Ocenite etot tekst:


---------------------------------------------------------------
Zakon i grazhdanin
UKRAINA
---------------------------------------------------------------


V spravochnike v dostupnoj forme izlozheny normy, reguliruyushchie lichnye i
imushchestvennye otnosheniya suprugov, a takzhe roditelej i ih detej. CHita-
tel' uznaet ob usloviyah zaklyucheniya braka v t.ch. brachnogo kontrakta, o
poryadke rastorzheniya braka. Rassmatrivaemye voprosy poyasnyayutsya primera-
mi iz sudebnoj praktiki.

V knige raskryty osnovnye principy regulirovaniya zhilishchnyh otnoshenij v
domah gosudarstvennogo, obshchestvennogo, chastnogo zhilishchnyh fondov, zhi-
lishchno-stroitel'nyh kooperativov.

Rassmotreny voprosy obespecheniya grazhdan zhil'em: osnovaniya i usloviya
postanovki na kvartuchet, mehanizm ego osushchestvleniya; poryadok predos-
tavleniya i pravila pol'zovaniya zhilymi pomeshcheniyami, izmeneniya, rastor-
zheniya, prekrashcheniya dogovora najma gosudarstvennogo zhil'ya.

Raz®yasnen mehanizm privatizacii gosudarstvennyh kvartir, a takzhe ze-
mel'nyh uchastkov, ispol'zuemyh dlya stroitel'stva i obsluzhivaniya chast-
nyh zhilyh domov, raskryty prava chastnyh sobstvennikov po vladeniyu,
pol'zovaniyu i rasporyazheniyu prinadlezhashchim im zhil'em; prava i obyazannos-
ti chlenov ZHSK i ih semej.

Osoboe vnimanie udeleno voprosam sudebnoj zashchity zhilishchnyh prav grazh-
dan.

Kniga rasschitana na shirokij krug chitatelej.

Prinyatye sokrashcheniya.

GK -- Grazhdanskij kodeks

GPK -- Grazhdanskij processual'nyj kodeks

ZHK -- ZHilishchnyj kodeks

KoBS -- Kodeks o brake i sem'e

KZoT -- Kodeks zakonov o trude

UK -- Ugolovnyj kodeks

UPK -- Ugolovno-processual'nyj kodeks

 I. Brak

Registraciya braka.

Usloviya zaklyucheniya braka.

Nedejstvitel'nost' braka, chto s etim svyazano.

- Registraciya braka

- CHto takoe brak i kakovo yuridicheskoe znachenie registracii braka?

 Brak eto yuridicheski oformlennyj svobodnyj i dobrovol'nyj soyuz muzh-
chiny i zhenshchiny, napravlennyj na sozdanie sem'i i porozhdayushchij vzaimnye
prava i obyazannosti.

YUridicheskoe oformlenie braka sostoit v ego registracii. V sootvetstvii
s zakonom tol'ko brak, zaregistrirovannyj v ustanovlennom poryadke, po-
rozhdaet prava i obyazannosti suprugov (st. 13 KoBS Ukrainy). Registra-
ciya braka proishodit v gosudarstvennyh organah zapisi aktov grazhdans-
kogo sostoyaniya.

Brak ne mozhet byt' zaregistrirovan kakim-libo inym organom. V protiv-
nom sluchae on ne porozhdaet prav i obyazannostej, svyazannyh zakonom s
vozniknoveniem braka.

- Mozhet li zamenit' registraciyu braka venchanie?

Mnogie lyudi schitayut dlya sebya neobhodimym sovershit' religioznyj obryad
braka. Odnako nado imet' v vidu, chto takoj obryad, rovno kak i drugie
religioznye obryady (kreshchenie i dr.), pravovogo znacheniya ne imeet. Ven-
chanie v cerkvi ne mozhet zamenit' registraciyu braka.

- Svyazyvaet li dejstvuyushchee zakonodatel'stvo Ukrainy o brake i
sem'e fakticheskoe sozhitel'stvo muzhchiny i zhenshchiny s pravovymi posleds-
tviyami?

Dejstvuyushchee zakonodatel'stvo o brake i sem'e ne svyazyvaet fakticheskoe
sozhitel'stvo muzhchiny i zhenshchiny s pravovymi posledstviyami. Nezavisimo
ot prodolzhitel'nosti etogo sozhitel'stva ono ne porozhdaet prav i obya-
zannostej, proistekayushchih iz zaklyuchennogo braka.

- Dlya chego neobhodima registraciya braka?

V registracii braka zainteresovany kak gosudarstvo tak i sami grazhda-
ne. Buduchi aktom gosudarstvennogo priznaniya, registraciya braka obespe-
chivaet nepremennoe soblyudenie uslovij ego zaklyucheniya. Tol'ko v sluchae
registracii braka iz mnozhestva drugih obshchestvennyh otnoshenij vydelyayut-
sya supruzheskie otnosheniya, im pridaetsya oficial'noe znachenie. Registra-
ciya braka proizvoditsya takzhe s cel'yu ohrany lichnyh i imushchestvennyh
prav i interesov suprugov i detej, rozhdennyh ot braka.

- Dlya chego neobhodimo brachnoe svidetel'stvo?

Brachnoe svidetel'stvo neobhodimo dlya realizacii vysheukazannyh prav,
podtverzhdayushchee registraciyu braka.

Naprimer: K. prishla na priem k sud'e i rasskazala sleduyushchee. Muzh, s
kotorym ona prozhila 15 let, umer. Brak oni ne zaregistrirovali, no zhi-
li druzhno. Oba horosho zarabatyvali i za vremya sovmestnoj zhizni priob-
reli cennye veshchi. Na imya muzha byl vnesen vklad, kotoryj vse vremya po-
polnyalsya za schet ih obshchih sredstv. K. byla uverena, chto posle smerti
muzha ostanetsya edinstvennoj ego naslednicej. Ona znala, chto umershij
byl kogda-to zhenat na L., brak s nej ne rastorgal, no uzhe mnogo let ne
zhil s zhenoj. A teper' L. pretenduet na poluchenie nasledstva.

Dejstvitel'no v dannom sluchae naslednicej po zakonu budet L. Faktiches-
koe sovmestnoe prozhivanie ne porozhdaet nasledstvennyh prav, esli tol'-
ko ne ostavleno zaveshchanie. Ne voznikaet i prava obshchej sovmestnoj sobs-
tvennosti na nazhitoe imushchestvo. Pravda K. v sootvetstvii so st. 115 GK
Ukrainy mozhet trebovat' vydeleniya ej doli v imushchestve, dokazav vlozhe-
nie v ego priobretenie svoih lichnyh sredstv ili truda, poskol'ku v
etom sluchae voznikayut otnosheniya dolevoj sobstvennosti.

Brachnoe svidetel'stvo, vydavaemoe v podtverzhdenie zaklyucheniya braka,
neobhodimo dlya osushchestvleniya ne tol'ko nasledstvennyh, no i drugih
prav. Bez ego pred®yavleniya nevozmozhno poluchit' pensiyu po sluchayu poteri
kormil'ca, kakovym yavlyaetsya umershij suprug; vzyskat' alimenty na sup-
ruga i detej, rozhdennyh ot braka i t. d.

- Kakov poryadok zaklyucheniya braka?

Zaklyuchenie braka proishodit po istechenii mesyachnogo sroka posle podachi
licami, zhelayushchimi vstupit' v brak, zayavleniya v gosudarstvennyj organ
zapisi aktov grazhdanskogo sostoyaniya. Dlya otdel'nyh sluchaev zakonoda-
tel'stvom Ukrainy predusmatrivaetsya sokrashchenie etogo sroka. Prichinami
sokrashcheniya mesyachnogo sroka mogut byt' prizyv na srochnuyu voennuyu sluzh-
bu, predstoyashchij ot®ezd budushchego supruga, nahodyashchegosya na voennoj sluzh-
be i priehavshego na korotkij srok dlya registracii braka, beremennost'
zhenshchiny, rozhdenie eyu rebenka, srochnyj vyezd v komandirovku i t. p.
Ukazannye i drugie zasluzhivayushchie uvazheniya obstoyatel'stva dolzhny
byt' podtverzhdeny sootvetstvuyushchimi dokumentami - otpusknymi
udostovereniyami, spravkami o beremennosti, o rozhdenii rebenka i t. d.

- Predusmatrivaetsya li uvelichenie mesyachnogo sroka dlya zaklyuche-
niya braka?

Po dejstvuyushchemu zakonodatel'stvu Ukrainy o brake i sem'e ne predusmat-
rivaetsya ni pri kakih obstoyatel'stvah uvelichenie etogo sroka. Nap-
rimer: ne mozhet byt' uvelichen srok registracii braka dazhe esli eto
obuslovleno tyazheloj bolezn'yu odnogo iz budushchih suprugov, lishayushchej ego
vozmozhnosti yavit'sya v ZAGS v naznachennyj srok.

- Kuda nado obratit'sya v sluchae uteri svidetel'stva o brake?

V sluchae uteri svidetel'stva o brake mozhno obratit'sya v ZAGS s pros'-
boj o vydache povtornogo dokumenta. Esli zhe v aktovyh knigah ZAGSa ne
sohranilas' zapis' o registracii braka i v vosstanovlenii takoj zapisi
organami ZAGSa otkazano, sud mozhet ustanovit' fakt registracii braka.

- Kakov poryadok obrashcheniya v sud dlya ustanovleniya fakta registra-
cii braka?

S zayavleniem ob etom v sud mogut obratit'sya oba supruga. Esli zayavle-
nie podano lish' odnim iz nih, drugoj suprug privlekaetsya k uchastiyu v
dele v kachestve zainteresovannogo lica (sm. prilozhenie N1).

- Dlya chego neobhodimy usloviya zaklyucheniya braka?

V zakone ustanovleny usloviya zaklyucheniya braka i prepyatstviya k ego zak-
lyucheniyu (st. 15 i 16 KoBS Ukrainy). Soblyudenie uslovij zaklyucheniya bra-
ka neobhodimo dlya togo, chtoby brak priobrel pravovuyu silu. Pri nalichii
prepyatstvij brak schitaetsya nepravomernym.

- Kakovy usloviya zaklyucheniya braka?

 Usloviyami registracii braka yavlyayutsya vzaimnoe soglasie lic, vstu-
payushchih v brak, i dostizhenie imi brachnogo vozrasta (st. 15 KoBS Ukrai-
ny). Nel'zya schitat', chto brak zaklyuchen svobodno, esli lica, vstupivshie
v nego, ispytyvali prinuzhdenie (nasilie, ugrozy ili inye sposoby voz-
dejstviya na psihiku). Prinuzhdenie mozhet ishodit' ot odnogo iz vstupayu-
shchih v brak, roditelej, rodstvennikov, znakomyh.

- Kakov brachnyj vozrast po zakonodatel'stvu Ukrainy?

Brachnyj vozrast priurochen k nastupleniyu sovershennoletiya u muzhchin -
18 godam, a dlya zhenshchin ustanovlen 17-letnij vozrast vstupleniya v brak.
K etomu vremeni molodye lyudi dostigayut fizicheskoj, intellektual'noj i
psihicheskoj zrelosti. Predpolagaetsya, chto togda zhe nastupaet i soci-
al'naya zrelost'.

- K kakomu vremeni dolzhen byt' dostignut brachnyj vozrast: ko vre-
meni podachi zayavleniya o registracii braka ili k momentu registracii
braka, chtoby brak byl dejstvitel'nym?

Pri podache zayavleniya o registracii braka M. i K. poslednej do sover-
shennoletiya ne hvatalo 3-h nedel'. Rabotnik ZAGSa otkazal v prinyatii
zayavleniya so ssylkoj na to, chto K. ne dostigla brachnogo vozrasta. V
yuridicheskoj konsul'tacii, kuda obratilas' K., ej raz®yasnili, chto ra-
botnik ZAGSa postupil nepravil'no. Zayavlenie sledovalo prinyat', tak
kak vopros o dostizhenii licom brachnogo vozrasta reshaetsya na moment re-
gistracii braka, a k etomu vremeni K. uzhe dostigla by sovershennoletiya.

Zakon opredelyaet minimal'nyj brachnyj vozrast, no ne ustanavlivaet pre-
del'nogo brachnogo vozrasta. Neredko braki 3 registriruyutsya lyud'mi i
v pozhilom vozraste. Ne imeet znacheniya i znachitel'naya raznica v vozras-
te lic, vstupayushchih v brak.

- Mozhet li byt' snizhen brachnyj vozrast?

Brachnyj vozrast mozhet byt' snizhen, no ne bolee chem na 1god (st. 16
KoBS Ukrainy). S zayavleniem o snizhenii brachnogo vozrasta nado obra-
shchat'sya v gosudarstvennuyu administraciyu goroda po mestu zhitel'stva.
Drugie organy ne vprave reshat' etot vopros. Snizhenie brachnogo vozrasta
dopuskaetsya lish' v otdel'nyh isklyuchitel'nyh sluchayah. Takovymi obychno
yavlyayutsya: beremennost' nesovershennoletnej, rozhdenie eyu rebenka, fakti-
cheski slozhivshiesya brachnye otnosheniya, prizyv na voennuyu sluzhbu i dr.

Pravila o snizhenii brachnogo vozrasta rasprostranyayutsya kak na muzhchin,
tak i na zhenshchin.

Pri podache zayavleniya o zaklyuchenii braka neobhodimo pred®yavit' reshenie
gos. administracii o snizhenii brachnogo vozrasta.

Registraciya braka lic, kotorym snizhen brachnyj vozrast, proishodit na
obshchih osnovaniyah.

- Usloviya zaklyucheniya braka

- Sushchestvuet li vozmozhnost' zaklyucheniya brachnogo kontrakta?

Da. Takaya vozmozhnost' sushchestvuet, postanovlenie Kabineta Ministrov Uk-
rainy ot 16 iyunya 1993 g. N457 raz®yasnyaet poryadok zaklyucheniya brachnogo
kontrakta.

- Obyazatel'no li zaklyuchenie brachnogo kontrakta pri registracii
braka?

Brachnyj kontrakt mezhdu vstupayushchimi v brak zaklyuchaetsya po ih zhelaniyu i
vstupaet v silu s momenta ego registracii.

Po zhelaniyu storon brachnyj kontrakt mozhet zaklyuchat'sya v prisutstvii
svidetelej.

- CHto mozhet predusmatrivat'sya v brachnom kontrakte?

V brachnom kontrakte predusmatrivayutsya imushchestvennye prava i obyazannos-
ti suprugov, v chastnosti, voprosy, svyazannye s pravom sobstvennosti na
dvizhimoe ili nedvizhimoe imushchestvo kak na priobretennoe do braka, tak i
vo vremya braka, na imushchestvo, poluchennoe v dar ili unasledovannoe od-
nim iz suprugov, a takzhe voprosy, svyazannye s soderzhaniem suprugov, i
drugie. V brachnom kontrakte mogut reshat'sya voprosy o poryadke pogasheniya
dolgov za schet sovmestnogo ili razdel'nogo imushchestva. Mogut takzhe pre-
dusmatrivat'sya neimushchestvennye, moral'nye ili lichnye obyazatel'stva.

- Kogda schitayutsya vypolnennymi usloviya brachnogo kontrakta?

