territoriej strategicheskogo znacheniya po krajnej mere neskol'ko poslednih stoletij, za kotoruyu velas' ostrejshaya bor'ba i togda, kogda neft' ne imela stol' vazhnogo znacheniya. Mnogochislennye peregovory i plany stroitel'stva truboprovodov v regione ili minuya ego dostatochno ubeditel'no pokazali, chto ekonomicheskaya effektivnost' v sovremennuyu epohu ne yavlyaetsya prioritetom v mezhdunarodnyh otnosheniyah i vsegda mozhet byt' 1 Gurr T,. Harff B/ Op. cit P.91. 2 Mac Farlane S.N., Zullo C, Petroleum and Politics in the Caucasus New Wine in Old Bottles? // Rethinking European Union Relations with the Caucasus / Ed. by R. Rummel and S. Zullo, - Baden-Baden, 1999. P. 24. prinesena v zhertvu geopoliticheskim interesam. Geopoliticheskoe znachenie Kavkaza opredelyaetsya prezhde vsego tem, chto on yavlyalsya i yavlyaetsya perekrestkom civilizacij, tem regionom, vladenie kotorym pozvolyaet obespechivat' vliyanie na territorii, vyhodyashchie daleko za ego predely. Odnovremenno nestabil'nost' na Severnom Kavkaze - eto nestabil'nost' na znachitel'nyh evrazijskih prostranstvah Rossii, kotorye mnogimi nityami (v tom chisle etnokul'turnymi) svyazany s Kavkazom. Nalichie geopoliticheskih sub容ktov, zainteresovannyh v obostrenii etnokonfliktnoj napryazhennosti v severokavkazskom regione, yavlyaetsya besspornym faktom. V usloviyah nestabil'nosti gorazdo legche formirovat' novye centry geopoliticheskogo vliyaniya, delat' ih bolee prityagatel'nymi dlya otdel'nyh etnicheskij grupp regiona po sravneniyu s rossijskim gosudarstvom, nesposobnym v techenie dlitel'nogo vremeni obespechit' stabil'nost' i ustojchivoe razvitie regiona. Stavropol'e v silu svoego geograficheskogo polozheniya (v centre Severokavkazskogo regiona) posle raspada SSSR stalo vazhnym strategicheskim rajonom, vystupayushchim ser'eznoj pregradoj dlya teh vneshnih sil, kotorye rassmatrivayut Severnyj Kavkaz kak ob容kt sobstvennyh ustremlenij. Vnedryayas' (podobno anklavu) v prostranstvo mezhdu ryadom severokavkazskih respublik, Stavropol'e vystupaet prepyatstviem dlya vseh teh, kto hotel by sdelat' strategicheski vazhnyj region Severnogo Kavkaza placdarmom dlya dostizheniya svoih geopoliticheskih i geostrategicheskih celej. V svyazi s etim naryadu s ispol'zovaniem, faktora polietnichnosti Severnogo Kavkaza v celom upor delaetsya na destabilizaciyu obstanovki v Stavropol'skom krae. Odnim iz sposobov oslableniya yuzhnogo forposta Rossii na Severnom Kavkaze ostaetsya podderzhanie i nagnetanie etnokonfliktnoj napryazhennosti. Raschet pri etom delaetsya na to, chto v usloviyah oslableniya gosudarstvennosti russkoe naselenie, napugannoe vozrastaniem etnicheskoj konfliktnosti, nachnet migrirovat' iz etogo regiona. Osobo destabiliziruyushchuyu rol' v regione igrayut separatistskie sily, zadayushchie ton vsemu etnokonfliktnomu processu i regione, dazhe za predelami teh territorij, kotorye stanovyatsya ob容ktom separatistskih ustremlenij. Sam separatizm voznikaet kak poziciya opredelennyh grupp, sloev obshchestva, yavlyaetsya otrazheniem real'no slozhivshejsya situacii v oblasti, vnutrigosudarstvennyh otnoshenij. Odnako separatizm vystupaet vazhnym faktorom i mezhgosudarstvennyh otnoshenij, mezhdunarodnoj politiki. Delo v tom, chto nikakoj narod ili social'naya obshchnost' ne sushchestvuyut v politicheskom vakuume. Separatizm vsegda svyazan s "peretekaniem" narodov ot odnogo gosudarstvennogo obrazovaniya k drugomu, s izmeneniem granic, s territorial'nymi peredelami i' poetomu vypolnyaet opredelennye geopoliticheskie funkcii. Separatizm vsegda est' otnoshenie, central'nym zvenom kotorogo vystupaet otdelyayushchayasya ili pretenduyushchaya na otdelenie storona. Tem samym otdelyayushchayasya chast' gosudarstva okazyvaetsya vklyuchennoj v konfliktnye otnosheniya mezhgosudarstvennogo haraktera. Pri etom otdelyayushchayasya chast' popadaet v centr peresekayushchihsya interesov stran, pretenduyushchih na rasprostranenie svoego vliyaniya na vnov' voznikshee gosudarstvennoe obrazovanie. V konce koncov novoe gosudarstvennoe obrazovanie okazyvaetsya vynuzhdennym prinyat' ch'yu-to storonu v global'nom geopoliticheskom protivostoyanii. Neobhodimo otmetit', chto ni odno gosudarstvo otkryto ne pooshchryaet separatizm. |to svyazano s tem, chto podavlyayushchee bol'shinstvo sovremennyh gosudarstv - polietnichnye, i mnogie iz teh gosudarstv, kotorye stremyatsya