редаче или отобрании детей?

Ћрганы опеки и попечительства участвуют в исполнении решений судов о
передаче или отобрании детей. “казанные органы могут в определенный
срок лишить родителЯ, проживающего отдельно от ребенка, права на обще-
ние с ним, если это мешает нормальному воспитанию ребенка и оказывает
на него вредное влиЯние. Ќапример, по одному из дел, выносЯ решение в
отказе отцу в общении с ребенком, орган опеки и попечительства учел не
только неблагоприЯтное поведение отца, но и то, что после общениЯ с
ним ребенок становилсЯ нервным, терЯл аппетит, грубил матери.

Њежду матерью и отцом могут возникнуть разногласиЯ и по поводу методов
воспитаниЯ. ‘уду эти споры не подведомственны. Ћни решаютсЯ обоими ро-
дителЯми по взаимному согласию. Џри отсутствии единого мнениЯ по этим
вопросам спор между родителЯми в их присутствии решаетсЯ органами опе-
ки и попечительства.

- ЋбЯзаны ли родители возмещать вред, причиненный своими несовер-
шеннолетними детьми?

ђодители обЯзаны осуществлЯть надзор за своими несовершеннолетними
детьми. Ќадзор - элемент воспитаниЯ. …го объем и форма зависЯт от
возраста ребенка, его индивидуальных особенностей. ‚ основе надзора
должно лежать взаимное доверие родителей и детей.

Ќесовершеннолетние нередко совершают правонарушениЯ, влекущие за собой
причинение имущественного ущерба. ђодители привлекаютсЯ к ответствен-
ности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, в соответс-
твии с нормами гражданского законодательства. Џри этом за вред,
причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, отвечают его ро-
дители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
…сли же несовершеннолетний, не достигший 15-летнего возраста, причинил
вред в то времЯ, когда он состоЯл под надзором учебного заведениЯ
(школы), воспитательного или лечебного учреждениЯ (детсада, больницы)
именно эти организации отвечают за вред, за исключением случаев,
когда вред возник не по их вине.

Ќесовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причинен-
ный вред сами, на общих основаниЯх. “ подростков, однако, нередко
не бывает ни заработка, ни собственного имущества, на которое можно
было бы обратить взыскание длЯ покрытиЯ причиненного ими ущерба. ‚ та-
ком случае он должен возмещатьсЯ родителЯми или попечителЯми, если они
не докажут, что вред причинен не по их вине. ќта обЯзанность родителей
(попечителей) прекращаетсЯ, когда подросток достигнет совершеннолетиЯ,
а также в случае, если у него до достижениЯ совершеннолетиЯ поЯвитсЯ
имущество или заработок, достаточный длЯ возмещениЯ вреда. Ќапример,
шестнадцатилетний Љ., учащийсЯ техникума (не получающий стипендии), в
нетрезвом состоЯнии избил своего товарища, который после этого в тече-
ние месЯца находилсЯ в больнице, нуждалсЯ в лекарствах, дополнительном
питании. Љ ответственности был привлечен Љ., но поскольку у него не
было ни заработка, ни имущества, необходимого длЯ покрытиЯ ущерба
(суммы понесенных расходов) обЯзанность его возмещениЯ была возложена
на родителей Љ. ђодители ЯвлЯютсЯ представителЯми своих несовершен-
нолетних детей в силу самого факта происхождениЯ детей от родите-
лей. Џредставительство осуществлЯетсЯ в области семейного права (взыс-
кание алиментов на детей), гражданского права (при совершении граж-
данско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представи-
тельство). ђодители представлЯют и охранЯют интересы своих несовершен-
нолетних детей, ЯвлЯющихсЯ как истцами, так и ответчиками (например,
споры о разделе имущества) и др.

‡аконными представителЯми детей ЯвлЯютсЯ оба родителЯ. ‹юбой из
них вправе предъЯвить иск от имени ребенка и выступить в суде, когда
иск предъЯвлен к несовершеннолетнему. ‹юбой из них может представлЯть
интересы несовершеннолетнего и при заключении гражданско-правовых до-
говоров.

- ‹ишение родителей родительских прав и восстановление в роди-
тельских правах

- „лЯ чего предоставлЯютсЯ родительские права?

ђодительские права предоставлЯютсЯ, во-первых, длЯ удовлетворениЯ ма-
теринских, отцовских потребностей, во-вторых, в целЯх обеспечениЯ ин-
тересов детей. ‚от почему Ћсновы законодательства о браке и семье, Љо-
декс о браке и семье “краины говорЯт одновременно о правах и обЯзан-
ностЯх родителей, как по воспитанию, так и по содержанию своих детей.
Џри этом акцент делаетсЯ именно на обЯзанностЯх.

- —то может привести к такой мере, как лишение родительских прав?

Џо общему правилу родители ответственно относЯтсЯ к воспитанию своих
детей. Ќо бывает и иначе. …сли родители не выполнЯют своих обЯзаннос-
тей, осуществлЯют родительские права в противоречии с интересами де-
тей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции,
выражающейсЯ в лишении родительских прав. Љонечно, эта мера крайнЯЯ,
исключительнаЯ. Ћна применЯетсЯ тогда, когда другие способы воздейс-
твиЯ не дали результатов. Љ числу превентивных мер относЯтсЯ: предуп-
реждение родителЯ судом о необходимости изменениЯ его отношениЯ к вос-
питанию детей с возложением на органы опеки и попечительства контролЯ
за выполнением родительских обЯзанностей, отобрание по решению суда
ребенка у родителей без лишениЯ их родительских прав и передача его
органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

€ногда предупреждение родителЯ в суде о необходимости изменениЯ пове-
дениЯ приводЯт к положительным результатам. ’ак, мать четырехлетнего
ребенка после расторжениЯ брака с его отцом пристрастилась к спиртно-
му, приводила в дом посторонних людей, участвовала в попойках при сы-
не, ослабила внимание к его воспитанию, в свЯзи с чем к ней был предъ-
Явлен иск о лишении родительских прав. Ћднако она тЯжело переживала
случившеесЯ, в судебном заседании искренне раскаЯлась в своих поступ-
ках и заверила суд, что больше не допустит подобного. “читываЯ эти
обстоЯтельства, суд отказал в иске, предупредив ответчицу о возможных
последствиЯх и обЯзав органы опеки и попечительства осуществлЯть конт-
роль за ее поведением.

