        Џроект Љонституции ђоссийской ”едерации (опубликован в июле 1993 г)

---------------------------------------------------------------
Џђ€Њ…—ЂЌ€…:  ќтот  текст Џроекта Љонституции был опубликован  в июле 1993 г.
многими  российскими  газетами.  ‚прочем, на ђеферендуме 12 декабрЯ 1993  г.
гражданам  длЯ  утверждениЯ  был  предложен  совсем  другой   текст  Џроекта
Љонституции, существенно отличающийсЯ от первоначального
   OCR: Ilya Propher www.rusglobus.net/prorok і http://www.rusglobus.net/prorok
---------------------------------------------------------------

     Њногонациональный народ ђоссийской ”едерации, соединенный общей судьбой
на  своей  земле, чтЯ  памЯть предков, передавших ему  любовь  к  Ћтечеству,
светлую веру в добро  и справедливость, утверждаЯ свободу,  права человека и
достойную   жизнь,  гражданский   мир   и  согласие,   сохранЯЯ  исторически
сложившеесЯ  государственное  единство,  исходЯ из  общепризнанных принципов
равноправиЯ     и    самоопределениЯ     народов,    возрождаЯ    суверенную
государственность  ђоссии  и  делаЯ  незыблемой  ее  демократическую основу,
стремЯсь  обеспечить   благополучие   и   процветание   ђоссии,  исходЯ   из
ответственности  за  свою  ђодину  перед  нынешним  и  будущим  поколениЯми,
сознаваЯ  себЯ частью мирового сообщества, принимает ЉЋЌ‘’€’“–€ћ  ђЋ‘‘€‰‘ЉЋ‰
”…„…ђЂ–€€.

        ђЂ‡„…‹ Џ…ђ‚›‰

        ѓ‹Ђ‚Ђ 1.

        Ћ‘ЌЋ‚› ЉЋЌ‘’€’“–€ЋЌЌЋѓЋ ‘’ђЋџ

        ‘’Ђ’њџ 1.

     ђоссийскаЯ   ”едерациЯ   -   ђоссиЯ  есть   суверенное  демократическое
федеративное правовое государство с республиканской формой правлениЯ.

     ЌаименованиЯ "ђоссийскаЯ ”едерациЯ" и "ђоссиЯ" равнозначны.

        ‘’Ђ’њџ 2.

     —еловек, его права и  свободы, ЯвлЯютсЯ  высшей  ценностью в ђоссийской
”едерации.

     Џризнание, соблюдение и защита неотъемлемых прав  и свобод  человека  и
гражданина - обЯзанность государства.

        ‘’Ђ’њџ 3.

     Ќосителем суверенитета  и  единственным  источником власти в ђоссийской
”едерации ЯвлЯетсЯ ее многонациональный народ.

     Ќарод ђоссийской ”едерации осуществлЯет  свою власть непосредственно, а
также через органы государственной власти и органы местного самоуправлениЯ.

     ‚ысшим выражением непосредственной власти  народа ЯвлЯютсЯ референдум и
свободные выборы.

     Ќикто не  может  присваивать  власть в ђоссийской ”едерации.  “зурпациЯ
государственной власти ЯвлЯетсЯ особо тЯжким преступлением.

        ‘’Ђ’њџ 4.

     ‘уверенитет   ђоссийской   ”едерации   как   целостного  и   неделимого
государства распространЯетсЯ на всю ее территорию.

     ђоссийскаЯ  ”едерациЯ  определЯет   и  проводит  внутреннюю  и  внешнюю
политику,  принимает  Љонституцию и федеральные законы, имеющие верховенство
на всей ее территории.

     Ќа   территории    ђоссийской    ”едерации   обеспечиваетсЯ    единство
государственной власти.

        ‘’Ђ’њџ 5.

     ђоссийскаЯ ”едерациЯ как федеративное государство состоит из республик,
краев,  областей,  городов   федерального  значениЯ,   автономных  областей,
автономных округов - равноправных субъектов ђоссийской ”едерации.

     ђеспублика  -  суверенное  государство  в составе ђоссийской ”едерации;
осуществление   республикой  ее  суверенных  прав  не  может   противоречить
Љонституции ђоссийской ”едерации.

     Љрай,  область,  город  федерального  значениЯ,  автономнаЯ  область  и
автономный  округ  -  государственно-территориальное образование  в  составе
ђоссийской  ”едерации. ‚о  взаимоотношениЯх  с  федеральными органами власти
субъекты ђоссийской ”едерации равноправны между собой.

     ѓосударственное   устройство  ђоссийской  ”едерации   обеспечивает   ее
единство,  децентрализацию власти, равноправие и  самоопределение народов  в
составе ђоссийской ”едерации.

        ‘’Ђ’њџ 6.

     Љаждый гражданин ђоссийской  ”едерации обладает на ее территории  всеми
правами и свободами и несет равные обЯзанности, предусмотренные Љонституцией
ђоссийской федерации.

     ђеспублики  в  составе ђоссийской  ”едерации  могут устанавливать  свое
гражданство.   ‚се   граждане  республик   ЯвлЯютсЯ  гражданами   ђоссийской
”едерации.  ѓраждане ђоссийской ”едерации  пользуютсЯ всеми  правами граждан
республик, в которых они проживают.

     ѓражданство  ђоссийской  ”едерации  приобретаетсЯ  и   прекращаетсЯ   в
соответствии с федеральным  законом. Ћно ЯвлЯетсЯ единым и равным независимо
от оснований приобретениЯ.

     ѓражданин ђоссийской ”едерации не  может быть  лишен своего гражданства
или права изменить его.

        ‘’Ђ’њџ 7.

     ђоссийскаЯ  ”едерациЯ  -  социальное   государство,  политика  которого
направлена на удовлетворение  духовных и материальных потребностей личности,
обеспечение благосостоЯниЯ человека и общества.

