anovye metody mogut i dolzhny podchinit' sebe rynok i
tem samym uprazdnit' ego.
Otsyuda sovershenno yasny dve opasnosti, svyazannye s primeneniem
gosudarstvennyh planovyh metodov hozyajstva v blizhajshuyu epohu: a) pri popytke
operedit' putem planovogo vmeshatel'stva hozyajstvennoe razvitie, zamenit'
reguliruyushchuyu rabotu rynka administrativnymi meropriyatimi, dlya kotoryh zhivoj
hozyajstvennyj opyt eshche ne sozdal neobhodimoj opory, sovershenno neizbezhny
chastnye ili obshchie hozyajstvennye krizisy togo specificheskogo tipa, kakie my
nablyudali v epohu voennogo kommunizma ("zatory", "probki" i pr.); b) pri
otstavanii centralizovannogo regulirovaniya ot yavno nazrevshih potrebnostej v
nem my budem imet' razreshenie hozyajstvennyh voprosov neekonomnymi metodami
rynka i v teh sluchayah, kogda svoevremennoe administrativno-hozyajstvennoe
vmeshatel'stvo moglo by dostignut' teh zhe rezul'tatov v bolee korotkij srok i
s men'shej zatratoj sil i sredstv.
Poskol'ku my pereshli k rynochnym formam hozyajstva, gosudarstvo obyazano
predostavit' otdel'nym predpriyatiyam neobhodimuyu svobodu hozyajstvennoj
deyatel'nosti na rynke, ne pytayas' zamenit' ee administrativnym usmotreniem.
No esli kazhdyj trest dlya uspeha svoej raboty dolzhen chuvstvovat' sebya
svobodno orientiruyushchimsya i nesushchim polnotu otvetstvennosti za svoyu rabotu,
to, s drugoj storony, gosudarstvo dolzhno videt' v trestah i drugih
ob容dineniyah svoi sluzhebnye organy, pri pomoshchi kotoryh ono proshchupyvaet rynok
v celom i tem delaet vozmozhnym ryad prakticheskih meropriyatij, prevoshodyashchih
rynochnuyu orientirovku otdel'nyh predpriyatij ili ob容dinenij. Central'nyj
hozyajstvennyj organ mozhet, naprimer, sdelat' vyvod o neobhodimosti
likvidacii otdel'nogo tresta zadolgo do togo, kak etot poslednij na praktike
ubeditsya v beznadezhnosti svoego polozheniya.
Vzaimootnosheniya mezhdu legkoj promyshlennost'yu i tyazheloj nikak ne mogut
razreshit'sya tol'ko rynochnym putem, ibo eto fakticheski grozilo by v blizhajshie
gody razrusheniem tyazheloj promyshlennosti s perspektivoj vosstanovleniya ee
zatem v rezul'tate stihijnoj raboty rynka, no uzhe na osnovah chastnoj
sobstvennosti.
Takim obrazom, v otlichie ot kapitalisticheskih stran, oblast' planovogo
nachala ne ogranichivaetsya u nas ramkami otdel'nyh trestov ili sindikatov, a
rasprostranyaetsya na vsyu promyshlennost' v celom. Malo togo: gosudarstvennyj
plan dolzhen ohvatyvat' vzaimootnosheniya promyshlennosti, s odnoj storony,
zemledeliya, finansov, transporta, torgovli vnutrennej i vneshnej, s drugoj
storony.
Drugimi slovami: poskol'ku gosudarstvo ostaetsya ne tol'ko
sobstvennikom, no i hozyajstvuyushchim sub容ktom v otnoshenii bol'shinstva
proizvoditel'nyh sil promyshlennosti i transporta i v otnoshenii kreditnyh
sredstv, postol'ku planovoe nachalo pri nepe po ob容mu nemnogim otlichaetsya ot
planovogo nachala v epohu voennogo kommunizma. No ono radikal'nejshim obrazom
otlichaetsya po metodam. Glavkokraticheskoe admini-stratirovanie smenyaetsya
hozyajstvennym manevrirovaniem.
V svoem administratirovannom primenenii planovye metody dolzhny
rasshiryat'sya s chrezvychajnoj ostorozhnost'yu putem tshchatel'nogo proshchupyvaniya
pochvy.
Podgotovka dolzhna sostoyat' v hozyajstvennom predvidenii i
instruktirovanii sootvetstvennyh hozyajstvennyh organov otnositel'no teh ili
drugih yavlenij, kotorye neizbezhno, ili po vsej veroyatnosti, vozniknut v
takoj-to hozyajstvennyj moment (v svyazi s poyavleniem na rynke hleba novogo
urozhaya, otlivom denezhnyh sredstv v derevnyu i proch. i proch.) s vozmozhnoj
konkretizaciej takogo predvideniya po otdel'nym otraslyam promyshlennosti i po
rajonam, s primernymi kalendarnymi direktivami otnositel'no neobhodimyh
meropriyatij dlya ispol'zovaniya ozhidaemoj situacii.
Sovershenno ochevidno, chto osnovnoe planirovanie promyshlennosti ne mozhet
byt' dostignuto vnutri samoj promyshlennosti, t. e. odnimi lish' usiliyami ee
rukovodyashchego administrativnogo organa (VSNH), a dolzhno sostavlyat' zadachu
osobogo planovogo organa, stoyashchego nad organizaciej promyshlennosti i
svyazyvayushchego etu poslednyuyu s finansami, transportom i proch. Takim organom
yavlyaetsya po polozheniyu svoemu Gosplan. Neobhodimo, odnako, pridat' Gosplanu
bolee opredelennoe polozhenie, bolee tverduyu organizaciyu, bolee yasnye i
besspornye prava, a osobenno obyazannosti. Dolzhno byt' ustanovleno v kachestve
nezyblemogo nachala, chto ni odin obshchegosudarstvennyj hozyajstvennyj vopros ne
provoditsya v vysshih organah respubliki pomimo Gosplana. |tot poslednij,
nezavisimo ot togo, ishodit li iniciativa ot nego samogo, ili ot kakogo-libo
iz vedomstv, dolzhen proanalizirovat' novyj vopros, proekt ili predlozhenie v
svyazi so vsej ostal'noj hozyajstvennoj rabotoj i etim samym opredelit' ih
udel'nyj ves i znachenie. Neobhodimo reshitel'nejshim obrazom otmetat' - v
centre, kak i na mestah, - popytki vedomstv i uchrezhdenij dobivat'sya teh ili
inyh reshenij obhodnym putem, v poryadke speshnosti, neotlozhnosti,
improvizacii, rassmatrivaya takie popytki kak proyavleniya hozyajstvennoj
nepredusmotritel'nosti i kak vrednejshie ostatki administrativnoj
partizanshchiny.