Usloviya brachnogo kontrakta otnositel'no perehoda prava sobstvennosti
na dvizhimoe ili inoe imushchestvo, esli zakonodatel'stvom predusmotren
special'nyj poryadok priobreteniya etogo prava, schitayutsya vypolnennymi
tol'ko posle nadlezhashchego oformleniya.

- Mogut li usloviya brachnogo kontrakta ushchemit' v pravah odnogo iz
suprugov po sravneniyu s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom Ukrainy?

Usloviya brachnogo kontrakta ne dolzhny uhudshat' polozheniya suprugov po
sravneniyu s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom.

- Gde dolzhen byt' zaklyuchen brachnyj kontrakt?

Brachnyj kontrakt zaklyuchaetsya po mestu zhitel'stva odnoj iz storon ili
po mestu registracii braka.

- Dolzhno li byt' polucheno soglasie roditelej ili ih zakonnyh
predstavitelej na zaklyuchenie brachnogo kontrakta pri snizhenii brachnogo
vozrasta?

V sluchae snizheniya brachnogo vozrasta v sootvetstvii s dejstvuyushchim zako-
nodatel'stvom zaklyuchenie brachnogo kontrakta nesovershennoletnimi proiz-
voditsya s soglasiya ih roditelej ili ih zakonnyh predstavitelej.

- V kakoj forme neobhodimo oformit' brachnyj kontrakt?

Dlya zaklyucheniya brachnogo kontrakta ustanavlivaetsya obyazatel'naya notari-
al'naya forma (sm. prilozhenie N2).

- Mozhno li izmenit' usloviya kontrakta posle ego zaklyucheniya?

Brachnyj kontrakt mozhet vklyuchat' polozhenie ob izmenenii ego uslovij.
Takie izmeneniya mogut byt' vneseny s soglasiya storon na protyazhenii su-
shchestvovaniya braka dogovorom, zaklyuchaemym v poryadke, predusmotrennom
dlya zaklyucheniya brachnogo kontrakta.

- V kakih sluchayah mozhet i kem mozhet byt' priznan brachnyj kontrakt
nedejstvitel'nym?

Brachnyj kontrakt priznaetsya sudom nedejstvitel'nym v sluchae nesoblyude-
niya uslovij poryadka ego zaklyucheniya ili zaklyucheniya kontrakta posle re-
gistracii braka, a takzhe v sluchae uhudsheniya polozheniya lyubogo iz supru-
gov po sravneniyu s zakonodatel'stvom Ukrainy.

- Prinimayutsya li vo vnimanie usloviya brachnogo kontrakta sudom pri
rastorzhenii braka?

Pri rastorzhenii braka i priznanii ego nedejstvitel'nym, imushchestvennye
spory, spory o detyah i drugie reshayutsya sudom na osnovanii dejstvuyushchego
zakonodatel'stva s uchetom uslovij brachnogo kontrakta.

Kazhdaya storona v brachnom kontrakte imeet pravo na sudebnuyu zashchitu v
sluchae nesoblyudeniya drugoj storonoj uslovij brachnogo kontrakta.

- Vzimaetsya li gosudarstvennaya poshlina za zasvidetel'stvovanie
brachnogo kontrakta?

Gosudarstvennaya poshlina za zasvidetel'stvovanie brachnogo kontrakta
vzimaetsya v razmere, predusmotrennom podpunktom "e" punkta
tret'ego stat'i 3 Dekreta Kabineta Ministrov Ukrainy "O gosudars-
tvennoj poshline" t. e. 0,05 procenta minimal'noj zarabotnoj platy
(bez indeksacii).

- Kakovy prepyatstviya zaklyucheniyu braka?

- Ne dopuskaetsya zaklyuchenie braka mezhdu licami, iz kotoryh
hotya by odno sostoit uzhe v drugom brake. Pod drugim brakom imeetsya
v vidu ne prekrativshijsya ili ne rastorgnutyj zaregistrirovannyj brak.
Poetomu lica, kotorye sostoyali v brake, mogut zaregistrirovat' novyj
brak tol'ko po pred®yavlenii dokumentov, podtverzhdayushchih prekrashchenie
 prezhnego braka (svidetel'stvo o smerti supruga, svidetel'stvo o
rastorzhenii braka). Esli v dokumentah inostrannogo grazhdanina, regist-
riruyushchego u nas brak, net svedenij o ego predydushchem brake, on dolzhen
predstavit' spravku, vydannuyu kompetentnym organom ego strany, s uka-
zaniem, chto on ne sostoit v brake. Dannoe uslovie osnovano na principe
edinobrachiya.

- N e dopuskaetsya registraciya braka mezhdu rodstvennikami
po pryamoj voshodyashchej i nishodyashchej linii, mezhdu polnorodnymi (imeyushchimi
obshchih otca i mat') i nepolnorodnymi (imeyushchimi obshchego tol'ko odnogo ro-
ditelya) brat'yami i sestrami, a takzhe mezhdu usynovitelyami i usynovlen-
nymi. |tot zapret osnovan na tom, chto uzkorodnye braki privodyat
neredko k bolee vysokomu, chem obychno, procentu nasledstvennyh zabole-
vanij, porokam razvitiya potomstva - zaderzhke umstvennogo razvitiya,
defektam rechi. Bokovoe rodstvo bolee otdalennyh stepenej (dvoyurodnye,
troyurodnye brat'ya i sestry, dyadi i plemyannicy, teti i plemyanniki) ne
yavlyaetsya prepyatstviem k zaklyucheniyu braka, hotya prakticheski braki mezhdu
tetkami i plemyannikami, dyadyami i plemyannicami pochti ne vstrechayutsya.

- Ne zapreshchayutsya braki mezhdu svodnymi brat'yami i sestrami (det'-
mi kazhdogo iz suprugov ot predydushchih brakov, a takzhe mezhdu svojstven-
nikami (v svojstve sostoit kazhdyj suprug s rodstvennikami drugogo sup-
ruga, a takzhe rodstvenniki suprugov mezhdu soboj).

- Zapreshchenie brakov mezhdu usynovitelyami i usynovlennymi os-
novano na tom, chto oni priravnivayutsya v pravah i obyazannostyah k rodi-
telyam i detyam po proishozhdeniyu. Po smyslu zakona i norm nravstvennosti
etot zapret dolzhen rasprostranyat'sya takzhe i na braki mezhdu otchimom i
padchericej, machehoj i pasynkom, poskol'ku mezhdu nimi takzhe voznikayut
otnosheniya, podobnye otnosheniyam mezhdu roditelyami i det'mi.

2 Ne dopuskaetsya zaklyuchenie braka mezhdu licami, iz kotoryh hotya by
odno priznano sudom nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj bolezni ili
slaboumiya, tak kak nedeesposobnoe lico ne mozhet osoznavat' sovershaemyh
dejstvij ili rukovodit' imi. Sledovatel'no, ono ne sposobno vy-
razit' soznatel'noj voli i na vstuplenie v brak. Cel' takogo zapreta
- ohrana interesov samogo nedeesposobnogo lica, poskol'ku vstuple-
nie v brak mozhet uhudshit' ego sostoyanie. Vmeste s tem takim obrazom
predotvrashchaetsya poyavlenie nepolnocennogo potomstva. Dushevnaya bolezn' i
slaboumie neredko yavlyayutsya nasledstvennymi zabolevaniyami.

Nedeesposobnost' lica sluzhit prepyatstviem k zaklyucheniyu braka, tol'ko
esli ona ustanovlena do registracii braka, hotya i posle
podachi zayavleniya v ZAGS. Esli zhe lico priznaetsya nedeesposobnym posle
zaklyucheniya s nim braka, brak mozhno prekratit' tol'ko putem razvoda.
Byvaet i tak: chelovek ne priznan sudom nedeesposobnym, no sovershenno
ochevidno, chto on ne ponimaet sovershaemyh dejstvij i ne kontroliruet ih
(naprimer, pri obostrenii tyazheloj formy shizofrenii). V takom sluchae
brak ne dolzhen registrirovat'sya rabotnikom ZAGSa, tak kak ne mozhet
byt' soblyudeno uslovie o svobode i dobrovol'nosti v nego.

Po motivam otsutstviya osoznannoj voli u lica brak ne mozhet registriro-
vat'sya i v teh sluchayah, kogda chelovek vremenno nahoditsya v sostoyanii,
ne dayushchem emu vozmozhnost' osoznavat' harakter sovershaemyh dejstvij
(sil'noe alkogol'noe op'yanenie, vozdejstvie narkotika i dr.). Ne pre-
pyatstvuet zaklyucheniyu braka nalichie u lica takih boleznej, kak tuberku-
lez, serdechno-sosudistye i inye zabolevaniya. Vmeste s tem organ zapisi
aktov grazhdanskogo sostoyaniya, prinyavshij zayavlenie o registracii braka,
dolzhen udostoverit'sya, chto lica, vstupayushchie v brak, vzaimno osvedomle-
ny o sostoyanii zdorov'ya. V protivnom sluchae mogut vozniknut' konflikty
v sem'e, sposobnye privesti k ee raspadu i razvodu.

- Nedejstvitel'nost' braka i chto s etim svyazano

- Pri kakih usloviyah priznaetsya brak nedejstvitel'nym?

V sootvetstvii so st. 45 KoBS Ukrainy nedejstvitel'nym priznaetsya
brak, zaregistrirovannyj s narusheniem uslovij, predusmotrennyh st. st.
15-17 KoBS Ukrainy, a takzhe brak, zaklyuchennyj bez namereniya soz-
dat' sem'yu (fiktivnyj brak).

- V kakih sluchayah priznaetsya brak nedejstvitel'nym?

 Vopros o nedejstvitel'nosti braka voznikaet, esli on zaklyuchen pri
otsutstvii u brachuyushchihsya vzaimnogo soglasiya; s licom, ne dostigshim
brachnogo vozrasta, esli on ne snizhen v sootvetstvii s zakonodatel'st-
vom Ukrainy; pri nalichii u storony ili u storon drugogo nerastorgnuto-
go braka; s licom, priznannym nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj bo-
lezni ili slaboumiya; s blizkim rodstvennikom; usynovitelya s usynovlen-
noj (udocherennoj). Brak mozhet byt' priznan nedejstvitel'nym takzhe, es-
li budet ustanovleno, chto na moment ego registracii, lico hotya i ne
bylo priznano nedeesposobnym, no ne ponimalo znacheniya svoih dejstvij i
ne bylo sposobno imi rukovodit', a poetomu ne moglo vyrazit' osoznan-
noj voli na vstuplenie v brak. Tak, K. vstupila v brak s A. -
76-letnim tyazhelobol'nym pensionerom, invalidom pervoj gruppy i propi-
salas' na ego zhiluyu ploshchad'. Bylo ustanovleno, chto A. v period regist-
racii braka nahodilsya v takom sostoyanii, pri kotorom ne mog osoznavat'
ni svoih dejstvij, ni ih posledstvij. Po isku prokurora sud priznal
brak nedejstvitel'nym i aktovuyu zapis' o ego registracii annuliroval.
Vposledstvii K. byla vyselena v sudebnom poryadke iz kvartiry A. bez
predostavleniya zhiloj ploshchadi.

 Dlya ustanovleniya togo, chto v moment vstupleniya v brak lico ne
moglo osoznavat' sovershaemyh im dejstvij, neredko naznachaetsya su-
debno-psihiatricheskaya ekspertiza.

Byvaet, chto brak zaklyuchaetsya s narusheniem odnovremenno neskol'kih us-
lovij: pri popustitel'stve rabotnika ZAGSa lico, sostoyashchee v neras-
torgnutom brake, zaklyuchaet novyj brak s nesovershennoletnej, kotoroj ne
byl snizhen brachnyj vozrast v ustanovlennom poryadke. Ili, naprimer,
brak zaklyuchen s nedeesposobnym licom pri tom, chto zdorovyj suprug ne
rastorg predydushchego braka. Narushenie lyubogo iz etih uslovij vlechet za
soboj priznanie braka nedejstvitel'nym, ne govorya uzhe ob ih sovokup-
nosti. Pravovye posledstviya, svyazannye s priznaniem braka nedejstvi-
tel'nym, v takom sluchae ne usugublyayutsya.

Nedejstvitel'nym priznaetsya i fiktivnyj brak, to est' brak, zak-
lyuchennyj bez namereniya sozdat' sem'yu, a imeyushchij cel'yu priobretenie ka-
kih-libo imushchestvennyh ili inyh blag: prava na pensiyu po sluchayu poteri
kormil'ca, prava na propisku, imushchestvo, prava pol'zovaniya l'gotami,
predostavlennymi, naprimer, personal'nomu pensioneru; s cel'yu pereus-
tupki zhiloj ploshchadi za den'gi i t. d. Vstuplenie v fiktivnyj brak mo-
zhet byt' prodiktovano takzhe zhelaniem osvobodit'sya ot gosudarstvennogo
raspredeleniya posle okonchaniya vysshego ili srednego special'nogo ucheb-
nogo zavedeniya.

 Privedem primer: mezhdu K. i M. byl zaklyuchen brak, o priznanii ko-
torogo nedejstvitel'nym byl pred®yavlen isk B. i O. - mater'yu i do-
cher'yu K. Bylo ustanovleno, chto K., stradayushchij tyazheloj formoj tuberku-
leza, v moment registracii braka nahodilsya v bol'nice v tyazhelom sosto-
yanii. M. stalo izvestno o diagnoze i tyazhelom sostoyanii zdorov'ya K. Na
sleduyushchij den' posle registracii braka M. stala hodatajstvovat' o pro-
piske na zhiluyu ploshchad' K., ne imeya na to soglasiya ni samogo K., ni ego
materi, takzhe propisannoj na etoj ploshchadi. Vse eti obstoyatel'stva dali
osnovaniya dlya vyvoda, chto brak byl zaklyuchen ne s cel'yu sozdaniya sem'i,
a s cel'yu polucheniya prava na zhiluyu ploshchad' K.

Fiktivnym brak priznaetsya kak v sluchae, kogda obe storony ne imeli na-
mereniya sozdat' sem'yu, tak i pri otsutstvii takogo namereniya tol'ko u
odnoj iz nih.

 Z. (1905 g. rozhdeniya) i CH. (1924 g. rozhdeniya) zaregistrirovali
brak. V posledstvii Z. obratilsya v sud s iskom o priznanii etogo braka
nedejstvitel'nym, ssylayas' na to, chto otvetchica vstupila v nego bez
namereniya sozdat' sem'yu, a presledovala cel' poluchit' zhilploshchad' v g.
Kieve, gde prozhival Z. Propisavshis' na zhiluyu ploshchad', otvetchica ne raz
govorila, chto namerena prozhivat' s Z. tol'ko v kachestve opekuna. Sup-
ruzheskie otnosheniya mezhdu storonami ne podderzhivalis', domashnee hozyajs-
tvo velos' razdel'no, imushchestvo sovmestno ne priobretalos'. Brak byl
priznan nedejstvitel'nym, hotya namereniya sozdat' sem'yu ne bylo tol'ko
u CH.

- Mozhet li sud i v kakih sluchayah otkazat' v priznanii braka ne-
dejstvitel'nym?

