Peeter Vares. Na chashe vesov: |stoniya i Sovetskij Soyuz --------------------------------------------------------------- From: Michail Egov (science@mail.znanie.spb.ru) --------------------------------------------------------------- 1940 god i ego posledstviya Evrouniversitet (Tallinn, |stoniya) Tallinn, 1999 Rukovoditel' proekta, sostavitel' i glavnyj redaktor doktor istoricheskih nauk Peeter Vares (Tallinn) Sostavitel' i redaktor Ol'ga ZHur'yari (Tallinn) Uchastnik proekta kandidat istoricheskih nauk Sergej Vasileck-ii (Moskva) Komp'yuternaya verstka i oformlenie Perevod s anglijskogo i estonskogo Perevod s anglijskogo i ital'yanskogo Oformlenie oblozhki Vera Truleva (Tallinn) Marina Klevcova (Tallinn) Ol'ga ZHur'yari Peeter Vares YUri Martin (Tallinn) Fotografiya na oblozhke: "Manifestaciya v Tallinne 7 avgusta 1940 g., posvyashchennaya prinyatiyu |stonii v sostav SSSR" (Kinoarhiv |stonii, Tallinn). Kniga opublikovana blagodarya podderzhke Mezhdunarodnogo Centra Ulofa Pal'me (Stokgol'm, SHveciya).ISBN 9985-9209-1-0 Izdanie: oktyabr' 1999 goda © Evrouniversitet (Tallinn, |stoniya) Na chashe vesov: |stoniya i Sovetskij Soyuz, 1940 god i ego posledstviya Ot sostavitelej.............................................................. 4 Nakanune. Dokumenty 1939 g. ............................................................. 10 1940 god v |stonii .......................................................................... 121 Vospominaniya, mneniya i svidetel'stva ochevidcev ..............................252 Ocenka sobytij 1939-1940gg. ............................................................ 300 - |kspertiza i publicistika ........................................................... 300 - Kontrmnenie .............................................................................. 339 Baltijskij vopros v dokumentah i issledovaniyah ...............................351 Posledstviya sovetizacii: liniya razloma ............................................. 415 Perechen' osnovnyh imen .................................................................. 466 Ot sostavitelej V avguste 1991 g. byla vosstanovlena gosudarstvennaya nezavisimost' |stonskoj respubliki, otnyataya Sovetskim Soyuzom v 1940 g. Rossijskaya Federaciya, vposledstvii stavshaya yuridicheskim preemnikom SSSR, odnoj iz pervyh oficial'no priznala nezavisimost' |stonii. Kazalos' by, vse vstalo na svoi mesta, ustranena poluvekovaya nespravedlivost' - odno iz tyazhelyh posledstvij vtoroj mirovoj vojny. Otdelenie proizoshlo korrektno i bystro, i esli i vyzvalo u bol'shinstva rossiyan vzdoh sozhaleniya, to nedoumenie edva li: chast' pravdy sdelalas' obshcheizvestnoj v poslednie gody prezidentskogo pravleniya M.S.Gorbacheva, kogda usiliyami baltijskih deputatov na S®ezde narodnyh deputatov SSSR v 1989 g. byla dana politiko-pravovaya ocenka pakta Molotova-Ribbentropa i ego posledstvij dlya Baltijskih stran. Special'naya komissiya s®ezda priznala dokazannoj dostovernost' sekretnyh protokolov k germano-sovetskomu dogovoru o nenapadenii 1939 g., t.n. paktu Molotova-Ribbentropa, i ob®yavila predprinyatoe v nih razgranichenie sfer interesov SSSR i Germanii protivorechashchim suverenitetu i nezavisimosti upominavshihsya v nih tret'ih stran, vklyuchaya Baltijskie gosudarstva. Sekretnye protokoly byli priznany yuridicheski nesostoyatel'nymi i nedejstvitel'nymi s momenta ih podpisaniya, osuzhdeno ispol'zovanie ul'timatumov i silovogo davleniya vo vneshnej politike SSSR, a takzhe vyskazano namerenie prodolzhit' izuchenie sobytij 1939-1941 gg., kotoroe ne uspelo osushchestvit'sya na vsesoyuznom urovne, odnako, nashlo svoe zavershenie v rabote ekspertnyh komissij v Baltijskih respublikah. Pravda, ostavshayasya za bar'erom Obstoyatel'stva gosudarstvennogo perevorota 1940 g. v |stonii i posleduyushchego prisoedineniya |stonii k SSSR stali predmetom tshchatel'nogo rassmotreniya dvuh ekspertnyh komissij v |stonii v 1989 g. - komissii Akademii nauk |stonii i komissii prezidiuma Verhovnogo soveta |stonii. Vyvody obeih komissij, sostoyavshih iz specialistov-istorikov, yuristov, politologov i t.p., v rasporyazhenie kotoryh byli predostavleny raznoobraznye istoricheskie issledovaniya po teme, dopolnitel'nye (nedostupnye ranee v |stonii) arhivnye materialy i svidetel'stva neposredstvennyh uchastnikov sobytij 1940 goda, a takzhe opublikovannye v period "perestrojki" nezavisimye materialy i issledovaniya, svodilis' k sleduyushchemu: - dogovor o vzaimopomoshchi mezhdu |stoniej i SSSR ot 28 sentyabrya 1939 g., sankcionirovavshij razmeshchenie 25-tysyachnogo kontingenta sovetskih voennosluzhashchih na predostavlennyh v arendu voennyh bazah na ostrovah i severo-zapade |stonii, byl neravnym, podpisannym v usloviyah voennogo i politicheskogo pressinga, s ispol'zovaniem provokacij i osushchestvleniem ul'timativnoj politiki sily so