mperializm sumel sozdat' i otladit' samuyu izoshchrennuyu sistemu neokolonialistskoj ekspluatacii. tesnee privyazat' k sebe znachitel'noe chislo osvobodivshihsya gosudarstv. Posledstviya etogo tragichny. Razvivayushchiesya strany, gde prozhivaet bolee 2 milliardov chelovek, stali prakticheski sploshnym regionom bednosti. V nachale 80-h godov uroven' dohodov na dushu naseleniya v osvobodivshihsya stranah v celom byl v 11 raz nizhe. chem v razvityh kapitalisticheskih. Na protyazhenii treh poslednih desyatiletij razryv etot ne sokrashchaetsya, a rastet. I delo ne tol'ko v sravnitel'noj bednosti. Rech' idet o negramotnosti i temnote, hronicheskom nedoedanii i golode, uzhasayushchej detskoj smertnosti, epidemiyah, porazhayushchih sotni millionov lyudej. Takoe polozhenie -- pozor civilizovannogo chelovechestva! Vinovnik ego -- imperializm. Ne tol'ko s tochki zreniya istorii -- kolonial'nogo razboya na celyh kontinentah, ostavivshego nasledie neimovernoj otstalosti, no v ravnoj mere i s tochki zreniya segodnyashnej praktiki. Lish' za poslednee desyatiletie pribyli, vykachannye korporaciyami SSHA iz razvivayushchihsya stran, vchetvero prevysili ih vlozheniya. A po regionu Latinskoj Ameriki i Karibskogo bassejna pribyli monopolij SSHA za tot zhe period prevysili vlozheniya bolee chem v 8 raz. Mozhno bez preuvelicheniya utverzhdat', chto sistema imperializma prodolzhaet zhit' v znachitel'noj mere za schet ogrableniya razvivayushchihsya stran, ih samoj bezzhalostnoj ekspluatacii. Ee formy i metody menyayutsya, no sut' ostaetsya prezhnej. V SSHA, naprimer, ves'ma oshchutimaya chast' nacional'nogo dohoda formiruetsya za schet etih istochnikov. Razvivayushchiesya strany ekspluatiruyutsya vsemi imperialisticheskimi gosudarstvami, no imperializm SSHA delaet eto, nesomnenno, s naibol'shej besceremonnost'yu. Neekvivalentnyj obmen, neravnopravnaya torgovlya, mahinacii i proizvol s uchetnymi stavkami, nasos transnacional'nyh korporacij dejstvuyut v odnom i tom zhe napravlenii. Oni eshche bolee uvelichivayut bednost' i nishchetu odnih, bogatstvo -- drugih, usilivayut polyarizaciyu v mirovom kapitalisticheskom hozyajstve. Bedstvennoe polozhenie razvivayushchihsya stran -- krupnejshaya obshchemirovaya problema. V etom, a ne v chem-to drugom -- podlinnye istoki mnogih konfliktov v Azii, Afrike, Latinskoj Amerike. Takova istina, kak by ni izoshchryalis' pravyashchie krugi imperialisticheskih derzhav po povodu «ruki Moskvy», opravdyvaya svoyu neokolonialistskuyu politiku, global'nye prityazaniya. Vzyat' problemu zadolzhennosti. V sochetanii s ob容mom ezhegodno vyvozimyh iz razvivayushchihsya stran pribylej nakoplennaya zadolzhennost' oznachaet odno: suzhenie perspektiv ih razvitiya, neizbezhnost' dal'nejshego obostreniya i bez togo tyazhelejshih social'nyh, ekonomicheskih i inyh problem. Vernut' dolgi v sushchestvuyushchih usloviyah eti strany, konechno, ne smogut. Takaya situaciya, esli ne budet najdeno spravedlivoe reshenie, chrevata ser'eznymi social'no-ekonomicheskimi i politicheskimi posledstviyami dlya mezhdunarodnyh otnoshenij. Nel'zya skazat', chto pravyashchie imperialisticheskie krugi ne vidyat skrytoj zdes' opasnosti. No vse ih zaboty svodyatsya k odnomu -- kak spasti nyneshnyuyu sistemu svoego obogashcheniya za schet ekspluatacii i sverhekspluatacii narodov razvivayushchihsya stran. Nesomnenno i drugoe. Mezhdu trillionnym dolgom etih stran i bolee chem trillionnym prirashcheniem voennyh rashodov SSHA za poslednee desyatiletie est' bezuslovnaya prichinnaya svyaz'. 200 s lishnim milliardov dollarov, ezhegodno vykachivaemyh iz razvivayushchihsya gosudarstv, i prakticheski takoj zhe ob容m voennogo byudzheta SSHA v poslednie gody -- tozhe ne sluchajnoe sovpadenie. Poetomu militarizm neposredstvenno zainteresovan v sohranenii i uzhestochenii sistemy neokolonial'noj sverhekspluatacii. Ochevidno i to, chto v usloviyah obostreniya protivorechij kapitalizma, suzheniya sfery ego gospodstva neokolonializm stanovitsya vse bolee vazhnym istochnikom sredstv, obespechivayushchih monopolisticheskomu kapitalu vozmozhnosti social'nogo manevrirovaniya, smyagcheniya social'noj napryazhennosti v vedushchih burzhuaznyh gosudarstvah, dlya podkupa nekotoryh sloev trudyashchihsya. Istochnikom poistine unikal'nym -- chasovaya oplata truda v razvityh kapitalisticheskih stranah prevyshaet, inogda v neskol'ko raz, dnevnoj zarabotok rabochih v gosudarstvah Azii, Afriki, Latinskoj Ameriki. Vse eto beskonechno prodolzhat'sya ne mozhet. Na chudesa rasschityvat', razumeetsya, ne prihoditsya -- sama soboj obstanovka ne vypravitsya. Voennaya sila, na kotoruyu upovayut SSHA, chtoby sohranit' status-kvo, zashchitit' interesy monopolij i voenno-promyshlennogo kompleksa, predotvratit' dal'nejshie progressivnye preobrazovaniya v osvobodivshihsya stranah, mozhet tol'ko oslozhnit' polozhenie, porodit' novye konflikty. Meshki s den'gami mogut prevratit'sya v bochki s porohom. Rano ili pozdno, no i zdes' kapitalizmu pridetsya vybirat' mezhdu politikoj sily i besstydnogo grabezha libo