Da, mozhet, esli ustanovit, chto supruzheskie otnosheniya mezhdu storonami
vse zhe slozhilis'. Poyasnim primerom: D. i P. zaregistrirovali brak v
1992 godu. Do togo kazhdyj iz nih sostoyal v brake i imel detej: P.
- syna, a D. - syna i doch'. D. do registracii braka prozhival s
det'mi v 2 komnatah kommunal'noj kvartiry obshchej ploshchad'yu 20,4
m 2, a P. s synom v odnokomnatnoj kvartire razmerom v 18
m 2. Posle registracii braka D. i P. s oboyudnogo soglasiya proiz-
veli obmen zanimaemyh pomeshchenij, pereselivshis' v trehkomnatnuyu kvarti-
ru razmerom 40,2 m 2.

V aprele 1993 g. P. obratilas' s iskom k D. o priznanii braka nedejs-
tvitel'nym, ssylayas' na to, chto otvetchik zaregistriroval s nej brak,
ne imeya namereniya sozdat' sem'yu i v nachale aprelya 1993 g., prekratil s
nej supruzheskie otnosheniya. Istica utverzhdala takzhe, chto D., vstupaya s
nej v brak, presledoval lish' cel' uluchshit' za ee schet svoi zhilishchnye
usloviya. Odnako eti utverzhdeniya isticy ne byli podtverzhdeny dokaza-
tel'stvami. Naoborot, iz dela bylo vidno, chto kazhdaya iz storon, imeya
na vospitanii nesovershennoletnih detej, nuzhdalas' drug v druge i v
sozdanii sem'i, dlya chego special'no obrashchalas' za sodejstviem v sluzhbu
znakomstv goroda. V etih zhe celyah, kak P., tak i D. prinimali aktivnye
mery k obmenu svoih kvartir, chtoby imet' obshchuyu zhiluyu ploshchad'. |togo
istica v sude ne osparivala. A. i K., s kotorymi byl zaklyuchen dogovor
obmena, pokazali v sude, chto vse voprosy, svyazannye s obmenom kvartir,
reshala istica, toropivshaya s oformleniem dogovora. Dovody P. o stremle-
nii otvetchika k uluchsheniyu svoih zhilishchnyh uslovij za schet ee odnokom-
natnoj kvartiry ne podtverzhdeny dokazatel'stvami. Kak vidno iz dela,
otvetchik v svyazi s voznikshim konfliktom zanyal so svoimi det'mi komnatu
razmerom 15 m 2, ostaviv v pol'zovanii isticy i ee syna 2 komna-
ty razmerom 25,2 m 2. V svoih pis'mah, napravlennyh sudu, otvet-
chik zayavil, chto on ne pretenduet na zhiluyu ploshchad' isticy. Ne nashli
podtverzhdeniya vyvody P. o fiktivnosti braka i v pokazaniyah svidetelej.
Sudom bylo ustanovleno, chto konflikt mezhdu storonami voznik na pochve
revnosti D., obvinyavshego isticu v narushenii supruzheskoj vernosti, chto
ne mozhet sluzhit' osnovaniem dlya vyneseniya sudom resheniya o priznanii
braka nedejstvitel'nym.

- Kuda nuzhno obrashchat'sya, chtoby priznali brak nedejstvitel'nym?

Dlya priznaniya braka nedejstvitel'nym nado obrashchat'sya tol'ko v sud, no
po mestu zhitel'stva otvetchika. Nikakoj drugoj organ takie dela rass-
matrivat' ne vprave.

- Kto mozhet obratit'sya s iskom o priznanii braka nedejstvitel'-
nym?

 Sosed po kvartire, uznav, chto V. zaregistriroval brak s B., ne
rastorgnuv svoego predydushchego braka, obratilsya v sud i prosil priznat'
nedejstvitel'nym etot brak. Sud'ya v prinyatii takogo zayavleniya otkazal,
chem vyzval nedoumenie zayavitelya. No sud'ya postupil pravil'no. Ne lyuboe
lico mozhet obratit'sya v sud s iskom o priznanii braka nedejstvitel'-
nym. Takoj isk vprave pred®yavit' suprugi, lica, prava kotoryh narusheny
zaklyucheniem nedejstvi tel'nogo braka, a takzhe organy opeki i pope-
chitel'stva ili prokuror.

Istec opredelyaetsya primenitel'no k tomu, po kakomu osnovaniyu brak
priznaetsya nedejstvitel'nym. Pri narushenii usloviya o dobrovol'nosti
vstupleniya v brak zatragivaetsya lichnyj interes supruga, v otnoshenii
kotorogo soversheno prinuzhdenie. Poetomu suprug, prinuzhdennyj k zaklyu-
cheniyu braka, i mozhet byt' istcom po delu o priznanii braka nedejstvi-
tel'nym. V interesah i s soglasiya poterpevshej storony takoj isk mozhet
byt' pred®yavlen i prokurorom. Priznanie braka nedejstvitel'nym, kak
zaklyuchennogo nesovershennoletnim licom bez snizheniya emu v ustanovlennom
poryadke brachnogo vozrasta, mozhet trebovat' samo nesovershennoletnee li-
co, a takzhe ego roditeli (popechiteli). V sluchae narusheniya usloviya o
edinobrachii istcami po delu o priznanii braka nedejstvitel'nym mozhet
byt' suprug kak po nerastorgnutomu, tak i po osparivaemomu bra-
ku. Posle smerti supruga, sostoyavshego v nedejstvitel'nom brake, isk
o priznanii ego nedejstvitel'nym mogut pred®yavit' nasledniki umer-
shego (supruga po dejstvitel'nomu braku, deti, roditeli, brat'ya,
sestry i t. d.)

Isk o priznanii braka nedejstvitel'nym mozhet byt' pred®yavlen i organi-
zaciej - organom social'nogo obespecheniya, poskol'ku pensiya
perezhivshemu suprugu vyplachivaetsya tol'ko esli on sostoyal v dejstvi-
tel'nom brake s umershim.

Istcom mozhet byt' zhilishchnyj organ vvidu togo, chto s nedejstvi-
tel'nost'yu braka svyazano reshenie voprosa o prave na zhiluyu ploshchad';
finansovyj organ, tak kak priznanie braka nedejstvitel'nym mozhet
povlech' za soboj perehod imushchestva umershego gosudarstvu. V lyubom slu-
chae s takim iskom mozhet obratit'sya prokuror, a pri zaklyuchenii braka s
nesovershennoletnimi - takzhe organ opeki i popechitel'stva.

- Brak priznan nedejstvitel'nym. Kakie pravovye posledstviya svya-
zyvayutsya s etim?

- U grazhdan, sostoyavshih v nedejstvitel'nom brake, ne vozni-
kaet ni lichnyh, ni imushchestvennyh prav i obyazannostej. S priznaniem
braka nedejstvitel'nym suprug utrachivaet pravo nosit' familiyu drugogo
supruga, prinyatuyu im do registracii braka. Na imushchestvo, priobretennoe
v nedejstvitel'nom brake, ne rasprostranyaetsya rezhim obshchej sovmestnoj
sobstvennosti. Imushchestvo schitaetsya prinadlezhavshim tomu suprugu, koto-
ryj ego priobrel. Drugoj suprug mozhet trebovat' priznaniya za nim prava
na dolyu v imushchestve tol'ko, esli on svoimi sredstvami ili trudom
uchastvoval v ego priobretenii.

Fakt registracii priobretennogo v nedejstvitel'nom brake imushchestva
(domovladeniya, avtomashiny i dr.) na imya odnogo iz suprugov ne yavlyaetsya
besspornym dokazatel'stvom prinadlezhnosti ego tol'ko etomu licu. Dru-
goj suprug mozhet predstavit' dokazatel'stvo vlozheniya sredstv v priob-
retennoe imushchestvo.

- Vlechet li annulirovanie braka kak nedejstvitel'nogo prekrashchenie
alimentnyh obyazatel'stv?

- Annulirovanie braka kak nedejstvitel'nogo vlechet za so-
boj prekrashchenie i alimentnyh obyazatel'stv tol'ko mezhdu suprugami. Od-
nako summy uzhe vzyskannyh alimentov s supruga, brak s kotorym priznan
nedejstvitel'nym, ne vozvrashchayutsya.

- Sushchestvuyut li isklyucheniya dlya odnogo iz suprugov, v sluchae
annulirovaniya braka vsledstvie narusheniya trebovanij o edinobrachii dru-
gim suprugom?

- Da, predusmotreno. Naprimer, u supruga, ne znavshego, chto dru-
goj suprug sostoit v nerastorgnutom brake (dobrosovestnyj suprug),
voznikaet pravo na poluchenie alimentov s vinovatogo supruga, a takzhe
pravo na sovmestno nazhitoe imushchestvo, to est' sohranyayutsya posledstviya,
kotorye obychno nastupayut pri rastorzhenii dejstvitel'nogo braka. Ob®yas-
nyaetsya eto tem, chto pri narushenii usloviya o edinobrachii vinovnym chasto
byvaet tol'ko odno lico, skryvshee fakt sostoyaniya v nerastorgnutom bra-
ke.

- Dolzhna li byt' izmenena familiya dobrosovestnogo supruga na
prezhnyuyu v sluchae priznaniya sudom braka nedejstvitel'nym10 ?

- Pravo na noshenie prinyatoj pri vstuplenii v brak familii pri-
nadlezhit dobrosovestnomu suprugu nezavisimo ot osnovaniya, po kotoromu
brak priznaetsya nedejstvitel'nym (ch. 4 st. 49 KoBS Ukrainy).

- Vliyaet li priznanie sudom braka nedejstvitel'nym na prava
detej, rodivshihsya v etom brake?

- 3 Priznanie braka nedejstvitel'nym ne vliyaet na prava de-
tej, rodivshihsya ot takogo braka, poskol'ku proishozhdenie detej v etom
sluchae ne nuzhdaetsya v kakom libo ustanovlenii. Dannoe pravo rasp-
rostranyaetsya i na detej, rozhdennyh posle priznaniya braka nedejstvi-
tel'nym, no zachatyh do etogo vremeni.

- Mozhet sluchit'sya tak, chto prepyatstviya k registracii braka usta-
navlivayutsya tol'ko posle ego rastorzheniya. SH., sostoyavshij vo vtorom
brake s Z. rastorg i ego. Posle etogo Z. uznala, chto SH. do zhenit'by s
nej sostoyal v zaregistrirovannom brake s T. i ne rastorgal ego. Z. ob-
ratilas' v yuridicheskuyu konsul'taciyu i prosila raz®yasnit' ej, chto mozhet
izmenit'sya v rezul'tate ustanovleniya etogo fakta. V yuridicheskoj kon-
sul'tacii Z. ob®yasnili, chto esli sudom vyneseno reshenie o rastorzhenii
braka, to isk o priznanii etogo braka nedejstvitel'nym podlezhit rass-
motreniyu lish' pri otmene ukazannogo resheniya, poskol'ku prinimaya ego,
sud ishodil iz fakta dejstvitel'nosti braka.

- II. Suprugi

Lichnye pravootnosheniya mezhdu suprugami.

Imushchestvennye pravootnosheniya mezhdu suprugami.

Obyazannosti suprugov po vzaimnomu soderzhaniyu.

- Lichnye pravootnosheniya mezhdu suprugami

- Kakie prava voznikayut mezhdu suprugami v sem'e?

- V sem'e mezhdu suprugami voznikayut lichnye i imushchestvennye otno-
sheniya. V bol'shej chasti oni reguliruyutsya nravstvennymi normami, oprede-
lyayutsya ishodya iz teh predstavlenij o stroe semejnoj zhizni, kotorye
slozhilis' v sem'yah muzha i zheny eshche do braka. No est' otnosheniya, regu-
liruemye pravom. Oni nazyvayutsya pravootnosheniyami.

- CHto takoe lichnye pravootnosheniya suprugov?

- Lichnye pravootnosheniya - eto pravootnosheniya, voznikayushchie po
povodu vybora suprugami familii pri zaklyuchenii i rastorzhenii braka,
sovmestnogo resheniya voprosov zhizni sem'i, svobodnogo vybora zanyatij,
professii i mesta zhitel'stva, dachi soglasiya na usynovlenie, resheniya
voprosa o rastorzhenii braka i dr.

- Mogut li byt' priznany sdelki nedejstvitel'nymi, esli oni
napravleny na ogranichenie prav odnogo iz suprugov ?

Lichnye prava tesno svyazany s lichnost'yu suprugov, neotdelimy ot nee i
ne mogut otchuzhdat'sya. Sdelki, napravlennye na ogranichenie prav supru-
gov, priznayutsya nedejstvitel'nymi. Tak, I. po trebovaniyu muzha podpisa-
la obyazatel'stvo nikogda ne rabotat' vrachom v sootvetstvii s poluchen-
nym eyu diplomom ob okonchanii instituta. Poskol'ku I. narushila dannoe
obyazatel'stvo i stala rabotat' v poliklinike, ee muzh obratilsya za
raz®yasneniyami, kakie pravovye mery mogut byt' prinyaty v otnoshenii ego
zheny, narushivshej dannoe eyu obeshchanie. Muzhu bylo raz®yasneno, chto obyaza-
tel'stvo I., ogranichivayushchee ee prava, yuridicheskoj sily ne imeyut.

- Kakovy prava suprugov pri zaklyuchenii braka na vybor familii?

Suprugi imeyut pravo na vybor familii pri zaklyuchenii braka. Familiya vy-
polnyaet vazhnuyu social'nuyu funkciyu individualizacii lichnosti v obshchest-
ve. Suprugi mogut vybrat' po svoemu zhelaniyu familiyu odnogo iz nih ili
sohranit' svoi dobrachnye familii (st. 19 KoBS Ukrainy). |tot vopros
mozhet byt' reshen tol'ko temi, kto vstupaet v brak. Rodstvenniki, ofi-
cial'nye lica mogut davat' tol'ko sovety, no ne vprave prinuzhdat' k
izmeneniyu familii. Praktika svidetel'stvuet o tom, chto familiyu muzha
obychno beret zhena. No byvaet, chto i muzh prinimaet familiyu zheny (napri-
mer, chtoby izbavit'sya ot svoej neblagozvuchnoj familii). V zhizni u sup-
rugov, kak pravilo, byvaet obshchaya familiya. |to udobno i svidetel'stvuet
o semejnom edinstve. |tu zhe familiyu nosyat i deti, rozhdennye ot braka.

- Kogda priobretaetsya pravo na vybor familii?

Pravo vybora familii dopuskaetsya tol'ko v moment registracii bra-
ka. Proizvedennuyu v aktovyh knigah zapis' o familii izmenit' nevoz-
mozhno.

- Vozmozhno li soedinenie dvuh familij?

- Da, vozmozhno, no imeet mesto isklyuchenie. Soedinenie familij
ne dopuskaetsya, esli suprug ili oba supruga uzhe imenuyutsya dvojnoj fa-
miliej, ob etom govorit ch. 2 st. 19 KoBS Ukrainy.

Poskol'ku pravo na familiyu strogo lichnoe, izmenenie ee odnim iz supru-
gov ne vlechet za soboj avtomaticheskogo izmeneniya familii drugogo sup-
ruga.

- Kogda eshche voznikaet pravo na izmenenie familii?

Pravo na izmenenie familii voznikaet i pri registracii rastorzheniya
braka. Suprug, prinyavshij brachnuyu familiyu, vprave i posle rastorzhe-
niya braka imenovat'sya etoj familiej. On mozhet takzhe prosit' pri re-
gistracii razvoda o prisvoenii emu dobrachnoj familii.

