tnik social'nyh izmenenij kachalsya slishkom
daleko, i togda privilegirovannye sloi naseleniya lishalis' svoih prav, a
obezdolennye - poluchali izbytochnye prava.
Bylo vremya, kogda promyshlennye i sel'skohozyajstvennye rabochie byli
bespravny i bezzhalostno ekspluatirovalis' feodal'nymi, a pozdnee, -
kapitalisticheskimi "hozyaevami". Rabochie dolgo i muzhestvenno borolis' za
bolee spravedlivoe k sebe otnoshenie i, v konce koncov, dobilis' uspeha putem
zabastovochnoj bor'by i ob容dineniya v professional'nye soyuzy. Po mere togo,
kak profsoyuzy rosli i ob容dinyalis', sily rabochih znachitel'no vozrastali.
Ob容dinivshis', rabochie prevratilis' iz ugnetaemoj chasti obshchestva v ves'ma
vliyatel'nuyu gruppu, bolee moshchnuyu, chem rabotodateli. V rezul'tate, ponyatiya o
spravedlivosti byli peresmotreny, i vskore privilegii rabochih stali
rassmatrivat'sya kak nechto spravedlivoe i normal'noe ostal'nymi chlenami
obshchestva, a zachastuyu, - zakreplyalis' zakonodatel'no.
Pervonachal'no, cel'yu lyubogo profsoyuza bylo uluchshenie uslovij truda ego
chlenov putem peregovorov s rabotodatelem. No uzhe s samogo nachala
profsoyuznogo dvizheniya nekotorye intellektualy i profsoyuznye lidery,
priderzhivavshiesya socialisticheskih i kommunisticheskih vzglyadov, rassmatrivali
profsoyuzy kak sredstvo fundamental'nogo pereustrojstva obshchestva. Zahvativ
vlast' libo siloj oruzhiya, libo v hode vyborov, oni, v svoyu ochered',
podvergali diskriminacii svoih byvshih rabotodatelej. Kommunisty fizicheski
unichtozhali teh, kto pravil imi ranee, a socialisty nacionalizirovali
predpriyatiya i zemel'nuyu sobstvennost' byvshih pravyashchih klassov. Vse eto
delalos' vo imya spravedlivosti. Segodnya my rassmatrivaem podobnye dejstviya
kak nespravedlivye, no socialisty i kommunisty schitali, chto oni sovershali ih
v interesah social'noj i ekonomicheskoj spravedlivosti. Diskriminaciya, ot
kotoroj vyigryvali rabochie, yavlyalas', s ih tochki zreniya, spravedlivoj i
neobhodimoj.
|to otstuplenie bylo predprinyato s cel'yu illyustracii togo fakta, chto
ponyatiya o spravedlivosti i pravosudii ne yavlyayutsya ni sovershennymi, ni
neizmennymi. To, chto schitalos' chestnym i spravedlivym v tu ili inuyu
istoricheskuyu epohu, moglo rassmatrivat'sya kak vopiyushchaya nespravedlivost' i
bezzakonie v druguyu epohu; to, chto rassmatrivaetsya kak chestnoe i
spravedlivoe v odnom obshchestve ili gosudarstve, vpolne mozhet vosprinimat'sya
kak nespravedlivost' ili nechestnost' v drugoj strane ili obshchestve. Nikto,
nigde i nikogda ne imeet prava nastaivat' na tom, chto tol'ko ispoveduemye im
cennosti yavlyayutsya absolyutno pravil'nymi i zakonnymi. V samom dele, ved'
vposledstvii ego mnenie mozhet izmenit'sya. Naprimer, s tochki zreniya belogo
naseleniya, zaklyuchenie o nesootvetstvii praktiki pozitivnoj diskriminacii
normam Konstitucii SSHA, sdelannoe sudom, mozhet kazat'sya spravedlivym i
chestnym. S drugoj storony, podobnuyu tochku zreniya mozhno osporit' i dokazat',
chto ona ne yavlyaetsya ni chestnoj, ni spravedlivoj. Novaya ekonomicheskaya
politika, kotoraya vklyuchala v sebya elementy pozitivnoj diskriminacii v pol'zu
malajcev, ne rassmatrivalas' v kachestve nespravedlivoj bol'shinstvom
naseleniya Malajzii. |tot podhod mozhet pokazat'sya nespravedlivym tem lyudyam na
Zapade, kotorye rassmatrivayut ego s tochki zreniya prinyatyh tam ponyatij o
spravedlivosti. Tem ne menee, N|P byl prizvan ustranit' nespravedlivost',
yavlyavshuyusya rezul'tatom politiki, provodivshejsya v Malajzii v proshlom.
CHtoby ponyat' sut' N|Pa, sleduet okinut' vzglyadom istoriyu Malajzii,
vplot' do togo vremeni, kogda Malajya, kak kogda-to nazyvalas' nasha strana,
fakticheski, yavlyalas' koloniej Velikobritanii. V tot period v SSHA
sushchestvovalo rabstvo, i milliony afrikancev byli shvacheny, v uzhasayushchih
usloviyah perevezeny v Severnuyu Ameriku i prodany tam v rabstvo, kak
zhivotnye. Anglichane v Malaje dazhe ne pytalis' naladit' sotrudnichestvo s
malajcami i drugimi korennymi narodami, i uzh tem bolee ne prikladyvali
nikakih osobyh usilij, chtoby dat' im obrazovanie ili professional'nuyu
podgotovku. Poetomu malajcy ne mogli uchastvovat' v rabote kolonial'noj
administracii ili kommercheskoj deyatel'nosti, kotoruyu vela Ost-Indijskaya
Kompaniya (East India Company), a pozdnee, - britanskie torgovye doma. Ne
udivitel'no, chto malajcy ne sotrudnichali v polnoj mere so svoimi
kolonial'nymi hozyaevami, predpochitaya vesti tradicionnyj obraz zhizni, kak i
podobalo "synov'yam zemli", sostavlyavshim korennoe naselenie malajskih
gosudarstv. V Severnuyu Ameriku anglichane zavezli afrikanskih rabov, chtoby
obespechit' rabochej siloj plantacii i fermy; v malajskie gosudarstva oni
zavozili zakontraktovannyh indijskih rabochih dlya raboty na kauchukovyh
plantaciyah. Pozdnee, kogda voznikla nuzhda v klerkah i drugih
nekvalificirovannyh sluzhashchih dlya raboty v pravitel'stve, britanskih torgovyh
kompaniyah, na shahtah i plantaciyah, anglichane dopolnitel'no zavezli indusov i
tamilov s ostrova Cejlon. Anglichane ne namerevalis' selit'sya v malajskih
gosudarstvah, kak v Avstralii, Novoj Zelandii i YUzhnoj Afrike, vozmozhno, ih
uderzhival ot etogo nash tropicheskij klimat. Poetomu oni pooshchryali immigraciyu
rabochih iz Kitaya dlya raboty na shahtah, a takzhe dlya sozdaniya soputstvuyushchej
kommercheskoj infrastruktury, k primeru, seti roznichnoj torgovli.
