artii" - eto uzhe vrode potomstvennogo partijnogo dvoryanina so vsemi vytekayushchimi otsyuda privilegiyami. Ego mozhno peremeshchat', nakazat', ego mozhno dazhe rasstrelyat', no razzhalovat', isklyuchit' ego iz nomenklatury uzhe nel'zya. Partaktiv tozhe delitsya na dva razryada - pervyj razryad idet po vertikali - ierarhiya partapparata (sverhu vniz ot CK do pervichnogo partkoma) - eto ta samaya armiya partapparatchikov, okolo 300 tys. chelovek, kotoraya s polnym osnovaniem mozhet skazat': "SSSR - eto my"; vtoroj razryad idet po gorizontali - ierarhiya vedomstvennoj byurokratii (administrativnaya, hozyajstvennaya, profsoyuznaya, komsomol'skaya, kul'turno-ideologicheskaya) - okolo 6 700 tysyach chelovek. "Vertikal'naya ierarhiya" zakonodatel'stvuet i raspredelyaet social'nuyu produkciyu gosudarstva, a "gorizontal'naya ierarhiya" administriruet i ispolnyaet. Standart zhizni i krug material'nyh privilegij aktivista pryamo zavisyat ot stupeni v piramide vlasti, kotoruyu on zanimaet. Lyudi, kotorye nahodyatsya na samoj vershine piramidy, imeyut prosto otkrytye scheta v Gosbanke. Kakov politiko-psihologicheskij i delovoj oblik partapparatchika? Snachala nemnogo statistiki, kotoraya ves'ma vazhna dlya ponimaniya social'noj funkcii i delovogo lica partii i partapparatchika. Po sostoyaniyu na 1 yanvarya 1973 goda vsego kommunistov 14 821 031 chelovek. KPSS po dogmam ee ideologov schitaetsya "partiej rabochego klassa". Lenin treboval, chtoby sootnoshenie mezhdu intelligenciej i rabochimi v partii bylo sto rabochih na odnogo intelligenta. Sootvetstvenno byli vvedeny zhestkie ustavnye ogranicheniya dlya vstupayushchih v partiyu intelligentov i byurokratov. Odnako segodnyashnyaya "partiya Lenina" - klassicheskaya partiya byurokratov: iz nazvannogo chisla kommunistov tak nazyvaemyh rabochih 40,7%, a byurokratov - 44,6% (zhurnal "Partijnaya zhizn'", 1973, No 14, str. 14-15; i dalee dannye iz etogo zhurnala). Prichem v grafe "rabochie" chislyatsya i tak nazyvaemye byvshie "rabochie" vrode Brezhneva. Specialistov s vysshim i srednim special'nym obrazovaniem v partii 6561 000 chelovek ili 44,3% (str. 17). (Interesno dlya sravneniya: obshchee chislo vseh specialistov po SSSR v 1974 godu sostavilo 21 400 000 chelovek, sm. "Pravdu" ot 4.7.1975.) Eshche naglyadnee vidno intelligentsko-byurokraticheskoe lico partii po obrazovatel'nomu cenzu ee chlenov -59,9% kommunistov imeyut vysshee i polnoe srednee obrazovanie. Po nacional'nomu licu partiya vpolne internacional'na, hotya "koefficient nasyshchennosti" kommunistami v russkih rajonah vyshe, chem v nacional'nyh. Bolee treh chetvertej chlenov KPSS vstupili v partiyu posle vojny, iz nih okolo 9 millionov (68,5%) posle smerti Stalina (str. 10, 18). ZHenshchiny sostavlyayut v partii 23,0%. Bolee dvuh tretej v partii - lyudi ot 20 do 50 let. (Interesnoe sravnenie dlya "konflikta pokolenij" - etoj sravnitel'no molodoj partiej rukovodit ierarhiya starikov: sekretari obkomov imeyut vozrast okolo 60-65 let, Politbyuro - okolo 70 let.) Partijnaya elita sostoit iz dvuh korpusov - obshchij "komitetskij korpus", kotoryj po Ustavu (no ne fakticheski!) rukovodit partiej i gosudarstvom na vseh urovnyah. On nachinaetsya ot plenuma CK i konchaetsya na partbyuro, partkome ili sekretare pervichnoj organizacii. |tot "komitetskij korpus" schitaetsya izbrannym organom na s®ezde, konferencii i sobranii. On sostavlyaet segodnya 1 801 000 chelovek (str. 24). Oni i est' "aktiv partii". Oni rukovoditeli vseh otraslej zhizni, i v kachestve takovyh ih i vybirayut v komitety. Professional'nyh partapparatchikov v "komitetskom korpuse", nachinaya ot rajkoma i do CK, tol'ko 290000 chelovek (16,2%). No oni kak raz est' to yadro, kotoroe rukovodit samim "komitetskim korpusom". Ego mozhno nazvat' "sekretarskim korpusom" (Karl Radek shutil: "Snachala byl matriarhat, potom patriarhat, a teper' - sekretariat!"). Oni - diplomirovannye byurokraty, bol'shinstvo iz kotoryh okonchilo tehnicheskie vuzy (60%), dopolnitel'no eshche vysshie partijnye shkoly (50%), i pochti vse imeyut vysshee obrazovanie - sekretari rajkomov i gorkomov - 97,7%, obkomov i CK respublik - 99,2% (str.25). Partapparatchiki utverzhdayut, chto oni vovse ne partapparatchiki, a idejnye marksisty i "professional'nye revolyucionery" leninskoj shkoly. V opredelennom smysle eto verno. Oni unasledovali ot Marksa social'nuyu frazeologiyu, ot Lenina - tehniku zagovorshchikov, ot Stalina - masterstvo vlastvovaniya. So vremeni svoego poyavleniya na russkoj scene tip bol'shevistskogo aktivista preterpel korennoe pererozhdenie iz idealista, u istokov bol'shevizma, v obyknovennogo kar'erista nashih dnej. Motivy i situacii rozhdali i sootvetstvuyushchie tipy. Leninskogo professional'nogo revolyucionera-buntarya podkaraulivali v perspektive arest, tyur'ma, katorga, a to i viselica; esli sumel bezhat' iz zaklyucheniya - podpol'e ili emigraciya. Lyudej, kotorye vstupayut sejchas v partiyu s vuzovskim diplomom i "dialekticheskoj" sovest'yu, zhdut vperedi blestyashchaya kar'era, privilegii, material'naya bezzabotnost' na