edinstvennoe obosnovanie prinyatiya zakona i ogranicheniya prav i svobod ostal'nyh. Partiya - zalog stabil'nosti v Partii formiruyut politicheskuyu obshchestve,v tom chisle politicheskoj. volyu dlya izmeneniya sushchestvuyushchego Partiya - edinstvennaya forma zakonodatel'stva, v tom chisle i sushchestvovaniya vlasti v lyubom ee Konstitucii RF. Partiya - popytka proyavlenii. zakonodatel'nym putem zastavit' ostal'nyh zhit' soglasno partijnoj ideologii. Politicheskaya stabil'nost' - eto otsutstvie politicheskih sil, zhazhdushchih kakih libo peremen, prosto zastoyavsheesya boloto Konstitucionnogo stroya. Politik - nomenklaturnyj chelovek, Politik -- Grazhdanin, nanyatyj gosudarstvom dlya neravnodushno otnosyashchijsya k bedam raz座asneniya ostal'nym grazhdanam, i chayan'yam ostal'nyh sograzhdan i kak im nado zhit' i postupat' prislushivayushchijsya k mneniyu soglasno linii partii Grazhdan o tom, kak oni hotyat zhit', i pravitel'stva. trebuyushchij ot gosudarstva ispolneniya vlastnyh pozhelanij Grazhdan. Pravitel'stvo, Sovety i vse takoe- Pravitel'stvo, ego chleny, edinaya politicheskaya liniya voli gossluzhashchie i byudzhetniki -- partijnoj nomenklatury. Partijnaya absolyutno politicheski disciplina -- edinstvennyj sposob nejtral'nye ispolniteli edinonachal'nogo podchineniya Konstitucii RF. gosudarstva i obshchestva. Partiya (imeetsya v vidu KPSS, inoj ne Partiya eto samootverzhennaya bylo)-edinstvennyj variant poluchit' popytka peredelat' mir pod vlast', prilichnuyu rabotu i dostojnuyu vozzreniya svoih zhizn'. Vyjti iz podavlyaemogo edinomyshlennikov, kak pravilo, bol'shinstva i popast' v nomenklaturu. protivorechashchaya zhelaniyam CHlenstvo v partii - edinstvennyj obshchestva. CHtoby byt' sposob popast' v edinuyu vertikal' zakonoposlushnym Grazhdaninom -- vlasti, v gosudarstvenno-partijnuyu ne nado nichego menyat', nado prosto nomenklaturu. soblyudat' Konstituciyu RF i zakony. Trud mozhet byt' tol'ko obshchestvenno Trud tol'ko na svoe sobstvennoe poleznym. blago. Dlya obshchestvenno poleznyh rabot ispol'zuyutsya gossluzhashchie i priravnennye k nim Grazhdane. Den'gi, imushchestvo i pomeshcheniya dlya U gosudarstva est' den'gi tol'ko lyuboj deyatel'nosti mozhno poluchit' dlya organizacii rabot po zashchite tol'ko u gosudarstva. Ot detskogo nashih prav i svobod i vedenie sada do proizvodstva avtomobilej deyatel'nosti po stat'e 71 i raket. Konstitucii RF. I eti den'gi emu dali nalogoplatel'shchiki. Zarplata, opredelyaemaya gosudarstvom Stoimost' naemnogo truda vklyuchaet byla prednaznachena dlya priobreteniya v sebya: stoimost' arendy ili edy, odezhdy i domashnej utvari. pokupki zhil'ya, polucheniya platnogo YAkoby besplatnoe zhil'e, besplatnoe obrazovaniya chlenam sem'i, oplaty obuchenie, besplatnoe lechenie, za kachestvennoe medicinskoe besplatnaya pensiya i pochti besplatnyj obsluzhivanie, sozdanie "profsoyuznyj otdyh" - vydavalos' vo pensionnyh nakoplenij, kak vremennoe pol'zovanie gosudarstvom v gosudarstvennyh, tak i ob容me i kachestve v zavisimosti ot dopolnitel'nyh, rashody na mestopolozheniya v ierarhii lichnyj transport, otdyh, nomenklatury. obrazovanie dlya detej, detskij sad i ekologicheski chistoe pitanie. I eshche chut' - chut' dlya uchastiya chastnyh investorov v rasshirennom vosproizvodstve. CHelovek, zarabatyvayushchij mnogo, Zarabatyvat' mnogo priyatno i vsegda vyzyval associacii ili s pochetno. Nash trud ne tak deshev, kak nomenklaturoj, ili nezakonnym pytayutsya nas ubedit' rabotodateli obogashcheniem, no v lyubom sluchae i pravitel'stvo. U nas mnogo reakciya na horoshie zarabotki byla rashodov, v tom chisle i na otricatel'noj. soderzhanie gosudarstva. Esli chelovek mnogo zarabatyvaet, eto znachit, chto rezul'tat ego truda vysoko ocenen i potreblen okruzhayushchimi. Ne prodav svoj trud ili ego rezul'taty, nel'zya poluchit' za nego den'gi. Vsya kul'tura soderzhalas' na den'gi Teper' kul'tura - lichnoe delo gosudarstva i, sledovatel'no, grazhdan i kul'turnyh rabotnikov. propagandirovala tol'ko interesy Gosudarstvo opredelyaet lish' nomenklatury vo vseh svoih obshchie voprosy kul'tury, a proyavleniyah. soderzhat' kul'turu na den'gi nalogoplatel'shchikov teper' ne nado. Uroven' obshchej kul'tury- eto otrazhenie blagosostoyaniya i obrazovannosti Grazhdan. Gosudarstvo obespechivalo V vedenii gosudarstva net teper' povsednevnuyu zhiznedeyatel'nost' ni organizacii otopitel'nogo lyudej. sezona, ni kanalizacii, ni inyh kommunal'nyh uslug. Vse popytki federal'nyh i regional'nyh ispolnitel'nyh vetvej vlasti provesti "zabotu o naselenii"- nezakonnyj zahvat vlasti i popytka poluchit' politicheskuyu znachimost', vmesto organizacii polnocennoj raboty sudov, chtoby Grazhdane cherez sud obyazali postavshchikov tepla i sveta ispolnit' svoi dogovornye obyazatel'stva. Esli