ritarnyj harakter svoej vlasti. No, chtoby polnost'yu vyjti iz-pod partijnogo kontrolya, on vvel institut prezidentstva i stal Prezidentom SSSR.1 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 ''On vospol'zovalsya svoimi. . . politicheskimi reformami, chtoby dobit'sya nezavisimosti ot partijnogo byurokraticheskogo apparata, usiliv vlast' prezidenta. Dlya etogo on sozdal mnogostupenchatuyu sistemu vyborov, kotoraya garantirovala emu prezidentskij post. Po ocenke Andreya Saharova, osnovnaya politicheskaya reforma Gorbacheva sostoyala v tom, chtoby skoncentrirovat' v svoih rukah vlasti pobol'she, chem eto bylo u lyubogo iz ego predshestvennikov so vremen Stalina''. (Nikson R. Na arene. Vospominaniya o pobedah, porazheniyah i vozrozhdenii. M., 1992. S.365). 598 Buduchi Prezidentom SSSR, Gorbachev, kak izvestno, treboval dlya sebya chrezvychajnyh polnomochij i poluchal ih. No ni razu po-nastoyashchemu ne vospol'zovalsya imi. Ego za eto mnogo raz branili, uprekali v nereshitel'nosti, guttaperchevoj, tak skazat', politike. Po slovam N.I.Ryzhkova, naprimer, period pravleniya Gorbacheva ''ne tol'ko ne oproverg istoriyu avtoritarizma v Rossii, a, naprotiv, prodolzhil ego tradicii. |to tak. Izo vseh sil sobiraya to, chto sam zhe razvalival, Gorbachev postoyanno stremilsya k absolyutnoj vlasti, to i delo trebuya dlya sebya, kak Prezidenta, "chrezvychajnyh polnomochij". On poluchal ih, no nikogda tolkom ne mog vospol'zovat'sya. A tochnee govorya, eto privodilo k eshche bol'shemu razrusheniyu togo, chto on sobiral''.1 Poslednim utochneniem, ne vpolne, byt' mozhet, so svoej storony osoznannym,2 N.I.Ryzhkov priblizhaet nas k pravil'nomu ponimaniyu pobuditel'nyh prichin stremleniya Gorbacheva k absolyutnoj vlasti. Oni kroyutsya, pohozhe, ne stol'ko v prirodnoj ego strasti vlastvovat' nad lyud'mi,3 skol'ko v osoznanii togo fakta, chto reshit' stoyashchuyu pered nim zadachu perehoda k rynku i restavracii burzhuaznogo stroya v SSSR, ne pribegaya k avtoritarnym metodam pravleniya, nevozmozhno.4 S etoj tochki zreniya Gorbachev - avtokrat skoree ponevole. CHto zhe skryvalos' za stremleniem genproraba poluchit' chrezvychajnye polnomochiya? Dat' odnoznachnyj otvet zdes' nevozmozhno. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 Ryzhkov N.I. Desyat' let velikih potryasenij. S.353. 2 V protivnom sluchae memuarist vryad li by stal govorit' o tom, chto Gorbachev ne mog tolkom vospol'zovat'sya predostavlyaemymi emu chrezvychajnymi polnomochiyami. 3 Vspomnim, chto Gorbachev otdal vlast' El'cinu prakticheski bez soprotivleniya. |to kak raz i svidetel'stvuet o tom, chto vlast' dlya nego ne yavlyalas' samocel'yu. 4 V etom staralis' ubedit' Gorbacheva i demokraty, provozglashaya harakternye lozungi: ''Put' demokratii - cherez diktaturu''; ''Demokratiya nuzhna dlya usileniya vlasti lidera''; Diktatura - oplot demokratii'' i t p. (Solov'ev V., Klepikova E. Boris El'cin. Politicheskie metamorfozy. S.284-285). 599 Nado skazat', chto vopros o rasshirenii prerogativ Prezidenta SSSR prohodil ochen' neprosto. V sentyabre 1990 goda Gorbachev zaprosil u Verhovnogo Soveta SSSR chrezvychajnye polnomochiya. El'cin vosstal: po ego iniciative Verhovnyj Sovet RSFSR sdelal preduprezhdenie, chto v sluchae predostavleniya podobnyh polnomochij Rossiya ostavlyaet za soboj pravo predprinyat' vse neobhodimye mery po zashchite svoego suvereniteta i konstitucionnogo stroya. Tem samym El'cin podal primer separatizma drugim soyuznym respublikam. Pod vpechatleniem el'cinskogo demarsha Verhovnyj Sovet SSSR nadelil Gorbacheva dopolnitel'nymi polnomochiyami lish' v ekonomicheskoj sfere. ''Konflikt Kremlya i Belogo doma... pritushen'',1 Na IV S容zde narodnyh deputatov SSSR (dekabr' 1990 goda) vopros o predostavlenii Prezidentu SSSR osobyh polnomochij vozobnovlyaetsya. Vokrug nego razvernulas' bor'ba. V konce koncov S容zd vnes ryad popravok v Konstituciyu SSSR, rasshirivshih polnomochiya prezidenta, kotoryj poluchil dopolnitel'nye prava: ob座avlyat' chrezvychajnoe polozhenie, raspuskat' vybornye organy vlasti, vvodit' svoe, prezidentskoe pravlenie, edinolichno izdavat' ukazy i zakony, neposredstvenno rukovodit' pravitel'stvom, preobrazovannym v Kabinet ministrov, vozglavlyat' Sovet Federacii, a takzhe Sovet Bezopasnosti SSSR. Gorbachev nastoyal na izbranii YAnaeva, vyzyvavshego nepriyatie u demokratov, v dolzhnosti vice-prezidenta SSSR.2 S容zd burlil. Psihoz na nem dostig krajnego predela. Ne vyderzhali, kazalos' by, samye vynoslivye deyateli, proshedshie, kak govoritsya, ''Krym, Rim i mednye truby'': N.I.Ryzhkov svalilsya s infarktom, a |.A.SHevardnadze vpal v nervoznoe sostoyanie, granichashchee s isterikoj. V tone, ves'ma shozhem s politicheskim klikushest- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 S o b ch a k A.A. ZHila-byla kommunisticheskaya partiya. SPb., 1995. S.ZO. 2 S o g r i n V.V. Politicheskaya istoriya sovremennoj Rossii,,. S.82; Solov'ev V., Klepikova E. Boris El'cin...S.290-291. 