polnom izhdivenii partijnogo gosudarstva. Esli by Leninu prishlos' delat' Oktyabr'skuyu revolyuciyu rukami nyneshnej KPSS, to ona nikogda by ne sostoyalas'. Doroga k vershine vlasti, a znachit i k material'nomu blagopoluchiyu sovetskogo grazhdanina vedet, stalo byt', lish' cherez KPSS. Otsyuda i tyagotenie k partii. |to zvuchit kak anekdot, no eto ved' fakt, kotoryj soobshchil nam samizdat: v Gruzii za partbilet dayut 500 rublej! CHasto zadayut vopros: est' li hotya by na samoj vershine idejno ubezhdennye lyudi? Konechno, net. Poslednih fanatikov tam istrebil Stalin do vojny. Uzhe s konca tridcatyh godov mozhno bylo konstatirovat' obshchuyu zakonomernost': chem vyshe vy podnimalis' po stupenyam partijnoj piramidy vlasti, tem men'she vy vstrechali idejnyh kommunistov, a na samoj vershine sideli i sidyat absolyutnye ciniki, u kotoryh byl i ostaetsya odin ideal: absolyutnaya vlast'. Vneshnyaya kazhushchayasya "kommunistich-nost'" sovetskogo obshchestva v vide nacionalizacii sredstv proizvodstva s kollektivizaciej samih lyudej est' chistejshaya fikciya, ibo nacionalizaciya proizvedena ne v pol'zu obshchestva, dazhe ne v pol'zu gosudarstva, a v pol'zu partii, chtoby sdelat' ee diktaturu total'noj i totalitarnoj. S etoj bol'shevizacii russkoj nacional'noj ekonomiki sobstvenno i nachalos' social'noe i idejnoe pererozhdenie partii. Sam Lenin eto predvidel, no eto ego prorochestvo nikogda ne citiruetsya v Moskve. Davajte sdelaem eto my. V dekabre 1919 goda Lenin govoril: "K pravyashchej partii primykayut hudshie elementy uzhe potomu, chto eta partiya est' pravyashchaya" (Lenin, 4-e izd., t. 30, str. 164), a v 1920 godu dobavil: "My boimsya chrezmernogo rasshireniya partii, ibo k pravitel'stvennoj partii neminuemo stremyatsya primazat'sya kar'eristy i prohodimcy, kotorye zasluzhivayut tol'ko togo, chtoby ih rasstrelivat'" (3-e izd., t. XXV, str. 193). (Zametim, chto kogda Lenin eto pisal, v partii ne bylo i polmilliona chelovek.) |to prorochestvo o razbuhanii partii za schet "kar'eristov i prohodimcev" sbylos' v masshtabe, kotoryj edva li mog predvidet' i Lenin. Mozhet sozdat'sya vpechatlenie, chto my obvinyaem naslednikov L enina v tom, chto oni otkazalis' ot kommunisticheskih idej. Sovershenno naoborot. Partiyu, kotoraya sdelala iz bankrotstva utopicheskih pozicij kommunizma pravil'nye vyvody, uhvativshis' za druguyu ideyu Lenina - ideyu diktatury odnoj partii nad stranoj i nad vsem mirom, nado bylo by priznat' partiej trezvyh politikov, esli by ona ne prodolzhala vydavat' bankrotstvo za torzhestvo, mirazh za dejstvitel'nost', novoklassovoe sovetskoe obshchestvo za besklassovyj stroj "razvitogo socializma". Otsyuda i politicheskaya shizofreniya sovre-mennogo partapparatchika, u kotorogo real'naya politika vpolne uzhivaetsya ryadom s ochevidnym kommunisticheskim bredom. Otsyuda i glubokoe protivorechie mezhdu mnimym i sushchim oblikom partii, mezhdu ee "reklamnoj" missiej i politicheskim bytiem, mezhdu ee social'noj filosofiej i istoricheskoj praktikoj. Otsyuda ved' rodilsya i tip partapparatnogo dvurushnika: propoveduet to, chto ne dumaet, dejstvuet protiv togo, chto propoveduet. |to nastol'ko rasprostranennoe yavlenie v zhizni partii, chto kak raz za poslednee desyatiletie CK partii v mnogochislennyh postanovleniyah, a partijnaya pressa v beskonechnyh stat'yah trebuyut ot partpropagandistov, chtoby oni stali idejnymi. Do chego dolzhno byt' gluboko idejnoe padenie kogda-to idejnoj partii, esli CK trebuet ot svoih ideologov, chtoby oni sami verili tomu, chto oni propoveduyut! Teper' my vpolnuyu podoshli k okonchatel'noj formulirovke otveta na postavlennyj vyshe vopros - kakov politiko-psihologicheskij oblik partapparatchika? Kakuyu evolyuciyu on preterpel ot Lenina cherez Stalina k Hrushchevu i Brezhnevu? Poka Lenin otsizhival gibel' imperii za granicej, v Rossii orudovali ot ego imeni dva rezko vyrazhennyh tipa partapparatchika-"komitetchika": odin - "professional'nyj revolyucioner" (liniya Sverdlova) , drugoj - professional'nyj grabitel'-"eks" (liniya Koba-Stalina). Grabiteli-"eksy" byli intendantami revolyucii. Posle bol'shevistskoj revolyucii oba tipa, s nekotorym preobladaniem stalinskoj linii ("grab' nagrablennoe!"), delyat s Leninym zahvachennuyu vlast'. Posle smerti Lenina, posle prodolzhitel'nyh vnutripartijnyh shvatok "eksy"-ugolovniki Stalina pobezhdayut "professional'nyh revolyucionerov". |tot stalinskij partapparatchik - predstavitel' vtorogo pokoleniya bol'shevizma - ne uchastvoval ni v revolyucii, ni v grazhdanskoj vojne, no zato aktivno uchastvoval v novoj stalinskoj revolyucii sverhu - v nasil'stvennoj industrializacii, krovavoj kollektivizacii, a takzhe v beschislennyh chistkah - fizicheskom unichtozhenii ne tol'ko millionov sovetskih grazhdan, no i vsej leninskoj partii. |ta mnogoletnyaya praktika inkvizicii sdelala stalinskogo apparatchika cherstvym, bezdushnym avtomatom v rukah svoego voditelya. Vyuchennyj etim voditelem cenit' prevyshe vseh chelovecheskih vozhdelenij odnu lish' vlast', stalinskij partapparatchik vo imya vlasti byl sposoben na