vozmozhnost'yu sotrudnichestva na spravedlivoj osnove. Resheniya nuzhny radikal'nye -- v interesah narodov razvivayushchihsya gosudarstv. (Aplodismenty.) K ser'eznym vyvodam privodit analiz eshche odnoj gruppy protivorechij -- protivorechij global'nogo masshtaba, zatragivayushchih samye osnovy sushchestvovaniya civilizacii. Rech' idet prezhde vsego o zagryaznenii okruzhayushchej sredy, vozdushnogo bassejna i okeanov, istoshchenii prirodnyh resursov. Problemy obostryayutsya ne tol'ko izbytochnymi nagruzkami na prirodnye sistemy vsledstvie nauchno-tehnicheskoj revolyucii, rosta masshtabov deyatel'nosti cheloveka. Eshche |ngel's predvidel, naskol'ko pagubnymi budut posledstviya podchineniya prirodopol'zovaniya slepoj igre rynochnyh sil. Vse otchetlivee vyrisovyvaetsya potrebnost' v effektivnyh mezhdunarodnyh procedurah i mehanizmah, kotorye obespechivali by racional'noe ispol'zovanie resursov planety kak obshchechelovecheskogo dostoyaniya. Reshat' obshchechelovecheskie, global'nye problemy silami odnogo gosudarstva ili gruppy gosudarstv nel'zya. Zdes' neobhodimo sotrudnichestvo v obshchemirovom masshtabe, tesnoe konstruktivnoe vzaimodejstvie bol'shinstva stran. Sotrudnichestvo na osnove polnogo ravnopraviya, uvazheniya suvereniteta kazhdogo. Na osnove dobrosovestnogo vypolneniya prinyatyh obyazatel'stv, norm mezhdunarodnogo prava. Takovo kategoricheskoe trebovanie vremeni, v kotoroe my zhivem. Kapitalizm neset narodam i obednenie kul'tury, razmyvanie sozdavavshihsya vekami duhovnyh cennostej. Nichto ne vozvyshaet cheloveka bol'she, chem znaniya. No, veroyatno, ni v odin drugoj period svoego sushchestvovaniya chelovechestvo ne ispytyvalo takogo davleniya fal'shi i obmana, kak sejchas. Burzhuaznaya propaganda obrushivaet na lyudej vo vsem mire iskusno podtasovannuyu informaciyu, navyazyvaet mysli i chuvstva, programmiruet vygodnuyu dlya pravyashchih sil grazhdanskuyu i social'nuyu poziciyu. Kakie znaniya, cennosti, moral'nye normy budut zalozheny v informirovanie naseleniya i sistemu obrazovaniya -- problema prezhde vsego politicheskaya. Sama zhizn' stavit vopros o sohranenii kul'tury, o zashchite ee ot burzhuaznogo razlozheniya, ot vandalizacii. |to -- odna iz vazhnejshih obshchechelovecheskih zadach. Nel'zya ne dumat' o dolgovremennyh psihologicheskih i nravstvennyh posledstviyah nyneshnej praktiki imperializma v sfere kul'tury. Ee oskudenie pod naporom bezuderzhnogo torgashestva i kul'ta nasiliya, propoved' rasizma, propaganda nizmennyh instinktov, nravov prestupnogo mira i «dna» obshchestva dolzhny byt' i budut otvergnuty chelovechestvom. Problem, kak vidite, tovarishchi, mnogo -- masshtabnyh i slozhnyh. No nel'zya ne videt', chto ih osmyslenie v celom otstaet ot razmaha i glubiny voznikshih zadach. Nastoyatel'noe uslovie uspeha v reshenii nazrevshih voprosov mezhdunarodnoj zhizni -- sokrashchenie vremeni na poisk politicheskih dogovorennostej, bystrejshij perehod k konstruktivnym dejstviyam. My horosho ponimaem, chto daleko ne vse v nashih silah, chto mnogoe budet zaviset' ot Zapada, ot umeniya ego liderov ne teryat' trezvogo rassudka na vazhnyh istoricheskih pereput'yah. Amerikanskij prezident skazal kak-to, chto, esli by nashej planete ugrozhala vysadka inoplanetyan, SSSR i SSHA bystro nashli by obshchij yazyk. No razve yadernaya katastrofa ne yavlyaetsya bolee real'noj opasnost'yu, chem vysadka nevedomyh inoplanetyan? Razve ne velika ugroza ekologicheskaya? Razve net u vseh stran obshchego interesa v tom, chtoby najti razumnyj i spravedlivyj podhod k problemam razvivayushchihsya gosudarstv i narodov? Nakonec, razve vsego nakoplennogo chelovechestvom opyta malo dlya togo, chtoby ne zhdat' kakogo-to ocherednogo krizisa, a delat' vpolne obosnovannye prakticheskie vyvody uzhe segodnya? CHto nadeyutsya vyigrat' v dlitel'noj perspektive Soedinennye SHtaty, vydvigaya doktriny, kotorye bol'she ne umeshchayut amerikanskuyu bezopasnost' v skromnye razmery nashej planety? Stremyas' uderzhat'sya v sedle istorii, imperializm pribegaet k lyubym sredstvam. No podobnaya politika dorogo obhoditsya miru. Narody vynuzhdeny platit' za nee vse bolee vysokuyu cenu. Platit' i pryamo, i kosvenno. Platit' millionami chelovecheskih zhiznej, rastratoj nacional'nyh resursov, otvlecheniem gigantskih summ na gonku vooruzhenij. Nereshennost'yu mnogochislennyh, vse bolee trudnyh problem. A v perspektive, vozmozhno, i samoj vysokoj cenoj, kakuyu tol'ko mozhno predstavit'. Pravyashchie krugi SSHA yavno utrachivayut realisticheskuyu orientirovku v etot neprostoj period istorii. Agressivnoe mezhdunarodnoe povedenie, rastushchaya militarizaciya politiki i myshleniya, prenebrezhenie k interesam drugih neizbezhno vedut k moral'noj i politicheskoj izolyacii amerikanskogo imperializma, k rasshireniyu propasti mezhdu nim i vsem ostal'nym chelovechestvom. Protivniki mira v etoj strane budto ne vedayut, chto, kogda yadernoe oruzhie nagotove, vremya i prostranstvo dlya civilizacii teryayut svoi privychnye ochertaniya, a chelovechestvo okazyvaetsya plennikom sluchaya. Smogut li pravyashchie centry kapitala vstupit' na put' trezvyh, konstruktivnyh ocenok proishodyashchego? Samym legkim bylo by skazat': mozhet byt', da, a mozhet, i net. No istoriya ne daet nam prava na takoj prognoz. My ne mozhem prinyat' «net» v kachestve otveta na vopros: byt' ili ne byt' chelovechestvu? My govorim: obshchestvennyj progress, zhizn' civilizacii dolzhny i budut prodolzhat'sya. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.) Govorim ne tol'ko v silu prisushchego kommunistam optimizma, very v razum i zdravyj smysl lyudej. My realisty i polnost'yu otdaem sebe otchet v tom, chto dva mira razdelyaet ochen' mnogoe, i razdelyaet gluboko. No yasno vidim i drugoe: potrebnost' reshit' nasushchnejshie obshchechelovecheskie zadachi dolzhna pobudit' ih k vzaimodejstviyu, probudit' nevidannye eshche sily samosohraneniya chelovechestva. I zdes' zaklyuchaetsya stimul k resheniyam, sorazmernym real'nostyam vremeni. Hod istorii, obshchestvennogo progressa vse nastoyatel'nee trebuet nalazhivaniya konstruktivnogo, sozidatel'nogo vzaimodejstviya gosudarstv i narodov v masshtabah vsej planety. Ne tol'ko trebuet, no i sozdaet dlya etogo neobhodimye predposylki -- politicheskie, social'nye, material'nye. Takoe vzaimodejstvie nuzhno, chtoby predotvratit' yadernuyu katastrofu, chtoby smogla vyzhit' civilizaciya. Ono trebuetsya, chtoby soobshcha i v interesah kazhdogo reshat' i drugie obostryayushchiesya obshchechelovecheskie problemy. V sochetanii sorevnovaniya, protivoborstva dvuh sistem i narastayushchej tendencii k vzaimozavisimosti gosudarstv mirovogo soobshchestva -- real'naya dialektika sovremennogo razvitiya. Imenno tak, cherez bor'bu protivopolozhnostej, trudno, v izvestnoj mere kak by na oshchup', skladyvaetsya protivorechivyj, no vzaimozavisimyj, vo mnogom celostnyj mir. Kommunisty vsegda predstavlyali sebe puti social'nogo progressa vo vsej ih vnutrennej slozhnosti i protivorechivosti. No -- i v etom glavnoe otlichie kommunisticheskogo mirovozzreniya -- v centre etih processov neizmenno stoit chelovek, ego interesy i zaboty. CHelovecheskaya zhizn', vozmozhnosti ee vsestoronnego raskrytiya, podcherkival V. I. Lenin,-- samaya bol'shaya cennost', interesy obshchestvennogo razvitiya -- prevyshe vsego. Na eto KPSS orientiruetsya v svoej prakticheskoj deyatel'nosti. (Prodolzhitel'nye aplodismenty.) My ishodim iz togo, chto glavnoe napravlenie bor'by v sovremennyh usloviyah -- sozdanie dostojnyh, podlinno chelovecheskih material'nyh i duhovnyh uslovij zhizni dlya vseh narodov, obespechenie obitaemosti nashej planety, rachitel'noe otnoshenie k ee bogatstvam. I prezhde vsego k glavnomu bogatstvu -- samomu cheloveku, ego vozmozhnostyam. Vot zdes' my i predlagaem sorevnovat'sya s sistemoj kapitalizma. Sorevnovat'sya v usloviyah prochnogo mira. (Aplodismenty.) II USKORENIE SOCIALXNO-|KONOMICHESKOGO RAZVITIYA STRANY -- STRATEGICHESKIJ KURS Tovarishchi! Vydvinuv na aprel'skom Plenume strategiyu uskoreniya social'no-ekonomicheskogo razvitiya strany, Central'nyj Komitet KPSS prinyal tem samym reshenie istoricheskoj znachimosti. Ono poluchilo shirokuyu podderzhku partii, vsego naroda i vynositsya na rassmotrenie s容zda. CHto my ponimaem pod uskoreniem? Prezhde vsego povyshenie tempov ekonomicheskogo rosta. No ne tol'ko. Sut' ego -- v novom kachestve rosta: vsemernoj intensifikacii proizvodstva na osnove nauchno-tehnicheskogo progressa, strukturnoj perestrojki ekonomiki, effektivnyh form upravleniya, organizacii i stimulirovaniya truda. Kurs na uskorenie ne svoditsya k preobrazovaniyam v ekonomicheskoj oblasti. On predusmatrivaet provedenie aktivnoj social'noj politiki, posledovatel'noe utverzhdenie principa socialisticheskoj spravedlivosti. Strategiya uskoreniya predpolagaet sovershenstvovanie obshchestvennyh otnoshenij, obnovlenie form i metodov raboty politicheskih i ideologicheskih institutov, uglublenie socialisticheskoj demokratii, reshitel'noe preodolenie inercii, zastojnosti i konservatizma -- vsego, chto sderzhivaet obshchestvennyj progress. Glavnoe, chto dolzhno obespechit' nam uspeh,-- zhivoe tvorchestvo mass, maksimal'noe ispol'zovanie ogromnyh vozmozhnostej i preimushchestv socialisticheskogo stroya. Odnim slovom, tovarishchi, uskorenie social'no-ekonomicheskogo razvitiya strany -- klyuch ko vsem nashim problemam: blizhajshim i perspektivnym, ekonomicheskim i social'nym, politicheskim i ideologicheskim, vnutrennim i vneshnim. Tol'ko takim putem mozhet i dolzhno byt' dostignuto novoe kachestvennoe sostoyanie sovetskogo obshchestva. a) Itogi social'no-ekonomicheskogo razvitiya i neobhodimost' ego uskoreniya Tovarishchi! Postanovka i obsuzhdenie na nashem s容zde programmnyh zadach partii diktuyut neobhodimost' masshtabnogo podhoda k ocenke itogov razvitiya strany. Za chetvert' veka posle prinyatiya tret'ej Programmy KPSS Sovetskij Soyuz dobilsya vnushitel'nyh uspehov. Semikratno uvelichilis' osnovnye proizvodstvennye fondy narodnogo hozyajstva. Postroeny tysyachi predpriyatij, sozdany novye otrasli. Nacional'nyj dohod vyros pochti v 4 