600 vom, on vozglasil s tribuny S容zda: ''Nastupaet diktatura, -zayavlyayu ob etom so vsej otvetstvennost'yu. Nikto ne znaet, kakaya eto budet diktatura, kto pridet, chto za diktator, kakie budut poryadki''. V.Solov'ev i E.Klepikova kommentiruyut eti slova SHevardnadze tak: ''Nesmotrya na vsyu ego neozhidannost' i sensacionnost', preduprezhdenie SHevardnadze smutnoe - on znaet bol'she, chem govorit, chem reshaetsya skazat' - chto-to ego ostanavlivaet. CHto? Nedostatok muzhestva? Nezhelanie narushit' ustav muzhskoj druzhby, ochen' vazhnyj u nego na rodine v Gruzii? A mozhet byt', vse-taki ego podozreniya v eto vremya eshche smutny? Togda upreki emu, chto on ne dal polnoj informacii o gotovyashchemsya perevorote, kogda preduprezhdal o nem, snimayutsya. Ne isklyucheno, tem ne menee, chto blagodarya etomu ego polurazoblacheniyu gotovyashchijsya perevorot byl otlozhen''.2 Odnako avtory, vyskazyvaya predpolozhenie o tom, chto ''gotovyashchijsya perevorot byl otlozhen'', vmeste s tem govoryat o ne-kom podobii perevorota, proizoshedshego v rezul'tate predostavleniya Gorbachevu chrezvychajnyh polnomochij. Po ih mneniyu, on ''poshel na samyj reshitel'nyj i odnovremenno samyj riskovannyj v ego politicheskoj kar'ere shag - pri formal'noj podderzhke parlamentskogo bol'shinstva izmenil sovetskuyu Konstituciyu i prisvoil sebe chrezvychajnye polnomochiya. A tak kak eto proizoshlo v samyj razgar perezhivaemogo sovetskoj imperiej glubochajshego i vsestoronnego krizisa, kogda populyarnost' Gorbacheva pala kak nikogda nizko, i kuda gromche, chem prizyvy gorbachistov k svoemu lideru stat' neogranichennym diktatorom, razdavalis' - kak sprava, tak i sleva - prizyvy k ego otstavke, eta ego otchayannaya akciya bol'she vsego smahivala na legalizovannyj perevorot, na zamaskirovannuyu uzurpaciyu vlasti - kak raz v tom samyj moment, -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 Pastuhov S., Sorokin E., CHereshnev A. ZHizn' stuchitsya v dveri Kremlya// Pravda, 1990, 21 dekabrya. 2 Solov'evV., Klepikova E. Boris El'cin...S.291. 601 kogda eta vlast' stala uskol'zat' iz ego ruk''. Bolee smyagchennuyu ocenku proisshedshemu na IV S容zde narodnyh deputatov SSSR predlagaet V.V.Sogrin, kotoryj schitaet, chto na etom S容zda ''al'yans Gorbacheva s konservatorami proyavilsya v otkrytoj forme''.2 My smotrim na dannuyu problemu inache, chem Klepikova, Solov'ev i Sogrin. Nadelenie Gorbacheva chrezvychajnymi polnomochiyami imelo sushchestvennoe znachenie, prichem, na nash vzglyad, kak politicheskoe, tak i psihologicheskoe. V plane politicheskom, nado otmetit', Gorbachev vzyal v ruki moshchnye rychagi vlasti. Blagodarya etomu ego polozhenie stanovilos' polnost'yu neuyazvimym so storony verhushki KPSS. Vmeste s tem on poluchal vozmozhnost' ispol'zovat' chrezvychajnye polnomochiya v sluchae vozniknoveniya situacii ostanovki ili popyatnogo hoda ''perestroechnogo'' processa. Nu, i, razumeetsya, Gorbachev podstrahovyval sobstvennuyu politicheskuyu kar'eru. Predostavlenie Prezidentu SSSR chrezvychajnyh polnomochij sleduet rassmatrivat', po nashemu mneniyu, kak prodolzhenie, kak novyj etap ''legalizovannogo gosudarstvennogo perevorota'' ili ''zamaskirovannoj uzurpacii vlasti'', nachalo chemu bylo polozheno neskol'ko ran'she - s vvedeniem instituta prezidentstva i prevrashcheniem Verhovnogo Soveta SSSR v uchrezhdenie parlamentskogo tipa, chto podryvalo sushchestvuyushchuyu sistemu sovetskoj vlasti.3 Al'yans Gorbacheva s ''konservatorami'', o kotorom rassuzhdaet Sogrin, - politicheskaya igra so storony prezidenta, ne bolee. Podlinnyj al'yans, pust' dazhe kratkosrochnyj, byl mezhdu nimi sovershenno nevozmozhen, poskol'ku zadachi i celi ''kontragentov'' otlichalis' reshitel'nym obrazom, i oni -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 Tam zhe.S.288. 2 Sogrin V.V. Politicheskaya istoriya sovremennoj Rossii... S.82. 3 ''Gensek-prezident - pishet V.I.Boldin, - sosredotochil v svoih rukah bespredel'nuyu vlast', a poluchiv chrezvychajnye polnomochiya, mog osushchestvlyat' v strane lyubye reformy...'' (B o l d i n V.I. Krushenie p'edestala... S.354). 602 ne mogli vystupit' dazhe kak vremennye poputchiki. Pravda, u ''konservatorov'', togda ne razgadavshih genproraba do konca, eshche teplilis' kakie-to v svyazi s etim nadezhdy.1 Gorbachev umelo pol'zovalsya imi, tonko igraya na ozhidaniyah, prichem ne tol'ko ''konservatorov'', no i ''liberalov''. I tut my stalkivaemsya s psihologicheskim effektom predostavleniya emu chrezvychajnyh polnomochij, na kotoryj, po vsemu veroyatiyu, on i rasschityval. Neobhodimo vspomnit', v kakoj obstanovke prezident zaprosil u S容zda chrezvychajnye polnomochiya. Razval, raspad i haos - vot chto ee harakterizovalo. CHtoby vosstanovit' v strane poryadok, nuzhny byli ekstraordinarnye mery. |to chetko ponimali te, kto vystupal za sohranenie sushchestvuyushchego stroya. I, kazalos', Gorbachev poshel navstrechu ih chayaniyam, zayaviv na S容zde: ''Samoe neobhodimoe sejchas dlya preodoleniya krizisa - vosstanovit' v strane poryadok. |to upiraetsya v vopros o vlasti. Budut tverdaya vlast', disciplina, kontrol' za