Андрей Хомяков. Российское Гражданское Единство Автор - Хомяков А.А. "Наша Россия". ISBN 5-98407-007-3 http://www.ozon.ru/context/detail/id/1719675 │ http://www.ozon.ru/context/detail/id/1719675 В эту работу вошли ранее изданные монография Занимательное обществоведение переходного периода и манифест Российское Гражданское Единство. Цель этой книги, как и общественного фонда "Народная политика", инициатором создания которого был автор, - помочь Россиянам разобраться в роли сегодняшнего государства в жизни Гражданского общества. А разобраться в этом необходимо каждому из нас для того, что-бы правильно понимать свою роль, которая имеет весомое значение в жизни Нашей России. Автор надеется, что книга найдет отклик и понимание среди тех, для кого основным законом, по которому они хотят жить в обществе, станет Конституция Российской Федерации. Хомяков Андрей Александрович, 2004 Часть первая Занимательное обществоведение переходного периода http://lib.ru/POLITOLOG/homyakow.txt │ http://lib.ru/POLITOLOG/homyakow.txt Часть вторая Российское Гражданское Единство ВВедение Мы все устали. Устали молча страдать. Устали безропотно прощать оскорбления. Устали от унижения и лжи. Устали зависеть от совершенно чуждых нам людей. Устали от того, что абсолютно на все повесили ценники, что уже продается и честь, и совесть, и доверие народа, и решение суда. Мы устали воспринимать государство как неизбежное зло. Устали вымаливать у власти то, что она безоговорочно и безусловно обязана для нас делать. Нас раздражает, что справедливая строгость, лаконичная ясность и обязательность исполнения Конституции России растворились во множестве запутанных "толкований", что престиж Основного Закона подорван множеством противоречивых законов и подзаконных актов. Мы устали от переписывания Конституции: над ней уже просто глумятся, легко подстраивая под каждого нового главу государства или под новый курс партии и правительства. Мы в отчаянии от того, что государственные чиновники в своих действиях основываются не на Конституции РФ, а на ими же самими написанных подзаконных актах, которые выгодны и удобны госслужащим, а не нам, налогоплательщикам. Мы взрываемся от ненависти, когда какой-то сытый и довольный собой чиновник, одетый в дорогой костюмчик, живя на наши налоги, высокомерно заявляет, что Конституция РФ носит, мол, некий декларативный характер. Мы не понимаем, во что превратилась Россия, когда эти горе-чиновники говорят, что не могут реализовать наши Конституционные права и свободы, потому как еще нет соответствующего законодательства, и не вышло еще то распоряжение губернатора во исполнение постановления правительства по реализации федерального закона!!! А телевидение демонстрирует этот позор на всю страну, и политические комментаторы нас успокаивают: "Ну, вот видите, все нормально, так и должно быть. Посмотрите вокруг - ни в одной стране мира конституция полностью не исполняется". Мы устали от того, что наши действия должны подчиняться указам Президента, постановлениям Правительства и прочим подзаконным актам, хотя любой юрист-первокурсник знает, что ограничивать наши права и свободы может только федеральный закон, а обязанности определять лишь Конституция РФ. Мы негодуем, когда суд заявляет, что согласно постановлению правительства РФ "справедливый" размер компенсации составляет 100 рублей, когда органы правосудия говорят, что нет той статьи уголовного кодекса, по которой мы можем привлечь к ответственности нарушителя наших прав и свобод. Мы устали от несбывшихся и пустых надежд на свершение справедливости. Устали от нескончаемой борьбы с государством и людьми, почему-то возомнившими себя "всемогущими". Мы устали жить не по закону, а по дырам в законодательстве. Устали от каждодневной борьбы с этой системой. Именно по этой, уже вековой, если не сказать тысячелетней, усталости и постоянной настороженности во взгляде отличают россиян в цивилизованном мире. Все устали от того, что многонациональному Российскому Народу различные партии и движения регулярно пытаются примерить сшитую ими куцую шинельку "Национальной Идеи". Причем, пытаются примерить все кому не лень. Это делает любой горлопан, только дошедший до мысли, что если навязать НАМ "национальную идею", созданную в соответствии с его личными интересами, то "этим народом", то есть всеми нами - 142,4 миллиона Граждан России, - можно будет легко править. Но, к счастью, эти попытки терпят крах. "Национальные идеи", которые нам навязывают, как правило, не соответствуют нормальному желанию любого здравомыслящего человека. А это желание формулируется достаточно просто - "хорошо жить". В общем, этими двумя словами можно было бы и ограничить формулирование правильной Национальной Идеи. "Хорошо жить" вчера, сегодня, завтра, послезавтра НАМ и НАШИМ потомкам. Это заложено в