Dmitrij Rogozin. My vernem sebe Rossiyu --------------------------------------------------------------- © Copyright Dmitrij Rogozin WWW: http://www.rogozin.ru ¡ http://www.rogozin.ru E-mail avtora: info@rogozin.ru Date: 15 Sep 2003 --------------------------------------------------------------- Avgust 2003 K chitatelyu Povodom dlya napisaniya etih zametok stal analiz ideologicheskih dokumentov partij, iz®yavivshih zhelanie pojti na parlamentskie vybory dekabrya 2003 goda. Oznakomivshis' s nimi, ya ponyal, chto mne i, navernoe, eshche tysyacham moih sograzhdan dumskie partijnye politiki ne ostavili vybora. YA za nih golosovat' ne budu. Poproboval izlozhit' nekotorye svoi soobrazheniya o situacii v Rossii i o tom, chto, na moj vzglyad, stoilo by predprinyat', chtoby ee ispravit'. YA nazval etu rabotu "My vernem sebe stranu", potomu chto eto samoe glavnoe - zhit' i rabotat' v strane, kotoroj ty gordish'sya, v budushchee kotoroj ty verish'. Mysli legli na bumagu bukval'no v techenie neskol'kih dnej. No obsuzhdenie sootvetstvuyushchih tem v krugu edinomyshlennikov velos' mnoj uzhe neskol'ko let. Nadeyus', chto nastoyashchaya publikaciya nekotoryh itogov etih obsuzhdenij porodit plodotvornuyu diskussiyu o budushchem nacii i pomozhet patriotam Rossii dat' boj nabivshim oskominu politicheskim demagogam. Kuda vedet nas vlast'? CHtoby ocenit' politicheskuyu perspektivu Rossii na blizhajshie 10-20 let, net nadobnosti podrobno obsuzhdat' prichiny i ishod istoricheskih sobytij proshlyh vekov. Mnogie diskussii uzhe sostoyalis' prezhde. Kak skazal poet, "otvet gotov, gotov li tvoj vopros?" V poslednie gody my mozhem videt' medlennoe i poka eshche neuverennoe dvizhenie strany v storonu pozitiva. Gosudarstvo, eshche nedavno raz®edavsheesya regional'nymi ambiciyami, teper' ukrepleno, - vossozdana upravlencheskaya ierarhiya, presecheny naibolee opasnye narusheniya obshcherossijskogo zakonodatel'stva, v osnovnom podavlen vooruzhennyj separatizm. Sozdany Gosudarstvennyj Sovet, sistema federal'nyh okrugov i institut federal'nogo vmeshatel'stva v situacii, kogda organami vlasti na mestah popiraetsya Konstituciya. Reformirovan Sovet Federacii, ot haoticheskogo zakonotvorchestva udalos' perejti k sistemnoj i plodotvornoj rabote parlamenta. Gosudarstvo, nakonec, obrelo svoi simvoly - gerb i gimn, grazhdane poluchili novye pasporta s dvuglavym orlom vmesto dokumentov nesushchestvuyushchego SSSR. V celom v 2000-2002 godah ostanovlena dezintegraciya gosudarstva. Nachalos' formirovanie novoj politicheskoj i ekonomicheskoj struktury, kotoraya v prezhnie gody tol'ko imitirovalas'. Ot samorazrusheniya 90-h godov HH veka my pereshli k nekotoroj stabilizacii gosudarstvennoj sistemy, ostanovleno padenie ekonomiki i dazhe zafiksirovan ee rost, hotya i krajne nedostatochnyj. Odnako poslerevolyucionnaya reakciya yavno zatyanulas'. Vremeni, chtoby perevesti dyhanie, bylo predostatochno. Nedozapad, nedovostok "Kto ty, Rossiya? Mirazh? Navazhdenie?", - pisal poet Maksimilian Voloshin, otrazhaya svoim voprosom vekovuyu zagadku. "Rossiya - eto Zapad", - utverzhdali odni. "Rossiya - eto Vostok", - nastaivali drugie. I lish' nemnogie govorili: my i Zapad, my i Vostok, i mir v nas samih otrazilsya vo vsem mnogoobrazii. V rossijskoj istorii vybor mezhdu "levymi" i "pravymi" vsegda obretaet formu spora "zapadnikov" i "pochvennikov". No chto dlya nas Zapad i chto dlya nas Vostok? Zapad dlya nas - eto, prezhde vsego, istoricheskaya Evropa s ee intellektual'nym, kul'turnym, duhovnym naslediem. Na Vostoke my ishchem ne "aziatskoe varvarstvo" i zabytye rodovye korni, a vysokuyu kul'turu, raznoobrazie stilej zhizni i opyt sochetaniya nacional'nyh tradicij i vysokih tempov ekonomicheskogo rosta. Nas davit eta nenuzhnaya rabota mysli - diskussiya s lovko podmenennoj temoj: Zapad ili Vostok, Vostok ili Zapad, tak mozhet byt' Zapad ili vse-taki Vostok? Lyuboj iz predlozhennyh variantov otveta dlya Rossii zavedomo nepriemlem. |ta primitivnaya dilemma otricaet nashu samobytnost' i nashe pravo na svoyu sobstvennuyu istoriyu. S takim samoedstvom iz nas vyjdet to li nedozapad, to li nedovostok - v obshchem, periferiya drugih civilizacij. Poka my topchemsya na uzkoj dorozhke tupikovoj al'ternativy, nas budet presledovat' ugroza i vovse soskol'znut' na obochinu mirovoj istorii. Solnce s zapada ne vstanet Kakim-to neponyatnym obrazom v nashej strane ukrepilos' mnenie, chto demokratiya, svoboda form sobstvennosti, predpriimchivost', iniciativnost' obyazatel'no dolzhny prijti k nam s Zapada. Mezhdu tem vse eto dlya nas - chast' nacional'noj tradicii, kotoruyu net nadobnosti ni u kogo zaimstvovat'. A vot mnogie idei, kotorye segodnya oblichayutsya kak "antizapadnye", prishli k nam kak raz s Zapada - marksizm, anarhizm, nigilizm, yakobinstvo i prochee. Vse zhe stranno poluchilos', chto naciya s tysyacheletnej kul'turoj, samaya chitayushchaya v mire (!), vdrug srazu poglupela i, raskryv rot, stala zhdat', k kakim vyvodam na nash schet pridet Zapad, i chto on nam porekomenduet. Pora