- Kakovo pravo suprugov na sovmestnoe reshenie voprosov zhizni
sem'i?

 |to pravo ochen' obshirno po soderzhaniyu i ohvatyvaet po sushchestvu,
ves' uklad semejnoj zhizni: soglasovannoe vedenie hozyajstva; vospitanie
detej i zabotu ob ih zdorov'e; opredelenie mesta prozhivaniya detej
(naprimer pomeshchenie ih v special'nye uchebnye zavedeniya tipa internata,
uchilishcha); priobretenii imushchestva. Vse eti i mnogie drugie voprosy sup-
rugi dolzhny reshat' s uchetom interesov sem'i, zdorov'ya i nravstvennogo
vospitaniya detej v duhe trebovanij nashego obshchestva. Zakon ustanavliva-
et ravenstvo prav i obyazannostej suprugov, ne predusmatrivaya
preimushchestv ni odnogo iz nih v reshenii voprosov zhizni sem'i. Nesomnen-
no, odnako, chto bolee opytnyj suprug neredko daet sovety, dazhe rukovo-
dit postupkami drugogo, menee opytnogo v zhizni supruga. |to estestven-
nye otnosheniya, oni ne mogut svidetel'stvovat' ni o kakih pravovyh pre-
imushchestvah.

V vozmozhnosti suprugov svobodno vybirat' zanyatiya i professiyu re-
alizuetsya konstitucionnoe pravo na trud. V sootvetstvii s etim pravom
kazhdyj suprug, rukovodstvuyas' svoimi sklonnostyami, samostoyatel'no vy-
biraet dlya sebya zanyatie ili professiyu. Ni zapreshcheniya, ni vozrazheniya
drugogo supruga, svyazannye s takim vyborom, pravovogo znacheniya ne ime-
yut.

Svoboda vybora mesta zhitel'stva oznachaet, chto peremena mesta
zhitel'stva odnim suprugom ne vlechet za soboj pravovoj obyazannosti dru-
gogo supruga sledovat' za nim. Poetomu ne mozhet imet' yuridicheskoj sily
obyazatel'stvo, kotoroe M. dala muzhu, - poehat' vmeste s nim, esli
on reshit rabotat' na Krajnem Severe. S pomoshch'yu pravovyh sredstv prinu-
dit' k ispolneniyu takoj obyazannosti nel'zya. Ona yavlyaetsya moral'-
noj.

Kazhdyj suprug vprave dat' pis'mennoe soglasie na usynovlenie reben-
ka svoim suprugom, esli rebenok ne usynovlyaetsya imi oboimi (st. 107
KoBS Ukrainy).

Lichnym yavlyaetsya pravo na rastorzhenie braka, na vospitanie detej, o chem
budet rasskazano nizhe, i dr.

- Imushchestvennye pravootnosheniya mezhdu suprugami

- Kakie otnosheniya yavlyayutsya imushchestvennymi?

Imushchestvennymi yavlyayutsya pravootnosheniya po povodu obshchej sovmestnoj
sobstvennosti suprugov, a takzhe po povodu ih vzaimnogo material'nogo
soderzhaniya (alimentnye). Imushchestvo, prinadlezhashchee suprugam, mozhet byt'
lichnym (razdel'nym) i obshchim ih imushchestvom.

- CHto ponimaetsya pod lichnoj sobstvennost'yu suprugov?

Lichnoe imushchestvo suprugov - eto to, kotoroe prinadlezhit razdel'no
kazhdomu iz suprugov. Prezhde vsego eto imushchestvo, nahodyashcheesya v lich-
noj sobstvennosti kazhdogo iz suprugov do braka. Naprimer, avtomashi-
na, prinadlezhashchaya muzhu do braka, ostanetsya ego razdel'nym imushchestvom,
hotya v period braka na mashine chashche ezdila zhena. Vklad v sberegatel'nom
banke, vnesennyj zhenoj do zaklyucheniya braka, budet prinadlezhat' ej i
posle etogo. Lichnoj sobstvennost'yu supruga budut i den'gi, vnesennye
im v sberbank v period braka, no prinadlezhavshie emu do braka.

- A esli vklad, vnesennyj za schet dobrachnyh sredstv odnogo iz
suprugov, vposledstvii popolnilsya za schet obshchih deneg?

Otvetim na etot vopros primerom iz praktiki. K. obratilas' v yuridiches-
kuyu konsul'taciyu s voprosom o razdele vklada i o razmere ee doli v
nem. Vklad v razmere 600 tys. krb. byl vnesen ee muzhem posle prodazhi
doma, prinadlezhavshego emu do braka. Vo vremya braka, v techenie 5 let,
vklad popolnyalsya za schet obshchih supruzheskih sredstv i dostig 900 tys.
krb. K. byla uverena, chto vklad dolzhen byl byt' razdelen mezhdu nej i
ee muzhem, pred®yavivshim isk o razvode, porovnu. V yuridicheskoj konsul'-
tacii ej raz®yasnili, chto summa vklada v razmere 600 tys. krb. -
dobrachnoe imushchestvo muzha i razdelu ne prinadlezhit. 300 tys. krb., vne-
sennye za schet ih obshchih sredstv, budut razdeleny mezhdu suprugami.

- Kak mozhno dokazat' prinadlezhnost' imushchestva do braka?

V podtverzhdenie prinadlezhnosti priobretennogo do braka imushchestva tomu
ili inomu suprugu mozhno ssylat'sya na svidetel'skie pokazaniya, preds-
tavlyat' kvitancii, cheki, svidetel'stvuyushchie o pokupke veshchej, dogovory,
zaklyuchennye po povodu priobreteniya veshchej, i dr. dokazatel'stva.

- CHto eshche mozhno schitat' lichnoj sobstvennost'yu suprugov?

Lichnoj sobstvennost'yu kazhdogo supruga yavlyaetsya imushchestvo, poluchennoe
im vo vremya braka v dar ili v poryadke nasledovaniya. K imushchestvu, polu-
chennomu v dar, otnositsya kak to, kotoroe priobreteno po dogovoru dare-
niya, tak i nagrady za proizvodstvennye uspehi (naruchnye chasy, magnito-
fon i dr.), pooshchritel'nye premii, vyplachivaemye ne iz fonda zarabotnoj
platy. Nado, odnako, imet' v vidu, chto rech' idet o darenii tol'ko od-
nomu iz suprugov. Esli zhe podarok delaetsya oboim suprugam (rodnye po-
darili molodozhenam holodil'nik ili televizor), to podarennoe imushchestvo
budet rassmatrivat'sya kak obshchee.

Lichnym (razdel'nym) imushchestvom, priznayutsya veshchi, obsluzhivayushchie in-
dividual'nye nuzhdy suprugov (odezhda, obuv', predmety gigieny i
dr.), dazhe esli oni i priobreteny na ih obshchie sredstva. Isklyuchenie
sostavlyayut predmety roskoshi, to est' naibolee cennye veshchi (izdeliya iz
dragocennyh metallov, redkie meha, dragocennye kamni i t. d.). V zako-
ne ne opredeleno, chto otnositsya k predmetam roskoshi. Vopros etot v
sluchae spora reshaetsya sudom primenitel'no k konkretnoj situacii, s
uchetom material'noj obespechennosti sem'i. Po odnomu iz del, naprimer,
predmetom roskoshi byla priznana shuba zheny stoimost'yu 20 mln. krb.
Predmety roskoshi (kol'co s brilliantom zheny, zolotye chasy muzha i dr.),
hotya i obsluzhivayut nuzhdy odnogo iz suprugov, otnosyatsya k obshchemu imu-
shchestvu.

- Mozhno li zaklyuchat' sdelki mezhdu suprugami otnositel'no obshchego
imushchestva?

Poskol'ku suprugam dozvoleno vstupat' mezhdu soboj vo vse ne zapreshchen-
nye zakonom sdelki, oni mogut po soglasheniyu lyuboj predmet iz sostava
obshchego imushchestva peredat' v lichnuyu sobstvennost' odnogo iz nih. Tak,
M. i K. dogovorilis', chto pianino, kuplennoe imi na obshchie sredstva,
perehodit v lichnuyu sobstvennost' K., tak kak ona poluchila muzykal'noe
obrazovanie i postoyanno igraet na instrumente.

- V kakih eshche sluchayah priznaetsya imushchestvo lichnoj sobstvennost'yu
odnogo iz suprugov?

V praktike slozhilos' pravo, v sootvetstvii s kotorym lichnym priznaetsya
i imushchestvo suprugov, hotya i ne rastorgshih brak, no fakticheski prekra-
tivshih brachnye otnosheniya bez namereniya ih vozobnovit' i postoyanno pro-
zhivayushchih razdel'no. Esli posle fakticheskogo prekrashcheniya semejnyh otno-
shenij i vedeniya obshchego hozyajstva suprugi sovmestnogo imushchestva ne pri-
obreli, sud proizvodit razdel lish' togo imushchestva, kotoroe yavilos' ih
obshchej sovmestnoj sobstvennost'yu ko vremeni prekrashcheniya vedeniya obshchego
hozyajstva.

- CHto oznachaet pravo sobstvennosti lichnym imushchestvom?

Lichnym imushchestvom kazhdyj suprug vladeet, pol'zuetsya i rasporyazhaetsya
samostoyatel'no, ne trebuetsya soglasiya drugogo supruga na otchuzhdenie
lichnogo imushchestva (prodazha, darenie) i sovershenie inyh aktov rasporya-
zheniya im (zalog, peredacha v naem i dr.). Sushchestvuet prezumpciya (pred-
polozhenie), chto imushchestvo, imeyushcheesya u suprugov, yavlyaetsya ih obshchim
imushchestvom. Suprug, utverzhdayushchij, chto opredelennye veshchi, den'gi, naho-
dyashchiesya na schete s sberegatel'nom banke, prinadlezhat lichno emu, dolzhen
eto dokazat' v sluchae vozniknoveniya spora v sude.

- CHto ponimaetsya pod obshchim (sovmestnym) imushchestvom suprugov?

Obshchee (sovmestnoe) imushchestvo - eto to, kotoroe nazhito suprugami vo
vremya braka (st. 22 KoBS Ukrainy). V ego sostav vklyuchayutsya zarabotnaya
plata suprugov, inye vidy denezhnyh voznagrazhdenij (pensii, posobiya,
voznagrazhdeniya za sdelannye otkrytiya, racionalizatorskie predlozheniya,
gonorary za proizvedeniya nauki, literatury, iskusstva i t. d.). V sov-
mestnoj sobstvennosti suprugov mogut byt' dom, dacha, kvartira, avtoma-
shina, raznoobraznye predmety byta, obligacii gosudarstvennyh zajmov,
bilety denezhno-veshchevoj loterei. Vyigryshi po obligaciyam i loterejnym
biletam takzhe sostavlyayut ob®ekty obshchej sobstvennosti suprugov. Supru-
gam mogut prinadlezhat' paenakopleniya v kooperativah (ZHSK, DSK, GSK),
vznosy v sadovodcheskih tovarishchestvah. Obshchim imushchestvom yavlyaetsya stra-
hovoe vozmeshchenie, vyplachivaemoe po dogovoru strahovaniya imushchestva, i
vydannaya summa po dogovoru smeshannogo strahovaniya zhizni pri dosrochnom
rastorzhenii etogo dogovora. Ee razmer zavisit ot strahovoj summy, sro-
ka, na kotoryj zaklyuchen dogovor strahovaniya, vremeni, istekshego s na-
chala dejstviya dogovora strahovaniya. Obshchim mozhet byt' i inoe imushchestvo.

- Imeet li znachenie dlya razdela imushchestva na ch'e imya i kak priob-
reteno sovmestnoe imushchestvo?

Ne imeet znacheniya osnovanie, po kotoromu imushchestvo priobreteno: kuple-
no, polucheno v rezul'tate obmena ili v vide voznagrazhdeniya za trud i
t. d. Ne imeet znacheniya i to, na ch'e imya vydan pravoustanavlivayushchij
dokument. Oformlenie imushchestva na imya odnogo iz suprugov ne vliyaet na
obshchnost' imushchestva. Naprimer, kuplennaya na obshchie sredstva na imya muzha
avtomashina yavlyaetsya predmetom obshchej sovmestnoj sobstvennosti oboih
suprugov.

- Neobhodimo li svidetel'stvo o prave sobstvennosti na dolyu v ob-
shchem imushchestve suprugov pri pol'zovanii avtomobilem?

Na Ukraine dejstvuet polozhenie v sootvetstvii s kotorym, avtomobilem v
otsutstvie ego vladel'ca mozhno pol'zovat'sya tol'ko pri nalichii notari-
al'no udostoverennoj doverennosti libo svidetel'stva o prave obshchej
sobstvennosti na transportnoe sredstvo. V svyazi s etim gosudarstvennye
notariusy po sovmestnomu pis'mennomu zayavleniyu suprugov vydayut odnomu
iz nih ili oboim svidetel'stva o prave sobstvennosti na dolyu avtomobi-
lya, kuplennogo vo vremya braka. Vozmozhna i pereregistraciya avtomobilya s
odnogo supruga na drugogo na osnovanii ih sovmestnogo zayavleniya i svi-
detel'stva gosudarstvennoj notarial'noj kontory o prave sobstvennosti
na dolyu v obshchem imushchestve.

- YAvlyaetsya li postroennyj dom lichnoj sobstvennost'yu odnogo iz
suprugov, kotoromu predostavlen v bessrochnoe pol'zovanie zemel'nyj
uchastok dlya stroitel'stva doma?

Vozvedennyj ili priobretennyj suprugami vo vremya braka dom yavlyaetsya
ih obshchim sovmestnym imushchestvom nezavisimo ot togo, komu iz nih
predostavlen v bessrochnoe pol'zovanie zemel'nyj uchastok dlya stroitel'-
stva doma, kto iz nih ukazan v dogovore o priobretenii doma i na ch'e
imya on zaregistrirovan.

- Narushaetsya li princip obshchnosti imushchestva v sluchae priobreteniya
kakih-libo dorogostoyashchih veshchej odnim iz suprugov, kogda drugoj byl v
dlitel'noj komandirovke?

Obshchim mozhet byt' tol'ko imushchestvo, priobretennoe v zaregistrirovannom
brake. Vremennoe razdel'noe prozhivanie suprugov (komandirovki, ekspe-
dicii, rabota za granicej) ne koleblet principa obshchnosti imushchestva,
esli tol'ko razdel'noe prozhivanie ne oznachaet fakticheskogo prekrashcheniya
braka bez namereniya vosstanovit' supruzheskie otnosheniya. Fakticheskie
supruzheskie otnosheniya, to est' otnosheniya bez registracii braka, neza-
visimo ot ih prodolzhitel'nosti ne vlekut za soboj vozniknoveniya obshch-
nosti imushchestva. V etom sluchae kazhdyj stanovitsya sobstvennikom priob-
retennyh im veshchej. Esli zhe kakie-to predmety priobretayutsya na sredstva
oboih lic, voznikaet pravo obshchej dolevoj sobstvennosti, reguli-
ruemoj grazhdanskim, a ne semejnym pravom.

- CHto yavlyaetsya osnovopolagayushchim v obshchej dolevoj sobstvennosti?

V obshchej dolevoj sobstvennosti vazhen razmer vklada (denezhnogo, trudovo-
go), vnesennogo kazhdym iz sosobstvennikov.

- Kakoj yavlyaetsya obshchaya sovmestnaya sobstvennost'?