человеке на подсознательном уровне, даже скорее на генетическом уровне безусловных рефлексов, и в этом нет никакого секрета. Другой формулировки общечеловеческой идеи действительно нет. Но у общей для всех идеи есть различные пути реализации, определяемые историко-культурным развитием населения разных территорий. Эти различия "путей реализации" и легли в основы разнообразия форм государственности. Но "пути реализации" идеи становятся "национальными" только тогда, когда эта идея удобна и понятна большинству населения страны, а не только "власть схватившим". В Российской Федерации она должна быть удобна и понятна всему многонациональному российскому Народу и на всей территории России. Если же "пути реализации" формируются и пропагандируются только представителями одной национальности и всячески ими продвигаются как единственно верные, то идея эта никак не национальная. Это националистическая или даже нацистская идея. Невозможно в многонациональной стране реализовать "националистическую идею" одной национальности или этнической группы, не истоптав права и свободы представителей всех остальных. То же самое можно сказать и про "пути", имеющие партийные, сословные, расовые, кастовые, религиозные или иные корни. Механизм создания условий для реализации Национальной Идеи в России должен иметь общегражданский характер. А в условиях демократии (в переводе с латыни - народовластия) путь создания условий для реализации этого может быть один - тот, который удобен, понятен и одобрен не менее чем 51 % Граждан России. А смысл существования государства, порядок формирования и способы его управления, то есть Основной Закон, определяющий правовое поле юрисдикции государства Россия, существует только один - это Конституция РФ, которая была принята на всероссийском референдуме. В Конституции зафиксированы все наши Гражданские права и свободы. И только полноценная и безусловная их реализация государством создает возможность воплощения всех остальных человеческих ценностей. Сегодняшняя государственность и ее правовая база не была навязана НАМ государством или представителями номенклатуры. Она была одобрена в большинстве своем всем Народом: на референдуме сами Граждане определили порядок и нормы взаимоотношения между собой, выбрав себе Гражданские права и свободы и определив свои обязанности. А потом уже, вторым по значимости пунктом, создали государство как административный аппарат для реализации всего этого на практике. В России пока никто не несет ответственности за популистские обещания. Поэтому обещать можно все что угодно: коммунизм в 1980 году, квартиру каждой семье в 2000 году, удвоение ВВП, исчезновение инфляции. Государственные деятели всех уровней и мастей, партийные функционеры, все они без устали обещают улучшить нашу жизнь - все обещают НАМ процветание и величие России, денно и нощно пекутся только о благе Народа!!! С особым цинизмом эти обещания звучат от действующих и бывших государственных чиновников и депутатов. Кто им мешал еще вчера реализовать их? Но чувствует ли в действительности Гражданин России что: -ему живется с каждым годом все лучше и лучше; -он защищен и экономически независим; -ему ясно видна радостная перспектива и стабильностью своего будущего и будущего потомков; -государство и его служащие изо всех сил способствуют реализации его прав и свобод; эти действия понятны и удобны Гражданину ( если же это не так, то он знает, что правительство можно безболезненно поменять на другое, которое обеспечит желаемые действия); -правоохранительные органы работают четко и слаженно, а суды принимают справедливые решения? Если Вы ощущаете присутствие в собственной жизни всего вышеперечисленного, то дальше можете не читать, этот текст Вам будет совершено неинтересен и непонятен. Если же Вы испытываете сомнения по поводу хотя бы одного пункта, внимательно читайте дальше. Итак, чтобы полностью воплотить на практике правовое поле Российской Конституции, надо довести до конца реализацию и добиться сохранения в дальнейшем следующих общественно значимых политических целей: 1. формирование единого правосознания гражданского общества на базе Конституции РФ; 2. реализацию прямого народовластия; 3. контроль Гражданским обществом действий государства. 