smotret' na Zapad s bol'shim ravnodushiem - Zapad nam ne uchitel', a my emu ne ucheniki. Zapad nam i ne blagodetel', zhdat' ot Zapada beskorystnoj pomoshchi, kak eto delali pri El'cine - naivno i neprostitel'no. Ved' izvestno, chto v politike tabachok vroz'! Vse, chto nam nuzhno dlya razvitiya strany - zarabotaem, ved' russkij biznes uchitsya bystro, on goloden, agressiven. Glavnoe - ne nado ego sderzhivat', davit' korrupciej, ostavlyat' odin na odin s proizvolom zapadnoj i svoej byurokratii. |tot shchenok volkodava dolzhen uchit'sya kusat', no tol'ko chuzhih; i on stanet vernym storozhem rossijskogo ekonomicheskogo procvetaniya. Vo vtoroj polovine XXI veka syr'evye resursy v mire istoshchatsya, i nedra Rossii stanut predmetom chuzhih vozhdelenij. Sleduet ozhidat', chto togda k nam pridut za nashimi bogatstvami. No k tomu momentu my dolzhny polnost'yu vosstanovit' sily. Budem rady gostyam, no hozyaevami svoej zemli ostanemsya sami. V mire, gde grubaya fizicheskaya sila stala veskim argumentom ekonomicheskoj bor'by, my dolzhny derzhat'sya principa: u Rossii tri soyuznika - armiya, voenno-morskoj flot i raketnye vojska strategicheskogo naznacheniya. No v otlichie ot drugih nam ne sleduet zabyvat', chto ne tol'ko voennaya sila opredelyaet mesto togo ili inogo naroda v istorii. Nasha sila ne v den'gah, a v pravde. Civilizaciya po imeni Rossiya Strategicheskaya besperspektivnost' mnogih politicheskih proektov v Rossii svyazana s otsutstviem ih ideologicheskogo obosnovaniya. Za ideologiyu vydayut predvybornyj lozung ili nabor propisnyh istin. Mezhdu tem, uproshchennoe ponimanie smysla ideologii ili otkaz ot nee dezorientiruet gosudarstvennuyu vlast', meshaet smotret' vpered, a politikov prevrashchaet v lakeev, zhivushchih po principu: "sluzhit' by rad, prisluzhivat'sya tozhe". Massovoe soznanie zhdet ot vlasti (a, sledovatel'no, - i ot politikov, pretenduyushchih na vlast') ne tol'ko povysheniya blagosostoyaniya naroda, no i napolneniya zhizni strany smyslom. Zabavno smotret', kogda ocherednoj "bez lesti predannyj" razrabatyvaet "nacional'nuyu ideyu", vydavlivaya iz sebya partijnyj manifest s infantil'nymi vostorgami po povodu sobstvennogo politicheskogo rozhdeniya. Na samom dele, nastoyashchuyu ideologiyu dostatochno usvoit', vzyav glavnoe iz sokrovishchnicy intellektual'noj tradicii Rossii. Rossiya - eto osobaya evroaziatskaya civilizaciya. I potomu sleduet priznat', chto v mirovoj istorii Rossii negozhe povtoryat' chuzhoj opyt vmeste s chuzhimi oshibkami. U nas dostatochno svoego opyta i svoih sobstvennyh oshibok. Rossiya vsegda stremilas' k zhizni duha, poroj ustupaya drugim gosudarstvam v material'nom dostatke. No ved' mirovaya istoriya tvoritsya ne vokrug miski s pohlebkoj. Istoriya - eto nepreryvnoe sostyazanie velikih narodov v ume, hitrosti, smekalke, sile duha i terpenii, sposobnosti imet' svoi nacional'nye interesy i umenii ih otstaivat' v techenie tysyacheletij. Tot, kto yasnee vidit svoyu istoricheskuyu zadachu, kto sposoben summirovat' milliony chelovecheskih vol' v realizacii edinoj nacional'noj idei, - po opredeleniyu reshit vse problemy material'noj zhizni svoih grazhdan. Tot, kto pytaetsya obez'yannichat', podrazhaya inym civilizaciyam, - terpit krah i teryaet dazhe to, chto prirodoj i istoriej polozheno emu vo vladenie. Rossiya dolzhna vsegda oshchushchat' svoj masshtab, a ne prevrashchat'sya v podchinennyj fragment kakih-to bolee obshirnyh prostranstv. Rossiya - samodostatochnaya civilizaciya. Nam ne nado zapisyvat'sya v NATO naravne s nekotorymi stranami legkogo povedeniya. Nam ne nuzhno rvat'sya v Evropejskij soyuz, kak budto tol'ko chlenstvo v etoj organizacii otdelyaet evropejcev ot neevropejcev. My yavlyaemsya evropejcami bez vsyakih evrosoyuzov s ih evrochlenami, mutnymi perspektivami i prodannymi suverenitetami. Pomimo Evropy u nas eshche odin moshchnyj sosed - Kitaj. I net nikakogo smysla prevrashchat' nashi granicy s etoj velikoj stranoj v granicy Evrosoyuza ili NATO. My dolzhny ispol'zovat' nashe unikal'noe geograficheskoe polozhenie i ne toropit'sya zapisyvat'sya vo vsevozmozhnye "kruzhki po interesam", kotorye v bol'shinstve sluchaev tol'ko umnozhayut byurokratiyu. Byt' nezavisimym - i nadezhnee, i bezopasnee. Orientirom nashej vneshnej politiki dolzhen byt' razumnyj nacional'nyj egoizm, metodom - umeloe ispol'zovanie mirovyh politicheskih processov. My slishkom bol'shie, chtoby prosit'sya na nochleg v myshinoj nore. Iz dvuh zol ne nado vybirat' ni odnogo Politicheskie diskussii poslednih let v Rossii harakterizuyutsya ne principial'noj postanovkoj voprosov, a vechnym dokazatel'stvom vernosti odnoj iz dvuh ideologicheskoj doktrin - "levoj" (kommunisticheskoj) ili tak nazyvaemoj "pravoj" (liberal'noj). Esli s "leviznoj" kommunistov vse bolee ili menee skladno, to dlya liberalov naimenovanie "pravyj" - sovershenno nelepo. Pravye (v sootvetstvii s tradicionnoj evro-amerikanskoj politicheskoj nomenklaturoj) - eto konservatory, tradicionalisty, no nikak ne liberaly. Liberaly skoree tozhe "levye" - v ih ideologii i istoricheskom opyte ochen' mnogo shodnogo s kommunistami. Kak kommunisty, tak i liberaly - mutanty epohi "bombistov". I te, i drugie otricayut otechestvennye tradicii, ignoriruyut dostizheniya otechestvennoj obshchestvenno-politicheskoj i ekonomicheskoj mysli. I te, i drugie stremyatsya peredelat' Rossiyu v duhe utopii: odni - Marksa, drugie - otca evropejskogo liberalizma Lokka, preziraya pri etom tvorchestvo i volyu naroda. A potomu, popav vo vlast', i te, i drugie pribegayut k razlichnym metodam peredelki maloprigodnogo dlya ih celej "chelovecheskogo materiala", primenyaya v pervom sluchae GULAG, a vo vtorom - "shokovuyu terapiyu". Vashe delo levoe, vy ne pobedite Kommunisticheskaya ideologiya, pripisavshaya sebe vse dostizheniya narodov SSSR, na dele prodemonstrirovala svoyu istoricheskuyu ogranichennost'. Segodnya ochevidno, chto tragediya politicheskogo raspada strany i ekonomicheskoj razruhi proishodit iz samoj prirody etoj ideologii s ee prenebrezheniem k sozidatel'nomu potencialu i dostoinstvu tvorcheskoj lichnosti, podavleniem svobody mnenij i idejnoj sostyazatel'nosti, ravnodushiem k nacional'nym interesam, gonkoj za prizrachnymi celyami v mirovoj politike, ideologicheskoj zashorennost'yu i poval'noj byurokratizaciej zhizni obshchestva. Naryadu s vpechatlyayushchimi uspehami sovetskogo rukovodstva v mobilizacii obshchestva (industrializaciya, pobeda v Velikoj Otechestvennoj vojne, poslevoennoe vosstanovlenie, proryv v kosmos i t.d.), segodnya ochevidny vrozhdennye urodstva kommunisticheskoj ideologii, vo mnogom obuslovivshie tyazhelejshee polozhenie nashej strany v konce HH - nachale XXI veka. Strategicheskaya nesostoyatel'nost' kommunisticheskoj ideologii zaklyuchena v tom, chto ona neverno ocenivaet chelovecheskij potencial Rossii. Nachav s ego hishchnicheskoj ekspluatacii v pretenziyah na mirovuyu revolyuciyu, kommunisty segodnya sveli ves' nabor svoih idej k dezhurnym lozungam o social'nom obespechenii, harakternym dlya vsyakoj oppozicii, a takzhe k nostal'gicheskim vospominaniyam. Pri etom oni skromno umalchivayut o sobstvennoj roli v nacional'nyh katastrofah HH veka, i, prezhde vsego, v tragicheskih sobytiyah 1991 goda i politicheskoj dezintegracii istoricheskoj Rossii. Ogranichiv svoe mirovozzrenie ortodoksal'nym marksizmom kak "vsesil'nym", a potomu - "vernym ucheniem", kommunisty segodnya ne v sostoyanii predstavit' razumnyj biznes-plan razvitiya nacional'noj ekonomiki, i vse svoi idei, kak i v 1917 godu, akkumuliruyut v predlozhenii - "vse vzyat' i podelit'". Kazhdyj pravyj imeet pravo nalevo CHto kasaetsya nashih t.n. "pravyh", to my ih vlast' tozhe vryad li smozhem zabyt'. Strana, vidite li, im popalas' ne ta, narodec - dryan'. Ob®yavlenie perestrojki v konce 80-h godov HH veka bylo vosprinyato grazhdanami kak prizyv k social'nomu tvorchestvu s cel'yu obnovleniya neeffektivnoj ekonomicheskoj i social'no-politicheskoj sistemy, kak mobilizaciya sozidatel'noj energii obshchestva. Odnako posle kraha vseh popytok mirno "perestroit'sya", vlast' vsledstvie nevedomogo kur'eza sud'by okazalas' v rukah eshche bolee neugomonnyh "reformatorov" - ne operivshihsya eshche politikov, naimenovavshihsya "liberalami". Oni pochti srazu otkazalis' ot realizacii svoih lozungov, predpochtya al'yans s prezhnej sovetskoj byurokratiej i pojdya na pryamoj obman grazhdan. |tot al'yans psevdoreformatorov i byurokratii ispugalsya real'nogo tvorcheskogo poryva obshchestva i pribeg k "shokovoj terapii", stav shajkoj zagovorshchikov, dejstvuyushchih vopreki vole naroda i protiv ego interesov. Sledstviem etogo stala epoha bezvremen'ya - lzhi, smuty, raskola. Operiruya na rossijskoj pochve, liberaly eshche bystree, chem "levye" ischerpali sebya i utratili svoi perspektivy. Ottogo teper' nikakie popytki reanimacii i podnovleniya ih politicheskih koncepcij uzhe ne mogut byt' podderzhany narodom, kotoryj v polnoj mere vkusil s liberal'nogo stola nishchety oskorblenij nacional'nogo chuvstva i prenebrezheniya interesami bezopasnosti strany. Liberaly sklonny videt' prichiny nepriyatiya svoej ideologii v paternalistskih ustanovkah naseleniya Rossii i polagayut, chto radi abstraktnyh cennostej progressa eti ustanovki sleduet iskorenyat' lyuboj cenoj. Kommunisty polagayut, chto liberaly prosto manipuliruyut lyud'mi i narochno dezorientiruyut ih radi dostizheniya chastnyh korystnyh celej. V to zhe vremya celi KPRF sleduet ocenivat' tochno tak zhe, nesmotrya na ee postoyannye zayavleniya v zashchitu interesov grazhdan. Segodnya lyudi horosho ponimayut, chto budet, esli dat' volyu KPRF, ravno kak i liberalam. No poka nekomu vruchit' vlast' ot imeni naroda - sozrevanie sil "tret'ego puti" zatormozilos'. Ottogo i otsutstvuet v nashem gosudarstve strategiya razvitiya, idut beskonechnye debaty, prodolzhayutsya navyazshie v zubah diskussii. Vybor "iz dvuh zol" dlya Rossii nepriemlem - ni kommunisty, ni liberaly ne v sostoyanii upravlyat' stranoj. Poetomu obe eti ideologii, kak ischerpavshie vsyakij kredit doveriya i ne