proishodit chto-to "neozhidanno Esli podobnoe proishodit segodnya, horoshee" ot gosudarstva, to za to nado blagodarit' teh eto nadoblagodarit' General'nogo nalogoplatel'shchikov, chto eto sekretarya KPSS. Za to, chto pod ego "horoshee" oplatili. Gossluzhashchim rukovodstvom partijnogosudarstvennaya sderzhannaya blagodarnost', chto hot' nomenklatura pozvolila dannomu chto - to dostalos' ne tol'ko im. sobytiyu proizojti. ___________________________________________________________________________ Posle raspada SSSR MY prinyali Konstituciyu RF i sozdali Rossijskuyu Federaciyu. MY POLNOSTX POMENYALI FUNKCII I CELI SUSHCHESTVOVANIYA GOSUDARSTVA. Vse! Vse reformy konchilis' 12 dekabrya 1993 goda. Pafos reformirovaniya umer s prinyatiem novoj Konstitucii RF. Teper' u gosudarstvennyh sluzhashchih est' lish' odna pochetnaya i tyazhelaya rabota -- ispolnenie Konstitucii RF plyus raboty, svyazannye s privedeniem administrativno - gosudarstvennogo ustrojstva proshloj formacii k normam dejstvuyushchej Konstitucii RF. A pafosa velikih reformatorov i spasitelej Naroda u nih teper' net. Estestvenno, administrativnuyu nadstrojku gosudarstva proshloj formacii nevozmozhno v odin den' pomenyat' na polnost'yu otvechayushchuyu Konstitucionnomu stroyu RF. Poka MY imeem "perehodnyj gosudarstvennyj rezhim" k Konstitucionnomu stroyu gosudarstva Rossiya. No 10 proshedshih let... |to mnogo ili malo? I konca perehodnomu periodu poka ne vidno... My vyshli iz levoj chasti tablicy s pravosoznaniem i so vsemi mirovozzreniyami proshloj formacii i dvinulis' v pravuyu. Mnogie poka ne doshli. Ibo sil'ny vospominaniya o proshlom, oj kak sil'ny!.. CHelovecheskoe soznanie i, kak sledstvie, pravosoznanie, inercionno. Svoboda sama po sebe, konechno, horosha, no nepriyatno ee sledstvie -- neobhodimost' dumat' i pomnit' o pravah i svobodah okruzhayushchih i sobstvennoj obyazannosti ne narushat' ih svoimi dejstviyami. |to samoe uzhasnoe pobochnoe yavlenie vseh svobod vo vse vremena. Ne tol'ko umenie dumat' o drugih, a, glavnoe, postoyannoe, ezhesekundnoe ispol'zovanie rezul'tatov etogo "dumaniya"v svoih postupkah. Vot otlichie, kotoroe prevrashchaet Homo Vul'gariusa v Homo Sapiensa. V nachale 90-h ischeznovenie togo, na chto gosudarstvo proshloj formacii imelo polnuyu monopoliyu, a imenno kreditovanie, finansirovanie, proizvodstvo i sbyt togo, chto nel'zya prodat' na kolhoznom rynke, komissionke ili sosedu -- vyzvalo zameshatel'stvo u tovaroproizvoditelej. "A kak zhit' dal'she? Kto nami upravlyat' budet i govorit', chto delat'? Kto obespechit finansirovanie?". Predprinimateli pervoj volny, v osnovnom "krasnye direktora", po staroj privychke i ponyatiyam -- dumat'-to tyazhelo -- poshli v te zhe kabinety, gde ran'she sideli pervye sekretari, a teper' -- gubernatory i mery. No, o chudo!!! Spros na uchastie predstavitelej gosudarstva na rynke neKonstitucionnyh uslug (to est' -- korrupcii) mgnovenno otozvalsya predlozheniem. I nachalos'! Obshchenarodnaya sobstvennost', kotoraya podlezhala spravedlivoj privatizacii, okazalas' v rukah uzkogo kruga lyudej, a nashi nalogi, kotorye My platim dlya realizacii zashchity nashih prav i svobod, koe-kto ot svoego imeni, a kto ot imeni gosudarstva nachal "vkladyvat' v ekonomiku. Ili "besprocentno" ili "bezvozvratno" kreditovat' nuzhnye im proekty. A na vse eto nado bylo Konstitucionnyj stroj organizovyvat', prava i svobody zashchishchat', shkoly i bol'nicy soderzhat' i stroit'... S 12 dekabrya 1993 u gosudarstva i ego sluzhashchih net bol'she ne to chto neobhodimosti, a dazhe prava zanimat'sya ekonomicheskoj deyatel'nost'yu, krome otraslej, nahodyashchihsya v isklyuchitel'nom vedenii Federacii. V rezul'tate etogo segodnya my imeem chetkoe delenie biznesa na dve kategorii. Biznes, kotorym nevygodno zanimat'sya voobshche, i biznes, v kotoryj ne puskayut. Sobstvenno, "ne puskayushchie" (v prostonarod'e "krysha" ili korrupciya, esli eto proishodit s uchastiem gossluzhashchih), iskusstvenno organizuyut privychnuyu im monopoliyu. No! MY hoteli ne etogo!!! Prinimaya Konstituciyu RF, MY dobrovol'no i osoznanno lishili sebya sleduyushchih pravovyh norm, zapisannyh v Konstitucii SSSR: 1. Neobhodimosti uvelichivat' socialisticheskuyu sobstvennost' (stat'ya 10) i stroit' material'no-tehnicheskuyu bazu kommunizma (vstuplenie). 2. Prava isklyuchitel'nogo vladeniya gosudarstvom sredstvami proizvodstva (stat'ya 11). 3. Raboty tol'ko na obshchestvennye celi i na gosudarstvo (stat'ya 14). 4. Vseobshchej voinskoj obyazannosti (stat'i 63 i 31). 5. Obyazannosti uvazhat' nacional'noe dostoinstvo drugih grazhdan i ukreplyat' nacional'nuyu druzhbu (stat'ya 64). 6. Obyazannosti byt' neprimirimymi k antiobshchestvennym postupkam (stat'ya 66). 