spechivayut poluchenie det'mi osnovnogo obshchego obrazovaniya (st. 43). 4. Zabotit'sya o sohranenii istoricheskogo naslediya, berech' pamyatniki istorii i kul'tury (st. 44). 5. Platit' zakonno ustanovlennye (nami zhe) nalogi i sbory (st.57). 6. Sohranyat' prirodu i okruzhayushchuyu sredu, berezhno otnosit'sya k prirodnym bogatstvam (st.58). 7. Zashchishchat' Otechestvo (st. 59). 8. Soblyudat' Konstituciyu RF i zakony (st. 15). Vot vidite, kak mnogo prav i svobod, a obyazannostej -- vsego 8. Garantom ispolneniya kak prav i svobod, tak i obyazannostej, yavlyaetsya gosudarstvo v lice Prezidenta (st. 80). Pered gosudarstvom u Grazhdan vsego odna obyazannost': platit' nalogi. I est' eshche odna pered Otechestvom -- zashchishchat' ot napadeniya vneshnego vraga. Ostal'nye -- eto obyazannosti pered drugimi Grazhdanami. Soblyudat' Konstituciyu RF -- eto obyazannost' Grazhdanina ne pered gosudarstvom (prim. - Krome uplaty nalogov. No po sushchestvu, vse ravno pered sograzhdanami, ved' nalogi odnogo idut na realizaciyu prav i svobod vseh ostal'nyh, a neuplata odnim uvelichivaet nalogovuyu nagruzku na ostal'nyh.), a pered soGrazhdanami. Nikakie zakony ne dolzhny protivorechit' Konstitucii RF. Ispolnenie zakonov -- delo gossluzhashchih. Federal'nyj zakon mozhet lish' ogranichit' prava i svobody Grazhdan, no ne mozhet opredelyat' povsednevnuyu zhizn' Grazhdanskogo obshchestva, vozlagaya na Grazhdan inye dopolnitel'nye obyazannosti, krome teh, kotorye My sebe sami opredelili v Konstitucii RF. Poetomu Prezident i gosudarstvo v lice gossluzhashchih i priravnennyh k nim Grazhdan dolzhny ispolnyat' vozlozhennye na gosudarstvo obyazannosti i tem samym realizovat' vse NASHI prava i svobody. A esli Prezident ne organizoval rabotu gosudarstva dolzhnym obrazom, to gosudarstvo i ego dolzhnostnye lica dolzhny nam vozmestit' ushcherb. No ne iz nashego karmana, ne iz byudzheta, a iz svoego sobstvennogo, ved' ih zhalovanie na gossluzhbe -- eto nashi nalogi. A tak nalogoplatel'shchikam prihoditsya platit' dvazhdy: pervyj raz davat' gossluzhashchim zhalovanie, a potom oplachivat' ih oshibki, realizovyvaya stat'yu 53. Sledovatel'no na vyborah nam nado luchshe dumat'. Ved' oplata oshibok gossluzhashchih -- shtraf vsem nam za nashe legkomyslennoe golosovanie. MY I NASHE GOSUDARSTVO Mnogie putayut ponyatiya "strana" i "gosudarstvo". No eto -- raznye veshchi. "Strana" -- eto sovokupnost' narodonaseleniya s territorial'noj prinadlezhnost'yu. V pervuyu ochered' "gosudarstvo" -- eto administrativnyj apparat, sozdannyj Grazhdanskim obshchestvom dlya realizacii i zashchity Grazhdanskih prav i svobod. Pochemu-to lyubyat smeshivat' eti dva raznyh ponyatiya. Vot zhurnalisty, govoryat: "Konstituciya strany...". U nashej strany net Konstitucii! Konstituciya est' u gosudarstva Rossiya. U gosudarstva est' dva istochnika sushchestvovaniya, to est' dva istochnika postuplenij v byudzhet: 1. Nalogi Grazhdan (vklyuchaya akcizy, tamozhennye poshliny, nalogi s chastnyh predpriyatij Grazhdan i prochie zakonno ustanovlennye platezhi i sbory). 2. Dohod ot upravleniya predpriyatiyami i ispol'zovaniya sobstvennosti, nahodyashchihsya v obshchenarodnoj sobstvennosti. CHem bol'she vtoroj istochnik, tem men'she MY dolzhny platit' nalogov, no tem vyshe veroyatnost' korrupcii i nedobrosovestnoj konkurencii so storony gosudarstvennyh predpriyatij. No v oboih sluchayah eto den'gi, zarabotannye NAMI, ili zarabotannye putem ispol'zovaniya NASHEJ obshchej sobstvennosti, i imi MY oplatili uslugi gossluzhashchih. A tak kak eto NASHI den'gi, MY vprave potrebovat' (da chto tam potrebovat' -- prosto skazat': "Teper' budet tak") u predstavitelej gosudarstva (zakonodatel'noj, ispolnitel'noj i sudebnoj vlastej) effektivnogo ispol'zovaniya NASHIH deneg. A imenno -- naibolee priemlemogo sootnosheniya cena/kachestvo uslug gosudarstva, to est' naibolee polnogo ispolneniya konstitucionnyh garantij gosudarstva dlya obespecheniya prav i svobod Grazhdan pri minimal'nom razmere nalogooblozheniya i minimal'noj sobstvennosti na balanse gosudarstva, a takzhe ego neuchastiya v ekonomicheskoj deyatel'nosti (chto, kstati, kasaetsya i organov mestnogo samoupravleniya). Krome, razumeetsya, otraslej, nahodyashchihsya v vedenii Federacii. Net u pravitel'stva nikakoj programmy razvitiya ekonomiki Rossii6 (prim. - V smysle programmy ekonomicheskoj deyatel'nosti grazhdan RF i prinadlezhashchih im predpriyatij. A ekonomicheskaya deyatel'nost' "gosudarstva Rossiya" ogranichena stat'ej 71 punkty "i" i "m".) v celom, ni podderzhki malogo biznesa, avtoproma, kino, bol'shogo biznesa i t. d. U pravitel'stva est' drugoe -- ekonomicheskaya programma razvitiya predpriyatij, nahodyashchihsya na balanse Rossijskogo fonda federal'nogo imushchestva (sredi kotoryh dolzhny ostat'sya tol'ko te, kotorye vedut svoyu ekonomicheskuyu deyatel'nost' v sfere vedeniya Federacii, stat'ya 71) i zakonodatel'nye iniciativy k Dume. Ved' vse federal'nye programmy podderzhki razvitiya malogo biznesa, avtoproma i tomu podobnye, predlagaemye pravitel'stvom, v rezul'tate oplachivaem MY, a rezul'tat dostaetsya