ispolneniem reshenij, togda sumeem naladit' i normal'noe prodovol'stvennoe snabzhenie, nakinut' arkan na prestupnikov, ostanovit' mezhnacional'nuyu vrazhdu. Ne dob'emsya etogo - neizbezhny usilenie razlada, razgul chernyh sil, raspad gosudarstvennosti. V slozhivshihsya chrezvychajnyh usloviyah nuzhny samye reshitel'nye dejstviya. Bez vsyakogo promedleniya. Rech' idet ne o vozvrashchenii k osuzhdennym i otvergnutym nami metodam neogranichennoj diktatury i proizvola. YA imeyu v vidu vlast', dejstvuyushchuyu na osnove zakona, -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 Obshchij smysl proishodyashchego v strane uzhe ne byl zagadkoj. N I.Ryzhkov s tribuny S容zda skazal tak: ''V 1985 godu my vydvinuli zadachu perestrojki, soderzhaniem i cel'yu kotoroj nazvali obnovlenie socializma, preodolenie dopushchennyh deformacij. No ona ne uderzhalas' na etoj pozicii pod vozdejstviem destruktivnyh sil, mnogie iz kotoryh, kak sejchas sovershenno ochevidno, imeyut cel' izmenit' harakter obshchestvennogo stroya. |to delalos' pod vidom otkaza ot ideologii socializma, no na samom dele eto byla zamena odnoj ideologii drugoj'' (Pravda, 1990, 20 Dekabrya). 603 sposobnuyu v ramkah zakonnosti obespechit' stabil'nost' i grazhdanskij mir, preodolet' krizisnuyu situaciyu''.1 CHtoby podderzhat' poshatnuvsheesya doverie k sebe so storony priverzhencev socializma, Gorbachev povtoril svoyu staruyu pesnyu ob obnovlenii ''nashego obshchestva v ramkah socialisticheskogo vybora, na putyah dvizheniya k gumannomu, demokraticheskomu socializmu''.2 Pevcu ''socializma s chelovecheskim licom'' snova, kazhetsya, poverili, no on i pal'cem ne poshevelil, chtoby kak-to opravdat' eto doverie. Gorbachev bezdejstvoval. Pochemu? Odno mnenie, prinadlezhashchee N.I.Ryzhkovu, nam izvestno: Gorbachev ne mog tolkom vospol'zovat'sya predostavlennymi emu chrezvychajnymi polnomochiyami. Vot takoj on ''neumelyj'' i ''bestolkovyj''. Drugoe ob座asnenie passivnosti prezidenta, obremenennogo chrezvychajnymi polnomochiyami, predlagaet D.Boffa: ''Gorbachev dobivaetsya osobyh polnomochij. Odnako u nego ne okazalos' rychagov, chtoby ih realizovat'. I ne potomu, chto ischezli organy ili vedomstva, kotorye dolzhny byli vypolnyat' rasporyazheniya, a potomu, chto vse oni nahodilis' v sostoyanii paralicha iz-za otchayannoj bor'by v KPSS, v parlamente, mezhdu dvumya pravitel'stvami - Rossii i SSSR, mezhdu respublikami i vnutri ih''.3 Nam neskol'ko inache viditsya prichina bezdejstviya prezidenta Gorbacheva, nadelennogo chrezvychajnymi polnomochiyami, no tak imi i ne vospol'zovavshegosya. Izvestno, chto Gorbachev ne predprinimal kakih-libo ser'eznyh popytok, chtoby realizovat' dannye emu IV S容zdom narodnyh deputatov SSSR vlastnye prava. Edinstvennoe, chego on zahotel i (chto vazhno podcherknut') dobilsya, nesmotrya na sil'noe soprotivlenie demokratov, a takzhe separatistskogo rukovodstva Rossii i nekotoryh drugih soyuznyh respublik, -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 Pravda, 1990, 18 dekabrya. 2 Tam zhe. 3 B o f f a D. Ot SSSR k Rossii. Istoriya neokonchennogo krizisa 1964-1994. M., 1996. S.234. 604 eto - martovskij 1991 goda referendum po voprosu o sohranenii Soyuza SSR. Znachit, rychagi vlasti u nego eshche byli. Odnako prezident ne tol'ko ne vospol'zovalsya itogami referenduma, 76% uchastnikov kotorogo progolosovali za sohranenie obnovlennogo SSSR, no v rezul'tate novo-ogarevskogo sgovora s respublikanskimi separatistami narushil volyu naroda, podgotoviv k podpisaniyu konfederativnyj v svoej osnove soyuznyj dogovor. Stalo byt', sut' dela sostoit ne stol'ko v otsutstvii u Gorbacheva rychagov vlasti, skol'ko v otsutstvii u nego zhelaniya privesti ih v dejstvie. Bolee togo, po nashemu ubezhdeniyu, vozmozhnost' ostanovit' raspad strany i obshchestva sushchestvovala vplot' do vystupleniya gekachepistov v avguste 1991 goda. No u genproraba byl inoj, razrushitel'nyj plan. S uchetom etogo plana i sleduet ocenivat' psihologicheskij effekt predostavleniya Gorbachevu chrezvychajnyh polnomochij, o kotorom nami govorilos' vyshe. |ffekt etot zaklyuchalsya v poyavlenii u konservativnoj chasti politicheskoj elity novoj tomitel'noj nadezhdy na to, chto prezident, poluchiv osobye polnomochiya, nakonec-to vospol'zuetsya imi s cel'yu predotvrashcheniya raspada obshchestva i gibeli SSSR. |ti nadezhdy Gorbachev podogreval porucheniyami sootvetstvuyushchim licam razrabotat' mery na sluchaj vvedeniya chrezvychajnogo polozheniya v strane. Kazalos', on sozrel dlya nuzhnyh reshenij. No to byla igra, obman, primenyaemye s odnoj lish' cel'yu: zatumanit' golovy ''konservatoram'' i oslabit' u nih stimul k soprotivleniyu. Genprorab ''perestrojki'' poluchal vyigrysh vo vremeni i, sledovatel'no, vozmozhnost' eshche blizhe podojti k cherte, za kotoroj vvodimye im peremeny stanovilis' neobratimymi. Nadelenie prezidenta Gorbacheva chrezvychajnymi ispolnitel'no-rasporyaditel'nymi polnomochiyami opravdalo naihudshie prognozy nekotoryh uchastnikov S容zda, svyazannye s opaseniem oslableniya roli ''parlamenta i v celom predstavi- 605 tel'nyh organov''.1 |to oslablenie, pomnozhennoe na prednamerennuyu passivnost' Prezidenta SSSR, derzhavshego v svoih rukah vse osnovnye niti ispolnitel'noj vlasti, sozdavalo situaciyu bezvlastiya v strane, uskoryavshego process vseobshchego razvala, chto sootvetstvovalo iznachal'nomu i glavnomu zamyslu ''reformatora''. A.S.CHernyaev verno ugadal logiku nachatogo Gorbachevym: ''rezhim, sozdannyj za 70 let, dolzhen raspast'sya, ego nado razvalit'''.2 Imenno radi etogo ''preobrazovatel''' postaralsya razvyazat' ''neobratimye processy raspada''.3 Eshche v mae 1989 goda avtor Dnevnika pisal: ''Glavnoe - eto raspad mifov i protivoestestvennyh form zhizni v nashem sobstvennom obshchestve: raspadaetsya ekonomika, raspadaetsya oblik socializma, ideologii, kak takovoj, net, raspolzaetsya federaciya = imperiya, rushitsya partiya, poteryav svoe mesto pravyashchej i gospodstvuyushchej, repressivnoj i nakazuyushchej, vlast' rasshatana do kriticheskoj tochki, a vzamen nigde poka eshche nikakaya drugaya ne formiruetsya. Protuberancy haosa uzhe vyrvalis' naruzhu, poskol'ku bylye groznye zakony, derzhavshie disciplinu, nikto teper' ne v sostoyanii zastavit' ispolnyat'''.4 Otsyuda yasno, chto chrezvychajnye polnomochiya byli neobhodimy Gorbachevu dlya togo, chtoby, vladeya edinolichno vysshej vlast'yu i ne delya ee ni s kem, posredstvom bezdejstviya etoj vlasti dat' novyj moshchnyj tolchok haosu i razvalu na zavershayushchem etape organizovannogo i upravlyaemogo krusheniya SSSR, ego social'nogo i gosudarstvennogo stroya.5 Dobivshis' -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 Pastuhov S., Sorokin E., CHereshnev A. Reshayut sud'bu lyudej, strany// Pravda, 1990, 23 dekabrya. 2 CHernyaev A.S. 1991 god: Dnevnik pomoshchnika Prezidenta SSSR. S.13. 3 Tam zhe. S. 16. 4 Tam zhe. S. 17, 5 YU.YA.Tereshchenko s polnym osnovaniem govorit, chto ''svoi shirokie polnomochiya Prezident SSSR ispol'zoval vopreki konstitucionnoj klyatve sohranyat' suverenitet i territorial'nuyu celostnost' SSSR''. (Tereshchenko YU. YA. K voprosu o konstitucionnoj reforme v SSSR v period perestrojki // Rossijskoe gosudarstvo i obshchestvo XX vek. M., 1999. S 244 606 monopol'nogo vladeniya etimi polnomochiyami, prezident ustranyal vozmozhnost' legitimnogo primeneniya chrezvychajnyh mer so storony drugih organov vlasti, lyubaya popytka kotoryh v dannom napravlenii legko mogla istolkovyvat'sya kak protivopravnaya, antikonstitucionnaya, chto sobstvenno i proizoshlo s merami, ob座avlennymi GKCHP v avguste 1991 goda. Kak vidim, Gorbachev, utverzhdaya avtoritarnyj sposob pravleniya, ochen' umelo vospol'zovalsya predostavlennymi emu chrezvychajnymi polnomochiyami, namerenno ne primenyaya ih. Sidya na etih chrezvychajnyh polnomochiyah, ''kak sobaka na sene'', on usugubil v strane atmosferu bezvlastiya, snyav poslednie pregrady, eshche kak-to sderzhivayushchie padenie strany v propast'. Avtoritarizm Gorbacheva yavilsya svoeobraznym, podgotovitel'nym etapom ustanovleniya, mozhno skazat', diktatorskih metodov vlastvovaniya, proyavlennyh El'cinym. Gorbachev sozdal usloviya (i obshchestvenno-politicheskie i social'no-psihologicheskie), pozvolivshie El'cinu ne skachkoobrazno, a sravnitel'no plavno (a potomu ponachalu nezametno) vklyuchit' avtoritarnyj mehanizm upravleniya Rossiej. Posle svoego izbraniya na post rossijskogo prezidenta El'cin pristupil k sozdaniyu moshchnogo, neposredstvenno emu podchinennogo upravlencheskogo apparata, ne podkontrol'nogo parlamentu i pravitel'stvu. Formirovalas' struktura, opirayas' na kotoruyu El'cin ''nakachival muskuly'' avtoritarnoj vlasti, beskontrol'noj i bezotvetstvennoj.1 Administraciya rossijskogo prezidenta vyzyvaet v nastoyashchee vremya associacii s ''apparatom byvshego CK KPSS''.2 Usileniyu avtoritarizma El'cina v znachitel'noj mere sposobstvovala praktika izdaniya prezidentskih ukazov, podmenivshaya vo mnogih sluchayah pravotvorcheskuyu rabotu zakono- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 L u ch i n V.O. ''Ukaznoe pravo'' v Rossii. M., 1996 S.14). 2 Tam zhe. 607 datel'noj vetvi vlasti. CHlen Konstitucionnogo suda Rossii V.O.Luchin otmechaet: ''B.N.El'cin, s momenta svoego izbraniya Prezidentom Rossijskoj Federacii, nachal aktivnye dejstviya po otmene Konstitucii, korennomu peresmotru zakonodatel'stva. |to otvechalo obshchej strategii teh politicheskih sil, kotorye priveli ego k vlasti: polnomu otkazu ot socializma, kardinal'nomu izmeneniyu vsego uklada obshchestvennoj i gosudarstvennoj zhizni. Ne imeya vozmozhnosti osushchestvit' eti celi legitimnym putem i zhelaya pridat' svoim akciyam vidimost' pravomernosti, on parallel'no s sushchestvuyushchej sistemoj zakonov nachal sozdavat' sistemu sobstvennyh konkuriruyushchih normativnyh aktov - ukazov''.1 Tak rodilos' prezidentskoe ukazno-kulachnoe pravo. Primechatel'no, chto rol' kollektivnoj povituhi vzyal na sebya V S容zd narodnyh deputatov Rossii, prohodivshij v oktyabre 1991 goda. Narodnye deputaty RSFSR, oshalelye ot ''vseobshchej