Obshchaya sovmestnaya sobstvennost' suprugov - bezdolevaya. Ona
predpolagaet pravo kazhdogo iz sobstvennikov na imushchestvo v celom. Pra-
vo na imushchestvo, priobretennoe na obshchie sredstva voznikaet u suprugov
nezavisimo ot razmera sdelannogo kazhdym iz nih vlozheniya.

- Kogda opredelyaetsya dolya obshchej sovmestnoj sobstvennosti supru-
gov?

Doli obshchej sovmestnoj sobstvennosti suprugov opredelyayutsya tol'ko v mo-
ment razdela imushchestva. Sudu, proizvodyashchemu razdel supruzheskogo imu-
shchestva, vsegda neobhodimo opredelit' ego sostav.

- Imeet li preimushchestvo odin iz suprugov pri razdele imushchestva v
sluchae, kogda on odin yavlyaetsya rabotayushchim?

Cuprugi ravny v pravah na imushchestvo. |to ravenstvo ne narushaetsya i
togda, kogda odin iz nih byl zanyat vedeniem domashnego hozyajstva, uho-
dom za det'mi ili po drugim uvazhitel'nym prichinam ne imel samostoya-
tel'nogo zarabotka. Priobretennoe vo vremya braka imushchestvo stanovitsya
obshchim, esli dazhe drugoj suprug vozrazhal protiv ego priobreteniya. M.
polagala, chto snachala nado kupit' televizor, a potom stereofonicheskij
proigryvatel'. Muzh M. - postupil po-svoemu, kupiv proigryvatel'. S
momenta pokupki suprugi stanovyatsya ego sobstvennikami. Vozrazheniya zheny
protiv pokupki yuridicheskim prepyatstviem dlya etogo ne yavlyayutsya.

- Inogda odin iz suprugov peredaet veshchi iz sostava obshchego imu-
shchestva tret'im licam. Kakova sud'ba etogo imushchestva v sluchae voznikshe-
go mezhdu suprugami spora?

Vo vremya otsutstviya T. ego zhena otdala priyatel'nice yaponskij magnito-
fon. V svyazi s razladom v sem'e i razdelom imushchestva voznik vopros o
tom, dolzhen li magnitofon vklyuchat'sya v sostav obshchego imushchestva, podle-
zhashchego razdelu. Zakon raz®yasnyaet, chto v sostav obshchego supruzheskogo
imushchestva vklyuchaetsya imushchestvo (v tom chisle i denezhnye summy), nazhitoe
v period braka i imeyushcheesya v nalichii libo nahodyashcheesya u tret'ih lic.

V sootvetstvii so st. 25 KoBS Ukrainy imushchestvo mozhet byt' priznano ih
obshchej sovmestnoj sobstvennost'yu, esli budet ustanovleno, chto v techenie
braka byli proizvedeny vlozheniya, znachitel'no uvelichivshie stoimost'
etogo imushchestva (kapital'nyj remont, dostrojka, pereoborudovanie i t.
p.). Naprimer, odnomu iz suprugov do braka prinadlezhal na prave lichnoj
sobstvennosti dom. Drugoj suprug vlozhil znachitel'nye sredstva v ego
pereustrojstvo. V takom sluchae suprug, zatrativshij sredstva mozhet pre-
tendovat' na to, chtoby dom schitalsya ih obshchim imushchestvom.

- Suprugi imeyut ravnye prava vladeniya, pol'zovaniya i rasporyazheniya
imushchestvom, nazhitym imi vo vremya braka. Znachit li eto, chto kazhdyj raz
pri zaklyuchenii odnim suprugom dogovora, napravlennogo na rasporyazhenie
predmetami iz sostava obshchego imushchestva, on dolzhen poluchat' soglasie
drugogo supruga?

Net, ne znachit. Ravenstvo prav kak raz i sostoit v ravnyh vozmozhnostyah
ne tol'ko vladet' i pol'zovat'sya, no i rasporyazhat'sya imushchestvom. Pri
etom dejstvuet prezumpciya soglasiya drugogo supruga na akt rasporyazheniya
obshchim imushchestvom. V silu dejstviya etogo pravila licu, vstupayushchemu v
dogovor s suprugom, ne nado proveryat', soglasen li na sovershenie dogo-
vora drugoj suprug, ne trebuetsya predstavleniya doverennosti posledne-
go, a nado ishodit' iz fakta takogo soglasiya.

- V kakih sluchayah neobhodimo soglasie drugogo supruga na otchuzhde-
nie imushchestva?

Est' vidy imushchestva, kotorye mogut otchuzhdat'sya (prodavat'sya, pereda-
vat'sya po dogovoru dareniya, meny) suprugom tol'ko pri nalichii oprede-
lenno vyrazhennogo soglasiya drugogo supruga. Tak, dom (chast' doma),
kvartira v dome ZHSK, privatizirovannaya kvartira, yavlyayushchiesya ob®ektom
obshchej sovmestnoj sobstvennosti suprugov, mogut byt' otchuzhdeny tol'ko
pri nalichii pis'mennogo soglasiya supruga, ne yavlyayushchegosya storonoj v
dogovore. Soglasiya ne trebuetsya, kogda drugoj suprug ne prozhivaet po
mestu nahozhdeniya doma i mesto zhitel'stva ego neizvestno. V podtverzhde-
nie etogo obstoyatel'stva dolzhna byt' predstavlena kopiya, vstupivshaya v
zakonnuyu silu, resheniya suda o priznanii supruga bezvestno otsutstvuyu-
shchim.

V tom sluchae, kogda suprug lica, otchuzhdayushchego dom (chast' doma), kvar-
tiru, uklonyaetsya ot dachi pis'mennogo soglasiya na otchuzhdenie ukazannogo
imushchestva, suprugom na imya kotorogo ono zaregistrirovano, to poslednim
mozhet byt' peredano zayavlenie suprugu s predlozheniem yavit'sya v gosu-
darstvennuyu notarial'nuyu kontoru dlya opredeleniya ego doli v otchuzhdae-
mom imushchestve. Esli suprug ne yavitsya k ukazannomu sroku i ne prishlet v
techenie mesyaca so dnya polucheniya zayavleniya svoih vozrazhenij, gosudars-
tvennyj notarius mozhet udostoverit' dogovor ob otchuzhdenii zhilogo doma
(chasti doma), kvartiry ot imeni supruga. za kotorym po pravoustanavli-
vayushchemu dokumentu znachitsya eto imushchestvo.

Po slozhivshejsya praktike obshchee imushchestvo suprugov ne mozhet byt' podare-
no odnim iz nih bez soglasiya drugogo.

- Vozmozhen li razdel obshchego imushchestva suprugov vo vremya prebyva-
niya v brake?

CHast' 2 st. 29 KoBS Ukrainy predusmatrivaet razdel obshchego imushchestva
suprugov s cel'yu opredeleniya dolej v ih obshchej sovmestnoj sobstvennosti
nezavisimo ot razvoda. Vo vremya braka razdel imushchestva mezhdu suprugami
mozhet pro izvodit'sya v sluchayah: obrashcheniya vzyskaniya na imushchestvo
odnogo iz suprugov po lichnym obyazatel'stvam (iz prichineniya vreda, ali-
mentnyj i dr.); smerti supruga i voznikshej neobhodimosti vydelit' ego
dolyu iz obshchego imushchestva, vvidu togo, chto imenno imushchestvo umershego
perehodit po nasledstvu.

Nadobnost' v razdele imushchestva mozhet vozniknut' i togda, kogda odin
suprug nameren okazat' material'nuyu pomoshch' svoim rodstvennikam, a dlya
etogo realizovat' chast' veshchej, protiv chego drugoj suprug vozrazhaet i
t. d.

 Naprimer: umer K., posle ego smerti na nasledstvo pretendovali
vdova i dvoe synovej ot pervogo braka. V sostav nasledstva vklyuchaetsya
kak lichnoe imushchestvo umershego, tak i ego dolya v obshchem imushchestve. Dlya
togo, chtoby opredelit' ee razmer, neobhodimo proizvesti razdel obshchego
imushchestva suprugov.

- Tol'ko li v sudebnom poryadke mozhno oformit' razdel obshchego imu-
shchestva?

Pri otsutstvii u suprugov spora razdel imushchestva po ih soglasheniyu mozh-
no oformit' v notarial'noj kontore, kotoraya vydaet kak muzhu, tak
i zhene svidetel'stvo o prave sobstvennosti na dolyu v obshchem sovmestnom
imushchestve.

- Razdel imushchestva mozhet byt' proizveden takzhe v poselkovoj libo
sel'skoj gosudarstvennoj administracii. Pri nalichii spora razdel imu-
shchestva proizvoditsya sudom.

- Kakovy doli kazhdogo iz suprugov pri razdele imushchestva?

Soglasno st. 28 KoBS Ukrainy doli suprugov pri razdele imushchestva priz-
nayutsya ravnymi. Raznye razmery zarabotkov (dohodov) suprugov ne vliyayut
na ravenstvo ih dolej. Supru gi pol'zuyutsya ravnymi pravami na imu-
shchestvo i v tom sluchae, kogda tol'ko odin iz nih rabotaet, a drugoj za-
nyat vedeniem domashnego hozyajstva, uhodom za det'mi ili po drugim uva-
zhitel'nym prichinam ne imeet samostoyatel'nogo zarabotka.

- V kakih sluchayah mozhet byt' narusheno sudom eto pravilo?

Dejstvitel'no, v otdel'nyh sluchayah sud mozhet otstupit' ot pravila
ravenstva dolej, uchityvaya interesy nesovershennoletnih detej, ostav-
shihsya s odnim iz roditelej; zasluzhivayushchie vnimaniya interesy odnogo iz
suprugov. Dolya odnogo iz suprugov, v chastnosti, mozhet byt' uvelichena,
esli drugoj suprug uklonyalsya ot obshchestvenno poleznogo truda i rashodo-
val obshchee imushchestvo v ushcherb interesam sem'i. Sud vprave otstupit' ot
ravenstva dolej pri nalichii lyubogo iz etih obstoyatel'stv; ih sovokup-
nosti ne trebuetsya.

Neredko p'yanstvo, alkogolizm supruga privodyat k tomu, chto pri razdele
imushchestva uvelichivaetsya dolya drugogo supruga, vedushchego normal'nyj ob-
raz zhizni. Dolya supruga, s kotorym ostayutsya prozhivat' nesovershennolet-
nie deti, obychno uvelichivaetsya za schet predmetov, prizvannyh udovlet-
vorit' interesy detej (naprimer, muzykal'nye instrumenty, na kotoryh
uchitsya igrat' rebenok). No ne tol'ko za schet takih predmetov. S uchetom
interesov nesovershennoletnih detej mozhet byt' uvelichena dolya v dome, v
pae v ZHSK i drugom imushchestve, prinadlezhashchem razdelu.

Esli na priobretenie imushchestva byli izrashodovany ne tol'ko obshchie, no
i lichnye (razdel'nye) sredstva suprugov, uvelichit' dolyu odnogo iz
nih po vysheukazannym obstoyatel'stvam mozhno tol'ko za schet chasti imu-
shchestva, yavlyayushchegosya obshchim. Naprimer: L. i N. sostoyali v brake, ot
kotorogo imeyut dvoih nesovershennoletnih detej. L. obratilsya v sud s
iskom i prosil rastorgnut' brak s N., a takzhe proizvesti razdel imu-
shchestva. Sud rastorg brak i razdelil imushchestvo, priznav za L. pravo na
 1/ 4 chast' doma, a za N. - 3/ 4. Dolya N.
byla uvelichena s uchetom interesov nesovershennoletnih detej, ostavshihsya
prozhivat' s nej. Proizvedya razdel doma, sud odnako ne uchel togo, chto
na priobretenie doma strojmaterialy zatratili ne tol'ko sredstva, na-
zhitye imi v period braka (v summe 3.031 krb.), no i dobrachnye sredstva
kazhdogo iz nih: (L. - v summe 6.069 krb.), a N. v summe -
6.487 krb.). Poetomu sud mog reshit' vopros ob uvelichenii doli N. tol'-
ko v otnoshenii chasti doma, priobretennogo na obshchie sredstva storon,
tak kak uvelichenie doli supruga vozmozhno tol'ko za schet obshchego imu-
shchestva.

- V kakom vyrazhenii proizvoditsya razdel imushchestva sudom?

Razdel imushchestva mezhdu suprugami proizvoditsya predmetno i v stoi-
mostnom vyrazhenii. Razdelu podlezhit ne tol'ko imushchestvo, nahodyashchee-
sya u suprugov v etot moment, no i imushchestvo, peredannoe tret'im licam.

Naprimer, pri razdele imushchestva S. i K. bylo ustanovleno, chto S. vydal
doverennost' na vozhdenie motocikla, kuplennogo na obshchie sredstva sup-
rugov, svoemu bratu. Motocikl byl uchten v sostav imushchestva, podlezhashche-
go razdelu. Uchityvaetsya i imushchestvo suprugov, peredannoe imi po dogo-
voru hraneniya, najma i dr. Pri razdele imushchestva prinimaetsya vo vnima-
nie i to, chto odin iz suprugov proizvel otchuzhdenie obshchego imushchestva
ili izrashodoval ego po svoemu usmotreniyu vopreki vole drugogo supruga
i ne v interesah sem'i, libo skryl imushchestvo. V etih sluchayah uchityva-
etsya imushchestvo ili ego stoimost'.

- Kakie eshche obstoyatel'stva dela 4 uchityvayutsya sudom pri razde-
le imushchestva?

- Sudom prinimaetsya vo vnimanie takoe obstoyatel'stvo, chto suprug
byl vynuzhden prodat' nekotorye veshchi iz sostava obshchego imushchestva, tak
kak ne poluchal sredstv na svoe soderzhanie vo vremya bolezni. V etom
sluchae dolzhno delit'sya tol'ko nalichnoe imushchestvo, esli ne budet usta-
novleno, chto proizvedennye suprugom rashody, pokrytye v rezul'tate
prodazhi veshchej iz sovmestno nazhitogo imushchestva, znachitel'no prevysili
voznikshie u nego nuzhdy. Vo vremya razdela imushchestva uchityvayutsya i
obshchie dolgi muzha i zheny, poskol'ku ih pogashenie proizvoditsya za
schet obshchego imushchestva suprugov. Tak, suprugi T. zanyali 10 mln. krb.
dlya pokupki mebel'nogo garnitura i ne rasplatilis' k momentu razdela
imushchestva. |to obstoyatel'stvo budet uchteno sudom, i na kazhdogo supruga
pri razdele imushchestva padet dolya dolga.

- Kak reshaetsya vopros o denezhnoj kompensacii pri razdele imu-
shchestva?