     ‚ ђоссийской ”едерации охранЯютсЯ труд и здоровье людей -  определЯетсЯ
прожиточный  минимум,   устанавливаетсЯ  минимальный  размер  оплаты  труда,
обеспечиваетсЯ поддержка семье, материнству, отцовству и детству,  инвалидам
и   пожилым,   развиваетсЯ   система   социальных   служб,   устанавливаютсЯ
государственные пенсии, пособиЯ и иные гарантии социальной защиты.

        ‘’Ђ’њџ 8.

     ‚  ‚  ђоссийской   ”едерации  гарантируютсЯ   единство   экономического
пространства,  свободное перемещение товаров,  услуг  и финансовых  средств,
защита  конкуренции,  свобода  экономической  деЯтельности,  не  запрещенной
законом. .

     ‚ ђоссийской ”едерации признаютсЯ и защищаютсЯ равным образом  частнаЯ,
государ- ственнаЯ, муниципальнаЯ и иные формы собственности.

        ‘’Ђ’њџ 9.

     ‡емлЯ и другие природные ресурсы используютсЯ и охранЯютсЯ в ђоссийской
”едерации   как  основа  жизни  и  деЯтельности   народов,   проживающих  на
соответствующей территории.

     ‡емлЯ  и  другие  природные   ресурсы   могут  находитьсЯ  в   частной,
государственной, муниципальной собственности.

        ‘’Ђ’њџ 10.

     ѓосударственнаЯ власть в ђоссийской ”едерации осуществлЯетсЯ на  основе
разделениЯ  законодательной,  исполнительной  и судебной властей, а  также в
соответствии с установленной Љонституцией ђоссийской ”едерации, ”едеративным
договором   и  другими  договорами  о  разграничении  предметов   ведениЯ  и
полномочий  между  органами государственной власти  ђоссийской  ”едерации  и
органами государственной власти субъектов  ђоссийской ”едерации компетенцией
государственных органов.

        ‘’Ђ’њџ 11.

     ѓосударственную  власть  ђоссийской  федерации  осуществлЯют  Џрезидент
ђоссийской   ”едерации,    ”едеральное   ‘обрание    (‘овет   ”едерации    и
ѓосударственнаЯ  „ума), Џравительство ђоссийской  федерации, суды ђоссийской
”едерации.

     Ћрганы    законодательной,    исполнительной    и    судебной    власти
самостоЯтельны.

     ѓосударственную власть субъектов  ђоссийской ”едерации в соответствии с
Љонституцией ђоссийской ”едерации осуществлЯют образуемые ими органы власти.

        ‘’Ђ’њџ 12.

     ‚    ђоссийской   ”едерации   признаетсЯ   и   гарантируетсЯ    местное
самоуправление.   Њестное   самоуправление   в  пределах   своих  полномочий
самостоЯтельно. Ћрганы местного самоуправлениЯ  не  входЯт в систему органов
государственной власти.

        ‘’Ђ’њџ 13.

     ‚  ђоссийской   ”едерации  признаютсЯ  идеологическое   и  политическое
многообразие, многопартийность.

     ЌикакаЯ идеологиЯ  не может устанавливатьсЯ  в качестве государственной
или обЯзательной.

     Ћбщественные объединениЯ равны перед законом.

     Ќе допускаютсЯ создание и деЯтельность общественных объединений, цели и
действиЯ   которых    направлены   на    насильственное   изменение    основ
конституционного строЯ и нарушение целостности  ђоссийской ”едерации, подрыв
безопасности   государства,   создание   не   предусмотренных   Љонституцией
ђоссийской  ”едерации и федеральными законами  структур власти,  вооруженных
формирований,  разжигание  социальной,  национальной  и  религиозной  розни,
включаЯ пропаганду исключительности и любых форм дискриминации по  признакам
социальной, национальной, расовой, религиозной принадлежности.

        ‘’Ђ’њџ 14.

     ђоссийскаЯ  ”едерациЯ -  светское государство. ЌикакаЯ религиЯ не может
устанавливатьсЯ в качестве государственной или обЯзательной_

     ђелигиозные объединениЯ отделены от государства и равны перед законом.

        ‘’Ђ’њџ 15.

     ЉонституциЯ  ђоссийской ”едерации имеет высшую юридическую силу, прЯмое
действие и применЯетсЯ  на  всей  территории  ђоссийской ”едерации. ‡аконы и
иные   правовые  акты,  принимаемые  в   ђоссийской  ”едерации,  не   должны
противоречить Љонституции ђоссийской ”едерации.

     Ћрганы   государственной   власти,   органы   местного  самоуправлениЯ,
должностные  лица, граждане и их  объединениЯ  обЯзаны соблюдать Љонституцию
ђоссийской ”едерации и законы.

     ‡аконы  подлежат официальному опубликованию. Ќеопубликованные законы не
применЯютсЯ.

     ‹юбые  нормативные  правовые   акты,  затрагивающие  права,  свободы  и
обЯзанности  человека  и  гражданина,  не  могут  применЯтьсЯ,  если  они не
опубликованы официально длЯ всеобщего сведениЯ.

     Ћбщепризнанные  принципы и  нормы международного  права и международные
договоры ђоссийской ”едерации ЯвлЯютсЯ составной частью ее правовой системы.
…сли международным договором ђоссийской ”едерации  установлены иные правила,
чем предусмотренные законом, то применЯютсЯ правила международного договора.

        ‘’Ђ’њџ 16.

     ЏоложениЯ  настоЯщей  главы  Љонституции составлЯют  незыблемые  основы
конституционного строЯ ђоссийской ”едерации.

     €ные   положениЯ    Љонституции   не    могут   противоречить   основам
конституционного строЯ ђоссийской ”едерации.

        ѓ‹Ђ‚Ђ 2. ЏђЂ‚Ђ € ‘‚ЋЃЋ„› —…‹Ћ‚…ЉЂ € ѓђЂ†„ЂЌ€ЌЂ

        ‘’Ђ’њџ 17.

