a chrevata krupnymi
nepriyatnostyami, i vinit' oni mogut tol'ko sebya. Iz-za sobstvennogo
nevezhestva oni postupili rabotat' v potencial'no vtorostepennuyu firmu.
Takoj sud'by nado vsyacheski izbegat'. Muzhestvennost' i aktivnost' - vot
vashi kozyri. I kogda vy stanete vysshim administratorom, prilozhite vse
sily, chtoby vasha firma priobrela muzhskie cherty. Togda pri sliyanii vy
okazhetes' naverhu.
TRETIJ ZAKON PARKINSONA
Davajte predpolozhim v nashej poslednej glave, chto vy, chitatel' etoj
stranicy, dobilis' samogo vysokogo polozheniya. Kniga o preuspeyanii
(zachitannaya vami do dyr) neizmenno pomogala vashemu voshozhdeniyu. No pora
oglyadet'sya. Kuda, sobstvenno, vy idete? Kakova vasha konechnaya cel'?
Razumeetsya, celej, kak i lyudej na zemle, ogromnoe mnozhestvo, no
predstavim sebe, chto vy hotite stat' upravlyayushchim metallurgicheskogo
koncerna "Supers Gejgant", raskinuvshego svoi filialy po vsej planete - ot
Islandii do Tasmanii. On obrazovalsya v rezul'tate beschislennyh sliyanij i
pogloshchenij, a ego osnovnoj kapital ischislyaetsya milliardom milliardov.
Kogda-to trest "Gejgant i Ajkins" (obrazovavshijsya ot sliyaniya firmy
"Gejgant, Saber, Zubel, Tigers i kompaniya" s torgovym domom "Ajkins,
Drejfell i brat'ya Trussery") byl pogloshchen drugim trestom - "Supers, Sloun
i Nudist" (kotoryj voznik v svoyu ochered' pri sliyanii kompanii "Supers,
Oblak i Tuchel" s firmoj "Sloun, Rakli i Krabbs"). Koroche, koncern "Supers
Gejgant" zatenil svoimi otnyud' ne myagkimi krylami surovyj landshaft
sovremennogo delovogo mira. Milliony lyudej zhivut pod ego sen'yu, poluchaya
podderzhku i sredstva k sushchestvovaniyu. Rabochie i sluzhashchie, inzhenery i
tehniki, soyuzniki i smezhniki, vkladchiki i podryadchiki, pensionery i
komissionery bezmolvno poklonyayutsya etomu chudu dvadcatogo veka. Ih vernost'
neistoshchima, ibo koncern snabzhaet svoih poddannyh vsem neobhodimym dlya
zhizni. Ego mozhno nazvat' sovremennym Leviafanom, idolom, kotoromu prinosyat
ezhednevnye zhertvy, vladykoj, kotoromu shlyut mol'by, ili bozhestvom, pered
kotorym vse padayut nic.
No chto eto? - vy zamechaete priznaki nedovol'stva. V londonskih klubah i
kuluarah parlamenta slyshatsya buntarskie shepotki. Vam vstrechayutsya lyudi,
kotorye schitayut vsevlastie "Supersa" opasnym i vrednym. So vseh storon do
vas donosyatsya priglushennye rassuzhdeniya o tom, chto "Supers" pochti nichego ne
delaet dlya obshchego blaga. Pogovarivayut, chto on zabotitsya lish' o dohodah
akcionerov, a l'vinuyu dolyu pribylej poluchayut chleny Pravleniya. On pozhiraet
massu nacional'nyh resursov i nichego ne daet vzamen. "Supers" nazyvayut
bezdushnym sprutom, kotoryj ne prinosit nikakoj pol'zy nacii.
A mezhdu tem eta samaya moshchnaya promyshlennaya imperiya v mire podtachivaetsya
tajnym nadutom. Ego administratory oshchushchayut strannuyu neuverennost',
starayutsya v chem-to opravdat'sya i smyagchit' obshchuyu politiku koncerna. Vremena
bezzhalostnoj konkurencii minovali. Bitva za mirovoe gospodstvo vyigrana. I
teper', kogda procvetanie stalo bezuslovnym, mozhno podumat' o velikodushii
i obshchestvennom blage. Upraviteli koncerna hotyat prinosit' pol'zu lyudyam, i
dazhe ne prosto lyudyam, a vsemu chelovechestvu. Professionalizm
administratorov - odna iz prichin smyagcheniya obshchej politiki koncerna.
Segodnyashnij upravlyayushchij - eto ne prosto administrator, no chelovek,
znayushchij, chto takoe professional'naya etika. "Vygodnoe li eto delo?" - vot
ego vsegdashnij pervyj vopros. Vtoroj vopros: "A ne vozrastut li nalogi?" -
ran'she byl zavershayushchim, no tepereshnij administrator zadaet i tretij
vopros: "|tichno li eto?" Kogda-to vershinoj professional'nogo masterstva
schitalos' umenie nadut' partnera. Sejchas vse izmenilos'. Slovo "etika"
priobrelo svoj bukval'nyj - ili pochti bukval'nyj - smysl. V nashi dni delec
stoit v odnom ryadu so svyashchennikom, vrachom i sud'ej, a potomu vsegda dolzhen
byt' absolyutno korrekten. Pokupat' deshevo, chtoby prodavat' dorogo, ne
nazyvayut teper' (vsluh) glavnoj zadachej del'ca. Administratory "Supersa"
stremyatsya po mere svoih sil posluzhit' obshchestvu, a poetomu s gumannoj
terpimost'yu otnosyatsya k torgovym konkurentam (kotoryh pochti ne ostalos'),
po-otecheski pestuyut kompanii, postavlyayushchie syr'e, i nikogda ne obmanyvayut
pokupatelej. Vysshij superschanin - pervyj pretendent na zvanie
administratora-professionala, on peresypaet svoyu rech' - dlya dokazatel'stva
professional'nyh znanij - nauchno upravlencheskimi terminami, a ego dusha
perepolnena idealami samyh uvazhaemyh delovyh klubov. On etichnejshij iz
samyh etichnyh v obshchestve lyudej - del'cov. Blagotvoritel'nost' "Supersa"
prevrashchaet filantropicheskie organizacii v posmeshishche, lishaya ih sluzhashchih
prestizha i raboty. SHCHedrost' etogo koncerna prosto ubijstvenna.
Odnako, nesmotrya na obshchuyu myagkost' politiki, polozhitel'noe vliyanie na
obshchestvo, dal'novidnost' i shchedrost', "Supers" _neprostitel'no_ velik.