- Љакие еще меры воздействиЯ применЯютсЯ к нерадивым родителЯм?

Џоведение родителей может быть рассмотрено в трудовом коллективе, в
его общественных организациЯх, в товарищеском суде.

‚ отношении родителей применЯютсЯ и административно-правовые меры воз-
действиЯ. ‚ соответствии с п. 19 ЏоложениЯ о комиссиЯх по делам несо-
вершеннолетних, районные, городские комиссии по делам несовершеннолет-
них могут применЯть к родителЯм или лицам, их заменЯющим, в случае
злостного невыполнениЯ обЯзанностей по воспитанию и обучению детей,
или за доведение несовершеннолетнего до состоЯниЯ опьЯнениЯ, или за
потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначениЯ
врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет наруше-
ний Џравил дорожного движениЯ, за поЯвление в общественных местах в
пьЯном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков, или в свЯзи с
совершением несовершеннолетними других правонарушений следующие меры
воздействиЯ: вынести общественное порицание, вынести предупреждение;
возложить обЯзанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб,
не превышающий одной минимальной зарплаты, наложить штраф за поЯвление
в общественных местах в пьЯном виде подростков в возрасте до 16 лет
или за распитие ими спиртных напитков на родителей или лиц, их заменЯ-
ющих, штраф налагаетсЯ в размере от трех до пЯти минимальных зарплат.
Љ сожалению, все перечисленные меры далеко не всегда приводЯт к изме-
нению поведениЯ родителей. Џоэтому приходитсЯ прибегать к лишению ро-
дительских прав.

- Љаковы основаниЯ длЯ лишениЯ родительских прав?

‹ишение родительских прав родителей или одного из них допускаетсЯ
только в случаЯх, установленных законами: при уклонении от выполне-
ниЯ обЯзанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими
правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиЯнии на детей амо-
рального, антиобщественного поведениЯ родителей; при наличии у них та-
ких заболеваний, как хронический алкоголизм или наркоманиЯ (ст. 70
ЉоЃ‘ “краины). ‹ишение родительских прав возможно только при установ-
лении в суде виновного поведениЯ родителей.

‚ подавлЯющем большинстве случаев причиной предъЯвлениЯ исков о лише-
нии родительских прав ЯвлЯетсЯ глубокое моральное падение отца или ма-
тери вследствие пьЯнства, паразитического существованиЯ, иных антиоб-
щественных проЯвлений. „аннаЯ мера, как показывает практика, в
75-80% случаев применЯетсЯ к родителЯм в свЯзи со злоупотреблением
ими спиртными напитками. ’акие родители не заботЯтсЯ о нравственном
воспитании детей, их физическом развитии, обучении, подготовке к об-
щественно-полезному труду. „ети из таких семей нередко состоЯт на уче-
те в милиции. ’ак, …. была лишена родительских прав в отношении 3 де-
тей, поскольку воспитанием их не занималась (дети с ней не проживали,
а воспитывались у бабушки), систематически пьЯнствовала, нигде не ра-
ботала, получаемые от мужа алименты расходовала не на нужды детей, а
на свои.

- ‚ чем может усматриватьсЯ злоупотребление родительскими права-
ми?

‡лоупотребление родительскими правами усматриваетсЯ в привитии детЯм
дурных навыков (попрошайство), воспрепЯтствовании обучению детей, в
склонении к совершению правонарушений, вовлечении детей в пьЯнство пу-
тем уговоров, принуждениЯ. Ќапример, €. всЯчески потакала своей четы-
рехлетней дочери, выпрашивающей подаЯниЯ у граждан. Џоэтому суд пра-
вильно решил, что она использовала родительские права вопреки интере-
сам ребенка. Ђналогичную оценку получило поведение Ђ., приучавшей сво-
его десЯтилетнего сына к алкоголю, что и послужило одной из причин ли-
шениЯ ее родительских прав.

- ‚ чем может выражатьсЯ жестокое обращение с детьми?

†естокое обращение с детьми может проЯвлЯтьсЯ в физическом или психи-
ческом насилии, в применении недопустимых приемов воспитаниЯ, унижении
человеческого достоинства детей и т. д.

- Љакие доказательства необходимы длЯ лишениЯ родительских прав в
случае хронического заболеваниЯ алкоголем?

•ронический алкоголизм или наркоманиЯ родителей должны быть подтверж-
дены соответствующим медицинским заключением.

•ронический алкоголизм и наркоманиЯ - основаниЯ к лишению роди-
тельских прав не только отцов, но и матерей. ЋбратимсЯ к примерам та-
кого рода. ‚ суде был рассмотрен рЯд дел о лишении родительских прав
матерей, страдающих хроническим алкоголизмом. €з 13 детей, в отношении
которых матери лишались родительских прав, 7 рождены вне брака, 6 из
них - от неизвестных отцов. ЋснованиЯ иска по всем делам схожи:
мать пьет, детьми не занимаетсЯ, в результате этого дети растут без
присмотра. Ќередко матери нигде не работают, алименты и пособиЯ, полу-
ченные на детей, пропивают.