vyderzhavshie ispytaniya vremenem, dolzhny zanyat' podobayushchee sebe mesto na galerke obshchestvennyh diskussij, a prostranstvo intellektual'nogo poiska ochishcheno ot ih besplodnogo protivostoyaniya. Net takoj partii! V poiskah koncepcii "ideal'nogo gosudarstva" zaezzhennym shtampom politicheskoj publicistiki stal primer SSHA. Odnako amerikancy predstavlyayut principial'no inuyu model' civilizacii, kotoraya ne goditsya dlya Rossii. Istoriya, priroda, obraz myshleniya naroda - vse eto delaet dlya nas nevozmozhnoj in®ekciyu infantil'no-agressivnoj politicheskoj morali SSHA. V svoem razvitii SSHA minovali neskol'ko obshchestvennyh formacij. V amerikanskoj istorii ne bylo srednih vekov, i eto mnogoe ob®yasnyaet v povedenii Soedinennyh SHtatov. Kogda strana nahoditsya v faze nacional'nogo uspeha i ekonomicheskogo mogushchestva, gospodstvuyushchie sredi ee elity politicheskie koncepcii vyglyadyat absolyutno vernymi i soblaznitel'nymi dlya podrazhaniya. Tak nashi "zapadniki" gotovy slepo kopirovat' zagranichnye uklady, chut' li ne supchik v kastryul'ke iz-za morya vozit'. No u nas est' sobstvennyj tragicheskij opyt krusheniya SSSR - samoj uspeshnoj formy realizacii marksistsko-leninskoj doktriny. V period mogushchestva opyt Sovetskogo Soyuza tozhe kazalsya kommunisticheskoj verhushke dostojnym tirazhirovaniya. Teper' zhe my vidim, naskol'ko zybkim mozhet okazat'sya ustrojstvo velikogo gosudarstva, esli podtocheny duhovnye osnovy ego obshchestva, esli politicheskaya elita vooruzhena lozhnymi ideologicheskimi ustanovkami. Vspomnim, chto socialisticheskij stroj voznik u nas posle sloma vseh fundamental'nyh prezhnih osnov zhizni, kotorye, mezhdu tem, takzhe obespechivali mogushchestvo, stabil'nost' i razvitie gosudarstva. Pechal'nym byl i opyt kopirovaniya amerikanskih obrazcov v proshedshee desyatiletie - opyat' zhe so slomom osnovy prezhnej zhizni. Oba raza smena istoricheskih epoh, kazalos', soobshchala impul's razvitiyu. No zatem nastupal neizbezhnyj otkat, reakciya. Imenno reakciya smela v GULAG bol'shevistskuyu gvardiyu, imenno reakciya otpravila v otstavku "prorabov perestrojki" i tvorcov "demokraticheskoj revolyucii". Iz etogo sleduet, chto dlya nas vazhna ne ocherednaya revolyuciya s neizbezhnym otkatom k posleduyushchej reakcii, a rutina kropotlivoj raboty nad ispravleniem sobstvennyh oshibok, chtoby v rezul'tate - vyvesti stranu, nakonec, na put' ustojchivogo i neobratimogo nacional'nogo pod®ema. Teper' uzhe yasno, chto net neobhodimosti delat' lozhnyj vybor mezhdu "levym" i "pravym". Ne stoit vydumyvat' i partiyu "centrizma". Net takoj partii. Voobshche nikakogo seredinnogo puti mezhdu amerikanizmom i socializmom prosto ne sushchestvuet. Poetomu nado iskat' ne "zolotuyu seredinu", a sledovat' sobstvennym istoricheskim putem. Prosto tradicionalizm My mozhem sporit' o preimushchestvah "levoj" ili "pravoj" ideologii, bol'shej ili men'shej roli chastnoj sobstvennosti, no vse eto - chastnosti. Rossiya sosredotochilas', ona zadumalas' o svoem budushchem. Poyavitsya li u nee ideya, sposobnaya podnyat'sya nad shvatkoj "levyh" i "pravyh", "perednih" i "zadnih", konsolidirovat' sily poryadka protiv sil haosa i postavit' pered naciej principial'nye voprosy vyzhivaniya i razvitiya? Takaya ideya est'. Tradicionalizm - eto ideologiya nacional'nyh interesov, nacional'noj samobytnosti, sobstvennogo puti, sobstvennogo lica Rossii, grazhdanskogo dostoinstva i istoricheskoj gordosti, ne unizhayushchej drugie nacii voinstvennost'yu, vysokomeriem i chvanstvom. Tradicionalizm - eto pragmaticheskaya politika nacional'noj perspektivy, nacional'nogo pod®ema Rossii, kotoryj nachnetsya s provincii, s rossijskih regionov. V prirode kritiki tradicionalizma kak "ideologii tormozheniya" lezhit upornoe nezhelanie liberalov priznavat' cennost' nashego istoricheskogo bagazha, v kotorom oni usmatrivayut otsutstvie tradicij nacional'noj svobody. Stoit li govorit' o nevezhestvennosti podobnoj tochki zreniya! Rossiya nikogda ne torgovala svoej nezavisimost'yu. Vo mnozhestve vojn i ispytanij, kotorymi perepolnena istoriya nashej strany, imenno radi svobody nashi predki shli na strashnye zhertvy. Pri etom svoboda gosudarstva, nacional'naya svoboda vosprinimalas' lyud'mi kak zashchita ot vneshnih posyagatel'stv na ih obshchinnyj uklad zhizni, kotoryj i byl zalogom ih lichnogo dostatka, blagopoluchiya i bezopasnosti. CHastnaya politicheskaya nesvoboda ob®yasnyalas' tem zhe - neobhodimost'yu napryach' vse sily, chtoby oboronit' sebya ot nashestvij, kotoryh na nashu dolyu vypalo znachitel'no bol'she, chem na dolyu lyubogo drugogo naroda. |tim i ob®yasnyaetsya nevozmozhnost' dlya Rossii spisyvat' opyt gosudarstvennogo stroitel'stva s zapadnyh konspektov. K sozhaleniyu, na rossijskoj pochve "svoboda" i "gosudarstvo" pochti vsegda vosprinimalis' rossijskoj intelligenciej kak vzaimoisklyuchayushchie ponyatiya. Dramatizm etogo protivorechiya sostoit v tom, chto stremlenie k svobode ne raz prinimalo formu anarhii - razruhi v golovah liberal'noj intelligencii