vse, dazhe na izmenu samomu Stalinu (XX s®ezd). Hrushchevsko-brezhnev-skij partapparatchik - eto "perehodnyj tip". Buduchi po vospitaniyu i myshleniyu chistokrovnym stalinistom, "perehodnyj tip" s bezoshibochnym nyuhom partokrata ponyal veyaniya vremeni - spasti osnovnye pozicii stalinizma v strane mozhno tol'ko otmezhevavshis' ot samogo Stalina. Tak rodilis' preslovutaya teoriya o "kul'te lichnosti" i doktrina o vozvrashchenii k leninskim principam "kollektivnogo rukovodstva". Osnovopolozhnik novoj doktriny o "kollektivnosti rukovodstva", Hrushchev sam zhe stal zhertvoj svoej doktriny. Imenno sverzhenie Hrushcheva ego zhe soratnikami pokazalo krajne besprincipnoe dvulichie "perehodnogo tipa": pridya k vlasti cherez razoblachenie prestuplenij Stalina, "perehodnyj tip", ukrepivshis' u rulya pravleniya, reabilitiroval ne tol'ko imya Stalina, no chastichno i ego metody (processy inakomyslyashchih, presledovanie veruyushchih, vosstanovlenie konclagerej i izobretenie togo, do chego ne dodumalsya dazhe sam Stalin - politicheskih psihotyurem, v kotoryh lyudej mozhno derzhat' pozhiznenno). Perejdem k harakteristike armii. 3. Armiya Iz treh stolpov rezhima - partapprata, policii i armii - pervye dva, vmeste ili poperemenno, upravlyali stranoj, a tretij stolp - armiya - vsegda byla upravlyaemoj. Po social'nomu polozheniyu partapparat i policiya beskonechno daleko stoyali i stoyat ot naroda, a armiya byla i ostaetsya plot'yu ot ploti naroda, ona sobstvenno i est' narod, tol'ko v voennoj forme. Imenno eto bylo prichinoj togo, chto pravyashchaya partijno-policejskaya klika ej nikogda ne doveryala (institut politkomissarov ran'she, sistema "zampolitov", politotdelov i politupravlenij teper') i naibolee radikal'no chistila ee komandnyj sostav. Konechno, Lenin i Stalin umeli ispol'zovat' etu armiyu kak protiv svobody russkogo naroda (Kronshtadt, Tambov, antikolhoznye vosstaniya), tak i protiv nezavisimosti nerusskih narodov. K ee neschast'yu, dazhe naslednikam Stalina udalos' ispol'zovat' ee protiv svobody chuzhih narodov (Vengriya, CHehoslovakiya). Bolee togo. Ssylayas' na nee i opirayas' na strashnoe oruzhie, kotorym ona vladeet, vladyki Kremlya postoyanno shantazhiruyut svobodnyj mir, otkryto vooruzhayut i finansiruyut tak nazyvaemye "osvoboditel'nye vojny", revolyucionnye vosstaniya i dazhe voennye perevoroty. I vse-taki Sovetskaya Armiya ne ta, kakoj ona byla pri Staline. Ee evolyuciya ot instrumenta vlasti pri Staline k faktoru vlasti segodnya, kak odnogo iz uglov treugol'nika diktatury, est' istoricheskij fakt, kotoryj ne mozhet ignorirovat' vnimatel'nyj nablyudatel'. |ta evolyuciya otkryvaet sud'bonosnuyu dlya strany perspektivu. Poetomu vazhno prosledit', kak eto proishodilo. |volyuciya, privedshaya k izmeneniyu roli armii, nachalas' s vojny. Sperva eto bylo skoree psihologicheskoe, a ne strukturnoe izmenenie. Hod i ishod vojny protiv Germanii reshili ne partiya i policiya, a armiya i ee oficerskij korpus. Nominal'nye partijnye i policejskie organy pri komandovaniyah (chleny voennyh sovetov, politotdely, policejskie vojska, osobye otdely, SMERSH) byli lish' vspomogatel'nymi silami i polnost'yu postavleny na sluzhbu armii. Vpervye v istorii SSSR vsya vlast' fakticheski pereshla k armii. Na vojne i iz vojny vyrosli novye kadry voenachal'nikov, kotorym strana byla obyazana svoim osvobozhdeniem ot okkupantov, a Stalin - spaseniem svoego rezhima. Kak raz eto obstoyatel'stvo vyzyvalo u Stalina sil'nejshie opaseniya. Stalin znal iz istorii, chto vojny rozhdayut ne tol'ko revolyucii, no i bonapartov, ne tol'ko osvoboditelej ot chuzhezemnogo iga, no i borcov protiv vnutrennego despotizma. CHtoby etogo ne sluchilos', Stalin reshil prisvoit' sebe lichno chuzhuyu slavu - triumf voennoj strategii sovetskogo generaliteta (legenda o "desyati stalinskih udarah") i zaodno izbavit'sya ot potencial'nyh ili voobrazhaemyh bonapartov, otpraviv v pochetnuyu ssylku vseh vedushchih polkovodcev istekshej vojny (marshaly ZHukov, Voronov, " Novikov, Vershinin, Bogdanov i dr.). V dni, kogda Stalin beznadezhno borolsya so smert'yu, proishodit reabilitaciya opal'nyh marshalov vo glave s ZHukovym, a nachavshayasya bor'ba za nasledstvo Stalina vvodit armiyu v sovershenno neprivychnuyu dlya nee politicheskuyu igru - v bor'bu za eto nasledstvo. Vvel ee v etu riskovannuyu igru tot, kto s nej byl blizko, fizicheski svyazan vo vremya vojny - Hrushchev. Stavka na armiyu okazalas' dlya lichnoj kar'ery Hrushcheva uspeshnoj - pri pomoshchi armii Hrushchev ubral so sceny odnogo za drugim svoih znamenityh i, kazalos', mogushchestvennyh sopernikov - Beriya (iyun' 1953 g.), Malenkova (fevral' 1955 g.), Molotova i "kollektivnoe rukovodstvo" (iyun' 1957 g.). Vot togda vpervye professional'nyj voennyj stal souchastnikom vlasti na ee vershine - marshala ZHukova sdelali chlenom Prezidiuma (Politbyuro) CK. Kogda Hrushchev, odnako, pochuvstvoval, chto svoenravnyj i volevoj marshal stavit interesy armii vyshe interesov partijnoj kliki, to on sverg i ego, predvaritel'no otpraviv ZHukova s vizitom k Tito, dogadyvayas', chto