vladel'cam teh predpriyatij, kotorye podderzhivaet gosudarstvo. U Prezidenta RF net doverennosti predstavlyat' vse predpriyatiya Rossii i prosit' inostrannye gosudarstva delat' investicii. U nego est' obyazannost', kak Garanta Konstitucii, obespechit' zashchitu i soblyudenie ravnyh prav chastnoj i gosudarstvennoj sobstvennosti. Prostite, i municipal'noj sobstvennosti tozhe. Obespechit' otsutstvie nedobrosovestnoj konkurencii i sozdat' usloviya dlya razvitiya ekonomiki. Sdelat' svobodnuyu ekonomicheskuyu zonu, po razmeram ravnuyu vsej territorii RF. Esli gosudarstvo etogo ne ispolnyaet, to tut neobhodimo odno -- menyat' predstavitelej vlasti. No menyat' isklyuchitel'no demokraticheskim putem -- dumaya i eshche raz dumaya, kogda stavim krestik ili galochku v kabinah dlya golosovaniya pri vybore ispolnitelej Konstitucii RF i realizacii obshchestvennogo kontrolya za ih deyatel'nost'yu. Po suti svoej MY, mnogonacional'nyj Rossijskij Narod -- edinstvennyj zakonnyj istochnik vlasti, -- vybiraem deputatov Gosdumy, vydavaya im na 4 goda doverennost' na svershenie zakonodatel'nyh funkcij ot nashego imeni, i platim iz nashih nalogov im zhalovanie. I kak zhe MY ih potom kontroliruem? A nikak. Pol'zuyas' nashej politicheskoj i yuridicheskoj bezgramotnost'yu, naivnost'yu i inertnost'yu, otsutstviem prozrachnosti v deyatel'nosti gosudarstva, oni ot nashego imeni napisali takoj zakon o vyborah, chto on pozvolyaet im vse 4 goda nichut' ne boyat'sya nashih popytok otobrat' u nih "doverennost' na svershenie vlastnyh polnomochij ot nashego imeni". Dlya etogo deputaty primenyayut neskol'ko sposobov. PERVYJ SPOSOB lishit' nas kontrolya -- partijnye spiski. V dannom sluchae lider partii uzurpiruet zakonodatel'nuyu vlast' u naroda, a vsya frakciya golosuet tak, kak on sochtet nuzhnym. |to lishaet izbiratelej vozmozhnosti osushchestvlyat' svoi zakonodatel'nye vlastnye funkcii, garantirovannye nam KONSTITUCIEJ. Nevozmozhno otozvat' deputatov po partijnym spiskam, i eti deputaty lish' otrazhayut mnenie chlenov partii, podchinennyh partijnoj disciplinoj ih vozhdyu. Posle vyborov s minimal'nym partijnym bar'erom 12% takih vozhdej stanet men'she, a ih ves v zakonotvorchestve bol'she. I vse eto, nesmotrya na to, chto pro uchastie partij v nashej zhizni i ih roli v gosudarstve napisana v Konstitucii RF vsego lish' odna strochka. V stat'e 13 skazano: "V Rossijskoj Federacii priznayutsya politicheskoe mnogoobrazie, mnogopartijnost'...". A, kak ee razduli! A pro to, chto ves' ostal'noj tekst Konstitucii RF fakticheski i yuridicheski POLNOSTXYU posvyashchen nashim pravam i svobodam, vse deputaty kak-to "skromnichayut". No glavnoe: nikakih frakcij v Dume, nikakogo delezha portfelej ministrov po partijnym priznakam, nikakogo vybora spikera Dumy po frakcionno-partijnoj prinadlezhnosti i -- nikakogo prava golosovaniya ostal'nymi chlenami frakcii za otsutstvuyushchih deputatov. Federal'nym zakonom dolzhno stat' to reshenie, kotoroe zhiznenno neobhodimo bol'shej chasti vseh Grazhdan Rossii. Imenno mnogonacional'nogo Naroda Rossii v celom i imenno zhiznenno neobhodimogo. A ne otrazhayushchego interesy dumskih frakcij, kotorye imeyut v summe bolee poloviny golosov deputatov. Potomu chto zhiznennaya neobhodimost' dlya bol'shinstva Grazhdan (sm. stat'yu 55, punkt 3) podrazumevaet tu obosnovannost' zashchity "...nravstvennosti, zdorov'ya, prav i zakonnyh interesov drugih lic, obespecheniya oborony i bezopasnosti gosudarstva....", chto privedet k prinyatiyu federal'nogo zakona i ogranicheniyu prav i svobod toj chasti Grazhdan RF, kotoraya s eti zakonom ne soglasna, i dast pravo gosudarstvu primenyat' svoyu silu protiv narushitelej. Ochen' vazhno sleduyushchee: soglasie s neobhodimost'yu etoj normy pravosoznaniya i gotovnost' bol'shej chasti Grazhdan RF dobrovol'no ego ispolnyat'. Ibo prinyatie takogo resheniya -- eto osoznannaya neobhodimost' naroda -- edinstvennogo istochnika vlasti. Soblyudenie zakonov Grazhdanami, a imenno samokontrol' svoih dejstvij v sootvetstvii s ogranicheniyami prav i svobod federal'nym zakonom -- eto tozhe obyazannost'. No ne pered gosudarstvom, a pered soGrazhdanami. No Zakony obyazatel'ny dlya vseh, poetomu ih nado znat' vsem Grazhdanam, ABSOLYUTNO VSEM (prim. - Sam soboj naprashivaetsya vopros o vklyuchenii zakonodatel'stva v polnom ob容me v obyazatel'noe obshchee obrazovanie.), a ne tol'ko yuristam. Bol'shoe, slozhnoe i zaputannoe zakonodatel'stvo ne pozvolyaet bol'shinstvu Grazhdan ego soblyudat' dazhe ne v silu sobstvennogo nezhelaniya byt' zakonoposlushnym Grazhdaninom, a iz-za nevozmozhnosti ego prosto prochitat', a ne to chtoby izuchit' v polnom ob容me. |to sozdaet segodnya takie usloviya, chto prakticheski lyuboj Grazhdanin v svoej deyatel'nosti vsegda chto- to narushaet, dazhe ne podozrevaya ob etom. Kazhdyj dolzhen byt' "sam sebe yurist" ne po zhestkomu prinuzhdeniyu, a iz-za prostoty i ponyatnosti zakonodatel'stva v celom. ZAKONY dolzhny rabotat', a ne sushchestvovat'! VTOROJ SPOSOB -- tajnoe golosovanie. Izbirateli, kotorye peredayut svoi vlastnye polnomochiya deputatu i platyat emu za eto iz