storony SSSR, prodolzhenie kotoroj posledovalo v 1940 g.; - nesmotrya na trudnosti v ekonomike |stonskoj Respubliki 1940 g., obuslovlennye vojnoj v Evrope, ekonomicheskoe polozhenie v strane bylo stabil'nym, trudovaya zanyatost' vysokoj, zhiznennyj uroven' priblizhalsya k urovnyu zhizni SHvecii i Norvegii, buduchi pri etom vyshe, chem v Finlyandii. V |stonii sushchestvovala tradicionnaya dlya zapadnyh stran mnogopartijnaya sistema, i hotya demokraticheskaya oppoziciya byla napravlena protiv avtoritarnogo rezhima prezidenta Konstantina Pyatsa, ona ne stavila cel'yu izmenit' osnovy gosudarstvennogo stroya v |stonii - govorya yazykom marksistskih istorikov, ni ekonomicheskaya, ni politicheskaya situaciya v 1940 g. v |stonii ne podtverzhdali nalichiya revolyucionnoj situacii, sootvetstvuyushchej klassicheskoj formule "nizy ne hotyat zhit' po-staromu, a verhi ne mogut upravlyat' po-staromu"; - peregovory o yuridicheskom regulirovanii razmeshcheniya sovetskih voennyh baz na territorii |stonii, prohodivshie vesnoj 1940 g., otlichali ul'timativnyj ton i otkrovennyj diktat so storony SSSR. Dogovor ob otvode dopolnitel'nyh uchastkov dlya sovetskih voennyh baz na territorii |stonii byl podpisan 15 maya 1940 g. na nevygodnyh dlya |stonii usloviyah i sozdal predposylki dlya vvedeniya dopolnitel'nogo kontingenta sovetskih vojsk; 4 - ul'timatumu Sovetskogo Soyuza, pred®yavlennomu |stonii 16 iyunya 1940 g., predshestvovalo vvedenie sostoyaniya polnoj boevoj gotovnosti na sovetskih voennyh bazah v |stonii, a takzhe osushchestvlenie morskoj i vozdushnoj blokady strany; vydvinutye v ul'timatume obvineniya v sozdanii voennogo soyuza |stonii, Latvii i Litvy, napravlennogo protiv SSSR, i narushenii |stoniej sovetsko-estonskih dogovorennostej, byli neobosnovannymi i posluzhili grubym instrumentom dlya pred®yavleniya k |stonii trebovanij ob obrazovanii prosovetskogo marionetochnogo pravitel'stva i vvedeniya usilennogo kontingenta sovetskih vojsk v rajony |stonii, ukazannye SSSR; - dejstviya stalinskogo rukovodstva SSSR i voennogo rukovodstva Krasnoj Armii s 10 po 17 iyunya i posledovavshee 17 iyunya 1940 g. voennoe vtorzhenie v |stoniyu yavlyalis' voennoj okkupaciej; - novoe pravitel'stvo |stonii bylo navyazano estonskomu narodu. Formirovanie pravitel'stva proizoshlo v obhod predusmotrennoj estonskim zakonodatel'stvom procedury peregovorov i po pryamomu ukazaniyu upolnomochennogo sovetskogo pravitel'stva Andreya ZHdanova. V dal'nejshem v preobrazovanii gosudarstvennogo apparata i osushchestvlenii stalinskogo rezhima terrora v |stonii aktivno uchastvovali sovetskie specsluzhby naryadu s sovetskim posol'stvom v Tallinne i chastyami Krasnoj armii. Ulichnye demonstracii, nachinaya s 21 iyunya, byli organizovany pod rukovodstvom sotrudnikov NKVD i pri uchastii sovetskih voennosluzhashchih; - sozdaniyu prosovetskogo zakonodatel'nogo organa byla pridana vidimost' zakonnosti, odnako usloviya ob®yavleniya, podgotovki i provedeniya vyborov v Gosudarstvennuyu dumu |stonii 14-15 iyulya yavlyalis' narusheniem dejstvovavshego Osnovnogo zakona i zakona o vyborah |stonii i cinichnym posyagatel'stvom na demokraticheskie osnovy vyborov, tak, byli vtroe sokrashcheny sroki izbiratel'noj kampanii, otmenena sudebnaya pravozashchita, s pomoshch'yu podloga, shantazha i ugroz ustraneny neugodnye kandidaty, izbiratel'nye uchastki patrulirovali voennosluzhashchie sovetskoj armii, izbiratel'nye instrukcii byli narusheny i itogi vyborov fal'sificirovany. Takim obrazom, reshenie ob izmenenii gosudarstvennogo stroya, prinyatoe prishedshimi v Dumu predstavitelyami Soyuza trudovogo naroda |stonii 21 iyulya 1940 g., ne vhodilo v ih polnomochiya i protivorechilo principu svobodnogo voleiz®yavleniya vsego naroda |stonii. S tochki zreniya zakonodatel'stva |stonskoj respubliki i mezhdunarodnogo prava, rezul'taty lyuboj deyatel'nosti protivopravno sformirovannoj Gosudarstvennoj dumy, v tom chisle i izmenenie gosudarstvennogo stroya i prisoedinenie |stonii k Sovetskomu Soyuzu, nesostoyatel'ny sami po sebe. Vneshnepoliticheskie i voennye akcii, predprinyatye rukovodstvom Sovetskogo Soyuza protiv |stonskoj Respubliki v 1940 g. yavilis' agressiej, voennoj okkupaciej i anneksiej |stonskoj Respubliki. Vstuplenie |stonii v sostav Sovetskogo Soyuza v 1940 g. bylo ot nachala do konca fal'sificirovano stalinskim rukovodstvom. Baltijskij vopros kak mezhdunarodnyj protest Demokraticheskie strany, takie kak SSHA, Velikobritaniya, Kanada, Franciya i drugie ne priznavali zakonnost' sovetskoj okkupacii i nasil'stvennoj inkorporacii |stonii, Latvii i Litvy v sostav SSSR. |ta politika nepriznaniya, iniciatorom i glavnym provodnikom kotoroj yavlyalis' SSHA, poluchila v mezhdunarodnyh otnosheniyah nazvanie Baltijskogo voprosa, aktual'nost' kotorogo nastojchivo otricalo pravitel'stvo SSSR. Odnako, esli v pervye gody posle