V.G.Timofeev. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii: cifry, fakty i sobytiya --------------------------------------------------------------- © Copyright V.G.Timofeev From: kurzman@chuvashia.ru ---------------------------------------------------------------

Ministerstvo obrazovaniya
Rossijskoj Federacii

CHuvashskij gosudarstvennyj universitet im. I. N. Ul'yanova











Timofeev V. G.

Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii:
cifry, fakty i sobytiya

Uchebnoe posobie
















CHeboksary - 1999



2
BBK H628.4 ya 73
T 415




Timofeev V. G. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema Rossii: cifry, fakty i sobytiya. Uchebnoe posobie. - CHeboksary, 1999. - 206 s.





V uchebnoe posobie v hronologicheskom poryadke vklyucheny naibolee znachitel'nye cifry, fakty i sobytiya, otrazhayushchie istoriyu stanovleniya i razvitiya organov i uchrezhdenij Rossii, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya s drevnejshih vremen do nastoyashchego vremeni.
Posobie predstavlyaet interes dlya studentov yuridicheskih fakul'tetov, izuchayushchih ugolovno-ispolnitel'noe pravo, sotrudnikov, rabotayushchih v organah i uchrezhdeniyah, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya, a takzhe dlya lic, interesuyushchihsya istoriej i problemami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Rossii.





Recenzenty:kafedra ugolovno-pravovyh disciplin CHeboksarskogo kooperativnogo instituta Moskovskogo universiteta potrebitel'skoj kooperacii, V. S. Ustinov, doktor yurid. nauk, professor








BBK H628.4 ya 73



3


OGLAVLENIE




Vvedenie..........................................................................................................4



Razdel I. Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya dorevolyucionnoj Rossii (IX v. - 1917 g.).....5

Razdel II. Organy i uchrezhdeniya, ispolnyayushchie
ugolovnye nakazaniya Sovetskoj Rossii (1917-1991 gg.)....36

Razdel III. Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya sovremennoj Rossii (1991-1999 gg.)............165

Istochniki i literatura......................................................................196





4
Vvedenie

Podgotovka i izdanie uchebnogo posobiya obuslovleny provodimoj v poslednie gody v strane reformoj ugolovno-ispolnitel'noj sistemy, prinyatiem Konstitucii Rossijskoj Federacii 1993 g., vvedeniem v dejstvie novyh Ugolovnogo kodeksa i Ugolovno-ispolnitel'nogo kodeksa, znachitel'nym obnovleniem normativnoj bazy ispolneniya ugolovnyh nakazanij, prinyatiem v Sovet Evropy.
Prinyatye za poslednie gody akty v korne izmenili gosudarstvennuyu politiku v sfere ispolneniya ugolovnyh nakazanij, gumanizirovali usloviya otbyvaniya nakazaniya i obrashcheniya s osuzhdennymi.
Imenno eti obstoyatel'stva potrebovali ot specialistov, zanimayushchihsya problemami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy provedeniya novyh nauchnyh issledovanij i sozdaniya na ih osnove uchebnyh i uchebno-metodicheskih posobij.
K sozhaleniyu, rabot po kursu "Ugolovno-ispolnitel'noe pravo", soderzhashchih hronologicheski-uporyadochennye svedeniya za vsyu tysyacheletnyuyu istoriyu sushchestvovaniya Rossijskogo gosudarstva, do nastoyashchego vremeni pochti ne izdavalos'.
V etih usloviyah dannoe uchebnoe posobie yavlyaetsya pervoj popytkoj sostavleniya hronologii stanovleniya, razvitiya i deyatel'nosti organov i uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya.
Predstavlennoe uchebnoe posobie soderzhit bol'shoe kolichestvo konkretnogo materiala i prizvano obespechit' uspeshnoe usvoenie uchebnoj programmy po kursu "Ugolovno-ispolnitel'noe pravo", izuchenie kotorogo predusmotreno Gosudarstvennym obrazovatel'nym standartom vysshego professional'nogo obrazovaniya, utverzhdennogo Ministerstvom obshchego i professional'nogo obrazovaniya Rossijskoj Federacii 22 oktyabrya 1996 g. dlya vseh uchebnyh zavedenij, gotovyashchih specialistov po special'nosti 02.11.00 - "YUrisprudenciya".
Posobie sostoit iz treh razdelov, v kotoryh predstavleny naibolee vazhnye sobytiya i fakty, sygravshie opredelennuyu rol' v stanovlenii, razvitii i sovershenstvovanii deyatel'nosti organov i uchrezhdenij, ispolnyayushchih ugolovnye nakazaniya v dorevolyucionnoj, sovetskoj i sovremennoj Rossii.
Posobie ne pretenduet na polnyj ohvat issleduemoj problemy. V to zhe vremya, avtor nadeetsya, chto ono mozhet byt' ispol'zovano vsemi, kto proyavlyaet interes k etim organam i uchrezhdeniyam.
Avtor vyrazhaet blagodarnost' doktoram yuridicheskih nauk, professoram V. K. Babaevu, V. M. Baranovu, A. YA. Malyginu, R. S. Mulukaevu, V. B. Romanovskoj, V. I. Romanovu, A. F. Sizomu, V. S. Ustinovu, A. A. CHinchikovu za okazannuyu pomoshch' i sovety pri sostavlenii uchebnogo posobiya.

5

Razdel I
Ugolovno-ispolnitel'nye organy
i uchrezhdeniya dorevolyucionnoj Rossii


(IX v. - 1917 g.)