Uspeshnost' raboty kazhdogo vedomstva dolzhna ocenivat'sya v znachitel'noj
stepeni v zavisimosti ot togo, v kakoj mere ono svoevremenno vnosit svoi
predpolozheniya i predlozheniya v Gosplan dlya ih vsestoronnej razrabotki i
soglasovaniya. Tem bolee uspeshnost' raboty samogo Gosplana dolzhna ocenivat'sya
s tochki zreniya svoevremennogo vozbuzhdeniya im hozyajstvennyh voprosov,
pravil'nogo predvideniya zavtrashnego dnya i pobuzhdeniya otdel'nyh vedomstv k
svoevremennomu smetnomu i prakticheskomu soglasovaniyu teh oblastej i otraslej
ih raboty, kotorye trebuyut takogo soglasovaniya.
Neobhodimo borot'sya cherez posredstvo Gosplana s sozdaniem vsyakogo roda
vremennyh i sluchajnyh komissij - posleduyushchih, napravlyayushchih, proveryayushchih,
podgotovlyayushchih i pr., kotorye yavlyayutsya velichajshim zlom nashej gosudarstvennoj
raboty. Neobhodimo obespechit' pravil'nuyu rabotu cherez normal'nye i
postoyannye organy. Tol'ko tak vozmozhno uluchshenie etih organov i razvitie v
nih neobhodimoj gibkosti - putem vsestoronnego ih prisposobleniya k
postavlennoj im zadache na osnove nepreryvnogo opyta.
Ne predreshaya voprosa o tom, ponadobitsya li v dal'nejshem nadelit'
rukovodyashchij planovyj organ - glavnyj shtab gosudarstvennogo hozyajstva --
Gosplan temi ili drugimi administrativnymi pravami i kakimi imenno,
predstavlyaetsya dostatochnym na blizhajshij period ustanovit', chto v teh
sluchayah, kogda planovoe rukovodstvo trebuet prinuditel'noj sily, sankciya na
takovuyu dolzhna ishodit' ot sootvetstvennyh organov central'noj vlasti
(otdel'nyh hozyajstvennyh komissariatov, STO, SNK, Prezidiuma VCIK).
4. TRESTY, IH YULX I NEOBHODIMYE PREOBRAZOVANIYA
Gosudarstvo yavlyaetsya vladel'cem osnovnyh sredstv proizvodstva i
transporta. Otdel'nye hozyajstvennye vedomstva i vnutri etih vedomstv
otdel'nye organy uchrezhdeniya i ob容dineniya (tresty) upravlyayut poruchennymi im
chastyami gosudarstvennogo hozyajstva v teh predelah samostoyatel'nosti, kotorye
vyzyvayutsya potrebnostyami hozyajstvovaniya v nyneshnih rynochnyh usloviyah i
kotorye opredelyayutsya sverhu, to est' vyshestoyashchimi gosudarstvennymi organami.
Pravo gosudarstva rasporyazhat'sya vsem svobodnym ot obyazatel'stv
dostoyaniem trestov, zheleznyh dorog i proch. ostaetsya neogranichennym.
Fakticheski predel i forma vmeshatel'stva gosudarstvennoj vlasti v tekushchuyu
rabotu hozyajstvennyh organov i etih poslednih v tekushchuyu rabotu otdel'nyh
polnomochnyh uchrezhdenij, trestov i proch. opredelyayutsya isklyuchitel'no s tochki
zreniya hozyajstvennoj celesoobraznosti i reguliruyutsya sootvetstvennymi
polozheniyami.
Bol'shaya chast' gosudarstvennoj promyshlennosti organizuetsya v vide
trestov, t. e. pol'zuyushchihsya shirokoj hozyajstvennoj avtonomiej ob容dinenij,
vystupayushchih svobodno na rynke kak menovye hozyajstva. |ti hozyajstvennye
ob容dineniya, kak i vhodyashchie v ih sostav otdel'nye predpriyatiya, imeyut svoej
osnovnoj zadachej -- izvlechenie i realizaciyu pribavochnoj cennosti v celyah
gosudarstvennogo nakopleniya, kotoroe tol'ko i mozhet obespechit' podnyatie
material'nogo urovnya strany i socialisticheskoe pereustrojstvo vsego
hozyajstva.
Gosudarstvennye predpriyatiya, rabotayushchie neposredstvenno na
udovletvorenie vazhnejshih gosudarstvennyh potrebnostej, kak voennaya
promyshlennost', dolzhny byt' takzhe celikom podchineny trebovaniyam povysheniya
proizvoditel'nosti truda i ponizheniya sebestoimosti na edinicu produkcii.
Vvidu togo, chto samyj perehod ot voennogo kommunizma k nepu sover-
shalsya v znachitel'noj mere metodami voennogo kommunizma, gruppirovka
predpriyatij, razbivka ih na tresty, raspredelenie sredstv mezhdu trestami,
kreditovanie ih imeli, i v znachitel'noj mere imeyut i po sej den', apriornyj,
byurokraticheskij harakter. S tochki zreniya hozyajstvennoj planovoj raboty - eto
lish' grubye chernovye opyty. Ispravlyat' i peredelyvat' ih mozhno i dolzhno uzhe
ne umozritel'nym putem, a na osnovanii proverki cherez opyt, cherez kombinaciyu
elementov rynochnogo i administrativnogo opyta izo dnya v den'.
ZHaloby na nedostatok oborotnyh sredstv svidetel'stvuyut lish' o tom, chto
gosudarstvo vzyalo na sebya pri perehode k nepu vedenie bol'shego kolichestva
promyshlennyh predpriyatij, chem emu eto pod silu pri obshchem hozyajstvennom
sostoyanii strany, kak ono slozhilos' v rezul'tate neskol'kih let grazhdanskoj
vojny i blokady. Sledstviem etogo yavlyayutsya neustojchivost' predpriyatij,
rabota s pereboyami i, glavnoe, nedostatochnaya nagruzka, chto vedet, v svoyu
ochered', k chrezvychajnomu povysheniyu sebestoimosti produkcii i k suzheniyu rynka
so vsemi vytekayushchimi otsyuda hozyajstvennymi zatrudneniyami.