okonchaniya vtoroj mirovoj vojny eshche sushchestvovala nekotoraya neposledovatel'nost' v otnoshenii zapadnyh stran k Baltijskomu voprosu, svyazannaya so stanovleniem novoj sistemy mezhdunarodnyh otnoshenij, to v konce 1940-h gg., kogda rashozhdenie mezhdu liberal'nymi i kommunisticheskimi cennostyami poluchilo virtual'noe voploshchenie v obraze "zheleznogo zanavesa", a institucional'noe - v obrazovanii demokraticheskogo i kommunisticheskogo blokov, protivostoyavshih drug drugu v evroatlanticheskom prostranstve, Baltijskij vopros stal svoego roda testom na priverzhennost' ideyam demokratii i svobody kak dlya pravitel'stv, tak i dlya obshchestvennyh i politicheskih deyatelej raznyh stran. Pri etom vne zavisimosti ot togo, sovpadali li oficial'naya politika i mnenie obshchestvennosti strany, kak v sluchae SSHA, ili ne sovpadali, kak v sluchae SHvecii, rezul'tatom ostavalos' postoyannoe lobbirovanie Baltijskogo voprosa v razlichnyh institutah mezhdunarodnyh otnoshenij i na politicheskih forumah raznogo urovnya. Naibolee aktivnymi dejstvuyushchimi licami zdes' ostavalis' baltijskie emigrantskie obshchiny i organizacii v SSHA, Kanade, SHvecii, Avstralii. Sohranenie Baltijskogo voprosa na mezhdunarodnoj arene sposobstvovalo mezhdunarodnoj podderzhke dvizheniya Baltijskih respublik k nezavisimosti na rubezhe 1990-h gg., v pervuyu ochered', so storony Severnyh stran, shirokomu mezhdunarodnomu priznaniyu vosstanovleniya nezavisimosti |stonii, Latvii i Litvy, poluchennomu v avguste-sentyabre 1991 g., a takzhe odobreniyu principa gosudarstvennoj preemstvennosti |stonskoj respubliki 1918-1940 gg., polozhennomu v osnovu novogo estonskogo zakonodatel'stva. Poslednee obstoyatel'stvo stalo ser'eznym kamnem pretknoveniya dlya Rossijskoj Federacii, kotoraya posle raspada SSSR unasledovala otvetstvennost' za ves' kompleks Baltijskogo voprosa vmeste s ego posledstviyami. Tragediya sovetizacii |stonii Ob®ektivnye razlichiya v otnoshenii k voprosam etnicheskogo i nacional'nogo identiteta, sushchestvuyushchie u predstavitelej bol'shih i malyh narodov, naryadu s sub®ektivnymi razlichiyami v urovne informirovannosti, yavlyayutsya znachitel'nym prepyatstviem dlya dostizheniya, po men'shej mere, vzaimoponimaniya v ocenke odnih i teh zhe sobytij i faktov i sposobstvuyut poyavleniyu i stojkomu sohraneniyu al'ternativnyh istoricheskih koncepcij. Posledstviya sovetizacii, kotorye dlya bol'shinstva russkih predstayut kak estestvennyj hod istorii ili modernizacii obshchestva, dlya estoncev opredelyayutsya kak voprosy nacional'nogo vyzhivaniya v okkupirovannoj |stonii - sistematicheskoe sokrashchenie korennogo naseleniya |stonii i nastuplenie na nacional'nyj identitet estoncev: fizicheskoe unichtozhenie estoncev, organizovannoe NKVD na territorii |stonii v 1940-41 i 1945-49 gg. (massovye rasstrely i deportacii, obshchee chislo zhertv kotoryh naschityvaet do 140 tys. chelovek); posleduyushchee metodichnoe primenenie ekonomicheskogo i administrativnogo davleniya (nekontroliruemaya migraciya rabochej sily iz soyuznyh respublik SSSR v 50-80-e gg., v rezul'tate kotoroj dolya estoncev v sostave naseleniya |stonii snizilas' bolee chem na 20%, ustupiv mesto preimushchestvenno russkomu naseleniyu); rusifikaciya v oblasti yazyka i kul'tury (vvedenie estonsko-russkogo bilingvizma v bol'shinstve sfer deyatel'nosti dlya estoncev v 70-80-e gg.); politicheskie i ideologicheskie repressii (rasprava s uchastnikami massovyh protestov i dissidentskogo dvizheniya v 50-80-e gg.). Istoricheskaya pamyat' yavilas' odnim iz vazhnyh faktorov otchuzhdeniya, opredelyayushchego do nastoyashchego vremeni otnosheniya mezhdu estonskoj i russkoj obshchinami, distancirovannoe sosushchestvovanie kotoryh prodolzhaetsya. Stereotip "obshchej istorii" i "obshchej tragedii", predlagaemyj russkoj obshchinoj, ne vosprinimaetsya v estonskoj srede, dlya kotoroj sovetizaciya yavlyalas' proizvolom "chuzhoj vlasti". 1940 god v |stonii - effekt bumeranga v estonsko-rossijskih otnosheniyah Tradicionno schitaetsya, chto istoricheskij argument ne dolzhen stanovit'sya instrumentom politiki. No chto delat', kogda fal'sificirovannaya istoriya meshaet resheniyu aktual'nyh problem? Kogda dlya togo, chtoby postavit' tochku v dlitel'nom spore, nuzhno snachala najti tochku otscheta? Mozhet li istoriya v takom sluchae poprosit' korrektnogo k sebe otnosheniya? Naprimer, napomniv o tom, chto politiko-pravovaya ocenka pakta Molotova-Ribbentropa, dannaya v SSSR, sygrala svoyu rol' posle raspada Sovetskogo Soyuza i priznaniya Rossijskoj Federacii v kachestve gosudarstva-preemnika SSSR, poskol'ku legla v osnovu obyazatel'stv Rossii po vyvodu vojsk iz stran Central'noj i Vostochnoj Evropy, vklyuchaya Baltijskie respubliki, dannyh prezidentom Rossii Borisom El'cinym na sammite OBSE v 1992 g. Interpretaciya sobytij 1940 g. v |stonii ostaetsya otkrytym voprosom mezhgosudarstvennyh estonsko-rossijskih otnoshenij, pryamo ili kosvenno zatragivaemym v svyazi s problemami russkoyazychnogo naseleniya v |stonii i pogranichnogo dogovora mezhdu |stoniej i Rossiej. 