IX v.
Formirovanie penitenciarnogo zakonodatel'stva v Drevnej Rusi nachalos' pri stanovlenii gosudarstvennosti u vostochnyh slavyan. Samym izvestnym pamyatnikom drevnerusskogo prava, soderzhashchim normy ugolovnyh nakazanij i poryadok ih ispolneniya, yavlyaetsya "Russkaya Pravda" v svoej rannej redakcii. Ee predpisaniya osnovyvalis' na obychayah i slozhivshejsya praktike nakazaniya za sovershennye prestupleniya1.
V kratkoj redakcii "Russkoj Pravdy" upominaetsya o smertnoj kazni kak o mere nakazaniya. V to zhe vremya etot svod zakonov slavyan-rusichej isklyuchaet fizicheskoe vozdejstvie na lyudej v kachestve mery nakazaniya. V chastnosti, ot bit'ya knutom mozhno bylo otkupit'sya za 80 griven2.
Naibolee strogo karalsya razboj, sopryazhennyj s ubijstvom. Prestupnik, vinovnyj v etom prestuplenii, soglasno stat'e 7 Prostrannoj redakcii "Russkoj pravdy" ne imel prava rasschityvat' na pomoshch' sel'skoj obshchiny (vervi) v vyplate viry (denezhnogo shtrafa) i vydavalsya s sem'ej na potok i razgrablenie, kotorye zaklyuchalis' v konfiskacii imushchestva prestupnika i prevrashchenii v holopov ego zheny i detej3.
996 g.
V "Povesti vremennyh let" letopisec vpervye upominaet o smertnoj kazni v Drevnerusskom gosudarstve sleduyushchimi slovami "...Vladimir zhe otverg viry, nacha kazniti razbojnikov..."4
1270 g.
V proekte dogovora Novgoroda s nemeckim gorodom Gotlandom postanovleno: "Vor veshchi cennoj bolee polugrivny nakazyvaetsya rozgami i klejmeniem v shcheku"5.
1397 ili 1398 g.
V Dvinskoj sudnoj gramote smertnaya kazn', kak mera nakazaniya, predusmotrena za krazhu, sovershennuyu v tretij raz6.
Odnako, v nej nichego ne skazano o tyur'mah i lish' kosvenno ukazano na tyuremnoe zaklyuchenie lic, "okovannyh v zheleza"1.
1467 g.
V Pskovskoj sudnoj gramote predusmotreno primenenie smertnoj kazni kak mery nakazaniya po pyati vidam prestuplenij, v tom chisle: za vorovstvo v cerkvi, konokradstvo, gosudarstvennuyu izmenu, podzhog, krazhu, sovershennuyu v tretij raz2.
1497 g.
V Moskovskom knyazhestve prinyat Sudebnik. On ne differenciroval prestupnikov po vozrastu i polu i predusmatrival primenenie smertnoj kazni po 10 vidam prestuplenij, v tom chisle: za razboj, ubijstvo, povtornuyu krazhu, klevetu, izmenu, svyatotatstvo, krazhu holopov, podzhog, gosudarstvennye i religioznye prestupleniya. Takim obrazom, sistema nakazanij v processe ih ispolneniya po sudebniku stala priobretat' bolee surovyj harakter, napravlennyj prezhde vsego na ustrashenie naseleniya3.
1550 g.
Vydelyaya Sudebnik kak osnovopolagayushchuyu vehu v razvitii tyuremnoj organizacii, v svoih trudah I. YA. Fojnickij (Uchenie o nakazanii v svyazi s tyur'movedeniem. - SPb.,1889.) i V. V. Esipov (Ocherk russkogo ugolovnogo prava. - Varshava, 1896.) otmechali, chto izdannaya posle nego Ustavnaya kniga Razbojnogo prikaza razlichaet tri vida zaklyucheniya: "do poruk", "do smerti", "do ukaza"4. Pri etom Sudebnik predusmatrival primenenie smertnoj kazni kak mery nakazaniya po 13 vidam prestuplenij5. Krome telesnyh nakazanij Sudebnik predusmatrival shirokoe primenenie nakazanij v vide pomeshcheniya v tyur'mu za vzyatochnichestvo, lozhnoe obvinenie sudej v umyshlennom nepravosudii. Sushchestvennoj osobennost'yu processa ispolneniya nakazanij byl ego publichno pozoryashchij harakter. Naprimer, dolzhnostnomu licu, poluchivshemu vzyatku, k shee privyazyvali koshelek, serebro, myagkuyu ruhlyad', zhemchug, solenuyu rybu ili inuyu veshch', vzyatuyu im v podarok6.
V Sudebnike chetko proslezhivaetsya nalichie chetyreh grupp (vidov) mest zaklyucheniya.
Pervaya gruppa - chastnye tyur'my, raspolozhennye pri dvorah i rezidenciyah krupnyh feodalov i knyazej. Zaklyuchennye pomeshchalis' v podvaly, pogreba ili inye mesta razlichnoj stepeni prisposoblennosti.
Vtoraya gruppa - gosudarstvennye tyur'my (Beloozero, Soloveckij monastyr' i t.d.).
Tret'ya gruppa - monastyri. V monastyrskih podvalah i zastenkah, prisposoblennyh dlya zaklyucheniya, chashche vsego soderzhalis' lica duhovnogo zvaniya a takzhe protivniki cerkovnoj vlasti.
CHetvertuyu gruppu sostavlyali mesta zaklyucheniya, razvitie kotoryh proishodilo v processe zemsko-gubnyh preobrazovanij (s 30-h godov XVI v.). V ih organizacii aktivnoe uchastie prinimalo naselenie Moskovskogo gosudarstva1.
1550 g.
Prinyat novyj Sudebnik. On predusmatrival novye vidy nakazaniya, v tom chisle: vyrezanie iz zhivoj kozhi remnej, sdiranie kozhi i dr.
