нац│ональне небезпечного походження (включаючи гарант│┐ амн│ст│┐ для кап│тал│в, що мають повернути з-за кордону); -- зосередження роботи репресивного │ правоохоронного апарату на локал│зац│┐ орган│зовано┐ злочинност│ та крим│нальних промисл│в, а також на захист│ власност│, економ│чних прав │ життя громадян в│д крим│нал│тету; -- створення │ державне ф│нансування моб│льних науково-практичних груп для досл│дження багатоаспектних прояв│в "т│ньово┐" економ│ки, ┐┐ сусп│льно┐ небезпеки та механ│зм│в обмеження. 131 Реал│зац│я цих заход│в дозволить значною м│рою локал│зувати "т│ньову" економ│чну д│яльн│сть │ використати "т│ньов│" кап│тали для розвитку нац│онально┐ економ│ки. "Т│ньовий" кап│тал у процес│ функц│онування т│сно пов'язаний з владними структурами. Роз│рвати цей зв'язок -- головне завдання обмеження "т│ньово┐"" д│яльност│. ▓накше процес стане незворотним, та й "т│ньовий" кап│тал не зможе чи не наважиться вийти з т│н│. Саме у ц│й площин│ ма║ лежати основне поле д│яльност│ правоохоронних орган│в -- боротьба з корупц│║ю │ орган│зованою злочинн│стю. Найважлив│шим напрямом боротьби │з "чорною" економ│кою ║ суворе дотримання законност│ у д│яльност│ вс│х ланок управл│нського апарату, винищення корупц│┐ в органах державно┐ влади на вс│х ┐┐ р│внях. Необх│дно │стотно зм│цнити дов│ру до влади шляхом ефективного захисту населення в│д р│зного роду ф│нансових шах-райств, над│йного захисту заощаджень, кап│тал│в │ самого │нституту приватно┐ власност│. Форсована, економ│чно вив│рена та над│йно забезпечена досконалою та стаб│льною законодавчою базою │нтеграц│я Укра┐ни у св│тов│ господарськ│ зв'язки, а також створення умов для масового залучення кап│талу з-за кордону не т│льки можуть надати безц│нну допомогу у структурн│й перебудов│ економ│ки та налагодженн│ ринкових в│дносин, а й, що не менш важливо, допоможуть в│д│рвати "т│ньовий" кап│тал в│д бюрократично-монопольних та крим│нально-маф│озних структур. Необх│дно ясно усв│домлювати всю масштабн│сть завдань вит│снення "т│ньово┐" економ│ки, а також те, що ц│ завдання можуть вир│шуватись р│вно наст│льки │ такими темпами, наск│льки швидко ми зможемо присунутись до "б│лого", тобто цив│л│зованого ринку в масштабах вс│║┐ кра┐ни. У цьому процес│ оф│ц│йний ринок повинен продиктувати │ нав'язати свою волю п│дп│льн│й економ│ц│, а не навпаки. Потр│бно сутт║во покращити │нформування сусп│льства щодо процес│в, як│ в│дбуваються у "т│ньовому" сектор│ економ│ки, особливо у сфер│ "чорно┐"" економ│чно┐ д│яльност│. Оск│льки поверхов│ знання як│сних особливостей ц│║┐ складово┐ "т│ньового" сектору економ│ки на цей час не дозволяють розробити 132 ефективн│ науков│ рекомендац│┐ та досконал│ програми, що мають бути покладен│ в основу механ│зм│в подолання "т│н│зац│┐" в│тчизняно┐ економ│ки. У боротьб│ з "т│ньовими" процесами треба враховувати об'║ктивну реальн│сть та св│товий досв│д, який св│дчить, що в реальних пол│тичних, економ│чних │ соц│альних умовах повн│стю подолати т│ньову економ│ку практично неможливо. Ор│║нтиром може бути лише ┐┐ обмеження до р│вня розвинутих кра┐н св│ту, досягти якого у стисл│ строки можна лише за умов ефективного розвитку економ│ки, створення над│йно┐ │ стаб│льно┐ правово┐ системи регулювання ринкових в│дносин, │стотного п│днесення р│вня життя б│льшо┐ частини населення кра┐ни. Для цього необх│дно швидко пройти об'║ктивно необх│дний шлях до в│дкритого сусп│льства з правочинною декрим│нал│зо-ваною економ│кою. Зац│кавити виробника у швидк│й побудов│ "чисто┐"" економ│ки, можлив│стю працювати на себе, не живлячи продуктами сво║┐ прац│ жодних паразитуючих крим│нальних елемент│в, незалежно в│д ┐хнього статусу, яким вони прикриваються (чи державою, чи маф│║ю). Сл│д також зд│йснити комплекс заход│в соц│ального характеру, серцевиною яких ма║ бути реформа оплати прац│ та реальн│ д│┐ влади в напрям│ подолання б│дност│ в Укра┐н│. На завершення сл│д наголосити, що ефективне обмеження та легал│зац│я "т│ньово┐" економ│ки можлив│ лише за умов громадсько┐ злагоди, стаб│льност│ │ зм│цнення дов│ри до вс│х г│лок влади в Укра┐н│. 133 ЗМ▓СТ ПЕРЕДМОВА........................................................................................ 1. "Т▓НЬОВА" ЕКОНОМ▓КА ЯК ОБ'кКТ СИСТЕМНОГО НАУКОВОГО ДОСЛ▓ДЖЕННЯ............................................... 7 1.1. Теоретичн│ аспекти анал│зу "т│ньово┐" економ│ки та визначення Т│ структурних складових...................7 1.2. Як│сн│ особливост│ розвитку "т│ньово┐" економ│ки в умовах адм│н│стративно-командно┐ системи господарювання.............................................................15 1.3. Оц│нка масштаб│в та структури "т│ньово┐" економ│ки СРСР -- генетично┐ основи розвитку т│ньових" процес│в у незалежн│й Укра┐н│............ 24 ЗО 2. СПЕЦИФ▓КА УМОВ ФУНКЦ▓ОНУВАННЯ ТА ОСНОВН▓ ТЕНДЕНЦ▓п РОЗВИТКУ "Т▓НЬОВОп" ЕКОНОМ▓КИ УКРАпНИ................................................................................... 2.1. Чинники, як│сн│ особливост│ розвитку та основн│ джерела живлення в│тчизняно┐ "т│ньово┐" економ│ки.......................................................................30 2.2. Механ│зми поширення впливу "чорних" економ│чних структур на систему державного управл│ння та економ│ку..................................................................44 2.3. Експертно-анал│тичн│ оц│нки масштаб│в сучасно┐ "т│ньово┐" економ│ки................... 134 54 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВЧОп СТРАТЕГ▓п ТА МЕХАН▓ЗМИ ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА ОБМЕЖЕННЯ ПРОЦЕС▓В "Т▓НЬОВОп" ЕКОНОМ▓КИ............................................................................ 78 3.1. Анал│з правових чинник│в сприяння розвитку процес│в "т│н│зац│┐" економ│ки Укра┐ни.................... 78 3.2. Досв│д США щодо створення умов правового обмеження прояв│в "т│н│зац│┐" економ│ки, який може бути застосований у в│тчизнян│й практиц│ ........................................................................94 3.3. Вдосконалення правових та орган│зац│йно-процедурних п│дход│в проведення диференц│йовано┐ пол│тики щодо окремих сектор│в та суб'║кт│в Хт│ньово┐" економ│ки .113 П│СЛЯМОВА .