Vyhod iz polozheniya lezhit na puti radikal'noj koncentracii proizvodstva
na tehnicheski nailuchshe oborudovannyh i geograficheski nailuchshe raspolozhennyh
predpriyatiyah. Vydvigaemye protiv etogo raznogo roda pobochnye i
vtorostepennye soobrazheniya, kak by sushchestvenny oni ni byli sami po sebe,
dolzhny otstupat' na zadnij plan pered osnovnoj hozyajstvennoj zadachej:
obespecheniem gosudarstvennoj promyshlennosti neobhodimymi oborotnymi
sredstvami, ponizheniem sebestoimosti, rasshireniem rynka, izvlecheniem
pribyli.
Peresmotr stroeniya i sostava trestov, proizvodimyj pod uglom zreniya kak
chisto proizvodstvennyh, tak i kommercheskih uslovij, dolzhen byt' sovershenno
svoboden ot predrassudkov byurokraticheskogo edinoobraziya v dele sochetaniya
predpriyatij tol'ko po gorizontal'nomu ili tol'ko po vertikal'nomu principu:
rukovodyashchimi pri peresmotre dolzhny byt' ne formal'nye, a material'nye
soobrazheniya o svyazi i vzaimozavisimosti predpriyatij, ob ih geograficheskom
raspolozhenii drug po otnosheniyu k drugu, po otnosheniyu k transportu i rynku
(kombinaty i pr.) i pr. i pr. Otmetaya prityazaniya vedomstvennye ili mestnye,
poskol'ku oni vstupayut v konflikt s principom bolee vygodnoj, bolee
pribyl'noj organizacii proizvodstva, neobhodimo vnimatel'no zaslushat' i
uchest' golos samih zainteresovannyh trestov i otdel'nyh zavodov, poskol'ku
ih zhivoj opyt dokazal neobhodimost' otstupleniya ot organizacionnogo
shematizma.
Ponizhenie izderzhek proizvodstva dolzhno proizvodit'sya ne s tochki zreniya
mimoletnyh uspehov na rynke, a v perspektive vozrozhdeniya i razvitiya
hozyajstvennoj moshchi strany.
Kal'kulyaciya, uchityvayushchaya syroj material po fiktivnym cenam vcherashnego
dnya, ne imeet nichego obshchego s ponizheniem sebestoimosti i dolzhna surovo
karat'sya kak rastochenie gosudarstvennogo dostoyaniya.
Ravnym obrazom, sovershenno nepravil'noj i gibel'noj byla by politika
vremennogo udeshevleniya cen za schet naneseniya pryamogo ili kosven-
logo ushcherba tyazheloj promyshlennosti. Bez vosstanovleniya poslednej legkaya
promyshlennost', kak i vse hozyajstvennoe stroitel'stvo, byli by lisheny
fundamenta. Ugol', neft', metall -- vot te otrasli promyshlennosti, uspehi
kotoryh dejstvitel'no obespechat i hozyajstvennoe procvetanie respubliki i ee
vneshnyuyu bezopasnost'.
Tol'ko pri povsednevnom i tverdom rukovodstve trestami so storony VSNH,
sochetayushchem - v duhe ukazannyh direktiv - vse osnovnye elementy
promyshlennosti, predvidyashchem i podgotovlyayushchem ih neobhodimye kombinacii,
obespechivayushchem pravil'noe i svoevremennoe ispol'zovanie vseh faktorov
proizvodstva na vseh ego stadiyah (toplivo, syr'e, polufabrikat, mashiny,
rabochaya sila i pr.), vozmozhny ne chastnye tol'ko, a obshchie uspehi na
promyshlennom fronte.
5. PROMYSHLENNOSTX I TORGOVLYA
Bez pravil'noj organizacii sbyta uspehi proizvodstva budut i vpred'
privodit' k chastichnym zavalam, t. e. k krizisam torgovoj bespomoshchnosti, ne
nahodyashchim sebe opravdaniya v sostoyanii dazhe i nyneshnego krajne uzkogo rynka.
Razrabotka nizshih zven'ev torgovogo apparata, sposobnyh obespechit'
dejstvitel'nuyu, po vozmozhnosti nemnogochislennuyu, svyaz' promyshlennosti s
krest'yanskim rynkom, dolzhna stoyat' na pervom plane. CHto kasaetsya
sindicirovaniya, to ono dolzhno v blizhajshij period provodit'sya s velichajshej
osmotritel'nost'yu i v polnom sootvetstvii s sostoyaniem rynka i resursami
trestov. Prevrashchenie sindikatov v torgovye "glavki" nichego, krome stesneniya
torgovoj deyatel'nosti i povysheniya nakladnyh rashodov ne prineslo by.
Prinuditel'nost' sindicirovaniya dolzhna byt' hozyajstvenno podgotovlena i
kommercheski opravdana.
Bol'shaya operativnaya samostoyatel'nost' trestov i otdel'nyh predpriyatij,
bolee gibkaya deyatel'nost' sindikatov i vse voobshche polozhenie nashej
promyshlennosti trebuyut nesravnenno bol'shej soglasovannosti chisto
proizvodstvennoj deyatel'nosti s chisto torgovoj. |to otnositsya kak ko
vnutrennej, tak i ko vneshnej torgovle. Ne predopredelyaya organizacionnyh form
etogo soglasovaniya, nadlezhit ustanovit' uzhe sejchas, chto sistematicheskoe
izuchenie nakoplyayushchegosya v etoj oblasti opyta i vyrabotka prakticheskih
metodov soglasovaniya promyshlennoj i torgovoj deyatel'nosti predstavlyayut soboj
zhiznennuyu zadachu, razreshenie kotoroj vozmozhno tol'ko pri postoyannom
koordinirovanii usilij VSNH, Nar-komvneshtorga, Komvnutorga i pri aktivnom
uchastii Gosplana pod obshchim rukovodstvom STO.
6. FABRIKA
Koren' proizvodstvennogo uspeha ili naoborot neudachi nahoditsya v
osnovnoj promyshlennoj edinice, t. e. na fabrike i zavode. Pravil'naya
postanovka dela na kazhdom otdel'nom predpriyatii i pritom ne tol'ko s
tehnicheski-proizvodstvennoj, no i s kommercheskoj storony predstavlyaetsya
voprosom reshayushchej vazhnosti.
Sohranyaya obshchee rukovodstvo predpriyatiem v svoih rukah i centralizuya te
proizvodstvennye i kommercheskie otrasli i operacii, kotorye dlya etogo
podgotovleny, trest dolzhen v to zhe vremya vsemerno izbegat' udushayushchej
centralizacii, ugasheniya iniciativy i mehanicheskih vtorzhenij v rabotu svoih
predpriyatij.
Samostoyatel'naya kal'kulyaciya kazhdogo iz zavodov dolzhna ne tol'ko davat'
vozmozhnost' opredeleniya stepeni ego vygodnosti, ego rosta ili upadka, no i
sluzhit' obshchej osnovoj premial'noj sistemy, strogo prinorovlennoj k
osobennostyam predpriyatiya.