7. Uvazheniya pravil socialisticheskogo obshchezhitiya i obyazannosti gordo nesti vysokoe zvanie grazhdanina SSSR (stat'ya 59). 8. Prava sest' v tyur'mu po resheniyu prokurora (stat'ya 54). 9. Avtomaticheskogo dvojnogo grazhdanstva: soyuznoj respubliki i SSSR (stat'ya 33). 10. Demokraticheskogo centralizma i edinoj vertikali vlasti (stat'ya 3). I zamenili ih na : 1. Povyshenie lichnogo blagosostoyaniya Grazhdan i, kak sledstvie, Rossii v celom. 2. Uravnenie v pravah vladeniya sobstvennost'yu Grazhdanina i gosudarstva. Zapreshchenie monopolii i nedobrosovestnoj konkurencii. 3. Rabotu na svoe blagosostoyanie i svobodu, ispol'zovanie dlya etogo svoih sposobnostej i dostojnuyu oplatu truda. Zapret truda po prinuzhdeniyu. 4. Obyazatel'nuyu zashchitu Otechestva i sluzhbu v armii po kontraktu. 5. Zashchitu chelovecheskogo dostoinstva, prav i svobod cheloveka vne zavisimosti ot nacional'nosti, dolzhnosti i lyubyh drugih faktorov. 6. Obyazannost' gosudarstva zashchishchat' prava i svobody Grazhdan. 7. Nenarushenie prav i svobod drugih Grazhdan. Neumalenie chelovecheskogo dostoinstva drugih. 8. Arest i zaderzhanie bolee 48 chasov tol'ko po resheniyu suda. 9. Edinoe grazhdanstvo RF. 10. Razdelenie i nezavisimost' drug ot druga zakonodatel'noj, ispolnitel'noj i sudebnoj vlastej, no podchinenie ih Konstitucii. CHto zhe My hoteli poluchit' v rezul'tate etoj zameny??? A hoteli My pravovoj, social'noj, fizicheskoj zashchishchennosti (lichnoj bezopasnosti) i ABSOLYUTNOJ svobody rasporyazheniya svoej sobstvennost'yu i rezul'tatami sobstvennogo truda, chtoby real'no oshchutit' svoe chelovecheskoe dostoinstvo, poluchiv ekonomicheskuyu nezavisimost'. Vot i vse, drugih "superidej" v Konstitucii RF net. I vse eto MY hoteli poluchit' za otnositel'no nebol'shie den'gi, to est' za obosnovannye i effektivno ispol'zuyushchiesya nalogi. Da, nalogovoe bremya dlya soderzhaniya gosudarstva dolzhno byt', no ono ne dolzhno prevrashchat'sya v nalogovyj gnet. My, mnogonacional'nyj Rossijskij Narod, edinstvennyj i edinyj istochnik vlasti na territorii Rossii (stat'ya 3), predostavlyaem chast' ee trem, razdelennym mezhdu soboj vetvyam gosudarstvennoj vlasti, v pol'zovanie. Predostavlyaem na zhestkih usloviyah bezuslovnogo ispolneniya Konstitucii RF. "Vlast'" segodnya imeet odno prednaznachenie -- priznanie, soblyudenie i zashchita prav i svobod Grazhdanina. Tol'ko etim opredelyaetsya ee sushchestvovanie, primenenie i ispol'zovanie. MY unichtozhili prakticheskoe vsevlastie gosudarstva, ostaviv v sfere ego deyatel'nosti tol'ko realizaciyu GRAZHDANSKIH prav i svobod. NAM ne interesno, po bol'shomu schetu, kak gosudarstvo obespechit nam ravenstvo ispolneniya garantij i soblyudeniya nashih prav na vsej territorii Rossii. |to obyazannost' gosudarstva v celom -- obespechit' nam priznanie, soblyudenie i zashchitu prav i svobod, a ne milicionera Pupkina. On lish' nanyat na sluzhbu gosudarstvom, a ego trud oplachen nashimi nalogami. Da, nam nuzhno sil'noe (eto ne znachit, chto dorogoe i vezdesushchee) i predskazuemoe gosudarstvo. I pust' ono budet nemnogo policejskim, ved' pravoohranitel'naya deyatel'nost' -- osnovnaya funkciya gosudarstva. No vse dejstviya predstavitelej etoj samoj "policii" (kak, v obshchem, lyuboj inoj silovoj ili pravoohranitel'noj struktury) i otdel'nyh ee rabotnikov dolzhny byt' napravleny isklyuchitel'no na zashchitu prav i svobod Grazhdan, a ne podchinyat'sya interesam chinovnika libo oligarha. Tem bolee milicejskogo ili "bratkovskogo" avtoriteta. Esli Vy dumaete, chto Konstituciya RF napisana i prinyata dlya kakih - to drugih lyudej, Vy zhestoko oshibaetes'. Konstituciya RF sushchestvuet dlya vseh i kazhdogo. NAM dolzhno byt' bezrazlichno, KTO imenno, no sovsem ne bezrazlichno KAK imenno, realizuet nashi prava v ravnoj stepeni za ravnye nalogi i ravnomerno po vsej territorii RF. U nas est' Garant Konstitucii, i ego obyazannost' - podchinit' vsyu gosudarstvennuyu mashinu ispolnitel'noj i sudebnoj vlastej Konstitucii RF. Ne sebe lichno, a Konstitucii! Kazhdaya oshibka lyubogo predstavitelya gosudarstva est' oshibka Garanta i ego podchinennyh v kadrovoj politike, krome zakonodatel'noj vetvi, kotoraya podchinyaetsya izbiratelyam. Oshibki predstavitelej zakonodatel'noj vetvi vlasti -- eto uzhe oshibki nashego vybora deputatov Gosdumy. MY voobshche ne hotim zamechat' prisutstvie gosudarstva. Ono dolzhno byt' udobnym, a sledovatel'no -- estestvennym i organichnym dlya Grazhdan, kotorye ego soderzhat, a ne "gvozdem v zadnice", kotoryj pri kazhdom nashem dvizhenie boleznenno napominaet nam o svoem sushchestvovanii. NAM dolzhno byt' komfortno, priyatno i udobno zhit' i rabotat' na vsej territorii nashego Otechestva. NAM dolzhno byt' bezrazlichno, kto yavlyaetsya Prezidentom. Na vyborah my otdaem lichnye chelovecheskie predpochteniya, i on mozhet