ustanovit' ili ukrepit' svoe geopoliticheskoe vliyanie v Severokavkazskom regione, sami ispytyvayut problemy, svyazannye s separatizmom (Turciya, Iran). Odnako skrytaya podderzhka separatizma imeet sistematicheskij i posledovatel'nyj harakter, prichem vo mnogih sluchayah na sovremennom etape eto ne stol'ko podderzhka kakih-libo otkrovennyh separatistskih grupp, skol'ko vozdejstvie na cennostnoe soznanie naseleniya, popytka pereorientirovat' nerusskie etnicheskie gruppy na civilizacionnye centry za predelami Rossii. Pri etom takaya deyatel'nost' osushchestvlyaetsya vpolne zakonnymi sredstvami pri vneshnej loyal'nosti dejstvuyushchemu rossijskomu zakonodatel'stvu. Sleduet uchest', chto izmenenie soznaniya, izmenenie cennostej - gorazdo bolee fundamental'noe i dolgovremennoe vozdejstvie na processy v regione, chem pomoshch' oruzhiem, den'gami, pryamye provokacii i t.d. Eshche odnim faktorom, vliyayushchim na etnokonfliktnuyu napryazhennost' na Severnom Kavkaze v celom i na Stavropol'e v chastnosti, yavlyaetsya terrorizm v ego raznyh formah: mezhdunarodnoj, vnutrennij, antigosudarstvennyj, kriminogennyj i etnicheskij (nacionalisticheskij). Zdes' sleduet zamet chto, chto terrorizm est' lish' metod dostizheniya politicheskih celej razlichnymi ekstremistskimi organizaciyami putem primeneniya nasiliya, predpolagayushchego polnoe otricanie social'nyh norm, ustoyavshejsya morali, pravovyh ustanovlenij. Svyaz' mezhdu etnicheskimi konfliktami i terrorizmom proslezhivaetsya dostatochno yavno. Terrorizm - eto atribut zatyazhnyh etnicheskih konfliktov, i esli my imeem delo s zatyazhnymi konfliktami, my mozhem sdelat' bezoshibochnyj prognoz o tom, chto na etoj territorii budut proyavleniya terrorizma. Na Severnom Kavkaze my imeem dva osnovnyh zatyazhnyh konflikta - chechenskij krizis i ingushsko-osetinskij konflikt. Bolee togo, my mozhem konstatirovat', chto region v celom predstavlyaet soboj areal zatyazhnogo etnopoliticheskogo krizisa i v takih usloviyah terrorizm v samyh raznyh formah stanovitsya faktom zhizni. Problema etnokonfliktnoj napryazhennosti tesno svyazana s problemoj bezopasnosti kak ot vnutrennih, tak i ot vneshnih ugroz. Mozhno govorit' ob osobom aspekte bezopasnosti, kotoryj neposredstvenno svyazan s destruktivnoj rol'yu etnopoliticheskih konfliktov, s vysokim urovnem etnokonfliktnoj napryazhennosti. Vmeste s tem bylo by bol'shoj oshibkoj rassmatrivat' prichiny etnicheskoj napryazhennosti i etnicheskoj konfliktnosti v Severokavkazskom regione i na Stavropol'e isklyuchitel'no v rusle ekzogennyh faktorov. Delo v tom, chto vse staraniya vneshnih geopoliticheskih aktorov mogut vozymet' dejstvie tol'ko v tom sluchae, esli oni lyagut na "blagopriyatnuyu", podgotovlennuyu samim hodom razvitiya sobytij v regione, pochvu. Absolyutno prav odin iz klassikov mirovoj ztnokonfliktologii D. Horovic, kogda utverzhdaet otnositel'no razvitiya secessionistskih dvizhenij (boryushchihsya za vyhod kakoj-libo territorii iz sostava gosudarstva), chto "poyavyatsya li i kogda poyavyatsya secessionistskie dvizheniya, opredelyaetsya v osnovnom vnutrennej politikoj, otnosheniyami regionov i grupp s gosudarstvom. A vot dostignet li secessionistskoe dvizhenie svoej celi, vo mnogom opredelyaetsya mezhdunarodnoj politikoj, balansom interesov i sil, nahodyashchihsya za predelami gosudarstva".1 Dejstvie na etnosocial'nuyu napryazhennost' i ee dinamiku endogennyh, t.e. vnutrennih faktorov, svyazano prezhde vsego s reagirovaniem gosudarstva, ego territorial'nyh struktur na poyavlyayushchiesya problemy, protivorechiya i vyzovy v sfere mezhetnicheskih otnoshenij. |to ne edinstvennyj, no naibolee vazhnyj faktor v sovremennyh etnopoliticheskih processah. Gosudarstvo v sovremennom mire - eto vazhnejshij obshchestvenno-politicheskij institut, i ne budet preuvelicheniem skazat', chto my zhivem v gosudarstvenno-organizovannom mire. Prichem eto otnositsya otnyud', ne tol'ko k totalitarnym obshchestvam. I v obshchestvah, osnovannyh na ideologii i cennostyah liberalizma, gosudarstvo vse ravno ostaetsya glavnym obshchestvennym institutom, hotya realizuet svoi funkcii neskol'ko po-inomu. Voprosy vzaimodejstvie gosudarstvennyh struktur s etnicheskimi obshchnostyami budut podrobnee rassmotreli v tret'ej glave, posle togo, kak vo vtoroj glave budet dan analiz empiricheskogo materiala po probleme mezhetnicheskih otnoshenij v Stavropol'skom krae. 