7. KALXKULYACIYA, BALANS I KONTROLX
Edinstvennaya v nyneshnih usloviyah ser'eznaya i nadezhnaya empiricheskaya
proverka pravil'nosti vzaimootnoshenij predpriyatiya, tresta, gosudarstva, kak
i pravil'nosti vsego hozyajstvovaniya, mozhet byt' dana tol'ko ego
material'nymi rezul'tatami, kak oni obnaruzhivayutsya v kommercheskom balanse.
Bez pravil'nogo schetovodstva, ohvatyvayushchego gosudarstvennoe hozyajstvo sverhu
do nizu, bez nauchno postavlennoj kal'kulyacii, opredelyayushchej real'nuyu
sebestoimost' produktov gosudarstvennoj promyshlennosti, net nikakoj garantii
protiv postepennogo raspyleniya ili rashishcheniya nacionalizirovannoj
sobstvennosti, prichem tresty mogli by v etom sluchae yavit'sya kanalami dlya
perekachki gosudarstvennogo dostoyaniya v chastnye ruki.
Vyrabotka metodov edinoobraznogo schetovodstva i nablyudenie za ego
fakticheskim provedeniem, vsemernym utochneniem i usovershenstvovaniem dolzhny
sostavlyat' odnu iz vazhnejshih zadach rukovodyashchih hozyajstvennyh uchrezhdenij, v
chastnosti Gosplana, prichem cel'yu etoj raboty dolzhno byt' postavleno
dostizhenie edinogo real'nogo balansa vsej gosudarstvennoj promyshlennosti, a
v dal'nejshem i vsego voobshche gosudarstvennogo hozyajstva.
Pravil'naya organizaciya gosudarstvennoj proverki promyshlennoj
kal'kulyacii i torgovo-promyshlennyh balansov predstavlyaet soboyu nasushchnuyu
zadachu Soveta Truda i Oborony. Otsutstvie takogo kompetentnogo i
kvalificirovannogo kontrolya delaet illyuzornymi vse drugie vidy
hozyajstvennogo inspektirovaniya i seet chuvstvo bezotvetstvennosti,
nesovmestimoe s pravil'no postavlennym hozyajstvom.
8. ZARABOTNAYA PLATA
Praktika zarabotnoj platy za istekshij period v obshchem i celom
podtverdila pravil'nost' reshenij XI s容zda partii i postanovlenij X s容zda
profsoyuzov, v chastnosti, otnositel'no zaklyucheniya kollektivnyh dogovorov
mezhdu profsoyuzami i hozorganizaciyami.
Za istekshij god mozhno konstatirovat' znachitel'nyj rost zarabotnoj platy
po vsem kategoriyam rabochih, chto povleklo za soboj i znachitel'noe povyshenie
proizvoditel'nosti truda.
Obshchaya politika zarabotnoj platy dolzhna byt' v dal'nejshem naprav-
lena k bol'shemu ili men'shemu vyravnivaniyu srednej zarabotnoj platy vo
vseh otraslyah promyshlennosti s neobhodimymi popravkami na srednyuyu
kvalifikaciyu tak, chtoby rabochie odnorodnoj ili ravnocennoj kvalifikacii
oplachivalis' priblizitel'no odinakovo v raznyh otraslyah promyshlennosti, po
vozmozhnosti nezavisimo ot chastnyh kolebanij rynka, pri dejstvitel'noj
obuslovlennosti individual'noj zarabotnoj platy fakticheskoj vyrabotkoj.
Sootvetstvennye gosudarstvennye organy ruka ob ruku s professional'nymi
soyuzami dolzhny napravlyat' svoi usiliya na go, chtoby bolee blagopriyatnaya
kon座unktura dannoj otrasli promyshlennosti shla na pol'zu ne tol'ko rabochim
etoj otrasli promyshlennosti, no i rabochemu klassu v celom, povyshaya zarabotok
v otstalyh otraslyah, v pervuyu golovu, v tyazheloj industrii i na transporte.
Vsemerno stremyas' k uluchsheniyu polozheniya rabochego klassa,
gosudarstvennye organy i professional'nye soyuzy dolzhny pamyatovat', chto
dlitel'noe i vseohvatyvayushchee uluchshenie vozmozhno tol'ko na osnove
razvivayushchejsya, to est' prinosyashchej pribyl' promyshlennosti. S etoj tochki
zreniya, takie mery, kak podderzhanie na hodu predpriyatiya s nizkoj nagruzkoj
ili soderzhanie na zavode chisla rabochih, ne sootvetstvuyushchego fakticheskoj
proizvoditel'nosti predpriyatiya, predstavlyayut soboj samuyu ubytochnuyu i
neracional'nuyu formu social'nogo obespecheniya i tem samym napravleny protiv
zavtrashnego dnya rabochego klassa.
Obremenenie promyshlennyh predpriyatij vsyakogo roda ne vytekayushchimi iz
proizvodstva i ne predusmotrennymi zakonom nakladnymi rashodami, kak by
vazhno ni bylo ih naznachenie, prinosit neischislimyj vred hozyajstvu i
gosudarstvu, tak kak podryvaet vozmozhnost' pravil'noj kal'kulyacii i v
poluzamaskirovannom vide navyazyvaet gosudarstvu rashody, kotorye pri dannom
sostoyanii ego sredstv emu ne pod silu. Proizvoditel'nye, t. e. ne ukazannye
zakonami i ne reguliruemye gosudarstvom "pozhertvovaniya" trestov predstavlyayut
soboj ne chto inoe, kak rastochenie gosudarstvennogo dostoyaniya i kak takovye
dolzhny karat'sya po zakonu.
Neobhodima vnimatel'naya proverka fakticheskogo primeneniya v nyneshnej
obstanovke Kodeksa truda i vseh voobshche polozhenij o rabochej sile, zarabotnoj
plate, prodolzhitel'nosti rabochego dnya dlya raznyh kategorij, ob otchisleniyah
na social'noe strahovanie, kul'turno-prosvetitel'nye nuzhdy i pr. i pr. s
cel'yu, s odnoj storony, udovletvoreniya interesov rabochih v maksimal'noj
stepeni, kakaya dopuskaetsya nyneshnim polozheniem promyshlennosti, a s drugoj
storony - ustraneniya ili vremennogo izmeneniya polozhenij, yavno nevypolnimyh v
usloviyah nyneshnego sostoyaniya hozyajstva. Hozyajstvenniki i professionalisty
dolzhny s polnoj ob容ktivnost'yu podbirat' sovmestno strogo proverennyj
fakticheskij material, dlya ukazannyh vyshe zakonodatel'nyh izmenenij ili
administrativnyh meropriyatij.
