to prava "probnoj" sluzhboj (probationary servitude). Soyuz vedet stroguyu registraciyu svoih chlenov; otmechayutsya vse peremeny v zhizni rabochego: brak, poterya odnogo mesta, perehod na drugoe, - i malejshee upushchenie v dostavke svedenij nakazyvaetsya shtrafom. Sovet reshaet bezapellyacionno vse dela, chastnye i obshchestvennye. Kakaya tiraniya carit v soyuze vidno iz togo, chto chleny nakazyvayutsya za soobshchenie postoronnim kakih by to ni bylo svedenij o delah soyuza, za poricanie dejstvij drugogo chlena, za opravdanie povedeniya oshtrafovannyh i t. d. Obespechiv takimi prinuditel'nymi merami edinodushie v svoej srede, chleny soyuza putem dolgogo i upornogo vozdejstviya na svoih hozyaev vynudili ih soglasit'sya na mnozhestvo razlichnyh ustupok, po ih mneniyu vygodnyh lish' dlya mehanikov. Pozdnee my vidim, kak te zhe rezul'taty byli dostignuty takimi zhe sredstvami vo vremya stachki rabochih stroitelej (operative builders). V odnoj iz pervyh proklamacij, izdannyh stachechnikami, oni zayavili, chto "imeyut odinakovoe s drugimi pravo na obshchestvennoe sochuvstvie, proyavlyayushcheesya teper' v shirokih razmerah i napravlennoe k tomu, chtoby sokratit' chislo rabochih chasov", - chem razom vyyasnili i obol'shchenie svoe, i istochnik etogo obol'shcheniya. Verya, kak tomu nauchil ih verit' parlamentskij akt, chto otnoshenie mezhdu kolichestvom vypolnyaemogo truda i poluchaemoj za nego platoj ne estestvennoe, a iskusstvennoe, oni trebovali, chtoby plata ostalas' ta zhe, a chislo rabochih chasov s desyati bylo umen'sheno do devyati. Oni rekomendovali hozyaevam na budushchee vremya prinimat' eto v raschet pri sostavlenii kontraktov, govorya, chto oni "pitayut polnuyu uverennost' v tom, chto zhelanie ih neizbezhno osushchestvitsya", - uchtivyj namek na to, chto hozyaeva dolzhny budut ustupit' mogushchestvu ih organizacii. V otvet na ugrozu podryadchikov prekratit' raboty im napominali, chto otvetstvennost' za prichinennoe takim putem obshchestvennoe bedstvie lyazhet na nih zhe. Kogda razryv nakonec sovershilsya, stachechniki pustili v hod vse uzhe vyrabotannye mery, chtoby vynudit' podryadchikov ustupit', i dobilis' by svoego, esli by protivniki ih, uverennye, chto ustupka budet ravnosil'na razoreniyu, ne soedinilis' dlya takogo zhe druzhnogo i edinodushnogo otpora. Uzhe v techenie neskol'kih let pered tem podryadchiki i arhitektory ustupali mnogim sumasbrodnym trebovaniyam rabochih, i trebovaniya eti, pred®yavlennye im, byli tol'ko logicheskim sledstviem predydushchego. Esli b podryadchiki soglasilis' ukorotit' rabochij den' i otmenit' sistematicheskie pribavochnye raboty, t. e. esli by vypolnili to, chego ot nih dobivalis', rabochie vryad li ostanovilis' by na etom. Uspeh sdelal by ih eshche bolee trebovatel'nymi, i chem dal'she, tem bol'she by shirilas' i rosla pagubnaya bor'ba truda s kapitalom. Naibolee sovershennym obrazcom promyshlennoj organizacii vo vkuse rabochih, veroyatno, yavlyaetsya soyuz rabotnikov pechatnogo dela (Printers Union). Za isklyucheniem sluzhashchih v redakcii Times'a. i eshche v odnom bol'shom dele, gde vladel'cy sumeli otstoyat' svoyu nezavisimost', vse nashi naborshchiki, tiskal'shchiki i t. d. vhodyat v sostav soyuza, reguliruyushchego vse otnosheniya mezhdu nanimatelem i naemnikom. Sushchestvuet ustanovlennaya plata za nabor - stol'ko-to za tysyachu bukv hozyain ne mozhet dat', a naborshchik ne imeet prava prinyat' men'shej platy. Za pechatanie takzhe ustanovlena plata, i, krome togo, opredeleno kolichestvo ekzemplyarov, men'she kotorogo vy ne mozhete napechatat', ne zaplativ za nesdelannuyu rabotu. Naimen'shee chislo ekzemplyarov - 250; esli vam nuzhno vsego 50, vy vse ravno dolzhny platit' za 250, a esli nuzhno 300 - za 500. Pomimo regulirovaniya cen i poryadka pechataniya, soyuz rabotnikov pechatnogo dela zabotitsya eshche i o tom, chtoby umen'shit' konkurenciyu, ogranichivaya chislo uchenikov, postupayushchih v tipografiyu. |ta liga tak horosho organizovana, chto hozyaeva vynuzhdeny byli pokoryat'sya. Narushenie pravil v kakoj-libo knigopechatne vedet za soboj stachku vseh sluzhashchih, a tak kak ih podderzhivaet ves' soyuz, hozyainu obyknovenno prihoditsya ustupit'. I v drugih otraslyah promyshlennosti rabochie derzhalis' by, esli b mogli, toj zhe ogranichitel'noj sistemy, chto naglyadno dokazyvayut chasto povtoryaemye popytki v etom napravlenii. V stachkah ludil'shchikov, zhestyanshchikov (Tin-plate-workers), tkachej g. Koventri, mehanikov, bashmachnikov, stroitelej, - vsyudu obnaruzhivaetsya yavnoe stremlenie k regulirovaniyu zarabotnoj platy, chisla rabochih chasov i raznyh drugih uslovij truda, slovom, k unichtozheniyu vol'nogo dogovora mezhdu naemnikom i nanimatelem. Esli by rabochie povsyudu dobilis' svoego, vse otrasli promyshlennosti byli by do togo stesneny, chto prishlos' by podnyat' ceny na produkty proizvodstva, chto leglo by tyazhkim bremenem na te zhe rabochie klassy. Kazhdyj proizvoditel', nahodyashchijsya pod pokrovitel'stvom svoego soyuza vo vsem, chto kasaetsya ego professii, platil by krajnyuyu cenu za kazhdyj pokupaemyj im produkt, blagodarya tomu chto i drugie rabochie pol'zuyutsya podobnym zhe