lish' razocharovat' nas emocional'no. A pri inauguracii oni vse (poka lish' dva: El'cin i Putin) chitayut (chitali i budut chitat') odinakovyj tekst prisyagi i dolzhny sledovat' emu neukosnitel'no. Da i prisyagayut oni na odnoj i toj zhe Konstitucii RF i klyanutsya v odnom i tom zhe: uvazhat' i ohranyat' prava i svobody cheloveka i grazhdanina, celostnost' gosudarstva, verno sluzhit' narodu (nadeemsya, chto pod narodom podrazumevaetsya tol'ko mnogonacional'nyj Rossijskij Narod, a ne grazhdane nomenklaturnoj nacional'nosti). Krome togo, kandidat v Prezidenty, davaya soglasie na uchastie v vyborah, dolzhen chetko osoznavat', chto u nego dolzhno hvatit' znanij, sil i navykov s pervoj zhe sekundy posle prochteniya teksta prisyagi stat' polnocennym Garantom Konstitucii RF i ostavat'sya im 4 goda. Prezidentu tozhe dolzhno byt' bezrazlichno, kto pobedit na vyborah rukovoditelya ispolnitel'noj vetvi vlasti sub容kta federacii -- etot rukovoditel' dolzhen takzhe polnost'yu i dobrosovestno ispolnyat' vse tu zhe Konstituciyu RF, federal'nye i regional'nye zakony. A v voprosah sovmestnogo vedeniya (st. 72) dolzhen polnost'yu podchinyat'sya Predsedatelyu Pravitel'stva RF. A esli eto ne tak, to MY oplachivaem soderzhanie predstavitelej Prezidenta i ego administracii, a takzhe sotrudnikov prokuratury i ministerstva yusticii, i, krome etogo, eshche specsluzhb i FSB, kotorye dolzhny privodit' vse v sootvetstvie s Konstituciej RF. Sobirat' primery narusheniya Konstitucii RF "ee neposredstvennymi ispolnitelyami" i gnat' neradivyh v sheyu, bez prava vozvrata na gossluzhbu. A esli uzhe nel'zya prosto uvolit', to ot imeni Garanta Konstitucii i gosudarstva podavat' v sud na narushitelya na predmet ego smeshcheniya s dolzhnosti i privlecheniya k otvetstvennosti. Po Konstitucii RF pered sudom i zakonom vse ravny. My zhe, Grazhdane, dolzhny znat' svoi prava i obyazannosti gosudarstva, kontrolirovat' kazhdoe dvizhenie organov vlasti, ibo MY, NAROD, est' edinstvennyj istochnik vlasti, a vse ostal'nye -- ili po doverennosti ili nanyaty nami na rabotu. Gosudarstvo soderzhitsya na NASHI nalogi. A raz MY zakazyvaem uslugi u gosudarstva, to nikto, krome NAS, ne znaet, kak MY hotim, chtoby gosudarstvo zashchishchalo nashi prava i svobody. Ot gosudarstva MY hotim poluchat' uslugi soglasno tol'ko NASHEMU ponimaniyu etogo. Gosudarstvennaya sluzhba -- eto sluzhba v interesah nalogoplatel'shchikov. Eshche MY nanyali gosudarstvo vesti hozyajstvennuyu deyatel'nost' i obsluzhivat' NAS v teh voprosah, kotorye MY ne v sostoyanii reshit' sami: 1. Vneshnyaya bezopasnost' Rossii i obespechenie suvereniteta. 2. Vnutrennyaya bezopasnost'. 3. Vedenie global'nyh nacional'nyh programm v ramkah voprosov federal'nogo vedeniya i upravlenie federal'nym imushchestvom estestvennyh monopolij (Federal'naya avtodoroga, Ministerstvo Putej Soobshcheniya, osvoenie kosmosa i YAdernaya energetika, obyazatel'noe obshchee obrazovanie, naimenovanie geograficheskih ob容ktov i t. d.). 4.Rasporyazhenie opasnymi dlya obshchestva i otdel'nogo Grazhdanina proizvodstvami i predmetami: rasshcheplyayushchimisya elementami, yadami, oruzhiem i narkotikami. Vse ostal'noe MY mozhem, hotim i budem delat' SAMI, bez gosudarstvennyh ogranichenij, poka nashi dejstviya ne narushayut prava i svobody okruzhayushchih. Ved' pri vedenii kommercheskoj deyatel'nosti u gosudarstva ili organov mestnogo samoupravleniya (v tom chisle sluzhashchih etih organov kak dejstvitel'nyh, tak i nedavno vyshedshih v otstavku) iznachal'no bol'she vozmozhnostej, material'nyh i finansovyh resursov, vlastnyh polnomochij, dostupa k informacii i vsego takogo prochego dlya vedeniya nedobrosovestnoj konkurencii s chastnymi predprinimatelyami. Da i privychki gossluzhashchih regulirovat' i kontrolirovat' vse processy v obshchestve ostalis' poka ne iskorenennymi. Dlya izbezhaniya nedobrosovestnoj konkurencii so storony gosudarstva MY v 71-j stat'e Konstitucii RF yasno opredelili predmety ego vedeniya. Predprinimatel'stvo i proizvodstvo ne dolzhno regulirovat'sya gosudarstvom special'no, eto dolzhno vestis' tol'ko v ramkah Konstitucionnogo pravovogo polya na ravnyh dlya vseh usloviyah, bez special'nogo deleniya na otrasli i rody deyatel'nosti. MY I NASHA KONSTITUCIYA My prinyali Konstituciyu RF na vsenarodnom referendume, i eto samaya progressivnaya Konstituciya v mire. Pervyj raz v istorii Rossii bez carej, revolyucij i "rukovodyashchej roli" MNOGONACIONALXNYJ NAROD ROSSII realizoval svoi vlastnye polnomochiya i sdelal pervyj shag k postroeniyu demokraticheskogo obshchestva i svetskogo pravovogo gosudarstva, zakonchiv missiyu Vremennogo pravitel'stva, svergnutogo bol'shevikami. Prinimaya Konstituciyu RF, MY opredelili ee kak osnovnoj zakon NASHEJ zhizni. V nej MY opredelili celi i zadachi