- Inogda odnomu iz suprugov peredayutsya veshchi v stoimostnom otno-
shenii prevyshayushchie ego dolyu v obshchem imushchestve. V takom sluchae vtoromu
suprugu predostavlyaetsya denezhnaya kompensaciya ili drugie veshchi iz sosta-
va imushchestva, podlezhashchego razdelu. Takaya zhe situaciya neredko voznikaet
i pri razdele predmetov professional'noj deyatel'nosti (pianino, zubov-
rachebnoe oborudovanie). Vopros o denezhnoj kompensacii voznikaet i pri
razdele drugih vidov imushchestva, naprimer transportnyh sredstv (avtoma-
shiny, motocikla). Pri razdele avtomashiny suprugi, kak pravilo, proyav-
lyayut osobuyu zainteresovannost' v tom, chtoby poluchit' imenno ee, a ne
den'gi. Zakreplyaya avtomashinu ili motocikl za odnim iz suprugov, sud
uchityvaet sleduyushchie obstoyatel'stva: nalichie u nego prav na vozhdenie
avtomashiny; nuzhdaemost' v lichnom transporte po usloviyam raboty ili po
sostoyaniyu zdorov'ya; vozmozhnost' vyplatit' kompensaciyu drugomu suprugu
v razmere ego doli. Prinimaetsya vo vnimanie i to, kto iz suprugov osu-
shchestvlyaet tehnicheskoe obsluzhivanie avtomashiny.

- Kak i kogda opredelyaetsya stoimost' imushchestva?

- Stoimost' imushchestva opredelyaetsya na moment ego razdela s uche-
tom iznosa. Pri izmenenii cen na imushchestvo ego stoimost' ustanavliva-
etsya ishodya iz cen, dejstvuyushchih ko dnyu vyneseniya resheniya.

- Imeyut li mesto osobennosti yuridicheskogo haraktera pri raz-
dele doma, kvartiry, paya ZHSK, vklada v sberegatel'nom banke, sadovogo
uchastka i prava pol'zovaniya zemel'nym uchastkom?

Pri razdele doma, kvartiry ne vsegda predstavlyaetsya vozmozhnost'
vydelit' suprugam pomeshcheniya, sootvetstvuyushchie ih ravnym dolyam v prave
obshchej sobstvennosti na dom, kvartiru. V etih sluchayah takzhe pribegayut k
kompensacii. Ee razmer obychno opredelyaetsya soglasheniem, a esli ono ne
dostignuto, to sudom, kotoryj ishodit iz stoimosti doma, kvartiry na
moment ih razdela.

Odnim iz variantov razdela doma, kvartiry yavlyaetsya takzhe ustanovlenie
prava obshchej dolevoj sobstvennosti na nih i zakreplenie za kazhdym iz
suprugov opredelennyh zhilyh pomeshchenij. Pri etom uchityvaetsya kak raz-
mer, tak i kachestvo vydelyaemyh pomeshchenij.

Razdel paya v ZHSK proizvoditsya, esli paj v zhilishchno-stroitel'nom,
dachno-stroitel'nom ili garazhno-stroitel'nom kooperative vnesen za schet
obshchih sredstv suprugov. Inogda grazhdane v silu nedostatochnoj pravovoj
gramotnosti govoryat o prave sobstvennosti na kvartiru, komnatu v ZHSK i
DSK. Nadlezhit znat', chto kvartira, komnata, dacha sostavlyayut ob®ekt
prava sobstvennosti kooperativa do teh por, poka oni ne budut nadlezha-
shchim obrazom oformleny, t. e. privatizirovany. CHlenam zhe kooperativa
prinadlezhit pravo na vnesennyj imi paj i v sootvetstvii s nim pravo
pol'zovaniya zhiloj ploshchad'yu v kooperative ili dachej.

 V otlichie ot vsyakogo inogo imushchestva paj v ZHSK mozhet byt' razdelen
tol'ko v sluchae rastorzheniya braka mezhdu suprugami. Razdel zhilogo pome-
shcheniya v dome ZHSK mozhet byt' proizveden mezhdu suprugami nezavisimo ot
razmera prinadlezhashchej kazhdomu iz nih doli paenakopleniya. V sluchae
priznaniya za odnim iz byvshih suprugov pri razdele zhilogo pomeshcheniya i
paya prava na pol'zovanie pomeshcheniem, stoimost' kotorogo prevyshaet raz-
mer ego doli v paenakoplenii, sud, uchityvaya interesy nesovershennolet-
nih detej ili zasluzhivayushchie vnimaniya interesy etogo supruga, mozhet
otstupit' ot nachala ravenstva dolej storon v ih obshchem imushchestve. Esli
sud ne najdet osnovanij dlya uvelicheniya doli paya ukazannogo supruga v
pol'zu drugogo supruga, v vide kompensacii vzyskivaetsya sootvetstvuyu-
shchaya denezhnaya summa.

Razdel paya v ZHSK vozmozhen, esli kazhdomu iz suprugov mozhet byt'
vydeleno izolirovannoe zhiloe pomeshchenie v zanimaemoj imi kvartire. ZHi-
loe pomeshchenie, sostoyashchee iz smezhnyh neizolirovannyh komnat, mozhet byt'
pereoborudovano s tem, chtoby komnaty prevratit' v izolirovannye. Odna-
ko na pereustrojstvo ili pereplanirovku trebuetsya razreshenie gosudars-
tvennoj administracii.

- Kak reshaetsya vopros o razdele zhilogo pomeshcheniya, esli razdelit'
ego i paj nevozmozhno?

Esli razdelit' zhiloe pomeshchenie i paj nevozmozhno, s supruga, yavlyayushchego-
sya chlenom kooperativa, mozhet byt' vzyskana sootvetstvuyushchaya denezhnaya
kompensaciya v pol'zu drugogo supruga. |to vozmozhno lish' po pros'be
poslednego i pri uslovii iz®yavleniya im soglasiya osvobodit' zhiloe pome-
shchenie.

Vzyskivaya v pol'zu supruga, ne yavlyayushchegosya chlenom kooperativa, denezh-
nuyu kompensaciyu, sud odnovremenno vynosit reshenie ob udovletvorenii
trebovanij o ego vyselenii s zanimaemoj kooperativnoj zhiloj ploshchadi.

Paj mozhet byt' vnesen suprugami chastichno za schet obshchih, a chastichno za
schet dobrachnyh sredstv ili sredstv odnogo iz suprugov, poluchennyh im
vo vremya braka v dar ili v poryadke nasledovaniya.

Naprimer: S. i M. prozhivali v dvuhkomnatnoj kooperativnoj kvartire.
CHlenom kooperativa byl M. Razmer paya sostavlyal 65.000 krb. Iz nih
35.000 krb. byli vneseny za schet dobrachnyh sredstv M., a 30.000 krb.
prinadlezhali oboim suprugam. V etom sluchae paj dolzhen byt' razdelen ne
na ravnye doli. Dolya v paenakoplenii M. budet bol'shej i sootvetstvenno
bol'shej i chast' zhiloj ploshchadi. Po isku odnogo iz suprugov emu mozhet
byt' vydelena dolya v paenakoplenii (obshchem imushchestve suprugov) i bez
razdela zhilogo pomeshcheniya. |to byvaet neobhodimo sdelat' suprugu, ne
yavlyayushchemusya chlenom kooperativa. Suprug, vydelivshij svoyu dolyu v paena-
koplenii, sohranyaet pravo pol'zovaniya zhiloj ploshchad'yu v kooperative. No
eto daet emu vozmozhnost' peredat' dolyu v pae drugomu licu (naprimer,
odnomu iz chlenov sem'i). Takoe trebovanie mozhet byt' rassmotreno i v
brakorazvodnom processe, esli po delu vynositsya reshenie o rastorzhenii
braka. Esli zhe v brakorazvodnom processe zayavleno trebovanie o razdele
paya i zhilogo pomeshcheniya, rassmotrenie iska v etoj chasti dolzhno byt' vy-
deleno v otdel'noe proizvodstvo, poskol'ku ego razresheniem zatragiva-
yutsya interesy kooperativa; reshenie takogo voprosa v dele o razvode ne
predusmotreno zakonom.

Vklad v sberegatel'nom banke zapisyvaetsya na imya odnogo supru-
ga-vkladchika. No esli vklad vnesen za schet obshchih sredstv suprugov (v
tom chisle za schet perechislenij pensij, avtorskogo gonorara i t. d.),
on yavlyaetsya obshchim imushchestvom suprugov i mozhet byt' razdelen mezhdu ni-
mi. Esli zhe tol'ko chast' vklada vnesena iz obshchih supruzheskih sredstv,
a drugaya ego chast' sostavlyaet dobrachnoe imushchestvo odnogo ili oboih
suprugov, delitsya mezhdu suprugami lish' chast' denezhnyh sredstv, sostav-
lyayushchih ih obshchuyu sovmestnuyu sobstvennost'. A. i B. sostoyat v zaregist-
rirovannom brake v techenie 5 let. Za eto vremya oni vnesli na schet v
banke 2.500 tys. krb. Vkladchikom yavlyaetsya B. Na ego schete do registra-
cii braka byla summa 500 tys. krb. Posle razdela vklada mezhdu A. i B.
na schete ostalos' 1.750 tys. krb. (500 tys. krb. - dobrachnoe imu-
shchestvo + 1.250 tys. krb. - summa posle razdela imushchestva supru-
gov).

Vklad, kak i lyuboe drugoe imushchestvo, mozhet byt' razdelen tol'ko mezhdu
suprugami, sostoyashchimi v zaregistrirovannom brake. Esli zhe vklad vnesen
licami, nahodyashchimisya v fakticheski brachnyh otnosheniyah, ego razdel ne
dopuskaetsya.

Byvayut sluchai, kogda suprug mozhet polozhit' obshchie den'gi na sberega-
tel'nuyu knizhku svoego rodstvennika (materi, brata i dr.) ili postoron-
nego lica. Togda imenno eti lica i budut yavlyat'sya vkladchikami. Suprug,
prava kotorogo narusheny, ne mozhet pred®yavit' isk o razdele vklada k
etim licam.

- Kak zhe zashchitit' ego pravo v etom sluchae?

Suprug, imushchestvennoe pravo kotorogo narusheno, mozhet trebovat' ucheta
etogo obstoyatel'stva pri opredelenii ego doli v obshchem imushchestve. Summa
vklada dolzhna byt' uchtena pri razdele imushchestva i v tom sluchae, esli
suprug-vkladchik zabral vklad do pred®yavleniya iska o ego razdele.

- Uchityvayutsya pri razdele imushchestva vklady, sdelannye na detej?

Neredko roditeli vnosyat vklady na imya svoih nesovershennoletnih detej.
Special'noe postanovlenie Kabineta Ministrov Ukrainy ustanavlivaet
prinadlezhnost' etih vkladov detyam. |to oznachaet, chto takie vklady ne
mogut uchityvat'sya pri razdele obshchego imushchestva suprugov. |tot vopros
ne mozhet byt' reshen odnoznachno primenitel'no k dvum takim situaciyam:
vklad vnesen suprugami na imya ih obshchego nesovershennoletnego syna (do-
cheri); vklad vnesen odnim iz suprugov bez soglasovaniya s drugim na imya
svoego nesovershennoletnego rebenka ot predydushchego braka.

Poyasnim eto polozhenie primerami iz sudebnoj praktiki. Po isku T. i V.
o rastorzhenii braka i vstrechnomu isku o razdele imushchestva sud rastorg
brak i chastichno udovletvoril isk o razdele imushchestva, vzyskav s T. v
pol'zu V. 153 tys. krb. - prinadlezhashchuyu emu dolyu denezhnogo vklada
v sberkasse na licevom schete, otkrytom na imya T. V iske o razdele de-
nezhnyh summ, nahodyashchihsya na licevom schete v sberkasse, otkrytom na imya
B. (nesovershennoletnej docheri T. ot drugogo braka), V. bylo otkazano
nesmotrya na to, chto, kak utverzhdal istec, T. vnosila na etot licevoj
schet ih obshchie den'gi, no bez ego soglasiya. On schital, chto, poskol'ku
den'gi, vnesennye T. na schet B., - ih obshchaya, sovmestnaya sobstven-
nost', oni podlezhat razdelu. Otkazyvaya v udovletvorenii iska v etoj
chasti, sud ukazal, chto vklady, vnesennye suprugami za schet obshchego imu-
shchestva na imya ih nesovershennoletnih detej, schitayutsya prinadlezhashchimi
detyam i ne dolzhny uchityvat'sya pri razdele imushchestva, yavlyayushchegosya obshchej
sobstvennost'yu suprugov. V sude ustanovleno, chto T. vklady na re-
benka vnosila v period sovmestnoj zhizni s V. Vmeste s tem pri vynese-
nii resheniya sud ne uchel, chto B. byla rebenkom u T. ot pervogo braka.
Poetomu vyshestoyashchij sud prinyal takoe reshenie: primenitel'no k rassmat-
rivaemoj situacii fakt vneseniya T. obshchih supruzheskih sredstv na schet v
sberkasse, otkrytyj na imya ee docheri ot pervogo braka, dolzhen byt' uch-
ten pri opredelenii dolej v obshchem imushchestve suprugov.

- Kak reshayutsya voprosy razdela imushchestva, esli vklad popolnyaetsya
za schet sredstv roditelej?

Neredko vklad suprugov popolnyaetsya za schet deneg, predostavlyaemyh ro-
ditelyami odnogo ili oboih suprugov. A potom polagaya, chto takoj vklad
- obshchee imushchestvo vseh lic, prinimavshih uchastie v ego obrazovanii,
roditel', predostavivshij sredstva, pred®yavlyaet isk o razdele vklada.
Imenno tak postupil otec K., pred®yavlyaya isk o razdele vklada, vnesen-
nogo K. i ee muzhem. Istec ssylalsya na to, chto daval den'gi docheri i
popolnyal vklad v techenie dlitel'nogo vremeni. V iske otca K. bylo ot-
kazano vvidu togo, chto vklad mozhet byt' razdelen tol'ko po isku supru-
ga vkladchika. Istec, odnako, mozhet v etom sluchae obratit'sya s iskom k
docheri i potrebovat' vozvrata deneg pri uslovii dokazannosti fakta ih
peredachi (raspiski, pis'ma docheri, podtverzhdayushchie poluchenie deneg, i
inye pis'mennye dokazatel'stva).

- Vozmozhen li razdel imushchestva posle smerti supruga-vkladchika?

- Razdel vklada vozmozhen i posle smerti supruga-vkladchika, zave-
shchavshego vklad kakomu-libo licu. Suprugi V. i G. v period sovmestnoj
zhizni vnesli v sberbank vklad na imya G. ZHena V. umerla, ostaviv zave-
shchanie na vklad svoim detyam ot pervogo braka. V. obratilsya v yuridiches-
kuyu konsul'taciyu s pros'boj raz®yasnit', est' li u nego pravo na vklad.
Emu raz®yasnili, chto V. mozhet pred®yavit' isk v sud i potrebovat' priz-
naniya zaveshchaniya na 1/ 2 vklada nedejstvitel'nym, poskol'-
ku vklad yavlyaetsya obshchim s G. imushchestvom, a poetomu pravo na polovinu
vklada prinadlezhit emu.

- V svyazi s shirokim uchastiem grazhdan v sadovodcheskih tovari-
shchestvah na praktike voznikayut voprosy o razdele mezhdu razvodyashchimisya
suprugami imushchestva, nahodyashchegosya na sadovom uchastke, a takzhe o prave
pol'zovaniya zemel'nym uchastkom.