i neuvazheniya k vlasti v social'nyh "nizah". Anarhiya i despotizm usilivali drug druga, prepyatstvuya normal'nomu razvitiyu rossijskoj nacii. |ta vazhnaya cherta nashego obshchestvennogo razvitiya neodnokratno podcherkivalas' filosofami i istorikami proshlogo. Naibolee tochno vyrazil ee russkij filosof I.A.Il'in: "Russkij narod byl narodom gosudarstvennym - eto ostaetsya vernym i dlya sovetskogo gosudarstva - i vmeste s tem eto narod, iz kotorogo postoyanno vyhodila vol'nica, vol'noe kazachestvo, bunty Sten'ki Razina i Pugacheva, revolyucionnaya intelligenciya, anarhicheskaya ideologiya, narod, iskavshij nezdeshnego carstva pravdy". Despotizm sovetskogo perioda, otuchivshij russkih ot privychki k sil'noj vlasti i moshchnomu gosudarstvu, neminuemo dolzhen byl konchit'sya strashnym krahom, otkatom k pervobytnomu svoevoliyu i anarhii. Il'in takzhe preduprezhdal, chto lidery novoj smuty "privedut k tomu, chto Rossiya opyat' provalitsya v haos i vsedozvolennost'... Obrazuetsya do dvadcati otdel'nyh "gosudarstv", ne imeyushchih ni besspornoj territorii, ni avtoritetnyh pravitel'stv, ni zakonov, ni suda, ni armii, ni bessporno nacional'nogo naseleniya. Iz dvadcati pustyh nazvanij kazhdoe povedet s kazhdym sosednim dlitel'nuyu bor'bu za territoriyu i naselenie, chto budet ravnosil'no beskonechnym grazhdanskim vojnam". Tak ono i vyshlo. Da, poka nekotorye nashi "osvobozhdennye grazhdane" putayut svobodu i demokratiyu s anarhiej i vsedozvolennost'yu, gosudarstvu nado podavlyat' yavleniya, opasnye dlya strany. I takoj podhod vstrechaet vse bol'she ponimaniya: nel'zya pozvolit' svobodnyj vybor mezhdu vernost'yu i predatel'stvom, mezhdu sovest'yu i besstydstvom, mezhdu gibel'yu strany i ee razvitiem. Grehi nashi tyazhkie Na sovesti rossijskih liberalov varvarskie ekonomicheskie reformy, politicheskoe sponsorstvo chechenskim banditam, lakejskaya diplomatiya, voinstvennyj antipatriotizm. |to delaet iz nih udobnyj ob®ekt kritiki. Lyubopytno, chto samym zhestkim kritikom razrushitel'nyh reform i posledovatel'nymi protivnikami liberalizma schitaetsya kommunisticheskaya oppoziciya. |to lozhnaya ocenka. Na samom dele kommunisty i liberaly povyazany obshchim grehom - razryvom tradicii rossijskoj gosudarstvennosti. Dlya kommunistov cennost' predstavlyaet tol'ko "socialisticheskoe Otechestvo", dlya liberalov - tol'ko "novaya Rossiya". Dlya tradicionalista zhe Rossiya cenna vne zavisimosti ot politicheskogo rezhima. Nashi kommunisty - te zhe liberaly, tol'ko vid sboku. Ih socializm - eto liberalizm plyus "social'naya spravedlivost'", kotoraya podobna pozhelaniyam "dajte lyudyam vse" ili "my vystupaem za vse horoshee". Vydayushchijsya russkij filosof i bogoslov S.N.Bulgakov, vyslannyj bol'shevikami iz Rossii, pisal: "Socializm verit vmeste s kapitalizmom, chto chelovecheskoe obshchestvo postroitsya tol'ko na ekonomicheskom interese, izvestnym obrazom regulirovannom, i chto inyh sil ne sushchestvuet. Socializm razdelyaet s kapitalizmom ego neverie v duhovnuyu prirodu cheloveka. Dlya socializma chelovek est' denezhnyj meshok, pustoj ili napolnennyj, tak zhe, kak i dlya kapitalizma". Segodnya, kogda kommunisty okazalis' v oppozicii, oni poroj proiznosyat rechi, udivitel'no pohozhie na rechi liberalov. Tol'ko razlichnoe s liberalami otnoshenie k sovetskoj vlasti razdelyaet obe krajnosti. Otlichie tradicionalistov ot liberalov i kommunistov sostoit ne v tom, chto tradicionalist otricaet idei svobody, demokratii, social'noj zashchishchennosti i pr., a v tom, chto v etih cennostyah on vidit konkretnoe vyrazhenie nacional'nyh interesov i sil'noj gosudarstvennoj vlasti - zashchitnika etih interesov. Myatezh banditov i samodurov Antigosudarstvennyj nigilizm voznikaet vsyudu, gde gruppovye ili chastnye interesy stavyatsya vyshe nacional'nyh. Togda gosudarstvo perestaet vosprinimat'sya obshchestvom, a priroda konfliktov pripisyvaetsya sisteme. Dlya raskreposhcheniya obshchestva vypisyvaetsya recept - "minimizaciya" gosudarstva. Odnako imenno oslablenie gosudarstva dlya Rossii i est' glavnaya ugroza demokratii i istinnoj svobode lichnosti. Na ishode HH veka Rossiya stolknulas' s real'noj opasnost'yu utraty suvereniteta i territorial'noj celostnosti. Gosudarstvennye funkcii v sub®ektah federacii, i, chto osobenno opasno, v nacional'nyh territoriyah, uzurpirovalis' organizovannoj prestupnost'yu, podmenyalis' deyatel'nost'yu mestnoj byurokratii, kotoraya pol'zovalas' imi dlya izvlecheniya tak nazyvaemoj "statusnoj renty". Samozvancy brali pod kontrol' celye regiony, sozdavali v nih svoi vooruzhennye otryady, sistemy vliyaniya, vvodili svoi pravila zhizni. Federativnye otnosheniya traktovalis' mestnymi elitami kak pravo na separatizm i samodurstvo na otdel'no vzyatoj territorii. Rossiya stanovilas' vse bolee decentralizovannym gosudarstvom, otchego vse glubzhe pogruzhalas' v sistemnyj krizis. Mzdoimstvo chinovnikov, naglost' prestupnogo mira dostigli naivysshej otmetki. Vse pereplelos'. Protivorechiya vnutri etogo haosa dostigli krovavogo predela, zhertvami