ZHan ZHak Russo. O politicheskoj ekonomii --------------------------------------------------------------- Perevod s franc. A.D. Hayutina i V.S. Alekseeva-Popova. Po izd.: Russo ZH.ZH. Ob obshchestvennom dogovore. Traktaty / Per. s fr. - M.: "KANON-press", "Kuchkovo pole", 1998. - 416 s. --------------------------------------------------------------- Slovo "ekonomiya", ili "ojkonomiya" proishodit ot "ojkos", "dom" i ot "nomos", "zakon" i po svoemu pervonachal'nomu smyslu oznachaet lish' blagorazumnoe i zakonnoe upravlenie domom (1) dlya obshchego blaga vsej sem'i. Znachenie etogo termina vposledstvii rasprostranilos' i na upravlenie bol'shoj sem'eyu, chto est' Gosudarstvo. Dlya togo, chtoby razlichat' sii dva znacheniya, v etom poslednem sluchae ekonomiyu nazyvayut obshchej, ili politicheskoj ekonomiej (2), a v drugom - domashnej (3), ili chastnoj ekonomiej. V etoj stat'e rech' idet tol'ko o pervoj. Esli by mezhdu Gosudarstvom (4) i sem'eyu i sushchestvovalo takoe shodstvo, kak eto utverzhdayut mnogie avtory, to dazhe iz etogo ne sledovalo by eshche, chto pravila povedeniya, prinyatye v odnom iz etih dvuh obshchestv, byli by priemlemy v drugom. |ti obshchestva slishkom razlichayutsya po svoej velichine, chtoby byt' upravlyaemy odinakovym obrazom, i vsegda budet ogromnoe razlichie mezhdu upravleniem domashnim, kogda otec mozhet uvidet' vse sam, i grazhdanskim upravleniem, kogda pravitel' pochti vse vidit lish' chuzhimi glazami. Dlya togo, chtoby polozhenie del zdes' stalo odinakovym, nuzhno bylo by, chtoby darovaniya, sila i vse sposobnosti otca vozrastali proporcional'no velichine sem'i i chtoby dusha mogushchestvennogo monarha otnosilas' k dushe obychnogo cheloveka tak, kak razmery ego vladenij otnosyatsya k dostoyaniyu odnogo chastnogo lica. No kak mozhet upravlenie Gosudarstvom pohodit' na upravlenie sem'eyu, kotoraya imeet stol' otlichnoe ot nego osnovanie? Otec fizicheski sil'nee, chem deti, i poetomu do teh por, poka im nuzhna ego podderzhka, otcovskuyu vlast' mozhno po spravedlivosti schitat' ustanovlennoyu samoyu prirodoj (5). V bol'shoj sem'e, chleny kotoroj ot prirody ravny mezhdu soboyu, politicheskaya vlast', ustanavlivaemaya chasto proizvol'no, mozhet byt' osnovana tol'ko na soglasheniyah, a magistrat mozhet prikazyvat' drugim tol'ko v silu zakonov. Vlast' otca nad det'mi ustanovlena dlya ih zhe sobstvennoj pol'zy i potomu ne mozhet, po samomu smyslu veshchej, vklyuchat' pravo zhizni i smerti; verhovnaya vlast', odnako, u kotoroj net inoj celi, krome kak obshchee blago, ne mozhet imet' inyh predelov, kak pravil'no ponimaemaya obshchestvennaya pol'za: eto razlichie ya poyasnyu v svoem meste. Obyazannosti otca prodiktovany emu estestvennymi chuvstvami i takim tonom, kotoryj redko pozvolyaet emu ne povinovat'sya. U pravitelej net nichego pohozhego na eto pravilo, i oni v svoih otnosheniyah s narodom na dele svyazany tol'ko temi obeshchaniyami, kotorye oni emu dali, i ispolneniya koih on vprave trebovat'. Drugoe razlichie, eshche bolee vazhnoe, sostoit v tom, chto u detej net nichego, chto by oni ne poluchili ot otca, i poetomu ochevidno, chto vse prava sobstvennosti prinadlezhat emu ili zhe ot nego ishodyat. Sovershenno protivopolozhnym obrazom obstoit delo v bol'shoj sem'e, gde obshchee upravlenie ustanavlivaetsya lish' dlya togo, chtoby obespechit' sobstvennost' chastnyh lic, poyavlenie kotoroj predshestvuet emu. Glavnaya cel' trudov vsego doma sostoit v tom, chtoby sohranit' i umnozhit' otcovskoe dostoyanie, daby otec mog kogda-nibud' razdelit' ego mezhdu det'mi, ne umen'shaya ih doli, togda kak bogatstvo kazny (6) - eto lish' sredstvo, chasto ves'ma durno ponimaemoe, dlya togo, chtoby sohranit' chastnym licam mir i izobilie. Odnim slovom, malaya sem'ya obrechena na to, chtoby ugasnut' i raspast'sya odnazhdy na ryad drugih podobnyh semejstv, bol'shaya zhe sem'ya sozdana dlya togo, chtoby dlitel'no sushchestvovat' v odnom i tom zhe sostoyanii, i poetomu dlya rosta maloj sem'i nuzhno, chtoby ona uvelichivalas', togda kak dlya bol'shoj sem'i dostatochno, chtoby ona sohranyalas', i dazhe, bolee togo, mozhno legko dokazat', chto vsyakoe uvelichenie dlya nee skoree vredno, chem polezno. Po mnogim prichinam, vytekayushchim iz samoj suti dela, v sem'e dolzhen prikazyvat' otec. Vo-pervyh, vlast' ne dolzhna raspredelyat'sya porovnu mezhdu otcom i mater'yu, no sleduet, chtoby upravlenie bylo edinym i chtoby, pri rashozhdenii vo mneniyah, odin golos byl preobladayushchim i reshayushchim. Vo-vtoryh, skol' legkimi my by ni zahoteli priznat' nedomoganiya, svojstvennye zhenshchine, oni vse zhe sozdayut dlya nee nekotoryj period bezdeyatel'nosti: eto dostatochnoe osnovanie, chtoby ne otdavat' ej v dannom dele pervenstva, ibo pri sovershennom ravnovesii dostatochno solominki, chtoby sklonit' vesy v tu ili inuyu storonu. Krome togo, muzh dolzhen imet' pravo nadzora za povedeniem svoej zheny, potomu chto dlya nego vazhno byt' uverennym v tom, chto deti, kotoryh on vynuzhden priznavat' i kormit', ne prinadlezhat komu-nibud' drugomu. ZHenshchina, kotoroj ne nuzhno opasat'sya nichego podobnogo, ne imeet takih zhe prav po otnosheniyu k svoemu muzhu. V-tret'ih, deti dolzhny povinovat'sya