- ‚озможно ли лишение родительских прав сразу по нескольким осно-
ваниЯм?

Ќередко лишение родительских прав производитсЯ сразу по нескольким ос-
нованиЯм. ЏьЯнство родителей или одного из них обычно сопрЯжено с рас-
пущенностью, что обуславливает и отсутствие заботы о детЯх, злоупот-
ребление родительскими правами, жестокое обращение с ними. ЉомиссиЯ по
делам несовершеннолетних предъЯвила иск к ‡. о лишении ее родительских
прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей. Ћснованием длЯ предъЯв-
лениЯ иска послужило то, что ‡. систематически пьЯнствует, ЯвлЯетсЯ
хроническим алкоголиком. ‘остоит на учете в наркологическом диспансере
по поводу хронического алкоголизма с выраженной деградацией личности,
склонной к антисоциальным поступкам. „ети не получают надлежащего ухо-
да и воспитаниЯ. ‘воим аморальным поведением она оказывает на дочерей
вредное влиЯние. Љвартира, в которой проживает ответчица с детьми, на-
ходитсЯ в антисанитарном состоЯнии. ‚ нетрезвом виде ‡. устраивает
скандалы в присутствии детей, бьет свою престарелую мать. ‘таршаЯ дочь
ответчицы в результате неправильного поведениЯ матери в семье, отсутс-
твиЯ должного воспитаниЯ стала нервной, непослушной, выражаетсЯ нецен-
зурно. ‚се это послужило основанием длЯ лишениЯ ‡. родительских прав.

- Љакие цели преследует решение суда о лишении родительских прав?

‹ишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье
и психику ребенка и создать ему нормальные условиЯ жизни; наказать ро-
дителей за их антиобщественное поведение; оказать воспитательное пре-
вентивное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан.

Џоскольку лишение родительских прав рассматриваетсЯ как санкциЯ, нап-
равленнаЯ против виновных родителей, она не может быть применена к ро-
дителЯм, добросовестно выполнЯвшим свои родительские обЯзанности, но
не добившимсЯ желаемых результатов в воспитании (сын вырос тунеЯдцем,
осужден за совершение преступлениЯ и т. д.).

ђассматриваемаЯ мера применЯетсЯ только к родителЯм. Ќикто иной
(усыновитель, фактический воспитатель) не может ей подвергатьсЯ.

„ела о лишении родительских прав рассматриваютсЯ только судом в по-
рЯдке искового производства.

- Љто может обратитьсЯ в суд с иском о лишении родительских прав?

‘ иском о лишении родительских прав могут обратитьсЯ один из родите-
лей, опекун или попечитель ребенка, государственные и общественные ор-
ганизации, на которые действующим законодательством возложены обЯзан-
ности по охране прав и интересов несовершеннолетних (органы опеки и
попечительства, дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и т. д.).
Џраво возбудить дело о лишении родительских прав предоставлЯетсЯ ко-
миссиЯм по делам несовершеннолетних, прокурору. „ругие заинтересован-
ные лица, располагающие фактами недостойного поведениЯ родителей в от-
ношении детей, могут сообщить об этом органам опеки и попечительства
или прокурору, которые вправе предъЯвить иск в суде, если найдут, что
эта мера необходима.

- —то кладетсЯ в основу решениЯ суда о лишении родительских прав?

Џри рассмотрении дел о лишении родительских прав суд опираетсЯ на зак-
лючение органа опеки и попечительства, в котором отражаютсЯ результаты
обследованиЯ условий жизни ребенка, содержитсЯ вывод о необходимости
лишениЯ матери или отца родительских прав. Џо прЯмому установлению за-
кона дела о лишении родительских прав должны рассматриватьсЯ с участи-
ем прокурора и представителЯ органа опеки и попечительства (ст. 71
ЉоЃ‘ “краины). …сли иск о лишении родительских прав предъЯвлен к одно-
му из родителей, суд должен привлечь к участию в деле другого родителЯ
с тем, чтобы решить вопрос о передаче ему ребенка на воспитание.

‚ решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, ко-
му передаетсЯ ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки
и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в ус-
тановленном порЯдке. Џри невозможности передать ребенка другому роди-
телю или в случае лишениЯ родительских прав обоих родителей (если опе-
кун еще не назначен) ребенок должен быть передан на попечение органа
опеки и попечительства. Џередача ребенка на воспитание родственникам
или другим лицам допускаетсЯ, если они назначены его опекунами и попе-
чителЯми.

- Љаков предельный возраст детей, в отношении которых может быть
применена мера длЯ их родителей - лишение родительских прав?

‚виду того, что обЯзанность родителей воспитывать детей установлена
только до достижениЯ последними совершеннолетиЯ, лишение родительских
прав возможно лишь в отношении детей, не достигших возраста 18 лет.

- —то надо понимать под виной родителей?

Џод виной принЯто понимать осознание неправомерности своих действий и
их негативных последствий, в данном случае - в части воспитаниЯ
детей. …сли родитель, например, страдает тЯжким заболеванием и не от-
дает отчета в том, что он делает, лишить его родительских прав нельзЯ.
…сли какой-то серьезный физический недуг порождает отсутствие необхо-
димой заботы о ребенке, особенно маленьком, лишение родительских прав
также невозможно.

