ye dramy, poluchennye ot vragov; opuhol' neprisoedinennyh zavoevannyh zemel', kotorye chasto yavlyayutsya bremenem i teryayutsya s men'shej opasnost'yu, chem priobretayutsya, a takzhe letargiyu iznezhennosti i motovstvo pirshestv i nenuzhnyh rashodov. Raspad gosudarstva. Nakonec, kogda v vojne (vneshnej ili vnutrennej) vragi oderzhali reshitel'nuyu pobedu, tak chto poddannye ne nahodyat bol'she nikakoj zashchity v svoej loyal'nosti (ibo voennye sily gosudarstva pokinuli pole srazheniya), togda gosudarstvo raspadaetsya, i kazhdyj chelovek volen zashchishchat' sebya temi sredstvami, kakie emu podskazhet sobstvennoe razumenie. Ibo suveren est' dusha gosudarstva, dayushchaya emu zhizn' i dvizhenie, i, kogda eta dusha umiraet, chleny upravlyayutsya eyu ne bolee, chem trup cheloveka upravlyaetsya pokinuvshej ego (hotya i bessmertnoj) dushoj. I hotya pravo suverennogo monarha ne mozhet byt' unichtozheno aktom drugogo, odnako obyazatel'stvo chlenov - mozhet. Ibo tot, kto nuzhdaetsya v zashchite, mozhet ee iskat' gde ugodno, i esli on imeet ee, to obyazan zashchishchat' svoego zashchitnika, poka hvatit ego sil (ne pribegaya k moshennicheskoj otgovorke, chto on, mol, podchinilsya emu iz straha). Esli zhe nizverzhena vlast' sobraniya, to ego pravo ugasaet raz i navsegda, ibo samo sobranie prekratilo svoe sushchestvovanie i, sledovatel'no, ne mozhet snova stat' nositelem verhovnoj vlasti. GLAVA XXX OB OBYAZANNOSTYAH SUVERENA Obespechenie blaga naroda. Obyazannosti suverena (bud' to monarh ili sobranie) opredelyayutsya toj cel'yu, radi kotoroj on byl oblechen verhovnoj vlast'yu, a imenno cel'yu obespecheniya bezopasnosti naroda, k chemu on obyazyvaetsya estestvennym zakonom i za chto on otvechaet pered Bogom, tvorcom etogo zakona, i ni pered kem drugim. No pod obespecheniem bezopasnosti podrazumevaetsya ne odno lish' obespechenie bezopasnosti gologo sushchestvovaniya, no takzhe obespechenie za vsyakim chelovekom vseh blag zhizni, priobretennyh zakonnym trudom, bezopasnym i bezvrednym dlya gosudarstva. Posredstvom prosveshcheniya i zakonov. Vypolnenie etoj zadachi podrazumevaet ne tol'ko zaboty ob otdel'nyh individuumah pomimo zashchity ih ot obid, kogda oni na takovye zhaluyutsya, a obshchie mery, sostoyashchie v prosveshchenii naroda posredstvom ucheniya i primera i v izdanii i primenenii horoshih zakonov, kotorye otdel'nye lica mogli by primenyat' k obstoyatel'stvam svoej zhizni. Otkaz ot kakogo-libo iz ego sushchestvennyh prav protivorechit dolgu suverena. Tak zhe kak i ostavlenie naroda v nevedenii ob ih osnovah. Tak kak uprazdnenie sushchestvennyh prav verhovnoj vlasti (special'no izlozhennyh v XV1I1 glave) povleklo by za soboj raspad gosudarstva i vozvrashchenie kazhdogo cheloveka k sostoyaniyu i bedstviyam vojny vseh protiv vseh (chto bylo by velichajshim iz vseh neschastij, mogushchih proizojti v ego zhizni), to obyazannost' suverena - uderzhat' za soboj eti nrava v polnom ob®eme. Sledovatel'no, suveren postupaet prezhde vsego protiv dolga, ustupaya drugomu ili otrekayas' ot kakogo-nibud' iz etih prav. Ibo tot, kto otkazyvaetsya ot sredstv, vedushchih k opredelennym celyam, tem samym otkazyvaetsya takzhe i ot etih celej, a otkazyvaetsya ot sredstv tot, kto, buduchi suverenom, priznaet sebya podchinennym grazhdanskim zakonam ili otkazyvaetsya ot prava vysshej yurisdikcii, ili ot prava sobstvennoj vlast'yu ob®yavlyat' vojnu i zaklyuchat' mir, ili ot prava opredelyat' nuzhdy gosudarstva, ili ot prava vzimaniya nalogov i nabora soldat, kogda i skol'ko on po sovesti sochtet nuzhnym, ili ot prava naznacheniya voennyh i grazhdanskih chinovnikov i dolzhnostnyh lic, ili ot nrava naznacheniya uchitelej i ot prava opredelyat', kakie ucheniya sootvetstvuyut i kakie protivorechat interesam zashchity, mira i blaga naroda. Suveren, vo-vtoryh, postupaet protiv dolga, esli on ostavlyaet narod v nevedenii ili v poluznanii ob osnovah i smysle etih ego sushchestvennyh prav, tak kak vsledstvie etogo lyudi mogut poddat'sya soblaznu i podstrekatel'stvu i okazyvat' protivodejstvie suverenu imenno togda, kogda interesy gosudarstva trebovali by ispol'zovaniya i osushchestvleniya etih prav. A osnovy etih prav tem bolee neobhodimo staratel'no V pravil'no raz®yasnyat', chto oni ne mogut byt' podderzhany ni grazhdanskim zakonom, ni strahom zakonnogo nakazaniya. Ibo grazhdanskij zakon, kotoryj zapretil by bunt ^a takovym yavlyaetsya vsyakoe protivodejstvie sushchestvennym pravam verhovnoj vlasti), imel by (kak grazhdanskij zakon) obyazatel'nuyu silu lish' na osnovanii estestvennogo zakona, zapreshchayushchego narushenie vernosti. A esli lyudi ne znayut etoj estestvennoj obyazannosti, to oni ne Mogut znat' i prava suverena na sostavlenie zakona. Nakazanie zhe oni prinimayut lish' za vrazhdebnyj akt, kotoryj ni budut stremit'sya otvratit' ot sebya vrazhdebnymi dejstviyami so svoej storony, esli schitayut sebya dostatochno sil'nymi dlya etogo. Vozrazhenie teh, kto utverzhdaet, budto absolyutnaya vlast' osnovana ne na principah razuma. YA slyshal, kak nekotorye utverzhdali, chto "spravedlivost'" est' lish' slovo bez vsyakogo soderzhaniya i vse, chto chelovek mozhet priobresti siloj ili