1940 god yavlyaetsya takzhe predmetom obshchestvenno-politicheskih diskursov "korennoj nacii" (estonskaya obshchina) i "reprezentativnosti demokratii v |stonii" (russkoyazychnaya obshchina, demokraticheskoe myshlenie v Rossii). Esli na urovne mezhgosudarstvennyh otnoshenij vnimanie sosredotocheno na probleme nasil'stvennogo/dobrovol'nogo prisoedineniya |stonii k Sovetskomu Soyuzu i mezhdunarodno-pravovyh posledstvij dannogo akta, to na obshchestvenno-politicheskom urovne dopolnitel'no sushchestvuet problema istoricheskoj i moral'noj otvetstvennosti gosudarstv i pravitel'stv za prinyatye resheniya i predprinyatye dejstviya. Interpretaciya sobytij 1940 g. kak nasil'stvennogo prisoedineniya pryamo svyazana s razrabotkoj zakonodatel'stva o grazhdanstve v |stonii i principial'nym voprosom - esli bol'shinstvo russkih poyavilos' v |stonii dlya togo, chtoby provodit' v zhizn' okkupacionnuyu politiku Sovetskogo Soyuza posle togo, kak |stoniya byla anneksirovana v 1940 g., to na kakoj pravovoj osnove okkupanty i ih potomki mogut stat' grazhdanami vosstanovlennoj v 1991 g. |stonskoj respubliki? Otvetom na etot vopros stalo avtomaticheskoe predostavlenie grazhdanstva grazhdanam |stonskoj respubliki do 1940 g. i ih potomkam, i opredelenie vozmozhnostej naturalizacii dlya ostal'nogo naseleniya |stonii so ssylkoj na ZHenevskuyu konvenciyu 1949 g. o zapreshchenii zaseleniya okkupirovannoj territorii pri rezhime voennoj okkupacii. Popytki Rossii osporit' etu koncepciyu na mezhdunarodno-pravovom urovne okazalis' neeffektivny, poskol'ku, kak upominalos' vyshe, bol'shinstvo zapadnyh stran ne priznavalo zakonnost' vhozhdeniya Baltijskih gosudarstv v sostav SSSR i, sootvetstvenno, podderzhivalo primenenie procedury naturalizacii v otnoshenii zhitelej |stonii, poselivshihsya na ee territorii posle 1940 g., i ih potomkov. Odnako, soglashayas' s formal'nym sootvetstviem grazhdanskogo zakonodatel'stva |stonii mezhdunarodno-pravovym normam i sootvetstvuyushchim stat'yam Dogovora ob osnovah mezhgosudarstvennyh otnoshenij Rossii i |stonii 1991 g. (st. 3 i 4 o prave polucheniya grazhdanstva na osnove svobodnogo voleiz®yavleniya i v sootvetstvii s vnutrennim zakonodatel'stvom), Rossiya nastaivaet na tom, chto realizaciya koncepcii vosstanovleniya nezavisimosti i preodoleniya posledstvij okkupacii na praktike imeet ne pravovye, a politicheskie motivy - lishenie russkoyazychnogo men'shinstva politicheskih prav. Sootvetstvuyushchee rashozhdenie vo mneniyah po povodu pravovogo statusa russkogo men'shinstva v |stonii zaprotokolirovano v dokumentah rossijsko-estonskoj mezhpravitel'stvennoj komissii, kotoraya nachala rabotu v 1998 g. Zashchishchaya svoyu tochku zreniya na urovne ritoriki, Rossiya nastaivaet na "neodnoznachnom tolkovanii sobytij 1940 g. v |stonii", otricaet fakt okkupacii, podcherkivaya dogovorno-pravovoj harakter prebyvaniya usilennogo kontingenta sovetskih vojsk na territorii |stonii v 1940 g., a takzhe ne priznaet fakt anneksii, govorya o dobrovol'nom vhozhdenii |stonii v sostav SSSR i ukazyvaya na otsutstvie vooruzhennogo soprotivleniya v |stonii letom 1940 g. Problema priznaniya Tartuskogo mirnogo dogovora, zaklyuchennogo mezhdu |stoniej i Sovetskoj Rossiej v 1920 g. i, sredi prochego, soderzhavshego delimitaciyu estonsko-rossijskoj granicy, ostavalas' otkrytoj na protyazhenii neskol'kih let peregovorov po pogranichnomu dogovoru. V sootvetstvii so st. 123 Konstitucii |stonii i principom gosudarstvennoj preemstvennosti. Tartuskij mirnyj dogovor, po mneniyu |stonii, dolzhen byl byt' vklyuchen v preambulu dogovora o granice kak dogovor, ostavavshijsya v sile so vremeni ego podpisaniya. Pri etom |stoniya podcherkivala, chto ne budet nastaivat' na vozvrashchenii territorij, otchuzhdennyh v 1945 g. vo vremya vtoroj okkupacii |stonii Sovetskim Soyuzom, poskol'ku zainteresovana lish' v fakte podtverzhdeniya priznaniya Rossiej Tartuskogo mira i, sledovatel'no, yuridicheskoj celostnosti suvereniteta estonskogo gosudarstva mezhvoennogo perioda. Ne otkazyvayas' ot priznaniya "istoricheskogo znacheniya" Tartuskogo mirnogo dogovora, Rossiya, tem ne menee, ne priznavala sohraneniya ego yuridicheskoj sily i utverzhdala, chto posle vstupleniya |stonii v sostav Sovetskogo Soyuza v 1940 g. dejstvie Tartuskogo dogovora avtomaticheski prekratilos'. V dannom sluchae principial'naya poziciya Rossii bazirovalas' na yasnom predstavlenii o tom, chto v sluchae priznaniya dogovora 1920 g. ej prishlos' by priznat' i fakt okkupacii |stonii v 1940 g. so vsemi vytekayushchimi otsyuda posledstviyami: otvetstvennost' za voennoe vtorzhenie, gibel' bolee chem odnoj pyatoj naseleniya