vryad li on smozhet svergnut' ZHukova, esli tot budet v Moskve. Hrushchev dumal, chto on tem samym vyvel armiyu iz igry. No on oshibalsya. Oshibka vyyasnilas', kogda Hrushchev nachal ushchemlyat' professional'nye interesy armii (plan sokrashcheniya armii na 1 200 000 chelovek, sokrashchenie voennogo byudzheta, zapreshchenie stroit' okeanskij voennyj flot, perebroska sredstv iz voennoj industrii v industriyu grazhdanskuyu). Hrushchev pochuvstvoval sebya nastol'ko prochnym v sedle vlasti, chto nachal izdevat'sya nad demobilizovannymi generalami, posylaya ih direktorami sovhozov i predsedatelyami kolhozov. O samih sovetskih generalah on odnazhdy, kritikuya svobodomyslie amerikanskih, vyrazilsya tak: "Esli nash general chto-nibud' lishnee skazal, tak my ego "za ushko da i na solnyshko". Hrushchev, kotoryj possorilsya s politicheskoj policiej na XX i XXII s®ezdah, teper' possorilsya i s armiej. Vot etim i vospol'zovalis' ego spodvizhniki, chtoby izbavit'sya ot neugodnogo im novogo diktatora po ego zhe receptu - pri pomoshchi armii oni ego samogo vzyali "za ushko i vystavili na solnyshko". Kogda i novoe rukovodstvo CK, pol'zuyas' smert'yu marshala Malinovskogo, hotelo vnov' isklyuchit' armiyu iz politiki i postavit' vo glave nee grazhdanskoe lico - sekretarya CK Ustinova, to armiya, nesmotrya na bolee chem nedel'nye ugovory, skazala "net!" i dobilas' naznacheniya marshala Grechko svoim ministrom. Takim obrazom, armiya iz ob®ekta politiki, kakim ona byla pri Lenine - Staline, iz instrumenta vnutripartijnyh drak, kakim ee sdelal Hrushchev, prevratilas' pri Brezhneve v sub®ekt politiki, vo vlastnuyu silu, v odin iz uglov treugol'nika diktatury. Vvod marshala Grechko v Politbyuro byl yuridicheskim oformleniem fakticheskogo polozheniya. Segodnya uzhe mozhno schitat' ustanovlennym, chto v kompetenciyu armii vhodyat sleduyushchie voprosy (ili ona pol'zuetsya pravom veto po nim): 1) strategicheskoe planirovanie i strategicheskoe rukovodstvo; 2) opredelenie i planirovanie ob®ektov voenno-promyshlennogo kompleksa sovetskoj industrii; 3) ustanovlenie politiki v stranah Varshavskogo bloka; 4) ustanovlenie kursa i prioritetov vneshnej politiki SSSR. Nichego podobnogo ne bylo ne tol'ko pri Staline, no i pri Hrushcheve. Prinyav uchastie v sverzhenii Hrushcheva, policiya takzhe stala vnov' souchastnikom vlasti i vernula sebe polnuyu avtonomiyu vo vnutrennej i vneshnej operativnoj politike. Tak obrazovalas' v eru Brezhneva triedinaya vlast' - partiya, policiya i armiya,- yuridicheskim zakrepleniem kotoroj i yavilos' vklyuchenie v Politbyuro glav armii i policii. Odnako armiya, osobenno nyneshnyaya armiya, ostaetsya v etom treugol'nike naimenee nadezhnym komponentom, esli isklyuchit' otsyuda politsostav. |to my uvidim, esli my proanaliziruem lichnyj sostav Sovetskoj Armii, osobenno ee oficerskij korpus. Oficerskij korpus v Sovetskoj Armii mozhno nazvat' sovershenno novym social'nym sosloviem. Po sushchestvu on predstavlyaet soboyu sovetskuyu "voennuyu intelligenciyu", kotoraya zhivo interesuetsya voprosami istorii, filosofii, literatury, iskusstva, buduchi masterami slozhnejshej voennoj tehniki sovremennosti. Dostatochno upomyanut', chto v 1971-72 gg. 45% oficerskih dolzhnostej zanimali diplomirovannye inzhenery i tehniki, a 46% lichnogo sostava imeli vysshee i zakonchennoe srednee obrazovanie (zhurn., "Mezhdunarodnaya zhizn'", No 6, 1971, str. 106; gazeta "Krasnaya zvezda", 17 dekabrya 1972 g.). K 1975 godu uzhe pochti 100% voinov imeli vysshee, srednee i nepolnoe srednee obrazovanie (marshal Grechko, "Krasnaya zvezda", 29 yanvarya 1975 g.). Sredi starshego i vysshego komandnogo sostava davno net lihih, no malogramotnyh budenovcev. 80% komandirov polkov imeyut vysshee obrazovanie, a 82% oficerov raketnyh vojsk strategicheskogo naznacheniya imeyut vysshee voennoe special'noe obrazovanie ("Kalendar' voina", M., 1974, str. 35, "Voenno-istoricheskij zhurnal" No 11, 1971, str. 10). Pochti 100% komandirov brigad i vyshe imeyut vysshee voennoe obrazovanie ("Kalendar' voina", tam zhe). V lichnom sostave armii tol'ko 22% kommunistov, no 90% oficerskogo sostava nosyat formal'no partijnye ili komsomol'skie bilety (sredi praporshchikov i michmanov tol'ko 20% partijnyh; sm. "Krasnaya zvezda", 31 yanvarya 1973 g.; I. Grudinin, "Dialektika i sovremennoe voennoe delo", 1971, str. 89; "Kalendar' voina", tak zhe, str. 34). Vot pochemu vpolne prav marshal A. A. Grechko, kogda on konstatiruet, chto sovremennye sovetskie "vooruzhennye sily neuznavaemo izmenilis' vo vseh otnosheniyah. |to kachestvenno novye vooruzhennye sily" ("Pravda", 4 iyunya 1975 g.). Vot eto i vedet k obrazovaniyu ryada protivorechij mezhdu par tiej i armiej. Iskonnym vnutrennim protivorechiem oficerskogo korpusa bylo (a teper' eshche bolee obostryaetsya) protivorechie otnositel'no kompetencii mezhdu komandnym sostavom i tak nazyvaemym "politsostavom", kotoryj parazitiruet na tele armii. Partijnoe opekunstvo nad sovetskim oficerskim korpusom unikal'no i oskorbitel'no. Esli v nachale sozdaniya Krasnoj Armii ono eshche