     ‚ ђоссийской  ”едерации  признаютсЯ  и  гарантируютсЯ права  и  свободы
человека   и  гражданина  согласно   общепризнанным   принципам   и   нормам
международного права.

     Ћсновные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от
рождениЯ.

Ћсуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и
свободы других лиц.

        ‘’Ђ’њџ 18.

     Џрава  и  свободы человека  ЯвлЯютсЯ непосредственно  действующими. Ћни
определЯют смысл, содержание и применение законов, обЯзывают законодательную
и   исполнительную   власти,   местное   самоуправление   и   обеспечиваютсЯ
правосудием.

     ‘татьЯ 19.

     ‚се равны перед законом и судом.

     ђавенство прав и свобод гарантируетсЯ государством  независимо от пола,
расы,  национальности,  Языка, происхождениЯ,  имущественного и должностного
положениЯ, места жительства, отношениЯ к  религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениЯм, а также других обстоЯтельств.

     Њужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности длЯ
их реализации.

        ‘’Ђ’њџ 20.

     Љаждый имеет право на жизнь.

     ‘мертнаЯ казнь  впредь до  ее отмены может устанавливатьсЯ  федеральным
законом  в   качестве  исключительной  меры   наказаниЯ   за   особо  тЯжкие
преступлениЯ против жизни и назначаетсЯ только  по приговору суда с участием
присЯжных.

        ‘’Ђ’њџ 21.

     „остоинство личности охранЯетсЯ. Ќичто не может быть основанием длЯ его
умалениЯ.

     Ќикто не  должен  подвергатьсЯ пыткам, насилию, другому  жестокому  или
унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию. Ќикто не может
быть без  добровольного  согласиЯ подвергнут медицинским, научным  или  иным
опытам.

        ‘’Ђ’њџ 22.

     Љаждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

     Ђрест и содержание под стражей допускаютсЯ только по судебному решению.
„о судебного решениЯ лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более
48 часов.

        ‘’Ђ’њџ 23.

     Љаждый  имеет  право  на  неприкосновенность  частной  жизни, личную  и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

     Љаждый  имеет  право   на  тайну   переписки,  телефонных  переговоров,
почтовых,  телеграфных и иных сообщений. Ћграничение этого права допускаетсЯ
только на основании судебного решениЯ.

        ‘’Ђ’њџ 24.

     Љаждый  вправе  свободно  определЯть  и  указывать   свою  национальную
принадлежность. Ќикто не может быть принужден к определению и указанию своей
национальной принадлежности.

     Љаждый имеет право на пользование родным Языком, свободный выбор  Языка
общениЯ, воспитаниЯ, обучениЯ и творчества.

        ‘’Ђ’њџ 25.

     †илище неприкосновенно. Ќикто не вправе проникать  в жилище против воли
проживающих  в  нем  лиц,  иначе  как в случаЯх,  установленных  федеральным
законом, или на основании судебного решениЯ.

        ‘’Ђ’њџ 26.

     Љаждый, кто законно находитсЯ на территории ђоссийской ”едерации, имеет
право на свободу передвижениЯ, выбор места пребываниЯ и жительства.

     Љаждый   может  свободно  выезжать  за  пределы  ђоссийской  ”едерации.
ѓражданин  ђоссийской ”едерации имеет право беспрепЯтственно  возвращатьсЯ в
ђоссийскую ”едерацию.

        ‘’Ђ’њџ 27.

     Љаждому    гарантируетсЯ   право    на   свободу    совести,    свободу
вероисповеданиЯ,  включаЯ  право исповедовать  индивидуально или совместно с
другими любую религию или  не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь
и распространЯть религиозные и иные убеждениЯ  и  действовать в соответствии
со своими убеждениЯми.

        ‘’Ђ’њџ 28.

     Љаждый  имеет право на свободу  мысли,  слова  и  на  беспрепЯтственное
выражение своих мнений и убеждений.

     Ќикто  не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или
отказу от них.

     Љаждый имеет право на свободу поиска, получениЯ, передачи, производства
и распространениЯ информации любым законным способом. €счерпывающий перечень
сведений,   составлЯющих  государственную  тайну,  определЯетсЯ  федеральным
законом.

     ѓарантируетсЯ свобода средств массовой информации. –ензура запрещаетсЯ.

        ‘’Ђ’њџ 29.

     Љаждый имеет  право  на свободу  ассоциации,  включаЯ  право  создавать
профсоюзы  длЯ  защиты  своих  интересов. ‘вобода деЯтельности  общественных
объединений гарантируетсЯ.

     Ќикто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или
пребыванию в нем.

     Ћграничение  использованиЯ  права  на  свободу  ассоциации  может  быть
установлено  в  интересах  защиты  основ  конституционного строЯ  и  в  иных
предусмотренных законом целЯх на основании Љонституции ђоссийской ”едерации,
а также на основании федерального закона и судебного решениЯ.

        ‘’Ђ’њџ 30.

     ѓраждане ђоссийской ”едерации имеют право собиратьсЯ мирно, без оружиЯ,
проводить собраниЯ, митинги и демонстрации, шествиЯ и пикетирование.

     ‘татьЯ 31.

     ѓраждане  ђоссийской ”едерации  имеют  право  участвовать в  управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

     ѓраждане  ђоссийской  ”едерации  имеют равный доступ к  государственной
службе.

        ‘’Ђ’њџ 32.

     ѓраждане  ђоссийской ”едерации имеют право избирать и быть избранными в
соответствии  с законом  в органы государственной  власти и  органы местного
самоуправлениЯ.

     ‚  выборах  могут  принимать  участие  граждане  ђоссийской  ”едерации,
достигшие 18 лет.

     Ќе имеют права избирать и быть  избранными  граждане,  признанные судом
недееспособными, а также содержащиесЯ в местах лишениЯ  свободы по приговору
суда.

        ‘’Ђ’њџ 33.

     Љаждому принадлежит право на свободное использование своих способностей
и  имущества   длЯ  предпринимательской  и   иной   не  запрещенной  законом
экономической деЯтельности.