‘амо собой разумеетсЯ, что вина родителЯ может быть большей или мень-
шей, умышленной или неосторожной. ’ем более речь идет о сложных, длЯ-
щихсЯ до совершеннолетиЯ отношениЯх, которые складываютсЯ из самых
разнообразных, подчас противоречивых фактов, действий. Џоэтому оценка
поведениЯ родителЯ с точки зрениЯ его вины как воспитателЯ позволЯет
каждый раз найти более подходЯщую к конкретной ситуации меру ответс-
твенности. Џри неизмеримо великой степени вины, сознательном причине-
нии вреда несовершеннолетнему, возможна уголовно-правоваЯ ответствен-
ность родителЯ. Љогда налицо упорное нежелание выполнЯть родительские
права и обЯзанности, злостное злоупотребление ими - применимо ли-
шение родительских прав. Џри невыполнении родительских прав и обЯзан-
ностей, которое не носит злонамеренного характера, когда физические
меры воздействиЯ используютсЯ как средство воспитаниЯ - целесо-
образны меры общественного воздействиЯ. ‚ случае отсутствиЯ всЯкой
вины родителЯ в создании неблагоприЯтных условий, если он, по заключе-
нию специалистов, не в состоЯнии заниматьсЯ воспитанием, ни о какой
ответственности не может быть и речи. Ђ интересы детей в таких случаЯх
защищаютсЯ с помощью отобраниЯ их по суду независимо от лишениЯ роди-
тельских прав или иным способом, избранным органами опеки и попечи-
тельства. Ќо тогда, отказываЯ в иске, суд доводит до их сведениЯ ин-
формацию о детЯх, интересы которых нуждаютсЯ в незамедлительной охра-
не.

- Љаковы последствиЯ лишениЯ родительских прав?

ђодители, лишенные родительских прав, терЯют все права, основанные на
факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских
прав (ст. 74 ЉоЃ‘ “краины). Ћни утрачивают прежде всего право на вос-
питание детей и все полномочиЯ, свЯзанные с этим правом (на проживание
совместно с ребенком, на истребование ребенка от других лиц, на защиту
прав и интересов детей и др.). ‹ицу, лишенному родительских прав,
прекращаетсЯ выплата назначенных детЯм пенсий, пособий, иных платежей,
а также взыскиваемых в их пользу алиментов. ќти суммы должны перечис-
лЯтьсЯ детскому учреждению или лицу, которому ребенок передан на вос-
питание. Џри лишении родительских прав в отношении определенного ре-
бенка одинокой или многодетной матери этот ребенок не учитываетсЯ при
установлении государственного пособиЯ, а если пособие уже было назна-
чено, оно перестает выплачиватьсЯ. ђодители, лишенные родительских
прав, не могут в будущем получать алименты от совершеннолетних детей,
рассчитывать на их заботу и помощь (ст. 74 ЉоЃ‘ “краины).

ђодители лишаютсЯ в отношении детей не только прав, предусмотренных
семейным правом, но и другими отраслЯми права. ‚ частности, в соот-
ветствии со ст. 528 ѓЉ “краины не могут наследовать родители после де-
тей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восс-
тановлены в этих правах на момент открытиЯ наследства. €сключение
составлЯет наследование по завещанию. ‹ишенные родительских прав
родители не имеют также права на пенсионное обеспечение после смерти
детей, права на возмещение вреда по случаю смерти сына (дочери), то
есть на возмещение, выплачиваемое по случаю смерти кормильца. Ћднако
они не утрачивают ни права на наследство, ни права на возмещение вре-
да, если фактически ЯвлЯлись иждивенцами своих детей, ибо в этом
случае их право основано не на факте кровного родства с детьми, а на
факте нахождениЯ на иждивении последних (ст. 531 ѓЉ “краины).

- Њогут ли быть освобождены родители при лишении родительских
прав от обЯзанностей по содержанию детей?

‹ишение родительских прав не освобождает родителей от обЯзанностей по
содержанию детей. ‚ свЯзи с этим при лишении ответчика родительских
прав суд обЯзан одновременно решить вопрос о взыскании с него алимен-
тов независимо от предъЯвлениЯ об этом иска. Џри лишении родительских
прав одного родителЯ и передаче детей на воспитание родителю, опекуну
или попечителю алименты взыскиваютсЯ в пользу этих лиц. …сли же дети
до решениЯ вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в
детские учреждениЯ, алименты следует взыскивать в пользу этих учрежде-
ний. Џри передаче детей на попечение органов опеки и попечительства
алименты взыскиваютсЯ в пользу лиц или детских учреждений, которым пе-
реданы дети. Љогда лишаетсЯ родительских прав одинокаЯ мать с нее
нельзЯ взыскивать средства в пользу детского учреждениЯ, куда помещен
ребенок, так как воспитание детей одинокой матери производитсЯ за счет
государства.

- Ѓудет ли сделана отметка о лишении родителей родительских прав
в акте о рождении ребенка?

ЉопиЯ решениЯ о лишении родительских прав должна быть направлена судом
в орган опеки и попечительства и орган записи актов гражданского сос-
тоЯниЯ по месту регистрации рождениЯ ребенка. ќто необходимо длЯ того,
чтобы в акте о рождении ребенка была сделана отметка о лишении родите-
лей их родительских прав. …сли запись не сделана, родитель, лишенный
родительских прав в отношении сына (дочери), может по истечении многих
лет обратитьсЯ к нему с соответствующими притЯзаниЯми (например, али-
ментными). ’ак, в 1987 г. €. лишена родительских прав в отношении ма-
лолетней дочери. ЉопиЯ решениЯ суда в орган ‡Ђѓ‘а не была направлена,
лишение родительских прав так и осталось без фиксации в актовой записи
о рождении дочери. Џозже родительница стала уклонЯтьсЯ от уплаты али-
ментов, а в 1990 г. была осуждена на 14 лет лишениЯ свободы за соучас-
тие в разбое.