otcu snachala po neobhodimosti, zatem iz blagodarnosti (7): poluchaya ot nego vse, v chem oni nuzhdayutsya, na protyazhenii pervoj poloviny svoej zhizni, oni dolzhny posvyatit' vtoruyu polovinu zhizni tomu, chtoby dostavlyat' otcu vse emu neobhodimoe. V-chetvertyh, chto do slug, to oni takzhe obyazany emu sluzhit' za to soderzhanie, kotoroe on im daet, isklyuchaya tot sluchaj, kogda usloviya najma perestayut ih udovletvoryat', i oni rastorgayut dogovor. YA nichego ne govoryu o rabstve (8), potomu chto ono protivno prirode, i nikakoe pravo ne mozhet ego uzakonit'. Nichego podobnogo net v obshchestve politicheskom. Pravitel' ne tol'ko ne imeet estestvennogo interesa v schastii chastnyh lic, no neredko dazhe pytaetsya najti svoyu sobstvennuyu pol'zu v tom, chtoby oni byli neschastny. Esli magistratura nasledstvenna, togda neredko rebenok povelevaet vzroslymi, esli magistratura vyborna, togda pri provedenii vyborov dayut sebya chuvstvovat' tysyachi neudobstv: i v tom, i v drugom sluchae utrachivayutsya vse preimushchestva otcovskogo avtoriteta. Esli u vas tol'ko odin pravitel', to vy otdany na milost' gospodina, u kotorogo net nikakih osnovanij vas lyubit'; esli u vas pravitelej neskol'ko, to prihoditsya terpet' odnovremenno i ih tiraniyu, i ih razdory. Odnim slovom, zloupotrebleniya neizbezhny, a posledstviya ih pagubny vo vsyakom obshchestve, gde obshchestvennyj interes i zakony ne imeyut nikakoj estestvennoj sily i besprestanno ushchemlyayutsya lichnym interesom i strastyami pravitelya i chlenov. Hotya deyatel'nost' otca semejstva i deyatel'nost' pervogo magistrata dolzhny byt' napravleny k odnoj i toj zhe celi, puti ih stol' razlichny, dolg i prava ih nastol'ko ne sovpadayut, chto smeshat' ih mozhno, tol'ko sozdav sebe lozhnye predstavleniya o pervonachal'nyh zakonah obshchestva i vpav v zabluzhdeniya, rokovye dlya chelovecheskogo roda. V samom dele, esli golos prirody - eto luchshij sovet, k kotoromu horoshij otec dolzhen prislushivat'sya, chtoby horosho ispolnyat' svoi obyazannosti, to dlya magistrata golos prirody - tol'ko lozhnyj nastavnik, kotoryj besprestanno dejstvuet, uvlekaya etogo poslednego v storonu ot vypolneniya ego obyazannostej, i rano ili pozdno privodit k ego gibeli ili k gibeli Gosudarstva, esli magistrata ne uderzhit ot etogo samaya vozvyshennaya dobrodetel'. Edinstvennaya predostorozhnost', neobhodimaya otcu semejstva, eto - ogradit' sebya ot porokov i pomeshat' izvrashcheniyu svoih estestvennyh naklonnostej, no eti-to estestvennye naklonnosti i razvrashchayut magistrata. Dlya togo, chtoby postupat' horosho, pervomu iz nih nuzhno lish' prislushivat'sya k golosu svoego serdca, vtoroj zhe stanovitsya predatelem v tot samyj mig, kogda slushaetsya golosa serdca: samyj ego razum dolzhen byt' dlya nego podozritelen, i on dolzhen rukovodit'sya tol'ko obshchestvennym razumom, kotoryj est' Zakon. Vot pochemu priroda sozdala mnozhestvo horoshih otcov semejstv, no s teh por, kak sushchestvuet mir, chelovecheskaya mudrost' sozdala lish' ochen' nemnogo horoshih magistratov (9). Iz vsego togo, chto ya tol'ko chto izlozhil, sleduet, chto razlichie mezhdu obshchestvennoj ekonomiej i chastnoj ekonomiej bylo sdelano s polnym osnovaniem, i, poskol'ku Grazhdanskaya obshchina i sem'ya ne imeyut nichego obshchego mezhdu soboyu, krome obyazatel'stva ih pravitelej sdelat' i pervuyu i vtoruyu schastlivymi, ni prava ih ne mogut voznikat' iz odnogo i togo zhe istochnika, ni odni i te zhe pravila povedeniya podhodit' dlya nih obeih. YA polagal, chto etih nemnogih strok dostatochno, chtoby oprovergnut' tu otvratitel'nuyu teoriyu, kotoruyu kavaler Filmer (10) pytalsya utverdit' v sochinenii pod zaglaviem Patriarcha* i kotoromu dva vydayushchihsya cheloveka (11) okazali slishkom mnogo chesti, napisav v otvet na nego po knige. Vprochem, eto - zabluzhdenie ves'ma drevnee, tak kak dazhe Aristotel', kotoryj v nekotoryh mestah svoej "Politiki" (12) sam k nemu sklonyaetsya, schitaet umestnym napadat' na eto zabluzhdenie v drugih mestah. _____________ * "Patriarh" (lat.). YA proshu moih chitatelej otchetlivo razlichat', krome togo, obshchestvennuyu ekonomiyu, o kotoroj ya budu govorit' i kotoruyu ya nazyvayu Pravleniem, ot vysshej vlasti, kotoruyu ya nazyvayu Suverenitetom. Razlichie eto sostoit v tom, chto odnoj iz nih prinadlezhit pravo zakonodatel'stva, i ona v nekotoryh sluchayah nalagaet obyazatel'stva dazhe na samu Naciyu v celom, togda kak drugoj prinadlezhit tol'ko vlast' ispolnitel'naya (13), i ona mozhet nalagat' obyazatel'stva lish' na chastnyh lic. Da budet mne pozvoleno (14) vospol'zovat'sya na mig sravneniem obychnym i vo mnogih otnosheniyah netochnym, kotoroe, odnako, pomozhet luchshe menya ponyat'. Politicheskij organizm, vzyatyj v otdel'nosti, mozhet rassmatrivat'sya kak chlenosostavlennyj zhivoj organizm, podobnyj organizmu cheloveka. Verhovnaya vlast' - eto ego golova; zakony i obychai - mozg, osnova nervov i vmestilishche rassudka, voli i chuvstva, organami kotoryh yavlyayutsya ego sud'i i magistraty; torgovlya, promyshlennost' i sel'skoe hozyajstvo - ego rot i zheludok, kotorye gotovyat pishchu dlya vsego etogo organizma; obshchestvennye finansy - eto krov', kotoruyu mudraya