9. FINANSIROVANIE, KREDITOVANIE, NALOGI I TAMOZHENNYE STAVKI
Neobhodimym usloviem ozdorovleniya i razvitiya promyshlennosti, osobenno
tyazheloj, yavlyaetsya dejstvitel'noe uporyadochenie gosudarstvennogo byudzheta v
smysle ego priblizheniya k real'nym gosudarstvennym resursam i k planovomu ih
rashodovaniyu. Neobhodimo sovershenno pokonchit', kak s velichajshim zlom, s toj
finansovoj praktikoj, kotoraya v sluchayah nesootvetstviya dohodov i rashodov
pytalas' svodit' koncy s koncami za schet padeniya rublya, pol'zuyas'
proizvol'nymi koefficientami pri vydache denezhnyh sredstv i tem v korne
rasshatyvaya ustojchivost' vazhnejshih hozyajstvennyh uchrezhdenij. Sovershenno te zhe
posledstviya imela praktika otchuzhdeniya produktov promyshlennosti (toplivnoj,
metallurgicheskoj, mashinostroitel'noj) v pol'zu gosudarstva, preimushchestvenno
transporta i voennogo vedomstva, besplatno ili po proizvol'nym cenam, ne
pokryvayushchim sebestoimosti oznachennyh produktov.
V sluchae obnaruzheniya v dal'nejshem nesootvetstviya real'nyh postuplenij
so smetnym naznacheniem i vytekayushchej otsyuda neobhodimosti sokrashchenij
rashodnoj chasti byudzheta takovye dolzhny proizvodit'sya ne v zamaskirovannom
vide, a otkryto, putem perestrojki byudzheta s vytekayushchimi otsyuda
opredelennymi posledstviyami v smysle planovogo sokrashcheniya transporta,
promyshlennyh predpriyatij, armii i pr.
Sistema kreditovaniya promyshlennosti yavlyaetsya ne tol'ko finansovoj,
bankovskoj zadachej, no vazhnejshej chast'yu deyatel'nosti po organizacii i
rukovodstvu promyshlennost'yu. Neobhodimo poetomu, chtoby finansirovanie
gosudarstvennoj promyshlennosti bylo, po vozmozhnosti, sosredotocheno v odnom
kreditnom uchrezhdenii, kotoroe nahodilos' by v tesnejshej svyazi s Vysshim
Sovetom Narodnogo Hozyajstva.
Samym tshchatel'nym obrazom nadlezhit razrabatyvat' vopros o sootvetstvii
nalogov i akcizov platezhnoj sposobnosti promyshlennosti i emkosti rynka i o
znachenii teh ili drugih tamozhennyh stavok na vvoznye tovary s tochki zreniya
ograzhdeniya sootvetstvennyh otraslej vnutrennej promyshlennosti.
Zagranichnye zakupki i zakazy, hotya by i po cenam nizhe vnutrennih,
dolzhny reshitel'no otmetat'sya vo vseh teh sluchayah, kogda oni nebezuslovno
neobhodimy i kogda razmeshchenie sootvetstvennogo zakaza vnutri strany mozhet
posluzhit' ser'eznym tolchkom k razvitiyu sootvetstvennoj otrasli nashej
gosudarstvennoj promyshlennosti.
Tol'ko posledovatel'no i nastojchivo provodimaya sistema
socialisticheskogo protekcionizma mozhet obespechit' v nyneshnij perehodnyj
period dejstvitel'noe razvitie promyshlennosti sovetskogo gosudarstva,
nahodyashchegosya v kapitalisticheskom okruzhenii.
10. INOSTRANNYJ KAPITAL
Opyt istekshego goda podtverdil, chto gosudarstvennoe socialisticheskoe
stroitel'stvo pri novoj ekonomicheskoj politike vpolne sovmesti-
mo v izvestnyh i pritom shirokih predelah s aktivnoj rol'yu chastnogo, v
tom chisle i inostrannogo, kapitala v sfere promyshlennosti. Neobhodimy
dal'nejshie sistematicheskie meropriyatiya, napravlennye na privlechenie k
promyshlennosti inostrannogo kapitala vo vseh teh formah, celesoobraznost'
kotoryh uzhe obnaruzhilas' do nastoyashchego vremeni: koncessii, smeshannye
obshchestva, arenda. Tshchatel'naya razrabotka voprosov: kakie imenno oblasti
promyshlennosti i predpriyatiya - i na kakih nachalah - mogut byt' predostavleny
inostrannomu kapitalu s vygodoj dlya obshchehozyajstvennogo razvitiya strany,
dolzhna sostavlyat' odnu iz ves'ma sushchestvennyh zadach planovyh i voobshche
rukovodyashchih hozyajstvennyh organov respubliki.
11. HOZYAJSTVENNIKI, IH POLOZHENIE I ZADACHI, VOSPITANIE NOVOGO POKOLENIYA
TEHNIKOV I HOZYAJSTVENNIKOV
Vzaimootnosheniya profsoyuzov i hozorganov, opredelennye resheniyami XI
s容zda partii, pravil'nost' kotoryh podtverzhdena opytom poslednego goda,
dolzhny i dal'she razvivat'sya i ukreplyat'sya v duhe ukazannyh reshenij.
Sistema dejstvitel'nogo edinovlastiya dolzhna byt' provedena v
organizacii promyshlennosti sverhu donizu. Podbor rabotnikov i ih peremeshchenie
i smeshchenie yavlyayutsya v rukah rukovodyashchih hozyajstvennyh organov neobhodimym
usloviem dejstvitel'nogo rukovodstva promyshlennost'yu i vozmozhnost'yu nesti
otvetstvennost' za ee sud'by. Rekomendacii i attestacii professional'nyh
organov dolzhny uchityvat'sya s polnym vnimaniem, no ne mogut ni v kakom sluchae
snimat' otvetstvennosti s sootvetstvennyh hozyajstvennyh organov, kotorym
sushchestvuyushchie polozheniya predostavlyayut polnuyu svobodu podbora i naznacheniya.