hitrost'yu, est' ne tol'ko v sostoyanii vojny, no i v gosudarstve ego sobstvennoe. Lozhnost' etih utverzhdenij ya uzhe pokazal. Tochno tak zhe imeyutsya lyudi, kotorye utverzhdayut, chto eti sushchestvennye prava, delayushchie verhovnuyu vlast' absolyutnoj, ne imeyut nikakih osnovanij i ne mogut byt' podkrepleny nikakimi principami razuma. Ibo, esli by takie osnovaniya i principy imelis', oni byli by najdeny v tom ili drugom meste, mezhdu tem kak my vidim, chto do sih por ne sushchestvovalo gosudarstva, v kotorom eti prava priznavalis' by ili trebovalis'. |ti lyudi rassuzhdayut tak zhe ploho, kak dikie zhiteli Ameriki - esli by te stali otricat' sushchestvovanie kakih by to ni bylo osnovanij ili principov razuma, v silu kotoryh postroennyj dom dolzhen sohranyat'sya tak zhe dolgo, kak i material, iz kotorogo on sdelan, obosnovyvaya svoe otricanie tem, chto oni, mol, eshche ne videli stol' horosho postroennogo doma. Vremya i chelovecheskoe trudolyubie rozhdayut kazhdyj den' novoe znanie. I podobno tomu kak lish' mnogo vremeni spustya, posle togo kak chelovecheskij rod nachal (hotya ploho) stroit', bylo izobreteno iskusstvo horosho stroit' na osnovanii primenenij principov razuma, otkrytyh trudolyubivymi lyud'mi, kotorye dolgo izuchali prirodu materialov i razlichnoe vliyanie figury i proporcii, tochno tak zhe mnogo vremeni spustya, posle togo kak lyudi nachali sozdavat' nesovershennye i podverzhennye vozvratu v besporyadochnoe sostoyanie gosudarstva, mogut byt' prilezhnym razmyshleniem najdeny principy razuma, primenenie kotoryh sdelalo by sushchestvovanie gosudarstva dolgovechnym (esli tol'ko ono ne podvergaetsya nasiliyu izvne). I eto imenno te principy, kotorye ya izlozhil v nastoyashchem traktate, prichem menya v dannyj moment malo interesuet, obratyat li vnimanie na eti principy te, kto imeet vlast' prakticheski primenyat' ih, otnesutsya li oni k nim s prenebrezheniem ili net. No esli my predpolozhim, chto izlozhennye mnoj principy ne yavlyayutsya principami razuma, to ya vo vsyakom sluchae uveren, chto oni yavlyayutsya principami, imeyushchimi za soboj avtoritet Pisaniya, kak ya eto pokazhu, kogda budu govorit' o carstvovanii Boga (pri posredstve Moiseya) nad evrejskim narodom, prinadlezhavshim emu na osnovanii zaklyuchennogo s nim zaveta. Vozrazhenie protiv mneniya o nesposobnosti prostogo naroda. Govoryat eshche, chto hotya eti principy pravil'ny, odnako prostoj narod ne obladaet v dostatochnoj stepeni umstvennymi sposobnostyami, chtoby ego mozhno bylo prosvetit' na ih schet. YA byl by rad, esli by bogatye i mogushchestvennye poddannye kakogo-libo korolevstva ili te, kto schitaetsya naibolee uchenym, okazalis' ne menee nesposobnymi, chem prostoj narod. No vse znayut, chto pomehoj priznaniyu etogo roda ucheniya sluzhat ne trudnosti ego soderzhaniya, a interesy teh, kto dolzhen im proniknut'sya. Sil'nye lyudi s trudom perevarivayut chto-libo, klonyashcheesya k ustanovleniyu vlasti, kotoraya obuzdyvala by ih strasti, a uchenye lyudi - s tem, chto obnaruzhivaet ih oshibki i etim umalyaet ih avtoritet, mezhdu tem kak umy prostyh lyudej, esli oni ne zavisyat ot sil'nyh i ne zaputany mneniyami uchenyh, predstavlyayut soboj chistuyu bumagu, sposobnuyu vosprinimat' vse, chto gosudarstvennaya vlast' zapechatleet na nej. Esli celym narodam mozhno bylo vnushit' ubezhdenie v istinnosti velikih tainstv hristianskoj religii, kotorye vyshe chelovecheskogo razuma, a millionam lyudej vnushit' veru v to, chto odno i to zhe telo mozhet nahodit'sya odnovremenno v beschislennyh mestah, chto protivorechit razumu, to razve ne mogut lyudi ucheniem i propoved'yu, pokrovitel'stvuemymi gosudarstvom, zastavit' priznat' uchenie, v takoj stepeni soglasnoe s razumom, chto vsyakomu nepredubezhdennomu cheloveku stoit lish' prislushat'sya k nemu, chtoby proniknut'sya im? Poetomu ya zaklyuchayu, chto, poka suveren uderzhivaet za soboj vsyu polnotu vlasti, trudnosti prosveshcheniya naroda otnositel'no sushchestvennyh prav verhovnoj vlasti, kotorye yavlyayutsya estestvennymi i osnovnymi zakonami, vozdayutsya lish' oshibkami samogo suverena ili teh, komu doveril upravlenie gosudarstvom. Sledovatel'no, dolg |suverena zastavit' prosveshchat' narod otnositel'no etih prav: etogo trebuet ne tol'ko ego dolg, no i interesy ego vlaga i bezopasnosti, ibo lish' tak on mozhet predotvratit' opasnost', kotoraya grozit emu lichno ot vosstaniya. Poddannye obyazany ponimat' bespoleznost' izmeneniya formy pravleniya. I (chtoby perejti k chastnostyam) suverena sleduet prosveshchat' naschet togo, vo-pervyh, chto on ne dolzhen uvlekat'sya formami pravleniya sosednih narodov vyshe, chem svoej formoj pravleniya, i chto on ne dolzhen stremit'sya k izmeneniyu poslednej, kakoe by blagodenstvie on ni nablyudal u narodov, upravlyaemyh inache, chem on. Ibo blagodenstvie naroda, upravlyaemogo aristokraticheskim ili demokraticheskim sobraniem, obuslovleno ne formoj pravleniya, a poslushaniem i soglasiem poddannyh, i v monarhii narod procvetaet ne potomu, chto pravo upravlyat' im prinadlezhit odnomu cheloveku, a potomu, chto narod povinuetsya etomu cheloveku. Ustranite v kakom-libo gosudarstve poslushanie naroda, sledovatel'no, i