V pyati malajskih gosudarstvah, ne vhodivshih v sostav Federacii,
sultanam udalos' ubedit' anglichan prinimat' malajcev na rabotu v
pravitel'stvennye organy, chto pozvolilo ubeditel'no prodemonstrirovat', chto
malajcev vpolne mozhno bylo podgotovit', po krajnej mere, dlya vypolneniya
administrativnyh i kancelyarskih funkcij. No v organah kolonial'noj
administracii Federacii malajskih shtatov i Strejts-Setlments malajcy
rabotali, prakticheski, tol'ko shoferami i kur'erami. (Prim. avt. :Malajskie
shtaty, vhodivshie v Federaciyu: Selangor, Perak, Negri-Sembilan i Pahang, -
byli svedeny vmeste v federaciyu britanskih protektoratov v 1896 godu, i
real'naya vlast' v etih gosudarstvah prinadlezhala britanskomu
general-rezidentu. Malajskie shtaty, kotorye ne vhodili v Federaciyu: Dzhohor
(Johor), Kedah, Perlis (Perlis), Trenganu (Terengganu) i Kelantan, -
ostavalis' vne ramok etoj kolonial'noj Federacii, hotya k 1914 oni popali pod
pryamoe vliyanie anglichan.)
Nesmotrya na to, chto v strane imelos' neskol'ko pravitel'stvennyh shkol
dlya neevropejskogo naseleniya, studentov-malajcev v nih bylo kuda men'she, chem
studentov-nemalajcev. Kitajcy i indusy pridavali obrazovaniyu detej kuda
bol'she vnimaniya, chem malajcy, mnogie iz kotoryh neohotno posylali na uchebu
svoih detej, kotorye pomogali im v pole i po domu. Bol'shinstvo malajskih
mal'chikov poluchalo lish' nachal'noe obrazovanie, a bol'shinstvo malajskih
devochek voobshche ne poseshchalo shkolu. Uroven' obucheniya v pravitel'stvennyh
shkolah dlya malajcev vsegda byl ochen' i ochen' nizkim, podgotovka uchitelej -
plohoj, a ih professional'naya kvalifikaciya - nevysokoj. Krome togo, malajcy
podozritel'no otnosilis' k shkolam, osnovannym inostrancami, v kotoryh ne
izuchalsya Koran. V shkolah, osnovannyh razlichnymi hristianskimi missiyami,
malajcy-musul'mane aktivno podvergalis' diskriminacii.
Ob容ktivnosti radi, tam, gde delo kasalos' vydeleniya stipendij,
anglichane provodili diskriminacionnuyu politiku i protiv teh nemalajcev,
kotorye ne yavlyalis' hristianami. Izuchenie Svyatogo Pisaniya yavlyalos' odnim iz
obyazatel'nyh predmetov dlya vseh studentov, poseshchavshih shkoly pri hristianskih
missiyah. V ramkah britanskoj kolonial'noj politiki synov'ya malajskih
aristokratov i chleny malajskih korolevskih semej napravlyalis' dlya polucheniya
obrazovaniya v Angliyu. Malo kto iz nih poluchil dejstvitel'no cennye
universitetskie diplomy, zato mnogie v hode obucheniya otorvalis' ot svoih
kul'turnyh kornej. Oni pytalis', naskol'ko eto bylo vozmozhno, vosprinyat'
britanskij i evropejskij obraz zhizni.
V shtatah Saravak i Severnom Britanskom Borneo (nyne shtat Sabah), pri
hristianskih missiyah dejstvovali shkoly, kotorye aktivno zanimalis'
obrashcheniem naseleniya v hristianskuyu veru. Hotya eto i pozvolyalo korennym
zhitelyam nemalajskogo proishozhdeniya, kotorye ne yavlyalis' musul'manami,
poluchit' kakoe-to nachal'noe obrazovanie, anglichane ne prilagali kakih-libo
usilij, chtoby dat' malajcam srednee ili universitetskoe obrazovanie. V
rezul'tate, ko vremeni provozglasheniya nezavisimosti uspehi korennyh zhitelej
shtatov Saravak i Sabah v sfere obrazovaniya byli eshche skromnee, chem u malajcev
s Malajskogo poluostrova, - lyudej s universitetskim obrazovaniem sredi nih
prakticheski ne bylo.
Hotya politika, provodivshayasya anglichanami po otnosheniyu k korennym
zhitelyam Malaji, Saravaka i Sabaha, byla bolee tonkoj, chem ta politika,
kotoruyu provodili belye evropejskie poselency po otnosheniyu k krasnokozhim
indejcam Severnoj Ameriki, ona byla stol' zhe diskriminacionnoj. Popytki
anglichan prizvat' na pomoshch' nemalajcev v processe kolonizacii chastichno
ob座asnyalis' ponimaniem togo, chto upravlyat' nekorennym naseleniem v chuzhoj dlya
nego strane budet legche, chem mestnym naseleniem. Nemalajcy byli ponachalu
dezorientirovany, oni vsegda opasalis' vozmozhnoj deportacii ili perspektivy
ostat'sya bez raboty v chuzhoj strane. Na rodine u nih ne bylo horoshej raboty,
tam oni edva svodili koncy s koncami, uroven' zhizni v novoj strane, byl, kak
pravilo, vyshe. Nekotorye iz nih hoteli vernut'sya obratno, no uzhe posle togo,
kak nakaplivali kakoj-to kapital. Vse eti faktory delali prishel'cev
poslushnymi, staratel'nymi i trudolyubivymi, oni ne hoteli, chtoby kolonial'nye
hozyaeva otkazalis' ot ih uslug. V segodnyashnej Malajzii my nablyudaem nechto
pohozhee sredi inostrannyh rabochih: imi legche upravlyat', proizvoditel'nost'
ih truda vyshe, chem u mnogih mestnyh rabotnikov; oni redko zhaluyutsya na nizkij
uroven' zarabotnoj platy. Poetomu rabotodateli obychno predpochitayut nanimat'
inostrannyh rabochih, a ne mestnyh zhitelej.