- Imushchestvo sadovogo uchastka sostoit iz vstupitel'nyh i celevyh
vznosov, sadovogo domika, drugih stroenij i nasazhdenij. Ono prinadle-
zhit oboim suprugam, esli priobreteno vo vremya braka na obshchie sredstva.
Odnako razdel etogo imushchestva obladaet opredelennymi osobennostyami.
Vopros o prave pol'zovaniya zemel'nym uchastkom reshaetsya s uchetom takih
faktorov, kak uchastie v obrabotke sadovogo uchastka, sostoyaniya zdorov'ya
i nuzhdaemost' v prozhivanii za gorodom, v pol'zovanii zemel'nym uchast-
kom. Dolzhny byt' uchteny i drugie zasluzhivayushchie vnimaniya dovody i inte-
resy byvshih suprugov i chlenov ih semej, v chastnosti nesovershennoletnih
detej, ostavshihsya prozhivat' posle razvoda roditelej s odnim iz nih, i
t. d.

- Podlezhat li razdelu summy, prichitayushchiesya po dogovoram strahova-
niya?

Razdelu podlezhat i summy, prichitayushchiesya po dogovoram strahovaniya, shi-
roko primenyaemye v nashej zhizni. Dostatochno skazat', chto tol'ko v pos-
lednie gody poyavilsya ryad novyh vidov strahovaniya: strahovanie detej,
strahovanie k brakosochetaniyu (svadebnoe) i dr.

V sluchae strahovaniya obshchego imushchestva suprugov poluchennoe imi straho-
voe vozmeshchenie v rezul'tate nastupleniya strahovogo sluchaya (pozhara, na-
vodneniya i dr.) prinadlezhit im oboim. Esli zhe odin iz suprugov
zastrahoval prinadlezhashchee emu imushchestvo do vstupleniya v brak i ono v
rezul'tate strahovogo sobytiya bylo unichtozheno, povrezhdeno ili pohishcheno
v period dejstviya dogovora strahovaniya, no posle vstupleniya strahova-
telya v brak, to podlezhashchee vyplate ili vyplachennoe strahovoe vozmeshche-
nie yavlyaetsya ego lichnoj sobstvennost'yu i razdelu ne podlezhit. Vmeste s
tem odna chast' strahovogo vozmeshcheniya mozhet byt' sobstvennost'yu odnogo
iz suprugov, a drugaya - ih obshchej sovmestnoj sobstvennost'yu.

- V techenie kakogo vremeni mozhno pred®yavit' isk o razdele imu-
shchestva?

Isk o razdele sovmestno nazhitogo imushchestva mozhno pred®yavit' v techenie
treh let, ischislyaemyh s togo vremeni, kogda suprug uznal ili dolzhen
byl uznat' o narushenii svoego prava na imushchestvo (sm. prilozhenie N3).

Naprimer: H. rastorg brak s M., no ne proizvel razdela ih obshchego imu-
shchestva. CHerez 1,5 goda posle etogo on uznal, chto M. prodaet cennye ve-
shchi iz ih imushchestva. Imenno s etogo vremeni i nachinaet tech' trehletnij
srok iskovoj davnosti, v ramkah kotorogo H. mozhet obratit'sya v sud s
iskom k M. o razdele imushchestva.

- Mogut li suprugi vstupat' mezhdu soboj v dozvolennye zakonom
dogovory?

Suprugi mogut vstupat' mezhdu soboj vo vse dozvolennye zakonom dogovory
kak po povodu razdel'nogo, tak i obshchego imushchestva. |to, kak pravilo,
bezvozmezdnye dogovory (darenie, poruchenie), chto vytekaet iz lichnyh
otnoshenij mezhdu suprugami. Odin suprug mozhet podarit' drugomu ka-
kie-libo predmety iz ego lichnogo (dobrachnogo) imushchestva, a takzhe svoyu
dolyu v ih obshchem imushchestve. V poslednem sluchae snachala neobhodimo pro-
izvesti razdel imushchestva s cel'yu vydeleniya etoj doli. Odin suprug
vprave otkazat'sya ot svoej doli v obshchem sovmestnom imushchestve v pol'zu
drugogo supruga i oformit' eto dogovorom dareniya. Takaya sdelka ne pro-
tivorechit zakonu.

- CHto oznachayut ponyatiya - lichnye i obshchie obyazatel'stva supru-
gov?

V period sovmestnoj zhizni suprugi neredko vstupayut v razlichnye dogovo-
ry s tret'imi licami i prinimayut na sebya opredelennye obyazatel'stva,
kotorye mogut byt' kak lichnymi, tak i obshchimi.

Lichnye - eto te obyazatel'stva suprugov, kotorye voznikli do
registracii braka (odin suprug kupil v kredit motocikl i ne rasplatil-
sya k momentu vstupleniya v brak); dolgi, obremenyayushchie lichnoe imushchestvo,
pereshedshie po nasledstvu vo vremya braka (dolgi nasledodatelya); dolgi,
voznikshie posle registracii braka, no s cel'yu udovletvoreniya lichnyh
nuzhd kazhdogo iz suprugov (naprimer, v dolg vzyaty den'gi dlya remonta
avtomobilya, yavlyayushchegosya dobrachnym imushchestvom). Lichnymi yavlyayutsya obya-
zannosti iz prichineniya vreda, alimentnye obyazannosti. Tak, obyaza-
tel'stvo po vozmeshcheniyu vreda, prichinennogo suprugom vo vremya draki,
yavlyaetsya ego lichnym obyazatel'stvom. Alimentnoe obyazatel'stvo yavlyaetsya
lichnym nezavisimo ot togo, komu vyplachivayutsya alimenty (detyam, rodite-
lyam, suprugu po predydushchemu braku i t. d.).

6 Obshchie - eto te obyazatel'stva suprugov, kotorye
voznikli v interesah vsej sem'i (den'gi zanyaty na remont kvartiry, na
pokupku televizora i t. p.). Pri etom ne imeet znacheniya, chto v dogovor
vstupaet tol'ko odin suprug. Obshchimi yavlyayutsya obyazatel'stva po oplate
kvartiry i kommunal'nyh uslug. Po obshchim obyazatel'stvam suprugi otvecha-
yut kak obshchim, tak i razdel'nym imushchestvom. Obshchej obyazannost'yu suprugov
yavlyaetsya i vozmeshchenie vreda, prichinennogo ih nesovershennoletnimi det'-
mi. Osnovaniya i ob®em etoj otvetstvennosti ustanovleny normami grazh-
danskogo zakonodatel'stva. Roditeli otvechayut za prichinennyj ih det'mi
vred kak obshchim, tak i lichnym imushchestvom. Pri etom k otvets-
tven nosti privlekaetsya i otdel'no prozhivayushchij roditel', poskol'ku
on tozhe obyazan prinimat' uchastie v vospitanii detej. V etom sluchae
vzyskanie obrashchaetsya kak na obshchee, tak i na lichnoe imushchestvo supruga,
prozhivayushchego otdel'no ot sem'i.

- CHto mozhet byt' obrashcheno ko vzyskaniyu po lichnomu obyazatel'stvu
odnogo iz suprugov?

- Po lichnym obyazatel'stvam supruga vzyskanie mozhet byt' obrashche-
no na ego lichnoe imushchestvo libo na dolyu v sovmestnom imushchestve. Dlya
opredeleniya doli, kak uzhe otmechalos', obshchee imushchestvo podvergaetsya
razdelu. Na lichnoe imushchestvo mozhet byt' obrashcheno vzyskanie. V sluchae
kogda dolya supruga-dolzhnika po soglasovaniyu suprugov pri razdele imu-
shchestva umyshlenno zanizhaetsya, kreditor mozhet osporit' proizvedennyj
razdel, tak kak on narushaet ego interesy.

- Byvayut li isklyucheniya iz etogo pravila?

- Da, byvayut. Zakon dopuskaet vozmozhnost' obrashcheniya i na obshchee
imushchestvo suprugov v sluchae vozmeshcheniya vreda, prichinennogo prestupnym
putem odnogo iz nih, esli sud ustanovit, chto eto imushchestvo bylo priob-
reteno na sredstva, dobytye prestupnym putem. Naprimer, muzh osuzhden za
kvartirnye krazhi. Pohishchennoe im realizovalos', a na vyruchennye den'gi
dlya doma priobretalis' razlichnye veshchi, kovry, hrustal', motocikl i dr.
S cel'yu vozmeshcheniya ushcherba poterpevshim vzyskanie mozhet byt' obrashcheno ne
tol'ko na lichnoe imushchestvo pravonarushitelya, no i na obshchee imushchestvo
suprugov, poskol'ku ono uvelichilos' v rezul'tate protivozakonnyh dejs-
tvij odnogo iz nih.

- Obyazannost' suprugov po vzaimnomu soderzhaniyu

- Esli odin iz suprugov stal netrudosposobnym, ne mozhet rabo-
tat' i obespechivat' sebya, drugoj suprug obychno pomogaet emu dobrovol'-
no. Takoe povedenie rassmatrivaetsya kak norma semejnoj zhizni. No pos-
kol'ku vzaimnaya obyazannost' suprugov material'no podderzhivat' drug
druga yavlyaetsya ne tol'ko moral'noj, no i pravovoj, pri poluchenii pomo-
shchi nuzhdayushchijsya netrudosposobnyj suprug mozhet obratit'sya s iskom v sud
o vzyskanii alimentov.

- U kogo voznikaet pravo na vzyskanie alimentov?

- Pravo na alimenty voznikaet tol'ko u lic, sostoyashchih v zare-
gistrirovannom brake. Pri etom ne imeet znacheniya, prozhivayut suprugi
vmeste ili razdel'no.

- Pri kakih usloviyah voznikaet pravo na vzyskanie alimentov?

- Pravo supruga na alimenty voznikaet pri nalichii dvuh uslovij:
netrudosposobnosti i nuzhdaemosti supruga v material'noj pomoshchi.

Netrudosposobnost' pri otsutstvii nuzhdaemosti ili nuzhdaemost' trudos-
posobnogo supruga alimentnoj obyazannosti ne porozhdaet. |ti dva usloviya
vsegda rassmatrivayutsya v sovokupnosti.

Pri nalichii etih uslovij alimenty mogut byt' vzyskany s supruga, esli
tol'ko on po svoemu material'nomu i semejnomu polozheniyu v sostoyanii ih
predostavit'. Lico, k kotoromu pred®yavlyaetsya isk o vzyskanii alimen-
tov, mozhet i ne imet' sredstv dlya ih uplaty (invalid, platit alimenty
na detej ot drugogo braka). V takom sluchae isk ostaetsya bez udovletvo-
reniya.

- Kto priznaetsya netrudosposobnym i nuzhdayushchimsya?

- Netrudosposobnym priznaetsya suprug, dostigshij pension-
nogo vozrasta nezavisimo ot ego prava na poluchenie pensii ili yavlyayu-
shchijsya invalidom po sostoyaniyu zdorov'ya. Vremennaya utrata trudosposob-
nosti obychno ne sluzhit osnovaniem vozniknoveniya alimentnoj obyazan-
no sti.

Nuzhdaemost' supruga ustanavlivaetsya pri pomoshchi sopostavleniya ego
dohodov i potrebnostej. Suprug mozhet byt' priznan nuzhdayushchimsya kak pri
otsutstvii u nego sredstv k sushchestvovaniyu, tak i pri nedostatochnosti
etih sredstv. Poetomu vopros o nuzhdaemosti vsegda rassmatrivaetsya pri-
menitel'no k konkretnoj situacii. Ne mozhet, naprimer, byt' priznan
nuzhdayushchimsya suprug, hotya i poluchayushchij nebol'shuyu pensiyu, no imeyushchij
znachitel'nyj vklad v sberegatel'nom banke.

Pravo na poluchenie alimentov imeet zhena v period beremennosti i v te-
chenii polutora let posle rozhdeniya rebenka. |to pravo voznikaet u nee
pri nalichii vysheperechislennyh obshchih uslovij vzyskaniya alimentov. V pe-
riod beremennosti i posle rodov do dostizheniya rebenkom 1,5 let zhenshchina
nuzhdaetsya v dopolnitel'nyh rashodah na pitanie v svyazi s kormleniem
rebenka, a inogda i na lechenie.

Zametim, chto pravo na poluchenie alimentov sohranyaetsya za zhenoj i posle
rastorzheniya braka, esli beremennost' nastupila do razvoda.

- Mozhet li byt' sohraneno pravo na poluchenie alimentov posle ras-
torzheniya braka?

- Pravo na poluchenie alimentov mozhet byt' sohraneno za suprugom
i posle rastorzheniya braka pri uslovii, odnako, chto on stal netrudospo-
sobnym do rastorzheniya braka ili v techenie 1 goda posle ego rastorzheniya
(st. 32 KoBS Ukrainy). Pri etom zakon ne stavit prichinu netrudosposob-
nosti supruga v zavisimosti ot fakta sostoyaniya v brake. Suprug mozhet
stat' netrudosposobnym vsledstvie obshchego zabolevaniya, dostizheniya pen-
sionnogo vozrasta. Esli sud ustanovit, chto suprugi sostoyali v brake
dlitel'noe vremya, on vprave vzyskat' alimenty v pol'zu razvedennogo
supruga i v tom sluchae, kogda etot suprug dostig pensionnogo vozrasta
ne pozdnee 5 let s momenta rastorzheniya braka (ch. 2. st. 32 KoBS Ukrai-
ny).

Vvidu togo, chto srok iskovoj davnosti po trebovaniyam o vzyskanii ali-
mentov ne ustanovlen, s iskom ob etom (pri nalichii perechislennyh vyshe
uslovij) mozhno obratit'sya nezavisimo ot togo, kakoe vremya proshlo s mo-
menta vozniknoveniya prava na alimenty.

- Mozhet li sud osvobodit' supruga ot vyplaty alimentov?

- Sud mozhet osvobodit' supruga ot obyazannosti po soderzhaniyu
nuzhdayushchegosya netrudosposobnogo supruga ili ogranichit' etu obyazannost'
opredelennym srokom (st. 35 KoBS Ukrainy). Takoe reshenie prinimaetsya
pri nalichii odnogo iz sleduyushchih uslovij: neprodolzhitel'nosti prebyva-
niya suprugov v brachnyh otnosheniyah, nedostojnogo povedeniya supruga,
trebuyushchego vyplaty emu alimentov, kogda netrudosposobnost' togo iz
suprugov, kotoryj nuzhdaetsya v material'noj pomoshchi, yavilas' rezul'tatom
zloupotrebleniya spirtnymi napitkami, narkoticheskimi veshchestvami ili so-
versheniya im prestupleniya.

Zakonom ne ustanovleno, kakoj brak nado schitat' neprodolzhitel'nym. |to
opredelyaetsya sudom v zavisimosti ot konkretnyh obstoyatel'stv dela. Ne-
dostojnym priznaetsya amoral'noe, antiobshchestvennoe povedenie supruga.
Ono mozhet vyrazhat'sya v prenebrezhenii semejnymi obyazannostyami, bezraz-
lichnom otnoshenii k zhene, detyam i t. d. Sud mozhet takzhe otkazat' v iske
o vzyskanii alimentov, esli ustanovit, chto netrudosposobnost' supruga
voznikla v rezul'tate zloupotrebleniya alkogolem ili narkotikami.

Obstoyatel'stva, privodyashchie k otkazu vo vzyskanii alimentov ili k ogra-
nicheniyu alimentnoj obyazannosti dolzhny byt' podtverzhdeny sootvets-
tvuyushchimi dokazatel'stvami, rassmotrennymi v sudebnom zasedanii.

Alimenty na supruga vsegda vzyskivayutsya v tverdoj summe (st. 33
KoBS Ukrainy), opredelyaemoj ishodya iz material'nogo polozheniya suprugov
(razmera zarabotka ili dohoda, nalichiya izhdivencev u kazhdogo iz nih i
dr.).