pokrovitel'stvom. Koroche govorya, my opyat' vernulis' by k staroj (tol'ko v novoj forme) i vrednoj sisteme vzaimnogo oblozheniya (taxation). V rezul'tate - umen'shenie sposobnosti konkurirovat' s drugimi naciyami i podryv nashej inostrannoj torgovli. Ot podobnyh rezul'tatov sleduet predosteregat'. Ne riskovanno li dat' politicheskuyu vlast' lyudyam, kotorye derzhatsya takih oshibochnyh vzglyadov na osnovy obshchestvennyh otnoshenij i uporno stremyatsya provesti svoi vzglyady v zhizn'? |to stanovitsya voprosom ser'eznym. Lyudi, podchinyayushchie svoyu svobodu, kak chastnyh lic, despoticheskim postanovleniyami rabochih soyuzov, vryad li dostatochno nezavisimy, chtoby horosho vospol'zovat'sya svoej svobodoj politicheskoj. Kto do takoj stepeni ploho ponimaet istinnyj smysl svobody i dopuskaet, chto otdel'naya lichnost' ili korporaciya imeet pravo zapretit' naemniku i nanimatelyu zaklyuchat' mezhdu soboj dogovory, kakie im ugodno, tozhe, po nashemu mneniyu, pochti ne sposoben oberegat' i svoyu sobstvennuyu svobodu, i svobodu svoih sograzhdan. Esli ponyatiya o chestnosti tak smutny, chto lyudi schitayut dolgom povinovat'sya prikazaniyam vozhdej soyuzov, otkazyvayas' ot prava lichno raspolagat' svoim trudom i stavit' svoi sobstvennye usloviya; esli, povinuyas' etomu izvrashchennomu chuvstvu dolga, oni riskuyut zhizn'yu svoih semejstv, zastavlyaya ih golodat'; esli oni nazyvayut "gnusnym pravilom" (odious document) prostoe trebovanie, chtoby hozyain i rabotnik byli svobodny zaklyuchat' mezhdu soboyu kakie im ugodno dogovory; esli chuvstvo spravedlivosti v nih tak pritupilos', chto oni sposobny dazhe bit', lishat' raboty, morit' golodom, dazhe ubivat' svoih zhe sobrat'ev, vosstayushchih protiv diktatury soyuza i otstaivayushchih svoe pravo prodavat' svoj trud komu ugodno i po vol'noj cene, - slovom, oni dokazali, chto sposobny byt' rabami i v to zhe vremya tiranami, my smelo mozhem pogodit' s rasprostraneniem na nih privilegij politicheskih prav. Celi, kotoryh rabochie davno uzhe stremyatsya dostignut' s pomoshch'yu chastnyh organizacij, - te zhe samye celi, kakih oni staralis' by dostignut', bud' u nih v rukah politicheskaya vlast', putem obshchestvennyh postanovlenij. Raz v takih voprosah, kak vysheukazannye, ubezhdeniya ih tak prochny i reshimost' tak sil'na, chto oni sistematicheski podvergayut sebya krajnim lisheniyam v nadezhde dobit'sya svoego, - my imeem polnoe osnovanie ozhidat', chto takie vzglyady pod davleniem takoj reshimosti, skoro vylilis' by v formu zakona, esli by rabochie stoyali u kormila vlasti. Dlya rabochih voprosy, kasayushchiesya regulirovaniya truda, predstavlyayut zhivejshij interes. Dlya kandidata v parlament luchshij sposob zaruchit'sya ih golosami - poddakivat' im v etih voprosah. Nam skazhut, chto durnyh rezul'tatov mozhno opasat'sya tol'ko v tom sluchae, esli rabochie poluchat chislennyj pereves v srede izbiratelej; na eto mozhno vozrazit', chto neredko, pri dvuh priblizitel'no ravnosil'nyh politicheskih partiyah, rezul'taty vyborov opredelyaet tret'ya, znachitel'no men'shaya. Pripomnim, chto rabochie soyuzy v Anglii naschityvayut do 600 000 chlenov i vladeyut kapitalom v 300 000 f. st.; pripomnim, chto eti soyuzy obyknovenno pomogayut drug drugu i dazhe soedineny v odno celoe - associaciyu rabochih voobshche; pripomnim, chto vse oni prevoshodno organizovany i bezzhalostno pol'zuyutsya svoeyu vlast'yu nad chlenami: vo mnogih gorodah sovmestnoe vozdejstvie ih nepremenno dolzhno imet' reshayushchee vliyanie na rezul'tat obshchih vyborov, hotya by v kazhdom dannom sluchae rabochie sostavlyali lish' nebol'shuyu chast' izbiratelej. Kakogo vliyaniya mozhet dostignut' nebol'shaya, no splochennaya gruppa, nam eto uzhe pokazali irlandcy v palate obshchin i eshche naglyadnee irlandskie emigranty v Amerike. Organizaciya rabochih soyuzov ne menee sovershenna; ne menee sil'ny i pobuzhdeniya, rukovodyashchie ih chlenami. Sudite zhe sami, kak veliko dolzhno byt' ih vliyanie. Pravda, v gorodskih sovetah i zemledel'cheskih okrugah klass remeslennikov ne imeet nikakoj vlasti; pravda i te, chto antagonizm mezhdu nimi i zemledel'cami vsegda budet stavit' im pregrady na puti k dostizheniyu celi. Zato, s drugoj storony, v etih voprosah za rabochih budut stoyat' mnogie, ne prinadlezhashchie k rabochemu klassu. Mnozhestvo melkih torgovcev i drugih, takzhe malo obespechennyh material'no lyudej, budut zaodno s nimi dobivat'sya uregulirovaniya otnoshenij mezhdu trudom i kapitalom. V srednih klassah takzhe najdetsya ne malo dobrozhelatel'nyh lyudej, neznakomyh s politicheskoj ekonomiej i uverennyh, chto rabochie pravy v svoih stremleniyah. Vozmozhno, chto dazhe i sredi zemlevladel'cev oni vstretyat podderzhku. Vspomnim, kak vrazhdebno otnosilis' zemlevladel'cy v parlamente k interesam fabrikantov vo vremya agitacii iz-za desyatichasovogo rabochego dnya, i my ubedimsya, chto derevenskie skvajry ochen' i ochen' sposobny podderzhivat' rabochih v izdanii postanovlenij, neblagopriyatnyh dlya nanimatelej. Pravda, chuvstvo razdrazheniya, rukovodivshee imi, togda do izvestnoj stepeni ugaslo. Pritom zhe, nado nadeyat'sya, chto oni s teh por poumneli. No vse