V Malajzii, kak i v drugih britanskih koloniyah v Afrike i v yuzhnoj chasti
Tihogo okeana, shirokoe ispol'zovanie truda immigrantov i zakontraktovannyh
rabochih tormozilo razvitie korennogo naseleniya. Kak ya uzhe upominal, eto
yavlyalos' formoj diskriminacii po otnosheniyu k malajcam. Poetomu teper' bylo
opravdanno provodit' po otnosheniyu k nim politiku pozitivnoj diskriminacii,
chtoby preodolet' negativnye posledstviya diskriminacii, imevshej mesto v
period kolonial'nogo gospodstva anglichan. Nekotorye lyudi utverzhdayut, chto
nyneshnee pokolenie ne dolzhno iskupat' ili kompensirovat' posledstviya
nespravedlivosti, dopushchennoj ih predkami. Oni dokazyvayut, chto proshloe - eto
proshloe, poetomu esli potomki teh lyudej, kotorye stradali v proshlom, eshche i
segodnya stradayut v rezul'tate nespravedlivosti, dopushchennoj v proshlom, to eto
ne yavlyaetsya osnovaniem dlya prinyatiya mer, kotorye segodnya mogut okazat'sya
diskriminacionnymi po otnosheniyu k drugim lyudyam. Oni govoryat, chto dostatochno
togo, chto diskriminacionnaya politika, provodivshayasya v proshlom, bolee ne
provoditsya, - tem samym yakoby obespechivaetsya odinakovoe ko vsem otnoshenie.
Tem ne menee, tot ushcherb, kotoryj byl nanesen v proshlom v rezul'tate
provedeniya diskriminacionnoj politiki, namnogo bol'she togo ushcherba, kotoryj
mozhno ispravit' prostym otsutstviem diskriminacii. Dazhe esli segodnya
skrupulezno soblyudaetsya ravenstvo po otnosheniyu ko vsem lyudyam, te iz nih, kto
istoricheski podvergalsya diskriminacii, ne smogut izvlech' iz etogo takuyu zhe
pol'zu, kak te lyudi, kto nikogda diskriminacii ne podvergalsya. Poetomu te,
kto stoletiyami podvergalsya diskriminacii, budut obrecheny na to, chtoby i
vpred' ostavat'sya v podchinennom polozhenii. V odnoj iz populyarnyh sovremennyh
teorij govoritsya, chto nalichiya odnih tol'ko "odinakovyh pravil igry dlya vseh"
("level playing field") nedostatochno dlya sozdaniya uslovij dlya chestnoj
konkurencii, esli sily ee uchastnikov iznachal'no neravny. "Odinakovye pravila
igry dlya vseh" obespechat usloviya dlya chestnoj konkurencii tol'ko togda, kogda
vse uchastniki prinadlezhat k odnoj lige, kogda ih klass primerno odinakov.
Provodivshayasya dolgie gody diskriminacionnaya politika skazalas' ne
tol'ko na obrazovanii, znaniyah i professional'noj kvalifikacii lyudej. |ta
politika, provodivshayasya na protyazhenii desyatiletij i stoletij, v techenie
kotoryh lyudi nahodilis' za ramkami chestnoj konkurencii, ne imeli vozmozhnosti
dobit'sya v nej uspeha, otrazilas' i na ih mentalitete. Lyudi upali duhom, oni
poteryali veru v sebya, u nih razvilsya kompleks nepolnocennosti, oni stali
chuvstvovat' sebya nesposobnymi delat' to, chto delali drugie lyudi. Oni ne
tol'ko ne mogli konkurirovat' na ravnyh, no, pozhaluj, dazhe utratili vsyakoe k
tomu zhelanie.
U malajcev i predstavitelej drugih korennyh narodov, naselyavshih
Malajziyu, razvilos' glubokoe vnutrennee ubezhdenie v tom, chto sushchestvovali
nekotorye vidy deyatel'nosti, k kotorym oni byli sovershenno nesposobny, dazhe
esli by u nih poyavilas' vozmozhnost' imi zanyat'sya. Bol'shinstvo malajcev bylo
ubezhdeno v svoej vrozhdennoj nesposobnosti zanimat'sya kommerciej, oni
polagali, chto ne mogut rabotat' metodichno, schitali sebya nesposobnymi
zanimat'sya naukoj ili obrashchat'sya s tehnikoj. Ih ubezhdennost' v otsutstvii
sposobnostej dohodila do takoj stepeni, chto, za isklyucheniem evropejskih
kolonizatorov, oni pripisyvali eti navyki isklyuchitel'no kitajcam ili
indusam. Esli malajcy razgovarivali o torgovle, to rech' vsegda shla o
kitajskih ili indijskih magazinah, esli o remesle, - to o kitajskih
remeslennikah, i t.d. V horosho izvestnoj malajskoj kolybel'noj rebenka kak
by ugovarivayut smirit'sya s tem faktom, chto magaziny prinadlezhat tol'ko
kitajcam:
Ty bystrej kachaj
S kraya da na kraj,
I v kitajskom magazine
Plat'e pokupaj.
(Buai laiu-laju
Sampai balik sana
Beh baju baru
Dari kedal Cbina)
Magazin v etoj kolybel'noj - ne prosto magazin, eto nepremenno
kitajskij magazin. I dejstvitel'no, posle desyatiletij britanskogo pravleniya
malajskie magaziny ischezli dazhe v malajskih derevnyah. Za isklyucheniem
nemnogih indijskih magazinov, vse magaziny prinadlezhali kitajcam.
Kolonizaciya strany - eto ne tol'ko fizicheskaya okkupaciya territorii ili
gospodstvo kolonizatorov v sfere upravleniya, zakonodatel'stva i
nalogooblozheniya, - eto eshche i kolonizaciya umov i dush predstavitelej
kolonizuemoj nacii. A kogda podobnaya kolonizaciya soprovozhdaetsya aktivnoj
diskriminaciej korennogo naseleniya, kogda ego lishayut dostupa k polucheniyu
obrazovaniya i professional'nyh navykov, kogda ego otodvigayut na obochinu
obshchestvennoj zhizni, togda nanosimyj kolonizaciej ushcherb yavlyaetsya kuda bolee
ser'eznym. Kogda takaya kolonizaciya osushchestvlyaetsya na protyazhenii desyatiletij
i stoletij, to kul'tura i samyj duh naroda strashno oslabevayut.