svoih nalogov zhalovanie, dolzhny imet' polnuyu publichnuyu informaciyu o ego dejstviyah vsegda i po vsem voprosam. TRETIJ SPOSOB -- procedura otzyva deputatov, opisannaya v Zakone "O vyborah". Procedura siya, oh, kak slozhna! Ona trebuet stol'kih sil ot izbiratelej, chto provesti ee prosto fizicheski nevozmozhno. Sleduet sdelat' proshche i spravedlivee: otzyv deputata dolzhen proizojti togda, kogda kolichestvo golosov, zhelayushchih otozvat' deputata, na odin golos prevysit chislo real'no progolosovavshih za nego na vyborah. CHETVERTYJ SPOSOB -- uchastie v pervyh trojkah partijnyh spiskov predstavitelej ispolnitel'noj vlasti, s posleduyushchej vozmozhnost'yu otkazat'sya ot raboty v Gosdume. Poluchaetsya, golosuyut za vysokopostavlennogo rabotnika ispolnitel'noj vlasti, kotoryj uzhe ispol'zuet svoe sluzhebnoe polozhenie, a potom on -- raz! -- otkazyvaetsya ot mesta v Dume. I po partijnym spiskam idut lyudi, kotoryh nikto ne znaet, kotorye nichego Grazhdanam ne obeshchali i ne podchinyayutsya vole Izbiratelej. PYATYJ SPOSOB -- otpusk rukovodyashchih sotrudnikov ispolnitel'noj vlasti na vremya uchastiya v parlamentskih vyborah. Esli sotrudnik ispolnitel'noj vlasti (gossluzhashchij) idet na vybory v predstavitel'nyj organ, to ne menee chem za tri mesyaca on dolzhen podat' V OTSTAVKU. V sluchae s vybornymi chinovnikami -- sleduet voobshche zapretit' im uhodit' v otstavku za ves' srok ih deyatel'nosti, krome kak po sostoyaniyu zdorov'ya ili bez prava potom rabotat' v sisteme gosudarstvennyh organov vseh treh vetvej vlasti. Tebya vybrali na opredelennyj srok, vot i otsluzhi ego celikom. SAMYJ STRASHNYJ GREH DEPUTATA -- byt' chlenom propravitel'stvennoj frakciya v parlamente. Zakonodatel'naya vlast' ne mozhet podderzhivat' ispolnitel'nuyu i slivat'sya s neyu (s partiej vlasti). Parlament vsegda dolzhen trebovat' ot ispolnitel'noj vlasti polnogo vypolneniya obyazannostej gosudarstva za te nalogi, kotorye my platim. Dobivat'sya ot ispolnitel'noj vlasti bol'shej effektivnosti ispol'zovaniya nashih deneg. Ved' eto v prirode normal'nogo cheloveka zapisano -- men'she zaplatit', bol'she poluchit'. |to nastroenie i dolzhna nesti Duma v osnovu vseh zakonodatel'nyh aktov. V moment prinyatiya zakona o byudzhete, to est' podpisaniya smety rashodov ispolnitel'noj vlasti na sleduyushchij god, proishodit samyj glavnyj kompromiss v nashej zhizni. Pravitel'stvo gotovit byudzhet -- smetu svoih rashodov dlya obespecheniya Konstitucionnyh prav i svobod Grazhdan. CHem bol'she rashodov, tem bol'she my platim nalogov. Ispolnitel'noj vlasti vygodno napisat' bol'shoj byudzhet (neopravdannye nalogi, ih stavki). A nevernoe planirovanie dohodnoj i sootvetstvenno rashodnoj chasti v plane uvelichennogo nalogooblozheniya nichto inoe, kak umyshlenno zavyshennaya rashodnaya chast' po soderzhaniyu gosudarstvenno-administrativnogo apparata. |to vlechet za soboj ujmu neobosnovannyh rashodov. Potom chinovnikam mozhno bezbedno zhit' celyj god, poluchat' bol'shie zarplaty, kvartiry, dotacii, otdyhat' v vedomstvennyh sanatoriyah (kotorye yavlyayutsya obshchenarodnoj sobstvennost'yu), ezdit' na dorogih mashinah i neprofessional'no tratit' nashi den'gi, prikryvaya svoi oshibki, nekompetentnost' i lichnye interesy. A Duma i Prezident v etot moment dolzhny real'no otstaivat' interesy Grazhdan i trebovat' ot ispolnitel'noj vlasti nailuchshego ispolneniya svoih konstitucionnyh obyazatel'stv pri minimal'nyh zatratah Grazhdan na uplatu nalogov. |tot glavnyj kompromiss gotovit byudzhetnyj komitet Dumy. A kak my, Narod -- edinstvennyj istochnik vlasti -- mozhem povliyat' na prinyatie dannogo resheniya? Da nikak! Predsedatel' byudzhetnogo komiteta i ego zamestiteli izbrany po partijnym spiskam. Kak sledstvie, prinimaetsya byudzhet, kachestvo kotorogo kazhdyj Grazhdanin mozhet ocenit' na sebe, na svoej shkure. Ved' vybirat' mozhno tol'ko mezhdu pravitel'stvennym proektom i proektom byudzhetnogo komiteta Dumy. Posle togo, kak my izbiraem zakonodatel'noe sobranie, ono nachinaet ot nashego imeni prinimat' zakony. Kakie eto zakony i kak my -- edinstvennyj istochnik vlasti -- mozhem ih prokontrolirovat' sm. vyshe, no oni prinyaty, i ispolnitel'naya vlast' dolzhna ih ispolnyat'. I MY, kstati, tozhe, no ne ispolnyat', a soblyudat'. Znachit, MY sami sebya zastavlyaem platit' nalogi i soblyudat' zakony, nadeyus', osoznanno. Ispolnitel'naya vlast' za schet dvuh istochnikov popolneniya byudzheta, opisannyh vyshe, nanimaet rabotnikov byudzhetnoj sfery, kotorye obespechivayut ispolnenie gosudarstvom Konstitucionnyh garantij i formiruyut pochvu dlya realizacii nashih Konstitucionnyh prav. ZHalovanie oni poluchayut ne ot gosudarstva, a ot nas. |to My nanimaem ih na rabotu. CHinovniki ezdyat na nashih mashinah, zhivut na nashih dachah, letayut za granicu, soderzhat svoi sem'i i vospityvayut svoih detej na nashi den'gi, lechatsya i edu sebe pokupayut na nashi den'gi. Avtarkiya -- vot osnovnoj princip dlya gosudarstva i ego sluzhashchih, poskol'ku vse den'gi dolzhny vernutsya k nalogoplatel'shchikam obratno. Vse ispol'zuemye oborudovanie i materialy dolzhny