Slaboj storonoj gosudarstvennoj promyshlennosti i torgovli yavlyaetsya ih
tyazhelovesnost', nepodvizhnost', nedostatochnaya predpriimchivost'. Prichina etogo
v daleko eshche ne dostatochnom otbore hozyajstvennyh rabotnikov, v nedostatochnom
ih opyte, v nedostatochnoj zainteresovannosti ih v uspehah sobstvennoj
raboty. Neobhodimy pravil'nye sistematicheskie meropriyatiya vo vseh etih
napravleniyah. V chastnosti, voznagrazhdenie rukovoditelej predpriyatiya dolzhno
byt' postavleno v zavisimost' ot balansa, kak zarabotnaya plata - ot
vyrabotki.
Rabota rukovodyashchih hozyajstvennikov (cehovyh masterov, direktorov
zavodov i fabrik, predsedatelej i chlenov pravlenij trestov i pr.), poskol'ku
zadachej ih yavlyaetsya ponizhenie rashodov proizvodstva i izvlechenie pribyli,
natalkivaetsya na chrezvychajnye trudnosti, privodyashchie neredko k konfliktam,
smeshcheniyam i peremeshcheniyam. Hozyajstvennik stoit vsegda pered dvumya
opasnostyami: a) vosstanovit' protiv sebya svoej povyshennoj trebovatel'nost'yu
rabochih predpriyatiya i ih predstavitel'nye organy ili mestnye partijnye i
sovetskie uchrezhdeniya; b) pojti v voprosah proizvoditel'nosti truda,
zarabotnoj platy i pr. po linii naimen'shego soprotivleniya, postupayas' tem
samym pribyl'nost'yu predpriyatiya i, sledovatel'no, ego budushchim. Razumeetsya,
direktor sovetskoj fab-
riki dolzhen s velichajshim vnimaniem otnosit'sya k material'nym i duhovnym
interesam rabochih, k ih chuvstvam i nastroeniyam. No v to zhe vremya on ne
dolzhen nikogda upuskat' iz vidu, chto vysshej ego obyazannost'yu po otnosheniyu k
rabochemu klassu v celom yavlyaetsya povyshenie proizvoditel'nosti truda,
ponizhenie sebestoimosti produkcii, uvelichenie kolichestva material'nyh blag v
rasporyazhenii rabochego gosudarstva. Partijnye i professional'nye rabotniki
obyazany okazyvat' sovetskomu direktoru na etom puti vsemernoe sodejstvie.
Vnimatel'nost', nastojchivost' i raschetlivost' yavlyayutsya neobhodimymi
kachestvami sovetskogo hozyajstvennika. Ego vysshej attestaciej yavlyaetsya
aktivnyj balans predpriyatiya.
Nuzhno pomoch' rabochej masse ponyat', chto direktor, stremyashchijsya k
polucheniyu pribyli, v takoj zhe mere sluzhit interesam rabochego klassa, kak i
rabotnik professional'nogo soyuza, stremyashchijsya podnyat' zhiznennyj uroven'
rabochego i ohranit' ego zdorov'e.
Podgotovka novyh hozyajstvennyh rabotnikov dolzhna poluchit'
sistematicheskij i v to zhe vremya gluboko specializovannyj harakter. Summarnye
metody, kogda obuchalis' naspeh, vpriglyadku, dolzhny byt' zameneny
sistematicheskim obucheniem po opredelennomu planu s prohozhdeniem
opredelennogo stazha. Rabotnikam, vydvinutym pervym periodom i ne uspevshim
priobrest' neobhodimyh poznanij, nuzhno dat' vozmozhnost' zapolnit' naibolee
sushchestvennye probely.
Specializaciya po rodam prakticheskoj deyatel'nosti dolzhna, odnako, byt'
tesno svyazana s povysheniem teoreticheskogo i politicheskogo urovnya i partijnoj
spajki, inache specializaciya mogla by nanesti ushcherb partii, kak vseznajstvo
nanosit udary hozyajstvu.
Partiya i profsoyuzy dolzhny obratit' ser'eznejshee vnimanie na uvelichenie
kadra hozyajstvennikov rabochih, v osobennosti kommunistov, v organah
upravleniya promyshlennost'yu na vseh stupenyah hozyajstvennoj ierarhii.
Obuchenie tehnike dolzhno byt' dlya novyh pokolenij ne tol'ko voprosom
specializacii, no i delom revolyucionnogo dolga. V usloviyah rabochego
gosudarstva ves' tot entuziazm, kotoryj rashodovalsya ranee rabochej molodezh'yu
na revolyucionno-politicheskuyu bor'bu, dolzhen napravlyat'sya na ovladenie naukoj
i tehnikoj. Nuzhno, chtoby student, otnosyashchijsya nebrezhno k zanyatiyam, vstrechal
k sebe takoe zhe otnoshenie, kak dezertir ili shtrejkbreher v bor'be protiv
burzhuazii. Organizaciya socialisticheskogo hozyajstva dlya proletarskogo
avangarda -- ne kar'era, a podvig.
12. PARTIJNYE UCHREZHDENIYA I HOZYAJSTVENNYE ORGANY
XII s容zd podtverzhdaet rezolyuciyu XI s容zda otnositel'no razgranicheniya
partijnoj i sovetskoj, v chastnosti, hozyajstvennoj raboty, nastaivaet na
bolee polnom i sistematicheskom provedenii etoj rezolyucii v centre i na
mestah i, v chastnosti, schitaet neobhodimym ustanovit', chto besspornoe pravo
partii na rasporyazhenie svoimi rabotnikami ni v kakom sluchae ne dolzhno
prevrashchat'sya na praktike v chastoe i nesoglasovannoe
smeshchenie i peremeshchenie hozyajstvennikov, a dolzhno byt' vvedeno v predely
strogoj i bezuslovnoj neobhodimosti, prichem partijnye organizacii dolzhny
vsemerno podderzhivat' takoj poryadok, pri kotorom kompetentnye hozyajstvennye
organy imeli by ne tol'ko formal'noe pravo, no i fakticheskuyu vozmozhnost'
postepennogo vospitaniya hozyajstvennyh rabotnikov i ih pravil'nogo
prodvizheniya vpered po mere nakopleniya imi opyta i razvitiya svoih kachestv.
13. TIPOGRAFSKOE DELO
Vopros o pravil'noj postanovke tipografskogo dela imeet ne tol'ko
ekonomicheskoe, no i ogromnoe kul'turnoe znachenie.
S容zd priznaet nyneshnee sostoyanie tipografskogo dela
neudovletvoritel'nym i schitaet neobhodimym prinyatie reshitel'nyh mer po ego
uluchsheniyu.