kotorogo stanovilis' deputaty, ministry, gubernatory. Ugolovnyj termin "bespredel" perekocheval v gorodskuyu leksiku, oboznachiv sostoyanie razlozheniya i vlasti, i obshchestvennoj morali. Vse eto soprovozhdalos' svoego roda konsensusom mezhdu protivoborstvuyushchimi politicheskimi gruppirovkami - liberalami i kommunistami. I te, i drugie, zanimaya pozicii v sisteme vlasti i ekonomike, byli krovno zainteresovany v sohranenii rezhima "upravlyaemogo krizisa". I tol'ko poistine sud'bonosnaya smena politicheskogo rukovodstva strany v 1999-2000 godah pozvolila perejti v rezhim "tret'ego puti", puti nacional'nogo soglasiya. Dlya Rossii nachalsya novyj otschet vremeni. Za Rossiyu - edinuyu i nedelimuyu! Dlya mnogih dejstvuyushchih v Rossii politikov slovo "federalizm" priobrelo svyashchennyj ottenok posle togo, kak byla osushchestvlena avantyura s Federativnym dogovorom. V real'nosti etot dokument byl podpisan lyud'mi, ne imeyushchimi polnomochij dejstvovat' ot imeni regionov i grazhdan, prozhivayushchih tam. Federativnyj dogovor byl proizvolom chinovnoj verhushki, zakrepivshej razdel strany na chasti posle sverzheniya prezhnej vlasti. Zametnuyu leptu v iskazhennoe vospriyatie odnoj iz modelej postroeniya gosudarstva vnesli zarubezhnye "teoretiki", v izobilii nahlynuvshie v Rossiyu i s lyubov'yu citirovannye massami novoyavlennyh politologov iz vsevozmozhnyh "centrov strategicheskih analizov i takticheskih ocenok". Novyj rossijskij federalizm napominal sovetskuyu model', kotoraya, kak kazalos', teper' vyglyadela ochen' pohozhej na importnuyu, naprimer, nemeckuyu ili amerikanskuyu. |to zabluzhdenie pozvolyalo ne napryagat' mysl' v poiskah inyh pohodov k gosudarstvennomu stroitel'stvu, kotorye by bolee sootvetstvovali rossijskoj nacional'noj specifike. Istoricheskaya Rossiya nikogda ne byla dogovornoj federaciej, potomu chto ne sostavlyalas' iz politicheski samostoyatel'nyh chastej. Unitarnaya model' s osobym statusom prigranichnyh territorij - vot istoricheski obuslovlennaya forma gosudarstvennogo ustrojstva. No imenno etu model' ideologi "svobodnoj Rossii" predpochli zabyt' ili obrugat'. Za nevnimanie k svoemu istoricheskomu opytu strane prishlos' perezhit' tyagchajshie ispytaniya - akty separatizma i otkrytogo vooruzhennogo myatezha. S nachala 90-h vplot' do 1999 goda vser'ez shla rech' o vozmozhnoj konfederalizacii Rossii. Princip samoopredeleniya narodov byl transformirovan v princip samoopredeleniya etnicheskih klanov byvshej partijnoj nomenklatury. Oni, zahvativ vlast' v ryade territorij s proizvol'no narezannymi administrativnymi granicami, stali naglo diktovat' usloviya svoego uchastiya v Rossijskoj Federacii i dazhe shantazhirovat' vyhodom iz ee sostava. Mezhdu tem, chast' ne mozhet svobodno otdelit'sya ot celogo, poskol'ku celoe tozhe imeet pravo na samoopredelenie. Pravo nacional'nogo bol'shinstva v celom vyshe, chem pravo vhodyashchego v nego etnicheskogo men'shinstva. Istoricheskie usloviya slozhilis' tak, chto Rossiya mozhet samoopredelit'sya tol'ko celikom. Esli nachinayut samoopredelyat'sya ee otdel'nye chasti, povsyudu nastupayut razruha i vojna. Tem ne menee, vopreki istoricheskoj tradicii i zdravomu smyslu administrativno-territorial'noe ustrojstvo Rossii bylo prevrashcheno v nacional'no-gosudarstvennuyu dogovornuyu federaciyu nekih "sub®ektov". Nado priznat', chto i "sub®ektnaya" territoriya opredelena proizvol'nymi administrativnymi aktami 30-h godov proshlogo stoletiya, i neodnokratno izmenyalas' pod vliyaniem ekonomicheskih, hozyajstvennyh, oboronnyh, politicheskih faktorov ili prosto volyuntaristskih reshenij. Nesmotrya na to, chto v poslednie gody federal'nyj centr reshitel'no dobilsya vypravleniya naibolee vopiyushchih polozhenij zakonodatel'stv sub®ektov federacii, schitat' problemu reshennoj poka nel'zya. Celostnost' Rossii - po-prezhnemu pod ugrozoj. Separatisty i "konfederalisty" ostayutsya pri dolzhnostyah, gde i prodolzhayut svoyu razrushitel'nuyu deyatel'nost', tol'ko bolee ostorozhno - bez prezhnej naglosti. "Parad suverenitetov" prodolzhaetsya, no uzhe bez orkestra i bengal'skih ognej. Kakov glavnyj priznak gosudarstva? Ego nezavisimost', samostoyatel'nost' - t.e. suverenitet. CHto est' razdacha "suverenitetov" radi zahvata ili uderzhaniya svoego kuska gosudarstvennoj vlasti? |to organizaciya maroderstva: hvataj, chto smozhesh' uderzhat'. V etom usmatrivaetsya eshche odna istoricheskaya parallel' mezhdu kommunistami i liberalami. Vspomnim, kak Lenin, "spasaya delo proletariata", nastoyal na podpisanii Brestskogo mira, sdav Germanii polovinu Rossii. K schast'yu, v Kremle segodnya net ohotnikov do razdachi suvereniteta "kto skol'ko proglotit". No eshche ne perevelis' lyubiteli suverenitetov sredi chelyadi regional'nyh baronov i baev. I ottogo nyneshnyaya rossijskaya gosudarstvennost' eshche neprochna. Zadacha nacional'nogo stroitel'stva v Rossii sostoit v tom, chtoby posledovatel'no vosstanavlivat' princip ravenstva grazhdan pered zakonom. Dlya etogo, prezhde vsego, sleduet privesti v