nyh respublik, Postanovleniya Verhovnogo Soveta SSSR o situacii, voznikshej v strane v svyazi s gosudarstvennym perevorotom. 2. Uskorit' podgotovku i podpisanie Dogovora o Soyuze Suverennyh Gosudarstv, v kotorom kazhdoe iz nih mozhet samostoyatel'no opredelit' formu svoego uchastiya v Soyuze. Novyj Soyuz dolzhen osnovyvat'sya na principah nezavisimosti i territorial'noj celostnosti gosudarstv, soblyudeniya prav cheloveka i narodov, social'noj spravedlivosti i demokratii. 3. Razrabotat' i zaklyuchit' mezhrespublikanskie soglasheniya (dogovory) ob ekonomicheskom, valyutno-finansovom, nauchno-tehnicheskom sotrudnichestve, ekologicheskoj bezopasnosti, zashchite prav i svobod grazhdan, o principah kollektivnoj bezopasnosti i oborony pri sohranenii edinyh Vooruzhennyh Sil, edinogo rukovodstva yadernym i drugimi arsenalami oruzhiya massovogo porazheniya. Mezhrespublikanskomu ekonomicheskomu komitetu bezotlagatel'no pristupit' k razrabotke i zaklyucheniyu dogovora ob ekonomicheskom soyuze, kotoryj nosil by otkrytyj harakter, a uchastie v nem ne obuslavlivalos' podpisaniem Soyuznogo dogovora. 4. Prezidentu SSSR, Verhovnomu Sovetu SSSR, Gosudarstvennomu Sovetu SSSR obespechit' pravopreemstvennost' vlasti i upravleniya, garantiruya mirnyj uporyadochennyj perehod k demokraticheskomu grazhdanskomu obshchestvu. 5. V perehodnyj period dolzhny neukosnitel'no soblyudat'sya vse mezhdunarodnye soglasheniya i obyazatel'stva, prinyatye SSSR, v tom chisle po voprosam sokrashcheniya i kontrolya nad vooruzheniyami, zashchity prav cheloveka, vneshneekonomicheskie obyazatel'stva. Podderzhat' stremlenie respublik k priznaniyu ih sub容ktami mezhdunarodnogo prava i rassmotreniyu voprosa ob ih chlenstve v OON. 6. Vsem gosudarstvennym organam, uchrezhdeniyam, organizaciyam i dolzhnostnym licam v perehodnyj period obespechit' soblyudenie prav i svobod grazhdan, provozglashennyh i garantiruemyh Konstituciej SSSR, Deklaraciej prav i svobod cheloveka, zakonami SSSR i respublik, svobodu pechati, sovesti, prava na sozdanie politicheskih partij, profsoyuzov, obshchestvennyh ob容dinenij. 7. Uvazhaya deklaracii o suverenitete i akty o nezavisimosti, prinyatye respublikami, S容zd podcherkivaet, chto obretenie nezavisimosti respublikami, reshivshimi otkazat'sya ot vhozhdeniya v novyj Soyuz, trebuet provedeniya ih peregovorov s SSSR dlya resheniya vsego kompleksa voprosov, svyazannyh s otdeleniem, a takzhe ih nemedlennogo prisoedineniya k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya, k Zaklyuchitel'nomu aktu Soveshchaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope i drugim vazhnejshim mezhdunarodnym dogovoram i soglasheniyam, vklyuchaya te, kotorye garantiruyut prava i svobody lichnosti. S容zd narodnyh deputatov SSSR Moskva, Kreml'. 5 sentyabrya 1991 g. ZAKON SSSR OB ORGANAH GOSUDARSTVENNOJ VLASTI I UPRAVLENIYA SOYUZA SSR V PEREHODNYJ PERIOD Stat'ya 1. V perehodnyj period vysshim predstavitel'nym organom vlasti Soyuza SSR yavlyaetsya Verhovnyj Sovet SSSR, sostoyashchij iz dvuh samostoyatel'nyh palat: Soveta Respublik i Soveta Soyuza. V Sovet Respublik vhodit po 20 deputatov ot kazhdoj soyuznoj respubliki iz chisla narodnyh deputatov SSSR i soyuznyh respublik, delegiruemyh vysshimi organami gosudarstvennoj vlasti etih respublik. S uchetom federativnogo ustrojstva RSFSR ona imeet v Sovete Respublik 52 deputata. Drugie soyuznye respubliki, imeyushchie v svoem sostave respubliki i avtonomnye obrazovaniya, dopolnitel'no delegiruyut v sostav Soveta Respublik po odnomu deputatu ot kazhdoj respubliki i avtonomii. V celyah obespecheniya ravnopraviya respublik pri golosovanii v Sovete Respublik kazhdaya soyuznaya respublika imeet odin golos. Sovet Soyuza formiruetsya deputaciyami soyuznyh respublik iz chisla narodnyh deputatov SSSR po sushchestvuyushchim nyne kvotam i po soglasovaniyu s vysshimi organami gosudarstvennoj vlasti soyuznyh respublik. Stat'ya 1. Sovet Respublik i Sovet Soyuza Verhovnogo Soveta SSSR sovmestnymi resheniyami vnosyat izmeneniya v Konstituciyu SSSR, prinimayut v sostav Soyuza SSR novye gosudarstva, zaslushivayut Prezidenta SSSR po naibolee vazhnym voprosam vnutrennej i vneshnej politiki, utverzhdayut soyuznyj byudzhet i otchet o ego ispolnenii, ob座avlyayut vojnu i zaklyuchayut mir. Sovet Respublik prinimaet resheniya ob organizacii i poryadke . deyatel'nosti soyuznyh organov, ratificiruet i denonsiruet mezhdunarodnye dogovory Soyuza SSR. Sovet Soyuza rassmatrivaet vopros obespecheniya prav i svobod grazhdan SSSR i prinimaet resheniya po vsem voprosam kompetencii Verhovnogo Soveta SSSR za isklyucheniem teh, kotorye otnosyatsya k kompetencii Soveta Respublik. Zakony, prinyatye Sovetom Soyuza, vstupayut v silu posle ih odobreniya Sovetom Respublik. Vysshie organy gosudarstvennoj vlasti soyuznyh respublik vprave priostanavlivat' na territorii respubliki dejstvie zakonov, prinimaemyh Verhovnym Sovetom SSSR, tol'ko v sluchae ih protivorechiya