ego vnutrennee soglasie, i narod ne tol'ko ne budet procvetat', no v korotkoe vremya pogibnet. Te, kotorye svoim nepovinoveniem dumayut lish' reformirovat' gosudarstvo, najdut, chto oni ego etim razrushili, i, takim obrazom, ochutyatsya v polozhenii glupyh docherej Peleya, kotorye, kak glasit legenda, zhelaya omolodit' svoego dryahleyushchego otca, razrubili ego po sovetu Medei na kuski i svarili vmeste s kakimi-to dikimi travami, no etim ne sdelali iz nego novogo cheloveka. |to stremlenie k izmeneniyu sushchestvuyushchej v gosudarstve formy pravleniya est' kak by narushenie pervoj zapovedi Boga, kotoraya glasit: pop habebis Deos alienos - da ne budet u tebya Bogov drugih narodov; a v drugom meste Bog govorit o caryah, chto oni Bogi. I ne otdavat' predpochtenie kakomu-libo populyarnomu licu v protivoves suverenu. Sleduet, vo-vtoryh, vnushat' narodu, chto on ne dolzhen poddavat'sya vostorgu pered doblest'yu kogo-nibud' iz sograzhdan, kakoe by vysokoe polozhenie on ni zanimal i kak by yarko ni blistala ego slava v gosudarstve, ili pered doblest'yu kakogo-nibud' sobraniya (za isklyucheniem verhovnogo) tak, chtoby okazyvat' im to povinovenie i te pochesti, kotorye prilichestvuet okazyvat' lish' suverenu, kotorogo oni kazhdyj na svoem meste predstavlyayut, a takzhe chto on dolzhen poddavat'sya ih vliyaniyu lish' postol'ku, poskol'ku oni provodyat vliyanie verhovnoj vlasti. Ibo nel'zya sebe predstavit', chtoby suveren lyubil svoj narod dolzhnym obrazom, esli ne revnuet ego i terpit, chtoby, soblaznennyj lest'yu populyarnyh lyudej, narod otkazalsya ot predannosti emu, chto chasto byvalo ne tol'ko tajno, no i otkryto, kogda narod ustami propovednikov ob®yavlyal brachnyj soyuz s etimi populyarnymi lyud'mi in facie Ecclesiae i provozglashal ego sredi ulicy. |to mozhno bylo bez natyazhki sravnivat' s narusheniem vtoroj iz desyati zapovedej . I ne sporit' o verhovnoj vlasti. V-tret'ih, vsledstvie etogo narod dolzhen znat', skol' bol'shim prestupleniem yavlyaetsya durnoj otzyv o verhovnom predstavitele - bud' to odin chelovek ili sobranie lyudej - ili rassuzhdat' i sporit' o ego vlasti, ili tak ili inache nepochtitel'no upotreblyat' ego imya, tak kak vsem etim suveren mozhet byt' unizhen v glazah naroda i mozhet byt' pokolebleno povinovenie naroda, v kotorom zaklyuchaetsya spasenie gosudarstva, i takovoe uchenie predstavlyaet soboj analogiyu tret'ej zapovedi. I imet' vremya dlya izucheniya svoego dolga po otnosheniyu k suverenu. V-chetvertyh, vvidu togo chto narod ne mozhet uchit'sya, a esli uchilsya, ne mozhet zapomnit', a po proshestvii pokolenij ne mozhet dazhe znat', komu prinadlezhit verhovnaya vlast', esli vremya ot vremeni, ne otlozhiv v storonu svoih obychnyh zanyatij, on ne poslushaet teh, kto naznachen prosveshchat' ego,- vvidu etogo neobhodimo, chtoby bylo ustanovleno vremya, kogda narod mog by sobirat'sya i po voznesenii molitv i hvaly Bogu - caryu carej slushat' pouchenie o svoih obyazannostyah, a takzhe chtenie i tolkovanie polozhitel'nyh zakonov, poskol'ku oni kasayutsya vseh poddannyh, i napominanie o toj vlasti, blagodarya avtoritetu kotoroj oni stanovyatsya zakonami. Dlya etoj celi evrei kazhdyj sed'moj den' imeli subbotu, kogda im chitalsya i tolkovalsya zakon i torzhestvennost' kotorogo napominala im, chto ih carem yavlyaetsya Bog, kotoryj, sotvoriv mir v shest' dnej, v sed'moj pochil. L otdyh ot vsyakoj raboty napominal im o tom, chto carem ih yavlyaetsya tot Bog, kotoryj vyvel ih iz Egipta, strany rabstva, i dal im vremya, kogda oni mogut posle torzhestvennogo bogosluzheniya sami naslazhdat'sya zakonnym pokoem. Pervaya skrizhal' Zaveta, takim obrazom, vsya zapolnena izlozheniem soderzhaniya absolyutnoj vlasti Boga, ne tol'ko kak Boga, no i kak carya v silu zaveta, zaklyuchennogo (v otlichie ot vseh drugih narodov) s evreyami, i eta skrizhal' Zaveta mozhet sluzhit' vsem suverenam, imeyushchim vlast' v silu ih dogovora s lyud'mi, ukazaniem, chemu oni dolzhny uchit' svoih poddannyh. I pochitat' svoih roditelej. A tak kak pervonachal'noe obuchenie detej predostavleno zabotam ih roditelej, neobhodimo, chtoby deti, poka oni nahodyatsya pod opekoj roditelej, byli poslushny im, a takzhe i potom, kak etogo trebuet blagodarnost', vneshnimi znakami pochteniya priznavali by blagotvornost' poluchennogo vospitaniya. S etoj cel'yu detyam nado vnushit', chto vnachale otec vsyakogo cheloveka byl i ego suverenom, vlastelinom, imevshim vlast' nad ego zhizn'yu i smert'yu, i hotya po ustanovlenii gosudarstva otcy semejstv otreklis' ot etoj absolyutnoj vlasti, odnako nikogda ne imelos' v vidu, chtoby oni teryali pravo na to uvazhenie, kotoroe zasluzhili ot svoih detej zabotami ob ih vospitanii. V samom dele, otkaz ot takogo prava vovse ne trebovalsya v celyah ustanovleniya suverennoj vlasti; da i ne bylo by pobuditel'nyh motivov u lyudej k tomu, chtoby imet' detej i zabotit'sya ob ih soderzhanii i vospitanii, esli by oni vposledstvii imeli ot nih ne bol'she blagodeyanij, chem ot prochih lyudej. I eto soglasuetsya s pyatoj zapoved'yu. I uklonyat'sya ot soversheniya nezakonnyh deyanij. Kazhdyj suveren obyazan, krome togo, zabotit'sya o tom, chtoby narod uchili spravedlivosti, kotoraya sostoit v tom, chto ni u kogo nel'zya otnimat' togo, chto emu prinadlezhit, t. e.