raza, promyshlennoe proizvodstvo -- v 5 raz, sel'skohozyajstvennoe -- v 1,7 raza. Esli do vojny i v pervye poslevoennye gody uroven' ekonomiki SSHA kazalsya trudnodosyagaemym, to uzhe v 70-e gody po nauchno-tehnicheskomu i ekonomicheskomu potencialu my sushchestvenno priblizilis' k nemu, a po proizvodstvu nekotoryh vazhnejshih vidov produkcii -- prevzoshli. |ti dostizheniya -- rezul'tat ogromnyh usilij naroda. Oni pozvolili znachitel'no podnyat' blagosostoyanie sovetskih lyudej. Za chetvert' veka real'nye dohody na dushu naseleniya uvelichilis' v 2,6 raza, obshchestvennye fondy potrebleniya -- v 5 s lishnim raz. Postroeno 54 milliona kvartir, chto pozvolilo uluchshit' zhilishchnye usloviya bol'shinstvu semej. Osushchestvlen perehod ko vseobshchemu srednemu obrazovaniyu. Vchetvero vozroslo chislo lic, okonchivshih vuzy. Obshchepriznany uspehi nauki, mediciny, kul'tury. Panorama dostizhenij budet nepolnoj, esli ne skazat' o glubokih sdvigah v oblasti social'nyh, mezhnacional'nyh otnoshenij, dal'nejshem razvitii demokratii. Vmeste s tem v 70-e gody v narodnom hozyajstve stali narastat' trudnosti, zametno snizilis' tempy ekonomicheskogo rosta. V rezul'tate okazalis' nevypolnennymi zadachi po razvitiyu ekonomiki, postavlennye Programmoj KPSS, i dazhe bolee nizkie zadaniya devyatoj i desyatoj pyatiletok. Ne polnost'yu udalos' osushchestvit' i namechennuyu na eti gody social'nuyu programmu. Dopushcheno otstavanie material'noj bazy nauki i obrazovaniya, zdravoohraneniya i kul'turno-bytovogo obsluzhivaniya naseleniya. Konechno, na sostoyanii del skazyvalis' i nekotorye ne zavisyashchie ot nas faktory. No ne oni byli reshayushchimi. Glavnoe v tom, chto my svoevremenno ne dali politicheskoj ocenki izmeneniyu ekonomicheskoj situacii, ne osoznali vsej ostroty i neotlozhnosti perevoda ekonomiki na intensivnye metody razvitiya, aktivnoe ispol'zovanie v narodnom hozyajstve dostizhenij nauchno-tehnicheskogo progressa. Prizyvov i razgovorov na etot schet bylo nemalo, a dela prakticheski stoyali na meste. |konomika po inercii prodolzhala razvivat'sya v znachitel'noj mere na ekstensivnoj osnove, orientirovalas' na vovlechenie v proizvodstvo dopolnitel'nyh trudovyh i material'nyh resursov. Kak sledstvie, ser'ezno snizilis' tempy rosta proizvoditel'nosti truda i nekotorye drugie pokazateli effektivnosti. Popytki popravit' delo za schet novogo stroitel'stva obostrili problemu sbalansirovannosti. Narodnoe hozyajstvo, raspolagayushchee ogromnymi resursami, natolknulos' na ih nehvatku. Obrazovalsya razryv mezhdu obshchestvennymi potrebnostyami i dostignutym urovnem proizvodstva, mezhdu platezhesposobnym sprosom i ego material'nym pokrytiem. I hotya v poslednee vremya predprinimalis' usiliya, polnost'yu ispravit' polozhenie ne udalos'. Proizvodstvo bol'shinstva vidov produkcii promyshlennosti i sel'skogo hozyajstva v odinnadcatoj pyatiletke ne dostiglo rubezhej, namechennyh XXVI s容zdom KPSS. Ser'eznoe otstavanie dopushcheno v mashinostroenii, neftyanoj i ugol'noj promyshlennosti, elektrotehnike, chernoj metallurgii i himii, v kapital'nom stroitel'stve. Ne obespecheny zadaniya po osnovnym pokazatelyam rosta effektivnosti, povysheniyu zhiznennogo urovnya naseleniya. Iz vsego etogo, tovarishchi, my dolzhny izvlech' samye ser'eznye uroki. Pervyj iz nih mozhno nazvat' urokom pravdy. Otvetstvennyj analiz proshlogo raschishchaet put' v budushchee, a polupravda, stydlivo obhodyashchaya ostrye ugly, tormozit vyrabotku real'noj politiki, meshaet nashemu dvizheniyu vpered. «Nasha sila,-- pisal V. I. Lenin,-- v zayavlenii pravdy!»[6] (Prodolzhitel'nye aplodismenty.) Imenno poetomu v novoj redakcii Programmy partii Central'nyj Komitet schel neobhodimym eshche raz skazat' o negativnyh processah, proyavivshihsya v 70-e i nachale 80-h godov. Poetomu my govorim o nih i segodnya na s容zde. Drugoj urok kasaetsya celeustremlennosti i reshitel'nosti v prakticheskih dejstviyah. Perevod na intensivnyj put' takogo ogromnogo hozyajstva, kak nashe,-- delo neprostoe, trebuyushchee nemalyh usilij, vremeni i vysochajshej otvetstvennosti. No, nachav preobrazovaniya, nel'zya ogranichivat'sya polovinchatymi merami. Nado dejstvovat' posledovatel'no i energichno, ne ostanavlivayas' pered samymi smelymi shagami. I eshche odin urok, mozhno skazat', glavnyj. Uspeh lyubogo dela v reshayushchej mere opredelyaetsya tem, naskol'ko aktivno i soznatel'no uchastvuyut v nem massy. Ubedit' shirokie sloi trudyashchihsya v pravil'nosti izbrannogo puti, zainteresovat' ih moral'no i material'no, perestroit' psihologiyu kadrov -- vazhnejshie usloviya uskoreniya nashego rosta. Prodvizhenie vpered stanet tem bystree, chem vyshe budut disciplina i organizovannost', otvetstvennost' kazhdogo za poruchennuyu rabotu, za ee rezul'taty. Segodnya pervoocherednaya zadacha partii, vsego naroda -- reshitel'no perelomit' neblagopriyatnye tendencii v razvitii ekonomiki, pridat' ej dolzhnyj dinamizm, otkryt' prostor iniciative i tvorchestvu mass, podlinno revolyucionnym preobrazovaniyam. Drugogo puti net. Bez uskorennogo rosta