Malajcy, kotorye zhili v sushchestvovavshem v XV stoletii korolevstve
Malakka (Melaka), ponachalu nasmehalis' nad "belymi bengal'cami" (Bengali
Puteb), kak oni nazyvali portugal'cev. |to byli pervye evropejcy, s kotorymi
oni vstupili v kontakt. Te malajcy byli grazhdanami sil'nogo, nezavisimogo
gosudarstva, kotoroe podderzhivalo otnosheniya s inozemcami iz takih dalekih
stran kak Indiya, Kitaj i strany Blizhnego Vostoka. V to vremya Malakka byla
krupnejshim torgovym centrom Vostoka, centrom ves'ma dohodnoj torgovli
pryanostyami. Malajcy sobirali portovye sbory i obespechivali rabotu
zakonodatel'noj sistemy. No, v pervuyu ochered', malajcy prevoshodili drugie
narody v sfere torgovli. U nih byla razvita slozhnaya sistema etiketa i
obychaev, sobstvennaya politicheskaya sistema, oni nakopili ogromnye bogatstva.
V Malakke i na okruzhavshih ee territoriyah malajcy byli gospodami i hozyaevami,
chej status byl, kak minimum, ne nizhe, a zachastuyu vyshe statusa inostrancev.
Zatem posledovali chetyre stoletiya evropejskoj kolonizacii, v techenie
kotoryh uverennost' malajcev v sebe i ih uvazhenie k samim sebe byli
unichtozheny. Podvergshis' fizicheskoj i moral'noj kolonizacii, oni smirilis' so
vsem tem, chto navyazyvali im kolonizatory. Posle portugal'cev oni popali pod
vlast' gollandcev, potom anglichan, zatem yaponcev. Malajcy soprotivlyalis'
kolonizatoram slabo i sporadicheski, bolee ne schitaya sebya sposobnymi zhit'
nezavisimo. Oni doshli do togo, chto stali chuvstvovat' sebya prinizhenno po
otnosheniyu k komu ugodno, vklyuchaya indusov i kitajcev, zavezennyh v Malajyu
anglichanami. Konechno, u nih eshche ostavalos' chuvstvo togo, chto strana
prinadlezhala im, no i tol'ko-to. Esli by ne ih vozmushchenie perspektivoj
poteryat' dazhe eto nemnogoe, kak yavstvovalo iz predlozhenij o sozdanii
Malajskogo Soyuza, oni mogli by tak nikogda i ne utverdit'sya v roli hozyaev
strany, nikogda ne dobit'sya nezavisimosti. Fakticheski, posle porazheniya
yaponcev, malajcy privetstvovali vozvrashchenie anglichan s cel'yu vosstanovleniya
status-kvo, slozhivshegosya do nachala vojny na Tihom okeane i yaponskoj
okkupacii Malajskogo poluostrova.
V period bor'by za nezavisimost' malajcy byli razdeleny. Nekotorye
predstaviteli social'noj elity malajskih shtatov po-prezhnemu polagali, chto
malajcy ne smogut zhit' v usloviyah nezavisimosti. Oni stali slishkom zaviset'
ot svoih kolonial'nyh gospod - anglichan, ne mogli obojtis' bez kitajcev i
indusov, igravshih vazhnuyu rol' v ekonomike. Dazhe posle togo, kak udalos'
dobit'sya nezavisimosti, mnogie malajskie lidery prodolzhali ceplyat'sya za te
starye kolonial'nye nitochki, za kotorye ih dergali. Oni ne vozrazhali protiv
togo, chtoby strana prodolzhala rabski sledovat' v farvatere vneshnej politiki
i oboronnoj strategii byvshih kolonial'nyh gospod; schitali, chto maksimum
togo, chto oni mogut trebovat' dlya sebya - eto rol' passivnyh administratorov,
zapolnyavshih vakansii, ostavshiesya posle ot容zda britanskih kolonial'nyh
chinovnikov. |konomika, kommerciya, torgovlya i professional'naya deyatel'nost'
byli ne dlya nih, v etoj sfere dolzhno byli prodolzhat' dominirovat' kitajcy i
indusy.
Tem ne menee, nekotoryh malajcev ne ustraivala nezavisimost', kotoraya
svodilas' k smene personala v organah upravleniya, oni hoteli vosstanovit'
utrachennoe nacional'noe dostoinstvo i svoyu nacional'nuyu identichnost'.
Nekotorye iz nih, razumeetsya, mechtali o tom, chtoby vosstanovit' byluyu slavu
Malakki i drugih malajskih imperij proshlogo, peredelat' vse, chto bylo
sdelano kolonial'nymi derzhavami, snova stat' hozyaevami "zemli malajcev"
(Tanah Melayu). Drugie schitali, chto bylo neobhodimo smirit'sya s real'nost'yu
- sushchestvovaniem mul'tirasovoj Malajzii. Strana izmenilas', ta strana,
kotoraya vnov' obrela nezavisimost', byla uzhe ne staroj Malakkoj, Kedahom,
Dzhohor-Riau (Johor-Riau) ili lyuboj iz malajskih imperij proshlogo. |ta bylo
sovershenno drugoe gosudarstvo - federaciya malajskih gosudarstv, naselenie
kotoryh bylo mul'tirasovym, politika - demokraticheskoj, a ne feodal'noj.
Osnovnoj problemoj Malajzii bylo sushchestvovanie social'no-ekonomicheskogo
neravenstva mezhdu rasami, kotoroe eshche bolee usugublyalos' razdeleniem
naseleniya na gorodskoe i sel'skoe, a takzhe razlichiyami v religii, kul'ture i
yazyke.
Lyuboe issledovanie faktov proshlogo yavlyaetsya, po neobhodimosti,
empiricheskim, no eto ne umalyaet znacheniya ego vyvodov. Malajcy, kotorye
buntovali v mae 1969 goda, ne zanimalis' analizom sobstvennoj psihologii i
istoricheskih kornej svoih dejstvij, ih bunt byl vyrazheniem chuvstva straha i
razocharovaniya. Oni chuvstvovali, chto te lyudi, kotoryh oni schitali svoimi
partnerami, radi kotoryh oni poshli na mnozhestvo ustupok, predali ih. Posle
rasovyh besporyadkov 1969 goda malajskie lidery vpolne mogli by
potvorstvovat' podobnym radikal'nym vzglyadam, zahvatit' vlast' i povesti
delo k vosstanovleniyu polnogo i absolyutnogo gospodstva malajcev v strane.
Oni etogo ne sdelali. Vmesto etogo oni reshili vozmestit' nanesennyj malajcam
ushcherb, ne ushchemlyaya prav, predostavlennyh Konstituciej strany grazhdanam
nemalajskogo proishozhdeniya.