- o tom, chtoby lyudyam bylo vnusheno ne otnimat' u svoih sosedej nasiliem i hitrost'yu to, chto prinadlezhit tem na osnovanii prava, priznannogo suverenom. Iz ob®ektov prava sobstvennosti naibolee dorogi dlya cheloveka ego zhizn' i chleny ego tela; sleduyushchim po stepeni yavlyaetsya dlya bol'shinstva lyudej to, chto otnositsya k supruzheskoj privyazannosti, a zatem bogatstvo i sredstva k sushchestvovaniyu. Poetomu sleduet vnushat' lyudyam, chtoby oni vozderzhivalis' ot soversheniya iz mesti nasiliya nad lichnost'yu drugogo, ot pokusheniya na supruzheskuyu chest' i ot nasil'stvennogo pohishcheniya i moshennicheskogo prisvoeniya chuzhogo imushchestva. V ukazannyh vyshe celyah neobhodimo takzhe pokazat' lyudyam pagubnye posledstviya nespravedlivogo suda vsledstvie prodazhnosti sudej ili svidetelej, kogda teryaetsya vsyakoe ponyatie o sobstvennosti i pravosudie perestaet okazyvat' kakoe by to ni bylo dejstvie. Vse eti principy soderzhatsya v shestoj, sed'moj, vos'moj i devyatoj zapovedyah. I vse eto delat' iskrenne, ot vsej dushi. Nakonec, nado lyudyam vnushat', chto ne tol'ko nezakonnye deyaniya, no i namereniya sovershat' ih, hotya sluchajno i neosushchestvlennye, yavlyayutsya bezzakoniem. Ibo v porochnosti voli bezzakonie zaklyuchaetsya tochno tak zhe, kak v prestupnosti deyaniya. V etom i sostoit smysl desyatoj zapovedi i soderzhanie vtoroj skrizhali, kotoroe svoditsya celikom k zapovedi vzaimnoj lyubvi: vozlyubi blizhnego svoego, kak samogo sebya, podobno tomu kak soderzhanie pervoj skrizhali svoditsya k zapovedi lyubvi k Bogu, kotorogo evrei nezadolgo pered etim postavili carem nad soboj. Praktika universitetov. CHto zhe kasaetsya sredstv i putej dovedeniya etih principov do soznaniya lyudej, to my dolzhny issledovat', kakimi sredstvami ukorenyalis' v soznanii stol' mnogie vzglyady, vrazhdebnye interesam mira chelovecheskogo roda, nesmotrya na to chto oni zizhdutsya na slabyh i lozhnyh principah. YA imeyu v vidu te vzglyady, na kotoryh ya podrobno ostanavlivalsya v predydushchej glave, a imenno budto lyudi dolzhny sudit' o tom, chto zakonomerno i chto nezakonomerno, ne na osnovanii samogo zakona, a po ukazaniyam svoej sobstvennoj sovesti, t. e. na osnovanii svoego lichnogo razumeniya; budto poddannye sovershayut greh, povinuyas' veleniyam gosudarstva, esli oni sami predvaritel'no ne priznali etih yavlenij zakonomernymi; budto pravo sobstvennosti poddannyh na svoe imushchestvo isklyuchaet gospodstvo gosudarstva nad etim imushchestvom; budto poddannye imeyut pravo ubivat' teh, kogo oni nazyvayut tiranami; budto verhovnaya vlast' mozhet byt' razdelena,- i vse drugoe v etom duhe, chto mozhet byt' vnusheno lyudyam etimi sredstvami. Lyudi, kotoryh nuzhda ili korystolyubie zastavlyayut vsecelo otdat'sya svoim promyslam i trudu, a s drugoj storony, lyudi, kotoryh izbytok sredstv ili len' pobuzhdayut otdavat'sya chuvstvennym udovol'stviyam (obe eti kategorii lyudej sostavlyayut bol'shuyu chast' chelovecheskogo roda), ne imeya vremeni predavat'sya glubokim razmyshleniyam, kotoryh trebuet issledovanie istiny ne tol'ko v voprosah estestvennogo prava, no i vo vseh drugih otraslyah znaniya, poluchayut ponyatiya o svoem dolge glavnym obrazom ot teologov na kafedre i otchasti ot takih sosedej ili znakomyh, kotorye kazhutsya im blagodarya svoej sposobnosti govorit' plavno i obshchedostupno bolee mudrymi i bolee svedushchimi v voprosah prava i sovesti, chem oni sami. A teologi i drugie pretenduyushchie na uchenost' poluchayut svoi znaniya iz universitetov i pravovyh shkol ili iz knig, opublikovannyh vydayushchimisya predstavitelyami etih shkol i universitetov. Iz etogo ochevidno, chto prosveshchenie lyudej vsecelo zavisit ot pravil'noj postanovki obucheniya yunoshestva v universitetah. No razve, mogut sprosit' nekotorye, universitety Anglii ne nauchilis' eshche delat' eto? Ili ty zadumal uchit' universitety? Ser'eznye voprosy. .Odnako, chto kasaetsya pervogo iz nih, ya, ne koleblyas', otvechayu, chto do samogo konca carstvovaniya Genriha VIII glavnym obrazom universitety podderzhivali vlast' papy Protiv vlasti gosudarstva, i tot fakt, chto mnogie ucheniya, Napravlennye protiv verhovnoj vlasti korolya, podderzhivayutsya stol'kimi propovednikami, yuristami i drugimi -lyud'mi, poluchivshimi svoe obrazovanie v universitetah, .Dostatochno yasno svidetel'stvuet o tom, chto hotya universitety i ne byli tvorcami etih lozhnyh doktrin, no oni ne sumeli vnushit' svoim pitomcam istinnyh uchenij. Ibo protivorechivye vzglyady, gospodstvuyushchie sredi vospitannikov universitetov, dokazyvayut, chto oni nedostatochno obucheny, i ne prihoditsya udivlyat'sya tomu, chto oni sohranili vkus togo tonkogo napitka, kotorym napoili ih protiv grazhdanskoj vlasti. CHto zhe kasaetsya vtorogo voprosa, to mne ne prilichestvuet, da i net neobhodimosti, otvechat' da ili net. Ibo vsyakij, vidyashchij to, chto ya delayu, legko mozhet ponyat', chto ya dumayu. Bezopasnost' naroda trebuet, dalee, ot togo ili teh, kto imeet verhovnuyu vlast', chtoby spravedlivost' byla v odinakovoj mere soblyudena po otnosheniyu