byt' rossijskimi, sdelannymi Grazhdanami toj strany, ch'i gosudarstvennye sluzhashchie ih ispol'zuyut. Mashiny, kostyumy, zdaniya, komp'yutery, programmy, stroiteli, konsul'tanty i t.d. Malo togo, chto my soderzhim svoih chinovnikov, tak oni zhe eshche i vystupayut rabotodatelyami dlya Grazhdan drugih stran! A kak mozhno sohranit' gostajnu, esli programma komp'yutera napisana v dalekoj Amerike ili blizkoj Evrope, a ee soderzhimoe yavlyaetsya ohranyaemoj drugimi gosudarstvami kommercheskoj tajnoj. Pokupaya dlya gosuchrezhdenij preslovutyj "Windows", my na den'gi rossijskih nalogoplatel'shchikov sozdaem rabochie mesta v Amerike. Rossijskim dolzhno schitat'sya to, chto hotya by na polovinu sdelano v Rossii, a luchshe, chtoby ne menee 75 % dobavochnoj stoimosti proizvedeno v Rossii, a ne 30% kak segodnya: prikrutil dve fary i bamper, pribavil dohod importera, plyus transport do magazina - vot tebe i rossijskij BMV poluchilsya. Prezidenta peresadit' na "Volgu" s "Mersedesa", a ohranu -- na "Uaziki" s "Gelentvagenov". |to tak patriotichno... A krome togo, umen'shaem rashodnuyu chast' byudzheta po soderzhaniyu gosudarstvenno - administrativnogo apparata. Na "Uazikah" i "Volgah"-to bez osoboj nadobnosti lishnij raz i ne poedut, bol'she v kabinete sidet' budut, men'she po sotovym za nash schet boltat'. CHinovniki ne zarabotali sebe horoshej i udobnoj zhizni, poka bedny ostal'nye Grazhdane Rossii. Tak kak my oplachivaem vseh gossluzhashchih i rabotnikov organov mestnogo samoupravleniya svoimi nalogami zaranee, to kazhdaya usluga, kotoruyu oni nam predostavlyayut, dolzhna byt' besplatnoj. Esli nad predpriyatiem napisano Gosudarstvennoe ili Municipal'noe, to ih uslugi my uzhe oplatili svoimi nalogami, a v svoej rabote oni ispol'zuyut nashe obshchestvennoe imushchestvo. Sudy za NASHI den'gi dolzhny nas zashchishchat' ot proizvola otdel'nyh chinovnikov, kotorye ispol'zuyut vlast' v lichnyh celyah, i ot drugih Grazhdan, kotorye ne soblyudayut svoih Konstitucionnyh obyazannostej. Interesno, komu vygodny neeffektivno rabotayushchie sudy: postradavshemu ili narushitelyu? Sdaetsya, v nashej strane narushiteli budut posil'nee: ved' oni i sebya zashchishchayut, i sohranyayut uboguyu i nerabotayushchuyu sistemu pravosudiya. Sud -- edinstvennoe zakonnoe oruzhie poterpevshego. Prichem glavnaya zadacha pri otpravlenii pravosudiya -- eto realizaciya nashih prav i svobod. No u nas net prava zasadit' blizhnego svoego, hotya ochen' dazhe imeetsya Konstitucionnoe pravo na vozmeshchenie ushcherba ot protivopravnyh dejstvij. Posemu sudy v svoih prigovorah dolzhny prinimat' reshenie snachala o prekrashchenii narusheniya, potom o kompensacii ushcherba, a uzh posle o inyh nakazaniyah, daby ne povadno bylo. Ved' dlya cheloveka vidimo kuda interesnej poluchit' dostojnuyu kompensaciyu za ponesennyj ushcherb, kak material'nyj tak i moral'nyj, chem vsyu ostavshuyusya zhizn' teshit' sebya tem, chto narushitel' otvratitel'no provel neskol'ko let v mestah lisheniya svobody. Rossiyane dolzhny hodit' v sud kak na prazdnik, ibo reshenie suda -- eto edinstvenno zakonnyj sposob dobit'sya spravedlivosti i prekratit' narushenie prav i svobod s sootvetstvuyushchim vozmeshcheniem ponesennogo ushcherba. Byl by rabotayushchij instrument zashchity prav i svobod Grazhdan, a borcov za spravedlivost' u nas najdetsya predostatochno. Vse popytki "glav regionov" organizovat' suverennost' i nezavisimost' otdel'nyh sub容ktov Federacii sverh polnomochij, predstavlennyh im Narodom v Konstitucii RF -- eto popytka poluchit' vozmozhnost' beskontrol'nogo rashodovaniya nalogov i poluchit' nezakonnyj kontrol' za ekonomicheskoj deyatel'nost'yu na territorii sub容kta, nezakonno ispol'zuya silu i vozmozhnosti gosudarstva dlya udovletvoreniya svoih interesov i potrebnostej svoego okruzheniya, stavya pod ugrozu territorial'nuyu celostnost' Rossii. Interesno, predlozhil li hot' odin sub容kt Federacii peredat' vse funkcii sov-mestnogo vvedeniya federal'nomu centru, daby sosredotochit' vse sobstvennye sily i resursy na naibolee polnuyu realizaciyu vse ostavshejsya polnoty vlasti? Esli sudy podchinyat vse urovni i vetvi gosudarstvennoj vlasti Konstitucii RF, to vsem srazu stanet neinteresna eta "suverennost'" sub容ktov Federacii, organizaciya razlichnyh programm gospodderzh-ki togo i sego, ibo ne budet vozmozhnosti u gossluzhashchih ispol'zovat' finansovye potoki nalogovyh postuplenij i vozmozhnosti kontrolya ekonomicheskoj deyatel'nosti Grazhdan v svoih celyah. Vse oni, kak odin, budut ispolnyat' Konstituciyu RF tol'ko za svoe zhalovan'e, i ne budut pytat'sya rasshirit' svoi dolzhnostnye "obyazannosti". Gosudarstvennye sluzhashchie ne smogut dazhe predpolozhit', chto u nih kakim-to obrazom kogda-nibud' vozniknet vozmozhnost' beznakazanno prevysit' svoi polnomochiya. I korrupciya prosto ischeznet... Takim obrazom, dlya postroeniya Konstitucionnogo stroya v Rossii dolzhno byt' vpolne dostatochno effektivno rabotayushchej sistemy sudebnoj vlasti, ibo tol'ko ona, opirayas' na nezavisimost' sudej i na ih podchinenie Konstitucii RF (stat'ya 120 Konstitucii RF), smozhet