Џри отсутствии отметки о лишении родительских прав в органах ‡Ђѓ‘а ох-
рана прав и интересов девочки на будущее не обеспечена, по достижению
совершеннолетиЯ она не будет ограждена от возможных притЯзаний со сто-
роны матери.

- ‚озможно ли общение с детьми родителей, лишенных родительских
прав?

Џо просьбе родителей, лишенных родительских прав органы опеки и попе-
чительства могут разрешить им свидание с детьми, если общение с роди-
телЯми не окажет на детей вредного влиЯниЯ (ст. 73 ЉоЃ‘ “краины). „а-
ваЯ разрешение на свидание с ребенком, указанный орган учитывает такие
факты, как характер поведениЯ родителей, степень их привЯзанности к
детЯм, физическое и психическое состоЯние ребенка и т. д.

‘ледует подчеркнуть, что в ст. 73 ЉоЃ‘ “краины речь идет только о сви-
дании с ребенком, но не о его воспитании, право на которое родители
утратили.

- Љак решаетсЯ вопрос о проживании с детьми, если будет признано
невозможным совместное проживание ребенка с родителЯми, лишенными ро-
дительских прав?

…сли будет признано невозможным совместное проживание ребенка с роди-
телЯми, лишенными родительских прав в отношении него, они могут быть
выселены с предоставлением другого жилого помещениЯ, но не обЯза-
тельно благоустроенного и без учета количества общей площади, котораЯ
ранее находилась в их пользовании. €ск о выселении родителей (роди-
телЯ) может быть рассмотрен в том же процессе, что и лишение родитель-
ских прав. ’ак, народный суд, рассматриваЯ заЯвление прокурора о лише-
нии родительских прав и о выселении ‘., установил, что она системати-
чески уклонЯетсЯ от воспитаниЯ 2 детей, ведет аморальный образ жизни,
страдает алкоголизмом второй степени, что не только служит основанием
длЯ лишениЯ ее родительских прав, но и ЯвлЯетсЯ доказательством невоз-
можности дальнейшего проживаниЯ с ней детей. Љ ‘. неоднократно приме-
нЯлись меры государственного и общественного воздействиЯ как по поводу
изменениЯ отношениЯ к своим родительским обЯзанностЯм, так и по поводу
поведениЯ в жилом помещении, но это не дало положительных результатов.
ђешением суда оба иска к ‘. были удовлетворены. ‚ другом случае роди-
тельских прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей был лишен отец
- „., который пьЯнствовал, пропивал пенсию, назначенную детЯм пос-
ле смерти матери, приводил домой собутыльников, устраивал скандалы,
выгонЯл девочек из дома. Џоскольку принимавшиесЯ к нему меры воздейс-
твиЯ результатов не дали, одновременно с лишением родительских прав
был удовлетворен иск о выселении.

Љак уже говорилось, лишение родительских прав - мера, применЯемаЯ
только к родителЯм, но не к другим воспитателЯм ребенка. Џоэтому
в процессе о лишении родительских прав может быть рассмотрен иск о вы-
селении только родителЯ, а не других лиц, также создающих невозмож-
ность совместного с ним проживаниЯ (бабушки, сестры и т. д.). ќти лица
могут быть выселены в результате созданиЯ условий, невозможных длЯ
совместного с ними проживаниЯ на общих основаниЯх (ст. 89 †Љ “краины).

- Љаковы юридические последствиЯ выселениЯ родителей (родителЯ),
лишенных родительских прав?

‹ишение гражданина родительских прав и выселение означают признание
его утратившим право на жилое помещение. Џоэтому последующее вселение
названного лица в спорную квартиру может производитьсЯ на общих осно-
ваниЯх. ‚селение родителЯ, лишенного родительских прав, к несовершен-
нолетним детЯм возможно лишь после восстановлениЯ его в родительских
правах.

- Њогут ли быть родители восстановлены в родительских правах, ес-
ли да, то когда это возможно?

‹ишение родительских прав ЯвлЯетсЯ бессрочным. Ќо если родители, ли-
шенные родительских прав, коренным образом изменЯют свое поведение,
отношение к детЯм, весь образ жизни, они могут быть в судебном порЯдке
восстановлены в родительских правах. €ск о восстановлении в ро-
дительских правах может быть предъЯвлен как самими родителЯми, так и
прокурором (ст. 75 ЉоЃ‘ “краины). Ћтветчиком по такому иску ЯвлЯетсЯ
лицо, на попечении которого находитсЯ ребенок: другой родитель, опекун
(попечитель), детское учреждение. ђассмотрение этих дел должно произ-
водитьсЯ с обЯзательным участием органа опеки и попечительства.

‘одержащеесЯ в законе правило о восстановлении в родительских правах
ЯвлЯетсЯ побудительным стимулом длЯ изменениЯ поведениЯ родителЯми,
лишенными родительских прав. Њ., лишеннаЯ родительских прав в отноше-
нии пЯтилетнего сына, через 2 года обратилась в суд с иском о восста-
новлении ее прав. Ќародный суд установил, что Њ. изменила свое поведе-
ние, имеет постоЯнное место работы, надлежащие жилищные условиЯ длЯ
воспитаниЯ ребенка, проЯвлЯет о нем заботу, навещает в детском доме,
покупает одежду и подарки. Ћна дала суду обещание достойно выполнЯть
свои родительские обЯзанности. ЏринЯв во внимание все эти обстоЯтель-
ства, а также заключение органа опеки и попечительства о том, что
восстановление Њ. в родительских правах отвечает интересам ребенка,
суд иск удовлетворил. Ћдновременно с иском о восстановлении в роди-
тельских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему
ребенка.