Sliyaniya i pogloshcheniya, ob容dineniya i reorganizacii, nevidannye (a pozhaluj
chto i pochti nevozmozhnye) po masshtabam, sozdali katastroficheski ogromnuyu
organizaciyu. I podobno vymershim dinozavram, "Supers" okazalsya slishkom
gromozdkim, chtoby prisposablivat'sya k novym usloviyam.
Bezzhiznennaya slozhnost' "Supersa Gejganta" chuvstvuetsya i v zastyvshej
organizacionnoj strukture, i v ustojchivoj ierarhichnosti, i v okosteneloj
bezlikosti sluzhashchih. Razmery, a ne deyaniya obrekayut koncern na gibel', no
lyudi etogo poka ne mogut osmyslit'. Gibel'naya slozhnost' struktury vyzvana
ogromnym kolichestvom rabotnikov i chudovishchnoj razvetvlennost'yu. Vse resheniya
okazyvayutsya bezlikimi, a gigantskie rasstoyaniya iskazhayut ih do
neuznavaemosti, i poluchaetsya, chto upravlyayut koncernom mificheskie "oni".
Da, prikaz izdan Pravleniem, no po ch'emu sovetu ili ukazaniyu? Uslozhnennaya
struktura trebuet zhestkih vnutrennih zakonov i ustojchivyh obychaev. Ona
porozhdaet bumazhnyj potop, pitaemyj livnyami dokladov i otchetov. I ona zhe
privodit k bezlikoj odnorodnosti sluzhashchih. Est', pravda, lyudi, kotorye
boryutsya s professional'noj bezlikost'yu. Nekotorye upravlyayushchie pytayutsya
izmenit' polozhenie. No bezlikost' voznikaet estestvenno, nikto k nej
narochno ne stremitsya. Sluzhashchie dolzhny byt' vzaimozamenyaemymi, a znachit,
bezlikimi. Ih neobhodimo prichesyvat' pod odnu grebenku. Inache sistema ne
budet rabotat': ona ved' i tak dostatochno slozhna. Izmeneniya, vnosimye v
nee individual'nymi postupkami, momental'no razladyat ee vyverennyj
mehanizm. Belletristika uzhe dala nam standartnyj tip polkovnika v otstavke
(Tysyacha d'yavolov! CHto?), razdrazhitel'nogo generala i rasseyannogo
professora. Oficery staroj britanskoj vyuchki byli nezamenimymi imenno
iz-za svoej vzaimozamenyaemosti, ibo pri lyuboj dolzhnostnoj peretasovke
disciplina, mirovospriyatie i kogda-to zavedennye poryadki ostavalis'
neizmennymi. To zhe samoe proishodit i so sluzhashchim, poslannym
Mezhkontinental'nym neftyanym trestom v Gonolulu. Administrativnaya
neftesmazochnaya vyuchka davno unificirovana, poetomu u vnov' pribyvshego
administratora vse idet kak po maslu s togo samogo mgnoveniya, kogda on
zamenyaet svoego predshestvennika. Esli odin polkovnik zameshchaet drugogo,
podchinennye vidyat te zhe tradicionnye bakenbardy i zhelchnost', a zamena
odnogo neftyanogo sluzhashchego drugim nichut' ne otlichaetsya ot smeny karaula u
korolevskogo dvorca, potomu chto eti peremeshcheniya nikak ne menyayut osnovnoj
kartiny.
Itak, slozhnost' upravlencheskoj struktury pryamo proporcional'na razmeram
firmy. No i vozrast igraet tut ne poslednyuyu rol'. Ochen' nemnogimi
kompaniyami upravlyayut sejchas ih osnovateli. V nashe vremya u kormila vlasti
stoit ili pravnuk osnovatelya, kakoj-nibud' Rasshuller III, ili gruppa
specialistov. V oboih sluchayah kompaniya teryaet svoyu pervonachal'nuyu
zhiznesposobnost'. Rasshuller III lishen, kak pravilo, yarostnoj
muzhestvennosti pradeda. U nego net osnovnogo stimula - stremleniya
vyrvat'sya iz okov bednosti ili social'noj neznachitel'nosti. On titulovan i
bogat, obrazovan i obayatelen. Dlya upravleniya procvetayushchej imperiej,
kotoruyu on sam nikogda ne smog by sozdat', III vpolne podhodit. A kakov
budet IV? Lyubaya imperiya rano ili pozdno dozhivaet do nemoshchnogo,
intelligentskogo ili estetstvuyushchego naslednika. Fakticheskaya vlast'
neizbezhno perehodit togda k specialistam, upravlyayushchim - pristyazhnym
administrirovaniya.
Sovremennyj pristyazhnoj naveki pristegnut k upryazhke Pravleniya, potomu
chto v nej net fizicheskogo korennika, ili vlastitelya. Upravlyayushchij "Supersa"
dobilsya svoego posta s pomoshch'yu znanij, prilezhaniya, predannosti,
predusmotritel'nosti, predpriimchivosti i vezeniya. Da, emu krupno povezlo,
ibo v ego haraktere ne bylo samostoyatel'nosti. Nekotorye iz ego sopernikov
obladali etim kachestvom, i poetomu ih davno uvolili - za nepovinovenie.
Stav upravlyayushchim, on proyavil vse neobhodimye dlya upravleniya kachestva, a
imenno iskusnost', gibkost', krepkoe zdorov'e i vynoslivost'.
No teper' ego sluzhebnaya deyatel'nost' podhodit k koncu. Nevazhno,
uvolitsya li on iz-za bolezni, neschastnogo sluchaya ili po starosti; esli vy
neizmenno sledovali avtorskim sovetam, vas obyazatel'no naznachat ego
preemnikom. Kak eto proizojdet? A ochen' prosto. Naibolee vliyatel'nyj chlen
Pravleniya pozvonit svoemu staromu priyatelyu - krupnejshemu magnatu
finansovogo mira - i perechislit emu neskol'ko familij. Ni odna iz nih ne
vyzovet u finansovogo magnata otvetnoj reakcii, i chlenu Pravleniya vse
stanet yasno. Vas oni dazhe ne upomyanut, no naznachenie poluchite imenno vy.
Vashi mnogoletnie trudy uvenchayutsya nakonec polnym uspehom. I vot, kogda vy
obosnuetes' v svoem velichestvennom kabinete, vam vdrug pochuditsya, esli vy
vnimatel'no prislushaetes', chto Pravlenie napolneno smutnymi shorohami
raspada i razrusheniya, razruhi i umiraniya. Drevotochec li skrebetsya pod
tolstym kovrom ili eto nashestvie zhukov-mogil'shchikov? Ne chereschur li velik
sovet direktorov? Ne slishkom li mnogo podpisej na kazhdom schete i cheke? Ne
uzkovata li specializaciya u vysshih administratorov... i pochemu oni tak
obosobleny drug ot druga? Ne velikovat li potok otchetov i dokladnyh? Ne
sushit li specialistov ih chrezmernaya obrazovannost'? Postojte-ka... da uzh
ne katafalk li ostanovilsya tam u dverej?..