ponyatno, ibo komandnyj sostav Krasnoj Armii sostoyal iz bespartijnyh carskih oficerov, nad kotorymi prihodilos' iz-za nedoveriya stavit' po odnomu kommunistu (institut politkomissarov), to teper', kogda vse komandiry sami chleny partii, politicheskie oficery ne tol'ko lishni, no i vredny. Pol'zuyas' panikoj Stalina v pervye dva goda vojny, marshal ZHukov likvidiroval etot institut, no partapparatchiki, pochuvstvovav, chto takim putem armiya mozhet okazat'sya so vremenem vne kontrolya i rukovodstva partii, dobilis' vosstanovleniya komissarov, tol'ko pereimenovav ih v "zampolity". V istorii ne bylo i net armii, v kotoroj sushchestvovala by takaya sistema skrupuleznyh politiko-policejskih nadzornyh organov, kak v Sovetskoj Armii: 1) partijnye organizacii s pravom ukazanij i donosov; 2) sistema Glavnogo politicheskogo upravleniya s politotdelami i "zampolitami"; 3) Voennye sovety okrugov, kuda krome komanduyushchego okrugom vhodyat, kak ego nadzirateli, nachal'nik Politupravleniya okruga i plyus eshche regional'nyj sekretar' partii (prikazy komanduyushchego ne dejstvitel'ny, esli oni odnovremenno ne podpisany i chlenami Voennogo soveta okruga); 4) set' "Osobyh otdelov" KGB v armii; 5) Voennye sovety rodov vojsk v Moskve s predstavitelyami CK v svoem sostave; 6) veroyatnyj Vysshij Voennyj sovet vseh Vooruzhennyh Sil SSSR, kuda, nesomnenno, dolzhen vhodit' sam "gensek". (Proizvedennyj nedavno v generaly armii s vrucheniem marshal'skoj zvezdy Brezhnev, ochevidno, zanyal teper' i tot post, kotoryj zanimal Hrushchev nakanune ego sverzheniya - post Verhovnogo glavnokomanduyushchego.) Takim obrazom, samaya sovremennaya po voennoj tehnike, vysokopodgotovlennaya po obrazovaniyu armiya nadzi-raetsya vse eshche varvarskimi metodami stalinskih vremen. Vot kogda marshal ZHukov vtorichno hotel osvobodit' armiyu ot etoj sistemy partijno-policejskoj opeki, Hrushchev ego i sverg. Svergaya samogo Hrushcheva, armiya, odnako, reabilitirovala i ZHukova. (Nedarom "antipartijshchik" marshal ZHukov pohoronen na Krasnoj ploshchadi, a "sub®ektivistu" Hrushchevu v etoj chesti otkazali.) Takim obrazom, segodnyashnyaya Sovetskaya Armiya uzhe bolee ne instrument vlasti, ona sama vlast', bez kotoroj politicheskaya vlast' partii - nichto. No u etoj vlasti est' odin nedostatok - ona ne znaet, chto ona vlast'. Napoennaya ideologicheskoj sivuhoj marksizma-leninizma o "velichii" i "mudrosti" partii, ona daet gipnotizirovat' sebya mifami i fikciyami, da eshche zagonyat' v policejskie okovy politotdelov i osobyh otdelov. Vot zdes' i zalozheno samoe paradoksal'noe protivorechie v treugol'nike: fakticheskoj, substancional'noj vlast'yu - armiej - upravlyaet zavisyashchaya ot nee bestalannaya politicheskaya klika, kotoraya nazyvaet sebya partiej. |to protivoestestvennoe sostoyanie ne mozhet dolgo prodolzhat'sya. Kak tol'ko Sovetskaya Armiya osoznaet sebya armiej grazhdanskoj, armiej naroda, a ne partii, oboznachitsya krizis. Kogda eto sluchitsya, nikto ne mozhet skazat', no chto obshchee veyanie takovo,- v etom malo somneniya. 4. Protivorechiya Obrazovanie treugol'nika diktatury, etogo svoego roda "troevlastiya" na vershine Kremlya, est' rasshirenie social'noj bazy rezhima, s odnoj storony, i vynuzhdennyj, a potomu i neprochnyj kompromiss balansa vlastnyh sil, s drugoj. "Troevlastie" besprecedentno v istorii kommunisticheskoj Rossii i rezko protivopokazano byloj monolitnoj prirode rezhima. Ono i est' rezul'tat razryhleniya monolita vlasti, raz®edaemoj vnutrennimi protivorechiyami. Oficial'naya dogma, konechno, po-prezhnemu utverzhdaet, chto v SSSR pravit lish' odna partiya, kak vedushchaya i napravlyayushchaya sila. No na dele eta partiya, posle kratkovremennogo torzhestva snachala nad policiej (kazn' Beriya), potom nad armiej (sverzhenie ZHukova), vynuzhdena pri Brezhneve priznat', chto ona teper' inache ne mozhet upravlyat' stranoj, kak v soyuze s temi zhe policiej i armiej. |tot sgovor treh sil proishodil v glubokih dzhunglyah Kremlya, bez dramaticheskih potryasenij i vneshnih effektov, a potomu i ostalsya vne polya nablyudeniya sovetologov, tem bolee, chto policiya i armiya razreshayut ideologam partii krichat' skol'ko ugodno o svoej vedushchej roli, lish' by ona ne narushala balans sil. Pust' nas ne obmanyvaet vypyachivanie roli "genseka" - on ne diktator, a loyal'nyj provodnik kompromissnogo kursa "treugol'nika", kotoryj iskusstvenno delaet ego edinolichnym vozhdem s cel'yu effektivnogo predstavitel'stva svoih interesov vnutri i vne strany. Poetomu gazeta "Pravda" v kazhdoj peredovoj, chleny Politbyuro v kazhdoj rechi dolzhny citirovat' imi zhe sochinennye "glubokie vyskazyvaniya" "genseka", cheloveka, kotoryj nichego ne reshaet, no cherez kotorogo vse reshaetsya. Poetomu ne imeyut nikakogo smysla bespochvennye gadaniya inostrancev, kto budet ego preemnikom. |to imelo znachenie, kogda v Kremle dejstvitel'no sideli diktatory (Lenin, Stalin, Hrushchev) ili v samom Politbyuro imelis' vydayushchiesya lichnosti. Sejchas fundamental'noe znachenie imeet sovershenno drugaya problema - naskol'ko dlitel'nym