1 Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. - Berkley, 1985. P.230. GLAVA 2. STAVROPOLXE V ZERKALE |TNOKONFLIKTOLOGICHESKOJ |KSPERTIZY* V period s noyabrya po dekabr' 2001 goda laboratoriej etnicheskoj konfliktologii Centra konfliktologii Instituta sociologii RAN na baze Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta bylo proveden sociologicheskoe issledovanie, posvyashchennoe izucheniyu problem sostoyaniya mezhnacional'nyh otnoshenij na Stavropol'e. V hode issledovaniya bylo osushchestvleno massovoe anketirovanie naseleniya ryada rajonov i gorodov Stavropol'skogo kraya (g. Stavropol', g. Kislovodsk, Andropovskij, Novoaleksandrovskij, Trunovskij, Petrovskij, SHpakovskij, Neftekumskij, Turkmenskij rajony). Obshchij ob容m vyborki - 1645 chelovek, vyborka - kvotnaya, reprezentativnaya po polu i vozrastu, etnicheskij sostav vyborki v celom reprezentativen dlya nacional'nogo sostava naseleniya Stavropol'skogo kraya. Respondentam byl predlozhen dlya zapolneniya voprosnik, soderzhashchij 32 voprosa (pomimo voprosov lichnostnogo haraktera), iz nih 18 - voprosy zakrytogo tipa, 3 otkrytyh voprosa, 11 polustrukturirovannyh voprosov. Opros provodilsya metodom lichnogo formalizovannogo interv'yu, ankety zapolnyalis' interv'yuerami so slov respondentov. Pomimo etogo, nami byl razrabotan i proveden ekspertnyj opros, v hode kotorogo byli provedeny formalizovannye ekspress-interv'yu s ekspertami iz 18 gorodov i rajonov kraya. V kachestve ekspertov vystupali rukovoditeli i rabotniki rajonnyh gosudarstvennyh administracij i administracij gorodov kraya, rukovoditeli rajonnyh otdelov vnutrennih del, zhurnalisty, -------- *Polevye issledovaniya osushchestvleny shtatnymi i vneshtatnymi sotrudnikami laboratorii etnokonfliktologii Centra konfliktologii Instituta sociologii RAN na baze Stavropol'skogo gosudarstvennogo universiteta E.A. Voloshinoj, P.V. Dem'yahoj, S.N. Zinevym, A.M. Kramarovym, O.V. Lyashenko, M.E. Popovym, A.A. Temer'yanom. *Avtory i razrabotchiki issledovaniya blagodaryat specialistov otdela po voprosam nacional'nostej i vzaimodejstviyu s obshchestvennymi i religioznymi organizaciyami Soveta po ekonomicheskoj i obshchestvennoj bezopasnosti Stavropol'skogo kraya Berdnika A.A. i Novikova A.S. za bol'shuyu pomoshch' v organizacii polevyh issledovanij. rukovoditeli obshchestvennyh organizacij, promyshlennyh i sel'skohozyajstvennyh predpriyatij. Pomimo etogo, byl proizveden kontent-analiz publikacij kraevyh i ryada rajonnyh gazet, otnosyashchihsya k problemam mezhetnicheskih otnoshenij. Osnovnoj cel'yu dannogo issledovaniya bylo vyyavit' ocenku situacii v oblasti mezhnacional'nyh otnoshenij v krae so storony naseleniya i ekspertov, opredelit' vozmozhnye konfliktogennye faktory v mezhetnicheskih otnosheniyah, a takzhe proanalizirovat' psihologicheskie ustanovki i motivaciyu vozmozhnyh dejstvij razlichnyh sloev, naseleniya kraya v usloviyah vysokoj etnokonfliktnoj gotovnosti. Nekotorye aspekty obshchego psihologicheskogo sostoyaniya naseleniya kraya na moment issledovaniya po dannym massovogo oprosa Dannaya chast' issledovaniya byla napravlena na vyyavlenie ryada vozmozhnyh faktorov, sposobnyh sushchestvenno povliyat' na vospriyatie naseleniem problem, svyazannyh s mezhetnicheskimi otnosheniyami v usloviyah social'noj napryazhennosti, imeyushchej mesto na segodnyashnij den'. Rezul'taty issledovaniya pokazyvayut, chto padenie urovnya zhizni naseleniya posle krizisa 1998 g. vyzvalo negativnye sdvigi v psihologicheskom klimate v obshchestve i massovom soznanii. Bol'shinstvo respondentov otmechaet uhudshenie material'nogo polozheniya na fone znachitel'nogo rosta negativnyh ocenok i nastroenij po vsem parametram, harakterizuyushchim samooshchushchenie naseleniya v svyazi s ekonomicheskimi obstoyatel'stvami zhizni. Vmeste s tem social'naya napryazhennost' v obshchestvennom mnenii sel'skih zhitelej proyavlyaetsya v men'shej stepeni, chem u gorozhan. CHto kasaetsya vozrastnyh grupp, to zdes' mozhno otmetit', chto psihologicheskij klimat v naibol'shej stepeni uhudshilsya dlya starshih vozrastnyh grupp. V celom po vyborke 16% oproshennyh otmechayut, chto v ih nastroenii preobladaet trevozhnost', a bolee 11% oharakterizovali svoi oshchushcheniya kak strah. V tablice 1 dayutsya bolee podrobnye dannye po etomu aspektu. Tablica 1 Vopros. Kakoe nastroenie preobladaet u Vas v poslednee vremya?