     Ќе    допускаетсЯ    экономическаЯ   деЯтельность,   направленнаЯ    на
монополизацию  и   недобросовестную   конкуренцию.  ѓосударство  не   вправе
предоставлЯть  кому-либо   исключительные  или  преимущественные  права  длЯ
занЯтиЯ любой экономической деЯтельностью.

        ‘’Ђ’њџ 34.

     Џраво частной собственности ЯвлЯетсЯ естественным правом человека.

     Љаждый вправе  иметь имущество в собственности, владеть, пользоватьсЯ и
распорЯжатьсЯ им как единолично, так и совместно с другими лицами.

     Ќикто  не может  быть лишен  своего  имущества  иначе как на  основании
федерального   закона   и   по   судебному   решению.   Џраво   наследованиЯ
гарантируетсЯ.

        ‘’Ђ’њџ 35.

     ѓраждане и  их объединениЯ  вправе иметь в частной собственности землю,
приобретенную в соответствии с законом.

     ‚ладение,  пользование  и  распорЯжение  землей  и  другими  природными
ресурсами свободно  осуществлЯютсЯ их собственниками,  если  это  не наносит
ущерба окружающей среде и не нарушает  интересов лиц, проживающих на  данной
территории.

     “словиЯ и порЯдок пользованиЯ землей устанавливаютсЯ законом.

        ‘’Ђ’њџ 36.

     ’руд  свободен.  Љаждый  имеет  право  свободно   распорЯжатьсЯ  своими
способностЯми к труду, выбирать род деЯтельности и профессию.

     Џринудительный труд запрещен.

     Љаждый  имеет  право  на   труд   в  условиЯх,  отвечающих  требованиЯм
безопасности  и гигиены, на вознаграждение  за труд без какой бы  то ни было
дискриминации  и не  ниже установленного законом минимального размера оплаты
труда, а также право на защиту от безработицы.

     ЏризнаетсЯ  право  на  индивидуальный  и  коллективный  трудовой  спор,
включаЯ право на забастовку.

     Љаждый  имеет  право  на  отдых.  ђаботающему   по  трудовому  договору
гарантируютсЯ  установленные  законом  продолжительность  рабочего   времена
выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

        ‘’Ђ’њџ 37.

     ‘емьЯ, материнство и  детство находЯтсЯ под защитой государства. ‡абота
о детЯх,  их  воспитание -  равное право  и обЯзанность родителей.  ’руд  по
воспитанию детей ЯвлЯетсЯ основанием длЯ социального обеспечениЯ.

     ‘овершеннолетние    трудоспособные    дети    должны    заботитьсЯ    о
нетрудоспособных родителЯх.

        ‘’Ђ’њџ 38.

     Љаждому  гарантируетсЯ  социальное  обеспечение  за счет государства по
возрасту, в случае болезни,  инвалидности, утраты  трудоспособности,  потери
кормильца.

     ЏоощрЯютсЯ добровольное социальное страхование, создание дополнительных
форм социального обеспечениЯ и благотворительность.

     Џенсии,  социальные  пособиЯ,  социальнаЯ  помощь  должны  обеспечивать
уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.

        ‘’Ђ’њџ 39.

     Љаждый  имеет право  на  жилище. Ќикто не может  быть произвольно лишен
жилища.

     ѓосударственные  органы  и  органы   местного  самоуправлениЯ  поощрЯют
жилищное строительство, создают условиЯ длЯ осуществлениЯ права на жилище.

     Њалоимущим,  иным указанным  в законе гражданам,  нуждающимсЯ в жилище,
оно  предоставлЯетсЯ бесплатно или  за доступную плату  из  государственных,
муниципальных  и  других  жилищных фондов  в соответствии  с  установленными
законом нормами.

        ‘’Ђ’њџ 40.

     Љаждый имеет  право на  охрану  здоровьЯ, в  том числе  на  медицинскую
помощь.  ЊедицинскаЯ помощь  в государственных и  муниципальных  учреждениЯх
здравоохранениЯ   оказываетсЯ    гражданам   бесплатно   за   счет   средств
соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

     ‚  ђоссийской ”едерации финансируютсЯ  федеральные программы  охраны  и
укреплениЯ здоровьЯ населениЯ, принимаютсЯ меры по развитию государственной,
муниципальной,  частной  систем  здравоохранениЯ,  поощрЯетсЯ  деЯтельность,
способствующаЯ укреплению  здоровьЯ каждого,  развитию физической культуры и
спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

     ‘окрытие  должностными лицами фактов и обстоЯтельств, создающих  угрозу
длЯ  жизни  и  здоровьЯ  людей,  влечет  ответственность  в  соответствии  с
федеральным законом.

        ‘’Ђ’њџ 41.

     Љаждый  имеет  право на благоприЯтную окружающую среду и  на возмещение
ущерба,    причиненного    его    здоровью   или   имуществу   экологическим
правонарушением.

        ‘’Ђ’њџ 42.

     Љаждый имеет право на образование.

     ѓарантируютсЯ  общедоступность  и  бесплатность  дошкольного,  среднего
общего   и  среднего  общего  и  среднего  профессионального  образованиЯ  в
государственных и муниципальных образовательных учреждениЯх и предприЯтиЯх.

     Љаждый  вправе   на   конкурсной  основе  бесплатно   получить   высшее
образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и
предприЯтии.

     Ћсновное  общее  образование   обЯзательно.   ђодители   или  лица,  их
заменЯющие, обеспечивают получение детьми основного общего образованиЯ.

     ђоссийскаЯ   ”едерациЯ   устанавливает   федеральные    государственные
образовательные   стандарты,  поддерживает  различные  формы  образованиЯ  и
самообразованиЯ.

        ‘’Ђ’њџ 43.

     ‘вобода литературного, художественного, научного, технического и других
видов  творчества,  преподаваниЯ,  а  также  интеллектуальнаЯ  собственность
охранЯютсЯ законом.