Sudebnik predusmatrival tyuremnoe zaklyuchenie za pervuyu krazhu. Pri etom tyur'ma naznachalas' tol'ko pri otsutstvii poruchitelej.
Sudebnik vpervye vel pytku vora pri obvinenii v povtornoj krazhe. Soglasno st. 9 tat' (vor), soznavshijsya posle pytki v sovershenii tol'ko odnoj krazhi bez ubijstva, podvergalsya torgovoj kazni, tyuremnomu zaklyucheniyu na dva goda i otrezaniyu levogo uha2.
1554 g.
V Soloveckij monastyr' zatochen igumen Troickogo monastyrya Artemij. V obvinitel'noj gramote podrobno izlagalis' obvineniya v ego adres i ukazyvalas' opasnost' sovershennyh im deyanij. V posleduyushchem obychaj "motivirovki" byl zabyt. Prichinoj etogo byli massovye repressii v period carstvovaniya Ivana IV3.
1560 g.
Prinyat pervyj normativnyj akt, zapreshchayushchij ustraivat' podzemnye ostrogi dlya arestantov4.
1563 g.
V Moskovskom gosudarstve vvoditsya takoj vid vozdejstviya na provinivshegosya, kak ssylka5.
1582 g., 12 marta
Soglasno Ukazu Ivana Groznogo ssylka priobrela status ugolovnogo nakazaniya6.
1584 g.
V Soloveckoj obiteli osnovana monastyrskaya krepost', v kotoroj stroilis' special'nye pomeshcheniya dlya soderzhaniya zaklyuchennyh1.
1605 g.
Pervoe upominanie o primenenii truda zaklyuchennyh v Rossii svyazano s ustrojstvom carskih vinogradnikov v Astrahani. Za svoyu rabotu zaklyuchennye, krome osuzhdennyh za "izmennye" dela, poluchali v den' 2-3 den'gi2.
1641 g.
Moskovskij car' Aleksej Mihajlovich poruchil voevodam naznachit' osobyh lic (celoval'nikov) dlya zavedovaniya kolodnikami3.
1649 g.
Sobornoe Ulozhenie, sostoyashchee iz 25 glav i 967 statej, poshlo po puti dal'nejshego narashchivaniya ustrashayushchego nachala nakazaniya i processa ego ispolneniya, yarko vyrazhennoj mesti prestupniku za sovershennoe deyanie. Vedushchimi vidami nakazaniya yavlyalis' smertnaya kazn', telesnye nakazaniya, v tom chisle chlenovreditel'skie, tyuremnoe zaklyuchenie i ssylka4.
Po mneniyu F. Kistyakovskogo Sobornoe Ulozhenie predusmatrivalo smertnuyu kazn' za 54 prestupleniya, a po mneniyu N. D. Sergeevskogo - za 64 prestupleniya5.
CHtoby usilit' ustrashayushchij effekt smertnoj kazni, predusmatrivalis' ne tol'ko prostye ee vidy (poveshenie, otsechenie golovy), no i kvalificirovannye (sozhzhenie, zalitie gorla rasplavlennym metallom, zakapyvanie v zemlyu do nastupleniya smerti i t.d.), prichinyavshie osobye mucheniya prestupniku.
Ulozhenie konkretizirovalo primenenie tyuremnogo zaklyucheniya v zavisimosti ot opasnosti prestupleniya. V to zhe vremya ono, ustanavlivaya smertnuyu kazn' dlya detej i rodstvennikov gosudarstvennyh izmennikov, ne opredelyalo vozrastnye granicy.
Sobornoe Ulozhenie predusmatrivalo otsrochku ispolneniya smertnoj kazni. Naprimer, v sluchae soversheniya prestupleniya beremennoj zhenshchinoj, ona do rozhdeniya rebenka soderzhalas' v tyur'me, a posle rodov podvergalas' kazni.
SHirokoe rasprostranenie poluchili v Ulozhenii razlichnye vidy telesnyh nakazanij: bit'e batogami, knutom i t.d. V chastnosti, Ulozhenie naschityvalo 140 statej, po kotorym vinovnyh "ispravlyali" knutom. Prestupnikov zastavlyali hodit' po derevyannym kol'yam, im prizhigali pyatki kalennym zhelezom, otsekali ruki ili pal'cy, otrezali ushi i nosy1.
V Sobornom Ulozhenii nametilas' tendenciya k rasshireniyu primeneniya tyuremnogo zaklyucheniya, kotoroe naznachalos' na opredelennyj srok (ot treh dnej do chetyreh let), libo na neopredelennyj, t. e. "na skol'ko gosudar' ukazhet", srok.
Novym vidom nakazaniya po Ulozheniyu stala ssylka prestupnikov v otdalennye goroda, ostrogi, kreposti, seleniya i dr.2
Sobornoe Ulozhenie takzhe predusmatrivalo vodvorenie v tyur'mu na nadelyu istca ili otvetchika esli oni obeschestyat drug druga nepogozhim slovom v hode sudebnogo processa, a esli odin iz nih zamahnetsya na drugogo oruzhiem, nozhom, rukoj, no ne ranit, to zakon treboval bit' ego knutom, a esli odin iz nih drugomu naneset ranu i ot etogo ranenyj umiraet, ili odin ubivaet drugogo, to drugogo kaznit' bezo vsyakoj poshchady3.
Priznanie dvuh krazh po Sobornomu Ulozheniyu vleklo bit'e knutom, otrezanie uha, zaklyuchenie v tyur'mu na 4 goda s ispol'zovaniem na vsyakih gosudarstvennyh rabotah, a posle osvobozhdeniya - ssylku4.
Sobornoe Ulozhenie vydelyalo kvalificirovannye vidy razboya: povtornyj; razboj, sopryazhennyj s ubijstvom, podzhogom dvorov ili hleba. Pri etom kvalificirovannyj razboj karalsya smertnoj kazn'yu, a prostoj - otrezaniem pravogo uha, tyuremnym zaklyucheniem na 3 goda s ispol'zovaniem na katorzhnyh rabotah, s posleduyushchej ssylkoj5.