zhe, pamyatuya proshloe, nado i eto prinimat' v raschet. Itak, vot odna iz opasnostej, kotoraya mozhet povlech' za soboj rasprostranenie izbiratel'nogo prava. Opasat'sya pryamyh narushenij prav sobstvennosti nelepo, no eto vpolne osnovatel'nye opaseniya, chto prava eti mogut byt' narusheny kosvennym putem, chto zakon mozhet sdavit' v zheleznyh tiskah i rabochego, i kapitalista, zapreshchaya odnomu rasporyazhat'sya po proizvolu svoimi den'gami, a drugomu prodavat' svoj trud po vol'noj cene. My ne podgotovleny nastol'ko, chtoby skazat', kakoj imenno stepen'yu rasshireniya predstavitel'stva mogut byt' obuslovleny podobnye rezul'taty. My ne beremsya i vyschityvat', naskol'ko vozrastet vliyanie rabochih, esli l'gota budet rasprostranena na lic, imeyushchih cenz v 5-6 funtov, kak ne beremsya i reshat', hvatit li protivnyh sil na to, chtoby paralizovat' eto vliyanie. My prosto hoteli ukazat' na odnu iz opasnostej, o kotoryh ne sleduet zabyvat', - vozmozhnost' v oblasti promyshlennosti izdaniya postanovlenij pristrastnyh i nespravedlivyh. Obratimsya teper' k drugoj opasnosti, otlichnoj ot predydushchej, no rodstvennoj ej. Rasprostranenie zakonodatel'stva na ne podlezhashchuyu emu oblast', pereproizvodstvo zakonodatel'stva (overlegislatiori), stesnyayushchee obmen truda i kapitala, est' zlo; drugoe zlo - kogda zakonodatel'stvo cherez posredstvo gosudarstva, staraetsya obespechit' obshchestvu vygody, kotorye trud i kapital dolzhny by dostavlyat' emu sami po sebe. A mezhdu tem lica, stoyashchie za takoe prevyshenie zakonodatel'noj vlasti v odnom sluchae, obyknovenno stoyat za nego i v drugom; eto estestvenno, hotya i pechal'no. Lyudi, vedushchie trudovuyu zhizn', malo skrashennuyu naslazhdeniem, ohotno vnimayut ucheniyu, trebuyushchemu, chtoby gosudarstvo snabzhalo ih razlichnymi polozhitel'nymi preimushchestvami i udovol'stviyami. Nel'zya ozhidat', chtoby dostatochno naterpevshijsya bednyak otnosilsya osobenno kriticheski k tem, kto sulit emu darovye udovol'stviya. Kak utopayushchij hvataetsya za solominku, tak tot, ch'ya zhizn' - tyazheloe bremya, hvataetsya za chto ugodno, esli emu svetit ottuda hot' prizrachnyj luch nadezhdy na poluchenie malen'koj doli schast'ya. Poetomu my ne dolzhny poricat' rabochie klassy za to, chto oni ohotno slushayut socialistov i veruyut v "verhovnoe mogushchestvo politicheskogo mehanizma" (political machinery). Da i ne odni rabochie klassy poddayutsya takim illyuziyam. K neschast'yu, ih podderzhivayut i dazhe do izvestnoj stepeni vvodyat v zabluzhdenie lyudi, stoyashchie vyshe ih. I v parlamente, i vne ego mnogie dobrozhelateli rabochih iz vysshih i nizshih sloev obshchestva yavlyayutsya deyatel'nymi propovednikami lozhnyh uchenij. Vo vse vremena izdavalos' i izdaetsya mnogo zakonov, osnovannyh na lozhnom ubezhdenii, budto obyazannost' gosudarstva ne tol'ko zabotit'sya o tom, chtoby v bitve zhizni lyudi borolis' chestnym oruzhiem, no i pomogat' kazhdomu borot'sya, prichem izderzhki na eto pokryvayutsya den'gami, vynutymi predvaritel'no iz ego sobstvennogo ili iz chuzhogo karmana. Stoit zaglyanut' v gazety, chtob ubedit'sya, chto za stenami palat vedetsya deyatel'naya agitaciya v pol'zu dal'nejshego razvitiya toj zhe politiki, i chto agitaciya eta grozit s kazhdym dnem usilivat'sya. Celyj ryad raznoobraznyh primerov etogo mozhem pocherpnut' iz deyatel'nosti CHedvikskoj (Chadwick) i SHeftsberijskoj shkol. V protokolah obshchestva, nelepo tituluyushchego sebya "Nacional'noj associaciej pokrovitel'stva social'noj nauke" (National Association for the Promotion of social science), nahodim eshche bolee mnogochislennye obrazcy dejstviya etih pagubnyh zabluzhdenij. Govorya, chto rabochie klassy voobshche i klass remeslennikov v chastnosti pitayut sil'nuyu sklonnost' k socialisticheskim utopiyam, v chem ih, k neschast'yu, podderzhivayut i pooshchryayut mnogie, komu sledovalo by byt' umnee, my govorim ne naobum. My ne delaem vyvodov a priori kasatel'no doktrin, kotorye legko mogut prijtis' po vkusu lyudyam v ih polozhenii, i rukovodimsya ne tol'ko ukazaniyami, pocherpnutymi iz gazet. V nashem rasporyazhenii prochnyj bazis faktov, kotorye nam daet deyatel'nost' preobrazovannyh municipal'nyh uchrezhdenij. |ti uchrezhdeniya god ot godu rasshiryali svoi funkcii, i vytekayushchie otsyuda mestnye nalogi v nekotoryh sluchayah okazyvalis' do togo tyazhely, chto vyzyvali reakciyu protiv politicheskoj partii, otvetstvennoj za reformu. Gorodskie sovety, vnachale pochti isklyuchitel'no sostoyavshie iz vigov, za poslednee vremya perepolneny konservatorami, i eto blagodarya usiliyam sostoyatel'nyh klassov, naibolee stradavshih ot municipal'noj rastochitel'nosti. Komu zhe mogla byt' po dushe takaya rastochitel'nost'? Bednejshej chasti izbiratelej. Kandidaty v gorodskie sovety ne nashli luchshego sredstva privlech' na svoyu storonu bol'shinstvo golosov, kak zatevaya raznye mestnye sooruzheniya. Stoilo predlozhit' vystroit' bani i prachechnye na gorodskoj schet, chtoby sdelat'sya populyarnym. Predlozhenie podderzhivat' obshchestvennye sady na sredstva, sobrannye putem mestnyh nalogov, bylo vstrecheno bol'shinstvom rukopleskaniyami. To zhe bylo i s proektom uchrezhdeniya