napravit' vse dejstviya gosudarstva v lice ego predstavitelej vseh urovnej i vetvej gosudarstvennoj vlasti v zhestkie ramki PRAVA i fakticheski obyazat' ih ispolnyat' tol'ko odnu obyazannost' -- vypolnyat' polozheniya samoj zhe Konstitucii RF i ne bolee togo (prim. - "Vlast' bez zloupotrebleniya teryaet svoe ocharovanie". P.Valeri.). Silovoj blok po ekonomicheskim prestupleniyam teper' ne zashchishchaet gosudarstvo ot plohih Grazhdan, pytayushchihsya prisvoit' sebe socialisticheskuyu sobstvennost'. On teper' zashchishchaet horoshih nalogoplatel'shchikov ot plohih, ne davaya licam, uklonyayushchimsya ot uplaty nalogov, perelozhit' vse nalogovoe bremya na Grazhdan, platyashchih nalogi. FSB teper' dolzhna zashchishchat' Grazhdan ot gossluzhashchih, pytayushchihsya zahvatit' vlast' i ne podchinyayushchihsya pravovym osnovam Konstitucionnogo stroya. Dela negossluzhashchih ee interesovat' ne dolzhny, razve v sluchayah terrorizma i popytki silovogo sverzheniya Konstitucionnogo stroya. Silovye struktury ne tol'ko dolzhny lovit' plohih nalogoplatel'shchikov, no i zashchishchat' dobroporyadochnyh platel'shchikov ot nechistoplotnyh sotrudnikov kak nalogovyh inspekcij, tak i inyh rabotnikov vlastnyh i silovyh struktur (a mozhet prosto: sluzhashchih gosudarstva vseh vidov i mastej). Zdes' voznikaet samoe zlostnoe dolzhnostnoe prestuplenie - neobosnovannye dejstviya dolzhnostnyh lic fiskal'nyh organov po otnosheniyu k dobroporyadochnym Grazhdanam. A to ish', chto za prikaz izdal nalogovyj general'chik Verevkin-Rahal'skij, nalogoplatel'shchika na detektore lzhi proveryat'! Tak skazat', policejskaya profilaktika. A Minyust bez vozrazhenij zaregistriroval sej dokument (kstati, znachenie slova yusticiya -- pravosudie, sud, po Ozhegovu, a proizoshlo ono ot Justitia (lat.) -- spravedlivost', priznanie i uvazhenie prav i dostoinstva kazhdogo, po Prudonu), kak budto on polnost'yu sootvetstvuet Konstitucii RF i vse obyazany ego ispolnyat'. Net u nas, Grazhdan, obyazannosti v Konstitucii RF na detektore lzhi proveryat'sya! My vse dobroporyadochnye i nevinnye Grazhdane, poka inoe ne dokazano sudom (stat'ya 49), a krome etogo, soglasno stat'e 51 My ne dolzhny davat' svidetel'skie pokazaniya protiv sebya. A vot NAM stoit podumat' o dobavlenii v Federal'nyj zakon "O gossluzhbe" obyazatel'nogo regulyarnogo publichnogo prohozhdeniya etoj procedury, kak dobrovol'noj normy pri prieme na gossluzhbu. Nu a esli kto ne soglasen s etim, tak i ne hodi na gossluzhbu, ishchi rabotu vne gosudarstva. Ne dozrel ty eshche moral'no dlya chestnoj sluzhby Narodu... MY I GOSSOBSTVENNOSTX. Osnovnoj vopros obshchestvennogo stroya - eto vopros o sobstvennosti i otnoshenii k nej. Konstituciya SSSR, stat'ya 11: "Gosudarstvennaya sobstvennost' - obshchee dostoyanie vsego sovetskogo naroda...". |to govorit o tom, chto na 11 dekabrya 1993 goda vsya sobstvennost', ne yavlyavshayasya privatizirovannoj i ne nahodivshayasya v lichnoj sobstvennosti, kak to: zemlya, nedra, radioefir, gossobstvennost' za rubezhom, vse vooruzhenie Ministerstva oborony, vodnye bogatstva i shel'f, zdaniya, sooruzheniya, prava na vse patenty, otkrytiya i izobreteniya, vse eto nahodilos' v obshchestvennoj sobstvennosti Grazhdan SSSR. YAvlyalos' obshchenarodnoj sobstvennost'yu v obshchestvennom pol'zovanii pod upravleniem predstavitelej gosudarstva. Kazhdomu Grazhdaninu budushchej Rossijskoj Federacii prinadlezhala primerno 1/142.400.000 VSEGO BOGATSTVA SSSR. Dannaya sobstvennost' poslednie 70 let nahodilas' v upravlenii predstavitelej gosudarstva, nomenklatury, kotoryh my oshibochno schitali sobstvennikami, vprochem i oni sebya sami derzhali za takovyh. Vse eto my peredali Rossijskoj Federacii i sformirovali gosudarstvennuyu sobstvennost'. No komu prinadlezhit samo gosudarstvo? A ego sobstvennost'? Prezidentu, predsedatelyu Pravitel'stva ili komu-to eshche? Skladyvaetsya sub容ktivnoe vpechatlenie, chto vyglyadit vse primerno tak: 25 %+ "odna golosuyushchaya" Prezidentu i ego Administracii (bolee podrobno podelit' ne udaetsya iz-za otsutstviya dostovernoj informacii), 2% -- predsedatelyu Pravitel'stva, 23 % -- "odna golosuyushchaya" delitsya mezhdu chlenami Pravitel'stva i chlenami Soveta Bezopasnosti. Ostavshiesya 50% razryvayutsya (to est' v ravnyh dolyah "razderbanivayutsya") mezhdu rukovoditelyami ispolnitel'noj vetvi vlasti sub容ktov federacii. Na samom zhe dele gosudarstvo i ego sobstvennost' - eto sobstvennost' tol'ko mnogonacional'nogo Rossijskogo Naroda, a kazhdomu Grazhdaninu RF prinadlezhit ee dolya (chast'), ravnaya 1/N, gde N - chislo Grazhdan RF. |to NASHA sobstvennost'. My ne otkazyvalis' ot etoj sobstvennosti, i sud u nas ee ne otbiral, kompensaciyu v denezhnoj forme i polnom ob容me my za nee ne poluchali. S rostom chisla Grazhdan ot immigracii ili rozhdeniya razmer etoj doli proporcional'no umen'shaetsya. Dalee voznikaet vopros o sobstvennosti organov samoupravleniya, no ob etom nizhe. Sobstvennost' Rossijskoj Federacii imeet unitarnoe proishozhdenie. Gosudarstvennaya sobstvennost' formirovalas' ne iz sobstvennosti otdel'nyh nezavisimyh gosudarstv, a