Tun Abdul Razak i drugie malajskie rukovoditeli reshili bystro provesti
restrukturizaciyu ekonomiki s tem, chtoby malajcy poluchili svoyu dolyu
nacional'nogo bogatstva strany. Oni verili, chto v osnove problem lezhalo
ekonomicheskoe neravenstvo, i, esli by eto neravenstvo bylo likvidirovano, to
malajcy i drugie korennye narody mogli by mirno uzhivat'sya s nemalajcami. Ih
celi byli ne slishkom ambiciozny, oni hoteli, chtoby malajcy, kotorye
sostavlyali 56% naseleniya strany, kontrolirovali tol'ko 30% nacional'nogo
bogatstva, sosredotochennogo v sfere biznesa. Oni smirilis' s tem, chto
kitajcy i indusy vladeli 40% nacional'nogo bogatstva. Dolya inostrancev, v
osnovnom byvshih kolonial'nyh gospod, dolzhna byla umen'shit'sya s 60% do 30%, a
ved' eti lyudi razbogateli tol'ko blagodarya privilegirovannomu dostupu k
ispol'zovaniyu zemli i prirodnyh resursov strany i voobshche ne yavlyalis' ee
grazhdanami. Malajskie rukovoditeli takzhe soglasilis' s tem, chto v dele
likvidacii bednosti ne dolzhno bylo byt' nikakoj diskriminacii po rasovomu
priznaku. V zemle, tekushchej molokom i medom, predstaviteli ni odnoj rasy ne
dolzhny byli bedstvovat'. Takim obrazom, byla sformulirovana Novaya
ekonomicheskaya politika, stavivshaya cel'yu reshenie dvuedinoj zadachi:
- likvidaciya bednosti sredi naseleniya nezavisimo ot rasovoj
prinadlezhnosti;
- likvidaciya rasovoj monopolii na otdel'nye vidy ekonomicheskoj
deyatel'nosti.
Na dele, N|P byl ves'ma umerennoj formoj pozitivnoj diskriminacii.
Konechnye rezul'taty etoj politiki byli ne vpolne spravedlivy po otnosheniyu k
malajcam, nahodivshimsya v nezavidnom polozhenii. Tol'ko ubezhdennye rasisty i
te, kto verit v principy "pobeditel' poluchaet vse" i "kazhdyj - sam za sebya"
mogli by schitat' N|P nespravedlivoj politikoj. V celom, N|P yavlyalsya
voploshcheniem principa pozitivnoj diskriminacii, sformulirovannogo v SSHA,
kotoryj v poslednie gody voploshchalsya s peremennym uspehom.
Te lyudi v pravitel'stve, kotorye zanimalis' planirovaniem i
formulirovaniem politiki, ne predstavlyali sebe, skol' ogromnoj byla zadacha,
za reshenie kotoroj oni vzyalis'. Vo-pervyh, oni klyatvenno poobeshchali, chto
pereraspredelenie nacional'nogo bogatstva ne budet osushchestvlyat'sya putem
ekspropriacii sobstvennosti, prinadlezhavshej predstavitelyam drugih ras, i
nadeleniya eyu bednyh sloev naseleniya. Obshcheizvestno, chto ekspropriaciya
sobstvennosti ispol'zovalas' kommunistami i socialistami, a kommunizm i
socializm rascenivalis' v techenie dovol'no dolgogo vremeni, dazhe na Zapade,
kak dovol'no-taki uvazhaemye politicheskie ucheniya. Tak chto idei i dostizheniya
Novoj ekonomicheskoj politiki dolzhny rassmatrivat'sya s eshche bol'shim uvazheniem
na Zapade i vo vsem mire.
CHtoby sdelat' material'nye blaga dostoyaniem obezdolennyh, ih nado
otkuda-to brat'. Lyudi, zanimavshiesya v pravitel'stve planirovaniem, reshili,
chto ih istochnikom dolzhny stat' vnov' sozdannye material'nye cennosti.
Neobhodimo bylo uvelichit' obshchij razmer ekonomicheskogo piroga i iz vnov'
sozdannoj "porcii" vydelit' malajcam bol'shuyu dolyu. V etom sluchae ih
blagosostoyanie roslo by bolee bystrymi tempami, i malajcy smogli by dognat'
nemalajcev. Esli by blagosostoyanie obeih grupp naseleniya roslo odinakovymi
tempami, to neravenstvo mezhdu nimi ne tol'ko sohranilos' by, no i stalo by
eshche bol'she. V 1970 godu na dolyu malajcev prihodilos' vsego lish' 2.4%
nacional'nogo bogatstva strany, iz kotoryh 1.6% nahodilos' v sobstvennosti
chastnyh lic, a ostal'noe, - v doveritel'nom upravlenii. Nemalajcy
raspolagali 34.3% nacional'nogo bogatstva. Esli by nacional'noe bogatstvo,
kotorym vladeli eti gruppy naseleniya, uvelichilos' na 100%, to razryv v
urovne ekonomicheskogo razvitiya mezhdu obshchinami prodolzhal by uvelichivat'sya.
Dazhe esli by dolya malajcev uvelichilas' na 100%, a nekorennyh zhitelej -
tol'ko na 10%, to razryv mezhdu nimi vse ravno uvelichilsya by. Pri etom
ekonomika strany v celom rosla by, chto, razumeetsya, bylo kriticheski vazhnym
faktorom uspeha N|Pa, no takzhe zatrudnyalo by uvelichenie doli malajcev v
nacional'nom bogatstve. Krome togo, predusmatrivalos', chto N|P budet
prodolzhat'sya tol'ko 20 let. Za eto vremya neobhodimo bylo uvelichit' dolyu
malajcev v nacional'nom bogatstve strany bolee chem v 12 raz, prichem v
usloviyah, kogda razmery ekonomiki strany, kotoraya rosla v srednem na 7% v
god, udvaivalis' by kazhdye 10 let.
Provozglasit' svoej cel'yu uvelichenie doli malajcev v nacional'nom
bogatstve strany bylo kuda legche, chem dobit'sya etogo na dele. Delo dazhe ne v
tom, chto namechennaya cel' byla slishkom ambicioznoj: sama mysl', chto lyudi, ne
imevshie ni kvalifikacii, ni opyta kommercheskoj deyatel'nosti, smogut dobit'sya
bolee vysokih tempov rosta blagosostoyaniya, chem te, kto uzhe obladal vysokim
urovnem kvalifikacii i opytom, kazalas' nereal'noj. Kak uzhe upominalos'
ranee, malajcy ne tol'ko ne obladali navykami, neobhodimymi dlya vedeniya
biznesa, no i sil'no stradali ot otsutstviya uverennosti v svoih silah. Dazhe
predostaviv malajcam vozmozhnosti dlya razvitiya biznesa i neobhodimuyu
gosudarstvennuyu podderzhku, dazhe osushchestvlyaya politiku pozitivnoj
diskriminacii, polnoj uverennosti v tom, chto oni smogli by vospol'zovat'sya
etimi vozmozhnostyami i dobit'sya uspeha, ne bylo.