ekonomiya, vypolnyayushchaya funkcii serdca, gonit, chtoby ona po vsemu telu raznosila pishchu i zhizn'; grazhdane - telo i chleny, kotorye dayut etoj mashine (15) dvizhenie, zhizn' i privodyat ee v dejstvie, i ih nel'zya ranit' ni v kakoj otdel'noj ih chasti tak, chtoby oshchushchenie boli ne doshlo srazu zhe do mozga, esli zhivotnoe nahoditsya v zdorovom sostoyanii (16). ZHizn' i pervogo, i vtorogo - eto "YA", obshchee dlya celogo, vzaimnaya chuvstvitel'nost' i vnutrennee sootvetstvie vseh chastej. Esli eto soobshchenie prekrashchaetsya, esli edinstvo formy raspadaetsya i smezhnye chasti perestayut prinadlezhat' drug drugu inache, kak pri nalozhenii, - chelovek mertv ili Gosudarstvo raspalos'. Politicheskij organizm - eto, sledovatel'no, uslovnoe obshchestvo, obladayushchee volej, i eta obshchaya volya, kotoraya vsegda napravlena na sohranenie i na obespechenie blagopoluchiya celogo i kazhdoj ego chasti, i kotoraya est' istochnik zakonov, yavlyaetsya dlya vseh chlenov Gosudarstva, po otnosheniyu k etim chlenam i k Gosudarstvu, merilom spravedlivogo i nespravedlivogo: istina eta, skazhu mezhdu prochim, pokazyvaet, naskol'ko osnovatel'no stol' mnogie avtory rassmatrivali kak krazhu te uhishchreniya, k kotorym predpisano bylo pribegat' detyam v Lakedemone, chtoby zasluzhit' svoj skudnyj obed (17); kak budto by vse to, chto velit Zakon, moglo ne byt' zakonnym. Smotrite v stat'e "Pravo" (18) istochnik togo velikogo i yasnogo principa, razvitiem kotorogo yavlyaetsya eta stat'ya. Vazhno otmetit', chto eto merilo spravedlivosti, nadezhnoe po otnosheniyu ko vsem grazhdanam, mozhet byt' oshibochnym v primenenii k chuzhestrancam, i prichina tomu ochevidna: ibo togda volya Gosudarstva, hotya i yavlyaetsya obshcheyu po otnosheniyu k ego chlenam, ne yavlyaetsya uzhe takovoyu po otnosheniyu k drugim Gosudarstvam i ih chlenam, no stanovitsya dlya nih volej chastnoyu i individual'noyu, merilom spravedlivosti kotoroj yavlyaetsya estestvennyj zakon; eto ravnym obrazom svoditsya k ustanovlennomu nami principu. Ibo togda mir - kak odin bol'shoj gorod (19) - prevrashchaetsya v Politicheskij organizm, estestvennym zakonom kotorogo yavlyaetsya vsegda obshchaya volya, vhodyashchie zhe v nego Gosudarstva i razlichnye narody yavlyayutsya lish' individual'nymi chlenami etogo organizma. Iz etih imenno razlichij v primenenii k kazhdomu politicheskomu obshchestvu i k ego chlenam i voznikayut merila samye vseobshchie i samye nadezhnye, na osnovanii kotoryh mozhno sudit' o tom, horosho ili durno Pravlenie, i voobshche o nravstvennosti vseh postupkov chelovecheskih. Vsyakoe politicheskoe obshchestvo sostoit iz drugih men'shih obshchestv razlichnogo roda, iz kotoryh kazhdoe imeet svoi interesy i svoi pravila. No eti obshchestva, kotorye vidny kazhdomu, tak kak oni imeyut formu vneshnyuyu i uzakonennuyu, ne yavlyayutsya edinstvennymi na dele sushchestvuyushchimi v Gosudarstve obshchestvami; vse te chastnye lica, kotoryh ob容dinyaet obshchij interes, obrazuyut takoe zhe chislo postoyannyh ili nedolgovechnyh soobshchestv, skol'ko etih obshchih interesov. Sila etih soobshchestv menee ochevidna, no ne menee dejstvenna, i lish' ispravnoe soblyudenie razlichnyh sootnoshenij mezhdu nimi daet podlinnoe znanie nravov. Vse eti molchalivo sozdannye ili oformlennye associacii i vidoizmenyayut samymi razlichnymi sposobami vid voli obshchestvennoj vliyaniem svoej sobstvennoj. Volya etih chastnyh obshchestv vystupaet vsegda v dvuh otnosheniyah: dlya chlenov associacii - eto obshchaya volya; dlya bol'shogo obshchestva - eto volya chastnaya, kotoraya ves'ma chasto okazyvaetsya pravoj s odnoj storony i porochnoyu s drugoj. Inoj mozhet byt' blagochestivym svyashchennikom ili hrabrym soldatom, ili revnostnym patriciem, no plohim grazhdaninom. Inoe reshenie mozhet byt' vygodnym dlya maloj obshchiny lyudej i ochen' opasnym dlya bol'shoj. Pravda, poskol'ku chastnye obshchestva vsegda podchineny obshchestvam, v sostav kotoryh oni vhodyat, to povinovat'sya dolzhno skoree etim poslednim, chem drugim; obyazannosti grazhdanina vazhnee, chem obyazannosti senatora, a obyazannosti cheloveka vazhnee, chem obyazannosti grazhdanina. No, k neschast'yu, lichnyj interes vsegda okazyvaetsya v obratnom otnoshenii k dolgu i uvelichivaetsya po mere togo, kak associaciya stanovitsya vse bolee uzkoj, a obyazatel'stva - menee svyashchennymi: eto - neosporimoe dokazatel'stvo togo, chto volya naibolee obshchaya vsegda takzhe i samaya spravedlivaya i chto golos naroda est' i v samom dele glas Bozhij. Iz etogo ne sleduet, chto resheniya, prinyatye obshchestvom, vsegda spravedlivy; oni mogut ne byt' takovymi, kogda rech' idet ob inostrannyh delah, ya uzhe ukazal po kakoj prichine. Takim obrazom ne isklyucheno, chtoby horosho upravlyaemaya Respublika vela nespravedlivuyu vojnu. Takzhe ne isklyucheno, chtoby Sovet kakoj-nibud' demokratii izdal plohie dekrety i osudil nevinnyh, no eto nikogda ne sluchitsya, esli narod ne budet vveden v soblazn chastnymi interesami, kotorymi neskol'ko lovkih lyudej sumeyut, v silu svoego vliyaniya i krasnorechiya, podmenit' ego interesy. Togda inoe delo - reshenie, prinyatoe obshchestvom, i inoe delo - obshchaya volya. Pust' zhe