To, chto vas okruzhaet, ne nazovesh' besporyadkom: eto upadok. Upadok, ili
zagnivanie, ili, kak ego inogda nazyvayut, dekadans, - slozhnoe yavlenie, i
vam neobhodimo poznakomit'sya s nim poblizhe. Dekadans associiruetsya v vashem
voobrazhenii s grehovnoj damoj, soblaznitel'nym buduarom i francuzskimi
vinami, odnako (rezonno dumaete vy) pri chem zdes' metallurgicheskij
koncern? A delo v tom, chto u vas ne sovsem vernoe predstavlenie o
zagnivanii. Voz'mem derevo, ono pochti nikogda ne zagnivaet ot bolezni i
nikogda (po svidetel'stvu ochevidcev) - ot grehov. Derevo nachinaet
zagnivat', kogda dostigaet maksimal'nyh dlya ego vida razmerov, i perestaet
rasti, potomu chto zavershen biologicheskij cikl. Organizacii, tak zhe kak i
rasteniya, ne zhivut vechno. Zrelost' neminuemo smenyaetsya starost'yu i
zagnivaniem.
Imenno etot period perezhivaet sejchas "Supers Gejgant". Ego rost
prekratilsya. On eshche sposoben v poslednem sliyanii poglotit' svoego glavnogo
konkurenta. No tut uzh mozhet vmeshat'sya Mezhdunarodnyj sud. Da i vryad li ono
vygodno, eto sliyanie. Gorazdo poleznee delat' vid, chto konkurentnaya bor'ba
prodolzhaetsya, tajno soglasovyvaya s poslednej zhenskoj korporaciej (tozhe
razrosshejsya do gigantskih razmerov) ceny, standarty kachestva i razmery
zarabotnoj platy. Takim obrazom, "Supers", to uvelichivaya, to sokrashchaya
razlichnye otrasli proizvodstva i chut' izmenyaya vremya ot vremeni reklamu,
sohranit na postoyannom urovne dolyu v pribylyah. On budet kazat'sya
nekolebimym utesom sredi suetlivyh firmochek predprinimatel'skogo pejzazha.
No ne moshch'yu, a starcheskim okosteneniem vyzvana ego velichavaya
nepodvizhnost'.
CHto zhe proizoshlo? Da prosto koncern popal pod dejstvie tret'ego zakona
Parkinsona: "Rost privodit k uslozhnennosti, a uslozhnennost' - eto konec
puti". Put' "Supersa" zakonchen, i upadok prozrevaetsya reshitel'no vo vsem.
Posmotrite-ka svezhim vzglyadom na eti zdaniya. Vot masterskaya 1912 goda,
pervyj rostok budushchego koncerna, - teper' zdes' muzej. Vot zavod,
postroennyj v 1925 godu, ogromnyj, prizemistyj, naspeh slyapannyj barak -
tol'ko by prikryt' stanki ot nepogody. A etot dom, postroennyj v 1934
godu, posle pervogo velikogo sliyaniya, prednaznachalsya special'no dlya
Pravleniya, na nego ne pozhaleli dubovyh panelej, kovanyh ukrashenij, mramora
i bronzy. Za shosse vysitsya lihoradochno bystro vozvedennyj korpus 1944
goda, kotoryj obrechen, podobno vsem vremennym postrojkam, desyatkami let
zanimat' uchastok, prednaznachennyj dlya chego-to drugogo. I nakonec, von
zdanie, sooruzhennoe v 1960 godu dlya otdelov po svyazyam s obshchestvom,
kadrovogo, pomoshchi i sovetov sluzhashchim, kul'turnogo i sportivnogo - ran'she o
takih otdelah dazhe ne pomyshlyali. Zdanie predstavlyaet soboj karkas iz
legkih splavov, oblicovannyj drevesno-struzhechnymi plitami,
stekloplastikom, polietilenom i bumagoj. Uchastok pered zdaniem,
prinimaemyj posetitelyami za pustyr', gde kogda-to lopnula kanalizacionnaya
truba, okazyvaetsya yaponskim sadikom, a starye pometki stroitelej,
sdelannye oblomkom kirpicha, - freskami Sakury Makaki. Sovremennye
postrojki zamechatel'ny ne tol'ko svoej legkovesnoj konstrukciej, no takzhe
zvukoizolyaciej iz mineral'noj vaty i vozdushnym otopleniem.
Sproektirovannye professorom Truhenbaumom iz Beschesterskoj Vysshej
arhitekturnoj shkoly, oni, bez somneniya, yavlyayutsya poslednim krikom
zodcheskogo iskusstva. Neizvestno, budet li koncern vse toj zhe nezyblemoj
tverdynej cherez dvadcat' let, no postrojki poslednego perioda ruhnut, po
vsej vidimosti, goda cherez chetyre.
Vnimatel'no osmotrev zdaniya, poshlite za platezhnoj vedomost'yu i uznajte,
cenitsya li v koncerne tehnicheskoe tvorchestvo. Administratory, grubo
govorya, delyatsya na tvorcov i upravitelej. CHto vazhnee, novaya produkciya ili
spokojnaya obstanovka? Na slovah tvorchestvo i progress podderzhivayut
reshitel'no vse, no real'noe polozhenie del harakterizuetsya raspredeleniem
zhalovan'ya. Kogo u vas bol'she cenyat, inzhenera ili buhgaltera, himika ili
schetovoda? Kak dobilsya svoego posta nyneshnij direktor zavoda: nashel li on
promyshlennoe primenenie othodam proizvodstva ili prosto v ego cehe nikogda
ne bylo skandalov? Koncernu nuzhny i tvorcy, i upraviteli, no kto iz nih
ocenivaetsya dorozhe? Esli tvorec zarabatyvaet men'she upravitelya, znachit,
zagnivanie uzhe nachalos'.
I nakonec, chtoby zavershit' vashi izyskaniya, posetite kakuyu-nibud'
dal'nyuyu zastavu supersgejgantovskoj imperii - eksperimental'nuyu fermu v
Islandii, naprimer, ili issledovatel'skuyu laboratoriyu v Tasmanii.
Posmotrite, chem tam zanimayutsya uchenye, i zadajte im vazhnejshij vopros:
kogda oni poslednij raz videli upravlyayushchego? Esli oni otvetyat, chto v
proshlom godu, delo ploho. Esli skazhut, chto let pyat' nazad, eshche huzhe. A
esli oni zayavyat, chto ne videli ego nikogda, znachit, "Supers" neizlechim.