k lyudyam vseh sostoyanij, t. e. chtoby kak bogatye i vysokopostavlennye, tak i bednye i nezametnye lyudi mogli odinakovo najti upravu protiv chinimyh im obid i znatnyj chelovek, uchinyaya nasilie, nanosya beschest'e ili kakuyu-nibud' druguyu obidu cheloveku nizshego sostoyaniya, imel by ne bol'shuyu nadezhdu na beznakazannost', chem chelovek nizkogo sostoyaniya, sovershivshij to zhe samoe po otnosheniyu k znatnomu cheloveku. Ibo v etom zaklyuchaetsya princip nelicepriyatiya, kotoromu kak estestvennomu zakonu suveren podchinen tak zhe, kak poslednij iz ego poddannyh. Vsyakoe narushenie zakona est' prestuplenie protiv gosudarstva, no nekotorye yavlyayutsya prestupleniyami i protiv chastnyh lic. I vot te prestupleniya, kotorye zatragivayut tol'ko gosudarstvo, mogut byt' proshcheny bez narusheniya principa nelicepriyatiya, ibo vsyakij chelovek volen proshchat' uchinennye emu obidy po svoemu usmotreniyu. No obidy, uchinennye chastnym licam, ne mogut po spravedlivosti byt' proshcheny bez soglasiya obizhennogo ili bez predostavleniya emu razumnogo udovletvoreniya. Neravenstvo poddannyh yavlyaetsya sledstviem aktov verhovnoj vlasti, i poetomu ono tak zhe ne sushchestvuet v prisutstvii suverena, t. e. v sude, kak neravenstvo mezhdu korolyami i ih poddannymi ne sushchestvuet v prisutstvii Carya carej. CHest' vysokopostavlennyh lic dolzhna ocenivat'sya v zavisimosti ot teh blagodeyanij i pomoshchi, kotorye oni okazyvayut nizhestoyashchim lyudyam, ili zhe eta chest' nichego ne stoit. CHinimye imi nasiliya, pritesneniya i obidy ne smyagchayutsya, a, naoborot, usugublyayutsya vysokim polozheniem etih lic, ibo oni men'she vsego sovershayut eto iz nuzhdy. Posledstviya licepriyatiya po otnosheniyu k znatnym lyudyam razvertyvayutsya v sleduyushchem poryadke. Beznakazannost' rozhdaet naglost', naglost' - nenavist', a nenavist' porozhdaet usiliya svergnut' vsyakuyu pritesnyayushchuyu i nagluyu znat', hotya by i cenoj gibeli gosudarstva. Ravnomernoe nalogooblozhenie. K ravnoj spravedlivosti otnositsya takzhe ravnomernoe nalogooblozhenie, ravenstvo kotorogo zavisit ne ot ravenstva bogatstva, a ot ravenstva dolga vsyakogo cheloveka gosudarstvu za svoyu zashchitu. Nedostatochno, chtoby chelovek tol'ko trudilsya dlya podderzhaniya svoego sushchestvovaniya: on dolzhen takzhe v sluchae neobhodimosti srazhat'sya dlya zashchity svoego truda. Lyudi dolzhny ili postupat', kak evrei pri vosstanovlenii hrama posle vozvrashcheniya iz plena, kogda oni odnoj rukoj stroili, a v drugoj derzhali mech, ili zhe dolzhny nanimat' drugih, chtoby te srazhalis' za nih. Ibo nalogi, kotorymi verhovnaya vlast' oblagaet lyudej, est' ne chto inoe, kak zhalovan'e, prichitayushcheesya tem, kto derzhal gosudarstvennyj mech dlya zashchity lyudej, zanimayushchihsya razlichnymi promyslami i remeslami. Vvidu togo chto blago, kotoroe vsyakij pri etom poluchaet, est' naslazhdenie zhizn'yu, odinakovo dorogoe bogatomu i bednomu, to i dolg bednogo za zashchitu ego zhizni ravnovelik s dolgom bogatogo, krome teh sluchaev, kogda bogatye, imeya na sluzhbe u sebya bednyh, mogut byt' dolzhnikami ne tol'ko za sebya, no i za mnogih drugih. V silu skazannogo ravenstvo oblozheniya opredelyaetsya skoree ravenstvom potrebleniya, chem bogatstvom teh lic, kotorye odinakovo potreblyayut. Ibo na kakom osnovanii dolzhen by byt' bolee obremenen tot, kto rabotaet mnogo i, sberegaya plody svoego truda, malo potreblyaet, chem tot, kto, zhivya bespechno, malo priobretaet i rashoduet vse priobretennoe, v to vremya kak odin poluchaet ne bol'she zashchity ot gosudarstva, chem drugoj? Kogda zhe nalogami oblagaetsya to, chto lyudi potreblyayut, togda vsyakij platit sorazmerno svoemu potrebleniyu i gosudarstvo ne terpit ubytka ot rastochitel'nosti chastnyh lic. Gosudarstvennaya blagotvoritel'nost'. Esli mnogie lyudi vsledstvie neotvratimyh sluchajnostej sdelalis' ne-; sposobnymi podderzhivat' sebya svoim trudom, to oni ne dolzhny byt' predostavleny chastnoj blagotvoritel'nosti, a samoe neobhodimoe dlya sushchestvovaniya dolzhno byt' im obespecheno zakonami gosudarstva. Ibo, podobno tomu kak samo bylo zhestokost'yu so storony kogo-libo otkazyvat' "podderzhke bespomoshchnomu cheloveku, tochno tak zhe bylo by zhestokost'yu so storony suverena - gosudarstva podvergat' takih bespomoshchnyh lyudej sluchajnostyam neopredelennoj blagotvoritel'nosti. Preduprezhdenie otlynivaniya ot raboty (idleness). inache obstoit delo s fizicheski sil'nymi lyud'mi, ibo takih nado zastavit' rabotat', a chtoby oni ne mogli otgovarivat'sya otsutstviem raboty, neobhodimo pooshchryat' vsyakogo roda promysly, kak sudohodstvo, zemledelie, rybolovstvo, i vse otrasli promyshlennosti, trebuyushchie rabochih ruk. Esli zhe massa bednyh, no sil'nyh lyudej prodolzhaet rasti, to oni dolzhny byt' pereseleny v eshche nedostatochno zaselennye strany, gde oni, odnako, dolzhny ne istreblyat' nahodyashchihsya tam obitatelej, a lish' zastavit' ih potesnit'sya: sami zhe pereselency ne dolzhny rastyagivat'sya na bol'shoe prostranstvo, zahvatyvaya vse, chto nahodyat, a kazhdyj iz nih dolzhen umelo i staratel'no obrabatyvat' malen'kij klochok zemli, kotoryj mog by dostavit' emu propitanie v