sushchestvovaniya gosudarstva Rossiya. Normy i obyazannosti pri obshchenii drug s drugom. Prinimaya Konstituciyu RF, MY priznali, chto edinstvennym istochnikom vlasti i nositelem suvereniteta yavlyaetsya mnogonacional'nyj Rossijskij Narod, soedinennyj obshchej sud'boj na svoej zemle. Takzhe My priznali, chto sohranyaem istoricheski slozhivsheesya gosudarstvennoe edinstvo, vozrozhdaem suverennuyu gosudarstvennost' Rossii i utverzhdaem nezyblemost' demokraticheskoj osnovy etoj gosudarstvennosti, otkazyvayas' ot popytok vozrozhdeniya proshlyh obshchestvenno - politicheskih formacij. |to znachit, chto upominaniya pro narody, nacional'nosti, narodnosti i etnicheskie obshchnosti, prozhivayushchie na territorii RF, imeyut tol'ko istoricheskoe i kul'turnoe znachenie. Ih sud'by tesnejshim obrazom pereplelis' i soedinilis'. Tak, poyavilsya edinyj Mnogonacional'nyj Narod Rossii. I tol'ko on imeet pravo osushchestvlyat' svoi vlastnye polnomochiya i byt' suverennym (yavlyat' vysshuyu vlast'), prinimat' federal'nye zakony, obyazatel'nye dlya ispolneniya vsemi i vezde. No i eto MY dolzhny delat' tol'ko demokraticheskimi putyami, ne zhelaya inoj gosudarstvennosti, krome Rossijskoj, vsemerno sohranyaya ee celostnost'. Pravovoe pole tozhe dolzhno byt' edinym i odnorodnym na vsej nedelimoj territorii Rossii. To kak MY eto realizuem v dejstvitel'nosti, zavisit ot rezul'tata NASHEGO obshchego vybora ispolnitelej Konstitucii RF, i ih dal'nejshej sluzhby vo ispolnenie istinnogo voleiz座avleniya mnogonacional'nogo Naroda Rossii. Konstituciya -- eto yuridicheskoe obosnovanie sushchestvovaniya gosudarstva, sozdannoe i prinyatoe ne samim gosudarstvom, a vsem mnogonacional'nym Narodom Rossii v celom. MY sami SEBE v Konstitucii RF opredelili SVOI prava i svobody i sami SEBE naznachili SVOI obyazannosti. MY sami prinyali Konstituciyu RF, a gosudarstvo uzhe ot nashego imeni prinimaet vse zakony. MY dozvolili gosudarstvu ot NASHEGO imeni lish' ogranichivat' NASHI prava i svobody (stat'ya 55), no nigde ne davali gosudarstvu prava uvelichivat' NASHI obyazannosti. Edinstvennoe opravdanie sushchestvovaniya federal'nyh zakonov, ogranichivayushchih prava i svobody -- zhiznennaya neobhodimost' v etom dlya bol'shinstva Rossiyan. ZHiznennaya neobhodimost' dlya bol'shinstva eto: 1. Predvaritel'noe soglasie Rossiyan s sushchestvovaniem zakona; 2. Garantiya togo, chto prinyatyj zakon budet podderzhivat'sya i soblyudat'sya Grazhdanami; 3. Edinstvenno spravedlivoe obosnovanie dlya ogranicheniya prav i svobod ostavshegosya men'shinstva; 4. Uplata nalogov gosudarstvu dlya obespecheniya kazhdodnevnoj realizacii zakonnyh norm. Nu i kak dopolnenie: takoj podhod v prinyatii zakonov obespechivaet nezyblemost' demokraticheskoj osnovy gosudarstva Rossiya. A eshche, prinimaya vse eti ob容ktivnye normy pravosoznaniya, MY verili v dobro i spravedlivost'. Mezhdu strok yuridicheski vyverennogo teksta Konstitucii RF eto glasit: znanie i soblyudenie Konstitucii RF -- moral', osnova dobrodeteli i kriterij spravedlivosti Grazhdanskogo obshchestva v Rossii. Konstituciya RF imeet vysshuyu yuridicheskuyu silu i pryamoe dejstvie i primenyaetsya na vsej territorii RF (stat'ya 15). Znachit, dlya polucheniya ot gosudarstva realizacii zashchity NASHIH prav i svobod i vypolneniya NASHIH obyazannostej pered sograzhdanami ne nado nikakih inyh zakonov, a uzh tem bolee podzakonnyh aktov. MY I NASHI PRAVA I OBYAZANNOSTI. OBYAZANNOSTI NASHEGO GOSUDARSTVA Soglasno Konstitucii RF obyazannost' gosudarstva -- priznanie, soblyudenie i zashchita prav i svobod CHeloveka i Grazhdanina. |to pervaya, glavnaya i edinstvennaya obyazannost' gosudarstva i smysl ego sushchestvovaniya voobshche. U gosudarstva net prav -- u nego tol'ko obyazannosti. MY zhe -- "edinstvennyj istochnik vlasti i nositel' suvereniteta" -- dlya sebya zapisali v Konstitucii RF perechen' prav i svobod, kotorye nam dolzhny obespechit' sovokupnost' nanyatyh nami tol'ko dlya etoj celi okolo dvuh millionov gossluzhashchih i priravnennyh k nim grazhdan, yavlyayushchih soboj etu samuyu gosudarstvennuyu vlast'. Osnovnoj princip postroeniya gosudarstvennoj vlasti -- eto razdelenie na tri vetvi. No i vnutri etih vetvej est' svoe delenie i sfery deyatel'nosti. V vedenii i, sootvetstvenno, v otvetstvennosti za vse dejstviya na dannom urovne est' delenie vnutri vetvej. V bol'shej stepeni eto kasaetsya ispolnitel'noj vetvi vlasti, a v men'shej stepeni -- zakonodatel'noj. I prakticheski ne zatragivaet sudebnuyu vlast', tak kak sud'i soglasno stat'e 120-j podchinyayutsya v svoih resheniyah Konstitucii RF, i, sledovatel'no, sudebnaya vlast' vsegda otnositsya k federal'nomu urovnyu. U sub容ktov Federacii sushchestvuyut dve vetvi vlasti, kotorye oni formiruyut samostoyatel'no -- zakonodatel'naya i