strany, nanesenie ekonomicheskogo, ekologicheskogo i moral'nogo ushcherba neskol'kim pokoleniyam estonskogo naroda vo vremya poluvekovogo sovetskogo dominirovaniya v strane. Nesmotrya na to, chto v 1996 g. estonskaya storona snyala svoe trebovanie zafiksirovat' v dogovore o granice polozhenie o dejstvitel'nosti Tartuskogo mirnogo dogovora dlya estonsko-rossijskih otnoshenij, problema ostaetsya otkrytoj i neizbezhno vstanet na povestke dnya pri ratifikacii dogovora v Gosudarstvennom sobranii |stonskoj Respubliki. V etom kontekste v centre diskussij mozhet okazat'sya i otkaz Rossii ot priznaniya rezul'tatov raboty estonskih ekspertov po issledovaniyu sobytij 1940 g., kotoryj po suti preryvaet posledovatel'nost' dejstvij po likvidacii posledstvij vtoroj mirovoj vojny i reanimiruet de facto sekretnye protokoly k paktu Molotova-Ribbentropa, vyzyvaya pri etom ves' kompleks istoriko-politicheskih associacij 1939-1940 gg. v sovremennyh mezhgosudarstvennyh otnosheniyah mezhdu Rossiej i |stoniej. Odnim iz poslednih primerov istoricheski obuslovlennogo nedoveriya mozhet sluzhit' kategoricheskij otkaz |stonii ot garantij bezopasnosti, predlozhennyh ej Rossiej v 1997 g. Primerom profanicheskogo otnosheniya k istorii mozhet sluzhit' i diplomaticheskij nonsens, porozhdennyj v nachale 90-h gg. rossijskimi strategami, - ideya vosproizvedeniya uslovij dogovorov o vzaimopomoshchi mezhdu SSSR i Baltijskimi gosudarstvami 1939 g. dlya sohraneniya sovetskih vojsk na territorii Pribaltiki na opredelennyj srok. Predstavlenie knigi Pri sodejstvii mezhdunarodnogo centra Ulofa Pal'me sostavlen sbornik dokumentov i materialov o sobytiyah 1940 g. v |stonii i ih posledstviyah, cel'yu kotorogo yavlyaetsya dostizhenie balansa informirovannosti estonskoj i russkoj obshchin, a takzhe obshchestvennosti dvuh stran v ramkah mer po ustanovleniyu doveriya. Sbornik predstavlyaet soboj rezul'tat sotrudnichestva estonskih i rossijskih specialistov, zainteresovannyh v ob®ektivnom i mnogostoronnem osveshchenii istoricheskih sobytij i publikacii malodostupnoj, v silu raznyh prichin, literatury o 1939-1940 gg. v |stonii. S sozhaleniem prihoditsya konstatirovat' tot fakt, chto mnogie dokumenty v arhivah Rossii ostayutsya poka nedostupnymi, a bol'shinstvo dokumentov 1939-1941 gg. v estonskih arhivah ischezli v sovetskij period. Soderzhanie sbornika opredelyayut (po glavam): dokumenty (teksty dogovorov, pravitel'stvennyh rasporyazhenij, protokoly peregovorov, diplomaticheskaya perepiska, sinhronnye publikacii v pechati) o sobytiyah oseni 1939 g. v |stonii - obstanovka podpisaniya dogovora o bazah, vvod sovetskih vojsk v |stoniyu i neposredstvennye rezul'taty etih sobytij vo vnutri- i vneshnepoliticheskoj zhizni estonskogo gosudarstva: evakuaciya baltijskih nemcev, narushenie Sovetskim Soyuzom estonskogo nejtraliteta i t.d.; dokumenty o sobytiyah 1940 g. v |stonii - mezhpravitel'stvennye peregovory o pravilah prebyvaniya sovetskih vojsk i dopolnitel'nyh usloviyah razmeshcheniya, obstanovka v |stonii nakanune sovetskogo ul'timatuma, vvod usilennogo kontingenta sovetskih vojsk, naznachenie marionetochnogo pravitel'stva i usloviya vyborov v Gosudarstvennuyu dumu |stonii, inkorporaciya |stonii v sostav SSSR i forsirovannaya sovetizaciya; vospominaniya uchastnikov sobytij 1939-1940 gg.: estonskij diplomaticheskij korpus, sotrudniki gosudarstvennyh uchrezhdenij |stonskoj respubliki, chleny marionetochnogo pravitel'stva, ryadovye zhiteli |stonii; ocenka sobytij 1939-1940 gg. - materialy i vyvody pravitel'stvennyh komissij, rabotavshih v |stonii, a takzhe na urovne S®ezda narodnyh deputatov SSSR v konce 80-h gg., sovremennaya publicistika, otrazhayushchaya protivopolozhnye tochki zreniya na problemu inkorporacii |stonii v sostav SSSR v 1940 g.; Baltijskij vopros v mezhdunarodnyh otnosheniyah - vyborochnaya dokumental'naya hronologiya Baltijskogo voprosa v period s 1941 po 1991 gg., predstavlennaya fragmentami diplomaticheskoj perepiski, pravitel'stvennyh memorandumov, zayavlenij vedushchih politikov i obshchestvennyh deyatelej, a takzhe rezolyucij mezhdunarodnyh organizacij, materialami organizacij baltijskih emigrantov, i zavershayushchayasya predstavleniyami case studies iz istorii Baltijskogo voprosa, provodivshimisya v poslednee desyatiletie; posledstviya sovetizacii - dokumental'no-memuarno-issledovatel'skij kompleks literatury o deportaciyah i rasstrelah estonskogo naseleniya v gody pervoj (1941 g.) i nachala vtoroj okkupacii |stonii (1945-1949 gg.), dvizhenii nacional'nogo soprotivleniya na protyazhenii sushchestvovaniya sovetskoj vlasti v |stonii (1950-1990 gg.), a takzhe publicisticheskie rassuzhdeniya o prichinah otchuzhdeniya v otnosheniyah mezhdu russkoj i estonskoj obshchinami. Rasschitannyj na russkoyazychnogo chitatelya, sbornik soderzhit znachitel'noe kolichestvo perevodnyh materialov. Dokumenty i materialy, perevedennye na russkij yazyk special'no dlya nastoyashchego izdaniya, otmecheny sootvetstvuyushchim grifom. V podgotovke sbornika uchastvovali prepodavateli i studenty Evrouniversiteta -nezavisimogo vysshego uchebnogo zavedeniya |stonii. Sushchestvennuyu pomoshch' v rabote nad sbornikom okazali sotrudniki Instituta mezhdunarodnyh i social'nyh issledovanij (Tallinn), prinimavshie uchastie v obsuzhdenii rukopisi, a takzhe professor S.