K tomu zhe pravitel'stvo, zanimayas' planirovaniem i osushchestvleniem N|Pa,
ne imelo polnoj yasnosti otnositel'no togo, kak dobit'sya osushchestvleniya
postavlennyh zadach. Ono vydelyalo malajcam pravitel'stvennye kontrakty,
licenzii, razresheniya na import, akcii i t.p. bezo vsyakogo razbora. Ono
osnovyvalo pravitel'stvennye korporacii, a potom sozdavalo etim korporaciyam
usloviya dlya vedeniya biznesa. Pravitel'stvo sozdavalo monopolii, uchrezhdalo
agentstva i pravitel'stvennye organy, kotorye upravlyalis' pravitel'stvennymi
chinovnikami, kotorye, na samom dele, nichego ne ponimali v biznese. Tem ne
menee, nekotorye pozitivnye rezul'taty v plane uvelicheniya doli malajcev v
nacional'nom bogatstve strany byli dostignuty. Esli do nachala N|Pa malajcy
vladeli ves'ma neznachitel'nym chislom akcij pravitel'stvennyh i chastnyh
akcionernyh kompanij, to s nachalom osushchestvleniya N|Pa akcii razlichnyh
kompanij stali vydelyat'sya malajcam, priobretat'sya imi lichno libo temi
uchrezhdeniyami, kotorye byli osnovany pravitel'stvom, chtoby predstavlyat' ih
interesy.
Po mere togo kak N|P nabiral oboroty, stali ispol'zovat'sya bolee
izobretatel'nye metody pereraspredeleniya nacional'nogo bogatstva. Vo vseh
etih merah imelas' nekotoraya dolya diskriminacii v pol'zu malajcev i drugih
korennyh zhitelej, kazhdoe takoe novovvedenie yavlyalos' shagom na puti k
dostizheniyu zadach N|Pa. Pokazatel'no, chto pretvorenie v zhizn' N|Pa i
soputstvovavshaya etomu diskriminaciya ne okazyvali negativnogo vliyaniya na
tempy ekonomicheskogo rosta. Na dele, rost ekonomiki Malajzii uskorilsya.
Nesmotrya na ekonomicheskij spad v seredine 80-yh godov, s 1971 po 1990 god
srednie tempy ekonomicheskogo rosta sostavili 7%, chto namnogo prevyshalo tempy
rosta naseleniya strany.
Malajcy stali zhit' kuda bogache, dohody vyrosli prakticheski u kazhdogo
zhitelya, bezrabotica fakticheski ischezla, udalos' pochti polnost'yu
likvidirovat' bednost'. Nesmotrya na nalichie diskriminacii, nikto ne
chuvstvoval sebya obdelennym v rezul'tate provedeniya N|Pa. V strane vsego
hvatalo na vseh, - ne tol'ko mestnym zhitelyam, no i dvum millionam
inostrannyh rabochih. I ne vse oni byli malooplachivaemymi rabochimi, - v
Malajzii nashli rabotu mnogie inostrannye specialisty i rukovoditeli, kotorye
rabotali ne tol'ko v inostrannyh, no i v mestnyh kompaniyah.
Dazhe esli N|P i ne byl neposredstvennoj prichinoj rosta blagosostoyaniya,
to uzh vo vsyakom sluchae, i ne prepyatstvoval ekonomicheskomu pod容mu strany i
priumnozheniyu material'nyh blag. Okazalos', chto pozitivnaya diskriminaciya ne
tol'ko sposobstvuet pereraspredeleniyu nacional'nogo bogatstva v pol'zu
obezdolennyh, no i vpolne sochetaetsya s procvetaniem gosudarstva v celom,
vklyuchaya i teh ego grazhdan, kotorye ne pol'zuyutsya osobymi l'gotami. Nikto v
Malajzii i ne pomyshlyal o tom, chtoby osparivat' v sude diskriminaciyu,
dopuskavshuyusya v period N|Pa. Nekotorye politiki pytalis' vozbudit'
nedovol'stvo po otnosheniyu k N|Pu, no reshitel'naya podderzhka naseleniem
pravitel'stva Nacional'nogo fronta, kotoroe sformulirovalo i provodilo v
zhizn' N|P, pokazyvala, chto N|P yavlyalsya takoj formoj pozitivnoj
diskriminacii, kotoruyu polnost'yu podderzhivali vse zhiteli strany,
prinadlezhavshie k razlichnym rasam.
Kak ukazyvalos' ranee, predstavleniya lyudej o spravedlivosti mogut byt'
raznymi. Uvazhenie k zakonu so storony nekotoryh zakonodatelej i ekspertov v
oblasti prava ne raz vynuzhdalo mnogih ih nih zakryvat' glaza na te sluchai,
kogda soblyudenie zakona oznachalo yavnuyu nespravedlivost'. Tem ne menee,
vmesto togo, chtoby otmenit' ili izmenit' nespravedlivye zakony, oni
nastaivali na ih svyatosti i nerushimosti. Verhovenstvo zakona neobhodimo, no
ono ne dolzhno osleplyat' nas v teh sluchayah, kogda zakony porozhdayut
nespravedlivost'.
Esli vzglyanut' na nekotorye zakony epohi srednevekov'ya, mozhno prijti k
vyvodu, chto oni byli nespravedlivy: lyudej veshali dazhe za takie
neznachitel'nye prestupleniya, kak krazha ovcy. Dazhe sravnitel'no nedavno, v
XIX stoletii, v zapadnoevropejskih stranah smertnaya kazn' primenyalas' za
beschislennye prestupleniya. I segodnya smertnaya kazn' primenyaetsya vo mnogih
shtatah SSHA, hotya bol'shinstvo stran Zapada otkazalos' ot ee ispol'zovaniya,
pridya k vyvodu, chto isklyuchitel'naya mera nakazaniya yavlyaetsya negumannoj.
Ochevidno, chto vzglyady lyudej na protyazhenii stoletij postoyanno menyalis'.
Strany, kotorye segodnya osuzhdayut pozitivnuyu diskriminaciyu kak nespravedlivuyu
meru, prakticheski, yavlyayutsya temi zhe samymi stranami, kotorye v proshlom
podderzhivali sushchestvovanie rabstva, a posle ego otmeny, - segregaciyu i
presledovaniya negrov na osnove pechal'no izvestnyh zakonov Dzhima Krou (Jim
Crow). (Prim. per.: tak nazyvalis' v SSHA zakony, regulirovavshie rasovuyu
segregaciyu na YUge SSHA s 1877 po 1954 god, kogda Verhovnyj Sud SSHA priznal ee
protivorechashchej Konstitucii) Ih ponyatie o spravedlivosti baziruetsya na
principah vseobshchego ravenstva, nezavisimo ot posledstvij; ih interesuyut
tol'ko sredstva, a konechnyj rezul'tat im sovershenno bezrazlichen.