besplatnyh bibliotek. On, konechno, byl prinyat sochuvstvenno kak rabochimi, tak i lyud'mi, zhelavshimi k nim podladit'sya. V nashih fabrichnyh gorodah splosh' i ryadom ustraivayutsya deshevye koncerty; esli by kto-nibud', vospol'zovavshis' etoj ideej, predlozhil ugoshchat' rabochih muzykoj na obshchestvennyj schet, ego, nesomnenno, provozglasili by drugom naroda. To zhe i so vsemi socialisticheskimi zateyami, kotorym net scheta i net konca. A raz municipal'nye pravleniya, v kotoryh predstavitel'stvo postavleno ves'ma shiroko, obnaruzhivayut takie tendencii, ne sleduet li zaklyuchit', chto i central'naya vlast', osnovannaya na bolee shirokom, chem nyne, bazise predstavitel'stva, proyavila by podobnye zhe stremleniya? My imeem tem bolee osnovanij boyat'sya etogo, chto lyudi, stoyashchie za mnogoobraznoe vmeshatel'stvo gosudarstva v obshchestvennye dela, obyknovenno podderzhivayut teh, kto dobivaetsya zakonov, reguliruyushchih trud. |ti dve doktriny rodstvenny odna drugoj, i podderzhivayut ih v znachitel'noj stepeni odni i te zhe lica. Soedinivshis' vmeste, eti dve partii budut ochen' mogushchestvenny, a tak kak k nim neredko budut vzyvat' kandidaty, soglasnye s nimi po oboim punktam, oni, hotya by i sostavlyaya men'shinstvo, mogut poluchit' bolee sil'noe, chem sleduet, predstavitel'stvo v zakonodatel'noj vlasti. V takoj, po krajnej mere, forme risuetsya nam opasnost'. Rukovodimye filantropami, kotoryh simpatii sil'nee ih umov, rabochie klassy, po vsej veroyatnosti, budut sodejstvovat' pereproizvodstvu zakonov ne tol'ko agitaciej v pol'zu reglamentacii promyshlennosti, no i razlichnymi drugimi sposobami. Kak daleko dolzhno zajti rasshirenie izbiratel'nogo prava, chtoby opasnost' stala ser'eznoj, - etogo my opredelyat' ne beremsya; zdes', kak i ran'she, my prosto imeli v vidu ukazat' vozmozhnyj istochnik zla. Kakimi zhe merami mozhno predupredit' eto? Prezhde vsego ne temi, kakie, po vsej veroyatnosti, budut prinyaty. Dlya izbezhaniya zol, kotorye grozit povlech' za soboj nadvigayushchayasya politicheskaya peremena, budut, kak voditsya, pribegat' k palliativam vrode melkih ogranichenij, uslovij i t. d. V takih sluchayah obyknovenno starayutsya ne vysushit' istochnik zla, a lish' pregradit' emu put' plotinoj. My ne verim v takie sredstva. Edinstvennoj nadezhnoj garantiej byla by peremena ubezhdenij i pobuzhdenij. No chtoby proizvesti takuyu peremenu, net inogo sredstva, kak dat' oshchutimo pochuvstvovat' zainteresovannym licam, do kakoj stepeni pagubno otrazhaetsya na nih chrezmernoe zakonodatel'stvo. "Kak zhe eto sdelat'?" - sprosit chitatel'. Dlya etogo nado lish' to, chtob prichiny i sledstviya nahodilis' v ih estestvennyh sootnosheniyah i chtoby bylo ustraneno vse, chto teper' meshaet lyudyam videt' tu reakciyu, kakuyu vlechet za soboj vsyakoe dejstvie zakonodatelya. V dannyj moment rasshirenie obshchestvennoj administracii populyarno glavnym obrazom potomu, chto narodu ne vnusheny pravil'nye ponyatiya, chto on ne vidit opredelennoj svyazi mezhdu predlagaemymi emu vygodami i temi rashodami, kotorymi pridetsya okupat' eti vygody. Narod znaet po lichnomu opytu, chto vsyakoe novoe uchrezhdenie s novym shtatom sluzhashchih i nekotorym denezhnym fondom v svoem rasporyazhenii prinosit emu izvestnye stepeni vygody i udobstva; v etom on ubedilsya neposredstvenno; no chto za izderzhki rasplachivaetsya naciya, a sledovatel'no, i on sam i kakim obrazom eto delaetsya - etogo on ne znaet, ibo neposredstvennogo opyta u nego net. Finansovoe upravlenie ustraivaetsya tak, chto vozrastanie obshchestvennyh zatrat i usilenie tyagot, kotorye neset vsyakij trudyashchijsya, kak budto ne imeyut mezhdu soboyu nichego obshchego, i, raz®edinyaya eti dve idei, podderzhivaet v narode oshibochnuyu veru v to, chto zakon mozhet davat' chto by to ni bylo darom. |to, ochevidno, i est' glavnaya prichina vysheukazannoj municipal'noj rastochitel'nosti. Trudyashchijsya element v nashih gorodah pol'zuetsya obshchestvennoj vlast'yu, hotya v bol'shinstve sluchaev i ne neset obshchestvennyh tyagot, ili, vernee skazat', oni ne lozhatsya na nego pryamo. Za nebol'shie doma v mestechkah vse nalogi platit obyknovenno zemlevladelec; v poslednie gody, v vidah ekonomii i udobstva, ustanovilsya takoj poryadok, chto dazhe i nalog v pol'zu bednyh zemlevladelec platit za vseh svoih arendatorov. Vnachale eto delalos' po dobrovol'nomu soglasheniyu, no teper' eto priznano obyazatel'nym, prichem domovladel'cu, vvidu togo chto on vnosit vsyu summu naloga srazu, izbavlyaya vlasti ot truda i hlopot sobiraniya ego po chastyam, delaetsya skidka, sootvetstvenno chislu ferm. Predpolagaetsya, chto vnesennuyu za arendatorov summu on poluchit obratno v rente. Takim obrazom, bol'shinstvo municipal'nyh izbiratelej, ne platya osobo mestnyh nalogov, ne poluchayut postoyannyh napominanij o svyazi i zavisimosti mezhdu obshchestvennymi tratami i ih lichnymi izderzhkami. A blagodarya etomu vo vsyakoj mestnoj zatee, hotya by ona byla sumasbrodna i stoila beshenyh deneg, naselenie vidit chistyj vyigrysh dlya sebya, esli tol'ko eta zateya malo-mal'ski dlya nego vygodna. Poreshili, naprimer, perestroit' gorodskuyu ratushu. V