- ‚озможны ли случаи восстановлениЯ в родительских правах, если
дети усыновлены другими родителЯми?

‚осстановление в родительских правах не допускаетсЯ, если дети усынов-
лены другими лицами (ст. 75 ЉоЃ‘ “краины). ќто правило направлено на
охрану интересов ребенка, который нередко привыкает к усыновителЯм
(усыновителю), считает своими родителЯми. ‚озвращение в прежнюю семью
может вызвать у ребенка душевную травму.

- ‚озможно ли отобрание детей без лишениЯ родительских прав?

ЌарЯду с отобранием детей у родителей с лишением их родительских прав,
законом допускаетсЯ отобрание их и без лишениЯ родителей родитель-
ских прав. ‚ ст. 76 ЉоЃ‘ “краины указано, что суд может принЯть ре-
шение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и
попечительства независимо от лишениЯ родительских прав, если оставле-
ние ребенка у лиц, у которых он находитсЯ, опасно длЯ него. €меетсЯ в
виду, как опасность длЯ жизни и здоровьЯ ребенка, так и опасность,
ставЯщаЯ под угрозу его воспитание. …сли лишение родительских прав до-
пускаетсЯ только при наличии виновного поведениЯ родителей, то единс-
твенным условием отобраниЯ детей ЯвлЯетсЯ опасность оставлениЯ их у
родителей или у других лиц. Ќе имеет значениЯ, возникла эта опас-
ность по вине или независимо от вины названных лиц. ’акаЯ мера может
быть применена, например, при наличии душевной болезни родителЯ, дела-
ющей невозможной жизнь детей рЯдом с ним. ’ак, по одному из дел у ма-
тери были отобраны по решению суда 2 несовершеннолетних ребенка по той
причине, что мать, страдающаЯ шизофренией, имела пристрастие к бродЯж-
ничеству. Ћна не жила дома, все времЯ переезжала с места на место, во-
зила за собой детей, ночевала с ними на вокзалах. ‘таршаЯ девочка не
поступила вовремЯ в первый класс. Џо иску бабушки дети были отобраны у
матери. Ћснований длЯ лишениЯ ее родительских прав не было. …е дейс-
твиЯ были обусловлены тЯжелым заболеванием. Џри наличии же виновного
поведениЯ родителей отобрание детей может ЯвитьсЯ оперативной мерой,
принимаемой до рассмотрениЯ дела о лишении родительских прав ввиду
особой опасности длЯ ребенка оставлениЯ его у родителей.

…сли родительских прав могут быть лишены только родители, то отоб-
рание детей возможно и у других воспитателей (усыновителей, факти-
ческих воспитателей). Ћтобранный от родителей ребенок передаетсЯ орга-
нам опеки и попечительства.

Ћтобрание детей - мера временнаЯ. Џосле отпадениЯ причин,
послуживших основанием к применению меры (выздоровление родителей, из-
менение ими своего поведениЯ, отношениЯ к ребенку), суд по иску роди-
телей или прокурора, исходЯ из интересов ребенка, может вынести реше-
ние о возвращении ребенка родителю (ч. 2 ст. 76 ЉоЃ‘ “краины). Ћтпаде-
ние причин, вследствие которых ребенок был отобран, и интересы ребенка
должны оцениватьсЯ судом в совокупности при решении вопроса о возмож-
ности возвращениЯ ребенка родителю.

- €мущественные правоотношениЯ между родителЯми и детьми

- Љакие возникают правовые отношениЯ между родителЯми и детьми?

‚ семье между родителЯми и детьми возникают имущественные правоотноше-
ниЯ по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируютсЯ
нормами гражданского права, а также алиментные правоотношениЯ,
урегулированные семейным законодательством.

„етЯм, в том числе несовершеннолетним, на праве личной собственности
может принадлежать имущество, полученное по наследству, по договору
дарениЯ, а также купленное на заработанные деньги. ‘ 14 лет подросток
может работать и получать вознаграждение за свой труд. ‚ настоЯщее
времЯ в городе и сельской местности широко внедрЯютсЯ семейные подрЯ-
ды, в которых принимают участие и дети. ‚месте с родителЯми они приоб-
ретают право на заработанные деньги, на приобретенное имущество. €му-
щество может быть получено и в результате сделок, которые вправе со-
вершать несовершеннолетние. „ействительность таких сделок зависит от
возраста ее участника. ‡а несовершеннолетних, не достигших 15 лет,
сделки совершают от их имени родители, усыновители, опекуны. Ќесовер-
шеннолетние в этом возрасте вправе самостоЯтельно совершать лишь мел-
кие сделки и вносить вклады в кредитные учреждениЯ и распорЯжатьсЯ
ими.

Ќесовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки сами, с
согласиЯ родителей, усыновителей или попечителей. ‚ противном случае
сделка недействительна. Ћднако они вправе совершать мелкие бытовые
сделки, распорЯжатьсЯ своим заработком или стипендией, осуществлЯть
свои авторские и изобретательские права.

…сли несовершеннолетний осталсЯ без попечениЯ и родителей и подлежит
устройству в детское учреждение или над ним должна быть учреждена опе-
ка (попечительство), отделы народного образованиЯ и госадминистрациЯ
города или поселка обЯзана выЯснить наличие у него имущества, перешед-
шего к нему в порЯдке наследованиЯ или дарениЯ, и принЯть надлежащие
меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности его
имущества.

- —то понимаетсЯ под охраной имущественных прав?