proizoshla iz obshchenarodnoj sobstvennosti grazhdan SSSR, prozhivavshih na territorii RSFSR. Gosudarstvennaya sobstvennost' prinadlezhit chislu Grazhdan N i dolzhna rasporyazhat'sya i upravlyat'sya vlast'yu, naznachennoj obshchnost'yu grazhdan N, to est' po federal'nym zakonam i federal'nym pravitel'stvom, chto sobstvenno i otrazheno v stat'e 71. Poka grazhdane N ne prodadut ee Grazhdanam M, prozhivayushchim na territorii mestnogo organa samoupravleniya, libo Grazhdanam X, sovmestno rasporyazhayushchimsya chastnoj ili inoj formoj sobstvennosti, ili otdel'nomu Grazhdaninu. Razgranichenie sobstvennosti o kotorom upominaet stat'ya 72 -- eto ne pereraspredelenie mezhdu federaciej i sub容ktom, a provedenie granic mezhdu chastnym, gosudarstvennym i municipal'nym. Esli by Narod hotel sushchestvovaniya obosoblennoj sobstvennosti sub容kta federacii, to ona byla by vpisana v 8-yu stat'yu Konstitucii RF, mezhdu gosudarstvennoj i municipal'noj, kak promezhutochnye variant stepeni obobshchestvleniya. No Narod ne glup, on ponimaet, chto nalichie obosoblennoj regional'noj sobstvennosti i vozmozhnost' ee upravlyat' i rasporyazhat'sya vlastyam sub容kta federacii - eto rassadnik mestnoj korrupcii i bomba zamedlennogo dejstviya v razvale celostnosti Rossii. Teper' po povodu sobstvennosti organov mestnogo samoupravleniya: Da, vo vremya gosudarstvennogo kapitalizma regional'nyj (prim. - Gorodskoj rajon, gorod, oblastnoj rajon, oblast', soyuznaya respublika, SSSR.) nachal'nik byl mestnym upravlyayushchim obshchestvennoj sobstvennost'yu na mestah, takoj General'nyj direktor vsego, chto bylo, v tom chisle i mestnyh sistem zhizneobespecheniya, kotorye dolzhny na segodnya predstavlyat' osnovu sobstvennosti organov samoupravleniya. Na territorii samoupravleniya prozhivaet chislo Grazhdan M, a gosudarstvennaya (obshchenarodnaya) sobstvennost' nahoditsya u chisla Grazhdan N. Poetomu, chtoby sobstvennost' ot Grazhdan N pereshla k Grazhdanam M i stala municipal'noj, to vse Grazhdane N dolzhny dat' soglasie na peredachu sobstvennosti Grazhdanam M bezvozmezdno. No esli ne bylo ravnocennogo vozmeshcheniya, togda mozhno vse vernut'. Ili zhe Grazhdane M, sobrav na svoej territorii nalogi isklyuchitel'no s Grazhdan M, dolzhny vykupit' u Grazhdan N etu sobstvennost'. Togda grazhdane M nachinayut sovmestno rasporyazhat'sya sobstvennost'yu mestnogo samoupravleniya, a vozvrat gosudarstvu (obshchnosti Grazhdan N) vozmozhen tol'ko pri uslovii predvaritel'nogo i ravnocennogo vozmeshcheniya, a tak Federal'nyj zakon dal -- Federal'nyj zakon zabral. Drugih putej net. Inache eto nezakonnoe prisvoenie chuzhoj sobstvennosti. Kak chislom grazhdan M u N, tak i grazhdan N u M. Tol'ko lish' chastnaya sobstvennost' real'na. Municipal'naya i gosudarstvennaya -- eto lish' obobshchestvlennye formy chastnoj sobstvennosti Grazhdan strany N ili zhitelej, prozhivayushchih na territorii mestnogo organa samoupravleniya M, kotorye obobshchestvleny dlya dostizheniya opredelennyh celej na opredelennyh usloviyah. Nedarom v Konstitucii RF gosudarstvennaya, municipal'naya i inye formy sobstvennosti upominayutsya posle chastnoj sobstvennosti, a ne naoborot. U vsego dolzhen byt' svoj hozyain. Ot 1 cheloveka do 143 millionov. I kazhdyj dolzhen osoznavat' sebya sovladel'cem i chuvstvovat' real'nuyu vozmozhnost' etoj sobstvennost'yu upravlyat'. MY I NASHI NALOGI Po televizoru nam pokazyvayut mul'tfil'my i razlichnye reklamnye roliki ot imeni gosnalogsluzhby i za nashi den'gi govoryat: nado platit' nalogi, platit' nalogi v nashej prirode. Net v prirode Rossijskoj dushi privychki platit' nalogi den'gami - vsegda otbirali naturoj. Vsyu obozrimuyu istoriyu. Duryat nas, duryat, prichem za nashi zhe den'gi. Kstati, reklamu gosnalogsluzhby s kvadratikami pomnite? Risuyut na ekrane kvadratik i govoryat, chto eto 13 procentov ploshchadi ekrana. YA zapisal etot rolik na videomagnitofon, vzyal lineechku, izmeril... Poluchilos', chto i 5 procentov ne soderzhit etot kvadratik!!! Opticheskij obman v 2,5 raza poluchaetsya, vprochem kak i vsya nasha zhizn' v sovremennom gosudarstve Rossiya. Do okonchaniya kommunisticheskih vremen MY nikogda osoznano i dobrovol'no ne platili nalogi i ne soderzhali gosudarstvo. Segodnya gosudarstvo zanimaetsya (opyat' na den'gi nalogoplatel'shchikov) propagandoj neobhodimosti i neotvratimosti uplaty nalogov. No nam ne hotyat ob座asnit', zachem my platim nalogi, chto s nimi proishodit, chto my dolzhny soglasno Konstitucii RF poluchit' vzamen, i chto vse-taki my real'no poluchaem. Platim zhe my rabotnikam vseh treh vetvej vlasti -- eto nasha Konstitucionnaya obyazannost'. A vzamen my dolzhny ot gosudarstva (sovokupnosti zakonodatel'noj, sudebnoj i ispolnitel'noj vlastej vo glave s Prezidentom RF) poluchit' ispolnenie Konstitucionnoj obyazannosti gosudarstva (sm. stat'ya 2). My otryvaem svoi krovnye den'gi i platim nalogi na soderzhanie gosudarstva, ne doedaem, ne dopivaem, nashi deti nosyat deshevye veshchi, u nas net sredstv normal'no s容zdit' otdohnut' v otpusk. Est' nalogi pryamye - podohodnyj, na imushchestvo (kotoryj segodnya provociruet