ispolnitel'naya. Vse raznoobrazie gossovetov, zakonodatel'nyh sobranij i oblastnyh dum -- lish' raznye nazvaniya zakonodatel'noj vetvi vlasti sub容kta Federacii. Oni pishut zakony sub容ktov Federacii po tem voprosam, po kotorym imeyut konstitucionnye polnomochiya, ili v sluchae otsutstviya sootvetstvuyushchih federal'nyh zakonodatel'nyh aktov. Sootvetstvenno soglasno stat'e 55 Konstitucii RF regional'nye zakony ne mogut ogranichivat' prava i svobody Grazhdan i popytki eto sdelat' zakonom sub容kta Federacii dolzhny priravnivat'sya, po men'shej mere, k professional'noj neprigodnosti deputatov, vesti k ih otstraneniyu ot dolzhnosti (neprikosnovennost'yu obladayut tol'ko deputaty Federal'nogo Sobraniya soglasno Konstitucii RF) bez prava rabotat' v gosorganah lyubyh urovnej. Vse ostal'nye vybornye dolzhnosti mogut byt' tol'ko ispolnitel'noj vlast'yu. Net po suti nikakih rukovoditelej regionov, glav regionov i liderov sub容kta Federacii. Vse eto raznoobrazie "glav administracij", "prezidentov respublik", "gubernatorov" -- eto lish' nepolitkorrektnoe zabluzhdenie. Ved' Prezident u NAS odin -- Rossijskoj Federacii, ostal'nye -- rukovoditeli apparata ispolnitel'noj vlasti sub容kta Federacii. Stolica mozhet byt' tol'ko odna, i tol'ko u gosudarstva -- eto, kak izvestno, gorod Moskva, vse ostal'nye administrativnye centry sub容kta Federacii: kul'turnye, istoricheskie, promyshlennye ili inye -- ne mogut imenovat'sya stolicami. Stat'ya 71 govorit o tom, chem mozhet zanimat'sya tol'ko federal'nyj uroven', i chto mozhet regulirovat'sya federal'nymi zakonami i ispolnyat'sya federal'noj ispolnitel'noj vlast'yu. V stat'e 72 dano opredelenie sovmestnogo vedeniya federal'nogo i regional'nogo urovnej vlasti. No eto otnyud' ne znachit, chto dejstviya raznyh urovnej gosudarstvennoj vlasti proishodyat soglasno sovmestnomu resheniyu (pri razdelenii golosov mezhdu urovnyami 50 na 50 ), a vsego lish' to, chto ne delaet federal'naya vlast', to samostoyatel'no obespechivaetsya vlast'yu sub容kta. Esli zhe po voprosam sovmestnogo vedeniya imeyutsya gosudarstvennye akty federal'nogo urovnya, to vlastnye struktury sub容kta obrazuyut edinuyu vertikal' sistemy gosudarstvennoj vlasti. |to znachit, chto po voprosam sovmestnogo vedeniya vse sotrudniki ispolnitel'noj vlasti, vne zavisimosti ot regional'noj ili federal'noj prinadlezhnosti, podchinyayutsya i ispolnyayut rasporyazheniya Predsedatelya pravitel'stva RF. Sootvetstvenno, lyuboj Grazhdanin, kotoryj uchastvuet v vyborah v kachestve kandidata na dolzhnost' rukovoditelya ispolnitel'noj vlasti sub容kta, dolzhen osoznavat', chto v sluchae pobedy na vyborah on stanovitsya ne "vsenarodno vybrannym glavoj regiona", a potomu "vsemogushchim knyazem", a tol'ko chinovnikom, podchinennym po bol'shinstvu voprosov Predsedatelyu pravitel'stva RF. Ego kandidatura byla lish' odobrena Grazhdanami RF, postoyanno prozhivayushchimi na territorii sub容kta Federacii, i ego vol'nost' "vsej ostal'noj polnoty gosudarstvennoj vlasti" zakanchivaetsya ispolneniem teh zakonov, kotorye prinyala zakonodatel'naya vlast' sub容kta Federacii. I ne ponyatno, pochemu ni v odnom iz ustavov sub容kta RF ne zakrepleno naznacheniya rukovoditelya ispolnitel'noj vetvi vlasti zakonodatel'noj vetv'yu vlasti sub容kta, hotya takoe reshenie nikak ne protivorechilo by Konstitucii RF. V punkte "v" stat'i 71 zakrepleno, chto v vedenii federal'nogo centra nahodit'sya "... regulirovanie i zashchita prav i svobod CHeloveka i Grazhdanina...". |to znachit, chto vse prava i svobody soglasno Konstitucii RF vsegda dolzhny byt' zashchishcheny federal'nym centrom i vsya pravoohranitel'naya sistema vsegda nahoditsya v vedenii federal'nogo centra. Regulirovanie zhe, to est' ogranichenie prav i svobod, vozmozhno tol'ko federal'nym zakonom (stat'ya 55). A teper', chitaya nashi prava i svobody i po vozmozhnosti sravnivaya ih s tekstom Konstitucii RF, poprobuem opredelit', chto znachit i kak dolzhna realizovat'sya sub容ktom Federacii ostavshayasya polnota gosudarstvennoj vlasti. Tak kak "...smysl, soderzhanie i primenenie zakonov, deyatel'nost' zakonodatel'noj i ispolnitel'noj vlasti..." opredelyayut prava i svobody Grazhdanina, to dejstviya gosudarstva po zashchite i realizacii prav i svobod, ne voshedshih v perechen' statej 71 i 72, i est' obladanie sub容ktom Federacii "...vsej polnotoj gosudarstvennoj vlasti...", a ne realizaciya na praktike lyuboj vozmozhnosti podchinit' sebe ekonomicheskuyu libo inuyu deyatel'nost' na territorii sub容kta Federacii. Itak, spisok Nashih GRAZHDANSKIH prav i svobod: Glavnoe: BEZUSLOVNOE PRAVO NA ZHIZNX!!! (st. 20). A teper' poprobuem osoznat', kakoj dolzhna byt' NASHA ZHIZNX, i realizaciyu, kakih pravovyh norm MY hoteli poluchit' ot gosudarstva, kogda prinimali Konstituciyu