mne ne vozrazhayut, ssylayas' na demokratiyu Afin, potomu chto Afiny ne byli v dejstvitel'nosti demokratiej, no ves'ma tiranicheskoj aristokratiej, upravlyaemoj uchenymi i oratorami. Rassmotrite tshchatel'no, chto proishodit pri vynesenii kakogo-nibud' resheniya, i vy uvidite, chto obshchaya volya vsegda zashchishchaet obshchee blago; no ves'ma chasto voznikaet tajnyj raskol, molchalivyj sgovor teh, kto umeet, v svoih chastnyh interesah, otklonit' sobranie ot reshenij, k koim ono sklonno po prirode svoej. Togda Obshchestvennyj organizm prakticheski razdelyaetsya na neskol'ko drugih organizmov, chleny kotoryh vyrazhayut obshchuyu volyu, horoshuyu i spravedlivuyu po otnosheniyu k etim novym organizmam, no nespravedlivuyu i durnuyu po otnosheniyu k celomu, ot kotorogo kazhdyj iz takih organizmov ot容dinyaetsya. Otsyuda vidno, kak legko mozhno ob座asnit' s pomoshch'yu etih principov te yavnye protivorechiya, kotorye zamechaem my v povedenii stol'kih lyudej, vpolne dobrosovestnyh i chestnyh v nekotoryh otnosheniyah, v drugih zhe otnosheniyah - obmanshchikov i plutov, popirayushchih nogami samye svyashchennye obyazannosti i do samoj smerti vernyh obyazatel'stvam chasto nezakonnym. Tak, samye isporchennye lyudi vse zhe okazyvayut svoego roda uvazhenie tomu, vo chto verit obshchestvo; naprimer, - eto bylo otmecheno v stat'e "Pravo", - dazhe razbojniki, vragi dobrodeteli v bol'shom obshchestve, poklonyayutsya ee izobrazheniyu v svoih peshcherah (20). Utverzhdaya obshchuyu volyu v kachestve pervogo principa obshchestvennoj ekonomii i glavnoj osnovy vsyakogo Pravleniya, ya ne schital nuzhnym vser'ez rassmatrivat' vopros o tom, prinadlezhat li magistraty k narodu ili narod - magistratam, i o tom, sleduet li v obshchestvennyh delah soobrazovat'sya s blagom Gosudarstva ili s blagom pravitelej. S davnih por etot vopros byl razreshen v odnom smysle praktikoyu, a v drugom - razumom; i voobshche bylo by bol'shoj glupost'yu nadeyat'sya, chtoby te, kotorye na dele yavlyayutsya gospodami, predpochli inye interesy svoim sobstvennym. Poetomu bylo by udobno razdelit' obshchestvennuyu ekonomiyu, krome togo, na narodnuyu i tiranicheskuyu. Pervaya iz nih - eto ekonomiya vsyakogo Gosudarstva, v kotorom mezhdu narodom i pravitelyami carit edinstvo interesov i voli; vtoraya budet sushchestvovat' neizbezhno povsyudu, gde u Pravitel'stva i u naroda budut razlichnye interesy i, sledovatel'no, kogda stremleniya kazhdogo iz nih budut protivopolozhny. Osnovnye pravila etoj poslednej ekonomii prostranno zapisany v arhivah istorii i v satirah Makiavelli (21). Drugie pravila mozhno najti lish' v pisaniyah teh filosofov, koi osmelivayutsya trebovat' prav chelovechnosti. I. Itak, pervyj i samyj vazhnyj princip Pravleniya, osnovannogo na zakonah, ili narodnogo, t. e. takogo, kotoroe imeet svoeyu cel'yu blago naroda, sostoit, kak ya uzhe govoril, v tom, chtoby vo vsem sledovat' obshchej vole. No, chtoby ej sledovat', nuzhno ee znat' i, v osobennosti, umet' horosho otlichat' ee ot chastnoj voli, nachinaya s samogo sebya: takoe razlichie vsegda ochen' trudno sdelat', i prosvetit' nas v etom otnoshenii mozhet lish' vozvyshennejshaya dobrodetel'. Dlya togo, chtoby hotet', nado byt' svobodnym, i poetomu drugaya edva li men'shaya trudnost' - eto obespechit' odnovremenno i obshchestvennuyu svobodu, i avtoritet Pravitel'stva. Esli vy poishchete te prichiny, kotorye pobudili lyudej, ob容dinivshihsya v bol'shoe obshchestvo (22) vo imya ih vzaimnyh interesov, ob容dinit'sya bolee tesno v grazhdanskih obshchestvah, vy ne najdete nikakoj inoj prichiny, krome potrebnosti obespechit' imushchestvo, zhizn' i svobodu kazhdogo chlena obshcheyu zashchitoyu (23). Inache kak mozhno zastavit' lyudej zashchishchat' svobodu odnogo iz nih, ne ushchemlyaya svobody drugih? i kak udovletvorit' obshchestvennye nuzhdy, ne vredya sobstvennosti teh chastnyh lic, kotoryh prinuzhdayut sposobstvovat' etomu? Kakimi by sofizmami my ni pytalis' eto skrasit', vse zhe nesomnenno, chto esli moyu volyu mozhno stesnyat', to ya uzhe bolee ne svoboden, i ya uzhe ne hozyain moego imushchestva, esli kto-libo drugoj mozhet k nemu prikosnut'sya. |ta trudnost', kotoraya dolzhna byla kazat'sya neodolimoyu, byla ustranena vmeste s pervoj pri pomoshchi samogo vozvyshennogo iz chelovecheskih ustanovlenij ili, skoree, nebesnym vdohnoveniem, kotoroe nauchilo cheloveka podrazhat' v etom mire neprelozhnym nakazam Bozhestva. S pomoshch'yu kakogo nepostizhimogo iskusstva udalos' najti sredstvo podchinit' lyudej, chtoby sdelat' ih svobodnymi? ispol'zovat' dlya sluzheniya Gosudarstvu imushchestvo, ruki i samuyu zhizn' vseh ego chlenov, ne prinuzhdaya ih i ne sprashivaya ih mneniya? skovat' ih volyu s ih sobstvennogo soglasiya? pridavat' reshayushchee znachenie ih soglasiyu vopreki ih otkazu i prinuzhdat' ih samim sebya nakazyvat', kogda oni delayut to, chego ne hoteli? Kak mozhet okazat'sya, chto oni povinuyutsya, a nikto ne povelevaet; chto oni sluzhat i ne imeyut gospodina; kogda v dejstvitel'nosti oni tem bolee svobodny, chto pri kazhushchemsya podchinenii nikto ne teryaet iz svoej svobody nichego, krome togo, chto mozhet vredit' svobode drugogo? |ti chudesa tvorit Zakon. Odnomu tol'ko