ekonomiki ostanutsya blagimi pozhelaniyami social'nye programmy, a oni, tovarishchi, nosyat neotlozhnyj harakter. Sovetskie lyudi dolzhny v korotkie sroki pochuvstvovat' rezul'taty obshchih usilij po kardinal'nomu resheniyu prodovol'stvennoj problemy, obespecheniyu potrebnostej v vysokokachestvennyh tovarah i uslugah, uluchsheniyu medicinskogo obsluzhivaniya, zhilishchno-bytovyh uslovij, ohrany okruzhayushchej sredy. Uskorenie social'no-ekonomicheskogo razvitiya pozvolit vnesti vesomyj vklad v ukreplenie mirovogo socializma, podnimet na bolee vysokuyu stupen' sotrudnichestvo s bratskimi stranami. Ono znachitel'no rasshirit nashi vozmozhnosti v ekonomicheskih svyazyah s narodami razvivayushchihsya stran, s gosudarstvami kapitalisticheskogo mira. Inache govorya, voploshchenie v zhizn' kursa na uskorenie budet imet' daleko idushchie posledstviya dlya sudeb nashej Rodiny. (Aplodismenty.) b) Osnovnye napravleniya ekonomicheskoj politiki Tovarishchi! V proektah Programmy KPSS i Osnovnyh napravlenij opredeleny glavnye rubezhi ekonomicheskogo i social'nogo razvitiya. K koncu stoletiya predstoit uvelichit' nacional'nyj dohod pochti v 2 raza pri udvoenii proizvodstvennogo potenciala i ego kachestvennom preobrazovanii. Proizvoditel'nost' truda vyrastet v 2,3-- 2,5 raza, energoemkost' nacional'nogo dohoda snizitsya v 1,4 raza i metalloemkost' -- pochti v 2 raza. |to budet oznachat' krutoj povorot k intensifikacii proizvodstva, povysheniyu kachestva i effektivnosti. V dal'nejshem na osnove uglubleniya etih processov predusmatrivaetsya osushchestvit' perehod k ekonomike vysshej organizacii i effektivnosti so vsestoronne razvitymi proizvoditel'nymi silami, zrelymi socialisticheskimi proizvodstvennymi otnosheniyami, otlazhennym hozyajstvennym mehanizmom. Takova nasha strategicheskaya liniya. Glavnymi sredstvami ee osushchestvleniya, kak eto bylo podcherknuto na iyun'skom (1985 goda) soveshchanii v CK KPSS, vystupayut nauchno-tehnicheskij progress, korennoe preobrazovanie proizvoditel'nyh sil obshchestva. Na prezhnej material'no-tehnicheskoj osnove kardinal'nyh peremen dobit'sya nevozmozhno. Vyhod my vidim v glubokoj rekonstrukcii narodnogo hozyajstva na baze novejshih dostizhenij nauki i tehniki, proryvov na avangardnyh napravleniyah nauchno-tehnicheskogo progressa, perestrojki hozyajstvennogo mehanizma, sistemy upravleniya. 1. OSUSHCHESTVITX REKONSTRUKCIYU NARODNOGO HOZYAJSTVA NA OSNOVE NAUCHNO-TEHNICHESKOGO PROGRESSA KPSS imeet ogromnyj opyt osushchestvleniya krupnejshih nauchno-tehnicheskih i social'no-ekonomicheskih preobrazovanij. No kak by ni byli oni znachitel'ny, nasha rabota v proshlom po svoim masshtabam i slozhnosti ne idet v sravnenie s tem, chto nuzhno sdelat' v predstoyashchij period dlya rekonstrukcii narodnogo hozyajstva. CHto dlya etogo nado? Prezhde vsego -- izmenit' strukturnuyu i investicionnuyu politiku. Sut' peremen -- v perenesenii centra vnimaniya s kolichestvennyh pokazatelej na kachestvo i effektivnost', s promezhutochnyh -- na konechnye rezul'taty, s rasshireniya proizvodstvennyh fondov -- na ih obnovlenie, s narashchivaniya toplivno-syr'-evyh resursov -- na uluchshenie ih ispol'zovaniya, na uskorennoe razvitie naukoemkih otraslej, proizvodstvennoj i social'noj infrastruktury. Krupnyj shag v etom napravlenii predstoit sdelat' v nyneshnej pyatiletke. Predusmotreno napravit' na rekonstrukciyu i tehnicheskoe perevooruzhenie proizvodstva svyshe 200 milliardov rublej kapital'nyh vlozhenij -- bol'she, chem za predshestvuyushchie desyat' let. Ob容my nemalye, tem ne menee planovye i hozyajstvennye organy dolzhny prodolzhit' izyskanie dopolnitel'nyh vozmozhnostej na eti celi. Po strategicheskim napravleniyam vyrabotany krupnye kompleksnye programmy, nachalas' ih realizaciya. Bolee dinamichno budut razvivat'sya otrasli, opredelyayushchie nauchno-tehnicheskij progress, obespechivayushchie bystruyu ekonomicheskuyu otdachu i reshenie neotlozhnyh social'nyh problem. Na uskorennom ih razvitii koncentriruyutsya znachitel'nye finansovye, material'nye, nauchnye i trudovye resursy. YAsno, chto effektivnost' rekonstrukcii, tempy ekonomicheskogo rosta v reshayushchej mere zavisyat ot mashinostroeniya. Imenno v nem materializuyutsya osnovopolagayushchie nauchno-tehnicheskie idei, sozdayutsya novye orudiya truda, sistemy mashin, opredelyayushchie progress v drugih otraslyah narodnogo hozyajstva. Zdes' zakladyvayutsya osnovy shirokogo vyhoda na principial'no novye, resursosberegayushchie tehnologii, povysheniya proizvoditel'nosti truda i kachestva produkcii. Delegaty s容zda znayut, chto CK KPSS i Sovet Ministrov SSSR nedavno prinyali postanovlenie o dal'nejshem razvitii mashinostroeniya. Po sushchestvu eto obshchegosudarstvennaya programma modernizacii vazhnejshego sektora industrii. Sozdan edinyj organ upravleniya im. Pered mashinostroitel'nym kompleksom postavlena zadacha uzhe k koncu dvenadcatoj pyatiletki rezko povysit' tehniko-ekonomicheskij uroven' i kachestvo mashin, oborudovaniya, priborov. Na obnovlenie otrasli vydelyaetsya v 1,8 raza