demokratizacii'' i ''suverenizacii'', bezdumno predostavili El'cinu ''pravo izdavat' v techenie goda ukazy v ekonomicheskoj oblasti, dazhe v tom sluchae, esli te ne sootvetstvovali zakonu, s posleduyushchim utverzhdeniem ih na sessii Verhovnogo Soveta''.2 No, kak govoritsya, ''liha beda - nachalo''. Vskore El'cin, rezonno opasayas' protivodejstviya so storony bol'shinstva narodnyh deputatov forsirovannym izmeneniyam v Rossii, chrevatym tyazhelymi posledstviyami, stal dejstvovat' ''v obhod zakonodatel'stva, iniciiruya bespreryvnyj potok ukazov, zahlestnuvshij pravovoe pole Rossijskoj Federacii, chto nashlo svoe yuridicheskoe vyrazhenie v podmene zakona ukazom, a v ryade sluchaev postavilo ukaz vyshe zakona i dazhe samoj Konstitucii''.3 V.O.Luchin, zavershaya analiz ukaznoj praktiki El'cina, govorit: ''Rasshirenie diskrecionnoj vlasti Prezidenta, stremlenie preuvelichivat' znachenie Ukaza po otnosheniyu k Zakonu otrazhayut sushchest- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 Tam zhe. S.Z 2 Tam zhe. S.4 3 Tam zhe. 608 vuyushchuyu avtoritaristskuyu tendenciyu, napravlennuyu protiv principa razdeleniya vlastej, sledovatel'no, i protiv pravovogo gosudarstva, osnovannogo na verhovenstve Zakona''. Obnaruzhivaetsya eshche odin iz glavnyh istochnikov ukaznogo ''vdohnoveniya'' rossijskogo prezidenta: nakazy ''dyadyushki Sema'', ch'i dlinnye ushi na etom ''poprishche'' vidny, po izvestnomu vyrazheniyu, za verstu. V zarubezhnoj presse poyavilis' svedeniya, soglasno kotorym Schetnaya palata SSHA, kontroliruyushchaya rashodovanie pravitel'stvennymi vedomstvami byudzhetnyh sredstv, ustanovila, chto Garvardskij institut mezhdunarodnogo razvitiya (IID), rukovodimyj Dzh.Saksom, poluchil 60,4 mln doll. dlya ''pomoshchi'' Rossii. Iz etoj summy 20 mln doll. bylo zatracheno na ''podderzhku zakonodatel'noj deyatel'nosti'' rossijskogo pravitel'stva reform. S.S.Sulakshin rezonno sprashivaet: ''CHto oznachaet eta zagadochnaya fraza?''. I otvechaet: ''A vot chto! Tol'ko s 1994 po 1996 god IID podgotovil, napisal i peredal El'cinu sotni proektov ukazov Prezidenta Rossii. Sootvetstvenno, proekty prevrashchalis' v Ukazy El'cina i v postanovleniya pravitel'stva CHernomyrdina''.2 Eshche bolee znachitel'nuyu summu (325 mln doll.), prednaznachennuyu, pomimo prochego, dlya oplaty formirovaniya zakonodatel'nyh osnov v Rossii, poluchilo pravitel'stvennoe Agentstvo mezhdunarodnogo razvitiya (AYU). ''V perevode na russkij yazyk, - pishet S.S.Sulakshin,- eto oznachaet, chto pravovye normativnye dokumenty, upravlyayushchie ekonomicheskimi resheniyami v nashej strane, pisalis' takzhe na amerikanskie den'gi''.3 Estestvenno, chto vnedrenie v zhizn' takogo, s pozvoleniya skazat', zakonodatel'stva moglo byt' osushchestvleno tol'ko posredstvom nezavisimoj ot naroda avtoritarnoj vlasti. Nyne dejstvuyushchaya Konstituciya Rossijskoj Federacii, napisannaya ''pod El'cina'', v nekotoryh otnosheniyah predos- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 Tam zhe. S.24. 2Sulakshin SS Izmena M , 1998. S 69. 3 Tam zhe. S 70. 609 tavlyaet rossijskomu prezidentu bolee shirokie polnomochiya v sravnenii s temi, kotorye, skazhem, predostavlyali caryu Osnovnye zakony 1906 goda. Naprimer, st.80.2 Konstitucii razreshaet prezidentu prinimat' svoej vlast'yu mery ''po ohrane suvereniteta Rossijskoj Federacii, ee nezavisimosti i gosudarstvennoj celostnosti'', a takzhe obespechivayushchie ''soglasovannoe funkcionirovanie i vzaimodejstvie organov gosudarstvennoj vlasti''.1 Rastyanutost' etih formulirovok (pod nih pri zhelanii mozhno podvesti lyubye mery) pozvolyaet prezidentu, opirayas' na nih, obhodit'sya bez Dumy i Soveta Federacii pri reshenii razlichnyh voprosov, vklyuchaya de- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 |ti mery, soglasno dannoj stat'e, prezident prinimaet ''v ustanovlennom Konstituciej Rossijskoj Federacii poryadke''. Odnako takoj poryadok v Konstitucii chetko ne ustanovlen. Tochno tak zhe obstoit delo s vnutrennej i vneshnej politikoj gosudarstva, osnovnye napravleniya kotoroj, soglasno st. 80.3, opredelyaet prezident ''v sootvetstvii s Konstituciej Rossijskoj Federacii i federal'nymi zakonami''. V.O.Luchin stavit obosnovannyj vopros: ''Kto i kakim obrazom sposoben izmerit' "sootvetstvie Konstitucii i federal'nym zakonam" opredelyaemyh edinolichno Prezidentom osnovnyh napravlenij vnutrennej i vneshnej politiki? Ved' net ni odnoj vazhnejshej funkcii v arsenale gosudarstvennoj politiki, kotoruyu nel'zya bylo by ne sootnesti s ponyatiem ''osnovnye napravleniya vnutrennej i vneshnej politiki''. Pri sistematicheskom tolkovanii stat'i 80 Konstitucii RF voznikaet neopredelennost': dopustimo li Prezidentu dejstvovat' vne ramok konkretnyh polnomochij, ustanovlennyh stat'yami 83-90,111,114,115,117 Konstitucii RF? Esli dopustimo, zachem ponadobilos', naryadu so stat'ej 80, vvodit' v Konstituciyu celuyu dyuzhinu norm, fiksiruyushchih tochno opredelennye prava Prezidenta? Formula ob opredelenii ''napravlenij vnutrennej i vneshnej politiki'' pochti bukval'no vosproizvodit otmenennuyu st. 6 Konstitucii SSSR 1977 goda s toj lish' raznicej, chto KPSS vystupala vse-taki kak kollegial'nyj sub容kt, v to vremya kak Prezident upravlyaet stranoj edinolichno'' (Luchin V.O. ''Ukaznoe pravo'' v Rossii. S. 12) 2V kachestve primera mozhno privesti vojnu v CHechne 1994-- 1996 gg. (Nikonov V.A. |poha peremen: Rossiya 90-h glazami konservatora. M., 1999 S.291-358). Impul's chechenskoj vojne, yavlyayushchejsya po suti vojnoj protiv sobstvennogo naroda, dal sekretnyj prezidentskij Ukaz No 2137 ot 30 noyabrya 1994 goda ''O meropriyatiyah po vosstanovleniyu konstitucionnoj zakonnosti i pravoporyadka na territorii CHechenskoj respubliki'' (Luchin V.O. ''Ukaznoe pravo'' v Rossii. S. 16). 