Zakonu lyudi obyazany spravedlivost'yu i svobodoyu; etot spasitel'nyj organ voli vseh vosstanavlivaet v prave estestvennoe ravenstvo mezhdu lyud'mi; etot nebesnyj golos vnushaet kazhdomu grazhdaninu predpisaniya razuma obshchestvennogo i nauchaet ego, postupaya sootvetstvenno pravilam sobstvennogo svoego razumeniya, ne byt' pri etom v protivorechii s samim soboyu. I tol'ko Zakon praviteli dolzhny zastavit' govorit', kogda oni povelevayut, ibo kak tol'ko odin chelovek pytaetsya nezavisimo ot zakonov podchinit' svoej chastnoj vole drugogo cheloveka, on totchas zhe vyhodit iz grazhdanskogo sostoyaniya i stavit sebya po otnosheniyu k etomu drugomu cheloveku v sostoyanie chisto estestvennoe, kogda povinovenie nikogda ne predpisyvaetsya inache, kak siloj neobhodimosti. Samyj nastoyatel'nyj interes pravitelya tak zhe, kak i samyj neobhodimyj ego dolg, sostoit, stalo byt', v tom, chtoby zabotit'sya o soblyudenii zakonov, sluzhitelem kotoryh on yavlyaetsya i na kotoryh osnovyvaetsya ves' ego avtoritet. Esli on dolzhen zastavit' drugih soblyudat' zakony, to s eshche bol'shim osnovaniem dolzhen soblyudat' ih on sam (24), raz on pol'zuetsya vsem ih pokrovitel'stvom, ibo ego primer imeet takuyu silu, chto esli by narod i soglasilsya poterpet', chtoby pravitel' osvobodil sebya ot yarma Zakona, emu sledovalo by osteregat'sya pol'zovat'sya etoj stol' opasnoj prerogativoj, kotoruyu vskore pytalis' by, v svoyu ochered', uzurpirovat' drugie i chast' emu vo vred. V sushchnosti, tak kak vse obstoyatel'stva, nalagaemye obshchestvom, po svoej prirode vzaimny, to nel'zya postavit' sebya vyshe Zakona, ne otkazyvayas' ot preimushchestv, kotorye daet obshchestvo; i nikto ne obyazan nichem tomu, kto schitaet, chto on nichem nikomu ne obyazan. Po toj zhe prichine pri pravil'no ustroennom Pravlenii nikakoe iz座atie iz dejstviya Zakona nikogda ne budet darovat'sya ni na kakom osnovanii. Grazhdane zhe, kotorye imeyut zaslugi pered otechestvom, dolzhny poluchat' v voznagrazhdenie za nih te ili inye pochesti, no nikak ne privilegii, ibo Respublika uzhe nakanune gibeli, esli kto-nibud' mozhet podumat', chto eto horosho - ne povinovat'sya zakonam. No esli by kogda-libo znat' ili voennye, ili kakoe-libo drugoe soslovie v Gosudarstve usvoili sebe takoe pravilo, to vse pogiblo by bezvozvratno. Sila zakonov zavisit eshche bol'she ot sobstvennoj ih mudrosti, chem ot surovosti ih ispolnitelej, a obshchestvennaya volya poluchaet naibol'shij svoj ves ot razuma, kotorym ona prodiktovana; potomu-to Platon i rassmatrivaet (25) kak ves'ma vazhnuyu predostorozhnost' - neobhodimost' v nachale ediktov vsegda pomeshchat' preambulu, kotoraya pokazyvala by ih spravedlivost' i pol'zu. V samom dele, pervyj iz zakonov - eto uvazhenie zakonov; surovost' nakazanij (26) - eto lish' bespoleznoe sredstvo, pridumannoe neglubokimi umami, chtoby zamenit' strahom to uvazhenie, kotorogo oni ne mogut dobit'sya inym putem. Vsegda zamechali, chto v teh stranah, gde pytki vsego uzhasnee, - ih primenyayut chashche vsego; tak chto zhestokost' nakazanij govorit lish' o mnogochislennosti pravonarushitelej, a nakazyvaya za vse s odinakovoyu strogost'yu, my vynuzhdaem vinovnyh sovershat' prestupleniya, chtoby izbezhat' nakazaniya za svoi prostupki. No hotya Pravitel'stvo i ne vlastno nad Zakonom, i to uzhe mnogo znachit, chto ono vystupaet kak poruchitel' za nego i imeet tysyachu sredstv zastavit' ego lyubit'. Tol'ko v etom i sostoit talant upravleniya. Kogda imeesh' v rukah silu, ne trebuetsya iskusstva, chtoby povergnut' vseh v trepet; tochno tak zhe nemnogo nado iskusstva i dlya togo, chtoby zavoevat' serdca, ibo opyt davno uzhe priuchil narod byt' blagodarnym svoim pravitelyam za to, chto oni emu ne prichinili vsego togo zla, kakoe oni mogli emu prichinit', i obozhat' svoih pravitelej, kogda narod im ne nenavisten. Glupec, kotoromu povinuyutsya, mozhet, kak i vsyakij drugoj, karat' prestupleniya - nastoyashchij gosudarstvennyj deyatel' umeet ih preduprezhdat'; on utverzhdaet svoyu dostojnuyu uvazheniya vlast' ne stol'ko nad postupkami, skol'ko, v bol'shej eshche mere, nad voleyu lyudej. Esli by on mog dobit'sya togo, chtoby vse postupali horosho, emu samomu uzhe ne ostavalos' by nichego delat', i vershinoyu ego trudov byla by vozmozhnost' samomu ostavat'sya bezdeyatel'nym. Dostoverno, po men'shej mere, chto samyj bol'shoj talant pravitelej sostoit v tom, chtoby skryvat' svoyu vlast', daby sdelat' ee menee ottalkivayushcheyu i upravlyat' Gosudarstvom stol' myagko, chtoby kazalos', chto ono i ne nuzhdaetsya v rukovoditelyah. YA zaklyuchayu, takim obrazom, chto tak zhe, kak pervyj dolg Zakonodatelya sostoit v tom, chtoby privesti zakony v sootvetstvie s obshchej volej, tak i pervoe pravilo obshchestvennoj ekonomii sostoit v tom, chtoby upravlenie sootvetstvovalo zakonam. Dlya togo, chtoby Gosudarstvo ne bylo durno upravlyaemo, dostatochno dazhe togo, chtoby Zakonodatel' predusmotrel, - kak on eto i dolzhen byl sdelat', - vse, chego trebuyut usloviya mestnosti, klimata, pochvy, nravov, sosedstva i vse vnutrennie otnosheniya v narode, kotoromu on dolzhen byl dat' ustanovleniya (27). |to ne oznachaet, chto ne ostaetsya eshche mnozhestva chastnostej vnutrennego