bol'she kapitalovlozhenij, chem za predshestvuyushchie pyat' let. CHto konkretno my ozhidaem ot realizacii etoj programmy? Bolee chem na 40 procentov uvelichitsya vypusk mashin i oborudovaniya, uluchshatsya ih kachestvennye harakteristiki. Narastayushchij potok tehniki novyh pokolenij sozdast usloviya dlya korennogo perevooruzheniya narodnogo hozyajstva, rosta ego effektivnosti. V rezul'tate my smozhem v raschete na god ekonomit' trud okolo 12 millionov chelovek, svyshe 100 millionov tonn topliva, poluchit' effekt na mnogie milliardy rublej. Tol'ko primenenie kombajna «Don-1500», kak pokazyvayut raschety, pozvolit znachitel'no sokratit' park zernouborochnyh mashin, vysvobodit' okolo 400 tysyach mehanizatorov, umen'shit' na milliony tonn poteri zerna. Na tempy tehnicheskoj rekonstrukcii ogromnoe vliyanie okazhet shirokaya elektronizaciya i kompleksnaya avtomatizaciya proizvodstva. Opredeleny konkretnye zadaniya po razrabotke i massovomu osvoeniyu sovremennoj komp'yuternoj tehniki, razvitiyu elementnoj bazy. Na industrial'nuyu osnovu stavitsya programmnoe obespechenie |VM i avtomatizirovannyh sistem upravleniya. V Akademii nauk SSSR sozdano otdelenie informatiki i vychislitel'noj tehniki, ob容dinyayushchee instituty i konstruktorskie byuro, na kotorye vozlozheno nauchnoe obespechenie rabot v etoj oblasti. Ideya korennoj rekonstrukcii toplivno-energeticheskogo kompleksa pronizyvaet |nergeticheskuyu programmu. V nej upor sdelan na primenenie energosberegayushchih tehnologij, zamenu zhidkogo topliva gazom i uglem, bolee glubokuyu pererabotku nefti. Osvoenie peredovyh tehnologij namecheno i v dobyvayushchej promyshlennosti -- otkrytaya dobycha i gidrodobycha uglya, povyshenie urovnya i nadezhnosti neftyanogo oborudovaniya, povsemestnoe vnedrenie avtomatizirovannyh sistem. V tekushchej pyatiletke budet vvedeno v 2 s polovinoj raza bol'she, chem v proshloj, moshchnostej atomnyh elektrostancij, a takzhe osushchestvlena massovaya zamena ustarevshih agregatov na teplovyh stanciyah. Mnogoe predstoit sdelat' v metallurgii i himicheskoj industrii, pereosnashchenii ih bolee proizvoditel'nym oborudovaniem. Vypusk principial'no novyh i uluchshennyh konstrukcionnyh i inyh progressivnyh materialov uskorit razvitie elektroniki, mashinostroeniya, stroitel'stva i drugih otraslej narodnogo hozyajstva. Ogromnoe znachenie partiya pridaet tehnicheskomu perevooruzheniyu proizvodstvennoj infrastruktury, v pervuyu ochered' transporta i svyazi. Prioritetnoe razvitie poluchat legkaya i drugie otrasli promyshlennosti, rabotayushchie neposredstvenno na udovletvorenie potrebnostej naseleniya. K proizvodstvu progressivnogo oborudovaniya dlya nih privlecheny ne tol'ko specializirovannye, no i drugie otrasli promyshlennosti. Tehnicheskuyu rekonstrukciyu my ne smozhem osushchestvit' bez korennogo uluchsheniya kapital'nogo stroitel'stva. A eto trebuet podnyat' na novyj industrial'nyj i organizacionnyj uroven' ves' stroitel'nyj kompleks, minimum v 2 raza sokratit' investicionnyj cikl kak pri rekonstrukcii predpriyatij, tak i pri sooruzhenii novyh ob容ktov. Nel'zya bolee mirit'sya s nizkimi tempami stroitel'stva, iz-za chego zamorazhivayutsya ogromnye sredstva, tormozitsya nauchno-tehnicheskij progress v narodnom hozyajstve. Vse eto, tovarishchi, gigantskie po ob容mu i znacheniyu zadachi, ih reshenie v konechnom schete budet opredelyat' sud'by vypolneniya planov, tempy nashego rosta. Kazhdaya otrasl', kazhdoe predpriyatie dolzhny imet' chetkuyu programmu nepreryvnogo obnovleniya proizvodstva. Sledovatel'no, sushchestvenno povyshaetsya otvetstvennost' planovyh i hozyajstvennyh organov za vypolnenie namechennogo. Na eto dolzhna byt' nacelena i deyatel'nost' partijnyh organizacij. Osobenno vazhno ne dopustit' pokazuhi, podmeny sushchestva dela palliativnymi resheniyami. Nastorazhivayut fakty, otnyud' ne edinichnye, kogda ministerstva i vedomstva pod flagom rekonstrukcii vozvodyat novye ob容kty, nachinyaya ih ustarevshim oborudovaniem, razrabatyvayut dorogostoyashchie proekty, ne obespechivayushchie vyhod proizvodstva na vysshie tehniko-ekonomicheskie pokazateli. Vot svidetel'stvo takogo podhoda. Sejchas idet pereosnashchenie Bryanskogo mashinostroitel'nogo zavoda, vypuskayushchego dvigateli dlya teplovozov. Na nego namechaetsya zatratit' okolo 140 millionov rublej, polovina ih uzhe osvoena. Kakoj zhe effekt prineset obnovlenie moshchnostej? Vyyasnyaetsya, chto ne predusmotreno primenenie progressivnyh tehnologij, chislennost' rabochih uzhe uvelichilas' pochti na tysyachu chelovek, upala fondootdacha. A glavnoe, na novyh moshchnostyah sobirayutsya vypuskat' ustarevshij dvigatel', hotya razrabotana i proshla proverku bolee effektivnaya model'. Kak zhe ponyat' poziciyu rukovoditelej Mintyazhmasha i MPS? Vidimo, nekotorye tovarishchi ne uyasnili vsej glubiny i vazhnosti stoyashchih pered nimi zadach. Podobnye primery zasluzhivayut samogo surovogo osuzhdeniya kak podryv kursa partii na rekonstrukciyu i uskorenie nauchno-tehnicheskogo progressa. K takogo roda yavleniyam sleduet