     Љаждый  имеет  право  на  участие  в  культурной  жизни  и  пользование
учреждениЯми культуры, доступ к культурным ценностЯм.

     Љаждый  обЯзан  заботитьсЯ  о  сохранении  исторического и  культурного
наследиЯ, беречь памЯтники истории и культуры.

        ‘’Ђ’њџ 44.

     ѓосударственнаЯ защита прав и свобод человека и гражданина в ђоссийской
”едерации гарантируетсЯ.

     Љаждый  вправе защищать  свои  права  и  свободы  всеми  способами,  не
запрещенными законом.

        ‘’Ђ’њџ 45.

     ‘бор,  хранение,  использование и распространение  информации о частной
жизни лица без его согласиЯ не допускаютсЯ.

     ѓосударственные органы и органы местного самоуправлениЯ, их должностные
лица  обЯзаны обеспечить каждому возможность ознакомлениЯ  с  документами  и
материалами, непосредственно  затрагивающими его права  и свободы, если иное
не предусмотрено законом.

        ‘’Ђ’њџ 46.

     Љаждому гарантируетсЯ судебнаЯ защита его прав и свобод.

     ђешениЯ  и   действиЯ   государственных   органов,   органов   местного
самоуправлениЯ,  общественных  объединений  и  должностных  лиц  могут  быть
обжалованы в суд.

     Љаждый  вправе  в соответствии с международными  договорами  ђоссийской
федерации обращатьсЯ  в  межгосударственные органы по защите прав  и  свобод
человека,  если  исчерпаны  все  имеющиесЯ  внутригосударственные   средства
правовой защиты.

        ‘’Ђ’њџ 47.

     Ќикто не может быть лишен  права на рассмотрение дела в том суде и  тем
судьей, к подсудности которых относитсЯ данное дело.

     ЋбвинЯемый в  совершении преступлениЯ  имеет право на рассмотрение  его
дела  судом с  участием  присЯжных  в  случаЯх,  предусмотренных федеральным
законом.

        ‘’Ђ’њџ 48.

     Љаждому гарантируетсЯ право на получение квалифицированной  юридической
помощи. ‚ случаЯх предусмотренных законом, эта помощь оказываетсЯ бесплатно.
Љаждый  задержанный,  заключенный  под  стражу или  обвинЯемый  в совершении
преступлениЯ имеет право пользоватьсЯ помощью адвоката (защитника) с момента
соответственно задержаниЯ, заключениЯ под стражу или предъЯвлениЯ обвинениЯ.

        ‘’Ђ’њџ 49.

     Љаждый обвинЯемый в совершении  преступлениЯ считаетсЯ невиновным, пока
его  виновность не  будет  доказана  в  предусмотренном федеральным  законом
порЯдке и установлена  вступившим в законную  силу приговором компетентного,
независимого и беспристрастного суда.  ЋбвинЯемый  не обЯзан доказывать свою
невиновность.

     Ќеустранимые сомнениЯ в виновности лица толкуютсЯ в пользу обвинЯемого.

        ‘’Ђ’њџ 50.

     Ќикто не должен повторно привлекатьсЯ к ответственности за одно и то же
правонарушение.

     Џри  осуществлении правосудиЯ не допускаютсЯ доказательства, полученные
с нарушением федерального закона.

     Љаждый осужденный за преступление  имеет право на  пересмотр  приговора
вышестоЯщим судом в  порЯдке,  установленном  федеральным законом,  а  также
право просить о помиловании или смЯгчении наказаниЯ.

        ‘’Ђ’њџ 51.

     Ќикто  не обЯзан свидетельствовать против себЯ самого, своего супруга и
близких родственников, круг которых определЯетсЯ федеральным законом.

     ”едеральным законом  могут устанавливатьсЯ  иные случаи освобождениЯ от
обЯзанности давать показаниЯ.

        ‘’Ђ’њџ 52.

     Џрава потерпевших от преступлений и злоупотреблений  властью охранЯютсЯ
законом. ѓосударство  обеспечивает  им  доступ к  правосудию  и  компенсацию
причиненного ущерба.

        ‘’Ђ’њџ 53.

     Љаждый  имеет  право  на  возмещение  государством вреда,  причиненного
незаконными   действиЯми   (бездействием)  государственных  органов  или  их
должностных лиц.

        ‘’Ђ’њџ 54.

     ‡акон,  устанавливающий или  отЯгчающий  ответственность лица, обратной
силы не  имеет.  Ќикто не может  нести  ответственность за деЯние, которое в
момент его совершениЯ не признавалось правонарушением. …сли после совершениЯ
правонарушениЯ ответственность  за него  устранена или смЯгчена, применЯетсЯ
новый закон.

        ‘’Ђ’њџ 55.

     Џеречисление в Љонституции ђоссийской ”едерации основных  прав и свобод
не  должно толковатьсЯ как отрицание или умаление других общепризнанных прав
и свобод человека.

     ‚ ђоссийской федерации не  должны  издаватьсЯ  законы,  отменЯющие  или
умалЯющие права и свободы человека и гражданина.

     Џрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным
законом  только в той мере, в  какой  это  необходимо  в целЯх  защиты основ
конституционного строЯ, нравственности, здоровьЯ, прав и законных  интересов
других лиц, обеспечениЯ обороны страны и безопасности государства.

        ‘’Ђ’њџ 56.

     ‚ условиЯх чрезвычайного положениЯ длЯ обеспечениЯ безопасности граждан
и защиты конституционного строЯ в соответствии с федеральным конституционным
законом  могут  устанавливатьсЯ  отдельные  ограничениЯ  прав  и  свобод   с
указанием пределов и срока их действиЯ.

     —резвычайное положение на всей  территории ђоссийской ”едерации и  в ее
отдельных местностЯх может вводитьсЯ при наличии обстоЯтельств и  в порЯдке,
установленном федеральным конституционным законом.