sootvetstvii s istoricheskoj tradiciej obosoblennuyu politicheskuyu sub®ektnost' regionov - inache obshcherossijskij suverenitet budet raschlenen i unichtozhen. Sushchestvovanie dogovorov mezhdu Rossijskoj Federaciej i ee sub®ektami privodit k fakticheskomu neravenstvu grazhdan, kotorye prozhivayut na raznyh territoriyah Rossii. Isklyuchenie v voprose avtonomnogo statusa mozhno sdelat' po izvestnym prichinam tol'ko dlya CHechni, da i to lish' na period ee vosstanovleniya. Dlya effektivnogo gosudarstvennogo stroitel'stva dolzhno byt' obshchee pravilo: isklyuchit' vse vozmozhnosti dlya "matreshechnoj gosudarstvennosti", sostoyashchej iz "vlozhennyh suverenitetov". Koroche govorya: odna strana - odin suverenitet. Rossiyu nel'zya delit' na etnicheskie udely, ibo net u nas territorij s podavlyayushchim preobladaniem kakogo-libo odnogo naroda. Rossiya - eto nasha zemlya, edinaya i nedelimaya, obshchaya dlya vseh narodov. Hotya otnosheniya vnutri Rossijskoj Federacii vse eshche obezobrazheny bezdumnym i antikonstitucionnym normotvorchestvom, postepenno skladyvaetsya konsensus regional'nyh elit, kotorye pochuvstvovali predely samostoyatel'nosti, poluchiv pechal'nyj opyt otchuzhdennosti ot Centra, i ponyav prakticheskuyu poleznost' gosudarstvennogo edinstva Rossii. Segodnya mozhno govorit' o tom, chto obshchestvo i politicheskoe rukovodstvo strany prishli k ponimaniyu nezyblemosti edinstva Rossii kak osnovopolagayushchego principa gosudarstvennosti. I eto, bezuslovno, priznak obreteniya zdorovyh nacional'nyh tradicij, pozabytyh v sovetskie i liberal'nye vremena. Samoopredelenie gosudarstva kak sub®ekta mezhdunarodnyh otnoshenij, nachinaetsya s samosoznaniya grazhdanina, sootnosyashchego sebya ne stol'ko s tem ili inym regionom, a s gosudarstvom v celom. Sootvetstvenno, Rossiya mozhet byt' polnocennym gosudarstvom tol'ko v tom sluchae, esli prava grazhdanina na vsej ee territorii unificirovany. Togda ni odin narod v nashej strane ne budet stremit'sya otgorazhivat'sya ot ostal'nyh v svoem etnicheskom udele s osobymi pravami "titul'noj nacii". Svoi svyatyni, kul'turnye centry, yazyk - pozhalujsta, no ne svoi suverenitety! U nas odna zemlya na vseh. Zalogom hozyajstvennogo i politicheskogo vozrozhdeniya Rossii mozhet byt' tol'ko prochnaya gosudarstvennost', garantirovannyj ravnyj grazhdanskij status i federativnye otnosheniya, ponimaemye ne kak pravo na separatizm, a kak otvetstvennost' za sohranenie Rossii, doverennoe regional'nym vlastyam narodami i verhovnoj vlast'yu. Polozhenie, v kotorom suverennaya Rossiya sostoit iz mnozhestva ne menee suverennyh gosudarstv so svoimi "titul'nymi naciyami", neset ser'eznejshuyu opasnost' dlya edinstva nacii. Poetomu etnicheskomu federalizmu dolzhno byt' protivopostavleno inoe federativnoe ustrojstvo strany, osnovannoe na ukrupnenii i ob®edinenii rossijskih regionov v ramkah federal'nyh zemel' v granicah, sovpadayushchih s predelami istoricheski slozhivshihsya social'no-ekonomicheskih regionov. Sleduet raz i navsegda otkazat'sya ot idei etnicheskoj isklyuchitel'nosti v pol'zu koncepcii ekonomicheskoj i upravlencheskoj celesoobraznosti. Naciya imeet pravo na samoopredelenie v vide sobstvennoj gosudarstvennosti i territorii. |tnos imeet pravo na nacional'no-kul'turnuyu avtonomiyu i mestnoe samoupravlenie v ramkah edinogo i nedelimogo gosudarstva. Celyami gosudarstvennoj politiki i kriteriyami ocenki deyatel'nosti pravitel'stva celesoobrazno opredelit' rost duhovnogo i material'nogo blagosostoyaniya grazhdan, prodolzhitel'nosti zhizni, a takzhe ukreplenie nacional'noj bezopasnosti i edinstva strany. Vo izbezhanie grazhdanskih konfliktov v usloviyah poka eshche hrupkoj rossijskoj demokratii v zakonodatel'stve dolzhny byt' zakrepleny polozheniya ob opredelenii sostoyaniya myatezha i osobyh obyazannostyah dolzhnostnyh lic po ego likvidacii. Narushenie voinskoj prisyagi i nesoblyudenie dolzhnostnyh obyazannostej v usloviyah myatezha dolzhno opredelyat'sya kak gosudarstvennaya izmena ili souchastie v nej. YUsticiya i spravedlivost' Odnim iz vazhnejshih na segodnya napravlenij raboty zakonodatelya yavlyaetsya sovershenstvovanie pravoohranitel'noj sistemy v chasti sushchestvennogo sokrashcheniya srokov rassmotreniya del i povysheniya otvetstvennosti sudej. Grazhdane ozhidayut skorogo i spravedlivogo suda, izbavlennogo ot kon®yunkturnyh soobrazhenij i sklonnosti vystupat' na storone vlasti. Rech' idet, prezhde vsego, o tipovyh situaciyah, kotorye dolzhny razreshat'sya v schitannye minuty, ne zanimaya u storon mesyacev ili dazhe let na rassmotrenie sovershenno yasnyh voprosov. Lyuboe raznochtenie v traktovke zakonov dolzhno ustranyat'sya v samye szhatye sroki libo oficial'nymi raz®yasneniyami, libo korrekciej zakonodatel'stva. Prestupleniya nebol'shoj i srednej tyazhesti ne dolzhny vlech' nakazaniya naravne s tyazhkimi prestupleniyami. Praktika, kogda za dvuh ukradennyh kuric grazhdanina lishayut svobody na dva goda, a za hishchenie millionov rublej amnistiruyut i osvobozhdayut v zale suda, dolzhna