-Peterburgskogo universiteta ekonomiki i finansov B.Starkov. Osobuyu blagodarnost' sostaviteli vyrazhayut professoru Uppsalaskogo universiteta (SHveciya) A.Kanu, kotoryj po pros'be Mezhdunarodnogo Centra Ulofa Pal'me oznakomilsya s dannoj rabotoj i vyskazal cennye zamechaniya, a takzhe glavnomu arhivariusu Kinoarhiva |stonii P.Trambergu. Pri publikacii dokumentov, sostavlennyh na russkom yazyke, sohraneny orfografiya i punktuaciya originala. Nakanune. Dokumenty 1939 g. jfe.Jie^ ,1jv<|SHv1|^^ ^!^|g^yayu"U<1||^ [ 1\] DOGOVOR O NENAPADENII MEZHDU GERMANIEJ I SOVETSKIM SOYUZOM 23 avgusta 1939 g. Pravitel'stvo SSSR i Pravitel'stvo Germanii Rukovodimye zhelaniem ukrepleniya dela mira mezhdu SSSR i Germaniej i ishodya iz osnovnyh polozhenii dogovora o nejtralitete, zaklyuchennogo mezhdu SSSR i Germaniej v aprele 1926 goda, prishli k sleduyushchemu soglasheniyu: Stat'ya I Obe Dogovarivayushchiesya Storony obyazuyutsya vozderzhivat'sya ot vsyakogo nasiliya, ot vsyakogo agressivnogo dejstviya i vsyakogo napadeniya v otnoshenii drug druga, kak otdel'no, tak i sovmestno s drugimi derzhavami. Stat'ya II V sluchae, esli odna iz Dogovarivayushchihsya Storon okazhetsya ob®ektom voennyh dejstvij so storony tret'ej derzhavy, drugaya dogovarivayushchayasya Storona ne budet podderzhivat' ni v kakoj forme etu derzhavu. Stat'ya III Pravitel'stva obeih Dogovarivayushchihsya Storon ostanutsya v budushchem v kontakte drug s drugom dlya konsul'tacij, chtoby informirovat' drug druga o voprosah, zatragivayushchih ih obshchie interesy. Stat'ya IV Ni odna iz Dogovarivayushchihsya Storon ne budet uchastvovat' v kakoj-nibud' gruppirovke derzhav, kotoraya pryamo ili kosvenno napravlena protiv drugoj storony. Stat'ya V V sluchae vozniknoveniya sporov ili konfliktov mezhdu Dogovarivayushchimisya Storonami po voprosam togo ili inogo roda, obe storony budut razreshat' eti spory ili konflikty isklyuchitel'no mirnym putem v poryadke druzhestvennogo obmena mneniyami ili v nuzhnyh sluchayah putem sozdaniya komissij po uregulirovaniyu konflikta. Stat'ya VI Nastoyashchij dogovor zaklyuchaetsya srokom na desyat' let s tem, chto poskol'ku odna iz Dogovarivayushchihsya Storon ne denonsiruet ego za god do istecheniya sroka, srok dejstviya dogovora budet schitat'sya avtomaticheski prodlennym na sleduyushchie pyat' let. Stat'ya VII Nastoyashchij dogovor podlezhit ratificirovaniyu v vozmozhno korotkij srok. Obmen ratifikacionnymi gramotami dolzhen proizojti v Berline. Dogovor vstupaet v silu nemedlenno posle ego podpisaniya. Sostavlen v dvuh originalah na nemeckom i russkom yazykah v Moskve, 23 avgusta 1939 goda. Po upolnomochiyu Pravitel'stva SSSR V.Molotov Za pravitel'stvo Germanii I.Ribbentrop 10 IZ DNEVNIKA POLPREDA SSSR V |STONII K.N.NIKITINA 30 avgusta. 26 avgusta Sel'ter vernulsya iz otpuska i pristupil k ispolneniyu svoih obyazannostej. Pravitel'stvo |stonii posle podpisaniya pakta o nenapadenii SSSR s Germaniej zasedalo 2 raza. V celyah orientacii ya 29 avgusta poruchil dogovorit'sya s nim o prieme menya na 30 avgusta. Sel'ter soglasilsya prinyat' menya v 11 chasov utra. Prinyal sderzhanno. Razgovor nachalsya o pogode, o tom, chto vse dachniki poka eshche sidyat na svoih mestah. Sel'ter tozhe zhivet v svoem imenii. Dalee razgovor zashel o torgovle mezhdu SSSR i |stoniej. Sel'ter skazal, chto oni hoteli by prodat' nam neskol'ko tysyach golov krupnogo plemennogo rogatogo skota, tak kak v nyneshnem godu u nih urozhaj kormov nizhe srednego i soderzhat' svoe stado zimoj oni ne smogut. Zatem Sel'ter ostorozhno kosnulsya voprosa "o novostyah v politike". YA emu skazal, chto u menya nikakih osobyh novostej net, krome teh, kotorye uzhe opublikovany i o kotoryh tak mnogo pishut estonskie i mirovye gazety. Sel'ter vyalo skazal, chto oni schitayut, chto eto bol'shoj vklad v delo mira, chto dlya Pribaltiki eto osobenno vazhno, ibo ona teper' v storone ot voennoj dorogi. Dalee Sel'ter skazal, chto dlya |stonii eto horosho eshche i tem, chto u nih s obeimi etimi stranami imeetsya pakt o nenapadenii. S vostochnym zhe sosedom u |stonii ne bylo nedorazumenij, i Sel'ter dumaet, chto ih i ne budet. YA podtverdil prezhnie pozicii Sovetskogo pravitel'stva, podcherknuv, chto teper' eto osobenno yarko stalo. Utverzhdeniya estonskih gazet o krasnom imperializme SSSR i o tom, chto SSSR zhelaet okkupirovat' |stoniyu, okazalis' vzdornoj, nichem ne opravdyvaemoj klevetoj