nadlezhashchee vremya. A kogda ves' mir okazhetsya perenaselennym, togda ostaetsya kak samoe poslednee sredstvo vojna, kotoraya zabotitsya o vsyakom cheloveke, davaya emu pobedu ili smert'. CHto takoe horoshie zakony. Suveren dolzhen zabotit'sya ob izdanii horoshih zakonov. No chto takoe horoshij zakon? Pod horoshim zakonom ya razumeyu spravedlivyj zakon, ibo nikakoj zakon ne mozhet byt' nespravedlivym. Zakon izdaetsya verhovnoj vlast'yu, a vse, chto delaetsya etoj vlast'yu, delaetsya na osnovanii polnomochij i otvetstvennosti kazhdogo iz ee poddannyh, a to, chto sootvetstvuet vole vsyakogo cheloveka, nikto ne mozhet schitat' nespravedlivym. S zakonami gosudarstva delo obstoit tochno tak zhe, kak s zakonami igry. Vse, o chem dogovorilis' vse igroki, ne yavlyaetsya nespravedlivost'yu po otnosheniyu k komu by to ni bylo iz nih. Horoshij zakon - eto tot, kotoryj neobhodim dlya blaga naroda i odnovremenno obshcheponyaten. Te, kotorye neobhodimy. Delo v tom, chto zadacha zakonov, kotorye yavlyayutsya lish' ustanovlennymi verhovnoj vlast'yu pravilami, sostoit ne v tom, chtoby uderzhat' lyudej ot vsyakih proizvol'nyh dejstvij, a v tom, chtoby dat' takoe napravlenie ih dvizheniyu, pri kotorom oni ne povredili by samim sebe svoimi sobstvennymi neobuzdannymi zhelaniyami, oprometchivost'yu i neostorozhnost'yu, podobno tomu kak izgorodi postavleny ne dlya togo, chtoby ostanovit' puteshestvennikov, a dlya togo, chtoby ne dat' im sbit'sya s dorogi. Poetomu nenuzhnyj zakon ploh, ibo on ne vypolnyaet svoej istinnoj zadachi. Mozhno bylo by dumat', chto zakon horosh, kogda on vygoden suverenu, hotya by on ne byl nuzhen narodu, no eto neverno. Ibo nel'zya otdelit' blago suverena ot blaga naroda. Slab tot suveren, kotoryj imeet slabyh poddannyh, i slab tot narod, suveren kotorogo ne imeet vlasti, chtoby upravlyat' im po svoej vole. Nenuzhnye zakony sut' ne horoshie zakony, a lovushki v celyah sbora deneg, izlishnie tam, gde prava suverennoj vlasti priznany, i nedostatochnye dlya zashchity naroda tam, gde eti prava ne priznany. Te, kotorye ponyatny. Ponyatnost' zakona zavisit ne stol'ko ot izlozheniya samogo zakona, skol'ko ot ob®yavleniya prichin i motivov ego izdaniya. Imenno eto pokazyvaet nam namerenie zakonodatelya, a kogda namerenie izvestno, togda legche ponyat' zakon, izlozhennyj kratko, a ne mnogoslovno. Ibo vse slova dvusmyslenny, poetomu umnozhenie slov est' takzhe umnozhenie dvusmyslennosti. Mnogoslovnyj zakon, krome togo, daet povod k oshibochnomu predpolozheniyu, budto stoit lish' staratel'no obojti bukvu zakona, chtoby ne podpast' pod ego dejstvie. I eto yavlyaetsya prichinoj mnogih nenuzhnyh processov. Ibo kogda ya predstavlyayu sebe, skol' kratko sostavlyalis' zakony v drevnie vremena i kak oni postepenno stanovyatsya vse bolee i bolee mnogoslovnymi, to ya kak budto vizhu pered soboj sostyazanie mezhdu sostavitelyami zakona i ih zashchitnikami, pri kotorom pervye starayutsya ogranichit' poslednih, a poslednie - obojti ogranicheniya, prichem pobedu oderzhali zashchitniki zakonov. Poetomu obyazannost' zakonodatelya -kakovym byvaet vo vsyakom gosudarstve verhovnyj predstavitel', bud' to odin chelovek ili sobranie,- sdelat' ochevidnoj cel' zakona, a sam zakon sformulirovat' kratko, po vozmozhnosti bolee tochno i vyrazitel'no. Nakazaniya. Na obyazannosti suverena lezhit takzhe pravil'noe primenenie nakazanij i voznagrazhdenij. Vvidu togo chto cel'yu nakazaniya yavlyayutsya ne mest' i izliyanie gneva a ispravlenie kak samogo prestupnika, tak i drugih lyudej na ego primere, to naibolee surovye nakazaniya •dolzhny byt' nalozheny za prestupleniya, naibolee opasnye dlya gosudarstva. Takovy, naprimer, prestupleniya, proistekayushchie iz stremleniya k nizverzheniyu ustanovlenie obraza pravleniya; prestupleniya, voznikayushchie iz prezreniya k pravosudiyu; prestupleniya, vozbuzhdayushchie negodovanie tolpy, i takie prestupleniya, kotorye, ostavalis' beznakazannymi, vydayutsya za dejstviya, sovershennye resheniya verhovnoj vlasti, a imenno prestupleniya, sovershennye synov'yami, slugami ili lyubimcami verhovnoj vlasti. Ibo vyzyvaemoe u lyudej negodovanie obrashchaetsya ne tol'ko protiv ispolnitelej prestuplenij i podstrekatelej, no i protiv vsyakoj vlasti, kotoraya mozhet byt' zapodozrena v tom, chto ona pokrovitel'stvuet im, kak, naprimer, v sluchae s Tarkviniem, kotoryj za naglyj postupok odnogo iz svoih synovej byl izgnan iz Rima, posle chego i sama monarhiya byla svergnuta. V otnoshenii zhe prestuplenij, proistekayushchih iz slabosti,- naprimer, prestupleniya, svershennye v zapal'chivosti i razdrazhenii, v panicheskom strahe, vsledstvie bol'shoj nuzhdy ili neznaniya,- yavlyaetsya li deyanie bol'shim prestupleniem ili net, vo mnogih sluchayah mozhet byt' sdelano snishozhdenie bez vsyakogo vreda dlya gosudarstva. A tam, gde takoe snishozhdenie mozhet byt' sdelano, ono diktuetsya estestvennym zakonom. V sluchae bunta gosudarstvu mozhet prinesti pol'zu v kachestve primera nakazanie lish' glavarej i idejnyh vdohnovitelej, a ne sovrashchennyh temnyh lyudej. Byt' surovym k poslednim - znachit nakazyvat' nevezhestvo, v kotorom v znachitel'noj stepeni vinoven suveren, ne prinyavshij