4. формирование у Граждан РФ навыков управления государством; 5. разделение сфер экономической деятельности государства и граждан; 6. общее обязательное образование - основной инструмент формирования правосознания Граждан; 7. создание прямой зависимости поступлений в бюджет от эффективности реализации государством гражданских прав и свобод; 8. сделать так, чтобы суды на практике руководствовались только правовыми нормами Конституции РФ. А теперь обо всем этом подробнее. Формирование единого Правосознания Всю историю человечества безотказно действовал принцип - Разделяй и Властвуй. Он будет действовать всегда. Это старый трюк управленцев. Нас все время нас разделяли. Враг народа и конвоир. Рабочий класс и буржуазия. Творческая интеллигенция и служащие. Крестьяне и кулаки. Дворяне и простолюдины. Научная интеллигенция и тунеядцы. Стиляги и ударники коммунистического труда. Номенклатура и человек с улицы. Член КПСС и беспартийный. Общественно полезный труд и труд ради себя. "Новый русский" и простой русский. Всевозможные диаспоры, касты, социальные слои, национальности и титульные нации. Разные вероисповедания. НАС тщательно, скрупулезно, планомерно разделяют. Это делают, чтобы нами было легко управлять и манипулировать. Ложью, силой или хитростью создают "образ врага". Этот внушенный образ незаменим для того, чтобы скрыть за ним истинную личину врага - человека или группу, которые нарушают Гражданские права или умаляют человеческое достоинство окружающих, людей, которые не желают признать свое подчинение юрисдикции РФ и тем самым творят беззаконие. Они хотят подчинить поведение окружающих своим интересам, навязав свои стандарты поведения, мышления, партийные ли, религиозные ли, национальные или расовые предрассудки. Они хотят поработить всех нас. Способов достаточно - это или просто физическая сила или сила власти государства. Они хотят втянуть нас в экономическое или идеологическое рабство, подчинить наши действия, перераспределить результаты нашего труда и нашу собственность для удовлетворения своих потребностей и интересов, ничего не давая нам взамен, кроме оков тяжелого каждодневного труда с нищенской зарплатой - чтобы только с голода не умерли. Так будет продолжаться до тех пор, пока не сформируется единое правосознание Гражданского Общества, основанное на Конституции РФ, так как других законных правовых баз у НАС нет! Без единого правосознания Гражданское Общество не может быть значимым, стабильным и гармоничным, здесь наличествует теснейшая взаимосвязь. Дело в том, что некоего "саморастущего" Гражданского Общества в природе не существует. Оно представляет собой множество субобществ. Их можно классифицировать по тем идеологиям, предрассудкам и заблуждениям, которые определяют их взаимоотношения с согражданами. При этом зачастую порой полностью подменяются правовые нормы действующей юрисдикции России. Ловко и умело пользуясь этим, субобщество - "госслужащие" и примкнувшие к ним "власть схватившие", пока еще считающие себя правителями России, - разделяют остальные субобщества и управляют НАМИ. Раньше наше правосознание было похоже на древнее представление о строении земли - три кита, три слона и тарелка с человечками, а над ними твердый купол со звездами. Теперь же доподлинно известно, что планета Земля круглая, а основа НАШЕГО правосознания и юрисдикции государства Россия - Конституция РФ. Вся тяжелая история России за обозримое прошлое - это бесконечная череда различных по форме и содержанию попыток перехода от традиционного права, присущего язычеству, разрозненного по форме и содержанию, к каноническому праву, сформированному по религиозным канонам, удобному только правящей верхушке "богоугодной власти", единому по форме и содержанию. А теперь мы пришли к светскому праву и сформированной на его основе юрисдикции, единой по форме и содержанию, удобной большинству граждан России, а не прослойке "власть схвативших". Праву, основанному на общепринятом понимании прав и свобод Человека и Гражданина. Все эти попытки постоянно сопровождались активизацией сил, противодействующих реализации на практике прямого народовластия. Сил, не желающих расставаться со своей властью над людьми, не позволяющих до сих пор Гражданам России почувствовать себя действительно свободными и защищенными. Сил, пытающихся навязать нам идеологическое и экономическое рабство. Эти силы уже доказали свою эффективность, используя методы и средства, успешно применявшиеся предыдущими формациями для подчинения подданных. Заявления, типа "России свойственна монархия, она не доросла до демократии", "Россияне не могут жить без единого центра власти, без силы, которая всеми управляет", "Без религиозности нет никаких жизненных и человеческих ценностей", а также поиски богоугодности или богопротивности в деяниях существующей государственной власти и иные подобные явления - вот небольшая часть этих попыток. Нам старательно внушают различные ложные чувства вины за наши поступки. Хотя единственно реальное чувство вины должно возникать только при нарушении прав и свобод окружающих действием или помыслом. Существовать же оно должно лишь до тех пор, пока пострадавшие от твоих поступков не получат от тебя справедливую, по мнению пострадавшего, компенсацию ущерба. А если кто-то добровольно не сделает этого, то система правосудия, используя все силы государства, должна обязать его выполнить