18-24 let 25-30 let 31-40 let 41-50 let 50-60 let Starshe 60 let V celom po vyborke
1. Horoshee, optimistichnoe. 40,96% 29,27% 31,65% 28,46% 32,06% 38,13% 32,77%
2. Normal'noe, rovnoe. 35,64% 48,29% 44,82% 44,68% 36,26% 24,90% 39,70%
3. Razdrazhenie, trevozhnost'. 16,49% 10,73%. 15,13% 15,43% 19,47%. 20,62% 16,35%
4. Strah, otchayanie, beznadezhnost'. 6,91 % 11,71% 8,40% 11,44% 12,21.% 16,34% 11,19%
Kak mozhno zaklyuchit' iz dannyh, privedennyh v tablice, lyudi v vozraste ot 20 do 45 let demonstriruyut bolee ustojchivoe psihologicheskoe sostoyanie, nezheli predstaviteli starshih vozrastnyh grupp. Vo mnogom, konechno, eto ob座asnyaetsya ne tol'ko slaboj social'noj zashchishchennost'yu etogo social'nogo sloya, no i, kak otmechali nekotorye respondenty, poterej uverennosti v zavtrashnem dne. Nadezhdy, kotorye lyudi zrelogo i starshego vozrasta pitali v svyazi so smenoj politicheskogo lidera strany dva goda nazad, postepenno oslabevayut. Kak ukazyvali nekotorye oproshennye starshego vozrasta, u nih postepenno krepnet uverennost' v tom, chto v blizhajshie 10-15 let social'no-ekonomicheskaya obstanovka v strane i sootvetstvenno v krae ne preterpit radikal'nyh pozitivnyh izmenenij. Kak otmechali mnogie, pri nalichii ves'ma slozhnogo polozheniya v social'noj sfere, roste inflyacii, social'noj napryazhennosti, padeniya real'nyh dohodov naseleniya otchety federal'nogo pravitel'stva ob uspehah v deyatel'nosti po stabilizacii social'no-ekonomicheskoj situacii v strane predstavlyaetsya, po men'shej mere, neobosnovannymi. Pomimo ukazannyh faktorov obshchego poryadka, kotorye sposobny sushchestvennym obrazom povliyat' na psihologicheskoe sostoyanie respondentov, nuzhno vydelit' eshche odno obstoyatel'stvo - v tot otrezok vremeni, kogda provodilsya nastoyashchij opros (noyabr'-dekabr' 2001 goda), v Stavropol'skom krae prohodila kampaniya po vyboram deputatov Gosudarstvennoj dumy Stavropol'skogo kraya. Naselenie nahodilos' v plotnom potoke raznoharakternoj informacii, chto v celom, konechno, moglo otrazit'sya na otvetah respondentov ni etot i drugie voprosy pri anketirovanii. Tem ne menee negativnye faktory social'no-ekonomicheskogo poryadka chetko proslezhivayutsya i v ocenkah respondentami stepeni svoej udovletvorennosti razlichnymi storonami svoego bytiya. Privodimaya nizhe tablica 2 soderzhit sravnitel'nye rezul'taty issledovaniya po nazvannomu punktu. Tablica 2 Vopros: Udovletvoreny li Vy ...?