okazhetsya "troevlastie" i k kakomu uglu treugol'nika diktatury peremestitsya, v konce koncov, vsya vlast'. Popytaemsya teper' podvergnut' analizu etu problemu v svete vnutrennih protivorechij, kotorye sushchestvuyut mezhdu samimi vlastnymi gruppami. Prezhde vsego sprosim sebya, chto ob®edinyaet i chto raz®edinyaet gruppy "treugol'nika"? Nesmotrya na kazhushchuyusya prostotu, vse zhe vopros chto i kak ob®edinyaet vlastnye sily v odin soyuz - yavlyaetsya dostatochno slozhnym, osobenno kasatel'no odnoj iz etih sil - armii. Ne vdavayas' v podrobnoe rassmotrenie vsej problematiki v celom, mozhno vystavit' ryad apriornyh istin: ih ob®edinyaet sistema obryadovyh dogmatov, identichnost' interesov frakcij odnogo gospodstvuyushchego klassa, ubezhdennost' v global'noj missii Oktyabr'skoj revolyucii i reshimost' v dele ee osushchestvleniya, instinkt samosohraneniya kak protiv vozmozhnogo vzryva iznutri, tak i protiv voobrazhaemogo preduprezhdayushchego udara izvne. Konechno, organicheskoe edinstvo zdes' sushchestvuet tol'ko mezhdu partiej i policiej, ibo policiya partijnaya, a partiya naskvoz' policejskaya, edinstvo zhe s nimi armii - istoricheskaya uslovnost'. Armiya v etom "treugol'nike" voobshche nahoditsya v dovol'no lozhnom polozhenii - v marksistskie dogmaty ona verit lish' po dolgu sluzhby i tol'ko na sluzhbe, no vot v mirovuyu istoricheskuyu missiyu Rossii i russkoj armii ona verit ispokon vekov ("Moskva - tretij Rim"). Odnako v istorii Rossii nikogda ne bylo i edva li budet drugoe takoe pravitel'stvo, kotoroe bezogovorochno postavilo by vsyu moshch' strany, dazhe v ushcherb ee nacional'nym interesam, na sluzhbu takoj global'noj missii, kak eto delaet kommunisticheskoe rukovodstvo. |to imponiruet Sovetskoj Armii, kak eto imponirovalo by lyuboj drugoj armii v mire. Skazannym, ya ogranichus' v otnoshenii edinstva treh sil. Perejdu k ih protivorechiyam. Za 20 let svoego monopol'nogo gospodstva pri Staline policiya nanosila partapparatu i oficerskomu korpusu takie ziyayushchie rany, kotorye redko zazhivayut, no eshche rezhe proshchayutsya. Poetomu oni i unichtozhili fizicheski vsyu chekistskuyu gvardiyu Stalina vo glave s tremya ministrami gosbezopasnosti. V apparat policii byli napravleny desyatki tysyach mobilizovannyh kommunistov, v tom chisle bol'shaya gruppa starshih i vysshih chinov Sovetskoj Armii, a nad samoj policiej postavili kollektivnoe rukovodstvo v vide Komiteta gosbezopasnosti (KGB), v sostav kotorogo na kazhdom urovne vhodyat predstaviteli partijnogo komiteta. Operaciya eta provodilas' ot imeni partii, no partapparat mog provesti ee, tol'ko opirayas' na armiyu. Odnako smena golovki policii ne povliyala na besperebojnoe funkcionirovanie samoj mashiny policii, osnovnye kadry kotoroj ne tol'ko ostalis' v polnoj neprikosnovennosti, no i okazalis' v sostoyanii zaverbovat' so vremenem na svoyu sluzhbu i samih partijnyh kontrolerov. Bolee togo. V poslednie gody nachalos' i obratnoe dvizhenie v vide zametnogo rosta infil'tracii chekistskih kadrov v rukovodyashchie partijnye organy. Pretenduyushchij na pravo kontrolirovat' policiyu partapparat i boryushchayasya za polnoe vosstanovlenie svoego istoricheskogo prava na beskontrol'nost' politicheskaya policiya,- takovo pervoe protivorechie mezhdu partiej i policiej. |to protivorechie ne vneshnee, a glubinnoe. Bor'ba zdes' proishodit, kak vyrazilsya by Stalin, "tihoj sapoj" i pri pomoshchi svojstvennyh etim oboim uchrezhdeniyam metodov izoshchrennyh podvohov, provokacij i shantazha. Poskol'ku po etoj chasti vse preimushchestva na storone KGB, to partapparat vedet zdes' neravnuyu bor'bu. U KGB est' i drugoe, bolee reshayushchee preimushchestvo v etoj bor'be - esli partapparat, kak uchrezhdenie, vse eshche nahoditsya vne policejskoj kompetencii KGB, to sami partapparatchiki, kak zhivye lyudi, byli i ostayutsya ob®ektami ego postoyannyh nablyudenij. Ved' partapparatchiki - askety tol'ko na partsobraniyah, a v zhizni oni, kak i vse, lyudi so svoimi chelovecheskimi slabostyami, i vot kak raz eti slabosti chekisty sistematicheski zanosyat v ih dos'e, chtoby ih shantazhirovat' kogda nuzhno, ili ubrat', kogda oni stali bespoleznymi. Teoreticheski net ni odnogo partapparatchika ot rajkoma do CK, kotorogo ne mogli by diskreditirovat' kagebisty, togda kak pervichnye partorganizacii v seti KGB ne imeyut ni prava administrativnogo kontrolya nad uchrezhdeniyami KGB, ni prava interesovat'sya ih vnutrennimi i vneshnimi operaciyami. Vse-taki idealom policii byl i ostaetsya ee stalinskij status, pri kotorom partapparatu otvodilas' podchinennaya rol' ispolnitelya chekistskih akcij i ideologicheskogo rupora po ih obosnovaniyu. V period bor'by s "kul'tom lichnosti" policiyu lishili ne tol'ko etogo isklyuchitel'nogo polozheniya, no eshche byl prinyat ryad zakonodatel'nyh aktov, kotorye ograzhdali ee dejstviya i vozvrashchali policiyu k ee sobstvennoj professional'noj funkcii: k ohraneniyu ustoev rezhima. Odnako s teh por, kak pri ee uchastii byl svergnut iniciator nazvannyh aktov Hrushchev, kagebisty otkryto pereshli v nastuplenie dlya