610 la zakonodatel'nogo haraktera, na osushchestvlenie kotoryh po Konstitucii zhe trebuetsya soglasie obeih palat. Mezhdu tem st. 86 Osnovnyh zakonov 1906 goda (pust' eto pravilo na praktike i narushalos') nedvusmyslenno provozglashala princip obyazatel'nogo souchastiya togdashnego parlamenta (Gosudarstvennoj Dumy i Gosudarstvennogo soveta) v zakonodatel'stve, podcherkivaya, chto ''nikakoj novyj zakon ne mozhet posledovat' bez odobreniya Gosudarstvennogo soveta i Gosudarstvennoj Dumy...''.1 87-ya stat'ya Osnovnyh zakonov, pravda, pozvolyala imperatoru v chrezvychajnyh sluchayah (v pereryvah mezhdu zanyatiyami Dumy) zakonodatel'stvovat' bez sankcii palat. Odnako potom obyazatel'no sledovalo isprosit' ih soglasie na sootvetstvuyushchuyu meru. V protivnom sluchae ona teryala silu. V nyneshnej Konstitucii takoj ogovorki net. Analogichnuyu povyshennuyu ustremlennost' k avtoritarizmu nablyudaem i v sfere ispolnitel'noj vlasti. V Rossijskoj imperii posle reformy Soveta ministrov v 1905 godu ustanovilsya poryadok, po kotoromu ot glavy pravitel'stva (ranee takoj dolzhnosti voobshche ne sushchestvovalo) fakticheski ne zaviseli ministerstva Voennoe, Morskoe, Inostrannyh del, Imperatorskogo dvora, podchinyayas' neposredstvenno gosudaryu. Ministerstvo zhe vnutrennih del bylo podvedomstvennym predsedatelyu Soveta ministrov,2 znachenie kotorogo (sledovatel'no, i pravitel'stva) v sisteme vlasti bylo ves'ma sushchestvennym. Sluchalos', pravitel'stvu udavalos' dobit'sya ot carya otmeny uzhe prinyatyh im ranee reshenij.3 Vzaimootnosheniya monarha s pravitel'stvom -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 Svod Osnovnyh gosudarstvennyh zakonov. St.86// Gosudarstvennyj stroj Rossijskoj imperii nakanune krusheniya M., 1995. 2 Uchrezhdenie Soveta ministrov. St. 16,17// Gosudarstvennyj stroj Rossijskoj imperii nakanune krusheniya. 3 Florinskij MF. P.A.Stolypin i problema edinstva gosudarstvennogo upravleniya v 1906-1911 gg.// Gosudarstvennaya deyatel'nost' P.A.Stolypina. M., 1994. S.124; Ganelin R.SH., Florinskij M.F. Na puti k letnemu politicheskomu krizisu 1915 goda// Problemy social'no-ekonomicheskoj i politicheskoj istorii Rossii H1H-HH vekov. SPb., 1999. S.474-481. 611 stroilis' v znachitel'noj mere na zakone o Sovete ministrov.1 Otnosheniya zhe El'cina s pravitel'stvom Rossijskoj Federacii vo mnogom zaviseli i zavisyat ne ot ''veleniya'' Federal'nogo Zakona, a ot prezidentskogo ''hoteniya'' (a poroj dazhe kapriza), zapechatlennogo ''ukaznym pravom''. On ''vyvel silovye struktury iz podvedomstvennosti Pravitel'stvu. Mehanizm etogo perepodchineniya prost: normy o podvedomstvennosti Ministra oborony, Ministra vnutrennih del, Ministra inostrannyh del, Predsedatelya Federal'noj sluzhby bezopasnosti Prezidentu vklyuchalis' v "polozheniya" ob etih organah, a sami "polozheniya" utverzhdalis' prezidentskimi ukazami. Tak Prezident ukreplyal sobstvennye pozicii i obescenival znachenie Pravitel'stva''.2 Nyneshnij avtoritarnyj rezhim opiraetsya na silovye uchrezhdeniya, prezhde vsego na snaryazhennoe sovremennym oruzhiem i tehnikoj MVD, naschityvayushchee v svoem sostave, po priznaniyu S.V.Stepashina, 1,5 mln chelovek.3 |to ochen' vpechatlyaet, esli uchest', chto v rossijskoj armii posle ee prestupno-bestolkovogo sokrashcheniya nahoditsya na sluzhbe 1 mln 200 tys. chelovek. Vyhodit tak, chto segodnya prezidentskaya vlast' opasaetsya ne stol'ko vneshnej ugrozy, skol'ko vnutrennih protestov i volnenij so storony naroda, dovedennogo do otchayaniya liberal'no-demokraticheskim bespredelom. I vot tut yavstvenno proglyadyvaet sushchestvennoe otlichie avtoritarizma russkih monarhov ot novejshego rossijskogo avtoritarizma. Na eto otlichie obratil vnimanie A.S.Panarin. ''Nashimi zapadnikami, - pishet on, - zatushevyvaetsya tot razitel'nyj -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1Florinskij M.F. Samoderzhavie i problema edinstva gosudarstvennogo upravleniya v period pervoj mirovoj vojny (1914 - fevral' 1917 gg.): Dokt. diss. L., 1990. S.82-83, 133. 2 L u ch i n V.O. ''Ukaznoe pravo'' v Rossii. S. 14. 3 NTV. ''Itogi'', 1999, 7 marta. 