     Ќе подлежат ограничению  права  и свободы, предусмотренные статьЯми 20,
21, 23 (ч. 1), 24, 27,  34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53
и 54 Љонституции ђоссийской ”едерации.

        ‘’Ђ’њџ 57.

     Љаждый обЯзан  платить законно установленные  налоги  и сборы.  ‡аконы,
вводЯщие новые налоги или ухудшающие  положение налогоплательщиков, обратной
силы не имеют.

        ‘’Ђ’њџ 58.

     Љаждый обЯзан сохранЯть природу и окружающую  среду, бережно относитьсЯ
к природным богатствам.

        ‘’Ђ’њџ 59.

     ‡ащита Ћтечества ЯвлЯетсЯ долгом и  обЯзанностью  гражданина ђоссийской
”едерации.

     ѓражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

     ѓражданин, убеждениЯм и вероисповеданию  которого противоречит  несение
военной  службы, а  также в  иных установленных  федеральным законом случаЯх
имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

        ‘’Ђ’њџ 60.

     ѓражданин  ђоссийской  ”едерации  признаетсЯ совершеннолетним  и  может
самостоЯтельно  осуществлЯть  в  полном  объеме свои права  и обЯзанности  с
восемнадцатилетнего возраста. €сключениЯ из этого устанавливаютсЯ законом.

        ‘’Ђ’њџ 61.

     ѓражданин ђоссийской ”едерации не может  быть выслан за пределы  ђоссии
или выдан другому государству.

     ђоссийскаЯ   ”едерациЯ    гарантирует   своим    гражданам   защиту   и
покровительство за ее пределами.

        ‘’Ђ’њџ 62.

     ѓражданин  ђоссийской  ”едерации может  иметь  гражданство иностранного
государства  (двойное гражданство) в соответствии с  федеральным законом или
международным договором ђоссийской ”едерации.

     Ќаличие   у  граждан  ђоссийской   ”едерации  гражданства  иностранного
государства не умалЯет  его прав и свобод и не  освобождает от обЯзанностей,
вытекающих   из   российского   гражданства,   если  иное  не  предусмотрено
федеральным законом или международным договором ђоссийской ”едерации.

        ‘’Ђ’њџ 63.

     €ностранные граждане и  лица без  гражданства  пользуютсЯ  в ђоссийской
”едерации   правами   и   несут  обЯзанности  ее  граждан,  кроме   случаев,
установленных  федеральным  законом  или международным договором  ђоссийской
”едерации, заключенным на принципах взаимности.

        ‘’Ђ’њџ 64.

     ђоссийскаЯ  ”едерациЯ  предоставлЯет  политическое  убежище иностранным
гражданам и лицам без гражданства  в соответствии с общепризнанными  нормами
международного права.

     ‚ ђоссийской ”едерации не допускаетсЯ  выдача другим государствам  лиц,
преследуемых за политические  убеждениЯ, а также действиЯ, не признаваемые в
ђоссийской ”едерации преступлением. ‚ыдача лиц, обвинЯемых в преступлении, а
также передача  осужденных длЯ  отбываниЯ наказаниЯ  в  других  государствах
осуществлЯютсЯ  на основе  федерального  закона или международного  договора
ђоссийской ”едерации.

        ѓ‹Ђ‚Ђ 3. ђЋ‘‘€‰‘ЉЂџ ”…„…ђЂ–€џ

        ‘’Ђ’њџ 65.

     ‚ составе ђоссийской ”едерации находЯтсЯ субъекты ђоссийской ”едерации:

     ђеспублика ЂдыгеЯ (ЂдыгеЯ), ђеспублика Ђлтай,  ђеспублика Ѓашкортостан,
ђеспублика ЃурЯтиЯ,  „агестанскаЯ  ‘оветскаЯ ‘оциалистическаЯ  ђеспублика  -
ђеспублика „агестан, €нгушскаЯ  ђеспублика, Љабардино-ЃалкарскаЯ ђеспублика,
ђеспублика  ЉалмыкиЯ  -   •альмг  ’ангч,   Љарачаево-—еркесскаЯ  ђеспублика,
ђеспублика  ЉарелиЯ,  ђеспублика  Љоми,  ђеспублика  Њарий   ќл,  ЊордовскаЯ
‘оветскаЯ    ‘оциалистическаЯ   ђеспублика,    ђеспублика   ‘аха   (џкутиЯ),
‘еверо-ЋсетинскаЯ   ‘оветскаЯ    ‘оциалистическаЯ   ђеспублика,   ђеспублика
’атарстан  (’атарстан), ђеспублика ’ува,  “дмуртскаЯ  ђеспублика, ђеспублика
•акасиЯ, —еченскаЯ ђеспублика, —увашскаЯ ђеспублика - —аваш республики;

     Ђлтайский край, Љраснодарский край, ЉрасноЯрский край, Џриморский край,
‘тавропольский край, •абаровский край;

     ЂмурскаЯ  область,   ЂрхангельскаЯ   область,   ЂстраханскаЯ   область,
ЃелгородскаЯ  область, ЃрЯнскаЯ область, ‚ладимирскаЯ область, ‚олгоградскаЯ
область,  ‚ологодскаЯ  область,  ‚оронежскаЯ  область,  €вановскаЯ  область,
€ркутскаЯ  область, ЉалининградскаЯ область, ЉалужскаЯ  область,  ЉамчатскаЯ
область,  ЉемеровскаЯ  область,  ЉировскаЯ   область,  ЉостромскаЯ  область,
ЉурганскаЯ  область,  ЉурскаЯ  область,   ‹енинградскаЯ  область,   ‹ипецкаЯ
область,  ЊагаданскаЯ  область,   ЊосковскаЯ  область,  ЊурманскаЯ  область,
ЌижегородскаЯ область,  ЌовгородскаЯ  область, ЌовосибирскаЯ область, ЋмскаЯ
область,  ЋренбургскаЯ  область,  ЋрловскаЯ  область,   ЏензенскаЯ  область,
ЏермскаЯ область, ЏсковскаЯ область, ђостовскаЯ область, ђЯзанскаЯ  область,
‘амарскаЯ  область, ‘аратовскаЯ  область, ‘ахалинскаЯ область,  ‘вердловскаЯ
область, ‘моленскаЯ область,  ’амбовскаЯ область,  ’верскаЯ область, ’омскаЯ
область,   ’ульскаЯ  область,   ’юменскаЯ   область,   “льЯновскаЯ  область,
—елЯбинскаЯ область, —итинскаЯ область, џрославскаЯ область;