2.1. Tem, kak pitaetes' Gorod Selo V celom po vyborke
1. Sovsem ne udovletvoryaet 3,52% 35,40% 29,97%
2. V osnovnom ne udovletvoren 12,32% 16,88% 15,38%
3. V osnovnom udovletvoren 46,13% 26,61% 29,24%
4. Vpolne udovletvoren 38,03% 21,10% 25,41%
2.2. Tem, kak odevaetes'
1. Sovsem ne udovletvoryaet 7,39% 34,80% 32,95%
2. V osnovnom ne udovletvoren 16,90% 19,21% 17,69%
3. V osnovnom udovletvoren 40,14% 23,08% 25,53%
4. Vpolne udovletvoren 35,56% 22,91% 23,83%
2.3. Medicinskim obsluzhivaniem
1. Sovsem ne udovletvoryaet 15,14% 61,50% 54,29%
2. V osnovnom ne udovletvoren 33,80% 17,83% 19,39%
3. V osnovnom udovletvoren 34,15% 9,13% 13,56%
4. Vpolne udovletvoren 16,90% 11,54% 12,58%
2.4. Vashim obrazovaniem
1. Sovsem ne udovletvoryaet 5,63% 25,32% 23,10%
2. V osnovnom ne udovletvoren 10,56% 14,99% 13,37%
3. V osnovnom udovletvoren 31,34% 23,17% 24,32%
4. Vpolne udovletvoren 52,46% 36,52% 39,09%
2.5. Vashim dohodom
1. Sovsem ne udovletvoryaet 14,08% 59,35% 54,16%
2. V osnovnom ne udovletvoren 26,76% 17,31% 17,33%
3. V osnovnom udovletvoren 42,96% 16,02% 19,64%
4. Vpolne udovletvoren 16,20% 7,32% 8,88%
2.6. Vashim zhilishchem
1. Sovsem ne udovletvoryaet 5,63% 18,43% 17,57%
2. V osnovnom ne udovletvoren 17,61% 10,16% 10,52%
3. V osnovnom udovletvoren 43,31% 30,32% 31,25%
4. Vpolne udovletvoren 33,45% 41,09% 40,67%
2.7. Vashim otdyhom
1. Sovsem ne udovletvoryaet 9,86% 47,11% 44,07%
2. V osnovnom ne udovletvoren 21,13% 18,17% 16,72%
3. V osnovnom udovletvoren 40,85% 13,61% 17,69%
4. Vpolne udovletvoren 28,17% 21,10% 21,52%
2.8. Vashej rabotoj
1. Sovsem ne udovletvoryaet 10,92% 33,25% 29,60%
2. V osnovnom ne udovletvoren 11,97% 14,47% 12,83%
3. V osnovnom udovletvoren 41,90% 19,90% 23,16%
4. Vpolne udovletvoren 35,21% 32,39% 34,41%
2.9. Vashimi zhiznennymi perspektivami
1. Sovsem ne udovletvoryaet 6,69% 32,73% 31,67%
2. V osnovnom ne udovletvoren 10,21% 22,31% 19,15%
3. V osnovnom udovletvoren 55,99% 26,01% 30,27%
4. Vpolne udovletvoren 27,11% 18,95% 18,91%
2.10. Tem, kak skladyvaetsya Vasha zhizn' v celom
1. Sovsem ne udovletvoryaet 3,52% 15,85% 15,08%
2. V osnovnom ne udovletvoren 9,15% 15,50% 13,86%
3. V osnovnom udovletvoren 45,42% 37,55% 39,45%
4. Vpolne udovletvoren 41,90% 31,09% 31,61%
My ne sluchajno predlozhili rezul'taty v razreze po gorodskomu i sel'skomu naseleniyu. Kak naglyadno vidno iz tablicy, skladyvaetsya zametnyj disbalans po stepeni udovletvorennosti osnovnymi storonami zhizni mezhdu zhitelyami gorodskoj i sel'skoj mestnosti, prichem po nekotorym poziciyam (pitanie, odezhda, medicinskoe obsluzhivanie, dohod) s edva li ne protivopolozhnymi znacheniyami. |ta tendenciya, nametivshayasya s nachala 1990-h godov, na segodnyashnij den' uglubilas' i usililas'. Znachitel'naya raznica v imushchestvennom polozhenii mezhdu selyanami i gorozhanami, a takzhe otsutstvie vozmozhnosti potreblyat' neobhodimyj ob容m social'nyh uslug privodyat ne tol'ko k rostu neudovletvorennosti sel'skih zhitelej svoej zhizn'yu i vozmozhnymi perspektivami, no i vyzyvayut negativnoe otnoshenie prakticheski ko vsem lichnostyami gruppam lyudej, kotoryh mozhno schitat' otvetstvennymi za takoe polozhenie. V ih chislo vhodyat, razumeetsya, i rukovoditeli mestnyh organov vlasti, sel'skohozyajstvennyh predpriyatij, inye predstaviteli vlasti ili hozyajstvennoj elity, no pomimo nih v kachestve grupp ili lic, chastichno otvetstvennyh za slozhivsheesya polozhenie, vpolne mogut vystupat' predstaviteli inyh etnicheskih grupp, ili iskonno prozhivayushchih v krae, ili aktivno pronikayushchie v kraj i obosnovyvayushchiesya v znachitel'nom kolichestve v sel'skoj mestnosti, prichem v silu razlichnyh prichin gorazdo, bystrej i effektivnee, chem mestnye zhiteli, dostigayushchie otnositel'nogo material'nogo blagopoluchiya. V hode nastoyashchego i drugih issledovanij nam ne raz prihodilos' stalkivat'sya, s takoj tochkoj zreniya, v osobennosti v teh