na SSSR. Sel'teru bylo nechego skazat', i on ves'ma nevnyatno promyamlil, chto gazetchiki, mol, chasto padki na sensaciyu. YA emu otvetil, chto otnositel'no gazetchikov i ih kommercheskih soobrazhenij delo yasno, no vse-taki ne sledovalo by im v takom lozhnom duhe orientirovat' narodnye massy. Dalee ya ukazal Sel'teru i na to, chto poseshchenie yaponcami esto-sovetskoj granicy, kak eto imelo mesto tekushchim letom i vesnoj, ne daet dolzhnogo spokojstviya, kakoe neobhodimo dvum dobrososedskim derzhavam, ibo eto granica esto-sovetskaya i yaponskim generalam zdes' kak budto by delat' nechego. Sel'ter proglotil etu pilyulyu i obychnym svoim mertvym tonom protyanul: "Da, eti turisty shumyat, chto v Narve mnogo istoricheskih mest, chto tam turistam est' chto posmotret', a na samom dele tam i smotret'-to nechego. YA im i to govoryu: "Idite v Arensburg (Kuresare) i smotrite tam". Dalee razgovor vnov' pereshel na sovetsko-germanskij pakt. Sel'ter opyat' skazal, chto etot pakt imeet mirnoe znachenie, chto teper' eto vazhno, ibo opyat', kak v 1914 godu, gde-nibud' ub'yut puzatogo princa i iz-za etogo zagoritsya vojna. YA emu otvetil na eto, chto delo sovsem ne v puzatom prince, ih mogut ubit' i bol'she, chem odnogo, no vojny vse-taki ne budet. Dvizhushchie sily ne tut, eto vy, gospodin ministr, takzhe prekrasno ponimaete. Dalee ya upomyanul o tom, chto estonskaya pechat', v chastnosti gazeta "Rahvaleht" za 26 avgusta, dopustila klevetu na SSSR, stremyas' oporochit' mirnoe znachenie pakta i mirnye namereniya SSSR. Sel'ter opyat' skazal, chto on ne chital etoj gazety, no prosmotrit i primet mery. Ukazyvaya na gazetu "Rahvaleht", ya emu v to zhe vremya ukazal, chto gazety ne pomeshchayut nashej informacii o pakte i tem samym meshayut nam vyyavlyat' istinnoe znachenie etogo voprosa. Sel'ter obeshchal prinyat' mery. Sel'ter pod konec rechi zayavil, chto on so svoej zhenoj priglashaet menya k sebe na chashku chaya v otvet na ego proshlogodnij takoj zhe vizit ko mne. YA ego poblagodaril i skazal, chto v interesah dobrososedskih otnoshenij dvuh derzhav ya gotov prinyat' eto predlozhenie. Vyraziv obychnye pri etom vezhlivye pozhelaniya, my rasstalis'. Vo vremya besedy Sel'ter upomyanul i o tom, chto oni vse zhe delayut prigotovleniya k vojne, chto u nih imeyutsya shestimesyachnye zapasy mirnogo vremeni, kotorye v voennoe vremya mogut byt' rastyanuty i na god. 12 YA ego sprosil: "Zachem zhe vy gotovites' k voine, kogda vam ni s ton, ni s drugoj storony ne ugrozhayut?" Sel'ter skazal: "Nu, vse gotovyatsya, tak i my gotovimsya. Na vsyakij sluchaj". Iz konfidencial'nyh krugov cherez torgpredstvo polucheny soobshcheniya o tom, chto estoncy uporno ukreplyayut levyj bereg reki Narovy. |stoncy dumayut, chto SSSR teper' vospol'zuetsya momentom i otrezhet ot nih pogranichnye russkie rajony, dvinuv protiv nih Krasnuyu Armiyu. S etoj cel'yu oni otnesli svoi ukrepleniya na levyj bereg reki Narovy i gotovyatsya dopustit' zahvat territorii do pravogo berega reki, a levyj derzhat'. Soobshchayut, chto u estoncev oruzhiya hvataet na 120 tys. chelovek, chto zhe kasaetsya obmundirovaniya i voobshche amunicii, to etogo u nih est' lish' na 60 tys. chelovek. 11"1^^^^^1U{1^^F- d^*^.'"/'^:: L-*::::::-*: -*- V"-< :* L::" Iz pis'ma poslannika |stonii v Moskve A.Reya v ministerstvo inostrannyh del v |stonii ot 31 avgusta: V otnoshenii poslednih peregovorov v Kremle 23 avgusta sotrudniki germanskogo posol'stva govoryat eshche to, chto v dejstvitel'nosti partnerom Ribbentropa i Gausa (zaveduyushchij yuridicheskim otdelom Ministerstva inostrannyh del Germanii) po peregovoram byl sam Stalin, poskol'ku Molotov lish' demonstriroval svoe polnoe soglasie so Stalinym, kogda tot spravlyalsya o ego mnenii po kakim-to voprosam. Vo vremya intimnogo uzhina, posledovavshego posle podpisaniya dogovora, na kotorom prisutstvovali s nemeckoj storony Ribbentrop, Gaus, chrezvychajnyj i polnomochnyj posol graf SHulenburg, Stalin byl v ochen' horoshem nastroenii i dovol'no mnogo upotreblyal alkogolya, k kotoromu budto by byl ochen' stoek. V zavershenie Stalin dazhe podnyal bokal za zdorov'e Adol'fa Gitlera. So slov Gausa, kotoryj prinimal uchastie v beschislennyh peregovorah i podpisanii dogovorov, takoj priyatnoj atmosfery, kak v dannom sluchae, on nikogda ne oshchushchal. Udovletvorennost' Stalina dostignutym dogovorom yasno vidna po vyrazheniyu ego lica na fotografii, sdelannoj v Kremle 23 avgusta i opublikovannoj v zdeshnih gazetah na sleduyushchee utro. Hotya pakt ot 23 avgusta idet po svoemu soderzhaniyu znachitel'no dal'she obychnogo dogovora o nenapadenii (napr., mezhdu nami i Germaniej), vse zhe net osnovanij polagat', chto mezhdu Moskvoj i Berlinom srazu zhe vozniknut doveritel'nye druzheskie otnosheniya. Kinzhaly, kotorymi storony ugrozhali drug drugu izo dnya v den', lish' vremenno spryatany za pazuhu