612 fakt, chto tradicionalistskaya avtoritarnost', predshestvuyushchaya zapadnicheskim "perestrojkam", vsegda byla bolee umerennoj po chasti primeneniya nasiliya, voenno-policejskogo i duhovno-ideologicheskogo, chem smenyayushchaya ee "prosveshchennaya" vlast' nositelej "novogo poryadka"''.1 Umerennost' eta v znachitel'noj mere ob座asnyalas' prisutstviem v otnosheniyah russkogo carya s poddannymi elementov patriarhal'nosti. Dlya nih gosudar' yavlyalsya ''Carem-Batyushkoj''. Oni verili v carskuyu spravedlivost', v sposobnost' monarha zashchitit' slabogo ot proizvola sil'nogo, odinakovo zabotit'sya o kazhdom, nezavisimo ot ego mesta v obshchestve. ''Na sil'nogo Bog da Gosudar''', - glasila narodnaya pogovorka. Eshche v konce XIX veka krest'yane verili, chto car' vseh ''odinakovo lyubit, vseh emu odinakovo zhalko''. Pered nami, nesomnenno, idealizirovannyj obraz. No tem ne menee sleduet vse zhe skazat', chto na protyazhenii stoletij sushchestvovali real'nye istoricheskie prichiny very naroda v carya.2 |ta vera, osoznavaemaya monarhom, nalagala na nego obyazannost' pravit' milost'yu, a ne nasiliem. CHto kasaetsya novejshego avtoritarizma, to on ne znaet nichego inogo, krome nasiliya, lzhi i obmana,3 prichem ne tol'ko vsledstvie otsutstviya u nego tradicionnoj religiozno-nravstvennoj osnovy vlastvovaniya, razumeemoj kak dolg sluzheniya pravde i blagochestiyu. Po vernomu nablyudeniyu A.S.Panarina, ''pravyashchie zapadniki'', kakovym yavlyalsya Gorbachev i kakovym yavlyaetsya El'cin, ''osushchestvlyayut svoi reformy, orientiruyas' ne na mestnuyu kul'turu i tradiciyu, a na ne ponyatnyj narodu zaemnyj obrazec. Poetomu ih politika obretaet formu social'noj inzhenerii, svyazannoj s nasil'stvennym utverzhdeniem umozritel'nyh shem i zaemnyh poryadkov sverhu, avtoritarnymi metodami. CHem bolee uda- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 P a n a r i n A.S. Revansh istorii...S.142-143. 2 Lavrov S, Froyanov I. Russkij narod i gosudarstvo. SPb., 1995.S.22-26. 3 Sulakshin S.S. Izmena. S.Z, 7-8, 13, 25, 27, 31-39. 613 lennymi ot narodnogo opyta tradicij i norm nacional'noj zhizni okazyvayutsya reformatorskie shemy, tem bol'shego nasiliya trebuet ih pretvorenie v zhizn'. Gosudarstvo otnyne pryamo zainteresovano v tom, chtoby lishit' obshchestvo vseh sredstv samozashchity i samoorganizacii, ibo predpolagaetsya, chto eti sredstva budut im ispol'zovany dlya soprotivleniya reformam''.1 Otsyuda agressivnost' nyneshnej vlasti v Rossii. A agressivnoj vlasti voobshche, kak otmechaet, V.I.Bol'shakov, ''svojstvenna politicheskaya igra vo imya provedeniya reform. Razrushitel'nye reformy nachinayutsya v nisproverzhenii duhovno-nravstvennyh ob容dinitel'nyh nachal. Materializacii reform vo vseh sferah obshchestvennoj zhizni predshestvuet unichtozhenie nravstvennogo nachala. Neosenen-nost', nebozhestvennost' vlasti - sushchnost' "igrayushchih reformatorov", vklyuchaya i otechestvennyh (ot Petra I i do nyneshnih perestrojshchikov). Unichtozhenie naroda, pryamoe unichtozhenie zhizni, ee kachestva, nastuplenie na prirodu i na sobstvennuyu istoriyu kak informacionno-kul'turnoe pole - rezul'tat reformirovaniya. Otrekayas' ot zhivogo proshlogo, agressivnaya nesobornaya vlast' mozhet orientirovat'sya tol'ko na zaimstvovanie v chuzhom opyte. Takaya vlast' stanovitsya chuzhdoj dlya naroda... Ona stanovitsya kosmopolitichnoj.. .''2 Takim obrazom, avtoritarnyj harakter pravleniya Gorbacheva i El'cina byl obuslovlen soderzhaniem provodimyh imi ''reform''. A poskol'ku el'cinskaya liberal'no-demokraticheskaya ''reformaciya'' yavlyaetsya pryamym sledstviem gorbachevskoj ''perestrojki'', to i avtoritarizm El'cina nado rassmatrivat' v neposredstvennoj, preemstvennoj svyazi s avtoritarizmom Gorbacheva. Podobnaya preemstvennaya svyaz' mezhdu Gorbachevym i El'cinym proslezhivaetsya i v ih politike po razrusheniyu sovetskoj gosudarstvennosti, a imenno ee vazhnejshih konstrukcij: partii, Sovetov, armii i KGB. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 P a n a r i n A.S. Revansh istorii...S. 143-144. 2Bol'shakov V.I. Grani russkoj civilizacii. S. 19-20. 614 M.S.Gorbachev lish' na slovah vystupal za reformirovanie partii i sozdanie mnogopartijnoj sistemy, v usloviyah kotoryh KPSS dolzhna byla sostyazat'sya s drugimi partiyami. Na dele zhe osushchestvlyalsya ee nastoyashchij pogrom. Staraniyami A.N.YAkovleva, aktivno podderzhivaemogo gensekom, v SMI razvernulas' raznuzdannaya kampaniya po diskreditacii KPSS. Gorbachev stremilsya oslabit', a zatem i paralizovat' rabotu Politbyuro, Sekretariata i CK.1 I eto emu udalos'. Tak, po svidetel'stvu A.I.Luk'yanova, ''uzhe v 1989 godu posle XIX partkonferencii fakticheski perestaet dejstvovat' Sekretariat CK KPSS, kotoryj ran'she otklikalsya na vse sushchestvennye sobytiya v strane, operativno opredelyal poziciyu partii. Na XXVIII s容zde KPSS partiya i ee Politbyuro priobretayut po sushchestvu federativnuyu strukturu. Ser'ezno narushaetsya princip demokraticheskogo centralizma''. Glavnyj svoj udar ''rukovoditel' partii'' nanosit ''po shtabam, vsemu apparatnomu lyudu''.3 Kak verno zametil V.I.Boldin, ''rabotniki organov upravleniya byli otdany na zaklanie, i slovo "apparatchik" stalo naibolee