sel'skih naselennyh punktah, gde mestnomu russkomu naseleniyu, za neimeniem drugogo vyhoda, prihoditsya trudit'sya v kachestve naemnyh rabochih v chastnyh hozyajstvah predstavitelej neslavyanskih etnosov. Takim obrazom, pomimo obshchego vliyaniya na uroven' social'noj napryazhennosti, podobnoe polozhenie i psihologicheskoe sostoyanie zhitelej sel'skoj mestnosti mozhet v nekotoroj stepeni, pri nalichii neposredstvennyh konfliktogennyh faktorov, vliyat' na obshchij uroven' konfliktnoj gotovnosti. V etoj svyazi takzhe mozhno otmetit', chto bol'shinstvo etnicheskih konfliktov v poslednie gody v Stavropol'skom krae proishodilo imenno v sel'skih naselennyh punktah, prichem, pomimo prochih, neredko vydvigalis' ekonomicheskie pretenzii k predstavitelyam neslavyanskih etnicheskih grupp. V hode issledovaniya respondentam takzhe byli predlozheny voprosy, pozvolyayushchie opredelit' ih obshchie cennostnye orientiry v zhizni, chto, v svoyu ochered', sposobno vydelit' te cennosti, kotorye yavlyayutsya naibolee vazhnymi i apellyaciya k kotorymi v hode vozmozhnogo etnicheskogo konflikta budet obladat' naibolee sil'nym vozdejstviem na massy. Tablica 3 Vopros: U kazhdogo cheloveka est' svoi cennosti, realizuemye v zhizni. K chemu stremites' Vy? CHto iz perechislennogo nizhe naibolee vazhno dlya vas? (tri glavnyh dlya Vas varianta otveta)
Gorod Selo V celom po vyborke
1 . Byt' bogatym chelovekom, ni v chem sebe ne, otkazyvat'. 23,59% 38,76% 34,35%
2. Imet' interesnuyu rabotu, pozvolyayushchuyu proyavit' svoi sposobnosti i talanty. 23,34% 28,08% 27,17%
3. Obladat' chuvstvom sobstvennogo dostoinstva, samouvazheniya, chesti. 25,70% 12,83% 17,02%
4. Pol'zovat'sya uvazheniem so storony okruzhayushchih. 48,24% 15,33% 12,31'%
5. Kar'era, vlast' 8,80% 12,40% 10,46%
6. Krepkaya sem'ya, horoshie deti. 75,70% 33,16% 42,61%
7. Uverennost' v zavtrashnem dne, nalichie blagopriyatnyh perspektiv. 43,66% 54,01% 51,85%
8. Svoboda mnenij i dejstvij pri uvazhenii zakonov i interesov drugih lyudej. 4,15% 6,46% 7,78%
9. Polnaya, neogranichennaya svoboda. 5,63% 2,67% 3,16%
10. Stremlenie k Bogu, sledovanie Ego zapovedyam. 10,56% 3,53% 4,86%
Tablica 4 Vopros: A chto Vam udalos' realizovat' k nastoyashchemu vremeni?
Gorod Selo V celom po vyborke
1 . Nichego ne udalos'. 9,15% 21.71% 19,76%
2. Byt' bogatym chelovekom, ni v chem sebe ne otkazyvat'. 2,82% 3,53% 3,04%
3. Imet' interesnuyu rabotu, pozvolyayushchuyu proyavit' svoi sposobnosti i talanty. 15,14% 13,52% 14,10%
4. Obladat' chuvstvom sobstvennogo dostoinstva, samouvazheniya, chesti. 30,28% 29,29% 27,29%
5. Pol'zovat'sya uvazheniem so storony okruzhayushchih. 44,37% 16,10% 19,64%
6. Kar'era, vlast'. 5,99% 5,34% 6,75%
7. Krepkaya sem'ya, horoshie deti. 46,83% 36,18% 37,39%
8. Uverennost' v zavtrashnem dne, nalichie blagopriyatnyh perspektiv. 9,51% 3,10% 3,95%
9. Svoboda mnenij i dejstvij pri uvazhenii zakonov i interesov drugih lyudej. 3,37% 0,69% 1,28%
10. Polnaya, neogranichennaya svoboda. 3,87% l,29% 1,7b%
11. Stremlenie k Bogu, sledovanie Ego zapovedyam. 6,69% 0,52% l,64%
Kak vidno iz predstavlennyh tablic, naibolee znachimymi cennostnymi orientirami dlya respondentov kak sel'skih naselennyh punktov, tak i gorodov yavlyayutsya sem'ya, a takzhe uverennost' v zavtrashnem dne, chto v celom podtverzhdaet vyvod o tom, chto bol'shinstvo naseleniya stremitsya k maksimal'no vozmozhnoj stabil'nosti svoego polozheniya, pridavaya etomu faktoru pervostepennoe znachenie. Stoit obratit' vnimanie na tot fakt, chto bol'shinstvo oproshennyh ne sumeli, po ih mneniyu, v etih klyuchevyh storonah zhizni dobit'sya optimal'nyh rezul'tatov. Osobenno eto skazyvaetsya v otnoshenii takoj vazhnoj sostavlyayushchej psihologicheskoj ustojchivosti, kak nalichie blagopriyatnyh zhiznennyh perspektiv, uverennost' v zavtrashnem dne. Fakticheski nerealizovannoj ostaetsya osnovnaya cel', zadannaya sebe bol'shinstvom