1662 g.
Ukazom carya Alekseya Romanova nachata vydacha deneg zaklyuchennym na kormlenie iz rascheta po dva altyna v den' na kazhdogo cheloveka6.
XVII v.
Vvedeno razdel'noe soderzhanie zaklyuchennyh s uchetom vida sovershennogo prestupleniya. V chastnosti, na bol'shom Moskovskom dvore imelis' special'nye izby: Opal'naya, Sibirka, Razbojnaya, Tatarka i t.d. ZHenshchiny soderzhalis' otdel'no v ZHenskoj izbe. Zaklyuchennye razlichnyh soslovij soderzhalis' vmeste.
V etot period v Rossii sushchestvovali tri vida zaklyucheniya: srochnoe, bessrochnoe i pozhiznennoe. Odinochnoe soderzhanie primenyalos' redko. Zaklyuchennyh soderzhali bez okov. Ih ispol'zovali lish' vne tyur'my7.
1699 g.
Po veleniyu Petra Velikogo posle podavleniya streleckogo bunta 269 ego uchastnikov byli soslany na katorgu. |to byla pervaya gruppa katorzhan, soslannaya v otdalennye rajony strany, za svoi prestupnye dejstviya. Nachinaya s etogo vremeni, katorga, kak samyj tyazhelyj za isklyucheniem smertnoj kazni, vid nakazaniya, ispol'zovalas' krepostnicheskim rezhimom dlya raspravy s buntovavshimi krest'yanami, soldatami, kazakami, inorodcami. Postepenno ona prevratilas' v osnovnuyu meru nakazaniya za gosudarstvennye prestupleniya (politicheskaya katorga)1.
Konec XVII v.
Petr Velikij vpervye v istorii Rossii nachal primenyat' na praktike takuyu meru nakazaniya, kak ssylka na katorgu. Pervonachal'no katorzhan otpravlyali v Azov. Zatem poyavilis' novye mesta ssylki: rudniki, solevarni, fabriki i zavody Urala i Sibiri. |tim dostigalis' tri celi: udalenie prestupnika, ego nakazanie i osvoenie novyh obshirnyh prostorov imperii2.
1715 g.
Vazhnym istochnikom predpisanij o sisteme nakazanij i mehanizme ih ispolneniya stal Artikul voinskij, prinyatyj Petrom I i yavlyavshijsya pervoj sistematizaciej ugolovno-pravovyh norm Rossii, gde vpervye poyavilsya termin "prestuplenie"3. Artikul predusmatrival usilenie surovosti nakazaniya i ih ispolneniya, razvivaya etim idei Sobornogo Ulozheniya 1649 g. o mesti prestupniku i ustrashenii naseleniya. Rasshiryalos' primenenie smertnoj kazni, telesnyh nakazanij, tyuremnogo zaklyucheniya, poyavilis' nakazaniya v vide katorzhnyh rabot, ssylki na galery, novye raznovidnosti pozoryashchih nakazanij.
Bolee sta vidov prestupnyh deyanij vlekli smertnuyu kazn', kotoraya mogla byt' prostoj (poveshenie, otsechenie golovy, arkebuzirovanie - rasstrel), libo kvalificirovannoj (sozhzhenie, kolesovanie, chetvertovanie i dr.).
Po Artikulu znachitel'noe rasprostranenie poluchili katorzhnye raboty ili ssylka na galery na opredelennyj srok libo bessrochno. Naprimer, za narushenie hristianskoj zapovedi "ne prelyubodejstvuj" mogli byt' naznacheny katorzhnye raboty. Vechnoj ssylkoj na galery, esli ne byla primenena smertnaya kazn', nakazyvalis' muzhelozhstvo i iznasilovanie4.
1746 g.
V Rossii nachali klejmit' vseh vorov, razbojnikov i drugih ugolovnyh prestupnikov, chtoby oni "ot prochih dobryh lyudej byli otlichny..."1
I-aya polovina XVIII v.
Pomimo katorgi v Rossii shiroko primenyalsya takoj vid nakazaniya kak ssylka. Vo vremena "bironovshchiny", v period carstvovaniya Anny Ioannovny (1730-1741 gg.), kogda proshla volna repressij protiv russkih dvoryan, nedovol'nyh zasil'em inostrancev pri dvore i ih beschinstvami, v Sibir' bylo soslano do 20 tysyach chelovek2.
1754 g., 27 sentyabrya
Po vysochajshemu poveleniyu v Rossii osuzhdennyh na kazn' ili ssylku prestupnikov zakovyvali v kandaly3.
1760 g., 13 dekabrya
Podpisan carskij Ukaz, kotoryj razreshal pomeshchikam ssylat' provinivshihsya krest'yan na poselenie v Sibir'. V gody carstvovaniya Elizavety Petrovny chislo soslannyh sostavilo okolo 80 tysyach chelovek4.
1764 g., 30 maya
Podpisan carskij Ukaz, na osnovanii kotorogo ssylaemyh v Sibir' prestupnikov snachala so vsej imperii dostavlyali v Kazan' i dalee otpravlyali po Sibirskomu traktu ot seleniya k seleniyu pod prismotrom mestnyh sel'skih obyvatelej, chto prichinyalo im "velikoe otyagoshchenie", osobenno v letnee vremya, otvlekaya naselenie ot polevyh rabot. Iz-za slaboj ohrany ssyl'nye chasto ubegali i prodolzhali sovershat' raznye prestupleniya - razboi, ubijstva, vorovstvo i t. d.
V svyazi s etim ministr vnutrennih del Kochubej predlozhil vozlozhit' obyazannost' soprovozhdeniya ssyl'nyh po sibirskim traktam na stoyashchie tam garnizony. Odnako, voennyj ministr S. K. Vyaz'mitinov vystupil protiv peredachi dela etapirovaniya arestantov po sibirskim traktam garnizonnym batal'onam, soslavshis' na to, chto oni komplektuyutsya "pochti vsegda lyud'mi, dolgovremenno sluzhivshimi i istoshchavshimi uzhe krepost' sil svoih".