это. Отметим также, что Гражданские ценности - это такие ценности, которые возникают только в среде Гражданского общества, ТО ЕСТЬ ПРИСУЩИ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ РФ. При этом они в обязательном порядке соответствуют правовым нормам юрисдикции России. Все остальные - человеческие, культурные и иные личные ценности Гражданина юрисдикцией рассматриваются как равные между собой. Они вне ведения государства, пока их реализация Гражданином или группой Граждан не нарушает Гражданские права и свободы окружающих. Нам не дают насладиться правами и свободами и реализовать свою экономическую независимость. Это делается разными способами. А потом говорят: "Ну, вот видите, Конституция-то не работает. Поэтому давайте-ка обратно во власть "старых добрых" традиций, религиозных догм, или же подчинитесь силе тоталитарного режима, который быстро обеспечит "социальную справедливость" для всех". Нам всячески проповедуют идеологию неизбежности подчинения неким "избранникам божьим" и правящим классам, идеологию неизбежности зависимости от чужого решения. Не МЫ пока управляем государством, а государственные чиновники управляют НАМИ, потому что МЫ не чувствуем себя единым НАРОДОМ России и единственным источником власти. Не дают нам этого почувствовать. Госслужащие разных уровней, да и порой даже сам гарант Конституции, говорят: чеченский народ, татарский народ, тем самым вольно или нет разделяя НАС, хотя с точки зрения государства не существует иного Народа, кроме многонационального Российского Народа. (Поэтому далее под словом "Народ" будем подразумевать только многонациональный Народ России, а именно совокупность всех Граждан РФ). Этой точки зрения обязаны придерживаться абсолютно все госслужащие и, следовательно, в первую очередь глава государства. И если субобщество госслужащих перестанет разделять гражданское общество по этническому, должностному, сословному или иному признаку, то утратит свой рычаг управления НАМИ, а государству придется лишь выполнять единую волю Народа. Конституция РФ в целом опередила мировоззрение многих Граждан РФ, но это лучше, чем если бы она была сдерживающим фактором в реализации демократии. Так давайте изучим этот механизм действия Конституции РФ, тем более, что ничего сложного и запутанного в нем нет. Основы правового поля российской юрисдикции очень просты. Более доброго и справедливого текста Россия никогда не видела, и с декабря1993 года он стал ее Основным Законом. Конституция РФ выражает желания и чаяния большинства Граждан России, за исключением душевнобольных и явно криминально настроенных товарищей. Душевнобольных условно можно разделить на две категории: 1. Те, кто вообще не воспринимает объективную реальность. 2. Те, кто наивно считает, что их "понятия и привычки", должностное положение, личная выгода, национальные особенности и религиозные воззрения более важны и значимы, чем Конституционные (Гражданские) права и свободы других Граждан РФ; что власть, переданная Многонациональным народом государству - абсолютная власть государства над всеми и каждым, которая может быть куплена или получена хитростью третьими лицами, теми, кто по недомыслию пока ставит себя выше Закона. Под криминально настроенными гражданами подразумеваются: Лица, искренне уверовавшие в то, что их благосостояние и жизненный успех неразрывно связаны с нарушением прав и свобод остальных и превышением собственных властных полномочий. Кроме явных бандитов, воров, рэкетиров криминально настроенными гражданами можно считать и жаждущих "номенклатурных должностей" в государстве. Вообще говоря, государство существует для того, чтобы опекать, социально защищать недееспособных и "лечить" пассивные проявления во второй группе. Если же это не помогает - всемерно защищать нас от них всей своей силой, как и от активно криминальных граждан. Только ради этой защиты добропорядочных Граждан РФ государству дана сила власти. Государство есть ГИПЕР-МЕГАстраховая компания, страхующая нас, все НАШИ риски в этой жизни по нарушению Гражданских прав и свобод и умалению человеческого достоинства за счет налоговых поступлений. Поддаться обману и подвергнуться насилию - два главных Гражданских риска. Отметим, что в социальной защите государства действительно нуждаются лишь недееспособные граждане, патологические же лентяи ее алчно жаждут. Прилично зарабатывающие люди (экономически свободные от социальных дотаций государства) в ней не нуждаются - они социально независимы от государства, кроме этого они обеспечивают эту социальную защиту уплатой налогов. Особо подчеркнем - необходимо отделить Гражданские ценности от остальных человеческих ценностей. Отличительная черта Россиянина как полноценного Гражданина РФ - это безусловное признание правовых норм, записанных в Конституции РФ. Конституция для него - стержневой критерий, первоисточник, эталон справедливости как в собственной жизни, так и в жизни окружающего его общества. Самоуважение полноценного Гражданина РФ основывается в большей степени не на его жизненных, материальных, профессиональных, общественных и иных успехах, которые есть лишь отражение природной предрасположенности к труду данного индивидуума, а на том, насколько он смог, не затрагивая и не нарушая права и свободы окружающих, реализовать свои собственные. Важно и то, насколько полно и четко он исполнил свои конституционные обязанности, насколько твердо он осознает, что его следование принципам Гражданской морали - единственный способ сохранить свою индивидуальность. Полноценный Гражданин признает Конституцию РФ эталоном справедливости. Поэтому он должен бескомпромиссно сражаться за свои права и свободы и до последней капли крови защищать их олицетворение - свое Отечество, Россию. Очень важно понимание личной причастности ко всему, что происходит в стране. А понимание личной причастности для полноценного гражданина неразрывно связано с каждодневной, неустанной борьбой с врагами Гражданского общества. Других отличительных черт нет. Полноценный Гражданин РФ - это Россиянин, сформировавший свое правосознание только на правовых нормах действующей Конституции. Гражданин, который ставит свои права и свободы на один уровень с правами и свободами окружающих. Даже отличное знание русского языка и наличие гражданства РФ не делает из Вас полноценного Гражданина РФ (посему дальше по тексту: МЫ - это полноценные Граждане РФ, добровольно подчиняющиеся юрисдикции РФ). А чтобы быть еще и добропорядочным Россиянином - надо ставить права и свободы окружающих выше своих собственных, тем самым оберегая окружающих от своих необоснованных поступков. И до тех пор, пока не сформируются единое правосознание и мораль Гражданского Общества, оно не сможет поставлять из своих рядов на госслужбу людей, чьи действия будут всегда адекватны. Преобладание Гражданской морали - это единственный способ убрать религиозную, расовую и национальную нетерпимость из жизни людей. Добропорядочный полноценный Россиянин подобен здоровому зубу. У него крепкие корни и гладкая, твердая без изъянов поверхность, на которой не за что зацепиться правосудию. Реализация прямого народовластия Граждан России крайне тревожит отсутствие полноценной реализации статьи 3 Конституции РФ, где определено, что" народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти". Так как МЫ непосредственно избираем только законодательную ветвь государственной власти, то через служащих нижней палаты Федерального Собрания (депутатов Госдумы), выбранных НАМИ, реализуется власть Народа. Конечно, еще МЫ избираем и Президента - гаранта Конституции РФ, а также косвенно влияем на состав Совета Федерации. Почему МЫ так бездумно отдаем священное для каждого свободолюбивого человека право ограничивать права и свободы в руки разным партиям, их вождям и идеологам, малознакомым личностям и лицам с рекламных плакатов избирательных кампаний, а потом сетуем что жить плохо, чего-то в жизни не хватает? Поражает то, как ловко у них это получается: сначала незаметно лишают НАС прав и свобод, а потом громко обещают НАМ же их вернуть, если за них проголосуем. МЫ же снова и снова попадаемся на этот старый ржавый крючок! Почему МЫ не доверяем власть над собой людям, которые действительно отражают НАШИ интересы, людям, на действия и решения которых МЫ можем оказывать реальное воздействие? Где понимание, что МЫ и только МЫ действительно являемся единственным источником власти в России? Что действия государства действительно подчинены НАШЕЙ политической воле? Вспомним еще раз статью 3 Конституции РФ "Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти". Непосредственно и через органы государственной власти. Все. Там нет никаких упоминаний ни про какие партии. Партии должны жить вне государства. Выборы. Активное, грамотное и правильно мотивированное участие в политической жизни государства - долг каждого россиянина. Ошибочный выбор исполнителя в любой ветви госвласти и последующие мучения от его неверных действий - это кара за нашу беспринципность, лень и невнимание к свой собственной жизни и судьбе окружающих. Непришедшие или проголосовавшие неосознанно, не отнесшиеся серьезно к последствиям и результатам своего голосования, поддавшиеся черному пиару политтехнологов или, еще хуже, подкупленные Граждане обрекают своих сограждан, да и себя тоже, оплачивать содержание неэффективно работающей власти и терпеть недостаточно полную реализацию государством гражданских прав и свобод. Сегодня левые, правые партии - всего лишь ярлыки, разноцветные эмблемки, нарисованные по заказу. Содержание и смысл "борьбы" этих партий довольно часто изменяются в зависимости от пожеланий и настроений