Pri zagnivanii bol'shih imperij melochno-diktatorskaya sueta v centre
zachastuyu soprovozhdaetsya prenebrezheniem k osnovnym problemam i otdalennym
provinciyam. Raspad central'noj vlasti chuvstvuetsya prezhde vsego na
okrainah, kuda s trudom dotyagivaetsya ruka centra. Imenno tak - u fortov
steny Adriana - osobenno yasno chuvstvovalsya upadok Rimskoj imperii.
Neukomplektovannost' kogort ne tak strashna, kak otsutstvie inspektorskih
smotrov. Byvaet, chto imperiya eshche sushchestvuet, no ee sily uzhe na ishode i
skoro sovsem issyaknut. Zagnivanie prevratitsya v raspad.
CHem zhe ego ostanovit'? Otvechaem v dvuh slovah - Vdohnovennoj
Tverdost'yu. A chto takoe vdohnovennaya tverdost', kakova sushchnost' etogo
tainstvennogo ponyatiya, zanovo opredelyaemogo kazhdym pokoleniem?
Vdohnovennaya tverdost' - eto iskusstvo tak sformulirovat' glavnuyu cel',
chto vse ostal'noe nachinaet kazat'sya pustym i sovershenno nevazhnym. Kogda
vdohnovennyj vozhd' govoril o Svyatom Graale, Vechnom Gorode, Velichii Francii
ili CHesti Polka, slushateli zabyvali pro gryadushchie lisheniya i opasnosti.
Imenno vdohnovennaya tverdost' Spajka Supersa pozvolila emu splotit' vokrug
sebya lyudej nakanune pervogo velikogo sliyaniya. "Glyadite v budushchee, parni! -
voskliknul on. - Esli my provernem eto delo, chetvert' nacional'noj
industrii okazhetsya pod nashim kontrolem!" Ego plamennaya tverdost' vyzhgla u
podchinennyh vse mysli o povyshenii zhalovan'ya i tridcatichasovoj rabochej
nedele. Ona osvetila radostnym siyaniem sverhurochnuyu - bez oplaty - rabotu.
Zato kak vyrastal chelovek v svoih glazah, kogda, izmuchennyj i pochti
prozrachnyj ot ustalosti, on prihodil domoj i, vzyav s zheny obet molchaniya,
govoril ej: "Nu, S'yuzen, starina Spajk ob座avil konkurentam svyashchennuyu
vojnu. I on ee vyigraet, nechego i somnevat'sya. V chetverg eta novost'
obletit ves' mir. Gospodi, ya prosto s nog valyus'!" Schitajte, esli hotite,
chto muzh S'yuzen ne imel k sliyaniyu nikakogo otnosheniya. Dumajte, esli vam
nravitsya, chto ego i voobshche-to vskore uvolili. Zato ego zhizn' byla osveshchena
plamenem vdohnoveniya, i sobstvennye dela kazalis' emu prosto chepuhovymi.
Imenno s takim nastroeniem lyudi srazhalis', pri Austerlice i Trafal'gare
ili vysazhivalis' v Normandii. Pod rukovodstvom vdohnovennogo polkovodca
soldat zabyvaet o smerti. Pod upravleniem vdohnovennogo administratora
rabochij, zatyanuv potuzhe remen', ne trebuet povysheniya zhalovan'ya, chtoby
spasti ot kraha rodnuyu firmu. Na zare predprinimatel'stva, kogda delovaya
zhizn' byla polna opasnostej i priklyuchenij, lyudi inogda trudilis', ne dumaya
o den'gah. "Da, v nashe vremya zhili _nastoyashchie lyudi_!" - gordo govoryat oni.
No te yarostnye vremena davno proshli. Teper' razmery predpriyatij privodyat k
uslozhnennosti, a uslozhnennost' - k tyazhelovesnosti; privychnye pravila,
ustoyavshiesya obychai, okostenelaya bezlikost' i lenivye spory - vse govorit o
gibel'noj tyazhesti organizacionnoj struktury. A tyazhest', kak izvestno,
tyanet k zemle.
Vashe polozhenie napominaet v obshchih chertah polozhenie hozyaina gostinicy,
kotoryj vernulsya posle dolgoj otluchki i obnaruzhil, chto ego gostinica
prishla v upadok. Steny obsharpany, komnaty ne ubirayutsya, obsluzhivayut
postoyal'cev iz ruk von ploho, a kormyat i togo huzhe. Prekrasnye kogda-to
rabotniki oblenilis' i raspustilis'. Est' neskol'ko sposobov ih isceleniya,
no luchshe vsego ob座avit', chto poslezavtra v gostinicu na vechernij priem
s容detsya dvesti chelovek, cherez chetyre dnya sostoitsya banket, a v konce
nedeli - bal-maskarad. Povara, oficianty, bufetchiki i koridornye budut
postavleny pered nerazreshimoj na pervyj vzglyad zadachej, kotoruyu im
neobhodimo, odnako, reshit' kak mozhno bystree. Ih reshimost' rabotat'
nemedlenno okrepnet, i poslezavtra gostinicu nel'zya budet uznat'. Lyubuyu
organizaciyu mozhno iscelit' tem zhe sposobom - po krajnej mere na vremya.
Sposobny li vy vozrodit' u sluzhashchih lyubov' k opasnostyam i priklyucheniyam?
Sposobny splotit' "Supers" na bor'bu s legionami konkurentov, kotorye ne
schitayut pyatidnevnuyu rabochuyu nedelyu vershinoj progressa i ne sporyat do
iznemozheniya, a yarostno trudyatsya? Da, esli vy kakim-to chudom sohranili v
dushe molodost', vam eto udastsya. Ibo lish' molodost' vedet k uspehu,
pomogaet zavoevyvat' novye miry i pozvolyaet cheloveku vovremya menyat'sya. Pri
zhelanii molodost' mozhno sohranit' do samoj smerti, vozrast tut ne pomeha.
Kazhdyj vash postupok, kazhdyj zhest dolzhen byt' molodym - pohodka, umenie
mgnovenno perestraivat'sya, gotovnost' obdumanno riskovat' i bezoglyadno
veselit'sya. Tretij zakon Parkinsona ne vlasten tol'ko nad tem, kto znaet,
chto takoe upadok, i umeet s nim borot'sya. Nad takim chelovekom - nad vami -
ne vlastno dazhe zemnoe prityazhenie. Vas ne prignet k zemle tyazhelyj gruz
staryh pravil i drevnih obychaev koncerna. Molodaya legkost' vozneset vas
nad nimi, i vy legko uderzhites' naverhu.