Poetomu voznikla neobhodimost' sozdaniya special'noj konvojnoj strazhi dlya etapirovaniya i ohrany soslannyh5.
1767 g.
Imperatrica Ekaterina II pod vliyaniem vzglyadov Montesk'e i Bekkaria v svoem Nakaze prizyvala ogranichit' primenenie smertnoj kazni kak nakazaniya. Odnako, eto ne pomeshalo ej podvergnut' kazni bolee 20 tysyach uchastnikov krest'yanskogo vosstaniya pod predvoditel'stvom Emel'yana Pugacheva6.
1771 g.
V Sankt-Peterburge nachala funkcionirovat' Butyrskaya tyur'ma1.
1775 g.
Imperatrica Ekaterina II podpisala Ukaz o reforme mestnogo samoupravleniya, na osnovanii kotorogo obrazovan Prikaz obshchestvennogo prizreniya. Na nego vozlozheny funkcii organizacii i upravleniya ispolneniem lisheniya svobody v rabotnyh i smiritel'nyh domah.
Do prinyatiya etogo akta v Rossii ne bylo special'nyh uchrezhdenij po upravleniyu ispolneniem ugolovnyh nakazanij i prakticheski otsutstvovalo sootvetstvuyushchee zakonodatel'stvo2.
1776 g.
V Filadel'fii (shtat Pensil'vaniya) religioznoj sektoj kvakerov byla sozdana tyuremnaya sistema, poluchivshaya nazvanie Filadel'fijskoj ili Pensil'vanskoj. Takaya tyur'ma byla nazvana penitenciariem (ot latinskogo penitentiamus - pokayannyj, ispravitel'nyj).
Osnovnye principy etoj sistemy: absolyutnaya tishina, absolyutnaya izolyaciya ot vneshnego mira i odinochnoe zaklyuchenie.
V Rossii odinochnoe zaklyuchenie primenyalos' tol'ko v voennyh tyur'mah.
Sozdateli filadel'fijskoj sistemy predlagali neskol'ko arhitekturnyh proektov dlya tyurem - v vide kresta, veera ili zvezdy3.
Obrazcom veeroobraznoj formy mozhet sluzhit' tyur'ma Moabit bliz Berlina, Sankt-Peterburgskaya tyur'ma Kresty postroena v vide kresta. V vide zvezdy postroena Sen-ZHil'skaya tyur'ma v Bryussele4.
1801 g.
Imperator Rossii Aleksandr I svoim Ukazom zapretil primenenie pytok v kachestve sposoba dobyvaniya dokazatel'stv po ugolovnym delam5.
1804 g.
Razrabotana i prinyata Moskovskaya tyuremnaya instrukciya6.
1807 g.
Konvoirovanie arestantov po sibirskomu traktu vozlozhili na bashkir i meshcheryakov7.
1810 g.
Konvoirovanie arestantov po sibirskim traktam peredali kazakam, obsluzhivayushchim grazhdanskuyu administraciyu1.
1811 g.
Imperator Aleksandr I utverdil "Polozhenie dlya vnutrennej strazhi", kotoroe vozlozhilo na nee karaul'nuyu i konvojnuyu sluzhby2.
1815 g., dekabr'
Aleksandr I izdal Ukaz, soglasno kotoromu vooruzhennye sily Rossii dolzhny byli sostoyat' iz dvuh armij i otdel'nyh korpusov, v tom chisle: Otdel'nogo korpusa vnutrennej strazhi3.
1816 g., 30 marta
Imperator Aleksandr I podpisal Ukaz o pereimenovanii vnutrennej strazhi v Otdel'nyj korpus vnutrennej strazhi (OKVS), komandirom kotorogo naznachen E. F. Komarovskij, kotoromu 30 avgusta togo zhe goda prisvoeno zvanie general-lejtenanta. Pri komandire korpusa sozdan korpusnoj shtab, a pri okruzhnyh generalah - sootvetstvuyushchie shtaby i sluzhby4.
1816 g.
Uchrezhdena vnutrennyaya strazha Sibiri, na kotoruyu vozlozhena obyazannost' po etapirovaniyu arestantov, ot vypolneniya etoj zadachi osvobozhdalis' bashkiry i meshcheryaki.
|tapnye komandy soglasno ustavu razmeshchalis' po traktam cherez odnu stanciyu. Oni formirovalis' v sostave odnogo ober-oficera, dvuh unter-oficerov, 25 soldat i odnogo barabanshchika. Kazhdoj komande pridavalos' po chetyre konnyh gorodovyh kazaka5.
1817 g., 8 fevralya
V strane vvedena etapnaya sistema preprovozhdeniya arestantov. V sostave OKVS sformirovany etapnye komandy. V sozdanii etoj sistemy vazhnuyu rol' sygral M. M. Speranskij6.
1817 g., 22 iyunya
Utverzhdeno Polozhenie o komplektovanii Otdel'nogo korpusa vnutrennej tyuremnoj strazhi. Soglasno Polozheniyu sozdano Rossijskoe "Popechitel'skoe o tyur'mah obshchestvo", osnovnoj zadachej kotorogo yavlyalos' sodejstvie tyuremnoj administracii v religiozno-nravstvennom vospitanii i uluchshenii soderzhaniya arestantov7.
Iniciatorom sozdaniya etogo obshchestva yavlyalsya imperator Aleksandr I. Osnovnymi sredstvami ispravleniya zaklyuchennyh yavlyalis':
- postoyannyj nadzor za zaklyuchennymi;
- razmeshchenie zaklyuchennyh po rodu prestuplenij;
- nastavlenie zaklyuchennyh v pravilah hristianskogo blagochestiya i dobroj nravstvennosti, osnovannoj na onom;
- zanyatie zaklyuchennyh prilichnymi uprazhneniyami;