RF. __________________________________________________________________________________________ Gosudarstvennaya zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina v RF garantiruetsya (st. 45). Garantiya gosudarstvom ravenstva prav i svobod cheloveka i Grazhdanina nezavisimo ot pola, rasy, nacional'nosti, yazyka, proishozhdeniya, imushchestvennogo i dolzhnostnogo polozheniya, mesta zhitel'stva, otnosheniya k religii i inyh obstoyatel'stv ( st. 19). Priznanie i garantiya prav i svobod CHeloveka i Grazhdanina soglasno obshcheprinyatym principam i normam mezhdunarodnogo prava i v sootvetstvii s Konstituciej (st17). Dostoinstvo lichnosti ohranyaetsya gosudarstvom. Nikto ne dolzhen podvergat'sya pytkam, nasiliyu, drugomu zhestokomu ili unizhayushchemu chelovecheskoe dostoinstvo obrashcheniyu ili nakazaniyu (st. 21). Pravo zashchishchat' svoi prava i svobody vsemi sposobami, ne zapreshchennymi zakonom (st. 45). Obrashchenie v mezhgosudarstvennye organy po zashchite prav i svobod cheloveka, esli ischerpany vnutrigosudarstvennye sredstva pravovoj zashchity (st.46). Pravo na sozdanie ob容dinenij dlya zashchity svoih interesov. Svoboda obshchestvennyh ob容dinenij garantiruetsya (st. 30). Kazhdyj imeet pravo na svobodu i lichnuyu neprikosnovennost'. Do sudebnogo resheniya lico ne mozhet byt' zaderzhano bolee chem na 48 chasov (st22). Kazhdomu garantiruetsya sudebnaya zashchita prav i svobod (st. 46) Garantiya prava polucheniya kvalificirovannoj yuridicheskoj pomoshchi (st. 48). Pravo na pomoshch' advokata s momenta zaderzhaniya, zaklyucheniya po strazhu ili pred座avleniya obvineniya. (st. 48). Ohrana zakonom prav poterpevshih ot prestuplenij i obespecheniya gosudarstvom dostup k pravosudiyu (st.52) Pravo na vozmeshchenie gosudarstvom vreda, prichinennogo nezakonnymi dejstviyami (ili bezdejstviyami) organov gosudarstvennoj vlasti i ih dolzhnostnyh lic (st. 53). Kompensaciya prichinennogo ushcherba ot prestuplenij (st. 52). Pravo schitat'sya nevinovnym, poka inoe ne dokazano sudom. (st. 49). Pravo obzhalovat' v sude dejstviya (ili bezdejstvie) organov gosudarstva ili mestnogo samoupravleniya, a takzhe ih dolzhnostnyh lic. (st. 46) Zashchita i pokrovitel'stvo za predelami territorii RF (st. 61). Svoboda sovesti i veroispovedaniya vklyuchaya pravo ne ispovedovat' nikakoj religii (st. 28). Kazhdomu garantiruetsya svoboda mysli i slova (st. 29). Garantiruetsya svoboda massovoj informacii. Cenzura zapreshchaetsya (st. 29). Pravo na poluchenie, poisk i rasprostranenie informacii, krome gostajny. (st29). Pravo na neprikosnovennost' chastnoj zhizni, lichnuyu i semejnuyu tajnu, zashchitu svoej chesti i dobrogo imeni (st. 23). Pravo na tajnu perepiski, telefonnyh peregovorov, pochtovyh i inyh soobshchenij. (st. 23). Pravo na neprikosnovennost' zhilishcha.(st. 25). Pravo na svobodu peremeshcheniya na territorii RF i pravo svobodno vyezzhat' za ee predely (st. 27). Pravo na blagopriyatnuyu okruzhayushchuyu sredu, dostovernuyu informaciyu o ee sostoyanii i vozmeshchenie ushcherba zdorov'yu i imushchestvu ekologicheskimi prestupleniyami (st. 42) Pravo na ohranu zdorov'ya i medicinskuyu pomoshch'. Medicinskaya pomoshch' v gosudarstvennyh i municipal'nyh uchrezhdeniya zdravoohraneniya okazyvaetsya besplatno (st. 41 i st. 7). Pravo chastnoj sobstvennosti ohranyaetsya zakonom. Nikto ne mozhet byt' lishen svoego imushchestva inache kak po resheniyu suda (st. 35). Pravo svobodnogo ispol'zovaniya svoego imushchestva i svoih sposobnostej dlya Predprinimatel'skoj deyatel'nosti i inoj, ne zapreshchennoj zakonom ekonomicheskoj deyatel'nosti (st34). Garantiruetsya edinstvo ekonomicheskogo prostranstva, svobodnoe peremeshchenie tovarov, uslug i finansovyh sredstv, podderzhka konkurencii, svoboda ekonomicheskoj deyatel'nosti (st. 8). Pravo grazhdan i ih ob容dinenij imet' v sobstvennosti zemlyu (st. 36). Pravo nasledovaniya garantiruetsya. (st. 35). Pravo na zashchitu ot bezraboticy. (st. 37) Ohranyaetsya trud i garantiruetsya minimal'nyj razmer oplaty truda (st. 7). Pravo svobodno rasporyazhat'sya svoimi sposobnostyami k trudu, vybirat' rod deyatel'nosti i professiyu (st. 37) Pravo na trud v prilichnyh usloviyah i na ego oplatu bez diskriminacii, ne nizhe ustanovlennogo federal'nym zakonom minimal'nogo razmera. Prinuditel'nyj trud zapreshchen (st. 37) Pravo na otdyh. (st. 37). Pravo na zabastovku (st. 37). Pravo na zhilishche i predostavlenie besplatno ili za priemlemuyu platu maloimushchim social'nogo zhil'ya iz gosudarstvennyh, municipal'nyh i inyh zhilyh fondov (st. 40). Garantiya na social'noe obespechenie po vozrastu, bolezni, invalidnosti, poteri kormil'ca dlya vospitaniya detej i inyh ustanovlennyh zakonom sluchayah. (st. 39). Pravo na obrazovanie. Garantiruetsya obshchedostupnost', besplatnost' i osnovnogo obshchego obrazovaniya (st. 43). Pravo na besplatnoe vysshee obrazovanie v gosudarstvennyh i municipal'nyh VUZah na konkursnoj osnove (st. 43). Svoboda literaturnogo, hudozhestvennogo, nauchnogo i tehnicheskogo tvorchestva i prepodavaniya (st. 44). Pravo na intellektual'nuyu sobstvennost' (st. 44). Pravo na obespechenie gosudarstvennoj podderzhki sem'i, materinstva, otcovstva i detstva, invalidov, pozhilyh grazhdan, ustanavlivaetsya gospensiya, posobiya i inye garantii social'noj zashchity.