etom vovse net nadobnosti, no reshenie odobreno i prinyato bol'shinstvom. "Dlya torgovli eto horosho, a nam nichego ne stoit" - vot dovod, kotoryj smutno mel'kaet v golove kazhdogo i yavlyaetsya reshayushchim. Esli kto-nibud' predlozhit kupit' sosednij uchastok i prevratit' ego v obshchestvennyj park, rabochie, razumeetsya, budut podderzhivat' ego; priobretenie mesta dlya darovyh progulok - chistaya dlya nih vygoda, a chto iz-za etogo mogut uvelichit' nalogi, eto ih ne kasaetsya. Takim obrazom, po neobhodimosti voznikaet tendenciya rasshiryat' poprishche obshchestvennoj deyatel'nosti i umnozhat' obshchestvennye rashody. Ohotniki za populyarnost'yu dobivayutsya ee, hodatajstvuya o raznyh sooruzheniyah i nachinaniyah, kotorye dolzhny byt' vypolneny gorodom. Politika u vseh odna i ta zhe, a lyudi, ne odobryayushchie ee, ne smeyut energichno protestovat' iz straha poteryat' svoi mesta na budushchih vyborah. V rezul'tate - mestnye administracii neizbezhno poluchayut anormal'noe razvitie. Esli b nalogi raskladyvalis' na vseh izbiratelej i vzimalis' s kazhdogo neposredstvenno, etomu municipal'nomu kommunizmu byl by nanesen zhestokij udar; v etom, nado polagat', ne usomnitsya nikto. Esli b kazhdyj melkij obyvatel' ubedilsya, chto kazhdaya novaya zateya gorodskih vlastej obhoditsya emu v neskol'ko lishnih pensov rashoda na funt, on nachal by soobrazhat', vyschityvat', stoit li poluchennaya vygoda zaplachennoj za nee ceny, i neredko prihodil by k otricatel'nomu zaklyucheniyu. On zadalsya by voprosom, ne mog li by on, vmesto togo chtoby pozvolyat' mestnomu pravleniyu predostavlyat' emu kakie-to otdalennye vygody v obmen na izvestnuyu summu deneg, - ne mog li by on za ta zhe samye den'gi poluchit' sejchas zhe i bol'shie vygody, i v bol'shinstve sluchaev nashel by, chto eto vpolne vozmozhno. My ne beremsya sudit', kak daleko mozhet prostirat'sya vliyanie podobnyh soobrazhenij, no mozhem s uverennost'yu skazat', chto ono budet blagodetel'no. Vsyakij soglasitsya, chto obyvatelyu sleduet besprestanno napominat' o zavisimosti mezhdu tem, chto dlya nego delaetsya gorodom, i velichinoj summy, kotoraya s nego vzimaetsya v pol'zu goroda. Nel'zya otricat', chto privychka postoyanno imet' v vidu etu zavisimost' uderzhala by v dolzhnyh granicah deyatel'nost' mnogih municipal'nyh pravlenij. To zhe samoe i s central'noj vlast'yu. Zdes' prichiny i sledstviya eshche bolee razobshcheny mezhdu soboyu, i obshchestvennye predpriyatiya, na pervyj vzglyad, ne imeyut nichego obshchego s rashodami, kotorye iz-za nih nesut grazhdane. Nalogi sobirayutsya takim nezametnym obrazom, takimi raznoobraznymi i neulovimymi putyami lozhatsya na massu, chto masse edva li vozmozhno real'no predstavit' tot fakt, chto summy, vydavaemye pravitel'stvom na soderzhanie shkol, na emigraciyu, na kontrol' i nadzor za rudnikami, zavodami, zheleznymi dorogami, sudami i t. d., po bol'shej chasti vzyaty iz ee zhe karmana. Naibolee intelligentnye ponimayut eto kak otvlechennuyu istinu, no istina eta ne nastol'ko yasna dlya nih i pamyatna im, chtoby ona mogla vliyat' na ih dejstviya. Inoe delo, esli by nalogi byli pryamye i stoimost' kazhdogo novogo gosudarstvennogo predpriyatiya davala by sebya chuvstvovat' kazhdomu obyvatelyu dobavochnym sborom. Togda vse, putem lichnogo i chasto povtoryayushchegosya opyta, ubedilis' by v tom, chto kazhdyj raz, kak gosudarstvo dast vam chto-nibud' odnoj rukoj, ono chto-nibud' otnimaet u vas drugoj; eta istina sdelalas' by vsem yasnoj, i uzh ne tak legko bylo by rasprostranyat' v obshchestve nelepye illyuzii naschet mogushchestva i obyazannostej pravitel'stva. Vsyakij pridet k tomu zhe zaklyucheniyu, esli tol'ko pripomnit, kak prinyato ob®yasnyat' vvedenie kosvennyh nalogov: bez nih de ne hvatalo by deneg na podderzhanie gosudarstvennogo byudzheta. Gosudarstvennye lyudi ponimayut, chto, esli by, vmesto togo chtoby brat' s obyvatelya nemnozhko zdes' i nemnozhko tam, pritom tak, chtoby on etogo ili ne zamechaet, ili sejchas zhe zabyvaet ob etom, s nego potrebovali vsyu summu razom, on vryad li byl by v sostoyanii uplatit' ee. Nedovol'stvo i ropot vozrosli by do predelov sovsem nezhelatel'nyh. Ne oboshlos' by, konechno, i bez prinuditel'nyh mer, da i s ih pomoshch'yu ne udalos' by sobrat' vsej summy naloga, tak kak ogromnoe bol'shinstvo obyvatelej neraschetlivy i ne sposobny kopit'. I poluchennogo daleko ne hvatalo by na rashody, priznannye neobhodimymi. Vsyakij, kto soglasen s etim, dolzhen ponevole priznat', chto pri sisteme pryamogo oblozheniya vozniknovenie novyh vedomstv, vlekushchee za soboj novye traty, vstrechalo by so vseh storon otpor. Vmesto togo chtoby umnozhit' funkcii gosudarstva, voznikla by tendenciya sokratit' ih kolichestvo. Itak, vot odna iz predohranitel'nyh mer. Proporcional'no ponizheniyu izbiratel'nogo cenza nado priblizhat'sya k sisteme pryamogo oblozheniya. Peremeny nuzhny ne v tom napravlenii, kakoe otkryvaet Compound-Housholders-Act 1851g., ustranyayushchij neobhodimost' dlya izbiratelya ranee podachi golosa uplatit' nalog v pol'zu bednyh, no v napravlenii pryamo protivopolozhnom. S vlast'yu rasporyazhat'sya gosudarstvennym dohodom dolzhno byt' nerazryvno