- zaklyuchenie provinivshihsya ili bujstvuyushchih v uedinennoe mesto1.
Popechitel'noe obshchestvo bylo sozdano po obrazu i podobiyu Britanskogo biblejskogo obshchestva. Ego prezidentom izbran knyaz' A. N. Golicyn. Ono sostoyalo iz 30 chlenov2. Obshchestvo delilos' na dva komiteta - muzhskoj i zhenskij. Ono zanimalos' izucheniem sleduyushchih treh voprosov:
- Kakoj rabotoj mogut zanimat'sya zaklyuchennye?
- Kakuyu odezhdu i pishchu imeyut zaklyuchennye?
- Kakoe religioznoe i nravstvennoe sostoyanie zaklyuchennyh?
Po iniciative obshchestva v tyur'mah nachalos' obuchenie molodyh zaklyuchennyh gramote i professiyam. Bylo uluchsheno polozhenie peresyl'nyh zaklyuchennyh, vydelyalis' sredstva na ih pitanie, snabzhenie odezhdoj.
Dlya ukrepleniya finansovoj bazy popechitel'skoj raboty Aleksandr I prikazal vydelit' obshchestvu 10 tysyach rublej, a zatem ezhegodno - po 5 tysyach, chto i ispolnyalos' do samoj revolyucii 1917 g.3
1817 g.
V Rossii vvedena etapnaya sistema konvoirovaniya arestantov. V svyazi s etim v sostave batal'ona vnutrennej strazhi sformirovany etapnye (konvojnye) komandy dlya konvoirovaniya arestantov po utverzhdennym marshrutam sledovaniya4.
1819 g.
Razrabotana i prinyata Peterburgskaya tyuremnaya instrukciya5.
1820 g.
V g. Oborne (SSHA) voznikla novaya tyuremnaya sistema, otlichayushchayasya ot Pensil'vanskoj tyuremnoj sistemy tem, chto zaklyuchennye privlekalis' k rabote v obshchih pomeshcheniyah. V to zhe vremya sistema absolyutnogo molchaniya i vodvorenie v odinochnye kamery na noch' byli sohraneny.
V Rossii k etomu vremeni uzhe sushchestvovali razlichnye vidy lisheniya svobody, nahodivshiesya v podchinenii grazhdanskogo i voenno-morskogo vedomstv. Grazhdanskomu vedomstvu podchinyalis' arestnye pomeshcheniya, ispravitel'nye zavedeniya dlya nesovershennoletnih, tyur'my obychnye i peresyl'nye, v tom chisle Butyrskaya central'naya peresyl'naya tyur'ma v Moskve, dom predvaritel'nogo zaklyucheniya v Peterburge i monastyrskie tyur'my, v chastnosti, pri Soloveckom monastyre. Krome togo, v Rossii sushchestvovali kreposti dlya osuzhdennyh oficerov i disciplinarnye chasti i tyur'my dlya soldat i matrosov1.
1822 g., 28 yanvarya
Komitet Ministrov Rossii prinyal Polozhenie, kotoroe znachitel'no oblegchilo soderzhanie arestantov, opredelilo poryadok i sposoby primeneniya okov k katorzhnikam, etapiruemym v Sibir'2.
1822 g., 22 iyulya
Utverzhden i vveden v dejstvie "Ustav ssyl'nyh", razrabotannyj M. M. Speranskim, yavivshijsya pervoj popytkoj pravovogo regulirovaniya katorzhnogo truda, opredeleniya vidov prestuplenij, za kotorye osuzhdennyh nadlezhalo napravlyat' na katorzhnye raboty po prigovoru suda. Posle istecheniya sroka katorzhan ostavlyali na poselenii v Sibiri libo ssylali v drugie otdalennye mesta3.
1822 g.
Prezidentom "Popechitel'skogo o tyur'mah obshchestva" vmesto A. N. Golicyna naznachen gosudarstvennyj kontroler B. B. Kampengauzen, ratovavshij za strogij poryadok v tyur'mah i edinovlastie prezidenta v obshchestve, chto privelo k rezkomu obostreniyu protivorechij prezidenta s chlenami obshchestva i oslableniyu ego raboty4.
1822 g.
Po ulozheniyu o nakazaniyah v Rossii ssylka prestupnikov delilas' na dva vida - "v otdalennye mesta" (v Vostochnuyu Sibir', na Sahalin) i v "mesta ne stol' otdalennye" (v Zapadnuyu Sibir' i v Zakavkaz'e)5.
1831 g., 26 maya
Utverzhdena i vvedena v dejstvie obshchaya dlya vseh tyurem Rossii Instrukciya o pravilah vnutrennego tyuremnogo rasporyadka, razrabotannaya Ministerstvom vnutrennih del po porucheniyu Kabineta ministrov. Ona regulirovala usloviya priema i razmeshcheniya, rezhima truda i byta zaklyuchennyh. Po ob®emu i soderzhaniyu voshedshih v nee predpisanij ona yavilas' vazhnym shagom k sozdaniyu obshchetyuremnogo kodeksa strany6.
1832 g.
Svod zakonov Rossii predusmatrival smertnuyu kazn' za tyazhkie gosudarstvennye i nekotorye drugie vidy obshcheugolovnyh prestuplenij - bit'e knutom i shpicrutenami, kotorye chasto zakanchivalis' smert'yu osuzhdennogo, - eti nakazaniya fakticheski yavlyalis' skrytoj formoj smertnoj kazni.
Po voprosu o smertnoj kazni uzhe v to vremya v russkom obshchestve sushchestvovali raznye tochki zreniya. Ryad uchenyh, v tom chisle S. Desnickij, vystupal za ogranichenie primeneniya smertnoj kazni, A. N. Radishchev, F. V. Ushakov, G. Solncev, I. V. Lopuhin - za polnuyu otmenu smertnoj kazni, a S. Barshev, I. Fojnickij, N. Sergeevskij, A. ZHizhilenko - za ee sohranenie.