No... organizacii, kak i rasteniya, ne zhivut vechno. Da, sohranennaya vami
molodost' i vdohnovennaya tverdost' pomogli vam spasti koncern, a tem
vremenem chelovek, kotoromu ne nado sohranyat' molodost', potomu chto on i
tak molodoj, perestupil porog ves'ma zhiznesposobnogo tresta. Molodoj
administrator sidit za svoim pervym pis'mennym stolom. On chut' ne zhivet v
kontore. Ego kar'era tol'ko nachinaetsya.
ZAKON OTSROCHKI
(Per. - M.Zagot)
DESYATX LET SPUSTYA
Zakon Parkinsona vpervye byl opublikovan v Velikobritanii v 1958 godu,
i central'naya tema ego klyuchevoj glavy svodilas' k sleduyushchemu: chislo
gosudarstvennyh sluzhashchih neumolimo rastet nezavisimo ot ob容ma raboty - i
dazhe esli takovoj net vovse. Primery iz statistiki Admiraltejstva i
ministerstva po delam kolonij pokazali, chto v oboih vedomstvah ezhegodnyj
prirost personala sostavlyal 5-6%, prichem za eti zhe gody boevaya moshch' flota
rezko sokrashchalas', a deyatel'nost' v koloniyah chahla i hirela. S teh por
proshlo desyat' let, i samoe vremya zadat'sya voprosom: kak obstoyat dela
sejchas? Podtverzhdaet li statistika poslednego desyatiletiya moyu teoriyu ili,
naoborot, rubit ee pod koren'? Otvet ne tak prost, ibo oficial'naya
statistika neposledovatel'na, slozhna i zaputanna. Proshlo mnogo
reorganizacij, i otvetstvennye posty vmeste s chelovecheskimi resursami
perebrasyvalis' vzad-vpered mezhdu ministerstvami po delam kolonij,
dominionov i inostrannyh del. Vooruzhennye sily slilis' voedino,
prevratilis' v odno celoe - konsul'skij i diplomaticheskij korpusa. I
opredelit' dinamiku razvitiya sovsem ne prosto. Po-svoemu povliyal na
situaciyu i vash pokornyj sluga. Pochemu byli oprovergnuty predskazaniya Karla
Marksa? Otchasti potomu, chto opponenty prochitali ego knigu; ne isklyucheno,
chto i "Zakon Parkinsona" povliyal na rabotu special'nogo komiteta po
gosudarstvennomu byudzhetu. No nesmotrya na polnuyu nerazberihu, na
proizvedennyj knigoj furor (imenno knigoj, a ne samim zakonom), est'
osnovaniya schitat' avtora istinnym prorokom.
Voz'mem dlya nachala Admiraltejstvo - nash pervyj i klassicheskij primer
razmnozheniya chinovnikov.
............................ 1914 ... 1928 ... Prirost
.............................................. ili ubyl', %
Krupnye korabli ............. 542 .... 317 ... -41,51
Voennye moryaki (ryadovoj
i komandnyj sostav) ...... 125000 .. 90700 ... -27,44
Portovye rabochie .......... 57000 .. 62439 ... +9,54
Portovye sluzhashchie .......... Z249 ... 4558 ... +40,28
Admiraltejskie sluzhashchie .... 4366 ... 7729 ... +77,03
Dalee, vplot' do sliyaniya voennyh vedomstv i dazhe pozdnee (1967) my
imeem sleduyushchie cifry:
........................... 1938 ... 1948 .. 1958 .. 1964 .. 1967
Krupnye korabli ............ 308 .... 413 ... 238 ... 182 ... 114
Voennye moryaki ........... 89500 . 134400 . 94900 . 84900 . 83900
Portovye rabochie ......... 39022 .. 48252 . 40164 . 41563 . 37798
Portovye sluzhashchie ......... 4423 ... 6120 .. 6219 .. 7395 .. 8013
Admiraltejskie sluzhashchie .. 11270 .. 31636 . 32237 . 32035 . 33574
|to issledovanie pozvolyaet sdelat' takoj vyvod: ezhegodnyj prirost
sluzhashchih Admiraltejstva s 1914 po 1928 god sostavlyal 5,5% (srednyaya cifra
vyvedena arifmeticheski), togda kak s 1938 po 1958 god eta cifra podnyalas'
uzhe do 9,3%; v 1914 godu gonka vooruzhenij dostigla kul'minacii i 4366
dolzhnostnyh lic upravlyali tem, chto schitalos' sil'nejshim flotom v mire; a v
1967 godu, kogda ot byloj moshchi ne ostalos' i sleda, 33000 gosudarstvennyh
sluzhashchih edva-edva upravlyayutsya s flotom, kotorogo prakticheski net. Pri
vsej skromnosti nashej roli v mirovoj politike my eshche v sostoyanii razmeshchat'
moshchnye administrativnye sily na svoej territorii - v Bate, Uajtholle,
Menshn-Hause, Reks-Hause, Kidbruke, Kriklvude, Herrou i na
CHaring-Kross-roud. I esli v Singapure ili na Mal'te nablyudayutsya koe-kakie
neuryadicy, my uteshaemsya tem, chto nasha baza v Nortvud-Hillz (Pinner)
prakticheski neuyazvima. Kstati, ne sleduet dumat', budto privychku mnozhit'
administrativnye organy ministerstvu oborony privil imenno flot, budto
drugim vidam vooruzhennyh sil eta privychka chuzhda. Voennoe ministerstvo, k
primeru, na etom fronte vpolne gotovo potyagat'sya s Admiraltejstvom. V 1935
godu apparat iz 9442 sluzhashchih vpolne upravlyalsya s armiej, sokrashchennoj do
203361 soldata i oficera: eto ves'ma nizkij uroven' gotovnosti k
konfliktu, neizbezhnost' kotorogo byla k tomu vremeni ochevidna. K 1966 godu
sluzhashchie v kolichestve 48032 cheloveka vdohnovlyali na ratnye podvigi
primerno 187100 chelovek v voennoj forme, drugimi slovami, sokrashchenie v
boevoj sile na 7,9% soprovozhdalos' rostom bumazhnyh del na 408%. No ne
budem delat' skoropalitel'nyh vyvodov i utverzhdat', chto ezhegodnyj prirost
sluzhashchih v 13,16% - dlya voennogo ministerstva norma. Luchshe sojdemsya vot na
chem: sliyanie armii s aviaciej i flotom utroilo ob容m korrespondencii s
samogo pervogo dnya, i progressiya budet, skoree vsego, ne arifmeticheskaya, a
geometricheskaya. Esli vychertit' krivuyu razvitiya Admiraltejstva, vhodyashchego
teper' v sostav ministerstva oborony, okazhetsya, chto k 1984 [Pochemu k 1984
godu? A pochemu by i net? (prim.avt.)] godu chislennost' ego grazhdanskih
sluzhashchih sostavit 72000. Uteshaet odno - k tomu vremeni, konechno zhe, voobshche
ne budet nikakogo flota. A v armejskom apparate etogo ministerstva budet k
tomu vremeni uzhe 124000 chinovnikov.