svyazano soznatel'noe vnesenie svoej doli v etot dohod. Vmesto togo chtoby umen'shat' pryamye nalogi, kak togo zhelayut mnogie, sleduet, naoborot, rasprostranit' ih na nizshie i bolee mnogolyudnye klassy v toj mere, v kakoj eti klassy nadeleny politicheskoj vlast'yu. |to nashe predlozhenie, po vsej veroyatnosti, ne pridetsya po vkusu politikam. Ne v prirode cheloveka odobryat' takuyu sistemu, kotoraya stremitsya ogranichit' ego vlast'; eto ne v poryadke veshchej. My znaem takzhe, chto znachitel'noe rasshirenie pryamogo oblozheniya budet v dannyj moment sochteno nevozmozhnym; poka my eshche ne imeem i dannyh, chtoby dokazat' protivnoe. No eto eshche ne prichina vosstavat' protiv umen'sheniya kosvennyh i uvelicheniya pryamyh nalogov, naskol'ko pozvolyayut obstoyatel'stva. I esli by, kogda pervye umen'shatsya, a vtorye vozrastut do vysshej stepeni, vozmozhnoj pri dannyh usloviyah, - esli by s togo momenta pravitel'stvo postavilo sebe za pravilo vse dobavochnye summy dohoda sobirat' putem pryamyh nalogov, eto bylo by dejstvitel'no nadezhnym oplotom protiv odnogo iz zol, kotoroe, po vsej veroyatnosti, povlechet za soboyu dal'nejshee rasshirenie politicheskih prav. Odnako zhe etim ne predotvratit' drugogo ukazannogo nami zla, a boyat'sya ego takzhe est' razumnoe osnovanie. Postoyannye napominaniya o svyazi mezhdu deyatel'nost'yu gosudarstva i okupayushchimi ee nalogami pomeshali by rostu teh gosudarstvennyh uchrezhdenij (agencies), kotorye berutsya snabzhat' grazhdan polozhitel'nymi udobstvami i udovol'stviyami, no ne ogranichili by otricatel'nyh i ne svyazannyh s zatratami vtorzhenij zakona v zhizn' - stesneniya individual'noj svobody grazhdan, pagubnogo vmeshatel'stva v otnosheniya mezhdu trudom i kapitalom. Protiv etoj opasnosti edinstvennoe sredstvo - rasprostranenie bolee zdravyh ponyatij mezhdu rabochimi i, kak rezul'tat etih bolee zdravyh ponyatij, - nravstvennyj progress rabochih klassov. "Inymi slovami, nado vospitat' narod", - skazhet chitatel'. Da, vospitat' ego neobhodimo, no eto ne to vospitanie, v pol'zu kotorogo ratuet bol'shinstvo. Obyknovennoe shkol'noe obuchenie vovse ne podgotovlyaet k pravil'nomu pol'zovaniyu politicheskimi pravami. Luchshee dokazatel'stvo - tot fakt, chto remeslenniki, oshibochnye vozzreniya kotoryh vsego bol'she grozyat opasnost'yu, yavlyayutsya v to zhe vremya naibolee obrazovannym klassom rabochego naseleniya. Rasprostranenie obrazovaniya v tom vide, v kakom ono teper' daetsya narodu, ne tol'ko ne obeshchaet byt' predohranitel'nym sredstvom, no, naoborot, grozit uvelichit' opasnost'. Podnimaya rabochie klassy voobshche na uroven' kul'turnosti remeslennikov, my riskuem ne umen'shit', a skoree uvelichit' ih sposobnost' prichinyat' politicheskij vred. Hodyachaya vera v to, chto umenie chitat', pisat' i schitat' delaet cheloveka grazhdaninom, kazhetsya nam sovershenno neosnovatel'noj, kak i voobshche ozhidanie mnozhestva razlichnyh blag ot pervonachal'nogo obucheniya. Mezhdu umeniem sdelat' grammaticheskij razbor frazy i pravil'nym ponimaniem prichin, obuslovlivayushchih vysotu voznagrazhdeniya, net nikakoj svyazi. Tablica umnozheniya ne pomozhet rassmotret' nesostoyatel'nost' doktriny, glasyashchej, chto unichtozhenie sobstvennosti polezno dlya torgovli. Ot dolgoj praktiki mozhno sdelat'sya otlichnym kalligrafom, nichut' ne nauchivshis' ponimat' tot paradoks, chto s vvedeniem mashin uvelichivaetsya chislo rabochih, upotreblyaemyh v toj ili drugoj otrasli proizvodstva. Tochno tak zhe ne dokazano, chto obryvki geometrii, astronomii i geografii pomogayut delat' pravil'nuyu ocenku svojstvam i pobuzhdeniyam parlamentskih kandidatov. V sushchnosti, stoit tol'ko sopostavit' dannye i ozhidaemye ot nih sledstviya, chtoby ubedit'sya, kak nesostoyatel'na vera v svyaz' mezhdu nimi. Kogda my hotim sdelat' iz devochki muzykantshu, my sazhaem ee za fortep'yano; my ne daem ej v ruki risoval'nyh priborov i ne zhdem, chto muzykal'naya tehnika pridet vmeste s umeniem vladet' karandashom i kist'yu. Zastavit' mal'chika korpet' nad knigami zakonov - krajne neracional'nyj sposob gotovit' ego v inzhenery. I v etih i v drugih sluchayah my zhdem horoshih rezul'tatov tol'ko pri uslovii, chto u cheloveka byla horoshaya podgotovka k izvestnoj funkcii, v smysle izucheniya i upravleniya vo vsem, chto kasaetsya etoj funkcii. Kak zhe mozhno ozhidat', chto chelovek budet horoshim grazhdaninom, esli poluchennaya im podgotovka ne imeet nichego obshchego s obyazannostyami grazhdanina? Nam mogut otvetit', chto, nauchiv rabochego chitat', my dali emu dostup k istochnikam znaniya, iz kotoryh on mozhet pocherpnut' umenie pol'zovat'sya svoimi izbiratel'nymi pravami; chto izuchenie drugih predmetov izoshchryaet ego sposobnosti i delaet ego luchshim sud'ej v politicheskih voprosah. |to verno, i sama tendenciya, nesomnenno, horosha. No chto, esli knigi, kotorye on chitaet, tol'ko podtverzhdayut usvoennye im oshibochnye ponyatiya? CHto, esli sushchestvuet celaya literatura, vzyvayushchaya k ego predrassudkam, snabzhayushchaya ego lzhivymi dovodami v pol'zu predvaritel'nyh idej, za kotorye tot, samo soboj, speshit shvatit'sya? CHto, esli on otvergaet v nauke