(st. 7). Pravo na uchastie v kul'turnoj zhizni i dostup k kul'turnym cennostyam (st. 44). Pravo na opredelenie i ukazanie svoj nacional'noj prinadlezhnosti i ispol'zovaniya svoego rodnogo yazyka. (st. 26). Sobraniya i mitingi bez oruzhiya (st. 31). Pravo uchastiya v upravlenie delami gosudarstva i uchastiya v otpravlenii pravosudiya (st. 32). Pravo izbirat' i byt' izbrannym. Ravenstvo dostupa k gossluzhbe (st. 32). Pravo pisat' glave gosudarstva i inym predstavitelyam ispolnitel'noj vlasti (st. 33). __________________________________________________________________________________________ Nu, chem CHEM normy PRAVA, polozhennye v osnovu gosudarstva Rossiya i zafiksirovannye v Konstitucii RF, ne sootvetstvuyut obshchechelovecheskomu, mozhno skazat', vrozhdennomu ponimaniyu spravedlivosti?! CHego VAM eshche ne hvataet?! Kakih Grazhdanskih prav i svobod?! MY, Grazhdane RF, rodilis' ravnymi i svobodnymi, i vse Grazhdanskie prava i svobody v polnom ob容me prinadlezhat nam ot rozhdeniya ili po polucheniyu grazhdanstva RF. Nam ne nado novyh prav i svobod, no i ni odnogo iz sushchestvuyushchih My lishit'sya ne hotim. Nashi prava i svobody -- vysshie cennosti Grazhdanskogo obshchestva i svetskogo gosudarstva. Perechislenie v Konstitucii RF osnovnyh (grazhdanskih) prav i svobod ne dolzhno tolkovat'sya kak otricanie ili umalenie drugih obshchepriznannyh prav i svobod cheloveka i grazhdanina (st. 55). Perechislenie tol'ko opredelyaet te prava i svobody, kotorye yavlyayutsya Grazhdanskimi, a ih zashchita i realizaciya nahodyatsya v vedenii gosudarstva, kak i ogranichenie i regulirovanie, a oplachivaetsya iz gosudarstvennogo byudzheta. Vse ostal'nye obshchepriznannye prava i svobody realizuyutsya Grazhdanami RF bez uchastiya gosudarstva, samimi i za svoj schet, poka eta samorealizaciya ne zatragivaet Grazhdanskih prav i svobod okruzhayushchih. No pol'zovat'sya vsem etim samostoyatel'no i v polnom ob容me MY mozhem tol'ko s 18 let. Est', konechno, zakonodatel'nye isklyucheniya, no sootvetstvuyut li oni Konstitucii RF? Esli vzyat' vopros ob ugolovnoj otvetstvennosti, to vpolne logichno: kak tol'ko v kurse obshchego obyazatel'nogo obrazovaniya uchashchemusya zachitali (prim - Sootvetstvenno na urokah v ramkah obshchego obyazatel'nogo obrazovaniya, poluchenie kotorogo -- konstitucionnaya obyazannost' Grazhdanina. Lyubogo Grazhdanina vne zavisimosti ot sposoba i, sledovatel'no, vozrasta polucheniya grazhdanstva RF. )ego prava i svobody soglasno Konstitucii RF, narushenie im zakona dolzhno ugolovno nakazyvat'sya. No vernemsya sobstvenno k urovnyam gosudarstvennoj vlasti. U nas poluchilos', chto zashchita vseh Grazhdanskih prav i svobod cheloveka nahoditsya odnovremenno i "v vedenii Federacii", i "v sovmestnom vedenii". No ih priznanie i soblyudenie, a takzhe garantiya -- problema sub容kta Federacii. Vot on -- "strashnyj sekret" vsej polnoty gosudarstvennoj vlasti sub容kta. No pri etom nel'zya zabyvat', chto uroven' priznaniya, realizacii i garantii prav i svobod Grazhdan, nahodyashchihsya na territorii v odnom sub容kte Federacii, ne dolzhen otlichat'sya ot urovnya na territorii inyh sub容ktov, inache eto narushit pravo na ravnoe priznanie gosudarstvom prav i svobod (stat'ya 19 Konstitucii RF) vseh ostal'nyh Grazhdan RF. Takzhe nado ponimat', chto net special'nyh "federal'noj vlasti" i "vlasti sub容kta Federacii", a est' edinaya gosudarstvennaya vlast', kotoraya reshaet raznye voprosy na raznom urovne, no v ramkah edinoj Konstitucionnoj obyazannosti gosudarstva pered Grazhdanami RF. Prava i svobody mogut byt', ogranicheny Federal'nym zakonom (to samoe regulirovanie, o kotorom upominaetsya v stat'e 71, punkt v), no tol'ko dlya zashchity konstitucionnogo stroya, nravstvennosti, zdorov'ya, prav i zakonnyh interesov drugih lic, obespecheniya oborony i bezopasnosti gosudarstva (stat'ya 55 Konstitucii RF). Prichem o dobavlenii gosudarstvom obyazannostej dlya Grazhdanina v Konstitucii RF net ni slova (ni edinogo upominaniya, to est' ne dano emu eto pravo). A soglasno Konstitucii RF MY obyazany: 1. Ne narushat' prava i svobody drugih Grazhdan, realizuya svoi (st 17). 2. S 18 let rabotayushchim detyam zabotit'sya o netrudosposobnyh roditelyah (st. 38). 3. Imet' osnovnoe obshchee obrazovanie. Roditeli ili lica ih zameshchayushchie, obe