Lyubopytno, chto eto te zhe samye lyudi, kotorye beskonechno rassuzhdayut ob
"odinakovyh pravilah igry dlya vseh" kak voploshchenii spravedlivosti. Dlya nih
ne vazhno, chto uchastniki igry ne ravny, chto na kovre boryutsya karliki i
giganty, chto giganty yavlyayutsya ekspertami, a karliki - nachinayushchimi. Raz
pravila igry dlya vseh odinakovy, to ee rezul'taty - spravedlivy. Esli zhe
karlika ozhidaet porazhenie, esli on i na samom dele proigryvaet, to rezul'tat
igry vse ravno yavlyaetsya spravedlivym, potomu chto pravila igry odinakovy dlya
vseh. I te zhe samye lyudi, kotorye dokazyvayut spravedlivost' "odinakovyh
pravil igry dlya vseh", ne vozrazhayut, kogda im dayut foru pri igre v gol'f, ne
zamechaya kakih-libo protivorechij v svoih rassuzhdeniyah.
My v Malajzii schitaem, chto obezdolennye zasluzhivayut osobogo otnosheniya.
Malo sdelat' pravila igry odinakovymi dlya vseh, - nado eshche dobit'sya, chtoby
igroki byli pod stat' drug drugu. Esli igroki ne ravny, sleduet dat' foru v
vide diskriminacii v pol'zu slabyh za schet sil'nyh igrokov, obladayushchih
preimushchestvom. Rassuzhdaya o spravedlivosti, my v Malajzii prinimaem vo
vnimanie i smyagchayushchie obstoyatel'stva. Vazhno ne slepo sledovat' principu, a
primenyat' ego, otdavaya sebe otchet v tom, chto ego voploshchenie v zhizn' mozhet
privesti k tem samym rezul'tatam, kotorye primenenie etogo principa dolzhno
predotvrashchat'.
N|P v Malajzii byl formoj pozitivnoj diskriminacii, pri kotoroj upor
delalsya na konechnye rezul'taty; eto byl kak raz tot sluchaj, kogda cel'
opravdyvala sredstva. Priznav, chto raspredelenie nacional'nogo bogatstva
mezhdu razlichnymi rasami, prozhivavshimi v strane, bylo nespravedlivym, my
soznatel'no poshli na nespravedlivost', chtoby dobit'sya spravedlivogo i
ravnomernogo raspredeleniya material'nyh blag.
Glava 4. Sochetanie ekonomicheskogo rosta s social'nym ravenstvom.
"Dom, razdiraemyj vnutrennimi protivorechiyami, stoyat' ne budet".
(Avraam Linkol'n, 1809-1865)
Cel'yu N|Pa otnyud' ne yavlyalos' obespechenie odinakovogo urovnya
blagosostoyaniya vsem grazhdanam Malajzii. Skoree, cel'yu etoj politiki bylo
proporcional'noe raspredelenie nacional'nogo bogatstva mezhdu razlichnymi
rasovymi obshchinami strany. Vse to, chem raspolagali nemalajcy, dolzhno bylo
byt' i u malajcev, a eto oznachalo, chto proporcional'no raspredelyalos' ne
tol'ko bogatstvo, no i bednost'.
Razumeetsya, bylo by proshche nivelirovat' blagosostoyanie rasovyh obshchin
Malajzii putem uravnilovki, - v etom sluchae vsem malajcam i nemalajcam uzh
tochno dostalas' by ravnaya dolya nacional'nogo bogatstva strany. Uvy,
razlichnye popytki pereraspredeleniya material'nyh blag, predprinimavshiesya v
proshlom kommunistami i socialistami, veli tol'ko k ravenstvu v nishchete,
odinakovyj uroven' blagosostoyaniya pri etom ne obespechivalsya, a gosudarstva,
v celom, takzhe vpadali v bednost'. Cel'yu N|Pa nikogda ne yavlyalos' provedenie
takogo pereraspredeleniya material'nyh blag mezhdu predstavitelyami razlichnyh
rasovyh obshchin, kotoroe moglo by podorvat' osnovu rosta i procvetaniya
nacional'noj ekonomiki. Cel'yu etoj politiki yavlyalos' sochetanie
ekonomicheskogo rosta s ravenstvom ili, drugimi slovami, sozdanie novyh
material'nyh blag i ih raspredelenie s cel'yu ispravleniya disbalansa mezhdu
razlichnymi obshchinami strany, a ne mezhdu individual'nymi grazhdanami.
Rost ekonomiki yavlyalsya vazhnejshej predposylkoj uspeha N|Pa. Istochnikom
resursov, neobhodimyh dlya ustraneniya disbalansov mezhdu razlichnymi rasovymi
obshchinami, dolzhny byli stat' material'nyh blaga, sozdannye v rezul'tate
rasshireniya sushchestvuyushchih kompanij ili sozdaniya novyh predpriyatij. CHtoby
ispravit' sushchestvovavshie disproporcii, neobhodimo bylo pereraspredelit'
vnov' sozdannye material'nye blaga preimushchestvenno v pol'zu malajcev, ibo
nemalajcy uzhe kontrolirovali nesravnimo bol'shuyu chast' ekonomicheskogo piroga.
Raspredelyat' eti blaga v ravnoj mere sredi predstavitelej vseh obshchin ili,
eshche huzhe, v sootvetstvii s ih sposobnost'yu k priobreteniyu bogatstva,
oznachalo by, chto razryv mezhdu nimi ne umen'shilsya by, a tol'ko uvelichilsya by.
Dobit'sya takogo pereraspredeleniya nacional'nogo bogatstva bylo slozhno.
V teh sluchayah, kogda kompanii, prinadlezhavshie nemalajcam, rasshiryalis', ili
kogda sozdavalis' novye predpriyatiya, vydelenie bol'shej chasti ih akcij
malajcam moglo by privesti k tomu, chto oni stali by vladet' kontrol'nym
paketom akcij etih kompanij. |to bylo by nepriemlemo dlya nemalajcev, ibo oni
poteryali by kontrol' nad svoimi kompaniyami, chto, po suti, bylo by
ekspropriaciej sobstvennosti. S drugoj storony, esli by bol'shaya chast' akcij
dostavalas' nemalajcam, kotorye, razumeetsya, uzhe vladeli bol'shej chast'yu
akcij predpriyatij, to eto ne sposobstvovalo by ispravleniyu sushchestvovavshego
ekonomicheskogo disbalansa mezhdu rasovymi obshchinami strany. Na dele,
neravenstvo mezhdu nimi tol'ko by usililos'.