Vtoroj primer rosta chinovnoj bratii byl vzyat iz ministerstva po delam
kolonij; privodilis' sleduyushchie cifry:
1935 . 1939 . 1943 . 1947 . 1954
173 .. 450 .. 817 .. 1139 . 1661
V te zhe gody v ministerstvah po delam kolonij, dominionov, Indii i
Birmy trudilos' vsego vmeste:
1023 . 1075 . 1709 . 2362 . 2650
Vsevozmozhnye reorganizacii pozvolyayut nam dat' summarnye svedeniya
ponovee lish' za 1957 (2743) i 1960 (2827) gody. Sleduet, odnako, pomnit',
chto period s 1935 goda po nastoyashchee vremya byl svidetelem kraha nashej
imperii - kraha, ravnogo kotoromu istoriya, pozhaluj, ne znaet. Govorya
tochnee, s 1947 goda nezavisimost' poluchili sleduyushchie territorii: Indiya,
Pakistan, Cejlon, Gana, Malajziya, Kipr, Nigeriya, S'erra-Leone, Tanzaniya,
YAmajka, Trinidad i Tobago, Uganda, Keniya, Malavi, Mal'ta, Zambiya, Gambiya,
Singapur, Gajana, Botsvana, Lesoto i Barbados.
Kazhdaya obretshaya nezavisimost' territoriya oznachala poteryu gubernatorstva
i priobretenie posol'stva. Esli v 1940 godu u nas bylo vsego 16 poslov, to
sejchas ih bolee 80, vklyuchaya vysokih komissarov i predstavitelej,
akkreditovannyh v NATO, SEATO i OON. Posol'stv stalo bol'she na 412,5%, i
etim vrode by mozhno opravdat' rost chislennosti sotrudnikov, zanyatyh na
diplomaticheskoj sluzhbe, - na 378,23%. No otrazhayut li eti cifry
dejstvitel'nost'? U nas bylo chetyre komplekta cifr na vybor: odin iz
ministerstva finansov, drugoj iz informacionnogo otdela ministerstva
inostrannyh del, tretij iz dannyh gosudarstvennogo byudzheta i poslednij iz
upravleniya diplomaticheskih sluzhb. My predpochli pervuyu iz etih ocenok, no
ona otlichaetsya ot poslednej primerno na 7000 chelovek. Horosho li soschitali
teh, kto byl nanyat v Londone. |tot vopros ostaetsya otkrytym; nikto ne
poruchitsya i za druguyu cifru - skol'kih podryadili na sluzhbu neposredstvenno
na zamorskih territoriyah? No kak ni kruti, ministerstvo inostrannyh del i
diplomaticheskij korpus po sravneniyu s 1940 godom solidno okrepli, i
privedennye nizhe dannye hotya by priblizitel'no harakterizuyut tendenciyu
poslednih desyatiletij:
1935 . 1940 . 1945 . 1950 . 1955 . 1960 .. 1965 .. 1967
1412 . 2270 . 6808 . 6195 . 5670 . 5992 . 10211 . 10856
Skachok v 1965 godu ob座asnyaetsya ne diplomaticheskim krizisom, a
ob容dineniem s ministerstvom po delam Sodruzhestva, kotoroe samo nabralo
silu - 651 chelovek v 1935 godu, 1729 - v 1964-m. Dazhe esli zakryt' glaza
na vsyakie reorganizacii, rost diplomaticheskih kadrov ves'ma vpechatlyaet.
Nashe predstavitel'stvo za granicej stol' obshirno, chto vporu sdelat' vyvod:
na razvitie del v mire my okazyvaem dominiruyushchee vliyanie. Uvy, cifry - eto
eshche ne vse.
No - pust' koleblyushchiesya, pust' dvusmyslennye - privedennye zdes' cifry
yasno pokazyvayut: zakon Parkinsona za proshloe desyatiletie oprovergnut ne
byl; vo vsyakom sluchae, v ministerstvah, k kotorym avtor privlek
chitatel'skoe vnimanie. Itak, chislo sluzhashchih neizbezhno vozrastaet, eta
tendenciya podtverzhdaetsya britanskim opytom. Pravda, nekotorye somneniya
vyzyvaet vot kakaya predvaritel'naya ocenka: v mirnoe vremya ezhegodnyj
prirost personala mozhet dostigat' 5,75%. |to predskazanie, esli pomnite,
soprovozhdalos' ogovorkoj: "Novye yavleniya voznikayut pochti kazhdyj den'", i
vse ocenki sleduet schitat' priblizitel'nymi. Pust' tak, pust' problema
zhdet dal'nejshego issledovaniya, no fakt ostaetsya faktom - v principe
prognoz avtora okazalsya ne tak dalek ot istiny. V kazhdom ministerstve
shtaty razbuhayut po-svoemu, my rassmotreli pyat' iz nih i vyveli
srednegodovoj prirost za period s 1935 po 1966 god.
CHastichno etot prirost ob座asnyaetsya tem, chto vozros ob容m raboty.
Naselenie Britanii uvelichilos' s 45.598.000 v 1935 godu do 53.266.000 v
1966 godu, na eto mozhno spisat' rost administrativnyh rashodov na 16,8% i
ezhegodnyj prirost chinovnikov na 0,5%. Sistema nalogov stanovilas' vse
bolee obremenitel'noj i uslozhnennoj, byurokratiya vse bol'she vmeshivalas' v
proizvodstvo, budto tak i nado. To i delo my vedem lokal'nye vojny,
znachit, nesem nemalye rashody, a ved' gosudarstvennym muzham nado kak-to
uluchshat' blagosostoyanie trudyashchihsya, inache na vyborah im ne doschitat'sya
golosov. V tyur'my popadalo vse bol'she lyudej - ne tak legko soblyusti
zakony, kotorye den' oto dnya vse zaputannee, ottogo i raboty u
ministerstva vnutrennih del stanovilos' vse bol'she. Pozhaluj, etim mozhno
ob座asnit' polovinu ezhegodnogo prirosta chinovnyh kadrov. No 4,34% vse-taki
prihoditsya na dejstvie zakona Parkinsona. |ta cifra nizhe ocenochnoj, hotya
sleduet pomnit', chto chislo samih ministerstv ne prosto roslo, ono
mnozhilos'. Skromnyj rost apparata v ministerstve torgovli ob座asnyaetsya
vozniknoveniem parallel'nyh ministerstv transporta i tehniki. Esli vse eto
prinyat' vo vnimanie, neizbezhnyj rost - ne svyazannyj s uvelicheniem ob容ma
raboty - priblizitsya k 5,75%, to est' k pervonachal'noj ocenke. S drugoj
storony, vpolne ochevidno, chto vyvesti tochnye cifry i procenty prakticheski
nevozmozhno.