vosstanovleniya utrachennyh pozicij. |to nastuplenie oni veli po dvum liniyam: 1) po linii reabilitacii Stalina cherez svoego cheloveka v partapparate - Suslova; 2) po linii massovogo presledovaniya lyubogo proyavleniya svobodomysliya sredi intelligencii, kotoraya razvenchanie Stalina ponyala kak nachalo "vesny liberalizma". Poskol'ku dazhe brezhnevskij partapparat v sobstvennyh zhe interesah ne byl sklonen otmenit' hrushchevskie ugolovno-processual'nye zakony, ogranichivayushchie prava KGB (zapreshchenie fizicheskih pytok, rasshirenie prav podsledstvennyh i zashchity, likvidaciya "Osobogo soveshchaniya", vvedenie glasnogo sudebnogo razbiratel'stva i t. d.), to KGB nachal obhodit' eti zakony, verbuya v svoyu set' miliciyu, ugolovnyj rozysk, prokuraturu, sud. CHerez nih-to kagebisty i uzakonivayut svoi bezzakoniya. |ti dejstviya kagebistov vyzvali besprecedentnye v istorii SSSR protivodejstviya peredovoj intelligencii: poyavilis' Demokraticheskoe dvizhenie, dvizhenie zashchity prav cheloveka, |mnesti interneshonal, dvizhenie evreev za pravo na emigraciyu, dvizhenie krymskih tatar za pravo vozvrashcheniya v Krym, samizdat, tamizdat, "Hronika tekushchih sobytij", vozrozhdenie religioznosti i religioznogo dvizheniya. Ne trebuetsya osoboj pronicatel'nosti v ponimanii psihologii i vzaimootnoshenij KGB i KPSS, chtoby videt', chto vo vsem etom policiya vinit partiyu s ee razoblacheniyami Stalina i NKVD, a partapparat vinit policiyu za ee neumenie preduprezhdat' takie sobytiya. Vse eto privodit k obostreniyu vtorogo protivorechiya mezhdu policiej i partiej po samomu kardinal'nomu voprosu: kto kem dolzhen v policejskom gosudarstve pravit' - policiya partiej ili partiya policiej! Esli v Politbyuro voobshche est' delenie lyudej na gruppy, to ono, veroyatnee vsego, v ocenke roli i mesta partii i policii vo vnutrennej politike. Zato vo vneshnej politike sushchestvuet nesomnennaya garmoniya mezhdu nimi. Sovetskaya vneshnyaya politika - funkciya i sluzhanka ee vnutrennej politiki. Material'noe soderzhanie nyneshnej vneshnej politiki, ee prioritety, ee metody tozhe opredelyaet ne odin partapparat, a partapparat vmeste s voennym i policejskim apparatom. Sovetskij diplomaticheskij apparat podbiraetsya tozhe ne Ministerstvom inostrannyh del, a partapparatnyh del, a partapparatom vmeste s Ministerstvom gosbezopasnosti pochti v ravnoj proporcii iz professional'nyh diplomatov i professional'nyh chekistov (otchet komissii Rokfellera govorit, chto segodnyashnee sootnoshenie mezhdu diplomatami i chekistami v sovetskom diplomaticheskom apparate v SSHA 60:40 v pol'zu diplomatov). No delenie sovetskih sluzhashchih za granicej na diplomatov i chekistov - delo ves'ma uslovnoe. Bezo vsyakih ogovorok: kazhdyj diplomat - chekist, a kazhdyj chekist - pervoklassnyj diplomat. Sama preslovutaya "razryadka" - produkciya chekistskogo mozgovogo tresta iz KGB, metodami nauchno-organizovannoj dezinformacii i sozdaniya razvetvlenij seti tak nazyvaemyh "agentov vliyaniya" iz vysokopostavlennyh lic v zapadnyh parlamentah, pravitel'stvah, presse, universitetah, korporaciyah, partiyah, profsoyuzah, cerkvah. V etom i prichina, pochemu vo vnutrennej hozyajstvennoj politike Kremlya, gde verhovodit partapparat - zastoj, provaly, korrupciya, a vo vneshnej politike, kotoroj fakticheski rukovodit KGB,- bol'she triumfov, chem porazhenij. Vot eto chuzhdoe rezhimu novoe yavlenie - razdvoenie "general'noj linii partii", ee iskusstvennoe razdelenie na sfery vneshnego i vnutrennego preobladayushchego vliyaniya mezhdu KGB i KPSS sostavlyaet tret'e protivorechie, kotoroe nikak ne zatushevat' vvedeniem davnishnego stavlennika policii Gromyko v Politbyuro ili postoyannym podcherkivaniem lichnyh zaslug "genseka" vo vneshnej politike. Nazvannye zdes' protivorechiya mezhdu partiej i policiej ne vedomstvennye, a strukturnye protivorechiya, ibo reshaetsya vopros ob absolyutnoj vlasti odnoj iz etih dvuh sil: partii ili policii. Ves'ma vazhnym protivorechiem, kotoroe, v konechnom schete, reshit sud'bu vsej partii, nado schitat' chetvertoe, gluhoe, no groznoe protivorechie v potencii - eto protivorechie mezhdu partiej i ee apparatom. U KPSS imeetsya po forme takoj zhe demokraticheskij Ustav, kak v strane imeetsya po forme "samaya demokraticheskaya Konstituciya". Suverenitet partii po Ustavu osushchestvlyaet v masshtabe strany - s®ezd KPSS, v respublikah - respublikanskie s®ezdy, v oblastyah, gorodah i rajonah - partijnye konferencii, v pervichnyh partorganizaciyah - ih sobraniya. Na nih vybirayutsya sootvetstvuyushchie partijnye komitety zakrytym (tajnym) golosovaniem. Partijnye komitety vseh urovnej schitayutsya po Ustavu ispolnitel'nymi organami partii (Ustav KPSS, 1966, § 22, 23, 24). No eto tol'ko yuridicheski tak, a fakticheski - s®ezdy, konferencii, sobraniya sdelalis' soveshchatel'nymi forumami, a eti ispolnitel'nye organy prevratilis' v zakonodatel'nye organy nad partiej. Strogo govorya, dazhe ne eti komitety, a ih apparat postavil sebya nad partiej, a tajnye vybory, kak i vybory v Verhovnye sovety, s zaranee sostavlennymi