mer k tomu, chtoby lyudi byli luchshe prosveshcheny. Nagrady. Tochno tak zhe lezhit na obyazannosti suverena nagrazhdat' vsegda tak, chtoby eto imelo blagodetel'nye posledstviya dlya gosudarstva. Ibo v etom zaklyuchayutsya pol'za i cel' nagrazhdenij. I eta cel' dostignuta, esli lyudi, horosho i s minimal'nymi zatratami obshchestvennyh sredstv posluzhivshie gosudarstvu, tak horosho nagrazhdayutsya, chto etim sozdaetsya dlya drugih stimul chestno i verno sluzhit' gosudarstvu i priobretat' te znaniya, kotorye sdelali by ih sposobnymi sluzhit' eshche luchshe. Podkup den'gami ili povyshenie kakogo-nibud' populyarnogo i chestolyubivogo poddannogo, daby on vel sebya mirno i vozderzhivalsya ot zlovrednoj agitacii sredi naroda, po svoemu harakteru ne est' voznagrazhdenie (kotoroe daetsya ne za prichinennyj v proshlom vred, a za proshlye zaslugi) i yavlyaetsya znakom ne blagodarnosti, a straha, i posledstviya ego dlya gosudarstva ne blagodetel'ny, a vredny. Takaya bor'ba s chestolyubiem napominaet bor'bu Gerkulesa s gidroj, kotoraya imela mnogo golov, i vmesto kazhdoj otsechennoj golovy u nee vyrastali tri novyh. Tochno tak zhe i zdes': stoit utihomirit' nagradami odnogo populyarnogo cheloveka, kak pod vliyaniem primera poyavlyaetsya mnogo drugih, sovershayushchih to zhe samoe zlo v nadezhde na podobnoe blago. Kak vse otrasli manufaktury, tak i zlye umysly rastut pri nalichii sbyta. Hotya grazhdanskaya vojna inogda i mozhet byt' otsrochena takimi sredstvami, opasnost' ee postepenno rastet, a razval gosudarstva stanovitsya vse bolee neminuemym. Poetomu suveren, kotoromu poruchena bezopasnost' gosudarstva, postupaet protiv dolga, esli nagrazhdaet teh, kto v celyah dostizheniya vlasti narushaet mir svoej strany, i esli protivodejstvuet im ne v samom nachale ih prestupnoj deyatel'nosti, kogda opasnost' eshche nevelika, a pozdnee, kogda ona bol'she. Sovetniki. Sverh vsego skazannogo zabote suverena podlezhit eshche vybor horoshih sovetnikov. YA razumeyu takih, sovetom kotoryh on dolzhen pol'zovat'sya pri upravlenii gosudarstvom. Ibo slovo sovet (counsel) - po- latyni consilium, iskazhennoe considium imeet shirokoe znachenie i ohvatyvaet vsyakoe sobranie lyudej, zasedayushchih vmeste i ne tol'ko obsuzhdayushchih to, chto sleduet delat' v budushchem, no i tvoryashchih sud nad faktami proshlogo i reshayushchih, kakie zakony nuzhny v nastoyashchem. YA beru eto slovo zdes' lish' v pervom znachenii. V etom smysle ne mozhet idti rech' o vybore soveta ni pri demokratii, ni pri aristokratii. Ibo v etogo roda gosudarstvah sovetniki yavlyayutsya chlenami togo lica, kotoromu sovety dayutsya. Poetomu o podbore sovetnikov rech' mozhet idti lish' v monarhii. Pri etoj forme pravleniya suveren ne ispolnyaet svoego dolga kak sleduet, esli on ne stremitsya podbirat' takih sovetnikov, kotorye naibolee prigodny vo vseh otnosheniyah. Naibolee prigodnymi yavlyayutsya te sovetniki, kotorye men'she vsego mogut nadeyat'sya na poluchenie vygody ot plohogo soveta i kotorye naibolee svedushchi v voprosah, imeyushchih otnoshenie k miru i zashchite gosudarstva. Trudno opredelit', kto imenno zhdet dlya sebya vygody ot smuty v gosudarstve, odnako imeyutsya priznaki, dayushchie povod k osnovatel'nomu podozreniyu, chto eto lyudi, sostoyanie kotoryh nedostatochno, chtoby pokryt' ih obychnye rashody, i kotorye podlazhivayutsya k narodu, vyrazhaya emu svoe sochuvstvie vo vseh ego nerazumnyh zhalobah i nepopravimyh obidah, chto mozhet legko zametit' tot, komu eto nadlezhit vedat'. Odnako opredelit', kto imenno yavlyaetsya naibolee svedushchim v gosudarstvennyh delah, eshche trudnee, a tot, kto eto umeet, men'she vsego nuzhdaetsya v sovete takih lyudej, ibo, dlya togo chtoby umet' opredelit' togo, kto znaet pravila kakogo ugodno iskusstva, neobhodimo obladat' v znachitel'noj stepeni znaniem samogo iskusstva, tak kak nikto ne mozhet byt' uveren v istinnosti pravil drugogo, esli on sam ne nauchilsya snachala ponimat' ih. No luchshe " vsego svidetel'stvuet o znanii kakogo-nibud' iskusstva dolgoletnee zanyatie im s neizmennym uspehom. Sposobnost' davat' horoshij sovet ne priobretaetsya zhrebiem ili po nasledstvu, poetomu zhdat' horoshego soveta v delah gosudarstva ot bogatogo ili znatnogo cheloveka mozhno ne s bol'shim osnovaniem, chem pri sostavlenii plana kreposti, razve tol'ko my budem dumat', chto dlya izucheniya politiki ne trebuetsya nikakogo metoda (kak eto trebuetsya pri izuchenii geometrii), a dostatochno byt' zritelem, chto, odnako, neverno, ibo iz ukazannyh nami dvuh nauk politika bolee trudnaya. Esli v etoj chasti Evropy stalo pravom opredelennyh lic po nasledstvu zanimat' mesto v vysshem sovete gosudarstva, to eto pereshlo k nam iz epohi zavoevanij germancev, kogda mnogie samostoyatel'nye vladeteli ob®edinilis' vmeste, chtoby zavoevat' drugie narody. A oni ne vstupili by v konfederaciyu bez takih privilegij, kotorye v posleduyushchee vremya dolzhny byli by otlichat' ih potomstvo ot potomstva ih poddannyh. Tak kak eti privilegii nesovmestimy s pravami verhovnoj vlasti, to ukazannye lica mogut uderzhat' ih lish' v kachestve osoboj milosti suverena. No esli by oni stali nastaivat' na etih privilegiyah