vse, klonyashcheesya k tomu, chtoby lishit' ego zavetnyh illyuzij? Ne dolzhny li my priznat', chto obrazovanie, tol'ko pomogayushchee rabochemu ukreplyat'sya v svoih zabluzhdeniyah, delaet ego skoree neprigodnym, chem prigodnym, byt' grazhdaninom? Razve tred-yuniony ne luchshee dokazatel'stvo etomu? Kak malo tak nazyvaemoe obrazovanie podgotovlyaet k pol'zovaniyu politicheskoj vlast'yu, ob etom mozhno sudit' po nekompetentnosti lic, poluchivshih vysshee obrazovanie, kakoe tol'ko mozhno u nas poluchit'. Oglyanites' nazad, na oshibki vashego zakonodatel'stva; pripomnite, chto lyudi, sovershavshie ih, po bol'shej chasti konchili universitet s uchenoj stepen'yu, i vy dolzhny budete soznat'sya, chto blizkoe znakomstvo so vsemi otraslyami znaniya, kotorye nashe civilizovannoe obshchestvo schitaet cennymi, mozhet idti ruka ob ruku s glubochajshim nevezhestvom v oblasti sociologii. Voz'mite yunogo chlena parlamenta, tol'ko chto vyshedshego iz Oksforda ili Kembridzha, sprosite ego, chto, po ego mneniyu, dolzhen delat' zakon i pochemu on dolzhen eto delat'? Ili chego on ne dolzhen delat', i na kakom osnovanii? I srazu obnaruzhitsya, chto ni znakomstvo ego s Aristotelem, ni chtenie Fukidida ne podgotovili ego k otvetu na tot pervyj vopros, reshenie kotorogo obyazatel'no dlya zakonodatelya. Dovol'no odnogo primera, chtob pokazat', naskol'ko obrazovanie, obyknovenno poluchaemoe u nas, otlichaetsya ot togo, kotoroe neobhodimo dlya zakonodatelej, a sledovatel'no, i dlya teh, kto izbiraet ih: my govorim ob agitacii v pol'zu svobody torgovli. Koroli, pery, chleny parlamenta, po bol'shej chasti poluchivshie obrazovanie v universitetah, podrezali kryl'ya torgovle, stesnyali ee pokrovitel'stvami, zapreshcheniyami i premiyami. Celyj vek derzhalis' u nas zakonodatel'nye postanovleniya, vred kotoryh yasen dlya kazhdogo, dazhe ne osobenno umnogo, cheloveka. A mezhdu tem za eti stoletiya iz vseh vysokoobrazovannyh zakonodatelej nashej nacii ne nashlos' ni odnogo, kotoryj by ponyal ih pagubnost'. Svet byl prolit na delo ne uchenym, posvyativshim sebya obshcheprinyatoj nauke, no chelovekom, vyshedshim iz kollegii bez diploma i posvyativshim sebya izyskaniyam, kotorymi ne zanimalis' v uchebnyh zavedeniyah. Adam Smit sam, po sobstvennoj iniciative, rassmotrel hozyajstvennye yavleniya v zhizni obshchestva, proizvoditel'nye i raspredelitel'nye deyatel'nosti, prosledil ih slozhnuyu vzaimnuyu zavisimost' i, takim obrazom, vyvel obshchie rukovodyashchie principy dlya politiki. I posle nego lyudi, kotorye luchshe vseh ponyali i ocenili vozveshchennye im istiny i nastojchivoj populyarizaciej ih zastavili v nih uverovat' obshchestvo, - eti lyudi takzhe ne imeli uchenyh stepenej i diplomov. I naoborot, lyudi, proshedshie obyazatel'nyj curriculum, okazyvalis' obyknovenno upornejshimi i zhestochajshimi protivnikami peremen, predpisyvaemyh politicheskoj ekonomiej. V takoj krajne vazhnoj oblasti pobornikami pravil'nogo zakonodatel'stva byli lyudi, kotorym nedostavalo tak nazyvaemogo "horoshego obrazovaniya", a protivnikami ego, i pritom v ogromnom bol'shinstve, lyudi, poluchivshie ego! Istina, za kotoruyu my stoim i kotoroj tak stranno prenebregayut drugie, v sushchnosti, pochti truizm. Razve ne podrazumevaet vsya nasha teoriya vospitaniya, chto dlya politicheskoj vlasti neobhodima special'naya podgotovka, neobhodimo politicheskoe obrazovanie? Dlya togo chtoby obrazovanie moglo rukovodit' grazhdaninom v ego obshchestvennoj deyatel'nosti, ono obyazatel'no dolzhno znakomit' ego s rezul'tatami etoj deyatel'nosti. Itak, vtoroe i nadezhnoe predohranitel'noe sredstvo est' rasprostranenie ne special'no tehnicheskih i raznosherstnyh znanij, kotoroe tak yarko propagandiruetsya u nas, no rasprostranenie politicheskih znanij ili, govorya tochnee, znaniya sociologii. Glavnoe - ustanovit' pravil'nuyu teoriyu pravleniya, pravil'noe ponimanie naznacheniya zakonodatel'stva i ego granic. |togo voprosa nashi politiki obyknovenno sovsem ne zatragivayut v svoih preniyah, a mezhdu tem etot vopros vazhnee kakogo by to ni bylo drugogo. Izyskaniya, nad kotorymi politiki teper' smeyutsya, nazyvaya ih umozritel'nymi i nepraktichnymi, kogda-nibud' budut priznany nesravnenno bolee praktichnymi, chem issledovaniya, radi kotoryh oni po celym dnyam korpyat nad Sinimi knigami i o kotoryh prepirayutsya po nocham. Razglagol'stvovaniya, kazhdoe utro napolnyayushchie stolbcy Tajmsa, - vzdor i pustyaki v sravnenii s osnovnym voprosom: v chem, sobstvenno, sfera dejstviya pravitel'stva? Prezhde chem obsuzhdat', kakim obrazom zakon dolzhen uregulirovat' to ili drugoe, ne umnee li budet zadat' sebe snachala vopros: podlezhit li eto vmeshatel'stvu zakona? - i, prezhde chem otvetit' na etot vopros, postavit' neskol'ko bolee obshchih voprosov: chto dolzhen delat' zakon i chego on ne dolzhen zatragivat'? Esli zakonodatel'stvo voobshche imeet granicy, tochnoe opredelenie etih granic nesomnenno dolzhno imet' gorazdo bolee ser'eznye posledstviya, chem tot ili drugoj parlamentskij akt, i, sledovatel'no, samo po sebe nesravnenno bolee vazhno. Raz imeetsya v vidu opasnost' zloupotrebleniya politicheskoj vlast'yu, v vysshej stepeni vazhno