apparatam spiskami, prevratilis' v parodiyu na vybory. Takoj poryadok ustanovil Stalin. On ostalsya v polnoj nezyblemosti i pri ego naslednikah. No teper' partiya, kak eto my videli vyshe, i kolichestvenno i kachestvenno stanovitsya drugoj. Ta staraya partiya vydvizhencev ot stanka i sohi, kotoruyu Trockij nazyval "golosuyushchim stadom" Stalina, byla umershchvlena samim Stalinym, a novuyu on sozdal iz odnih politicheskih kastratov. Sejchas polozhenie drugoe - iz okolo 15 millionov kommunistov bolee 2/3 vstupili z partiyu posle Stalina, iz nih 12 300 000 chelovek imeyut vysshee, srednee i nezakonchennoe srednee obrazovanie. Da, oni vse eshche golosuyut stadno, no u nih v rukah Ustav partii, v kotorom zapisano: "3. CHlen partii imeet pravo: a) izbirat' i byt' izbrannym v partijnye organy; b) svobodno obsuzhdat' na partijnyh sobraniyah, konferenciyah, s®ezdah, na zasedaniyah partijnyh komitetov i v partijnoj pechati voprosy politiki i prakticheskoj deyatel'nosti partii... otkryto vyskazyvat' i otstaivat' svoe mnenie...; v) kritikovat'... lyubogo kommunista, nezavisimo ot zanimaemogo posta". Pustye vchera, zavtra eti slova mogut stat' dejstvennymi. My dolgo ne ponimali, naprimer, kazavshijsya nam bezzubym liberalizm demokratov v SSSR. Postepenno stalo yasno, chto iniciatory Demokraticheskogo dvizheniya v SSSR byli i yavlyayutsya temi genial'nymi taktikami, kotorye nashchupali ahillesovu pyatu rezhima - imenem sovetskih zakonov oni klejmili sovetskoe bezzakonie, ostavayas' sami v ramkah legal'nosti, chto kak raz i besit kagebistov, zagonyayushchih ih v tyur'my i psihotyur'my. Gde zhe u partapparatchikov garantiya, chto vskore i v mnogomillionnoj partii ne poyavyatsya partijnye inakomyslyashchie s sovershenno legal'nym lozungom: "Soblyudajte Ustav partii!", kak demokraty trebuyut: "Soblyudajte vashu Konstituciyu!" |to budet bor'boj legal'noj, sovershenno novoj, dinamichnoj partijnoj oppozicii protiv uzurpatorov vlasti partii iz partapparata za tot osnovnoj zakon partii, o kotorom v preambule Ustava skazano: "KPSS stroit svoyu rabotu na osnove... vsestoronnego razvitiya vnutripartijnoj demokratii" (Ustav KPSS, 1966, str. 4). |tu demokratiyu my imeem teper' tol'ko na samoj vershine KPSS - v Politbyuro i ochen' uslovno na plenume CK. Mne kazhetsya, chto mozhet nastupit' vremya, kogda razvernetsya novoe oppozicionnoe dvizhenie vnutri samoj partii za rasprostranenie politbyurovskoj demokratii na vsyu partiyu, za kontrol' partii nad svoim apparatom, za vozvrashchenie ej suvereniteta, uzurpirovannogo partapparatom. Vosstanovlenie takoj vnutripartijnoj demokratii yavilos' by prelyudiej k otnositel'noj demokratizacii i samogo sovetskogo gosudarstva. Ser'eznoe znachenie imeyut i vnutripartijnye nacional'nye protivorechiya v strane, gde zhivet bolee sta razlichnyh narodov. Segodnya uzhe nikto ne otricaet, chto v ( SSSR rastet kak russkij, tak i mestnyj nacionalizm. |to skazyvaetsya i vnutri partii v vide narastaniya protivorechij mezhdu centrostremitel'nymi i centrobezhnymi silami, mezhdu centralistskim absolyutizmom Moskvy i avtonomnymi stremleniyami nacional'nyh respublik. Esli licemerie est' nepremennyj atribut uspeshnogo diktatora, to bol'sheviki kak raz po nacional'nomu voprosu prodemonstrirovali shedevry licemeriya. Soglasno "Konstitucii", Sovetskij Soyuz est' dobrovol'naya federaciya 15 suverennyh gosudarstv, tak nazyvaemyh soyuznyh respublik. Kakie zhe prava u etih suverennyh respublik? V "Konstitucii SSSR" skazano: kazhdaya soyuznaya respublika mozhet svobodno vyhodit' iz SSSR, vstupat' v diplomaticheskie snosheniya s inostrannymi gosudarstvami, zaklyuchat' s nimi dogovory, obmenivat'sya poslami i soderzhat' svoyu sobstvennuyu nacional'nuyu armiyu (st. 17, 18a, 18b). Mezhdu tem, malo-mal'ski politicheski gramotnyj chelovek znaet, chto pravo vyhoda iz SSSR est' velichajshaya lozh', vvedennaya v Konstituciyu, chto zhe kasaetsya suvereniteta, to kakoj-nibud' zahudalyj gorodishko na Zapade imeet kuda bol'she vnutrennej avtonomii, chem, skazhem, vsya Ukrainskaya Sovetskaya Respublika. Nacional'nye armii i diplomaticheskie snosheniya s zagranicej - tozhe skazki. |ti obshcheizvestnye veshchi ya privozhu vot pochemu: legal'nye ramki sovetskoj Konstitucii uzhe segodnya ispol'zuyutsya nacional'nymi inakomyslyashchimi v ih bor'be za nacional'nuyu avtonomiyu (CHernovol, Moroz, Svetlichnyj, Mustafa Dzhemilev i dr.) Process etot nachalsya sejchas zhe posle XXII s®ezda. Hrushchev byl pervym, kto uvidel v nastroeniyah nacional'noj intelligencii opasnost' dlya edinstva kommunisticheskoj imperii i poetomu nachal forsirovat' politiku kommunisticheskoj rusifikacii. On dazhe uchredil v Turkestane i na Kavkaze nechto vrode voennyh general-gubernatorstv perioda ih zavoevaniya Rossiej v XIX veke. Tak byli sozdany Sredneaziatskoe byuro CK KPSS, Zakavkazskoe byuro CK KPSS, namechalos' sozdanie Pribaltijskogo byuro CK KPSS. Vo glave nih byli postavleny moskovskie partapparatchiki, kotorye ne byli ni chlenami, ni kandidatami CK, a davali prikazy chlenam CK KPSS, pervym sekretaryam central'