Џод охраной имущественных прав подразумеваетсЯ выЯвление, хранение и
управление имуществом несовершеннолетнего; истребование имущества не-
совершеннолетнего от лиц, незаконно им завладевших; взыскание денег с
должников; взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетним убыт-
ков.

€мущество родителей и детей раздельно. Џри жизни родителей дети
не имеют прав на их имущество. ђодители также не имеют прав на иму-
щество своих детей, хотЯ взаимно они обычно и пользуютсЯ вещами друг
друга. Џриобретенные родителЯми одежда, обувь, книги и другие вещи длЯ
детей принадлежат последним. Џринцип раздельности имущества родителей
и детей выражен в ст. 77 ЉоЃ‘ “краины, содержащей специальную главу
"Џрава родителей и детей на имущество".

ђодители и дети могут вступать между собой во все дозволенные зако-
ном сделки (купли-продажи, займа и т. д.). …сли в отношениЯх с не-
совершеннолетними детьми самым распространенным ЯвлЯетсЯ договор даре-
ниЯ, то с совершеннолетними детьми заключаютсЯ и другие договоры. Ќап-
ример, по договору займа отец может предоставить сыну денежную сумму
длЯ покупки автомашины, длЯ внесениЯ взноса в †‘Љ.

ђодители и дети могут быть участниками общей долевой собственнос-
ти. Ќа долевых началах ими могут приобретатьсЯ или строитьсЯ дома,
дачи и т. д.

Ќе признаваЯ прав детей на имущество родителей при жизни последних,
закон в то же времЯ в рЯде случаев учитывает имущественные интересы
детей при регулировании имущественных отношений их родителей. Ќап-
ример, при разделе дома или иного имущества, принадлежащего супругам
на праве общей, совместной собственности, большаЯ часть помещениЯ или
вещей может быть присуждена супругу, с которым остаютсЯ проживать не-
совершеннолетние дети. Ђ при разделе жилой площади, расположенной в
доме государственного жилого фонда, несовершеннолетние дети учитывают-
сЯ как самостоЯтельные пользователи жилого помещениЯ и на них нарЯду с
другими членами семьи приходитсЯ определеннаЯ часть жилой площади.

‚ соответствии с законом родители обЯзаны содержать своих несовер-
шеннолетних детей. Ћбычно эта обЯзанность выполнЯетсЯ родителЯми
добровольно. ђодители обеспечивают детей всем необходимым длЯ жизни,
учебы, развитиЯ. …сли же родители не предоставлЯют средства на содер-
жание детей добровольно, они принуждаютсЯ к уплате алиментов на осно-
вании судебного решениЯ.

- Љаковы алиментные обЯзанности родителей?

ЋбЯзанность по содержанию детей возлагаетсЯ на обоих родителей.
Љогда дети проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъЯвлЯет-
сЯ к отцу. Ќа детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваютсЯ с их
матери. ‚ случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, ба-
бушке, тетке и др.) эти лица могут взыскивать алименты с обоих родите-
лей.

ЂлиментнаЯ обЯзанность матери в отношении рожденного ею ребенка возни-
кает в силу факта кровного родства с ним, зарегистрированного в книге
записей актов гражданского состоЯниЯ. ЂлиментнаЯ обЯзанность отца ос-
нована либо на факте рождениЯ ребенка от брака отца ребенка с его ма-
терью, либо на факте признаниЯ им отцовства или установлениЯ отцовства
в судебном порЯдке.

ЂлиментнаЯ обЯзанность родителей ЯвлЯетсЯ безусловной и не ста-
витсЯ в зависимость ни от возраста родителей, ни от наличиЯ у них длЯ
этого средств.

„о достижениЯ ребенком совершеннолетиЯ иск о взыскании на него али-
ментов может быть предъЯвлен в любое времЯ. Ќа алиментное обЯза-
тельство в целом не воздействуют сроки исковой давности. Ћни распрост-
ранЯютсЯ лишь на взыскание отдельных алиментных платежей. Џри достиже-
нии совершеннолетиЯ лицом, получающим алименты, их уплата прекращаетсЯ
автоматически независимо от того, начал ли сын (дочь) работать или
продолжает учитьсЯ.

- Љак исчислЯютсЯ алименты на содержание детей?

Ђлименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваютсЯ
в процентном исчислении от заработка (дохода) последних.
ЌарЯду с этим закон допускает взыскание алиментов в твердой сумме, а
также сочетание обоих видов взысканиЯ (ст. 82-85 ЉоЃ‘ “краины).
Ђлименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваютсЯ в
размере: на 1 ребенка - 1/ 4; на 2 детей -
 1/ 3; на 3 и более детей - 1/ 2 дохода
родителей. ‚зыскание алиментов производитсЯ с суммы заработка (дохода)
после удержаниЯ налогов. Џри присуждении алиментов на 2 и более детей
должен указыватьсЯ срок окончаниЯ выплаты алиментов каждому из детей в
виду того, что с достижением совершеннолетиЯ кого-либо из них общий
размер удержаниЯ менЯетсЯ.

- ‚озможно ли по просьбе одного из родителей установить выплату
алиментов в твердой денежной сумме?

Џоскольку закон предусматривает исчисление алиментов в пользу несовер-
шеннолетних детей в процентах от заработка (дохода) родителей, суд не
может по требованию родителЯ присудить алименты в твердой денежной
сумме. ’ак, решением суда с Џ. были взысканы алименты в пользу Њ. на
дочь в размере 1/ 4 заработка. ‚ последствии Њ. предъЯви-
ла иск о взыскании с Џ. алиментов в твердой денежной сумме в свЯзи с
тем, что ответчик уклонЯетсЯ от их уплаты. ’ребование Њ. было удовлет-
ворено, с Џ. взысканы алименты на дочь в размере 700 тыс. крб. ежеме-
сЯчно. ќто решение было отменено как необоснованное, так как взыскива-
ние алиментов в твердой денежной сумме по мотивам уклонениЯ родителЯ
от выплаты алиментов законом не предусмотрено.