i vo vzaimnyh skandalah nastupit na kakoe-to vremya pereryv, odnako kazhdaya iz storon znaet ochen' horosho, chto nacizm i bol'shevizm, kak byli, tak i ostanutsya smertel'nymi vragami, kotorye kazhdoe mgnovenie gotovy unichtozhit' drug druga, kak tol'ko predstavitsya vozmozhnost'. Poetomu, kak ya polagayu, imeetsya dostatochno osnovanij schitat' dostojnymi doveriya i dostovernymi sluhi o tom, chto na peregovorah v Moskve 23 avgusta bylo dostignuto edinoe mnenie takzhe i v voprose o tom, chto obe storony zainteresovany v sushchestvovanii nezavisimyh Pribaltijskih gosudarstv. O tom, chto mezhdu storonami sostoyalsya podobnyj razgovor i sootvetstvuyushchee emu "dzhentl'menskoe soglashenie" (esli v dannom sluchae mozhno upotrebit' eto vyrazhenie), podverdil mne novyj chrezvychajnyj i polnomochnyj posol SSHA, kotoryj podcherknul, chto govorit, osnovyvayas' ne na predpolozheniyah, no imeya opredelennye svedeniya o tom, chto tak ono i bylo. Eshche do opublikovaniya sootvetstvuyushchego zayavleniya v Berline sotrudniki zdeshnego posol'stva Germanii podcherkivali, chto razgovory o zaklyuchenii soglasheniya "za schet" Pribaltijskih respublik polnost'yu absurdny. Kak raz naoborot, zaveryayut rabotniki germanskogo posol'stva, rezul'tatom Moskovskogo pakta yavlyaetsya to, chto esli na Zapade vspyhnet vojna, to Baltijskoe more ostanetsya regionom mira. |tim zavereniyam, po moemu mneniyu, mozhno verit' potomu, chto takzhe i posle podpisaniya pakta 23 avgusta ni v razdele "pribaltijskih gosudarstv" mezhdu Germaniej i Sovetskim Soyuzom, ni v sozdanii obshchej granicy ni odna storona kak budto by ne zainteresovana. Kazhdomu iz "novyh" druzej vse zhe poleznee, esli by mezhdu nimi nahodilsya poyas bufernyh gosudarstv. 13 Iz: "Riigi Teataja" ("Gosudarstvennyj 'Vestnik"), 1939, No73, lk. 1543. (per. sesgp.) Ukaz Prezidenta Respubliki No 179 1 sentyabrya 1939 g. Ob®yavlyayu, chto |stonskaya Respublika sohranyaet strogij nejtralitet v nachavshejsya mezhdu zarubezhnymi gosudarstvami vojne. Dlya sohraneniya dannogo nejtraliteta s 1 sentyabrya 1939 g. v otnoshenii vseh voyuyushchih gosudarstv sleduet priderzhivat'sya polozhenij Zakona o nejtralitete (RT 1938, 99, 860.). K. Pyate K.|enpalu K.Sel'ter Prezident Respubliki Prem'er-ministr Ministr inostrannyh del -^^sw-www^^w.^^ws^ [!] > [:11],--. -i[1]-[11].:"[1:], ::: :,::[1]":' .:[1].[1 ]^gad^edk^a^a!^".^::'^ '[1]::::[;:11] --[1]'' [:11] [11:] [11111\:1]:''^ : : ".[111:::\11] [11] Telegramma polpreda SSSR v |stonii K.N.Nikitina v NKID SSSR ot 2 sentyabrya: Nemedlenno (Poluchena v 20 ch. 20 m.) Byl vyzvan v MID k Sel'teru v 12 chasov 30 minut. Sel'ter soobshchil mne, chto ukazom prezidenta respubliki |stoniya ob®yavlyaet sebya nejtral'noj v razrazivshejsya mezhdu Germaniej i Pol'shej vojne. Sel'ter odnovremenno vyskazal svoe udovletvorenie rech'yu tovarishcha Molotova na sessii Verhovnogo Soveta po povodu zaklyucheniya sovetsko-germanskogo pakta. Po voprosu formy nejtraliteta Sel'ter zayavil, chto detali budut vyrabatyvat'sya v dal'nejshem. Nejtralitet deklarirovali vse pribaltijskie strany, Finlyandiya i Skandinaviya. Sel'ter takzhe mne soobshchil, chto segodnya u Gendersona s Gitlerom dolzhno sostoyat'sya poslednee reshayushchee svidanie, posle chego okonchatel'no vyyasnitsya poziciya Anglii v razrazivshejsya vojne. Odnovremenno Sel'ter mne zayavil, chto pravitel'stvo |stonii hotelo by pereklyuchit' svoj torgovyj rynok na SSSR, tak kak Baltijskoe more, veroyatno, budet zakryto. Sel'ter dalee skazal, chto esli pravitel'stvo SSSR principial'no ne vozrazhaet, to on sejchas zhe dast direktivy Seppu nemedlenno nachat' v etom duhe torgovye peregovory. YA emu soobshchil, chto dovedu o ih zhelanii do svedeniya pravitel'stva SSSR. Vvidu togo chto segodnyashnie estonskie gazety rech' tov. Molotova chast'yu ne napechatali, chast'yu neimoverno sokratili, ya, vospol'zovavshis' pohvaloj, skazal emu, chto nam bylo by ochen' zhelatel'no, chtoby pravitel'stvennaya tochka zreniya SSSR po etomu voprosu byla by osveshchena tochno i polnost'yu, a poetomu neploho bylo by, chtoby gospodin Sel'ter dal po etomu voprosu special'noe ukazanie. Sel'ter poobeshchal eto sdelat'. Dalee Sel'ter peredal mne, chto on vmeste so svoej zhenoj hotel by menya, kak predstavitelya takoj moshchnoj strany, videt' vo vtornik v 5 chasov vechera u sebya v gostyah. YA emu dal soglasie. My rasstalis', peredav obychnuyu lyubeznost' drug drugu. Iz AVP SSSR, f."59^op. ^zh^v^;21M,zh^^ 'M-'^:[1]^[1]^:::![1]^[1]" [!]^U-^ ::[!]. - ' :.,: --: -[!] [!] [1]-[!]: [:] ' ("Polpredy soobshchayut.."", s^ZH,)'^- ' [::t:] '[T1::] '[:] ^[1:1] [:] [::;:11] " :^[1:1] ''::?|:[t]:[il::]::^[:]-[:].[\]' "U-[\:;;:1:1] ^''U..[!] '[!] - [1!:11] ^^u"[!] -: [:11]-[1:11] Telegramma narkoma inostrannyh del SSSR V.M.Molotova polpredu SSSR v |stonii K.N.Nikitinu ot 3 sentyabrya: Mozhete peredat' Sel'