Neobhodimo povysit' tehniku izdanij, prezhde vsego rasschitannyh na
massovyj sbyt. Vopros ob organizacii tipografskoj promyshlennosti dolzhen byt'
razreshen v kratchajshij srok v tom napravlenii, chtoby krupnejshie i vazhnejshie
gosudarstvennye izdatel'stva imeli vozmozhnost' shirokoj, pravil'noj
tehnicheski udovletvoritel'noj postanovki raboty.
p. p. L. Trockij 6 marta 1923 g.
|to okonchatel'nyj tekst tezisov o promyshlennosti.
Vitt 22 marta 1923 g.
MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK
1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No,
chislo i otdel
Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno
ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET
Otdel: Byuro Sekretariata
No24379/s 8 marta 1923 g.
tt. TROCKOMU, SOKOLXNIKOVU, ANDREEVU, PYATAKOVU
SMILGE, BOGDANOVU Vypiska iz protokola No 53 zasedaniya Politbyuro CK RKP
ot 8/SH-23 g.
SLUSHALI:
13. O tezisah po gospromyshlennosti (tt. Trockij, Sokol'nikov, Andreev,
Pyatakov, Smilga, Bogdanov).
POSTANOVILI:
13. a) Poruchit' Sekretariatu CK razoslat' vse popravki k tezisam po
gospromyshlennosti vsem chlenam Politbyuro i chlenam komissii.
b) Predlozhit' komissii sobrat'sya eshche raz v techenie etoj nedeli i
predstavit' doklad na sleduyushchem zasedanii Politbyuro.
Sekretar' Ceka: I. Stalin
Kopiya
POPRAVKI TOV. BOGDANOVA K TEZISAM PO PROMYSHLENNOSTI
K razdelu II
V harakteristike tyazhelogo polozheniya legkoj industrii neobhodimo
otmetit', chto otsutstvie dostatochnyh oborotnyh sredstv i tyazhelye usloviya
kredita v znachitel'noj stepeni otyagchili polozhenie etih otraslej industrii.
Dalee sleduet otmetit' otsutstvie nalazhennogo raspredelitel'nogo
apparata na rynke, v chastnosti, slabuyu rabotu kooperacii, chto zatrudnilo
polozhenie legkoj industrii i sposobstvovalo povysheniyu cen.
Vo vtorom abzace etogo razdela sledovalo by otmetit' obshchuyu
nenalazhennost' rynka kak passiv pervogo perioda nepa, v kotorom vopros
regulirovaniya cen yavlyaetsya odnim iz chastnyh voprosov, ibo ne menee vazhnym
yavlyaetsya organizaciya apparata rynka, a takzhe kreditovanie.
V zaklyuchitel'noj chasti razdela sleduet ukazat', chto zadachami vtorogo
perioda nepa yavlyayutsya: 1) organizaciya v interesah razvitiya promyshlennosti
rynka i, v chastnosti, ustanovka operativnogo (ne v poryadke administrativnogo
vmeshatel'stva) regulirovaniya cen; 2) rasshirenie kredita dlya torgovyh
operacij gospromyshlennosti.
V otnoshenii problemy syr'ya osnovnoj zadachej yavlyaetsya ne "ustanovlenie
bolee normal'nyh sootnoshenij mezhdu otraslyami legkoj promyshlennosti i
otraslyami hozyajstva, kotorye postavlyayut syr'e", a vopros o vosstanovlenii
otraslej hozyajstva, postavlyayushchih syr'e, vvidu pochti polnogo razrusheniya
nekotoryh iz etih otraslej; vydvinutoe zhe polozhenie yavlyaetsya chastnym v obshchem
syr'evom voprose.
K razdelu IV
Posle abzaca, harakterizuyushchego usloviya obrazovaniya trestov, sledovalo
by dobavit', chto peresmotr trestov dolzhen proizvodit'sya s maksimal'noj
ostorozhnost'yu, sohranyaya te ob容dineniya, kotorye dokazali svoyu sposobnost'
kommercheski vygodno vesti delo.
Abzac, motiviruyushchij perehod k koncentracii, sledovalo by peredelat' v
tom duhe, chto ne zhaloby na nedostatok oborotnyh sredstv, a analiz
rezul'tatov kommercheskoj raboty trestov i, v chastnosti, ustanovlenie prichin
vysokoj sebestoimosti produkcii privodit k vyvodu, chto gosudarstvo ne v
sostoyanii pri imeyushchihsya u nego v nalichii oborotnyh sredstvah vesti vse to
kolichestvo predpriyatij, kotoroe sejchas ob容dineno v tresty.
K razdelu V
Posle frazy "razrabotka nizshih zven'ev torgovyh apparatov" sledovalo by
otmetit' v neskol'kih slovah neobhodimost' usileniya raboty kooperacii, a
takzhe ispol'zovaniya organizacii gubernskih torgov, pokazavshih polnuyu
zhiznesposobnost' i v bol'shinstve gubernij umelo pronikayushchih v derevnyu.
CHto kasaetsya sindicirovaniya, to fraza o prevrashchenii sindikatov v
torgovyj glavk neponyatna. Process sindicirovaniya shel takim putem, chto
sindikaty vnachale myslilis' isklyuchitel'no torgovymi organizaciyami trestov;
po mere raboty sindikaty legkoj industrii vse bolee stanovyatsya organami,
reguliruyushchimi obshchuyu finansovuyu i torgovuyu politiku vhodyashchih v nih trestov,
vliyaya kosvenno i na postanovku proizvodstva, poskol'ku imi uchityvayutsya
trebovaniya rynka na tovar opredelennogo kachestva i opredelennoj ceny. YA
schitayu takuyu rol' sindikatov yavleniem sovershenno zdorovym, kotoroe budet
sposobstvovat' ozdorovleniyu rynka i vozmozhnosti osushchestvlyat' operativnoe
regulirovanie cen. Sledovalo by otmetit' vot etu polozhitel'nuyu rol'
sindikatov kak organov, organizuyushchih rynok.
Vtoraya rol' sindikatov, vyyavivshayasya iz praktiki, - eto sosredotochenie v
svoih rukah zagotovitel'nyh operacij trestov po osnovnym vidam syr'ya. Moment
takzhe polozhitel'nyj, tak kak obladaya razvetvlennym apparatom torgovyh
kontor, skladov, organizaciya eta legko prisposablivaetsya dlya zagotovitel'nyh
syr'evyh operacij.