спонсоров, оплачивающих существование "ярлычковых партий". А основным критерием оценки Гражданским обществом деятельности партии должно быть делом подкрепленное желание удержать государство и действия его служащих в рамках, определенных Народом России в Конституции РФ. Сегодня в России нет демократии в чистом виде. Ведь, как известно, основа Законодательной власти - нижняя палата парламента, Государственная Дума - формируется из соотношения 50 на 50. То есть половина формируется жестко по партийным спискам и являет собой ни что иное, как партократию. Оставшаяся же половина депутатов, избранная по одномандатным округам, и формирует демократическую часть власти. Но происходит это недолго - до тех пор, пока внутри парламента она не примкнет к какой-либо фракции, созданной на партийной основе. Истинно демократические устои государства в Думе олицетворяют независимые депутаты, избранные по одномандатным округам и не примкнувшие к партийным фракциям. Соотношение независимых депутатов в Думе к общему числу депутатов и есть уровень прямого народовластия, непосредственно реализуемой власти народа. Сегодня это соотношение состовляло что-то около 2-3 процентов, не больше. Иначе говоря, сегодня в России карликовая "трехпроцентная демократия". При "партократии" наличие 225 мандатов в Госдуме у политических партий - гарантия межфракционной борьбы. Как минимум 50% представителей законодательной власти будут пытаться в рамках партийной дисциплины постоянно переделать законодательную базу под интересы своих идеологий. 225 мандатов по партийным спискам - гарантия формирования "партократического думского большинства", нужного для принятия законов не Народу, а только спонсорам и благодетелям партийной борьбы. Из-за членства в партии и партийной дисциплины законодатели, члены партийных фракций, как правило, лишены трезвой оценки и здравомыслящего взгляда на волеизъявление Народа. Наше неотъемлемое право - осуществлять власть Народа - непосредственно подавлено мнением партийных вождей. При различных внешних обертках, порой блестящих и заманивающих, у партий сегодня одна цель - подменить политическую волю Народа интересами своих вождей и их спонсоров. Где есть понятия: "правящая партия", "кабинет министров правящей партии"? Нет ничего этого в Конституции РФ! В статье 3 сказано про непосредственную власть Народа, реализацию демократии без посредничества партий или иных промежуточных институтов между источником власти и государством. Есть только Народ и государственные служащие законодательной ветви власти. Эта прямая связь воздействия Народа на управление государством обусловлена тем, что в момент принятия Конституции РФ и создания государства Россия НАМИ двигало яркое чувство нежелания повторять ошибки собственной истории. А именно: отвращение к использованию партийной дисциплины в деятельности государства, к деспотизму и тоталитаризму власти, к ее излишней централизации, к ее безответственности, к слиянию ветвей государственной власти в рамках партийной номенклатуры; ненависть к определению государством и последующим контролем норм поведения и цели жизни Граждан, обусловленная деятельностью ВЧК - КГБ; нежелание абсолютной экономической и социальной зависимости от государства. Чтобы избежать посредника между народом и государством, отказавшись от партий и использования принципов партийной дисциплины в управлении государством, на практике должен быть реализован главный принцип прямого и непосредственного Народовластия. Да, политическое многообразие, многопартийность и идеологическое многообразие признается Конституцией РФ (статья 13), но не более. Это многообразие - проявление одной их гражданских свобод, а не рычаг управления государством. Рычаг управления действиями государства теперь один - желание Народа!!! Демократия - это не власть, реализованная в государстве партиями, в названиях которых присутствует слово "демократия". И не власть проходимца, заявляющего, что он, мол, и есть народ. Демократия - это государственная власть, сформированная непосредственно большинством Граждан РФ, а потому НАМ всем удобная, понятная и подконтрольная. Национальная идея и партийная идея несовместимы по определению. Если национальная идея сравняется с партийной, то все дееспособное население России должно осознанно и добровольно вступить в эту партию. Она перестанет быть партией (партия - от лат. pars, родительный падеж partis - часть, участие, доля). Партии, по сути, политические "меньшинства". "Демократическая партия" - это миф. Если некая общественная организация политической направленности выражает мнение всего Народа, то эта организация - уже не часть, а, следовательно, и не партия. Истинно "демократическая партия" может быть одна, но она уже не партия, а все Гражданское общество в целом. Политическая партия не является