     Њосква  -   город   федерального  значениЯ,  ‘анкт-Џетербург  -   город
федерального значениЯ;

     …врейскаЯ автономнаЯ область;

     Ђгинский ЃурЯтский автономный  округ, Љоми-ЏермЯцкий  автономный округ.
ЉорЯкский   автономный   округ.   Ќенецкий   автономный   округ,  ’аймырский
(„олгано-Ќенецкий)  автономный округ,  “сть-Ћрдынский  ЃурЯтский  автономный
округ,  •анты-Њансийский  автономный   округ.  —укотский  автономный  округ,
ќвенкийский автономный округ, џмало-Ќенецкий автономный округ.

     €зменение  названиЯ  республики,  краЯ,  области,  города  федерального
значениЯ,  автономной  области, автономного округа осуществлЯетсЯ  субъектом
ђоссийской ”едерации самостоЯтельно.

        ‘’Ђ’њџ 66.

     ‘татус  республики  определЯетсЯ  Љонституцией  ђоссийской ”едерации  и
Љонституцией республики.

     ‘татус краЯ, области, города  федерального значениЯ, автономной области
и  автономного  округа  определЯетсЯ  Љонституцией  ђоссийской  ”едерации  и
“ставом  (основополагающим  законом)   краЯ,  области  города   федерального
значениЯ,    автономной    области,    автономного    округа,    принимаемым
законодательным   (представительным)   органом   соответствующего   субъекта
ђоссийской ”едерации.

     Ћсобенности   статуса   отдельных  субъектов  ђоссийской   ”едерации  в
соответствии  с Љонституцией ђоссийской  ”едерации, Љонституцией  и  “ставом
соответствующего   субъекта   ђоссийской   ”едерации  могут  устанавливатьсЯ
договорами о разграничении предметов ведениЯ и полномочий. Џри этом не могут
нарушатьсЯ основы конституционного строЯ и права других субъектов ђоссийской
”едерации.

     Џо  представлению законодательных  и исполнительных органов  автономной
области,  автономного  округа  может   быть  принЯт  федеральный  закон   об
автономной области, автономном округе.

     ЏринЯтие  в ђоссийскую  ”едерацию  и образование в  ее  составе  нового
субъекта  ђоссийской ”едерации, изменение  конституционно-правового  статуса
субъекта  ђоссийской ”едерации  осуществлЯютсЯ  федеральным  конституционным
законом.

     ‘татус  субъекта  ђоссийской ”едерации  не может быть  изменен без  его
согласиЯ.

        ‘’Ђ’њџ 67.

     ’ерриториЯ  ђоссийской ”едерации включает в  себЯ территории республик,
краев,  областей,  городов  федерального  значениЯ,  автономных  областей  и
автономных округов,  внутренние и  территориальные морские  воды  ђоссийской
”едерации, воздушное пространство.

     ђоссийскаЯ  ”едерациЯ   обладает  суверенными  правами  и  осуществлЯет
юрисдикцию на  континентальном  шельфе  и в  экономической  зоне  ђоссийской
”едерации   в   порЯдке,   определЯемом  федеральным   законом   и   нормами
международного права.

     ’ерриториЯ субъекта ђЋ‘‘€‰‘ЉЋ‰ ”едерации не может быть изменена без его
согласиЯ. ѓраницы между субъектами ђоссийской ”едерации могут  быть изменены
по их  взаимному  соглашению. Џо инициативе  субъектов  ђоссийской ”едерации
вопрос  об  изменениЯх  границ между ними  может быть  вынесен на референдум
населениЯ, проживающего на соответствующих территориЯх.

        ‘’Ђ’њџ 68.

     ѓосударственным  Языком  ђоссийской  ”едерации  на  всей  ее территории
ЯвлЯетсЯ  русский Язык. Ћн употреблЯетсЯ во всех  государственных органах  и
учреждениЯх ђоссийской ”едерации.

     ђеспублики  вправе   устанавливать   свои   государственные  Языки.   ‚
государственных органах и учреждениЯх  республик  они употреблЯютсЯ нарЯду с
государственным Языком ђоссийской ”едерации.

     ѓосударство  гарантирует  всем  народам  ђоссийской ”едерации  право на
сохранение родного Языка, создание условий длЯ его изучениЯ и развитиЯ.

        ‘’Ђ’њџ 69.

     Џрава коренных малочисленных  народов в соответствии  с общепризнанными
принципами  и  нормами  международного  права  и  международными  договорами
ђоссийской  ”едерации  гарантируютсЯ  Љонституцией  ђоссийской  федерации  и
федеральными законами.

        ‘’Ђ’њџ 70.

     ђоссийскаЯ  ”едерациЯ  имеет  государственные  флаг,  герб  и гимн.  €х
описание  и  порЯдок официального использованиЯ устанавливаютсЯ  федеральным
конституционным законом.

     ‘толицей ђоссийской  ”едерации  ЯвлЯетсЯ  город Њосква. ‘татус  столицы
устанавливаетсЯ федеральным законом.

        ‘’Ђ’њџ 71.