upravleniya i ekonomii, kotorye predostavlyayutsya mudromu popecheniyu Pravitel'stva. No vsegda est' dva nepogreshimyh pravitelya, kotorye ukazhut, kak pravil'no postupat' v etih sluchayah: odin iz nih - duh Zakona (etim nadlezhit rukovodit'sya, prinimaya resheniya v teh sluchayah, kotorye Zakon ne mog predusmotret'); vtoroj - eto obshchaya volya, istochnik i estestvennoe dopolnenie vseh zakonov, i ee vsegda sleduet voproshat' pri otsutstvii pryamyh ukazanij zakona. Kak, skazhut mne, uznat' obshchuyu volyu v teh sluchayah, kogda ona nikak ne vyskazyvalas'? nuzhno li budet sobirat' vsyu naciyu pri kazhdom nepredvidennom sobytii? Osnovanij sobirat' naciyu tem men'she (28), chto vovse ne obyazatel'no, chtoby ee reshenie predstavlyalo soboyu vyrazhenie obshchej voli; etot sposob neosushchestvim, kogda my imeem delo s mnogochislennym narodom, i v nem redko voznikaet neobhodimost', kogda Pravitel'stvo imeet dobrye namereniya. Ibo praviteli horosho znayut, chto obshchaya volya vsegda prinimaet storonu samuyu spravedlivuyu, tak chto nuzhno lish' byt' spravedlivym, chtoby byt' uverennym v tom, chto sleduesh' obshchej vole. CHasto, kogda ee slishkom otkryto popirayut, ona vse zhe proyavlyaet sebya, nesmotrya na vse strashnye stesneniya so storony publichnoj vlasti. YA pytayus' najti kak mozhno blizhe primery, kotorym nadlezhit sledovat' v podobnom sluchae. V Kitae (29) gosudar', kak pravilo, vsegda i neizmenno delaet svoih chinovnikov vinovnymi vo vseh raznoglasiyah, kotorye voznikayut mezhdu nimi i narodom. Esli v kakoj-nibud' provincii vzdorozhaet hleb, intendanta sazhayut v tyur'mu (30). Esli v drugoj provincii voznikaet myatezh, to gubernatora otreshayut ot dolzhnosti, i kazhdyj mandarin otvechaet golovoyu za vsyakuyu bedu, chto sluchitsya v ego okruge. |to ne znachit, chto potom delo ne rassleduetsya po vsem pravilam v sude, no dolgij opyt nauchil operezhat' takim obrazom ego prigovor. Zdes' redko prihoditsya ispravlyat' kakuyu-libo nespravedlivost'; i imperator, ubezhdennyj v tom, chto narodnoe nedovol'stvo nikogda ne byvaet besprichinnym, vsegda razlichaet sredi myatezhnyh krikov, za kotorye on karaet, spravedlivye zhaloby, koi on udovletvoryaet. |to uzhe mnogo - ustanovit' vo vseh chastyah Respubliki poryadok i mir; eto uzhe mnogo, esli v Gosudarstve carit spokojstvie i uvazhaetsya Zakon. No esli ne delaetsya nichego bol'she, to vo vsem etom budet bol'she vidimosti, chem real'nosti, i Pravitel'stvo s trudom dob'etsya povinoveniya, esli ono budet trebovat' odnogo tol'ko povinoveniya. Esli eto horosho - umet' ispol'zovat' lyudej takimi, kakovy oni, - to eshche mnogo luchshe - sdelat' ih takimi, kakimi nuzhno, chtoby oni byli; samaya neogranichennaya vlast' - eto ta, kotoraya pronikaet v samoe nutro cheloveka i okazyvaet ne men'shee vliyanie na ego volyu, chem na ego postupki. Nesomnenno, chto lyudi, v konce koncov, to, vo chto prevrashchaet ih Pravitel'stvo: voiny, grazhdane, muzhi, kogda ono etogo zhelaet; chern' i sbrod, kogda emu eto ugodno; i vsyakij gosudar', kotoryj preziraet svoih poddannyh, sam sebya pozorit, kogda obnaruzhivaetsya, chto on ne smog sdelat' ih dostojnymi uvazheniya. Sozdavajte zhe muzhej, esli hotite vy povelevat' muzhami; esli hotite vy, chtoby zakonam povinovalis', sdelajte tak, chtoby ih lyubili i chtoby dostatochno bylo podumat' o tom, chto dolzhno sdelat', chtoby to bylo ispolneno. V etom-to i zaklyuchalos' velikoe iskusstvo Pravitel'stv drevnih v te otdalennye vremena, kogda filosofy davali zakony narodam i ispol'zovali svoe vliyanie lish' dlya togo, chtoby delat' narody mudrymi i schastlivymi. Otsyuda stol'ko zakonov protiv roskoshi, stol'ko ulozhenij o nravah, stol'ko provozglashennyh obshchestvom pravil, kotorye s velichajsheyu razborchivost'yu prinimalis' ili otvergalis'. Dazhe tirany ne zabyvali ob etoj vazhnoj chasti upravleniya, i oni udelyali stol'ko zhe vnimaniya razvrashcheniyu nravov svoih rabov, skol'ko magistraty - zabotam ob ispravlenii nravov svoih sograzhdan. No nashi novye Pravitel'stva, kotorye schitayut, chto oni vse delayut, kogda izvlekayut den'gi, dazhe ne predstavlyayut sebe, chto neobhodimo ili vozmozhno prijti k etomu. II. Vtoroj sushchestvennyj princip obshchestvennoj ekonomii ne menee vazhen, chem pervyj. Vy zhelaete, chtoby osushchestvilas' obshchaya volya? Sdelajte tak, chtoby vse iz座avleniya voli otdel'nyh lyudej s neyu soobrazovalis', a tak kak dobrodetel' est' lish' sootvetstvie voli otdel'nogo cheloveka obshchej vole, to, daby vyrazit' eto v nemnogih slovah, ustanovite carstvo dobrodeteli. Esli by politiki byli men'she oslepleny svoim tshcheslaviem, oni by uvideli, naskol'ko nevozmozhno, chtoby kakoe-libo ustanovlenie dejstvovalo v sootvetstvii so svoim naznacheniem, esli ego razvitie ne napravlyat' v sootvetstvii s zakonom dolga, oni by ponyali, chto samaya vazhnaya dvizhushchaya sila publichnoj vlasti zaklyuchena v serdcah grazhdan, i nichto ne mozhet zamenit' dobrye nravy kak oporu Pravitel'stva. Malo togo, chto lish' lyudi chestnye mogut ispolnyat' zakony; v sushchnosti lish' lyudi poryadochnye umeyut im povinovat'sya. Tot, kto ne boitsya ugryzenij sovesti, ne uboitsya i pytok - kary menee strashnoj, menee