kak na svoem prave, to oni neminuemo dolzhny byli by postepenno poteryat' ih i v konce koncov imet' lish' te otlichiya, na kotorye dayut im pravo ih sposobnosti. Kak by ni byli sposobny sovetchiki v kakom-nibud' dele, oni prinosyat bol'she pol'zy togda, kogda kazhdyj iz nih v otdel'nosti, a ne oratorstvuya v sobranii, daet svoj sovet i ukazyvaet ego osnovaniya, a takzhe togda, kogda oni predvaritel'no obdumyvayut svoj sovet, a ne govoryat ekspromtom,- v oboih etih sluchayah oni imeyut bol'she vremeni predusmotret' posledstviya obsuzhdaemogo dejstviya i men'she vlekomy k protivorechiyu zavist'yu, sopernichestvom i drugimi strastyami, proistekayushchimi iz razlichiya mnenij. Luchshij sovet v delah, kasayushchihsya ne drugih narodov, a lish' teh udobstv i blag, kotorye poddannye mogut poluchit' blagodarya zakonam, reguliruyushchim vnutrennie otnosheniya gosudarstva, mozhet byt' pocherpnut iz obychnyh soobshchenij i zhalob lyudej kazhdoj provincii, kotorye luchshe vsego znakomy s sobstvennymi nuzhdami i trebovaniya kotoryh poetomu, esli tol'ko oni ne klonyatsya k umaleniyu prav verhovnoj vlasti, dolzhny byt' ser'ezno prinyaty vo vnimanie, ibo bez etih sushchestvennyh prav (kak ya uzhe chasto govoril ran'she) gosudarstvo voobshche ne mozhet sushchestvovat'. Komandiry. Esli komanduyushchij armiej nepopulyaren, to armiya ne budet lyubit' i boyat'sya ego, i, sledovatel'no, on ne smozhet s uspehom vypolnyat' svoi obyazannosti. Poetomu on dolzhen byt' umnym, hrabrym, privetlivym, shchedrym i udachlivym, chtoby v armii o nem sostavilos' mnenie kak o cheloveke, sootvetstvuyushchem svoemu naznacheniyu i lyubyashchem svoih soldat. |to i est' populyarnost', ona porozhdaet u soldat muzhestvo i zhelanie zasluzhit' blagosklonnost' generala i pozvolyaet emu proyavit' surovost' v sluchae neobhodimosti pri nakazanii myatezhnyh ili neradivyh soldat. No eta lyubov' soldat pri otsutstvii zaloga vernosti komandira opasna dlya verhovnoj vlasti, osobenno kogda ona nahoditsya v rukah nepopulyarnogo sobraniya. Bezopasnost' naroda trebuet poetomu, chtoby te, komu suveren poruchaet svoi armii, byli odnovremenno horoshimi polkovodcami i vernymi poddannymi. Esli zhe suveren sam populyaren, t. e. pol'zuetsya uvazheniem i lyubov'yu svoego naroda, togda populyarnost' kakogo-nibud' poddannogo ne predstavlyaet nikakoj opasnosti. Ibo soldaty nikogda ne byvayut nastol'ko nespravedlivy, chtoby prinyat' storonu svoego komandira, hotya oni inogda i vystupayut protiv svoego suverena, kogda lyubyat ne tol'ko samogo komandira, no i ego delo. Poetomu tot, kto kogda-libo nasil'stvenno svergal vlast' svoego zakonnogo suverena, staralsya, prezhde chem sest' na ego mesto, sochinit' dlya sebya kakie-nibud' prava na eto, chtoby narodu ne sovestno bylo prinyat' ego. Imet' zavedomoe pravo na verhovnuyu vlast' - nastol'ko populyarnoe kachestvo, chto tomu, kto obladaet im, dlya zavoevaniya serdec svoih poddannyh trebuetsya lish' nemnogoe: chtoby poddannye ubedilis' v ego sposobnosti upravlyat' svoej sem'ej, a v otnoshenii vragov - v ego sposobnosti razbit' ih armii. Ibo naibol'shaya i samaya aktivnaya chast' chelovecheskogo roda nikogda ne byla do sih por dovol'na nastoyashchim. GLAVA XXXI O CARSTVE BOGA PRI POSREDSTVE PRIRODY Obzor sleduyushchih glav. V predydushchej chasti ya dokazal, chto estestvennoe sostoyanie, t. e. sostoyanie absolyutnoj svobody, v kakovom prebyvayut lyudi, ne yavlyayushchiesya ni suverenami, ni poddannymi, est' anarhiya i sostoyanie vojny; chto pravila, kotorymi lyudi rukovodstvuyutsya dlya izbezhaniya etogo sostoyaniya, sut' estestvennye zakony; chto gosudarstvo bez verhovnoj vlasti est' slovo bez soderzhaniya i ne mozhet sushchestvovat'; chto poddannye obyazany svoim suverenam bezuslovnym povinoveniem vo vsem, v chem ono ne protivorechit zakonam Boga. Dlya polnogo poznaniya grazhdanskogo dolga ostaetsya lish' vyyasnit', kakovy zakony Boga. Ibo bez etogo chelovek, kogda grazhdanskaya vlast' emu prikazyvaet chto-nibud', ne znaet, protivorechit li eto prikazanie bozhestvennomu zakonu ili net, i, takim obrazom, ili oskorblyaet velichie Boga slishkom daleko idushchim grazhdanskim povinoveniem, ili iz boyazni oskorbit' Boga narushaet postanovleniya gosudarstva. CHtoby izbezhat' etih podvodnyh kamnej, neobhodimo znat', kakovy zakony Boga. Vvidu togo chto znanie vsyakogo zakona zavisit ot znaniya verhovnoj vlasti, ya v sleduyushchem razdele skazhu koe-chto o Carstve Bozhiem. Kto yavlyaetsya poddannym Carstva Bozhiego. Gospod' carstvuet; da raduetsya zemlya (Ps. 97, 1),- govorit psalmopevec, i dal'she (Ps. 99, I):-Gospod' carstvuet, da trepeshchut narody! On vossedaet na Heruvimah; da tryasetsya zemlya! Hotyat etogo lyudi ili net, no oni vsegda vynuzhdeny podchinyat'sya bozhestvennoj vlasti. Otricaniem sushchestvovaniya ili promysla Boga lyudi mogut pogubit' svoe dushevnoe spokojstvie, no ne mogut sbrosit' svoe yarmo. No nazyvat' carstvovaniem etu vlast' Boga, kotoraya prostiraetsya ne tol'ko na cheloveka, no i na zhivotnyh, rasteniya i neodushevlennye predmety, mozhno, lish' metaforicheski upotreblyaya eto slovo. Ibo o carstvovanii v nastoyashchem smysle slova mozhno govorit' lish' v otnosh