Konstitucii soyuznoj respubliki. Stat'ya 3. Dlya soglasovannogo resheniya voprosov vnutrennej i vneshnej politiki, zatragivayushchih obshchie interesy respublik, obrazuetsya na mezhrespublikanskoj osnove Gosudarstvennyj Sovet SSSR. Gosudarstvennyj Sovet SSSR sostoit iz Prezidenta SSSR i vysshih dolzhnostnyh lic soyuznyh respublik, nazvannyh v Konstitucii SSSR. Rabotoj Gosudarstvennogo Soveta SSSR rukovodit Prezident SSSR. Gosudarstvennyj Sovet SSSR opredelyaet poryadok svoej deyatel'nosti. Resheniya Gosudarstvennogo Soveta SSSR nosyat obyazatel'nyj harakter. Stat'ya 4. Dolzhnost' vice-prezidenta SSSR uprazdnyaetsya. Esli Prezident SSSR po tem ili inym prichinam ne mozhet dalee ispolnyat' svoi obyazannosti (v tom chisle -- po sostoyaniyu zdorov'ya, podtverzhdennomu zaklyucheniem gosudarstvennoj medicinskoj komissii, obrazuemoj Verhovnym Sovetom SSSR), Gosudarstvennyj Sovet SSSR izbiraet iz chisla svoih chlenov Predsedatelya Gosudarstvennogo Soveta SSSR, vremenno ispolnyayushchego obyazannosti Prezidenta SSSR. |to reshenie podlezhit utverzhdeniyu Verhovnym Sovetom SSSR v techenie treh dnej. Stat'ya 5. Dlya koordinacii upravleniya narodnym hozyajstvom, soglasovannogo provedeniya ekonomicheskih reform i social'noj politiki soyuznye respubliki obrazuyut na paritetnyh nachalah Mezhrespublikanskij ekonomicheskij komitet. Predsedatel' Komiteta naznachaetsya Prezidentom SSSR s soglasiya Gosudarstvennogo Soveta SSSR. Rukovodstvo obshchesoyuznymi organami, vedayushchimi voprosami oborony, bezopasnosti, pravoporyadkom i mezhdunarodnymi delami, osushchestvlyaetsya Prezidentom SSSR i Gosudarstvennym Sovetom SSSR. Mezhrespublikanskij ekonomicheskij komitet i rukovoditeli obshchesoyuznyh organov podotchetny v svoej deyatel'nosti Prezidentu SSSR, Gosudarstvennomu Sovetu SSSR, Verhovnomu Sovetu SSSR. Stat'ya 6. Sohranyaetsya status narodnyh deputatov SSSR za vsemi deputatami na srok ih polnomochij, vklyuchaya pravo na uchastie v rabote Verhovnogo Soveta SSSR i ego organov. Stat'ya 7. Sozyv pervogo zasedaniya sessii novogo sostava Verhovnogo Soveta SSSR osushchestvlyaetsya Prezidentom SSSR ne pozdnee 2 oktyabrya 1991 goda. Na period do nachala raboty Verhovnogo Soveta SSSR novogo sostava sohranyayutsya polnomochiya sushchestvuyushchego Verhovnogo Soveta SSSR, sessiya kotorogo mozhet byt' sozvana predsedatelyami palat. Stat'ya 8. Polozheniya Konstitucii SSSR dejstvuyut v chasti, ne protivorechashchej nastoyashchemu Zakonu. Izmeneniya Konstitucii SSSR, prinyatye Verhovnym Sovetom SSSR, vstupayut v dejstvie posle ih ratifikacii vysshimi zakonodatel'nymi organami vseh soyuznyh respublik. Stat'ya 9. Nastoyashchij Zakon vstupaet v silu s momenta ego opublikovaniya, za isklyucheniem stat'i 2, kotoraya vstupaet v dejstvie s momenta otkrytiya pervoj sessii Verhovnogo Soveta SSSR novogo sozyva. Prezident Soyuza Sovetskih Socialisticheskih Respublik M. GORBACHEV Moskva, Kreml'. 5 sentyabrya 1991 g. DOGOVOR OB |KONOMICHESKOM SOOBSHCHESTVE Nezavisimye gosudarstva, yavlyayushchiesya i byvshie sub容ktami Soyuza Sovetskih Socialisticheskih Respublik, bezotnositel'no k ih nyneshnemu statusu, Vyrazhaya volyu svoih narodov k politicheskomu i ekonomicheskomu suverenitetu, zakreplennuyu v aktah, prinyatyh vysshimi zakonodatel'nymi organami gosudarstv, k zashchite interesov grazhdan, ZHelaya ustanovit' vzaimovygodnye ekonomicheskie otnosheniya mezhdu gosudarstvami, Stremyas' k radikal'nym ekonomicheskim preobrazovaniyam i uchityvaya obshchnost' problem, stoyashchih pered gosudarstvami v svyazi s zadachami vyhoda iz krizisa, perehoda k rynochnoj ekonomike i s vhozhdeniem v mirovoe hozyajstvo, Soznavaya vygody ekonomicheskoj integracii, obshchego ekonomicheskogo prostranstva i celesoobraznost' sohraneniya hozyajstvennyh, torgovyh, nauchno-tehnicheskih i inyh otnoshenij, zaklyuchayut nastoyashchij Dogovor ob |konomicheskom soobshchestve. GLAVA I. OSNOVNYE PRINCIPY Stat'ya 1. |konomicheskoe soobshchestvo sozdaetsya nezavisimymi gosudarstvami na osnove dobrovol'nosti uchastiya i ravenstva prav vseh ego chlenov v celyah obrazovaniya ob容dinennogo rynka i provedeniya soglasovannoj ekonomicheskoj politiki kak nepremennogo usloviya preodoleniya krizisa. Stat'ya 2. CHlenstvo v |konomicheskom soobshchestve vlechet prinyatie nezavisimym gosudarstvom polnogo ob容ma obyazatel'stv i priobretenie vseh prav, predusmotrennyh nastoyashchim Dogovorom. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva ishodyat iz vzaimnoj ekonomicheskoj otvetstvennosti za vypolnenie nastoyashchego Dogovora i vozderzhivayutsya ot lyubyh shagov, stavyashchih pod ugrozu ispolnenie etogo Dogovora v celom ili otdel'nyh ego polozhenij. Stat'ya 3. Vzaimootnosheniya s |konomicheskim soobshchestvom gosudarstv, vyshedshih iz Soyuza SSR i ne prisoedinivshihsya k |konomicheskomu soobshchestvu, stroyatsya na osnove obshchepriznannyh principov i norm mezhdunarodnogo prava. Voprosy, predstavlyayushchie obshchij interes dlya |konomicheskogo soobshchestva i trebuyushchie uregulirovaniya, reshayutsya special'nym soglasheniem mezhdu |konomicheskim soobshchestvom i sootvetstvuyushchim gosudarstvom, kotoroe zaklyuchaetsya v techenie ne bolee 3 mesyacev s momenta vstupleniya v silu nastoyashchego Dogovora. Stat'ya 4. Gosudarstvo -- chlen |konomicheskogo soobshchestva vprave vyjti iz nego. O svoem namerenii ono obyazano izvestit' ostal'nyh chlenov |konomicheskogo soobshchestva ne menee chem za 12 mesyacev. Vyhod iz |konomicheskogo soobshchestva obuslovlivaetsya uregulirovaniem otnoshenij po vsem obyazatel'stvam, svyazannym s chlenstvom v nem, v sootvetstvii so special'nym soglasheniem. Stat'ya 5. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva dogovarivayutsya o sblizhenii hozyajstvennogo zakonodatel'stva, a takzhe o provedenii soglasovannoj politiki v sleduyushchih oblastyah: predprinimatel'stvo; rynok tovarov i uslug; transport, energetika, informaciya; denezhnaya i bankovskaya sistemy; finansy, nalogi i ceny; rynok kapitala i cennyh bumag; rynok truda; tamozhennye pravila i tarif; vneshneekonomicheskie otnosheniya i valyutnaya politika; gosudarstvennye nauchno-tehnicheskie, investicionnye, ekologicheskie, gumanitarnye i inye programmy (v tom chisle po likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij i katastrof), predstavlyayushchie obshchij interes dlya |konomicheskogo soobshchestva; standartizaciya, patentnoe delo, metrologiya, statistika i buhgalterskij uchet. Stat'ya 6. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva vzaimno obyazuyutsya ne dopuskat' odnostoronnih, nesoglasovannyh dejstvij po razdelu sobstvennosti, priznannoj imi sovmestnoj. Sostav ukazannoj sovmestnoj sobstvennosti opredelyaetsya special'nym soglasheniem. Stat'ya 7. Dlya osushchestvleniya soglasovannoj ekonomicheskoj politiki i obshchih mer po vyhodu iz krizisa gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva sozdayutsya instituty soobshchestva, nadelyaemye sootvetstvuyushchimi polnomochiyami. Stat'ya 8. Nastoyashchij Dogovor zaklyuchaetsya srokom na 3 goda. Ne pozdnee chem za 12 mesyacev do istecheniya ukazannogo sroka gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva reshayut vopros o prodlenii, izmenenii nastoyashchego Dogovora ili zaklyuchenii novogo. Glava II. PREDPRINIMATELXSTVO Stat'ya 9. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva priznayut, chto osnovoj pod容ma ekonomiki yavlyayutsya chastnaya sobstvennost', svoboda predprinimatel'stva i konkurenciya. Oni sozdayut usloviya, sposobstvuyushchie delovoj aktivnosti, i zakonodatel'no ogranichivayut vmeshatel'stvo gosudarstva v hozyajstvennuyu deyatel'nost' predpriyatij. Stat'ya 10. Gosudarstvo -- chlen |konomicheskogo soobshchestva obyazuetsya obespechivat' na svoej territorii odinakovyj pravovoj rezhim osushchestvleniya hozyajstvennoj deyatel'nosti dlya fizicheskih i yuridicheskih lic kak svoego gosudarstva, tak i vseh drugih gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Usloviya pravovogo rezhima mogut konkretizirovat'sya na osnove dvustoronnih i mnogostoronnih soglashenij. Stat'ya 11. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva obyazuyutsya provodit' soglasovannuyu antimonopol'nuyu politiku i sodejstvovat' razvitiyu konkurencii v ramkah ih ob容dinennogo rynka. V perehodnyj period gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva osushchestvlyayut skoordinirovannye dejstviya po regulirovaniyu cen na produkciyu, vypuskaemuyu proizvoditelyami-monopolistami. Glava III. DVIZHENIE TOVAROV I USLUG, CENY Stat'ya 12. Peremeshchenie tovarov i uslug na territorii gosudarstv, vhodyashchih v |konomicheskoe soobshchestvo, osushchestvlyaetsya svobodno, na besposhlinnoj osnove. Vvoz tovarov iz tret'ih gosudarstv podlezhit oblozheniyu poshlinami v sootvetstvii so stavkami edinogo vneshnego tamozhennogo tarifa |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 13. Stremyas' k formirovaniyu ob容dinennogo rynka, gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva priznayut nedopustimost' ogranichenij na dvizhenie tovarov i uslug, obyazuyutsya v techenie soglasovannogo perioda ustranit' ih. Stat'ya 14. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva provodyat soglasovannuyu politiku perehoda k svobodnomu cenoobrazovaniyu. Po sovmestno opredelyaemomu perechnyu produkcii gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva primenyayut soglasovannye ceny. Glava IV. DENEZHNAYA I BANKOVSKAYA SISTEMY Stat'ya 15. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva priznayut, chto dlya vyhoda iz krizisa i kontrolya za inflyaciej prioritetnoe znachenie imeyut soglasovannye dejstviya v oblasti denezhnoj i kreditnoj politiki. Stat'ya 16. Gosudarstva --chleny |konomicheskogo soobshchestva osoznayut neobhodimost' sohraneniya rublya kak obshchej valyuty edinoj denezhnoj sistemy i soglasny predprinimat' usiliya dlya ego ukrepleniya. Dopuskaetsya vvedenie gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva nacional'nyh valyut pri vypolnenii imi uslovij, kotorye isklyuchili by vozmozhnost' prichineniya ushcherba dlya denezhnoj sistemy |konomicheskogo soobshchestva. Ukazannye usloviya opredelyayutsya special'nym soglasheniem mezhdu etim gosudarstvom i |konomicheskim soobshchestvom. Stat'ya 17. Dlya vyrabotki i provedeniya effektivnoj denezhnoj i kreditnoj politiki, obespechivayushchej sderzhivanie rosta cen i podderzhanie kursa rublya, gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva uchrezhdayut na principah rezervnoj sistemy bankovskij soyuz, vklyuchayushchij central'nye (nacional'nye gosudarstvennye) banki gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva, i sozdayut mezhgosudarstvennyj emissionnyj bank pri bankovskom soyuze. Stat'ya 18. Pravovoj status i poryadok formirovaniya organov upravleniya bankovskim soyuzom opredelyayutsya special'nym soglasheniem. Deyatel'nost' bankovskogo soyuza reguliruetsya ego ustavom, utverzhdaemym vysshimi organami zakonodatel'noj vlasti gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Do prinyatiya ustava bankovskogo soyuza upravlenie deyatel'nost'yu bankovskoj sistemy osushchestvlyaet vremennoe pravlenie, formiruemoe na professional'noj osnove Gosbankom SSSR i central'nymi (nacional'nymi gosudarstvennymi) bankami gosudarstv -- chlenov soobshchestva. Stat'ya 19. Na bankovskij soyuz vozlagayutsya sleduyushchie funkcii: opredelenie edinyh podhodov k provedeniyu denezhno-kreditnoj politiki i ustanovlenie kolichestvennyh parametrov (limitov) po operaciyam central'nyh (nacional'nyh gosudarstvennyh) bankov -- chlenov bankovskogo soyuza; opredelenie procentnoj stavki po ssudam, predostavlyaemym central'nymi (nacional'nymi gosudarstvennymi) bankami -- chlenami bankovskogo soyuza kommercheskim bankam; ' opredelenie rezervnyh trebovanij k kommercheskim bankam; organizaciya mezhbankovskih raschetov; regulirovanie kursa rublya po otnosheniyu k drugim valyutam; rasporyazhenie zolotym zapasom i valyutnym rezervom v chasti, peredavaemoj gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva bankovskomu soyuzu; organizaciya nalichno-denezhnogo obrashcheniya, vklyuchaya prodazhu banknot i monety; regulirovanie obshchih pravil deyatel'nosti kommercheskih bankov. Na 1992 god bankovskim soyuzom ustanavlivayutsya limity uchastiya central'nyh (nacional'nyh gosudarstvennyh) bankov gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva v kreditovanii byudzhetnyh sistem. Direktivy organov upravleniya bankovskim soyuzom obyazatel'ny, dlya vseh bankov -- chlenov bankovskogo soyuza. Stat'ya 20. Pri sozdanii bankovskogo soyuza gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva schitayut neobhodimym opredelit' v special'nom soglashenii poryadok peredachi v ih sobstvennost' i v sobstvennost' gosudarstv, ne voshedshih v |konomicheskoe soobshchestvo, sootvetstvuyushchej chasti ustavnogo, rezervnogo i drugih fondov byvshej gosudarstvennoj bankovskoj sistemy SSSR, ee dolej v akcionernom kapitale i v obshchestvah s ogranichennoj otvetstvennost'yu depozitov, a takzhe zolotogo zapasa, almaznogo i valyutnogo fondov. Stat'ya 21. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva sozdayut na usloviyah ravnogo predstavitel'stva vysshuyu bankovskuyu inspekciyu, vozlozhiv na nee: kontrol' za soblyudeniem ustavov bankovskogo soyuza i mezhgosudarstvennogo emissionnogo banka; rassmotrenie obrashchenij chlenov |konomicheskogo soobshchestva ob ushchemlenii ih interesov; otmenu i priostanovlenie dejstviya reshenij bankovskogo soyuza, protivorechashchih ego ustavu. Bankovskij soyuz i mezhgosudarstvennyj emissionnyj bank obyazany predstavlyat' po trebovaniyu vysshej bankovskoj inspekcii vse neobhodimye dokumenty i materialy. Resheniya vysshej bankovskoj inspekcii, prinyatye v predelah ee kompetencii, obyazatel'ny dlya ispolneniya bankovskim soyuzom i mezhgosudarstvennym emissionnym bankom. Glava V. FINANSY I NALOGI Stat'ya 22. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva provodyat skoordinirovannuyu byudzhetnuyu i nalogovuyu politiku, chto podrazumevaet: soglasovannoe ogranichenie deficitov konsolidirovannyh gosudarstvennyh byudzhetov s uchetom vnebyudzhetnyh fondov i ustanovlenie predelov rosta vnutrennego dolga gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Pri ischerpanii vozmozhnosti razmeshcheniya gosudarstvom svoih cennyh bumag i v sluchae prevysheniya ustanovlennyh predelov odnim ili neskol'kimi gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva summa dannogo prevysheniya oformlyaetsya kak dolgovye obyazatel'stva ostal'nym ego chlenam v sootvetstvii s soglasovannymi pravilami; unifikaciyu principov nalogooblozheniya i soglasovannuyu politiku v oblasti nalogov, zatragivayushchih interesy drugih gosudarstv--chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 23. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva schitayut neobhodimym zaklyuchit' soglashenie o razdelenii i yuridicheskom pereoformlenii gosudarstvennogo vnutrennego dolga SSSR po sostoyaniyu na soglasovannuyu datu mezhdu gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva i gosudarstvami, ne voshedshimi v nego, i o poryadke ego obsluzhivaniya v dal'nejshem. CHast' dolga mozhet byt' otnesena k obshchej otvetstvennosti gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Odnovremenno zaklyuchaetsya soglashenie o raspredelenii centralizovannyh kreditnyh resursov mezhdu bankami gosudarstv. Gosudarstvennyj vnutrennij dolg opredelyaetsya s uchetom zadolzhennosti byudzhetov gosudarstv bankam po raznicam v cenah na sel'skohozyajstvennuyu produkciyu po sostoyaniyu na 1 yanvarya 1991 g. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva podtverzhdayut preemstvennost' obyazatel'stv, dannyh ot imeni Soyuza SSR vladel'cam vkladov v Sberbanke SSSR, gosudarstvennyh cennyh bumag SSSR, sertifikatov Sberbanka SSSR, strahovyh polisov (obyazatel'stv) Gosstraha SSSR. Stat'ya 24. Dlya finansirovaniya sovmestnyh rashodov, vklyuchaya rashody na soderzhanie institutov |konomicheskogo soobshchestva, gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva sozdayut byudzhet |konomicheskogo soobshchestva. V ramkah byudzheta |konomicheskogo soobshchestva sozdayutsya special'nye fondy: po obsluzhivaniyu chasti gosudarstvennogo vnutrennego dolga SSSR, otnesennogo k solidarnoj otvetstvennosti gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva; po obsluzhivaniyu gosudarstvennogo vneshnego dolga SSSR i vneshnej zadolzhennosti |konomicheskogo soobshchestva (v chasti rublevogo pokrytiya); chrezvychajnyh situacij, likvidacii posledstvij krupnyh stihijnyh bedstvij i katastrof, takih, kak CHernobyl', Aral, spitakskoe zemletryasenie i drugie; celevyh programm; finansovyj rezerv. Byudzhet |konomicheskogo soobshchestva formiruetsya za schet vznosov ego chlenov, opredelyaemyh v vide fiksirovannyh summ. Razmer i poryadok formirovaniya fiksirovannyh vznosov opredelyayutsya special'nym soglasheniem chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Byudzhet |konomicheskogo soobshchestva ne mozhet byt' deficitnym. Ezhekvartal'no Mezhgosudarstvennyj ekonomicheskij komitet dokladyvaet sovetu glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva ob ispolnenii byudzheta. Stat'ya 25. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva mogut sozdavat' vnebyudzhetnye fondy dlya finansirovaniya celevyh programm. Vnebyudzhetnye fondy |konomicheskogo soobshchestva ne mogut byt' deficitnymi. Stat'ya 26. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva priznayut neobhodimost' realizacii celevyh programm sodejstviya razvitiyu otdel'nyh regionov i social'noj podderzhki ih naseleniya. V etih celyah oni sozdayut sootvetstvuyushchij fond za schet otchislenij soglasovannoj doli proizvedennogo na ih territorii nacional'nogo dohoda (valovogo nacional'nogo produkta) v tekushchih cenah. Deyatel'nost' dannogo fonda reguliruetsya special'nym soglasheniem i ustavom. Stat'ya 27. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva dogovarivayutsya, chto regulirovanie dvizheniya denezhnyh sredstv i drugih finansovyh resursov, vypuska i obrashcheniya cennyh bumag v ramkah |konomicheskogo soobshchestva budet osushchestvlyat'sya v sootvetstvii so special'nym soglasheniem, ne isklyuchayushchim svobodnogo dvizheniya kapitalov. Glava VI. RYNOK TRUDA I SOCIALXNOJ GARANTII Stat'ya 28. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva stremyatsya k realizacii principa svobody dvizheniya rabochej sily na territorii gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva i budut posledovatel'no sozdavat' dlya etogo usloviya, vklyuchaya formirovanie rynka zhil'ya. Stat'ya 29. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva ne dopuskayut diskriminacii grazhdan po nacional'nomu priznaku ili po inym priznakam v voprosah predostavleniya rabochih mest, oplaty truda, obespecheniya drugih uslovij raboty, a takzhe predostavleniya social'nyh garantij. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva vzaimno priznayut podtverzhdaemyj sootvetstvuyushchimi dokumentami uroven' obrazovaniya i kvalifikacii rabotnikov, poluchivshih ih v drugih gosudarstvah -- chlenah |konomicheskogo soobshchestva, i ne trebuyut dopolnitel'nogo ih podtverzhdeniya pri prieme na rabotu ili uchebu, esli eto uslovie ne yavlyaetsya obyazatel'nym dlya vseh. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva soglashayutsya na bezvizovyj rezhim peremeshcheniya ih grazhdan v ramkah territorii etogo soobshchestva. Stat'ya 30. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva zaklyuchayut special'nye soglasheniya po regulirovaniyu migracionnyh processov i vzaimnyh obyazatel'stv v oblasti social'nogo strahovaniya, pensionnogo obespecheniya grazhdan gosudarstv, vhodyashchih v |konomicheskoe soobshchestvo. Glava VII. VNESHNE|KONOMICHESKIE OTNOSHENIYA I VALYUTNAYA POLITIKA Stat'ya 31. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva dogovarivayutsya o koordinacii vneshneekonomicheskoj deyatel'nosti i valyutnoj politiki. Stat'ya 32. |konomicheskoe soobshchestvo, yavlyayas' pravopreemnikom vseh vneshneekonomicheskih obyazatel'stv Soyuza SSR, ravno kak i obyazatel'stv drugih stran pered Soyuzom SSR, garantiruet ih vypolnenie. Kazhdoe iz gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva, vstupaya v nego, podtverzhdaet svoe uchastie v sovmestnom vypolnenii etih obyazatel'stv. CHleny |konomicheskogo soobshchestva sozdayut bank, yavlyayushchijsya pravopreemnikom Vneshekonombanka SSSR, i cherez nego proizvodyat raschety, svyazannye s pogasheniem vneshnego dolga i polucheniem |konomicheskim soobshchestvom dolgov ot drugih stran. |konomicheskoe soobshchestvo beret na sebya uregulirovanie vseh otnoshenij po povodu vneshnih dolgov s kazhdym sub容ktom Soyuza SSR, ne voshedshim v |konomicheskoe soobshchestvo. CHleny |konomicheskogo soobshchestva schitayut neobhodimym zaklyuchit' special'noe soglashenie ob opredelenii doli kazhdogo sub容kta prezhnego Soyuza Sovetskih Socialisticheskih Respublik v obshchej summe vyplat po vneshnemu dolgu Soyuza SSR i v summe dolgov drugih stran Soyuzu SSR po sostoyaniyu na soglasovannuyu datu. Ukazannye doli ispol'zuyutsya dlya raschetov po pogasheniyu dolgov s gosudarstvami, ne pozhelavshimi prisoedinit'sya k Dogovoru libo vyhodyashchimi iz |konomicheskogo soobshchestva. |ti gosudarstva osushchestvlyayut raschety s |konomicheskim soobshchestvom vplot' do polnogo pogasheniya prihodyashchejsya na nih summy dolgov. V sluchae esli gosudarstvo, ne pozhelavshee prisoedinit'sya k Dogovoru, vyhodyashchee iz |konomicheskogo soobshchestva libo sostoyashchee v nem, dostigaet soglasheniya so vsemi kreditorami o pereoformlenii prihodyashchejsya na nego chasti obshchego vneshnego dolga, to dopuskaetsya pogashenie ukazannoj chasti dolga samostoyatel'no etim gosudarstvom. Stat'ya 33. Novye vneshnie zajmy |konomicheskoe soobshchestvo poluchaet na osnove soglasovannogo resheniya vseh gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Gosudarstvo -- chlen |konomicheskogo soobshchestva imeet pravo samostoyatel'no poluchat' vneshnie zajmy so vsemi vytekayushchimi iz etogo obyazatel'stvami po obsluzhivaniyu i pogasheniyu ukazannyh zajmov. V takom zhe poryadke osushchestvlyaetsya predostavlenie |konomicheskim soobshchestvom libo otdel'nymi gosudarstvami -- ego chlenami kreditov ili inoj ekonomicheskoj pomoshchi inostrannym gosudarstvam. Stat'ya 34. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva, ispol'zuyushchie obshchuyu denezhnuyu edinicu, soglasny v tom, chto blizhajshej cel'yu etogo soobshchestva yavlyaetsya dostizhenie vnutrennej konvertiruemosti rublya. Oni obyazuyutsya osushchestvlyat' neobhodimye podgotovitel'nye mery na osnove soglasovannoj programmy perehoda k vnutrennej konvertiruemosti rublya. Stat'ya 35. Do perehoda k vnutrennej konvertiruemosti rublya gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva priznayut neobhodimost' ustanovleniya edinogo poryadka akkumulirovaniya valyutnyh postuplenij dlya obsluzhivaniya vneshnego dolga. Stat'ya 36. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva samostoyatel'no reguliruyut vneshneekonomicheskuyu deyatel'nost', kvotirovanie i licenzirovanie vneshneekonomicheskih operacij v predelah soglasovannyh kvot. Stat'ya 37. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva dogovarivayutsya o sohranenii edinoj tamozhennoj territorii |konomicheskogo soobshchestva i provodyat soglasovannuyu tamozhennuyu politiku otnositel'no tret'ih stran. Voprosy, svyazannye s poryadkom ustanovleniya i vzimaniya v sootvetstvuyushchie byudzhety tamozhennyh poshlin, nalogov na eksport i import, reshayutsya special'nym soglasheniem. Stat'ya 38. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva dogovarivayutsya ob obshchem chlenstve v Mezhdunarodnom valyutnom fonde, Mezhdunarodnom banke rekonstrukcii i razvitiya, General'nom soglashenii po torgovle i tarifam i drugih mezhdunarodnyh ekonomicheskih organizaciyah i podtverzhdayut pravomochnost' sootvetstvuyushchih zayavok, sdelannyh ot imeni Soyuza SSR. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva mogut byt' takzhe individual'nymi chlenami etih organizacij. Stat'ya 39. Gosudarstva - - chleny |konomicheskogo soobshchestva samostoyatel'no provodyat politiku v oblasti inostrannyh investicij, a v neobhodimyh sluchayah koordiniruyut ee. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva koordiniruyut takzhe svoi dejstviya v oblasti tehnicheskoj, konsul'tacionnoj i drugih vidov pomoshchi inostrannyh gosudarstv i mezhdunarodnyh organizacij. GLAVA VIII. PRAVOVOE REGULIROVANIE HOZYAJSTVENNOJ DEYATELXNOSTI Stat'ya 40. V gosudarstvah -- chlenah |konomicheskogo soobshchestva verhovenstvo imeyut zakonodatel'nye akty etih gosudarstv. Fizicheskie i yuridicheskie lica, zanimayushchiesya hozyajstvennoj deyatel'nost'yu na territorii etih gosudarstv, rukovodstvuyutsya ih zakonodatel'stvom. Stat'ya 41. V period dejstviya Dogovora gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva soglasny sblizhat' normy svoego hozyajstvennogo zakonodatel'stva s cel'yu sozdaniya naibolee blagopriyatnyh i ravnyh uslovij dlya predprinimatel'stva i svobodnoj torgovli na vsem prostranstve |konomicheskogo soobshchestva. Oni obyazuyutsya obespechit' sootvetstvie svoego zakonodatel'stva normam mezhdunarodnogo prava i aktam |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 42. V sluchae esli nastoyashchim Dogovorom, soglasheniyami k nemu ili normativnymi aktami, prinyatymi institutami |konomicheskogo soobshchestva v predelah svoej kompetencii, ustanovleny inye pravila, chem te, kotorye soderzhatsya v zakonodatel'stve gosudarstv--chlenov |konomicheskogo soobshchestva, to priznaetsya prioritet Dogovora, soglashenij i normativnyh aktov |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 43. V techenie perioda, neobhodimogo dlya uregulirovaniya vseh storon ekonomicheskoj zhizni, zakonodatel'stvom gosudarstv--chlenov |konomicheskogo soobshchestva vremenno ispol'zuyutsya po neuregulirovannym voprosam v soglasovannom poryadke akty zakonodatel'stva Soyuza SSR v chasti, v kotoroj oni ne protivorechat nastoyashchemu Dogovoru i soglasheniyam. GLAVA IX. INSTITUTY |KONOMICHESKOGO SOOBSHCHESTVA Stat'ya 44. Institutami |konomicheskogo soobshchestva yavlyayutsya: Sovet glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva; Mezhgosudarstvennyj ekonomicheskij komitet; Bankovskij soyuz; arbitrazh |konomicheskogo soobshchestva. Instituty |konomicheskogo soobshchestva formiruyutsya na professional'noj osnove iz predstavitelej gosudarstv--chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 45. Vysshim koordinacionnym organom |konomicheskogo soobshchestva yavlyaetsya sovet glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Dlya resheniya voprosov vzaimodejstviya i vyrabotki obshchej politiki po konkretnym sferam hozyajstvovaniya provodyatsya regulyarnye soveshchaniya ministrov gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 46. Mezhgosudarstvennyj ekonomicheskij komitet yavlyaetsya ispolnitel'nym organom |konomicheskogo soobshchestva. V predelah svoej kompetencii on obespechivaet reshenie zadach |konomicheskogo soobshchestva, opredelennyh nastoyashchim Dogovorom i soglasheniyami, a takzhe resheniyami soveta glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva. Mezhgosudarstvennyj ekonomicheskij komitet publikuet ezhegodnyj ekonomicheskij doklad. Stat'ya 47. Rukovodit rabotoj Mezhgosudarstvennogo ekonomicheskogo komiteta ego predsedatel'. Predsedatel' Mezhgosudarstvennogo ekonomicheskogo komiteta rekomenduetsya sovetom glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva i naznachaetsya i osvobozhdaetsya ot dolzhnosti sovetom glav gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva kvalificirovannym bol'shinstvom golosov. Predsedatel' Mezhgosudarstvennogo ekonomicheskogo komiteta predstavlyaet sovetu glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov soobshchestva dlya utverzhdeniya polozhenie, strukturu i smetu rashodov komiteta. Stat'ya 48. V celyah obespecheniya edinoobraznogo primeneniya nastoyashchego Dogovora na vsej territorii gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva dlya razresheniya spornyh voprosov i primeneniya ekonomicheskih sankcij obrazuetsya arbitrazh |konomicheskogo soobshchestva. GLAVA X. SOGLASHENIYA Stat'ya 49. Regulirovanie ekonomicheskih otnoshenij mezhdu gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva osushchestvlyaetsya na osnove nastoyashchego Dogovora i soglashenij k nemu. Stat'ya 50. V techenie ne bolee treh mesyacev s momenta podpisaniya nastoyashchego Dogovora i na ves' srok dejstviya poslednego zaklyuchayutsya soglasheniya po sleduyushchim voprosam: o statuse i polnomochiyah institutov |konomicheskogo soobshchestva; ob obrazovanii bankovskogo soyuza, vklyuchaya ego ustav; o Vneshekonombanke |konomicheskogo soobshchestva; ob uregulirovanii prav sobstvennosti v |konomicheskom soobshchestve; o sblizhenii zakonodatel'stva gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva, reguliruyushchego hozyajstvennuyu deyatel'nost'; o regulirovanii migracionnyh processov; o sozdanii Fonda regional'nogo razvitiya i social'noj podderzhki naseleniya, vklyuchaya ego ustav; o sozdanii vnebyudzhetnyh fondov dlya finansirovaniya celevyh programm |konomicheskogo soobshchestva i polozheniya o nih; ob uregulirovanii vzaimnyh obyazatel'stv gosudarstv pri vyhode iz |konomicheskogo soobshchestva; o dvizhenii kapitalov i cennyh bumag; ob antimonopol'noj politike v ramkah ob容dinennogo rynka gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva; o vzaimnyh obyazatel'stvah v oblasti pensionnogo obespecheniya