1832 g.
Pervym sistematizirovannym zakonodatel'nym aktom ob ispolnenii lisheniya svobody stal "Svod uchrezhdenij i ustavov o soderzhashchihsya pod strazhej ssyl'nyh", kotoryj razvival i detaliziroval polozheniya tyuremnoj instrukcii. Pri etom Svod ustanavlival zhestokij rezhim v tyur'mah i ssylkah1.
Osnovnymi istochnikami "Svoda uchrezhdenij i ustavov o soderzhashchihsya pod strazhej i ssyl'nyh" yavlyalis': Moskovskaya tyuremnaya instrukciya 1804 g., Peterburgskaya tyuremnaya instrukciya 1819 g. i Tyuremnaya instrukciya 1831 g.
Soglasno Svodu osnovnoj cel'yu nakazaniya yavlyalos' nravstvennoe ispravlenie provinivshegosya.
Osobennosti Svoda:
- detal'naya reglamentaciya poryadka i uslovij otbyvaniya nakazaniya;
- opredelenie form i metodov penitenciarno-karatel'nogo vozdejstviya;
- reshenie voprosa organizacii tyuremnogo byta2.
1832 g., 1 marta
Skovyvanie etapiruemyh v Sibir' arestantov metallicheskim prutom zameneno na prikovyvanie ih s pomoshch'yu special'nyh naruchnikov k obshchej metallicheskoj cepi3.
1837 g.
V Rossii razrabotano "Polozhenie o detskih priyutah" i organizovan pervyj priyut4.
1845 g., 15 avgusta
Nikolaj I podpisal "Ulozhenie o nakazaniyah ugolovnyh i ispravitel'nyh", kotoroe ustanavlivalo dva glavnyh razryada nakazanij: ugolovnye i ispravitel'nye5.
K nakazaniyam ugolovnym byli otneseny:
- lishenie vseh prav sostoyaniya i smertnaya kazn';
- lishenie vseh prav sostoyaniya i ssylka v katorzhnye raboty; dlya lyudej, ne iz®yatyh ot nakazanij telesnyh, - publichnoe nakazanie ot tridcati do sta udarov plet'mi cherez palachej, s nalozheniem klejma, a takzhe ssylka v katorzhnye raboty s poterej vseh prav sostoyaniya;
- lishenie vseh prav sostoyaniya i ssylka na poselenie v Sibir'; dlya lyudej ne iz®yatyh ot nakazanij telesnyh, publichnoe nakazanie ot desyati do tridcati udarov plet'mi cherez palachej, bez nalozheniya klejma, a takzhe ssylka na poseleniya v Sibir' s poterej vseh prav sostoyaniya;
- lishenie vseh prav sostoyaniya i ssylka na poselenie na Kavkaz.
Vidy smertnoj kazni opredelyalis' prigovorom suda.
Primenenie katorzhnyh rabot i pleti podrazdelyalis' po svoej tyazhesti na sem' stupenej:
- pervaya - raboty v rudnikah bez sroka; 100 udarov plet'mi;
- vtoraya - raboty v rudnikah na srok ot 15 do 25 let; ot 80 do 90 udarov plet'mi;
- tret'ya - raboty v rudnikah na srok ot 12 do 15 let; ot 70 do 80 udarov plet'mi;
- chetvertaya - raboty v krepostyah na srok ot 10 do 12 let; ot 60 do 70 udarov plet'mi;
- pyataya - raboty v krepostyah na srok ot 8 do 10 let; ot 50 do 60 udarov plet'mi;
- shestaya - raboty na zavodah na srok ot 6 do 8 let; ot 40 do 50 udarov plet'mi;
- sed'maya - raboty na zavodah na srok ot 4 do 8 let; ot 30 do 40 udarov plet'mi.
Ssylka na poselenie v Sibir' i chislo udarov plet'mi mogli byt' dvuh stepenej: pervaya - ssylka na poselenie v otdalennejshie mesta Sibiri; ot 20 do 30 udarov plet'mi; vtoraya - ssylka na poselenie v mesta ne stol' otdalennye; ot 10 do 20 udarov plet'mi.
K ispravitel'nym nakazaniyam byli otneseny:
- poterya vseh osobennyh prav i preimushchestv i ssylka v otdalennejshie ili menee otdalennye mesta Sibiri s vremennym zaklyucheniem ili bez onogo; dlya lyudej, ne iz®yatyh ot nakazanij telesnyh, ot 50 do 100 udarov rozgami ot policejskih sluzhitelej i otdacha na vremya v ispravitel'nye arestantskie roty grazhdanskogo vedomstva, s poterej vseh osobennyh prav i preimushchestv;
- ssylka na zhitie v drugie, krome sibirskih, bolee ili menee otdalennye gubernii, s poterej vseh osobennyh prav i preimushchestv, s zaklyucheniem libo bez onogo; dlya lyudej, ne iz®yatyh ot nakazanij telesnyh, - zaklyuchenie v rabotnom dome, s poterej vseh osobyh prav i preimushchestv;
- vremennoe zaklyuchenie v kreposti s lisheniem nekotoryh osobennyh prav i preimushchestv libo bez onogo;
- vremennoe zaklyuchenie v smiritel'nom dome s lisheniem nekotoryh osobennyh prav i preimushchestv libo bez onogo;
- vremennoe zaklyuchenie v tyur'me;
- kratkovremennyj arest;
- vygovory v prisutstvii suda: zamechaniya, vnusheniya, denezhnye vzyskaniya1.
1845 g.
Katorga, kak samyj tyazhelyj, krome smertnoj kazni, vid nakazaniya stala differencirovat'sya na dva vida: na srochnuyu i bessrochnuyu. Odnako, poslednyaya ne yavlyalas' pozhiznennoj. Formal'no vse zaviselo ot povedeniya osuzhdennogo, fakticheski - ot proizvola nachal'stva. Pri etom, dolgie gody eto nakazanie soprovozhdalos' krome togo klejmeniem2.