oproshennyh, - obespechenie stabil'nosti, i pozitivnyh izmenenij v svoej zhizni. Neuverennost' v svoem budushchem, budushchem svoih detej (a sem'ya, kak my vidim, nahoditsya sredi cennostnyh prioritetov u bol'shinstva respondentov) porozhdaet trevozhnye ozhidaniya znachitel'noj chasti naseleniya, chto vkupe s inymi negativnymi ekzogennymi faktorami zastavlyaet lyudej priderzhivat'sya zashchitnogo modusa povedeniya. V etom sluchae osoboe vnimanie pridaetsya neobhodimosti zashchishchat' svoi cennostnye nachala kak ot real'nyh, tak i ot mnimyh ugroz, chto neredko vedet k izlishnej podozritel'nosti, nedoverchivosti, predvzyatosti ko vsem gruppam i lichnostyam, ne yavlyayushchimsya dlya konkretnogo cheloveka referentnoj gruppoj, znachimymi drugimi. Razumeetsya, eto obstoyatel'stvo takzhe sposobno povliyat' na uroven' konfliktnoj gotovnosti kak faktor, vyzyvayushchij opredelennuyu destabilizaciyu psihologicheskogo sostoyaniya lichnostej i grupp. Takim obrazom, ishodya iz poluchennyh dannyj, mozhno skazat', chto nekotorye aspekty obshchego psihologicheskogo sostoyaniya mnogih respondentov, a znachit i opredelennoj chasti naseleniya, v celom sposobny sodejstvovat' povysheniyu obshchego urovnya konfliktnoj gotovnosti v usloviyah sohranyayushchejsya social'noj napryazhennosti v regione. Stepen' doveriya vlastnym strukturam, obshchestvennym, nacional'nym i neformal'nym ob容dineniyam Cel'yu sleduyushchego bloka voprosnika bylo vyyavit' mnenie respondentov otnositel'no stepeni vozdejstviya, vliyaniya vlastnyh struktur, obshchestvennyh, nacional'nyh i neformal'nyh ob容dinenij na social'no-politicheskuyu situaciyu v gorodah i rajonah kraya, a takzhe opredelit', kakie iz vysheperechislennyh agentov pol'zuyutsya naibol'shim doveriem zhitelej kraya. Dannyj aspekt, s nashej tochki zreniya, ves'ma vazhen, tak kak on v nemaloj stepeni opredelyaet, k komu zhiteli kraya v pervuyu ochered' budut obrashchat'sya ne tol'ko za social'noj podderzhkoj, no i, vozmozhno, za pomoshch'yu v razreshenii konfliktnyh situacij. Ne sekret, chto v poslednee vremya u lyudej znachitel'no umen'shilas' uverennost' v tom, chto oficial'nye vlastnye struktury sposobny v sluchae neobhodimosti okazat' dejstvennuyu pomoshch' grazhdanam, v osnovnom po prichine chastichnoj utraty imi svoego vliyaniya i rychagov upravleniya social'no-ekonomicheskoj i politicheskoj obstanovkoj. V ryade momentov rezul'taty issledovaniya podtverzhdayut eto mnenie. Tablica 5 Vopros: Kto, na Vash vzglyad, obladaet naibol'shim vliyaniem na reshenie problem v Vashem rajone (gorode)? Mozhno otmechat' dva punkta.
Goroda, rajony Andropovskij g. Kislovodsk Neftekumskij Novoaleksandrovskij Petrovskij Stavropol' Trunovsknj Turkmenskij SHpakovskij V celom po vyborke
Variant otveta
1. Gubernator 28,86% 0,00% 10,56% 10,50% 10,00% 16,88% 12,50% 2,50% 8,00% 11,43%
2. Glava administracij 18,91% 8,46% 18,89% 16,00% 42,22% 14,29% 16,50% 36,00% 75,50% 28,51%
3. Mestnyj sovet 9,45% 3,85% 2,78% 3,00% 15,56% 3,90% 3,50% 6,00% 13,50% 6,99%
4. Predstaviteli obshchestvenno-politicheskih dvizhenij i partij 1,49% 2,31% 0,56% 0,00% 1,11% 4,55% 0,00% 0,00% 0,50% 1,03%
5. Predstaviteli nacional'no-kul'turnyh obshchestv i diaspor 6,97% 26,92% 0,56% 2,00% 0,00% 4,55% 1,50% 0,00% 0,00% 3,89%
6. Kazachestvo 4,48% 8,46% 3,33% 2,00% 0,00% 3,25% 1,50% 2,50% 0,00% 2,61%
7. SMI 0,00% 0.00% 1,11% 1,50% 1,11% 5,19% 1,00% 0,00% 0,00% 1,03%
8 Silovye struktury 5,47% 28,46% 12,22% 16,00% 11,11% 19,48% 11,00% 3,00% 4,00% 11,43%
9 Predprinimateli 3,48% 16,15% 2,78% 4,50% 1,67% 9,74% 5,50% 3,00% 12,50% 6,20%
10. Prestupnye gruppirovki 18,91% 14,62% 6,67% 8,50% 1,11% 28,57% 16,00% 0,50% 23,50% 12,89%
11 Hozyajstvennye rukovoditeli 6,97% 0,77% 1,67% 5,50% 9,44% 4,55% 9,00% 7,00% 2,00% 5,41%
2. Profsoyuzy 0,00% 0,77% 1,67% 0,00% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 0,00% 0,30%
13. Drugoe 0,00% 0,77% 3,89% 0,50% 0,56% 4,55% 0,00% 3,00% 0,00% 1,40%