byt' prekrashchena. Primenenie nakazanij, svyazannyh s lisheniem svobody, dolzhno byt' rezko sokrashcheno za schet administrativnyh mer vozdejstviya - shtrafov, prinuditel'nyh rabot i t.d. Pravonarushitelya dolzhny ostanavlivat' ne stol'ko surovost', skol'ko neotvratimost' nakazaniya i tochnost' sankcij, predusmotrennyh za kazhdoe prestupnoe deyanie. CHasto my stalkivaemsya s problemami, kotorye izvrashchayut samu sut' pravoohranitel'nyh organov, napravlyaya ih usiliya vovse ne na pol'zu dobroporyadochnomu grazhdaninu, a na sodejstvie korporativnym i klanovym interesam, idushchim vrazrez s celyami gosudarstva i naroda. Grazhdanin okazyvaetsya sovershenno odinokim, kogda protiv nego dejstvuet splochennaya komanda byurokratii, rastvorivshej v sebe sud, prokuraturu i miliciyu. Kak nam reorganizovat' gosapparat V Rossii davno nazrela neobhodimost' povysit' effektivnost' ispolneniya politicheskih reshenij. Nedavnyaya reforma silovyh vedomstv - pervyj shag na etom napravlenii. V dal'nejshem ot nekotoryh elementov nyneshnej administrativnoj sistemy, vozmozhno, imeet smysl i voobshche otkazat'sya, poskol'ku deyatel'nost' gosudarstvennogo apparata po tekushchim voprosam zachastuyu imitiruetsya, a reshenie strategicheskih zadach inym vedomstvam i vovse ne po plechu. Sovremennye nauchnye metody organizacii upravleniya v rossijskoj sisteme vlasti prakticheski otsutstvuyut. Otsyuda - ogromnye nerealizovannye vozmozhnosti dlya ekonomicheskogo rosta, kotorye fakticheski nejtralizuyutsya neeffektivnym gosudarstvennym apparatom. Bol'shinstvo situacij, v kotoryh grazhdane osobenno boleznenno chuvstvuyut svoe ushchemlennoe polozhenie, svyazany s razlichnymi formami administrativnogo proizvola. Klyuchevoj zadachej administrativnoj reformy yavlyaetsya razdelenie politicheskih i tehnicheskih funkcij vlastej pri vvedenii strogoj procedury vzaimodejstviya i otvetstvennosti mezhdu nimi. Kogda apparat prisvaivaet sebe politicheskie funkcii, gosudarstvo teryaet vozmozhnost' realizacii strategicheskih zadach. I naoborot, kogda gosudarstvo ne imeet tehnicheskogo apparata po realizacii svoej voli, ego effektivnost' svoditsya k nulyu. Nepriemlemoj yavlyaetsya i situaciya, kogda byurokratiya uzurpiruet vazhnejshie instrumenty gosudarstvennogo upravleniya, prevrashchaya izbrannuyu narodom vlast' v klub dlya mezhpartijnyh debatov i pustyh manifestacij. Gosudarstvennyj apparat dolzhen byt' effektivnym, kompaktnym i sistemno organizovannym - bez dubliruyushchih struktur i mezhvedomstvennoj konkurencii. Pri etom dolzhny byt' yasno opredeleny granicy i usloviya gosudarstvennogo vmeshatel'stva, vydeleny te sfery zhizni, gde prisutstvie administrativnyh bar'erov minimal'no ili polnost'yu otsutstvuet. Prezhde vsego, v gosudarstvennom upravlenii sleduet ne skupit'sya i shire ispol'zovat' novejshie informacionnye tehnologii, kotorye mogli by sokratit' dokumentooborot mezhdu gosudarstvom i grazhdanami - raznogo roda spravki, svidetel'stva, razresheniya, registracii, licenzii. CHem bol'she etot bumazhnyj potok, tem proshche zhit' aferistam i slozhnee - chestnym grazhdanam. Poka sushchestvuet eto besplodnoe bumagotvorchestvo, kotoroe svodit na net pol'zu, ozhidaemuyu grazhdanami ot deyatel'nosti gosapparata, v strane budet procvetat' korrupciya. Vzyatki ne odolet' vvedeniem odnih tol'ko repressivnyh mer, ibo ih usilenie vedet v osnovnom k povysheniyu summ, peredavaemyh chinovnikam. Istochnikom korrupcii yavlyaetsya zavisimost' grazhdanina ot chinovnika v osushchestvlenii svoej zakonnoj deyatel'nosti - prezhde vsego, v sfere predprinimatel'stva. Te 16 mlrd. dollarov, kotorye rossijskie predprinimateli ezhegodno vyplachivayut v vide vzyatok - eto svoeobraznyj "nalog", bremya kotorogo strana neset v svyazi s neeffektivnost'yu svoego gosudarstvennogo apparata. Neveroyatno mnogochislennyj chinovnichij apparat zanimaetsya tem, chto sam nahodit sebe rabotu. Paradoks v tom, chto pri osvobozhdenii ot celogo ryada hozyajstvennyh funkcij, gosapparat ne sokratilsya, a razrossya, sozdav chudovishchnyj press, davyashchij stranu. Byurokratiya podchinyaet sebe predprinimatelej i obshchestvennye organizacii, obstavlyaya ih deyatel'nost' tysyachami instrukcij, ne imeyushchih pryamogo otnosheniya k zakonu. Fakticheski rech' idet o tom, chto mestnye i otraslevye instrukcii zameshchayut zakon, svodya na net usiliya politicheskih organov vlasti gosudarstva. V etoj svyazi vozrastaet neobhodimost' kontrolya nad soblyudeniem prinimaemyh zakonov. Proverka vedomstvennogo normotvorchestva na sootvetstvie federal'nomu zakonodatel'stvu dolzhna osushchestvlyat'sya ne ot sluchaya k sluchayu, a postoyanno i na institucional'noj osnove. Reviziya rossijskih zakonov vedomstvennym normotvorchestvom dolzhna presekat'sya eshche do togo, kak proyavilis' negativnye simptomy. Na eto dolzhny byt' napravleny usiliya organov yusticii, prokuratury i sudov. Gosapparat - eto instrument realizacii gosudarstvennoj politiki, vyrabotannoj organami vlasti, otvetstvennymi pered narodom. CHinovniki vseh urovnej d