Ministerstvo .................. 1935 ... 1966 .. Godovoj prirost%
Ministerstvo vnutrennih
del i tyuremnaya komissiya ....... 4350 .. 16066 .. 8,68
Upravlenie nalogovyh sborov .. 22851 .. 59502 .. 5,17
Voennoe ministerstvo .......... 9442 .. 48032 .. 13,18
Ministerstvo torgovli ......... 4328 ... 9598 .. 3,92
Ministerstvo voenno-
vozdushnyh sil ................. 5481 .. 24848 .. 11,39
Srednij ezhegodnyj prirost ....................... 8,49
CHto zhe skazat' o gosudarstvennoj sluzhbe v celom? I zdes' my
stalkivaemsya so statisticheskimi trudnostyami iz-za reorganizacii i
izmeneniya sfer otvetstvennosti. Ne yasna gran' mezhdu vlastyami v centre i
vlastyami na mestah, zatyanuta tumanom pogranichnaya polosa mezhdu sluzhbami
obshchestvennogo pol'zovaniya i nacionalizirovannymi predpriyatiyami. K
sozhaleniyu, ne provedesh' chetkuyu liniyu mezhdu promyshlennoj i nepromyshlennoj
sferami; v zavisimosti ot togo, kuda otnesti odno tol'ko upravlenie pocht i
telegrafa, obshchie pokazateli izmenyatsya na mnogie tysyachi. Tem ne menee v
ramkah etih podvizhnyh granic statistika - chego by ona ni stoila - daet nam
sleduyushchie pokazateli:
. 1935 . 1940 . 1945 . 1950 . 1955 . 1960 . 1965
303610 454745 704646 684799 635663 637374 803327
Itak, na 1 yanvarya 1967 goda summarnoe chislo chinovnikov vozroslo do
845.900 chelovek - ves'ma vpechatlyayushchaya dolya vsego rabotayushchego naseleniya.
Znachit, za 32 goda eto chislo uvelichilos' na 179%, to est' srednegodovoj
prirost chinovnikov raven 5,6%. |tot procent mog by okazat'sya i vyshe, no
zaprosy nekotoryh ministerstv isklyuchitel'no skromny. Skazhem, ministerstvo
truda s 1935 goda postoyanno sokrashchaetsya, a s 1943 goda chislennost' ego
rabotnikov umen'shilas' pochti vdvoe, ibo nemalaya chast' ego zabot otoshla k
ministerstvu po delam gosudarstvennogo strahovaniya. Upolovinilos' s 1959
goda i ministerstvo transporta. Podobnaya sderzhannost' na etom i drugih
uchastkah imeet prostoe ob座asnenie: o zakone Parkinsona stalo izvestno. Po
suti, v 1955 godu, kogda moi zametki byli opublikovany v zhurnale, obshchee
chislo sluzhashchih dazhe sokratilos', a po vyhodu knigi sokratilos' eshche raz.
CHinovniki snova nachali plodit'sya v 1960-1965 godah - pervonachal'noe
vpechatlenie ot knigi stalo neskol'ko stirat'sya, - i s toj pory sej zakon
dejstvuet bezotkazno.
V ishodnom ocherke (1955 goda) osobo podcherkivalas' chisto nauchnaya
priroda sdelannogo otkrytiya. Avtor dazhe pozvolil sebe takoe zamechanie:
"Botanik ne dolzhen polot' sornyaki. On vychislit skorost' ih rosta, i s nego
dovol'no". Dumayu, i nyneshnee issledovanie sleduet provodit' v stol' zhe
ob容ktivnom duhe. To est' my ne budem vyyasnyat', mnogo li eto - 845.900
gosudarstvennyh sluzhashchih - ili, naoborot, malo. Zato my imeem polnoe pravo
vychertit' grafik i pokazat', kuda my zajdem, esli tempy rosta ostanutsya
nyneshnimi. My mozhem zadat' zakonnyj vopros: k kakomu godu administrativnyj
apparat poglotit _polovinu_ rabotayushchego naseleniya? _Vse_ naselenie? CHtoby
eto vychislit', v nashe statistiku pridetsya vklyuchit' gosudarstvennyh
sluzhashchih v centre i na mestah, sejchas u nas takovyh 1.077.050 chelovek. Vot
vam prognoz na dva postavlennyh voprosa: 2145 god i 2195 god
sootvetstvenno. My sejchas ne budem rassuzhdat' o novom tipe ekonomiki,
kotoraya sdelaet podobnyj obraz zhizni vozmozhnym. V oficial'nyh krugah
schitaetsya absolyutno estestvennym i vpolne priemlemym, chto lyudi
zarabatyvayut na zhizn' chteniem dokladnyh zapisok i pis'mennyh spravok.
Mozhno ne somnevat'sya - v obshchih chertah novaya ekonomika uzhe razrabotana, i
specialisty po planirovaniyu uzhe izuchayut ee mnogoplanovoe vozdejstvie na
zhizni lyudej. No takoe umozritel'noe teoretizirovanie dlya ryadovogo
grazhdanina prosto opasno. Sushchestvuyut krupnye i postoyanno razrastayushchiesya
otdely, dlya kotoryh postich' gryadushchuyu utopiyu - osnovnaya rabota, a posemu
ostavim eto delo dlya lyudej svedushchih.
Central'noe mesto v nashej sisteme upravleniya zanimaet, konechno zhe,
ministerstvo finansov, i dvizhenie k progressu vozglavlyaet imenno ono.
Ministerstvo finansov oziraet hozyajskim okom vsyu strukturu, sledit za tem,
chtoby den'gi ne brosalis' na veter ili na zarplatu nenuzhnym rabotnikam.