     Љ ведению ђоссийской ”едерации относЯтсЯ:

     а) принЯтие и изменение Љонституции ђоссийской ”едерации и  федеральных
законов, контроль за их соблюдением;

     б) федеративное устройство и территориЯ ђоссийской ”едерации;

     в)  регулирование  и  защита  прав  и  свобод  человека  и  гражданина;
гражданство в ђоссийской ”едерации; регулирование и защита прав национальных
меньшинств;

     г)   установление    системы   федеральных   органов   законодательной,
исполнительной  и судебной  власти, порЯдка  их  организации и деЯтельности;
формирование федеральных государственных органов;

     д) федеральнаЯ государственнаЯ собственность и управление ею;

     е) установление основ  федеральной  политики  и федеральные программы в
области   государственного,   экономического,  экологического,  социального,
культурного и национального развитиЯ ђоссийской ”едерации;

     ж)  установление  правовых  основ единого  рынка; финансовое, валютное,
кредитное,   таможенное  регулирование,  денежнаЯ  эмиссиЯ,  основы  ценовой
политики; федеральные экономические службы, включаЯ федеральные банки;

     з) федеральный бюджет;  федеральные налоги и сборы;  федеральные  фонды
регионального развитиЯ;

     и)    федеральные   энергетические   системы,    ЯдернаЯ    энергетика,
расщеплЯющиесЯ материалы; федеральные  транспорт, пути сообщениЯ, информациЯ
и свЯзь; деЯтельность в космосе;

     к)  внешнЯЯ  политика  и международные отношениЯ  ђоссийской ”едерации,
международные договоры ђоссийской ”едерации; вопросы войны и мира;

     л) внешнеэкономические отношениЯ ђоссийской ”едерации;

     м) оборона и  безопасность; оборонное производство; определение порЯдка
продажи  и покупки  оружиЯ, боеприпасов, военной техники  и другого военного
имущества;   производство  расщеплЯющихсЯ   материалов,   Ядовитых  веществ,
наркотических средств и порЯдок их использованиЯ;

     н)  статус  и  защита  государственной  границы,  территориальных  вод,
воздушного  пространства,  экономической   зоны  и  континентального  шельфа
ђоссийской ”едерации;

     о) судоустройство;  прокуратура;  уголовное,  уголовно-процессуальное и
уголовно-исполнительное    законодательство;    амнистиЯ   и    помилование;
гражданское,    гражданско-процессуальное    и     арбитражно-процессуальное
законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

     п) федеральное коллизионное право;

     р) метеорологическаЯ служба, стандарты, эталоны, метрическаЯ  система и
исчисление  времени;  геодезиЯ и картографиЯ; официальный  статистический  и
бухгалтерский учет;

     с) государственные награды и почетные званиЯ ђоссийской ”едерации;

     т) федеральнаЯ государственнаЯ служба.

        ‘’Ђ’њџ 72.

     Љ  совместному  ведению  ђоссийской ”едерации  и  субъектов  ђоссийской
”едерации относЯтсЯ:

     а) обеспечение соответствиЯ  конституций и законов республик,  уставов,
законов  и  иных  нормативных   правовых  актов  краев,  областей,   городов
федерального  значениЯ,  нормативных  правовых  актов  автономных  областей,
автономных округов Љонституции ђоссийской ”едерации и федеральным законам;

     б)  защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  прав национальных
меньшинств; обеспечение законности, правопорЯдка, общественной безопасности;
режим пограничных зон;

     в)  вопросы  владениЯ,  пользованиЯ  и  распорЯжениЯ  землей,  недрами,
водными   и   другими   природными  ресурсами;   определение   по   взаимной
договоренности статуса федеральных природных ресурсов с учетом необходимости
сохранениЯ   и   поддержаниЯ   исторически   сложившихсЯ  традиционных  форм
хозЯйствованиЯ  и   использованиЯ  природных  ресурсов   на  соответствующих
территориЯх;

     г) разграничение государственной собственности;

     д)   природопользование;  охрана   окружающей   среды   и   обеспечение
экологической  безопасности; особо охранЯемые  природные территории;  охрана
памЯтников истории и культуры;

     е)  общие вопросы  воспитаниЯ, образованиЯ, науки, культуры, физической
культуры и спорта;

     ж) координациЯ  вопросов здравоохранениЯ;  защита  семьи,  материнства,
отцовства и детства; социальнаЯ защита, включаЯ социальное обеспечение;

     з)   проведение  мер  борьбы  с  катастрофами,  стихийными  бедствиЯми,
эпидемиЯми, ликвидациЯ их последствий;

     и)  установление общих принципов налогообложениЯ и  сборов в ђоссийской
”едерации;

     к)    административное,    административно-процессуальное,    трудовое,
семейное,    жилищное    законодательство;    земельное,    водное,   лесное
законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

     л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

     м)  защита  исконной  среды   обитаниЯ  и  традиционного  образа  жизни
малочисленных этнических общностей;

     н) установление общих принципов организации местного самоуправлениЯ;

     о) координациЯ  международных  и  внешнеэкономических  свЯзей субъектов
ђоссийской   ”едерации,   выполнение  международных   договоров   ђоссийской
”едерации.

     ‚  соответствии со статьей 5 Љонституции ђоссийской ”едерации положениЯ
настоЯщей  статьи  в  равной  мере  распространЯютсЯ  на  республики,  краЯ,
области,   города  федерального  значениЯ,  автономные  области,  автономные
округа.

        ‘’Ђ’њџ 73.

     ‚не  пределов  ведениЯ  ђоссийской  ”едерации и  полномочий  ђоссийской
”едерации по предметам совместного ведениЯ ђоссийской ”едерации  и ‘убъектов
ђоссийской ”едерации  все полномочиЯ государственной  власти  осуществлЯютсЯ
субъектами ђоссийской ”едерации самостоЯтельно.

        ‘’Ђ’њџ 74.

     Ќе  допускаетсЯ   установление  таможенных  границ,  пошлин,  сборов  и
каких-либо  иных  препЯтствий  длЯ  свободного  движениЯ  товаров,  услуг  и
финансовых средств в ђоссийской ”едерации.

     ЋграничениЯ передвижениЯ товаров и услуг могут вводитьсЯ в соответствии
с  федеральным законом, если это необходимо  длЯ