S kompaniyami, prinadlezhavshimi inostrancam, situaciya byla eshche huzhe. Oni
voobshche ne zhelali mirit'sya s uchastiem malajcev v ih biznese v lyuboj forme,
bud' to novye investicii ili rasshirenie sushchestvuyushchih predpriyatij. A ved' bez
etogo dolya inostrannyh kompanij v nacional'nom bogatstve strany, kotoraya v
1970 godu ocenivalas' v 60%, veroyatno, stala by eshche bol'she. V 1970 godu
malajcy raspolagali vsego 2.4% nacional'nogo bogatstva strany, a nemalajcy -
34.3%. CHtoby uvelichit' dolyu malajcev do 30%, kak eto predusmatrivalos'
N|Pom, neobhodimo bylo uvelichit' ee na 1250%; chtoby uvelichit' dolyu
nemalajcev do 40%, - vsego na 16%. Ochevidno, chto dlya dostizheniya rubezhej,
predusmotrennyh N|Pom dlya nemalajcev, trebovalos' prilozhit' kuda men'she
usilij. Uvelichit' dolyu malajcev na 1250% isklyuchitel'no za schet rosta
ekonomiki bylo prakticheski nereal'no, osobenno esli by im vydelyalos' tol'ko
30% akcij vnov' sozdavavshihsya kompanij ili rasshiryavshihsya predpriyatij. Rost
ekonomiki yavlyalsya vazhnejshej predposylkoj uspeha N|Pa, no on odnovremenno i
uslozhnyal dostizhenie celej etoj politiki. V period N|Pa ekonomika Malajzii v
srednem rosla pochti na 7% v god, poetomu dolya malajcev v nacional'nom
bogatstve strany na protyazhenii etogo perioda ne prosto dolzhna byla vyrasti s
2.4% do 30%, - absolyutnye razmery etoj 30%-oj doli v 1990 godu dolzhny byli
byt' namnogo bol'she, chem v 1971 godu.
N|P provodilsya v period, predshestvovavshij nachalu perehoda ot komandnoj
k rynochnoj ekonomike v stranah kommunisticheskogo bloka v konce 90-yh godov.
Kommunisty kontrolirovali ekonomiku i obshchestvo na protyazhenii, minimum,
soroka let, tak chto naselenie etih stran ne imelo opyta vedeniya kommercii i
upravleniya biznesom. U lyudej ne bylo ni kapitala, ni tehnologij, ni znanij v
etoj oblasti. Pozhaluj, naibol'shij ushcherb byl nanesen tem, chto
kommunisticheskij rezhim predaval anafeme i polnost'yu podavlyal individual'nuyu
i mestnuyu iniciativu.
V proshlom, kommunisticheskie strany proveli restrukturizaciyu ekonomiki
putem ekspropriacii kompanij i imushchestva sobstvennikov "sredstv
proizvodstva". K momentu nachala perehoda etih stran k rynochnoj ekonomike
byvshih hozyaev uzhe ne bylo v zhivyh, chastnye kapitaly byl neveliki, a
rukovoditeli, znavshie kak funkcioniruet svobodnyj rynok, - otsutstvovali.
Gosudarstvennye banki byli prisposobleny k rabote v usloviyah komandnoj
ekonomiki, privatizirovat' ih bylo slozhno, a kommercheskih bankov prosto ne
bylo. Mogli li eti strany nemedlenno sozdat' krupnye kommercheskie kompanii i
zamenit' imi starye gosudarstvennye predpriyatiya?
Pravitel'stva eti stran pytalis' ispol'zovat' razlichnye metody, no
bol'shinstvo etih nachinanij zakonchilos' neudachej. Likvidaciya
nekonkurentosposobnyh gosudarstvennyh predpriyatij privela k massovoj
bezrabotice. Odnovremenno, stoimost' zhizni bystro rosla, poskol'ku
pravitel'stva byli vynuzhdeny perejti k svobodnomu cenoobrazovaniyu i
prekratit' subsidirovanie cen na predmety pervoj neobhodimosti:
prodovol'stvie, zhil'e, transport, odezhdu. Razumeetsya, stoimost' aktivov
potencial'no pribyl'nyh privatiziruemyh gosudarstvennyh predpriyatij vyrosla,
no, v bol'shinstve sluchaev, u chastnyh lic prosto ne bylo deneg, chtoby
priobresti akcii etih predpriyatij.
Popytka perehoda ot komandnoj ekonomiki k svobodnomu rynku v
bol'shinstve byvshih kommunisticheskih stran privela ne k procvetaniyu, a k
regressu ekonomiki. Bezrabotica vyrosla, a neobuzdannaya inflyaciya podorvala
pokupatel'nuyu sposobnost' pensij i zarplat u teh lyudej, kotorym udalos'
sohranit' rabotu. Fakticheski, eto privelo k tomu, chto mnogie lyudi stali
ispytyvat' nostal'giyu po komandnoj kommunisticheskoj sisteme i ratovat' za
vozvrat k subsidirovaniyu cen na tovary pervoj neobhodimosti. Lish' v
nekotoryh stranah, a imenno: CHehii, Vengrii i Pol'she, - perehod k rynochnoj
ekonomike obernulsya uspehom. No etim stranam povezlo bol'she drugih: u nih
imelis' neobhodimye resursy, oni raspolozheny blizko k Germanii i centru
evropejskoj ekonomicheskoj moshchi, a proizvoditel'nost' truda ih rabochih -
vyshe, chem v drugih socstranah. Pravitel'stva etih stran privlekali den'gi
dlya investicij, vypuskaya obligacii, a aktivy gosudarstvennyh predpriyatij
byli prodany po nominal'nym cenam. Konechno zhe, lish' nemnogie grazhdane smogli
priobresti kontrol'nye pakety akcij i stat' rukovoditelyami krupnyh
predpriyatij, no bol'shinstvu grazhdan pri etom udalos' priobresti akcii
kompanij ili osnovat' melkie chastnye predpriyatiya.
Situaciya, slozhivshayasya v kommunisticheskih stranah pered nachalom perehoda
k rynochnoj ekonomike, shodna s situaciej, v kotoruyu popali malajcy pered
nachalom N|Pa. Sredi malajcev ne bylo predprinimatelej ili rukovoditelej,
kotorye obladali by navykami, neobhodimymi dlya uspeshnoj rest