Tut nado hot' kak-to prokommentirovat' deyatel'nost' etogo ministerstva,
tem bolee chto mnogie vidyat ee yavno v lozhnom svete. Obyvatel' ubezhden, chto
ministerstvo finansov - eto nebol'shaya gruppa predannyh delu eruditov,
zakonchivshih samye prestizhnye kolledzhi i podnatorevshih v svoem dele. |to,
konechno zhe, lyudi, poluchivshie klassicheskoe obrazovanie, kotorye kazhdyj
novyj abzac vydelyayut bukvoj iz grecheskogo alfavita. Oni obedayut tol'ko v
klube "Reform" [elitarnyj klub], a krossvordy iz gazety "Tajms" shchelkayut
kak orehi. Vecherami oni naslazhdayutsya klassicheskoj muzykoj, a vyhodnye
provodyat v krugu sem'i, u sebya doma v Hempsted-Gardenz [feshenebel'nyj
rajon]. My sklonny verit', chto mogushchestvo etih lyudej sopernichaet s ih
zagadochnost'yu. Po nashim podschetam, ih primerno chelovek 200, i nam, kak
nalogoplatel'shchikam, stanovitsya slegka ne po sebe - eshche nikogda za vsyu
istoriyu vymogatel'stva stol' mnogie ne byli dolzhny stol' mnogo stol'
nemnogim. Odnako nashi predposylki neredko oshibochny, i odna takaya
fakticheskaya oshibka - chislennost' rabotnikov ministerstva finansov. Sie
vazhnejshee ministerstvo, vozmozhno, i neveliko po sravneniyu s drugimi, no
malo komu ustupit v skorosti razmnozheniya. Sleduyushchie cifry tomu
dokazatel'stvo:
1935 .. 1956 .. 1966 .. Prirost
309 ... 1249 .. 1639 .. 430,42% ili 13,88% v god
Sredi uvazhaemyh ministerstv s mnogoletnej reputaciej, ch'i funkcii
principial'no ne menyalis', tol'ko odno, a imenno voennoe ministerstvo
(prirost v god 13,18%), razrastaetsya shozhimi tempami. Dlya sravneniya rost,
skazhem, ministerstva tehniki statisticheski ne imeet ni malejshego znacheniya
- ego prosto sozdali, i na etom byla postavlena tochka. Takim obrazom, my
vprave zaklyuchit', chto imenno ministerstvo finansov igraet pervuyu skripku.
Mezhdu prochim, parallel'no razbuhali i drugie vedomstva, imeyushchie otnoshenie
k finansam, ot ministerstva ekonomiki do nacionalizirovannogo Anglijskogo
banka, i est' rezon vyvesti dlya nih summarnye dannye. Pri takom rasklade
ministerstvo finansov vyrvetsya daleko vpered i stanet prosto nedosyagaemym.
Itak, v rassmotrennom nami sluchae ministerstvu finansov ne udalos'
sderzhat' rost sluzhashchih v svoih ryadah, bolee togo, svoim primerom ono
vdohnovilo na razmnozhenie drugie vedomstva. No nel'zya ne priznat' i
drugogo - ono sumelo ogranichit' zatraty na soderzhanie svoih sluzhashchih.
Vysshie gosudarstvennye chiny potrebovali i poluchili kompensaciyu, vpolne
sopostavimuyu s zarplatoj bossov-promyshlennikov, - eto fakt; no est' i
drugoj fakt - chinovnikam rangom ponizhe, melkoj soshke, skoree
nedoplachivayut, nezheli naoborot. Verno, obshchie vyplaty po zarplate podnyalis'
s 298 millionov funtov v 1951 godu do 773 millionov v 1965-m. No voz'mem
otdel'nogo chinovnika srednej ruki i sprosim: a pospevaet li etot rost za
inflyaciej, ved' den'gi postoyanno padayut v cene? Kak naschet pokupatel'noj
sposobnosti? Sootvetstvuet li v etom smysle uroven' srednej chinovnich'ej
zarplaty 1951 goda (440 funtov) urovnyu 1965-go? Cifra eta vyrosla do 1057
funtov, no pri vsem zhelanii eti usrednennye den'gi nikak ne nazovesh'
bogatstvom. Lyuboj konsul'tant iz sfery proizvodstva dokazhet: udvoj
zarplatu, sokrati vchetvero chislo rabotnikov - pol'zy dlya dela budet
bol'she. No ne budem zaostryat' na etom vnimanie, ibo my hotim lish' otmetit'
- ministerstvo finansov katastroficheski oploshalo, ne sumev sderzhat' rost
svoih sotrudnikov, zato po chasti sokrashcheniya rashodov pust' skromno, no tem
ne menee preuspelo.
CHto zhe vse-taki skazat' ob ishodnom prorochestve? Sluzhashchie
_dejstvitel'no_ mnozhatsya po zakonu, kotoryj reguliruet rasshirenie ih
departamentov. Rabota _dejstvitel'no_ rastyagivaetsya, chtoby zapolnit'
nalichnoe vremya. I sam fakt, chto lyudi zanyaty, vovse ne dokazyvaet, chto oni
zanyaty chem-to poleznym. My ne mozhem, odnako, dokazat' s ciframi v rukah,
chto ezhegodnyj rost personala na 5-6% - eto norma. Vpolne vozmozhny
nepredskazuemye i dostatochno chastye vybrosy parametra. U pervyh
ekonomistov bylo takoe povetrie - ob座asnyat', k chemu mogut privesti
opredelennye obstoyatel'stva: skazhem, za deficitom tovarov posleduet rost
cen, a esli trudit'sya spustya rukava, upadet uroven' zarabotnoj platy.
Odnako eti pravila primenimy tol'ko v usloviyah svobodnogo rynka, kogda
nikakie sily ne ogranichivayut ego torgovuyu stihiyu i kotoryj ne podverzhen
nazhimu so storony pravitel'stva. Bolee togo, on dolzhen byt' svoboden ot
vozdejstviya grazhdanskih besporyadkov i vojn. No v XX veke blagopriyatnyh
obstoyatel'stv prosto ne bylo. V nekotorom rode zakon Parkinsona (tochnee,
ego pervyj zakon) postigla ta zhe sud'ba. Avtor vyvel (ves'ma
priblizitel'no) nekie tempy razmnozheniya administrativnogo apparata, imeya v
vidu mirnoe vremya. On ishodil iz otsutstviya finansovyh krizisov ili
vnutrennih revolyucij. No vot vopros: mozhno li schitat' eti usloviya
dominiruyushchimi v rassmatrivaemom desyatiletii? A v predstoyashchem? V nash vek
zhizn' ne vgonish' v ramki zhestkih pravil, tem bolee kogda sami eti pravila
shiroko izvestny. K tomu zhe avtor ne sdelal skidku na vliyanie, kakoe mozhet
okazat' ego sobstvennaya teoriya, i v etom ego oshibka. No dazhe esli etot
faktor v chisle prochih i sposobstvoval nerazberihe v anglijskom
pravitel'stve, nichego ne menyaetsya v principe, a imenno: segodnyashnij London
(kak i Vena) - eto neproporcional'no bol'shaya stolica imperii, kotoroj uzhe
net v prirode. Ved' shtab-kvartira anglijskogo pravitel'stva zamyshlyalas' ne
kak administrativnyj sterzhen' Britanskih ostrovov, a kak centr pautiny,
kotoraya oputyvala polmira. No eta moshchnaya funkciya otmerla, i nynche
Uajt-holl ne prosto gromozdok do krajnosti, on nelep. Ne znayu, hvatit li u
nas duhu na reformu, a v