nezhelanie NAS i nashih chastnyh predpriyatij imet' v sobstvennosti sredstva proizvodstva), otchisleniya v social'nye fondy i t.d. Ih platyat sami Grazhdane, u nih ostaetsya zapis' v nalogovom vedomstve i fondah, gde za kazhdoj familiej i INN zapisyvaetsya summa, i lyuboj Grazhdanin mozhet poluchit' na ruki spravku o kolichestve uplachennogo. Est' kosvennyj nalog - NDS. Prodavec prosto vklyuchaet ih v stoimost' tovara. Vse Grazhdane platyat etot nalog, no prosledit', skol'ko i kogda ego zaplatil Grazhdanin, popali li eti den'gi v byudzhet, a glavnoe, skol'ko imenno - nevozmozhno. Ved' dazhe esli Grazhdanin zarabotal 100 rublej i ne zaplatil s etogo nalogov, to on obmanul samogo sebya, potomu chto gosudarstvo rasschityvalo na etu popytku ujti iz-pod nalogooblozheniya, i pri pokupke na eti den'gi, naprimer, benzina, budet uplacheno gosudarstvu 57,5% (prim. - pri konsolidirovannoj nalogovoj nagruzke 33% ot oficial'nogo VVP, gde federal'nyj byudzhet sostavlyaet 14% ot VVP. ) naloga, kotorye vhodyat v stoimost' benzina (po dannym Goskomstata RF, gazeta "Argumenty i Fakty" No41, 2002 god). 5 rublej 75 kopeek iz 10 rublej stoimosti litra benzina ujdet gosudarstvu v yavnoj forme i eshche primerno 1,5 -- 2 rublya dopolnitel'no sostavyat "tenevye" nalogi. Est' "skrytye" nalogi - tamozhennye sbory i akcizy. Prosledit' ih uplatu i dal'nejshee ispol'zovanie nevozmozhno v principe. Samoe smeshnoe sostoit v tom, chto bol'shej chast'yu oni naznachayutsya ispolnitel'noj vlast'yu, a platim ih MY. Oni opyat' prosto vklyucheny v stoimost' potreblyaemogo nami tovara, ih kak by platit yuridicheskoe lico - importer, no rasplachivaetsya za vse potrebitel', pokupaya importnyj tovar. Razmer skrytyh nalogov mozhet menyat'sya po postanovleniyu Pravitel'stva i daet vozmozhnost' neradivomu Pravitel'stvu ispravlyat' svoi oshibki i prikryvat' svoyu nekompetentnost' uvelicheniem ih razmerov. A zakonno li eto? Net. MY obyazany platit' nalogi i sbory, kotorye dolzhny byt' ustanovleny tol'ko po federal'nomu zakonu, kotoryj utverzhdaet ih razmer. Est' nalogi i v natural'noj forme - srochnaya sluzhba v armii. Otryzhka krepostnogo prava. Esli v Konstitucii SSSR vseobshchaya voinskaya obyazannost' byla zakonodatel'no zakreplena, to nasha obyazannost' zashchishchat' Otechestvo voznikaet togda, kogda na nego kto-nibud' napadet. Togda poyavlyaetsya, voennoe polozhenie, mobilizaciya, zashchita Otechestva, al'ternativnaya sluzhba v tylu, esli avtomat v rukah derzhat' ne mozhesh'. Vse na svoih mestah. A esli na nas nikto ne napadaet, to eto -- ohrana, a ne zashchita. A vot pro obyazannost' Grazhdanina ohranyat' Otechestvo v Konstitucii RF ni slova. A est' eshche i "tenevye" nalogi -- to, chto ne yavlyaetsya po suti svoej i prirode zakonnym sborom gosudarstvu, no vse ravno po raznym prichinam MY vynuzhdeny otryvat' eti sredstva ot lichnogo byudzheta i vnosit' v sovokupnuyu stoimost' soderzhaniya gosudarstva. Tak skazat', "neproizvodstvennye rashody" na soderzhanie gosudarstva. Pohozhe, oni poroj sorazmerny s razmerami zakonnyh postuplenij v byudzhety vseh urovnej. Vzyatki, podarki i podnosheniya otdel'nym chinovnikam. Vrode meloch', no oni ne otkazyvayutsya, a poroj namekayut i dazhe trebuyut. |to dostaetsya otdel'nym gossluzhashchim. Zatraty na soderzhanie denezhnoj sistemy tozhe poluchaet gosudarstvo, no pro eto nizhe - v razdele "My i nashi den'gi". Syuda zhe otnositsya i vnebyudzhetnoe finansirovanie. Hotya kak nalogi eti otchisleniya ne sushchestvuyut, no po ryadu prichin gosudarstvo nahodit sposob eshche sobrat' deneg s neschastnyh ob容ktov nalogooblozheniya. I etot nevinnyj gosudarstvennyj reket nam prepodnositsya gosudarstvennoj propagandoj kak snizhenie nalogovogo bremeni. Esli finansirovanie vnebyudzhetnoe, to den'gi ne iz nalogovyh postuplenij i prinadlezhat ne gosudarstvu. Znachit u gosudarstva na ob容kt, postroennyj na vnebyudzhetnoe finansirovanie, net prav sobstvennosti, a est' u togo, na ch'i den'gi ego postroili. Prohozhdenie obyazatel'nogo audita. Soderzhanie 2 millionov buhgalterov, sostavlyayushchih otchety dlya nalogovoj inspekcii i inspektorov nalogovyh organov, proveryayushchih pravil'nost' zapolneniya bumag. Prichem sami pravila zapolneniya menyayutsya samoj inspekciej kazhdyj kvartal, chto vyzyvaet neobhodimost' buhgalterov i samih inspektorov vse vremya pereuchivat' vo vremya raboty. No glavnoe v etom processe: oshibki buhgalterov, za kotorye ih mozhno shtrafovat', shtrafovat' i shtrafovat'. Vsya eta prorva lyudej ne proizvodit ni kolbasu, ni avtomobili i ne stroit doma, a lish' potreblyaet i potreblyaet, vynuzhdaya vseh ostal'nyh oplachivat' ih "bumazhnoe" sushchestvovanie. Bezvozvratno teryayutsya vremya, sily i sredstva, potrachennye na pridumyvanie novyh zakonov, na ih obsuzhdenie, prinyatie, obuchenie vseh predstavitelej vlasti ocherednomu novovvedeniyu, na vsenarodnoe izuchenie, izmenenie svoego mirovozzreniya i kontrolirovanie sobstvennogo povedeniya v sootvetstvii s novym zakonom. A takzhe na sozdanie zakonnyh sposobov ih neispolneniya. No vse eto vremya i sily vpolne mozhno bylo by