Konec razdela predlagayu formulirovat' sleduyushchim obrazom: "Interesy
narodnogo hozyajstva trebuyut pravil'noj organizacii rynka i, v chastnosti,
regulirovaniya cen. Razreshenie etoj zadachi vozmozhno tol'ko putem operativnogo
vozdejstviya na rynok so storony organov promyshlennosti, yavlyayushchihsya
derzhatelyami vsej osnovnoj massy industrial'nyh tovarov i zainteresovannyh v
horosho postavlennyh nizshih raspredelitel'nyh apparatah rynka (rabota
kooperacii, gubtorgov, birzh i t. d.). Organizacionno zadacha mozhet byt'
razreshena tol'ko putem ob容dineniya v edinom gosudarstvennom organe -
komissariate vseh zanyatyh sejchas razresheniem voprosov promyshlennosti i
torgovli gosudarstvennyh organov, t. e. VSNH, Narkomvneshtorga i
Komvnutorga".
K razdelu IX
V abzace o nalogah i akcizah podcherknut' neobhodimost' sootvetstviya ih
takzhe i s emkost'yu rynka, ibo v otnoshenii akcizov mozhet byt'
dokazano, chto vysokie stavki i neodnokratnoe povyshenie ih vedet za
soboj ponizhenie sbyta (naprimer, sahar).
V e r n o: M. Burakova 13 marta 1923 g.
MOSKVA, Vozdvizhenka, 5. Kommutator CK
1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30 Pri otvetah ssylat'sya na nash No,
chislo i otdel
Proletarii vseh stran, soedinyajtes'! Strogo sekretno
ROSSIJSKAYA KOMMUNISTICHESKAYA PARTIYA (BOLXSHEVIKOV) CENTRALXNYJ KOMITET
Otdel: Byuro Sekretariata
No 24943/s 22 marta 1923 g.
Tov. TROCKOMU Vypiska iz protokola No 56 zasedaniya P/Byuro CK RKP ot
22/SH-23 g.
SLUSHALI: POSTANOVILI:
26. Predlozhenie tov. Trockogo v 26. Otlozhit' do sleduyushchego
svyazi s voprosom o kreditovanii pod zasedaniya, osnovnoj kapital. (Tov.
Trockij).
Sekretar' CK: I.Stalin
V SEKRETARIAT CK
Kopiya tov. GLYASSER
V protokole No 57 na vtoroj stranice po voprosu o Gruzii zapisano
tol'ko moe predlozhenie ob otzyve tov. Ordzhonikidze. YA sdelal tri
predlozheniya, i poskol'ku upomyanuto pervoe, nuzhno pribavit' i dva drugih,
takzhe otklonennyh: 1) konstatirovat', chto Zakavkazskaya Federaciya v nyneshnem
svoem vide predstavlyaet soboyu iskazhenie sovetskoj idei federacii v smysle
chrezmernogo centralizma; 2) priznat', chto tovarishchi, predstavlyayushchie
men'shinstvo v gruzinskoj kompartii, ne predstavlyayut soboyu "uklona" ot
partijnoj linii v nacional'nom voprose; ih politika v etom voprose imela
oboronitel'nyj harakter -- protiv nepravil'noj politiki tov. Ordzhonikidze
L. Trockij 28 marta 1923 g.
Fotokopiya dokumenta ot 22 marta 1923 g.
S. sekretno VSEM CHLENAM CK RKP
Mnoyu poluchena segodnya prilagaemaya pri sem kopiya pis'ma lichnogo
sekretarya tov. Lenina, tov. L. Fotievoj, k tov. Kamenevu po povodu stat'i
tov. Lenina po nacional'nomu voprosu.
Stat'ya tov. Lenina byla mnoyu poluchena 5-go marta odnovremenno s tremya
zapiskami tov. Lenina, kopii kotoryh pri sem takzhe prilagayutsya.
YA togda snyal dlya sebya kopiyu stat'i kak imeyushchej isklyuchitel'noe
principial'noe znachenie i polozhil ee v osnovu kak svoih popravok k tezisam
tov. Stalina (prinyatyh tov. Stalinym), tak i svoej stat'i v "Pravde" po
nacional'nomu voprosu.
Stat'ya, kak skazano, imeet pervostepennoe principial'noe znachenie. S
drugoj storony, ona zaklyuchaet v sebe rezkoe osuzhdenie po adresu treh chlenov
CK. Poka ostavalas' hot' ten' nadezhdy na to, chto Vladimir Il'ich uspel
sdelat' otnositel'no etoj stat'i kakie-libo rasporyazheniya naschet partijnogo
s容zda, dlya kotorogo ona, kak vytekaet iz vseh uslovij i, v chastnosti, iz
zapiski tov. Fotievoj, prednaznachalas', -- do teh por ya ne stavil voprosa o
stat'e.
Pri sozdavshejsya nyne obstanovke, kak ona okonchatel'no opredelyaetsya
zapiskoj tov. Fotievoj, ya ne vizhu drugogo ishoda, kak soobshchit' chlenam
Central'nogo Komiteta stat'yu, kotoraya, s moej tochki zreniya, imeet dlya
partijnoj politiki v nacional'nom voprose ne men'shee znachenie, chem
predshestvuyushchaya stat'ya po voprosu ob otnoshenii proletariata i krest'yanstva.
Esli nikto iz chlenov CK - po soobrazheniyam vnutripartijnogo haraktera,
znachenie kotoryh ponyatno samo soboj - ne podnimet voprosa o dovedenii stat'i
v tom ili drugom vide do svedeniya partii ili parts容zda, to ya s svoej
storony budu rassmatrivat' eto kak molchalivoe reshenie, kotoroe snimaet s
menya lichnuyu otvetstvennost' za nastoyashchuyu stat'yu v otnoshenii parts容zda
L. Trockij 16 aprelya 1923 g.
Prilozhenie: pis'mo tov. Fotievoj, tri zapiski i stat'ya tov. Lenina.
Kopiya Sekretno
TOV. KAMENEVU, KOPIYA TOV. TROCKOMU
Lev Borisovich,
V dopolnenie k nashemu telefonnomu razgovoru soobshchayu vam kak
predsedatel'stvuyushchemu v Politbyuro sleduyushchee:
Kak ya uzhe soobshchila vam, 31/XII-22 g. Vladimirom Il'ichem byla
prodiktovana stat'ya po nacional'nomu voprosu.
Vopros etot chrezvychajno volnoval ego, i on gotovilsya vystupat' po nemu
na parts容zde.
Nezadolgo do svoego poslednego zabolevaniya on soobshchil mne, chto stat'yu
etu opublikuet, no pozzhe. Posle etogo on zahvoral, ne sdelavshi
okonchatel'nogo rasporyazheniya.
Stat'yu etu V. I. schital rukovodyashchej i pridaval ej bol'shoe znachenie. Po
rasporyazheniyu Vladimira Il'icha ona byla soobshchena tov. Trockomu, kotoromu V.
I. poruchil zashchishchat' ego tochku zreniya po dannomu voprosu na parts容zde