14. Zatrudnyayus' otvetit' 19,40% 20,00% 36,11% 43,00% 14,44% 18,18% 40,00% 40,50% 5,50% 26,87%
Analiziruya poluchennye dannye, nam hotelos' by otmetit' odnu trevozhnuyu detal'. V celom po vyborke vliyanie prestupnyh gruppirovok na reshenie razlichnyh problem v gorodah i rajonah kraya, po mneniyu respondentov, ne ustupaet vliyaniyu gubernatora kraya. My uzhe ne v pervyj raz poluchaem podobnogo roda dannye, shozhie rezul'taty pri otvete na analogichnyj vopros byli polucheny v hode issledovanij v 2000 g. Zdes' vozmozhno, na nash vzglyad, u naseleniya uzhe skladyvaetsya stereotip (hotelos' by otmetit', s zavidnym postoyanstvom podkreplyaemyj ryadom obshchefederal'nyh SMI) o znachitel'noj stepeni kriminalizacii zhizni v postsovetskoj Rossii. U nas net empiricheskih dannyh dlya togo, chtoby podtverdit' ili oprovergnut' nalichie etogo yavleniya v sociume, odnako fakt nalichiya ustojchivogo mneniya naseleniya do etomu povodu my mozhem konstatirovat' s bol'shoj dolej uverennosti. Takzhe neobhodimo vydelit' usilivayushchuyusya v poslednie gody tendenciyu, vyrazhayushchuyusya v utrate politicheskimi obshchestvennymi ob容dineniyami Stavropol'ya vliyaniya na massovoe soznanie zhitelej kraya, prichem, sudya po dannym nastoyashchego issledovaniya, lish' 1-2% oproshennyh polagaet, chto oni obladayut kakim-to vliyaniem na social'no-politicheskuyu situaciyu v krae. Ne namnogo bol'shim vliyaniem, po mneniyu respondentov, obladaet segodnya kazachestvo. Zametnym ego mozhno nazvat' tol'ko v g. Kislovodske (menee 9% po rezul'tatam oprosa), gde kazach'i, ob容dineniya v poslednie gody splotilis' dlya protivostoyaniya etnicheskim ob容dineniyam karachaevcev. Tem ne menee v tom zhe Kislovodske etnicheskie ob容dineniya (po bol'shej chasti predstavlyayushchie karachaevskij etnos) ocenili kak agentov, obladayushchih zametnym vliyaniem na reshenie problem v gorode, pochti 27% respondentov-kislovodchan (eti ob容dineniya, po mneniyu oproshennyh gorozhan, prakticheski ne ustupayut po stepeni vliyaniya silovym strukturam goroda). Sleduet dobavit', chto ni v odnoj drugoj tochke oprosa vliyanie nacional'no-kul'turnyh obshchestv i diaspor ne bylo vydeleno takim sravnitel'no bol'shim chislom respondentov. Naibol'shim vliyaniem na reshenie razlichnogo roda social'nyh i ekonomicheskih problem v gorodah i rajona kraya, po mneniyu respondentov, obladayut glavy rajonnyh gosudarstvennyh administracij i municipal'nyh obrazovanij kraya. Na nash vzglyad, eto dostatochno obosnovanno, tem bolee v nyneshnih usloviyah, kogda municipal'nye obrazovaniya poluchili znachitel'nuyu dolyu vlastnyh polnomochij i funkciyu samostoyatel'nogo formirovaniya byudzheta i rashodovaniya ego sredstv. V celom nuzhno otmetit', chto osnovnymi agentami, okazyvayushchimi ser'eznoe vliyanie na social'no-ekonomicheskuyu i politicheskuyu situaciyu v krae, po mneniyu oproshennyh, yavlyayutsya kraevaya ispolnitel'naya vlast', glavy rajonnyh gosudarstvennyh administracij, silovye struktury i prestupnoe soobshchestvo. Stoit osobo vydelit' to obstoyatel'stvo, chto ni odin iz nazvannyh agentov ne yavlyaetsya strukturoj grazhdanskogo obshchestva, eti struktury, po mneniyu respondentov, vyskazannomu v lichnyh interv'yu, lisheny kakoj-libo ser'eznoj sposobnosti vliyat' na situaciyu i po bol'shej chasti varyatsya v sobstvennomu soku. CHto kasaetsya voprosa o stepeni doveriya vlastnym strukturam, obshchestvennym, nacional'nym i neformal'nym ob容dineniyam, to bolee 50% oproshennyh voobshche zatrudnilis' otvetit' na etot vopros. Tablica 6, Vopros: Komu iz nih Vy bol'she vsego doveryaete? Mozhno otmechat' dva punkta.
Goroda, rajony Andropovskij g. Kislovodsk Neftekumskij Novoaleksandrovskij Petrovskij g. Stavropol' Trunovskij Turkmenskij SHpakovskij V celom po vyborke
Variant otveta
1. Gubernator 14,94% 0,77% 8,33% 5,00% 11,67% 7,79% 7,50% 0,50% 5,00% 6,99%
2. Glava admi