больше инструментом управления государством, нет на это прямого указания в Конституции РФ. Партия в действительности - это лишь желание отдельной политически активной группы Граждан выделиться и донести до сведения остальных членов Гражданского Общества превосходство некоей правовой нормы, как законодательно обязательной к соблюдению. Несогласных с этим принуждают к ее выполнению силой государства. Потом Народ в целом, проникшись этой идеей, оценив, поняв ее приемлемость и необходимость, одобрит ее и внесет изменения в правовое поле через законодательную ветвь власти. Программа партии - это лишь рекламный буклет, а не инструкция по управлению государством, тем более, Гражданским Обществом. Корректная политическая борьба партий - это не борьба за возможность управлять государством от имени всего Народа, а ДОБРОВОЛЬНАЯ И БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ агитация по формированию или изменению политических взглядов подавляющего большинства Россиян, ведущаяся в рамках существующего правового поля. Чтобы позиция и действия партии соответствовали только реальному количеству людей, проникшихся данной идеологией, а не интересам "спонсоров", наполняющих партийную кассу, то партии должны содержаться только на взносы членов партии, и взносы не должны превышать определенного порога, например, 1 МРОТ в год. Никакой хозяйственной деятельности, никаких пожертвований. Все госслужащие должны быть беспартийны. В особенности судьи и представители исполнительной ветви власти. Даже представители законодательной власти должны быть беспартийными. Ведь если депутат будет придерживаться партийных интересов, то он не сможет учитывать интересы всех своих избирателей. Политик - такой человек, который должен выражать политическую волю Граждан РФ, чьи интересы он представляет, а не навязывать свою позицию электорату, который он контролирует. Не политики должны формировать Гражданское общество, а общество должно формировать политиков. Три ветви власти с разными функциями - три разных подхода к формированию их персонального состава. У государственных чиновников и политиков на госслужбе не должно быть личной позиции. Их единственная позиция - исполнять своими действиями Конституцию РФ, угождать налогоплательщикам и выполнять предвыборные обещания. Сотрудники разных ветвей власти должны отбираться по разным критериям. Среди выходцев из исполнительной власти не должно быть политиков. Они не политики - они служащие, чиновники и исполнители. Вся их жизнь и жизненные навыки - необходимость подчинения начальству и умения подчинить своих сотрудников. Политик - выходец из исполнительной власти - склонен, в силу профессиональных навыков, к выражению мнения лидера, то есть того, кого он считает начальством, а подчинить своему мнению пытается электорат. Такое положение дел изначально неверно и опасно. Переходить из одной ветви государства в другую, по крайней мере, должно считаться дурным тоном, но в идеале это должно быть законодательно запрещено, поскольку нарушает принцип разделения властей. Выбрал государственную службу - так и служи народу в одной и той же ветви власти, предпочтительнее в одном и том же уровне - федеральном или региональном. Человек, привыкший безоговорочно подчиняться четким указаниям начальства и управлять своими подчиненными, не может понять, а затем выразить и четко сформулировать мнение большинства своих избирателей и отстоять это мнение. Опыт службы в исполнительной ветви власти, да и в коммерческих структурах тоже, только вредит законодателям. Законодателями должны стать люди, понимающие чаяния избирателей, но с которыми нельзя "договориться", изменить их мнение. Должно быть 450 одномандатных округов. Это примерно равно территории, на которой постоянно проживают около 320 тысяч Граждан РФ. Они своим голосованием выпишут Депутату нижней палаты Федерального Собрания "доверенность" от своего имени формировать единое волеизъявление многонационального Российского Народа. Но если депутат своими действиями не оправдает доверия, то у избирателей должна быть возможность эту "доверенность" аннулировать, собрав для этого на один голос больше, чем за депутата проголосовали на выборах. Единственная же "фракция", в которой может состоять депутат - это профильный комитет Госдумы по подготовке законопроектов в тех направлениях, в которых он профессионально разбирается. Чтобы реализовать реальную демократию, непосредственную власть народа, на выборах должен побеждать тот, кто получит 51% голосов избирателей. Не от числа пришедших 25%, что реально отражает мнение 15 -20% избирателей, а от числа всех избирателей. Почему добропорядочные Граждане должны терпеть и оплачивать своими налогами выбор "дошедших до урны"? Кроме того, остается большое число неиспользованных бюллетеней, что влечет за собой