526] - Sm.: Smil V. China's Environmental Crisis. P. 124. [527] - McRae H. The World in 202