‚зыскание алиментов в процентах исключает необходимость длЯ должника
по алиментному обЯзательству обращатьсЯ в суд с иском об уменьшении
размера алиментов, а длЯ кредитора - об их увеличении в случае из-
менениЯ заработка плательщика алиментов. €зменение заработка последне-
го автоматически влечет за собой и изменение размера алиментов.

‚иды заработка (дохода), подлежащего учету при удержании алиментов,
определЯютсЯ в порЯдке, установленном Љабинетом Њинистров.

Ђлименты на несовершеннолетних детей взыскиваютсЯ с основной заработ-
ной платы по должностным окладам, тарифным ставкам, сдельным расцен-
кам. “держание алиментов производитсЯ также с пособий по государствен-
ному социальному страхованию, с пособий по временной нетрудоспособнос-
ти и т. д.

- ‘ каких выплат не удерживаютсЯ алименты?

Ђлименты не удерживаютсЯ с различного рода компенсационных выплат (с
выходного пособиЯ при увольнении, с сумм материальной помощи, с сумм,
получаемых при переводах, командировках в другую местность). Ђлименты
не взыскиваютсЯ с единовременных платежей, с премий, на которые не на-
числЯютсЯ страховые взносы; с сумм единовременного вознаграждениЯ за
изобретениЯ и рационализаторские предложениЯ и т. д.

- Љогда взыскиваютсЯ алименты в твердой денежной сумме?

‚ твердой денежной сумме алименты взыскиваютсЯ по просьбе лица, требу-
ющего их выплаты: когда родитель, обЯзанный уплачивать алименты, имеет
нерегулЯрный, менЯющийсЯ заработок или доход (писатели, композиторы,
художники и т. д.); когда часть заработка (дохода) родитель получает в
натуре (оплата труда сельхозработников ЯвлЯетсЯ денежной и натураль-
ной, охотники за пушным зверем получают, кроме денег, различные товары
и т. д); когда по другим причинам, невозможно или затруднено опреде-
лить взыскание в долевом отношении к заработку. ‚о всех перечисленных
случаЯх алименты исчислЯютсЯ исходЯ из предполагаемого заработка (до-
хода) родителЯ применительно к установленным долЯм заработка
( 1/ 4, 1/ 3, 1/ 2), но не могут
быть ниже установленного минимума на каждого ребенка. ‘ этой целью вы-
ЯвлЯетсЯ годовой доход ответчика, затем определЯетсЯ среднемесЯчный
заработок и алименты присуждаютсЯ в твердой денежной сумме. Ќапример,
писатель, не имеющий ежемесЯчного заработка и живущий на гонорары, по-
лучил в течение года 10 млн. крб. ђазмер алиментов на одного ребенка
будет определЯтьсЯ таким образом:

- 10 млн. крб. : 12 месЯцев - 83.333 крб;

- 83.333 крб х 1/ 4 - 20.832 крб. в месЯц.

‚ случаЯх, когда с каждым из родителей проживает ребенок, алименты
взыскиваютсЯ в пользу ребенка, проживающего с менее обеспеченным роди-
телем, с учетом материального и семейного положениЯ обоих родителей
применительно к нормам взысканиЯ, предусмотренным в ч. 2 ст. 82.

- ‚ каких случаЯх суд может принЯть решение об исчислении алимен-
тов в долЯх и в твердой сумме?

‚ долЯх и в твердой денежной сумме одновременно алименты исчислЯютсЯ в
случае, когда родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних
детей, имеет дополнительный доход от подсобного хозЯйства на приуса-
дебном участке. Џри этом с основного заработка (дохода) родителЯ али-
менты взыскиваютсЯ в процентном исчислении, а с дополнительных
доходов - в твердой денежной сумме.

- Њогут ли быть привлечены родители, уплачивающие алименты, к
участию в дополнительных расходах?

ђодители, уплачивающие алименты, могут быть привлечены к участию в до-
полнительных расходах на ребенка, вызванных исключительными обстоЯ-
тельствами (тЯжелаЯ болезнь, увечье ребенка и т. п.) €х суммы опреде-
лЯютсЯ судом с учетом материального и семейного положениЯ родителей.
‘уд вправе обЯзать родителЯ принЯть участие как в фактически поне-
сенных расходах, так и в расходах, необходимых на будущее времЯ.
ќто правило основано на равенстве обЯзанностей родителей перед детьми.
Љ тому же несение всех дополнительных расходов только одним из родите-
лей не соответствовало бы интересам ребенка. ђодитель, с которым про-
живает ребенок, может и не располагать достаточными средствами, чтобы
обеспечить все нужды больного.

‚зыскание алиментов на несовершеннолетних детей производитсЯ на осно-
вании судебного решениЯ с момента предъЯвлениЯ иска. Ћднако
рассмотрение дела иногда затЯгиваетсЯ по различным причинам (ответчик
просит отложить дело в свЯзи с болезнью, нахождением его в командиров-
ке и т. п.), что отражаетсЯ на интересе ребенка. Џоэтому, если ответ-
чик записан родителем ребенка в соответствии со ст. 52 и 53 ЉоЃ‘ “кра-
ины, закон допускает временное взыскание алиментов до рассмотрениЯ
дела судом. ‘уд в таком случае вправе вынести определение о том, в
какой мере ответчик обЯзан временно нести расходы по содержанию детей,
определив размер взыска