podhodit' so vsej strogost'yu. Neobhodimost' rekonstrukcii vydvigaet novye zadachi pered naukoj. KPSS budet posledovatel'no provodit' liniyu na vsemernoe ukreplenie ee material'no-tehnicheskoj bazy, sozdavat' usloviya dlya plodotvornoj deyatel'nosti uchenyh. No strana vprave ozhidat' ot nih otkrytij i izobretenij, obespechivayushchih podlinno revolyucionnye peremeny v razvitii tehniki i tehnologii. V poslednee vremya namecheny vazhnye mery po povysheniyu effektivnosti raboty nauchno-issledovatel'skih uchrezhdenij. Oni kasayutsya voprosov stimulirovaniya truda uchenyh, novyh form vzaimodejstviya nauki i proizvodstva. Nedavno prinyato reshenie o sozdanii mezhotraslevyh nauchno-tehnicheskih kompleksov, vklyuchayushchih moshchnye golovnye instituty, v tom chisle akademicheskie, proektno-konstruktorskie organizacii i opytno-promyshlennye proizvodstva. Prinimayutsya mery i dlya aktivizacii raboty otraslevyh nauchno-issledovatel'skih institutov, uvelicheniya ih vklada v uskorenie nauchno-tehnicheskogo progressa. Odnako process etot idet nedopustimo medlenno. Mnogie instituty ostayutsya prodolzheniem apparata ministerstv, neredko vystupayut v roli advokatov vedomstvennyh interesov, pogryazli v rutine i bumagotvorchestve. Na iyun'skom soveshchanii ostro stavilsya vopros o priblizhenii nauki k praktike, vklyuchenii otraslevyh institutov v proizvodstvennye i nauchno-proizvodstvennye ob容dineniya. Nado razobrat'sya, kto protivodejstvuet etomu, kakova zdes' poziciya ministerstv i ih partijnyh komitetov, kak oni reagiruyut na trebovaniya zhizni. Bolee effektivno nuzhno ispol'zovat' i nauchnyj potencial vuzov. Zdes' sosredotocheno svyshe 35 procentov nauchno-pedagogicheskih rabotnikov strany, v tom chisle okolo poloviny doktorov nauk, a vypolnyaetsya imi ne bolee 10 procentov nauchnyh issledovanij. Sootvetstvuyushchie vedomstva dolzhny razrabotat' i vnesti predlozheniya po ukrepleniyu svyazi vuzovskoj nauki s proizvodstvom. V nih sleduet uchest' i interesy podgotovki nauchnoj smeny. Kak ne mozhet byt' zhivogo lesa bez podleska, tak i podlinnyj uchenyj nemyslim bez uchenikov. Rech' idet o budushchem nauki, a znachit. i nashej strany. S pervyh let obucheniya studenty dolzhny vtyagivat'sya v issledovatel'skuyu rabotu, uchastvovat' vo vnedrenii ee rezul'tatov v proizvodstvo. Tol'ko tak mozhno vospitat' nastoyashchih uchenyh, tvorcheski dumayushchih specialistov. V obshchem, tovarishchi, povorot nauki k nuzhdam narodnogo hozyajstva neobhodimo osushchestvlyat' energichnee. No stol' zhe vazhen povorot proizvodstva licom k nauke, ego maksimal'naya vospriimchivost' k nauchno-tehnicheskim dostizheniyam. K sozhaleniyu, nemalo nauchnyh otkrytij, krupnyh izobretenij godami, a inogda desyatiletiyami ne nahodyat prakticheskogo primeneniya. Soshlyus' na primery. |ffekt bezyznosnosti, otkrytyj sovetskimi uchenymi tri desyatiletiya tomu nazad, pozvolil sozdat' principial'no novye smazochnye materialy, mnogokratno uvelichivayushchie dolgovechnost' uzlov treniya mashin i mehanizmov i rezko snizhayushchie trudozatraty. |to otkrytie, dayushchee mnogomillionnuyu ekonomiyu, do nastoyashchego vremeni shiroko ne primenyaetsya iz-za kosnosti nekotoryh rukovoditelej Minneftehimproma SSSR, ryada drugih ministerstv i vedomstv. Okolo desyatka let po vine Minavtoproma i planiruyushchih organov ne nahodit massovogo primeneniya izobretennyj podshipnik s antifrikcionnym zapolnitelem, kotoryj v samyh tyazhelyh usloviyah ekspluatacii povyshaet nadezhnost' i bezotkaznost' mehanizmov. Minstankoprom nedopustimo zatyanul proizvodstvo ne imeyushchih analogov v mire vysokomomentnyh gidromotorov, pozvolyayushchih osushchestvit' shirokuyu gidrofikaciyu gornogo i drugogo oborudovaniya, v neskol'ko raz povysit' proizvoditel'nost' i uluchshit' usloviya truda. |tot perechen', k sozhaleniyu, mozhno prodolzhit'. V osnove podobnogo otnosheniya k novomu neredko lezhat ambicii otdel'nyh grupp uchenyh, vedomstvennaya nepriyazn' k «chuzhim» izobreteniyam, nezainteresovannost' proizvodstvennikov v ih vnedrenii. Ne sostavlyaet sekreta i to, chto dazhe rassmotrenie zayavok na izobreteniya poroj zatyagivaetsya na gody, prevrashchaetsya v «hozhdenie po mukam». My ne smozhem reshit' postavlennye zadachi po uskoreniyu nauchno-tehnicheskogo progressa, esli ne najdem rychagov, kotorye obespechat prioritety tol'ko tem issledovatel'skim uchrezhdeniyam, promyshlennym predpriyatiyam, kollektivy kotoryh aktivno vnedryayut vse novoe i peredovoe, ishchut puti proizvodstva vysokokachestvennyh i effektivnyh izdelij. U nas uzhe nakoplen opredelennyj opyt sovershenstvovaniya ekonomicheskogo mehanizma v sfere nauki, ee vzaimodejstviya s proizvodstvom. Nuzhno ego vnimatel'no proanalizirovat' i, ne zatyagivaya, vnedryat', tesno uvyazyvaya material'noe pooshchrenie nauchnyh kollektivov i otdel'nyh rabotnikov s ih real'nym vkladom v reshenie nauchno-tehnicheskih problem. Izmenit' otnoshenie k vnedreniyu novogo prizvany vse zven'ya upravleniya ekonomikoj. |to kasaetsya i Gosplana SSSR, kotoryj dolzhen smelee perehodit' k skvoznomu