potratit' na dejstvitel'no chto-to nuzhnoe i poleznoe dlya sebya ili prosto na otdyh? Nu i sovsem zavualirovannye nalogi -- oplata vyborov vseh urovnej. Ved' vse vnebyudzhetnoe i tenevoe finansirovanie (byudzhetnoe uzhe vklyucheno v yavnye nalogi) izbiratel'nyh kampanij otkuda beretsya? Dumaete, profinansirovavshij "sponsor" stal men'she kushat' ili zarabatyvat'? Net -- prosto on vklyuchit stoimost' zatrat na vybory v cenu svoej produkcii ili umen'shit zarplaty svoih rabotnikov. A My vse ravno ee priobretem, tak kak svobodnaya konkurenciya zadushena "ne puskayushchimi". U nas net drugogo proizvoditelya, v stoimost' produkcii kotorogo ne vklyuchena stoimost' udovletvoreniya politicheskih ambicij. I opyat' neproizvodstvennye rashody vseh Grazhdan v celom na soderzhanie gosudarstva. Rashod est', a zashchishchennyh prav i svobod net. I chem bolee monopolizirovan biznes, tem sil'nee prosmatrivaetsya eta tendenciya, tem vygodnee "nepuskayushchim" v dal'nejshem podderzhivat' monopoliyu i proshche kontrolirovat' vse proishodyashchie processy. Segodnya, dlya togo chtoby prilichno zhit', ne nado sobirat'sya v partii, idti na povodu ih vozhdej, pytat'sya izmenit' Konstituciyu RF i podstroit' (nastroit', peredelat') zakonodatel'stvo pod ih plany i ambicii, platit' partvznosy i oplachivat' dorogie vybornye kompanii. Ved' zatraty na vybory kakoj-nibud' firmy, finansiruyushchej predvybornuyu kampaniyu, ne umen'shayut pribyli vladel'cev, a pribavlyayutsya k stoimosti produkcii dlya potrebitelya, dlya nas. Rezkij rost stoimosti gaza, sveta, alyuminiya, benzina, metalla i avtomobilej -- rezul'tat sbora sredstv na predvybornye kampanii nashim deputatam. Ved' za nash zhe schet u nas pokupayut, nichem ne obosnovannuyu, krome lozhnogo vnusheniya reklamoj, nashu predraspolozhennost' k konkretnym licam. "Gazprem" (oj, ogovorilsya -- "Gazprom") sponsor etogo, a takzhe togo i sego. On oplachivaet mnogo social'no znachimyh proektov. CHto, rukovodstvo "Gazproma" stalo men'she zarplatu poluchat', a gaz podeshevel? Net. Prosto my stali bol'she za gaz platit'. I za teplo v kvartirah. I za elektroenergiyu v nashih rozetkah. Esli, v obshchem, rassmotret' strukturu byudzheta, to on opredelyaetsya iznachal'no kak chast' VVP. Sam zhe VVP budet sostoyat' (sostoit iz summy vseh proizvedennyh i nami zhe potreblennyh iz dvuh chastej: zarplaty naemnogo truda i pribyli sobstvennikov sredstv proizvodstva.) V oboih sostavlyayushchih eto opredelyaetsya kak dohod Grazhdan, v odnom sluchae ot prodazhi svoej rabochej sila, a v drugom - ot ispol'zovaniya sobstvennyh sredstv proizvodstva. Ta dolya stoimosti syr'ya, kotoroe, vhodit v VVP, kak prirodnye resursy uzhe NAM prinadlezhit, no vse ravno popadaet v byudzhet, kak plata za prirodopol'zovanie. Pri dobyche syr'ya dobyvayushchaya kompaniya vne zavisimosti ot formy sobstvennosti vykupaet u obshchestva pravo sobstvennosti na nedobytoe syr'e. No posle dobychi iz nedr - eto uzhe chastnaya sobstvennost' dobyvayushchej kompanii, a tochnee, ee vladel'cev. Ved' yuridicheskoe lico -- eto chastnyj sluchaj sovmestnogo rasporyazheniya Grazhdan svoim imushchestvom. Dalee sleduet prostoj vyvod. Neobhodimo ubrat' absolyutno vse nalogi, sbory, akcizy, poshliny i inye platezhi v byudzhet s yuridicheskih lic i tem samym uvelichit' dolyu zarplaty i dohody vladel'cev sredstv proizvodstva v stoimosti gotovoj produkcii do 100%. Ostavit' dva naloga - gosudarstvu i mestnym organam samoupravleniya. Platel'shchiki naloga gosudarstvu - fizicheskie lica. Mestnym organam samoupravleniya - fizicheskie i yuridicheskie lica, vedushchie publichnuyu ekonomicheskuyu deyatel'nost' na territorii organa mestnogo samoupravleniya. Ceny upadut v dva - tri raza, tovary podesheveyut, osvobodivshis' ot nalogooblozheniya pri sohranivshejsya sebestoimosti, zarplaty vozrastut v tri - pyat' raz pri neizmennom ob容me VVP i razmere federal'nogo byudzheta, a sami Grazhdane, kotorye obyazany platit' zakonno ustanovlennye sbory i nalogi, nachnut sami platit' podohodnyj nalog v federal'nyj byudzhet. Federal'noe kaznachejstvo samo budet pereraspredelyat' vnutri gosudarstva eti den'gi, potomu chto gosudarstvo v celom, a ne federal'nye vlasti ili vlasti sub容kta, garantiruet NAM ravenstvo vseh prav i svobod na vsej territorii RF. Tekst Nalogovogo Kodeksa umestitsya na 5 stranicah, i kazhdyj smozhet ego prochitat', ponyat' i kazhdodnevno primenyat'. U kazhdogo Grazhdanina poyavitsya svoya deklaraciya o dohodah, iz kotoroj budet yasno vidno, kto i skol'ko real'no zaplatil gosudarstvu. I togda vozniknet hotya by teoreticheskaya vozmozhnost' grazhdanskogo obshchestva samostoyatel'no poschitat', skol'ko ego predstaviteli zaplatili nalogov i sravnit' s dannymi o sbore nalogov predstavlennymi gosudarstvom. Nash gosudarstvennyj byudzhet ne zashchishchen. To on zavisit ot turizma, to ot cen na mezhdunarodnom rynke na neft', to ot pogody, to ot kursa dollara, to ot stavki refinansirovaniya CB, to ot sobiraemosti nalogov, to eshche ot chego nibud'... On dolzhen zaviset' tol'ko ot Vnutrennego Valovogo Produkta i ot razmera VVP ischislyat'sya. Odnazhdy z