dlitel'noj i takoj, kotoruyu, po krajnej mere, mozhno nadeyat'sya izbezhat'; i kakie by predostorozhnosti ni byli prinyaty, - te, komu, chtoby tvorit' zlo, nuzhna lish' beznakazannost', edva li ne najdut sposobov obojti Zakon i ujti ot nakazaniya. Togda, poskol'ku vse chastnye interesy ob容dinyayutsya protiv obshchego interesa, kotoryj ne yavlyaetsya bol'she interesom kogo-libo v otdel'nosti, vse poroki obshchestva, chtoby oslabit' zakony, priobretayut silu bol'shuyu, chem zakony, chtoby unichtozhit' poroki, i razlozhenie naroda i pravitelej zahvatyvaet, v konce koncov, i Pravitel'stvo, skol' mudrym ono by ni bylo. Hudshee iz vseh zol sostoit v tom, chto zakonam podchinyayutsya po vidimosti, lish' dlya togo, chtoby na dele s bol'shej uverennost'yu ih narushat'. Vskore samye luchshie zakony prevrashchayutsya v samye pagubnye; bylo by vo sto raz luchshe, esli by ih voobshche ne sushchestvovalo - ostavalos' by eshche eto poslednee sredstvo, kogda drugih sredstv uzhe net. V podobnom polozhenii tshchetno nagromozhdayut edikty na edikty, postanovleniya na postanovleniya: vse eto privodit lish' k poyavleniyu novyh zloupotreblenij, ne ispravlyaya prezhnih. CHem bol'she umnozhaete vy chislo zakonov, tem bol'shee prezrenie vy k nim vyzyvaete, i vse nadzirateli, kotoryh vy stavite, - eto lish' novye narushiteli, kotorye postavleny delit'sya s prezhnimi ili grabitel'stvovat' otdel'no. Vskore nagradoyu venchayut ne dobrodeteli, a razboj; samye podlye lyudi pol'zuyutsya naibol'shim doveriem; chem vyshe oni podnimayutsya, tem bol'shee prezrenie k sebe vyzyvayut; samye ih pochetnye zvaniya krichat ob ih podlosti, i ih pozoryat sami eti pochesti. Esli oni pokupayut odobrenie pravitelej ili pokrovitel'stvo zhenshchin, tak tol'ko dlya togo, chtoby torgovat', v svoyu ochered', pravosudiem, svoeyu dolzhnost'yu i Gosudarstvom, a narod, kotoryj ne vidit, chto ih poroki - eto pervaya prichina ego neschastij, ropshchet i vosklicaet so stonom: "Vse moi bedy lish' ot teh, kotorym ya plachu, chtoby oni menya ot etih bed ogradili". Vot togda-to golos dolga, kotoryj uzhe zamolk v serdcah grazhdan, praviteli vynuzhdeny zamenit' krikom uzhasa ili primankoyu kakoj-libo kazhushchejsya vygody, kotoroj oni zavlekayut svoih stavlennikov. Vot togda-to i prihoditsya pribegat' ko vsem tem melkim i prezrennym hitrostyam, kotorye oni nazyvayut "gosudarstvennymi principami" i "tajnami kabineta". Vse, chto ostaetsya ot sily Pravitel'stva, ispol'zuetsya ego chlenami, chtoby gubit' i vytesnyat' drug druga, a dela okazyvayutsya zabroshennymi ili zhe vedutsya lish' v toj mere, v kakoj togo trebuet lichnaya vygoda, i soobrazno tomu, kak ona ih napravlyaet. Nakonec, vse iskusstvo etih velikih politikov sostoit v tom, chtoby tak zatumanit' glaza lyudyam, v kotoryh oni nuzhdayutsya, chtoby kazhdyj schital, chto on truditsya v svoih interesah, dejstvuya v ih interesah; ya govoryu v ih interesah, kak budto podlinnyj interes pravitelej v samom dele trebuet unichtozhat' svoih poddannyh, chtoby ih podchinit' i razorit', daby obespechit' sebe obladanie ih imushchestvom. No kogda grazhdane lyubyat svoi obyazannosti, a blyustiteli publichnoj vlasti iskrenne starayutsya pooshchryat' etu lyubov' svoim primerom i zabotami, vse trudnosti ischezayut, upravlenie priobretaet legkost', izbavlyayushchuyu pravitelej ot neobhodimosti pribegat' k tomu maloponyatnomu iskusstvu, merzost' kotorogo i sostavlyaet vsyu ego tajnu. Nikto uzhe ne sozhaleet ob etih neob座atnyh umah, stol' opasnyh i stol' obozhaemyh, obo vseh etih velikih ministrah, ch'ya slava neotdelima ot bedstvij naroda; dobrye nravy obshchestva zamenyayut genij pravitelej, i chem bolee carit dobrodetel', tem men'she nuzhny darovaniya. Dazhe chestolyubivym zamyslam luchshe sluzhit ispolnenie dolga, chem uzurpaciya. Narod, ubezhdennyj v tom, chto ego praviteli trudyatsya lish' dlya togo, chtoby sostavit' ego schast'e, svoim uvazheniem osvobozhdaet ih ot trudov po ukrepleniyu ih vlasti, i istoriya pokazyvaet nam v tysyachah sluchaev, chto esli narod predostavlyaet vlast' tem, kogo on lyubit i kto ego lyubit, to takaya vlast' vo sto raz neogranichennee, chem vsyakaya tiraniya uzurpatorov. |to ne znachit, chto Pravitel'stvo dolzhno boyat'sya pol'zovat'sya svoeyu vlast'yu, no chto ono dolzhno ispol'zovat' ee tol'ko v sootvetstvii s zakonami. Vy najdete v istorii tysyachu primerov pravitelej chestolyubivyh ili boyazlivyh, kotoryh pogubili ustupchivost' ili gordynya, - no ni odnogo primera pravitelya, kotoromu prishlos' ploho lish' potomu, chto on byl spravedliv. Odnako nel'zya smeshivat' prenebrezhenie s umerennost'yu i myagkost' so slabost'yu. Nuzhno byt' surovym, chtoby byt' spravedlivym. Dopustit' zlodeyanie, kotoroe my vprave i v silah unichtozhit', znachit stat' samomu zlodeem. Sicuti enim est aliquando misericordia puniens, ita est crudelitas parcens *. ___________ * "Ibo, kak inogda miloserdie nakazyvaet, tak i zhestokost' inogda shchadit" (lat.). Avgustin (33). Poslaniya. CLII. Nedostatochno skazat' grazhdanam: "Bud'te dobrymi!" - nado nauchit' ih byt' takovymi; i dazhe primer, kotoryj v etom otnoshenii dolzhen sluzhit' pervym urokom, ne est' edinstvennoe neobhodimoe zdes' sredstvo. Lyubov' k