i social'nogo strahovaniya; o nauchno-tehnicheskom sotrudnichestve; o patentnoj sluzhbe; o poryadke i usloviyah vvedeniya nacional'nyh valyut gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva; o poryadke perehoda na obshchie principy mezhdunarodnyh ekonomicheskih otnoshenij s gosudarstvami, vhodivshimi v sostav Soyuza SSR i ne voshedshimi v |konomicheskoe soobshchestvo; o razdelenii i yuridicheskom pereoformlenii gosudarstvennogo vnutrennego dolga Soyuza SSR i poryadke ego obsluzhivaniya v dal'nejshem; o principah i mehanizme obsluzhivaniya vneshnego dolga |konomicheskogo soobshchestva; o poryadke razresheniya imushchestvennyh i inyh sporov. Stat'ya 51. Zaklyuchayutsya soglasheniya srokom na odin god ili na drugoj soglasovannyj srok po sleduyushchim voprosam: o byudzhete |konomicheskogo soobshchestva; o soglasovannoj politike v oblasti nalogov, zatragivayushchih interesy gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva; o tamozhennoj politike i tamozhennom tarife; o predel'nom razmere deficitov konsolidirovannyh byudzhetov gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva; o cenah i ob容mah postavok tovarov po vzaimnym (mezhgosudarstvennym) dogovoram i dlya obshchih nuzhd; ob ustanovlenii predelov prirosta vnutrennego dolga gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva i poryadke uregulirovaniya dolgovyh obyazatel'stv; o vzaimodejstvii v usloviyah chrezvychajnyh situacij. GLAVA XI. ASSOCIIROVANNOE CHLENSTVO V |KONOMICHESKOM SOOBSHCHESTVE Stat'ya 52. Gosudarstvu, prinimayushchemu na sebya tol'ko chast' opredelyaemyh nastoyashchim Dogovorom obyazatel'stv, pri soglasii chlenov |konomicheskogo soobshchestva mozhet predostavlyat'sya status associirovannogo chlena |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 53. Usloviya prisoedineniya gosudarstv k |konomicheskomu soobshchestvu na pravah associirovannogo chlena opredelyayut chleny |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 54. Vzaimootnosheniya mezhdu |konomicheskim soobshchestvom i associirovannym chlenom reguliruyutsya v kazhdom otdel'nom sluchae special'nym soglasheniem, predusmatrivayushchim, v chastnosti, reshenie voprosov o tamozhennom rezhime, mezhgosudarstvennyh postavkah i cenah, ob uchastii v formirovanii byudzheta i vnebyudzhetnyh fondov |konomicheskogo soobshchestva. GLAVA XII. ZAKLYUCHITELXNYE POLOZHENIYA Stat'ya 55. Gosudarstva -- chleny |konomicheskogo soobshchestva obyazuyutsya reshat' voprosy, svyazannye s narusheniem nastoyashchego Dogovora, v arbitrazhe |konomicheskogo soobshchestva v sootvetstvii s zakreplennoj za nim kompetenciej, a takzhe putem peregovorov. K gosudarstvam -- chlenam |konomicheskogo soobshchestva, dopuskayushchim grubye narusheniya svoih obyazatel'stv, vytekayushchih iz Dogovora ili dopolnyayushchih ego soglashenij po konkretnym sferam, -mogut primenyat'sya predusmotrennye v soglasheniyah mery vozdejstviya vplot' do isklyucheniya iz |konomicheskogo soobshchestva. Stat'ya 56. |konomicheskoe soobshchestvo otkryto dlya vstupleniya gosudarstv, priznayushchih nastoyashchij Dogovor. Prinyatie novyh chlenov |konomicheskogo soobshchestva osushchestvlyaetsya s soglasiya vseh ego chlenov. Stat'ya 57. Po resheniyu soveta glav pravitel'stv gosudarstv -- chlenov |konomicheskogo soobshchestva otdel'nym gosudarstvam mozhet byt' predostavlen status nablyudatelej. Stat'ya 58. Dogovor i special'nye soglasheniya podlezhat ratifikacii gosudarstvami -- chlenami |konomicheskogo soobshchestva v sootvetstvii s ih konstituciyami i vstupayut v silu spustya odin mesyac so dnya sdachi ratifikacionnyh gramot gosudarstvu-depozitariyu. Dopolnitel'nye soglasheniya ratifikacii ne podlezhat i vstupayut v silu s momenta ih podpisaniya. Stat'ya 59. Dogovor vstupaet v silu posle podpisaniya i ratifikacii ego ne menee chem tremya gosudarstvami, pozhelavshimi vstupit' v |konomicheskoe soobshchestvo. Soversheno v g. Moskve 18 oktyabrya 1991 goda v odnom ekzemplyare na russkom yazyke. V udostoverenie chego upolnomochennye na to podpisali nastoyashchij Dogovor: za Respubliku Armeniya L. TER-PETROSYAN za Respubliku Belarus' S. SHUSHKEVICH za Kazahskuyu Sovetskuyu Socialisticheskuyu Respubliku N. NAZARBAEV za Respubliku Kyrgyzstan A.AKAEV za Rossijskuyu Sovetskuyu Federativnuyu Socialisticheskuyu Respubliku B. ELXCIN za Respubliku Tadzhikistan A. ISKANDAROV za Turkmenskuyu Sovetskuyu Socialisticheskuyu Respubliku S. NIYAZOV za Respubliku Uzbekistan I. KARIMOV Prezident Soyuza Sovetskih Socialisticheskih Respublik M. GORBACHEV PROEKT DOGOVOR O SOYUZE SUVERENNYH GOSUDARSTV Gosudarstva, podpisavshie nastoyashchij dogovor, ishodya iz provozglashennyh imi deklaracij o suverenitete i priznavaya pravo nacij na samoopredelenie; uchityvaya blizost' istoricheskih sudeb svoih narodov i vyrazhaya ih volyu zhit' v druzhbe i soglasii, razvivaya ravnopravnoe vzaimovygodnoe sotrudnichestvo; zabotyas' ob ih material'nom blagosostoyanii i duhovnom