rugatel'nym vo vzbudorazhennom obshchestve''.4 Po ukazaniyu genseka bylo proizvedeno rezkoe sokrashchenie apparata, zametno snizivshee effektivnost' ego deyatel'nosti.5 A esli uchest', chto niti real'nogo upravleniya stranoj nahodilis' v rukah partijnogo apparata, to ne sostavit truda soobrazit', kuda metil glavnyj prorab ''perestrojki''. Emu meshal ne tol'ko apparat, no i partiya v celom. Vot pochemu on vel KPSS k raskolu, t.e. k likvidacii. V.I.Boldin soobshchaet: ''V konce iyunya (1991 goda. - YA.F.), kak rasskazyval Mihail Sergeevich, u nego sostoyalas' beseda s A.N.YAkovlevym, na kotoroj obsuzhdalsya vopros -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1 B o l d i n V.I. Krushenie p'edestala... S. 162, 199-209, 218, 224, 243-250. 2Luk'yanov A.I. Perevorot mnimyj i nastoyashchij.S.82. 3 Tam zhe. S. 192. 4 Tam zhe. S. 193. 5 Tam zhe. S.310. 615 o vydelenii iz partii levodemokraticheskogo kryla i vklyuchenii ego v Dvizhenie za demokraticheskie reformy, kotoroe so vremenem dolzhno bylo transformirovat'sya v novuyu samostoyatel'nuyu partiyu''.1 Rech', po vsej vidimosti, shla o sozdanii v perspektive partii po obrazcu zapadnoj social-demokratii. V.I.Boldin tak kommentiruet eto: ''V etom ne bylo nichego udivitel'nogo. Ne spravivshis' s obyazannostyami lidera toj partii, v kotoroj on vyros, M.S.Gorbachev gotov byl dovol'stvovat'sya ee chast'yu''. Sleduet soglasit'sya s tem, chto zdes' ''ne bylo nichego udivitel'nogo''. Odnako udivitel'no drugoe, a imenno to, naskol'ko velika inercionnaya sila predstavlenij o Gorbacheve kak deyatele, kotoryj yakoby ne spravilsya s obyazannostyami lidera partii i glavy gosudarstva, kotoryj de vsledstvie nepopravimyh oshibok ili prosto v rezul'tate nerazumnosti pogubil partiyu, gosudarstvo i stranu. Na nash vzglyad, dejstviya Gorbacheva po otnosheniyu k KPSS stanut ponyatnymi i ob座asnimymi, esli videt' v nem -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 1 Tam zhe. S.425. 2 ''U Gorbacheva i ego blizhajshih edinomyshlennikov, v chastnosti u YAkovleva, - govorit V.A.Kryuchkov, - sozrel plan raskola partii, obrazovaniya na ee baze social-demokraticheskoj partii, vozmozhno, i drugih partijnyh obrazovanij. CHto kasaetsya kommunisticheskogo yadra, to ego, kak "dogmaticheskoe" i "sektantskoe", Gorbachev dolzhen byl brosit' na proizvol sud'by'' (Kryuchkov V.A. Lichnoe delo. M.,1997. 4.2. S. 143-144). 3 B o l d i n V.I. Krushenie p'edestala...S.425. 4 Sushchestvuet eshche odna, s nashej tochki zreniya, nadumannaya versiya, razvivaemaya, v chastnosti, A.A.Sobchakom, kotoryj polagaet, chto ''process demokratizacii strany proishodil v 1990-91 godah ne stol'ko po vole Gorbacheva, skol'ko vopreki ego pozicii i dejstviyam. On i rad byl ego ostanovit', no etot process uzhe vyshel iz-pod kontrolya rukovodstva strany'' (Sobchak A.A. Iz Leningrada v Peterburg: puteshestvie vo vremeni i v prostranstve. SPb., 1999. S. 107). Vplot' do avgusta 1991 goda, kak my uzhe otmechali, u Gorbacheva byla vozmozhnost' ostanovit' proishodyashchij v strane haos i razval, kotorye beglyj liberal imenuet ''processom demokratii''. No on bezdejstvoval, poskol'ku hod sobytij sootvetstvoval ego tajnomu zamyslu. Poverhnostnomu zhe nablyudatelyu bezdejstvie Gorbacheva kazhetsya poterej im kontrolya nad razvivayushchejsya v strane situaciej. 616 ne lidera, a likvidatora partii. Togda budet yasno, chto on ne uskoril padenie partii, kak polagaet V.I.Boldin,1 a ustroil eto padenie. KPSS nepreodolimoj pregradoj stoyala na puti kapitalizacii strany, i ''reformatoru'' bylo ee ''ne ob容hat', ne obojti, edinstvennyj vyhod - vzorvat'''. Gorbachev, sudya po ego razgovoru s YAkovlevym, namerevalsya vzorvat' partiyu iznutri, vydeliv iz nee i splotiv teh, kto lish' formal'no sohranyal chlenstvo v KPSS, no byl priverzhen ideyam zapadnoj social-demokratii. Takih skrytyh pererozhdencev v partii sobralos' nemalo. I oni uzhe delali popytki konsolidirovat'sya. A.A.Sobchak vspominaet, kak ''lidery demokraticheskogo dvizheniya v strane pytalis' eshche letom 1990 goda vo vremya XXVIII s容zda KPSS reformirovat' partiyu, razdeliv ee na dve chasti: partiyu ortodoksal'nyh kommunistov i social-demokraticheskuyu partiyu (na baze tak nazyvaemoj "demokraticheskoj platformy" v KPSS). Esli by rukovodstvo kompartii i, prezhde vsego Gorbachev, prislushalis' togda k nam, -poyavilsya by shans sozdat', na pervyh porah, dvuhpartijnuyu sistemu, kotoraya mogla stat' osnovoj postepennogo formirovaniya nastoyashchej mnogopartijnoj sistemy. Retrospektivno ocenivaya nashi togdashnie predlozheniya s pozicij segodnyashnego dnya, osobenno yasno ponimaesh', chto dlya KPSS eto byl poslednij i, po sushchestvu, edinstvennyj shans eshche na kakoe-to vremya sohranit'sya u vlasti. No i etot shans byl eyu upushchen''.2 |ti dosuzhie rassuzhdeniya naivny i ochen' daleki ot real'noj dejstvitel'nosti. Sluchis' to, o chem govorit Sobchak, KPSS byla by razrushena so vsemi svoimi organizacionnymi strukturami i apparatom. Inymi slovami, ona prekratila by svoe sushchestvovanie. A v u