ob®yasnit' narodu, dlya kakih celej isklyuchitel'no sleduet pol'zovat'sya etoj vlast'yu. Esli by vysshie klassy ponimali svoe polozhenie, oni, nado polagat', soobrazili by, chto rasprostranenie v obshchestve zdravyh ponyatij po etomu voprosu blizhe chem chto by to ni bylo, zatragivaet ih blagopoluchie i blago nacii voobshche. Vliyanie naroda neizbezhno budet vozrastat'. Esli vlast' perejdet v ruki mass ran'she, chem ona usvoit sebe bolee pravil'nye vzglyady na obshchestvennyj stroj i zakonodatel'stvo, rezul'tatom etogo budet ves'ma priskorbnoe vmeshatel'stvo zakona v otnosheniya truda i kapitala i stol' zhe pagubnoe rasshirenie gosudarstvennoj reglamentacii. A otsyuda proizojdet ogromnyj ushcherb: vo-pervyh, nanimatelyam, vo-vtoryh, naemnikam i, nakonec, vsej nacii. Esli mozhno voobshche predupredit' eto zlo, ego mozhno predupredit' tol'ko odnim putem: prochno ukoreniv v obshchestve ubezhdenie, chto funkcii gosudarstva imeyut opredelennye granicy i chto granic etih ni v kakom sluchae ne sleduet perestupat'. Nauchivshis' raspoznavat' eti granicy vysshie klassy dolzhny upotrebit' vse sredstva, chtoby sdelat' ih yasnymi i dlya naroda. V nashej stat'e "Predstavitel'noe pravlenie i k chemu ono prigodno" my postavili sebe zadachej pokazat', chto, esli predstavitel'noe pravitel'stvo, po samoj prirode svoej, bolee vsyakogo drugogo prigodno k otpravleniyu pravosudiya i obespecheniyu spravedlivosti v otnosheniyah grazhdan mezhdu soboyu, - ono, v silu toj zhe prirody svoej, menee vsyakogo drugogo prigodno k vypolneniyu razlichnyh dobavochnyh funkcij, kotorye obyknovenno beret na sebya pravitel'stvo. Na vopros: "K chemu prigodno predstavitel'noe pravlenie?" - my otvetili: "Ono prigodno, chrezvychajno prigodno, bolee vseh drugih prigodno imenno k tomu, chto yavlyaetsya nastoyashchej zadachej vsyakogo pravitel'stva; i neprigodno, soversheno neprigodno, osobenno neprigodno dlya delaniya togo, chego pravitel'stvo voobshche ne dolzhno delat'". K etoj istine mozhno prisoedinit' eshche odnu. Po mere togo kak vlast' stanovitsya predstavitel'noj i bolee prisposoblennoj k ohraneniyu prav grazhdan, ona stanovitsya ne tol'ko neprigodnoj dlya drugih celej, no pryamo-taki opasnoj. Prisposoblyayas' k svoej glavnoj i samoj sushchestvennoj funkcii, pravitel'stvo utrachivaet sposobnost' vypolnyat' drugie funkcii ne tol'ko potomu, chto slozhnost' ego sostava sluzhit pomehoj ego administrativnoj deyatel'nosti, no i potomu eshche, chto pri vypolnenii drugih funkcij ono poddaetsya pagubnomu vliyaniyu klassovyh interesov. Poka ono ogranichivaetsya preduprezhdeniem vsyakih nasilij i napadenij odnogo individuuma na drugogo i zashchitoj nacii v celom ot vneshnih vragov, chem shire ego bazis, tem luchshe; ibo vse lyudi odinakovo zainteresovany v obespechenii zhizni, sobstvennosti i svobody pol'zovat'sya svoimi sposobnostyami. No kak tol'ko ono beretsya dostavlyat' grazhdanam polozhitel'nye vygody ili vmeshivaetsya v special'nye otnosheniya mezhdu klassami, totchas zhe, po neobhodimosti, voznikaet povod k nespravedlivosti. Ibo v takih sluchayah neposredstvennye interesy klassov ne mogut byt' odinakovy. A potomu my povtoryaem, chto, po mere rasshireniya predstavitel'stva, sfera pravitel'stvennyh nachinanij dolzhna byt' ogranichivaema. Postscriptum. Posle togo kak byli napisany eti stranicy, lord Dzhon Russel' vnes bill' o reforme (Reform-Bill). Zdes' ne meshaet skazat' ob etom bille neskol'ko slov, v primenenii k obshchim principam, za kotorye my ratuem. Ponizhenie izbiratel'nogo cenza dlya sel'skih zhitelej vstretit odobrenie bol'shinstva, za isklyucheniem teh, ch'e nezakonnoe vliyanie blagodarya etomu, umen'shitsya. Prisoedinenie k izbiratelyam zemledel'cheskih okrugov klassa, menee neposredstvenno zavisyashchego ot krupnyh zemlevladel'cev, ne mozhet ne imet' blagodetel'nyh posledstvij. Dazhe esli by vnachale eto i ne okazalo zametnogo vliyaniya na vybor predstavitelej, ono vse zhe budet horoshim stimulom k politicheskomu vospitaniyu i vytekayushchim otsyuda vygodam v budushchem. O pereraspredelenii mest malo chto mozhno skazat', krome togo razve, chto, hot' ot etogo eshche daleko do pravil'nogo hoda veshchej, v nastoyashchee vremya, pozhaluj, i nel'zya sdelat' nichego bol'shego. Pravil'no li ustanovleny granicy izbiratel'nogo cenza dlya gorodov - eto vopros ochen' spornyj. Vsyakij, kto rassmotrit obe storony ego i vzvesit fakty, govoryashchie za i protiv, veroyatno, pochuvstvuet nekotoroe kolebanie. Buduchi ubezhdeny, chto vezde i vo vsem sleduet rukovodit'sya ideej abstraktnoj spravedlivosti, hotya by i s bol'shimi ogranicheniyami, my byli by ochen' rady po vozmozhnosti priblizit'sya k nej; ibo ochevidno, chto tol'ko s otmenoj nespravedlivyh isklyuchenij v oblasti politicheskih prav ischeznut i vytekayushchie otsyuda politicheskie nespravedlivosti. Tem ne menee my ubezhdeny, chto formy, neobhodimye dlya svobody sami po sebe, ne sozdadut real'noj svobody pri otsutstvii sootvetstvennogo nacional'nogo haraktera tochno tak zhe, kak samyj sovershennyj mehanizm ne stanet rabotat' pri otsutstvii dvizhushchej sily. Po-vidimomu, est' osnovanie dumat', chto v kazhdyj dannyj period vremeni sushchestvuet izves