1846 g.
Vo Frankfurte sostoyalsya Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress3.
1847 g.
V Bryussele sostoyalsya Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress4.
I-aya polovina XIX v.
Vosstanie dekabristov, rost chisla krest'yanskih vystuplenij, volneniya sredi masterovyh sushchestvenno skazalis' na deyatel'nosti ohranitel'noj sistemy, privedya k usileniyu repressivnyh mer so storony pravitel'stva i uvelicheniyu potoka ssyl'nyh i katorzhan. Esli pri Aleksandre I ezhegodno v Sibir' v srednem otpravlyalos' 2-3 arestanta, to pri imperatore Nikolae I ih kolichestvo vozroslo do 10-11 tysyach. |to okazalo vliyanie na stroitel'stvo i deyatel'nost' organov ohrany poryadka v strane: policiyu, zhandarmeriyu, vnutrennyuyu strazhu4.
1856 g.
Utverzhden Tobol'skij razbojnyj prikaz, kotoryj zanimalsya organizaciej otpravki beglyh krest'yan i ugolovnikov v Sibir' na katorgu ili v ssylku. Mnogie iz nih osedali v gorodah, prevrashchaya prestupleniya i milostynyu v edinstvennyj istochnik sushchestvovaniya5.
1856 g.
Za sovershenie ugolovno-nakazuemyh deyanij na skam'e podsudimyh okazalis' 383 tys. chelovek6.
1857 g.
Vo Frankfurte sostoyalsya Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress7.
1858 g., 27 marta
Utverzhdeno "Polozhenie o perevozke arestantov po Nikolaevskoj zheleznoj doroge"1.
1861 g.
V sovershenii prestuplenij prinyali uchastie 444,5 tys. chelovek2.
1862 g.
V svyazi s uvelicheniem chislennosti karaul'nyh postov, otkrytiem novyh etapnyh marshrutov i tyurem, etapnye (konvojnye) komandy pereimenovany v komandy vnutrennej strazhi. Vsego v Rossii v etot period naschityvalas' 471 takaya komanda3.
1862 g.
V sovershenii prestuplenij prinyalo uchastie 456,3 tys. cheloveka4.
1863 g.
Imperator Aleksandr II otmenil telesnye nakazaniya dlya zhenshchin, nalozhenie klejma - vyzhiganie na lbu i shchekah prestupnika "Kot" (katorga), "G" (grabitel'), "V" (vor) i dr. Tak zhe bylo otmeneno bit'e shpicrutenami v armii, no dlya soldat sohraneno nakazanie rozgami5.
1864 g., 6 avgusta
Uprazdnen Otdel'nyj korpus vnutrennej strazhi. Ego obyazannosti vozlozheny na mestnye i rezervnye vojska. Utverzhdeno Polozhenie ob upravlenii mestnymi vojskami voennogo okruga. V sostav mestnyh vojsk vhodili: vnov' obrazovannye krepostnye polki, gubernskie rezervnye, krepostnye batal'ony, uezdnye, mestnye i etapnye komandy, voenno-arestantskie roty. V kazhdoj gubernii dlya rukovodstva mestnymi silami uchrezhdalas' dolzhnost' gubernskogo voinskogo nachal'nika, kotoryj vedal rekrutskimi naborami, preprovozhdeniem arestantov i ssyl'nyh, karaul'noj sluzhboj i drugimi voprosami4.
1864 g.
Prinyat "Ustav o nakazaniyah, nalagaemyh mirovymi sud'yami", v kotorom ustanavlivalas' otvetstvennost' za ugolovnye prestupleniya i zakreplyalas' sleduyushchaya sistema nakazanij:
- vygovory, zamechaniya i vnusheniya;
- denezhnye vzyskaniya ne svyshe 300 rublej;
- arest ne svyshe treh mesyacev;
- zaklyuchenie v tyur'mu na srok ne svyshe odnogo goda.
Za neispolnenie zakonnyh rasporyazhenij, trebovanij ili postanovlenij pravitel'stvennyh i policejskih vlastej sledoval shtraf do 15 rublej, za porchu publichnyh pamyatnikov mog byt' naznachen arest do odnogo mesyaca, za prisvoenie ili rastratu vverennogo chuzhogo imushchestva stoimost'yu ne bolee 300 rublej predpisyvalos' zaklyuchenie v tyur'mu na srok ot treh mesyacev do odnogo goda1.
Osobennosti Ustava:
- gumannost', demokratizm i prostota primeneniya ;
- otmena telesnyh nakazanij dlya zhenshchin, klejmeniya, shpicrutenov v armii i ogranichenie primeneniya rozgi2.
1864 g.
V Ustave ugolovnogo zakonodatel'stva byl ustanovlen poryadok obzhalovaniya prigovorov k smertnoj kazni, pomilovaniya osuzhdennyh, ispolneniya prigovorov. Kazn' privodilas' v ispolnenie, kak pravilo, ne publichno, no mogla byt' i publichnoj, esli eto priznavalos' neobhodimym.
Osnovnym sposobom kazni bylo poveshenie, a po voenno-ugolovnym delam - poveshenie ili rasstrel. Reglamentirovalos' prisutstvie pri kazni ryada dolzhnostnyh lic ili neskol'kih grazhdan. Po dannym M. N. Gerneta i N. S. Taganceva v XVIII-XIX vv. ezhegodno kaznili ot 10 do 50 chelovek2.
1865 g., dekabr'
V sostave Glavnogo shtaba uchrezhdena etapno-peresyl'naya chast' dlya rukovodstva sluzhboj konvoirovaniya3.
1865 g.
V mestah lisheniya svobody nahodilos' svyshe 510,5 tys. chelovek4.
1866 g., 5 dekabrya
Prinyat Zakon ob ispravitel'nyh priyutah, gde soderzhalis' i vospityvalis' maloletnie pravonarushiteli5.
1866 g.
V Rossii byl prinyat zakon ob ispravitel'nyh priyutah dlya nesovershennoletnih. Odnako, ih bylo ochen' malo i oni ne mogli vmeshchat' v sebya vseh nuzhdayushchihsya v social'noj zashchite detej6.
1867 g., 27 yanvarya
Uchrezhdena dolzhnost' Glavnogo inspektora po peresylke arestantov, on zhe nachal'nik etapno-peresyl'noj chasti Glavnogo shtaba1.
1871 g.
Otmeneno nakazanie shpicrutenami dlya ssyl'nyh2.
1872 g.
V Londone sostoyalsya I Mezhdunarodnyj tyuremnyj kongress, na kotorom rassmatrivalis' voprosy sovershenstvovaniya penitenciarnyh sistem. Sredi lic, prinimavshih uchastie v organizacii etogo kongressa,