опасность "корректировки" результатов выборов. По опросу Фонда общественного мнения 80% россиян против денежного наказания за неявку на выборы. Может они за уголовное наказание? Фонд про это не спрашивал. Но в любом случае, думается, что штраф от 5 до 10 МРОТ за неявку на выборы, за лень и безучастность к судьбам окружающих и страны в целом, лучше 4 лет уплаты налогов впустую. Можно также, если не набралось 51% от числа избирателей, второй тур организовывать за счет не пришедших на выборы без уважительной причины. Но главное МЫ должны научиться контролировать действия своих депутатов, осознано понимать последствия их деятельности и что МЫ, собственно, от них хотим. Только так можно реализовать постоянно работающую обратную связь между госслужащими законодательной ветви власти и избирателями и выразить в законодательном органе государства реальную волю Народа. Совет Федерации и его функции. Сегодняшние действия Совета Федерации создают впечатление, что его основная функция - создать барьер тем решениям Госдумы, в которых максимально выражено мнение собственно прямого народовластия. Делается это исходя из соображений личных пристрастий чиновников ветвей госвласти субъектов Федерации. Это весьма настораживает. Ведь первична власть всего Народа РФ, а не мнения представителей губернаторов и законодательных ветвей власти субъектов Федерации по поводу неугодных представителям региональных властей законопроектов, одобренных Госдумой. На самом деле смысл существования Совета Федерации - помощь нижней палате парламента, выражающей напрямую волю народа. Помощь в создании таких формулировок текстов Федеральных Законов, простота и понятность которых смогли бы донести истинный смысл политической воли Народа до сотрудников ветвей власти субъектов Федерации, которые они представляют. После реализации прямого Народовластия в нижней палате Парламента у ветвей государственной власти всех уровней не должно возникать никаких помыслов, кроме одного - исполнять, исполнять и еще раз исполнять Конституцию РФ. И, разумеется, волю Народа, четко и однозначно выраженную в Федеральных Законах. Президент также обязан гарантировать все 24 часа в сутки на протяжении всего времени своего пребывания на посту безукоризненное исполнение государством и его служащими Конституции РФ. Принцип разделения положен в основу Конституции РФ как основной рычаг управления государства Народом. Разделение ветвей государственной власти, различные полномочия у региональных и федеральных уровней ветвей власти, органов самоуправления от государственной системы власти. Но главное - в разделении и ограничении поля деятельности: государство занимается только реализацией и защитой ГРАЖДАНСКИХ прав и свобод так и только так, как Народ определил в Конституции РФ, и, соответственно, участвует исключительно в деятельности, непосредственно с этим связанной. Иные сферы деятельности Гражданского общества и отдельных Граждан России - экономические, культурные, религиозные да и политические тоже, - не касаются государства и не подлежат его регулированию, пусть и Федеральными Законами, пока они не нарушают ГРАЖДАНСКИЕ права и человеческое достоинство окружающих и не призывают к свержению Конституционного строя. К сожалению, за 10 лет МЫ не смогли реализовать до конца этот принцип, несмотря на определение защиты и реализации прав и свобод Граждан как единственной сферы деятельности государства и отсутствие правовых норм в Конституции РФ об участии партий в деятельности государства и использовании партийной дисциплины в управлении государством. Давайте построим просто Конституционный строй, поживем лет 50 без "левых", без "правых", а в особенности без "центристов" и скажем сами себе, что нам нравится или не нравится. Надо запретить даже не попытки, а только высказывания о возможности внесения изменений в Конституцию РФ из уст госслужащих. А тех, кто решится на это, надо брать "на карандаш" ФСБ и прокуратуре как призывающих изменить конституционный строй. Мы их нанимали на службу его исполнять и реализовывать, а не менять. Править будем МЫ, НАРОД. Если сумеем. А сумеем, если научимся. Но научиться МЫ можем только САМИ, если поверим, что это в НАШИХ силах. Контроль действий государства Гражданским обществом В России, да и в любом другом государстве, всех Граждан можно разделить на две категории: 1.Граждане, которые содержат государство своими налогами. 2.Граждане, которые имеют единственный источник доходов - государственную службу. Первая категория - вольные Граждане РФ, налогоплательщики. Вольные, потому что не зависимы от государства и вольны в выборе мотивов для своей деятельности. Те, кто своим трудом создает ВВП, часть которого в виде налогов формирует государственный бюджет, кормящий вторых. Но тут некто скажет: "А как же поступления в бюджет от госуда