otechestvu vsego dejstvennee, ibo, kak ya uzhe govoril, vsyakij chelovek dobrodetelen, kogda ego chastnaya volya vo vsem sootvetstvuet obshchej vole, i my s ohotoyu zhelaem togo zhe, chego zhelayut lyubimye nami lyudi. Pohozhe na to, chto chuvstvo chelovechnosti vydyhaetsya i oslabevaet, esli ono dolzhno ohvatit' vse na svete, i chto bedstviya v centre i na severe Azii (31) ili v YAponii ne mogut nas volnovat' v takoj mere, kak bedstviya kakogo-nibud' evropejskogo naroda. Nado kakim-to obrazom sosredotochit' interes i sostradanie, chtoby pridat' im bol'shuyu dejstvennost'. Odnako, esli uzhe takaya nasha sklonnost' mozhet prinesti pol'zu tol'ko tem, s kem nam prihoditsya zhit', to horosho, po krajnej mere, chto chelovechnost', skoncentrirovannaya v krugu sograzhdan, obretaet v nih zhe novuyu silu, ukreplyaemuyu privychkoyu postoyanno videt' drug druga i obshchimi interesami, ih ob容dinyayushchimi. Nesomnenno, velichajshie chudesa doblesti byli vyzvany lyubov'yu k otechestvu; eto chuvstvo sladkoe i pylkoe, sochetayushchee silu samolyubiya so vsej krasotoyu dobrodeteli, pridaet ej energiyu, kotoraya, ne iskazhaya sego chuvstva, delaet ego samoyu geroicheskoyu iz vseh strastej. Lyubov' k otechestvu - vot chto porodilo stol'ko bessmertnyh deyanij, chej blesk osleplyaet slabye nashi glaza, i stol'kih velikih lyudej, ch'i davnie dobrodeteli stali pochitat'sya za basni s teh por, kak lyubov' k otechestvu stala predmetom nasmeshek. Ne budem tomu udivlyat'sya: poryvy chuvstvitel'nyh serdec kazhutsya himerami vsyakomu, kto ih ne ispytyval; i lyubov' k otechestvu, vo sto krat bolee pylkaya i bolee sladostnaya, chem lyubov' k vozlyublennoj, poznaetsya tol'ko togda, kogda ee ispytaesh'; no legko zametit' vo vseh serdcah, koi ona sogrevaet, vo vseh postupkah, koi ona vnushaet, tot pylayushchij i vozvyshennyj zhar, kakim ne svetitsya samaya chistaya dobrodetel', esli otdelena ona ot lyubvi k otechestvu. Osmelimsya protivopostavit' samogo Sokrata Katonu (32): odin iz nih byl bolee filosofom, a drugoj - bolee grazhdaninom. Afiny uzhe pogibli, i tol'ko ves' mir mog byt' Sokratu otechestvom; Katon zhe vsegda nosil svoe otechestvo v glubine svoego serdca, on zhil lish' radi nego i ne mog ego perezhit'. Dobrodetel' Sokrata - eto dobrodetel' mudrejshego iz lyudej, no ryadom s Cezarem i Pompeem (34) Katon kazhetsya bogom sredi smertnyh. Odin iz nih nastavlyaet neskol'ko chelovek, voyuet s sofistami (35) i umiraet za istinu; drugoj - zashchishchaet Gosudarstvo, svobodu, zakony ot zavoevatelej mira (36) i, nakonec, pokidaet zemlyu (37), kogda bol'she ne vidit na nej otechestva, kotoromu on mog by sluzhit'. Dostojnyj uchenik Sokrata byl by dobrodetel'nejshim iz svoih sovremennikov; dostojnyj sopernik Katona byl by iz nih velichajshim. Dobrodetel' pervogo sostavila by ego schast'e; vtoroj iskal by svoe schast'e v schastii vseh. My poluchili by nastavleniya ot pervogo i poshli by za vtorym; i uzhe eto odno reshaet, komu okazat' predpochtenie, ibo nikogda ne byl sozdan narod, sostoyashchij iz mudrecov, - sdelat' zhe narod schastlivym vozmozhno. My zhelaem, chtoby narody byli dobrodetel'ny? Tak nauchim zhe ih prezhde vsego lyubit' svoe otechestvo. No kak im ego polyubit', esli ono znachit dlya nih ne bol'she, chem dlya chuzhezemcev, i daet lish' to, v chem ne mozhet otkazat' nikomu? (38) Bylo by namnogo huzhe, esli by v svoem otechestve oni ne imeli dazhe grazhdanskoj bezopasnosti, i ih imushchestvo, zhizn' ili svoboda zaviseli by ot milosti lyudej mogushchestvennyh, prichem im nevozmozhno bylo by ili ne razresheno bylo by smet' trebovat' ustanovleniya zakonov. Togda, podchinennye obyazannostyam grazhdanskogo sostoyaniya, i ne pol'zuyas' dazhe pravami, davaemymi sostoyaniem estestvennym, ne buduchi v sostoyanii ispol'zovat' svoi sobstvennye sily, chtoby sebya zashchitit', oni okazalis' by, sledovatel'no, v hudshem iz sostoyanij, v kotorom mogli tol'ko okazat'sya svobodnye lyudi, i slovo "otechestvo" moglo by imet' dlya nih tol'ko smysl otvratitel'nyj ili smeshnoj. Ne sleduet polagat', chto mozhno povredit' ili porezat' ruku tak, chtoby bol' ne otdalas' v golove; i ne bolee veroyatno, chtoby obshchaya volya soglasilas' na to, chtoby odin chlen Gosudarstva, kakov by on ni byl, ranil ili unichtozhal drugogo (39), za isklyucheniem togo sluchaya, kogda takoj chelovek v zdravom ume tychet pal'cami emu pryamo v glaza. Bezopasnost' chastnyh lic tak svyazana s obshchestvennoj konfederaciej, chto esli ne uchityvat' dolzhnym obrazom lyudskoj slabosti, takoe soglashenie dolzhno bylo by po pravu rastorgat'sya, esli v Gosudarstve pogib odin-edinstvennyj grazhdanin, kotorogo mozhno bylo spasti, esli nespravedlivo soderzhali v tyur'me hotya by odnogo grazhdanina ili esli byl proigran hot' odin sudebnyj process vsledstvie yavnogo nepravosudiya. Ibo, kol' razorvany osnovnye soglasheniya (40), neponyatno, kakoe pravo ili kakie interesy mogli by uderzhivat' narod v obshchestvennom soyuze, esli tol'ko on ne budet uderzhan v etom soyuze odnoyu lish' siloj, kotoraya neizbezhno vyzyvaet raspad grazhdanskogo sostoyaniya. V samom dele, razve obyazatel'stvo Nacii v celom ne sostoit v tom, chtoby zabotit'sya o sohranenii zhizni posledn