planirovaniyu nauchno-tehnicheskogo progressa, i Goskomiteta SSSR po nauke i tehnike, perestrojka raboty kotorogo vedetsya slishkom medlenno. Bol'she vnimaniya fundamental'nym issledovaniyam, vnedreniyu v proizvodstvo dostignutyh na etoj osnove rezul'tatov dolzhny udelyat' Akademiya nauk SSSR, ministerstva i vedomstva. |to svyataya obyazannost' kazhdogo uchenogo, inzhenera, konstruktora, rukovoditelya predpriyatiya. S novymi zadachami neobhodimo tesnee svyazat' i nashu vneshneekonomicheskuyu deyatel'nost'. Podhod k vzaimovygodnym ekonomicheskim svyazyam dolzhen byt' krupnomasshtabnym, obrashchennym v budushchee. Takaya politika vyrabotana stranami -- uchastnicami S|V. Ona predpolagaet perehod v ekonomicheskih otnosheniyah mezhdu nimi ot preimushchestvenno torgovyh svyazej k bolee glubokoj specializacii i kooperirovaniyu proizvodstva, prezhde vsego v mashinostroenii, sozdaniyu sovmestnyh ob容dinenij, nauchno-proizvodstvennyh kompleksov. U nas nemalo vedomstv i organizacij otvechaet za tu ili inuyu sferu vneshneekonomicheskih svyazej, no rabotayut oni ne vsegda slazhenno. Vydvigaya zadachu aktivnogo ispol'zovaniya vneshneekonomicheskoj deyatel'nosti dlya uskoreniya nashego razvitiya, my imeem v vidu shag za shagom osushchestvit' perestrojku struktury vneshnetorgovogo oborota, pridat' eksportu i importu bolee effektivnyj harakter. 2. RESHENIE PRODOVOLXSTVENNOJ PROBLEMY -- PERVOOCHEREDNAYA ZADACHA Tovarishchi! Zadacha, kotoruyu nam predstoit reshit' v samyj korotkij srok,-- polnoe obespechenie strany prodovol'stviem. Na eto napravlena sovremennaya agrarnaya politika partii, sformulirovannaya v resheniyah majskogo (1982 goda) Plenuma CK KPSS, v Prodovol'stvennoj programme SSSR. Posle ih prinyatiya nemalo sdelano dlya razvitiya material'no-tehnicheskoj bazy sel'skogo hozyajstva i svyazannyh s nim otraslej. Okrepla ekonomika kolhozov i sovhozov, mezhhozyajstvennyh i pererabatyvayushchih predpriyatij, povysilas' produktivnost' zemledeliya i zhivotnovodstva. Dvizhenie vpered est', no preodolenie otstavaniya sel'skogo hozyajstva proishodit medlenno. V agrarnom sektore nuzhen reshitel'nyj perelom, chtoby uzhe v dvenadcatoj pyatiletke zametno uluchshit' prodovol'stvennoe snabzhenie. Namechaetsya bolee chem udvoit' tempy prirosta sel'skohozyajstvennogo proizvodstva, obespechit' znachitel'nuyu pribavku dushevogo potrebleniya myasa, moloka, ovoshchej i plodov. Mozhem li my etogo dobit'sya? Mozhem i obyazany. Dlya etogo partiya vyrabotala dopolnitel'nye mery, napravlennye na povyshenie effektivnosti vseh otraslej agropromyshlennogo kompleksa. Sut' ih v tom, chtoby izmenit' social'no-ekonomicheskuyu situaciyu na sele, sozdat' usloviya dlya bolee glubokoj intensifikacii, garantirovannogo proizvodstva produkcii. Upor delaetsya na ekonomicheskie metody hozyajstvovaniya, rasshirenie samostoyatel'nosti i povyshenie otvetstvennosti kolhozov i sovhozov za rezul'taty svoej deyatel'nosti. Provodya etu liniyu, predstoit podnyat' effektivnost' ispol'zovaniya proizvodstvennogo potenciala v agropromyshlennom komplekse, skoncentrirovat' sily i sredstva na vazhnejshih uchastkah, obespechivayushchih ih naibol'shuyu otdachu. Rech' idet v pervuyu ochered' o povyshenii plodorodiya zemli, sozdanii uslovij ustojchivogo vedeniya sel'skogo hozyajstva. Klyuch uspeha, kak pokazal opyt poslednih let,-- v shirokom primenenii intensivnyh tehnologij. Oni dayut ogromnyj effekt. Tol'ko v proshlom godu ih osvoenie pozvolilo poluchit' dopolnitel'no 16 millionov tonn zerna, znachitel'noe kolichestvo drugoj produkcii. Blizhajshij istochnik popolneniya prodovol'stvennogo fonda -- sokrashchenie poter' produkcii polej i ferm pri uborke, transportirovke, hranenii i pererabotke. Rezerv tut u nas nemalyj, pribavka v resursah potrebleniya mozhet sostavit' do 20, a po nekotorym vidam produkcii -- i do 30 procentov. Da i zatraty na ustranenie poter' v 2-- 3 raza men'she, chem na dopolnitel'noe proizvodstvo togo zhe ob容ma produkcii. Sejchas CK i pravitel'stvo opredelili krupnye mery po sokrashcheniyu poter'. Bystroe razvitie poluchaet sel'skohozyajstvennoe mashinostroenie, chto pozvolit nasytit' kolhozy i sovhozy vysokoproizvoditel'noj tehnikoj, sposobnoj bystree i luchshe provodit' vse polevye raboty. Poshli my i na dopolnitel'nye zatraty, chtoby ukrepit' prodovol'stvennoe mashinostroenie, bazu pererabotki i hraneniya produkcii. Partiya i gosudarstvo budut i vpred' posledovatel'no razvivat' material'no-tehnicheskuyu bazu agropromyshlennogo kompleksa. No stol' zhe yasno i to, chto glavnym dvigatelem progressa, ego dushoj byl, est' i ostanetsya chelovek. Segodnya sel'skomu hozyajstvu kak nikogda nuzhny lyudi, zainteresovannye rabotat' aktivno, s vysokim professional'nym masterstvom, s novatorskoj zhilkoj. Samoj krepkoj garantiej vseh nashih uspehov yavlyaetsya postoyannaya zabota ob usloviyah truda i byta sel'skih truzhenikov. Na eto naceleny nashi plany, i vazhno, chtoby oni neukosnitel'no vypolnyalis'. Vse eto neotlozhnye mery, no imi programma dejstvij ne ischerpyvaetsya. V agrarnom sektore