Summy alimentov vyplachivayutsya pomesyachno.

- Mozhet li sud izmenit' razmer alimentov?

- Po pros'be odnogo iz suprugov razmer alimentov mozhet byt' iz-
menen (umen'shen ili uvelichen). Esli vozros dohod supruga - polucha-
telya alimentov (uvelichena pensiya, polucheno nasledstvo), platel'shchik
alimentov mozhet pred®yavit' isk ob umen'shenii razmera alimentov. Pri
uvelichenii dohoda supruga-platel'shchika i uhudshenii material'nogo polo-
zheniya supruga - poluchatelya alimentov poslednij mozhet stavit' vop-
ros ob ih uvelichenii.

- Mozhet li byt' prekrashcheno pravo odnogo iz suprugov soderzhat'
drugogo?

- Obyazannost' grazhdanina okazat' material'nuyu pomoshch' suprugu
mozhet byt' i prekrashchena. |to proishodit pri otpadenii uslovij vyplaty
alimentov (vosstanovlenie trudosposobnosti ili izmenilos' material'noe
polozhenie supruga, poluchayushchego alimenty), a takzhe pri vstuplenii v no-
vyj brak supruga, poluchayushchego alimenty.

V oboih rassmotrennyh sluchayah vopros o prekrashchenii alimentnoj obyazan-
nosti rassmatrivaetsya sudom.

Imushchestvennymi yavlyayutsya i otnosheniya mezhdu suprugami, voznikayushchie v
svyazi s tem, chto odin iz nih prichinil drugomu vred. Prichinitelem vreda
neredko yavlyaetsya suprug, zloupotreblyayushchij spirtnymi napitkami. V etom
sluchae voznikaet obyazatel'stvo iz prichineniya vreda, predusmotrennoe
grazhdanskim, a ne semejnym pravom.

- 5 III. Prekrashchenie braka

Kto mozhet pred®yavit' trebovanie o razvode.

Poryadok rastorzheniya braka.

Pravovye posledstviya razvoda.

- Kto mozhet pred®yavit' trebovanie o razvode

- Razvod yavlyaetsya yuridicheskim aktom, prekrashchayushchim pravovye otno-
sheniya mezhdu suprugami na budushchee vremya. Razvod postavlen pod kontrol'
gosudarstva i mozhet osushchestvlyat'sya tol'ko special'nymi gosudarstvenny-
mi organami: ZAGSom i sudom. Fakticheskoe razdel'noe prozhivanie supru-
gov, skol'ko by vremeni ono ne prodolzhalos', yuridicheski braka ne prek-
rashchaet. Vopros o tom, kto mozhet byt' iniciatorom razvoda, reshen zako-
nodatel'stvom. S zayavleniem v ZAGS ili s iskom v sud o rastorzhenii
braka mogut obratit'sya kak odin suprug, tak i oba supruga (st.
38 KoBS Ukrainy). V neobhodimyh sluchayah, esli etogo trebuet zashchita in-
teresov nedeesposobnogo supruga, isk o rastorzhenii braka mozhet byt'
 pred®yavlen ego opekunom ili prokurorom. Nikakie drugie lica
ne mogut obrashchat'sya s trebovaniem o rastorzhenii bra ka.

- Mozhno li suprugu vozbudit' delo o rastorzhenii braka bez sogla-
siya zheny?

St. 38 KoBS Ukrainy zapreshchaet muzhu bez soglasiya zheny vozbuzhdat' delo o
rastorzhenii braka vo vremya ee beremennosti i v techenie 1 goda posle
rozhdeniya rebenka. |to pravilo dejstvuet i v teh sluchayah, kogda rebenok
rodilsya mertvym ili ne dozhil do goda.

- N. prishel k sud'e i prosil prinyat' zayavlenie o razvode s M., s
kotoroj on sostoyal v brake 2 goda. N. rasskazal, chto 6 mesyacev tomu
nazad ego zhena rodila syna, posle chego ih otnosheniya rezko uhudshilis',
a potom stali nevynosimymi. Rebenok chasto boleet. ZHena razdrazhena.
ZHit' vmeste nevozmozhno. Sud'ya ob®yasnil N., chto on mog by prinyat' zayav-
lenie o razvode tol'ko pri nalichii pis'mennogo soglasiya na eto M. Pos-
kol'ku ego net, delo o rastorzhenii braka ne mozhet byt' rassmotreno.
Esli zhe zayavlenie o razvode bylo prinyato, a potom vyyasnilos', chto zhena
vozrazhaet protiv rastorzheniya braka, sud prekrashchaet delo proizvodstvom.
Delo podlezhit prekrashcheniyu i v tom sluchae, kogda zhena snachala soglasi-
las' na vozbuzhdenie dela v sude po zayavleniyu muzha, a potom v sudebnom
zasedanii, stala vozrazhat' protiv razvoda. Bez soglasiya zheny muzh ne
vprave pred®yavit' isk o rastorzhenii braka v techenie 1 goda posle rozh-
deniya rebenka i v tom sluchae, kogda on ne zapisan otcom rebenka. ZHena
zhe, nahodyashchayasya v odnom iz sostoyanij, predusmotrennyh st. 31 KoBS Uk-
rainy, v lyuboe vremya mozhet pred®yavit' isk o rastorzhenii braka. Sogla-
sie zheny na pred®yavlenie muzhem iska o razvode mozhet byt' dano v sov-
mestnom zayavlenii o rastorzhenii braka ili putem sootvetstvuyushchej zapisi
na zayavlenii muzha.

- Poryadok rastorzheniya braka

- Pri kakih usloviyah rastorgaetsya brak v ZAGSe?

- V organah ZAGSa rastorgayutsya braki mezhdu suprugami, vyrazivshi-
mi soglasie na razvod i ne imeyushchimi nesovershennoletnih detej. V orga-
nah ZAGSa brak mozhet byt' rastorgnut i po zayavleniyu odnogo iz supru-
gov, esli drugoj suprug priznan v ustanovlennom poryadke bezvestno ot-
sutstvuyushchim ili priznan nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj bolezni,
slaboumiya libo osuzhden za sovershenie prestupleniya k lisheniyu svobody na
srok ne menee treh let (st. 42 KoBS Ukrainy).

- Kakovy sluchai rastorzheniya braka po oboyudnomu soglasiyu?

Oboyudnoe soglasie suprugov na rastorzhenie braka mozhet byt' vyrazheno
libo v ih obshchem zayavlenii, libo v zayavleniyah, podannyh kazhdym iz nih.
Takoe zayavlenie sluzhit osnovoj dlya rastorzheniya braka tol'ko, esli u
suprugov ot braka net nesovershennoletnih detej. V protivnom sluchae
brak mozhet byt' rastorgnut tol'ko v sude.

H. i S. vstupili v brak, imeya ot predydushchego braka nesovershennoletnih
detej. ZHizn' H. i S. ne slozhilas' i oni reshili razvestis'. Predvari-
tel'no muzh reshil uznat' v yuridicheskoj konsul'tacii o meste rastorzheniya
ih braka. YUrist ob®yasnil H., chto prepyatstviem dlya razvoda v ZAGSe yav-
lyayutsya tol'ko obshchie nesovershennoletnie deti suprugov (deti ot dannogo
braka). Poskol'ku u H. i S. net obshchih nesovershennoletnih detej i oni
oba soglasny na razvod, ih brak mogut rastorgnut' v ZAGSe.

Drugoj primer: u P. i ee muzha net obshchih nesovershennoletnih detej, no
est' usynovlennyj imi oboimi rebenok. P. polagala, chto nesovershenno-
letnie usynovlennye deti ne mogut sluzhit' prepyatstviem dlya razvoda v
ZAGSe. Odnako ona oshibalas'. Usynovlennye oboimi suprugami deti v pra-
vovyh otnosheniyah priravnivayutsya k detyam po proishozhdeniyu, a poetomu,
kak i poslednie, yavlyayutsya prepyatstviem dlya razvoda v ZAGSe. Takim zhe
dolzhno byt' reshenie voprosa i v tom sluchae, kogda odin suprug usynovil
rebenka drugogo supruga ot predydushchego braka.

Registraciya rastorzheniya braka v ZAGSe proizvoditsya po istechenii 3
mesyacev so dnya podachi suprugami zayavleniya o razvode. Trehmesyachnyj
srok, po istechenii kotorogo oformlyaetsya razvod i vydaetsya svidetel'st-
vo o rastorzhenii braka, ustanovlen dlya togo, chtoby suprugi imeli voz-
mozhnost' eshche raz podumat' o celesoobraznosti predprinimaemogo imi sha-
ga. |tot srok ne mozhet byt' ni sokrashchen, ni uvelichen. Odnako vozmozhno
perenesenie sroka registracii rastorzheniya po pros'be suprugov, soslav-
shihsya na uvazhitel'nye prichiny. Esli suprugi ne yavilis' v ZAGS v nazna-
chennyj srok po uvazhitel'noj prichine, to rabotnik ZAGSa mozhet, ne naz-
nachaya novoj daty, zaregistrirovat' razvod v den' ih yavki. Pri podache
zayavleniya o razvode v ZAGSe dolzhny prisutstvovat' oba supruga. Regist-
raciya zhe razvoda vozmozhna i v otsutstvii odnogo iz nih, esli prichina
neyavki uvazhitel'naya (komandirovka, bolezn' i dr.). V takom sluchae sup-
rug vprave podat' zayavlenie v ZAGS s pros'boj o registracii razvoda v
ego otsutstvie. Pros'ba mozhet byt' podana kak v moment obrashcheniya s za-
yavleniem o rastorzhenii braka, tak i pozzhe. Ne dopuskaetsya, odnako,
rastorzhenie braka po doverennosti.

Esli suprugi ne yavilis' v ZAGS dlya rastorzheniya braka bez uvazhitel'nyh
prichin, ih zayavlenie o razvode schitaetsya nepodannym. Pri povtornoj po-
dache zayavleniya srok, istekshij so vremeni podachi pervogo zayavleniya, ne
prinimaetsya vo vnimanie, a techet novyj trehmesyachnyj srok.

Zags v otlichie ot suda ne vyyasnyaet prichiny razvoda.

Za razvod v ZAGSe uplachivaetsya poshlina v razmere 0,5% minimal'noj za-
rabotnoj platy (bez indeksacii). Vopros o tom, kto iz razvodyashchihsya
suprugov dolzhen platit' poshlinu i v kakom razmere, reshayut oni sami.

- Mozhno li rastorgnut' brak v ZAGSe esli voznik spor mezhdu supru-
gami o razdele imushchestva?

Rastorzhenie braka v ZAGSe ne dopuskaetsya, esli mezhdu suprugami voznik
spor o razdele imushchestva, yavlyayushchegosya ih obshchej sovmestnoj sobstven-
nost'yu, o vyplate sredstv na netrudosposobnogo nuzhdayushchegosya supruga. V
etom sluchae voznikaet neobhodimost' v ocenke faktov i dokazatel'stv,
chto sostavlyaet kompetenciyu suda.

- Kakovy pravila rastorzheniya braka v sluchae priznaniya odnogo bez-
vestno otsutstvuyushchim libo nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj bolezni
ili slaboumiya ili osuzhdennym za sovershenie prestupleniya k lisheniyu svo-
body na srok ne menee 3 let?

Rastorzhenie braka v etih sluchayah proishodit po sleduyushchim pravilam. Za-
yavlenie o rastorzhenii braka podaetsya v etom sluchae, ne priznannym bez-
vestno otsutstvuyushchim ili nedeesposobnym i ne osuzhdennym k lisheniyu svo-
body, na ukazannyj vyshe srok. Esli zhe suprug bezvestno otsutstvuyushchego
libo priznannogo nedeesposobnym lica ili lica, osuzhdennogo na srok ne
menee 3 let, sam priznan nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj bolezni
ili slaboumiya, vmesto nego s zayavleniem o razvode v ZAGS mozhet obra-
tit'sya ego opekun.

K zayavleniyu o rastorzhenii braka po osnovaniyam, perechislennym v st. 42
KoBS Ukrainy, dolzhny byt' prilozheny kopiya resheniya ili vypiska iz
resheniya suda o priznanii supruga-zayavitelya bezvestno otsutstvuyushchim
ili nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj bolezni ili slaboumiya; pri
osuzhdenii supruga - kopiya prigovora ili vypiska iz prigovora ob
osuzhdenii ego k lisheniyu svobody na srok ne menee 3 let. Nalichie u sup-
rugov nesovershennoletnih detej prepyatstviem k razvodu po vysheukazannym
osnovaniyam ne yavlyaetsya.

Registraciya razvoda s licom, priznannym bezvestno otsutstvuyushchim, pro-
izvoditsya v den' podachi zayavleniya ob etom. Suprug, nahodyashchijsya v
zaklyuchenii, i opekun nedeesposobnogo supruga izveshchayutsya ZAGSom o po-
dannom zayavlenii o razvode. Soglasiya o rastorzhenii braka ni osuzhdenno-
go supruga, ni opekuna nedeesposobnogo lica ne trebuetsya. Izveshchenie zhe
neobhodimo dlya togo, chtoby vyyasnit', net li u nih spora, sopryazhennogo
s razvodom. V protivnom sluchae delo o razvode dolzhno rassmatrivat'sya
sudom. V izveshchenii ukazyvaetsya srok, v ramkah kotorogo osuzhdennyj sup-
rug ili opekun nedeesposobnogo supruga mogut zayavit' o nalichii spora o
detyah, o razdele obshchego imushchestva, o vyplate alimentov nedeesposobnomu
suprugu. Pri nalichii takih sporov delo o razvode dolzhno rassmatrivat'-
sya sudom, a ne ZAGSom, o chem i izveshchaetsya suprug, podavshij zayavlenie o
razvode. Poshlina za razvod v ZAGSe po odnostoronnemu zayavleniyu supruga
ustanovlena 0,03 minimal'noj zarabotnoj platy (bez indeksacii).

Vo vseh sluchayah, kogda otsutstvuyut osnovaniya dlya razvoda v ZAGSe,
primenyaetsya sudebnyj poryadok rastorzheniya bra ka.

- Kakova gosposhlina s iskovogo zayavleniya o rastorzhenii braka?

Cuprugi, pred®yavlyayushchie isk o razvode dolzhny vnesti poshlinu v razmere
0,15% minimal'noj zarabotnoj platy (bez indeksacii) v dohod gosudars-
tva.

- CHto ukazyvaetsya v zayavlenii o rastorzhenii braka?

V iskovom zayavlenii o rastorzhenii braka, podavaemom v sud, ukazyvaet-
sya, kogda i gde byl zaregistrirovan brak, est' li ot braka deti, ih
vozrast, dostignuto li mezhdu suprugami soglashenie ob ih vospitanii i
soderzhanii, motivy rastorzheniya braka, pred®yavlyayutsya li suprugami dru-
gie trebovaniya, kotorye mogut byt' rassmotreny v brakorazvodnom pro-
cesse. K zayavleniyu o razvode dolzhny prilagat'sya: kopiya svidetel'stva o
rozhdenii rebenka, dokumenty o zarabotke i inyh istochnikah dohodov sup-
rugov, drugie neobhodimye dokumenty (sm. prilozhenie N4).

Iski o rastorzhenii braka pred®yavlyayutsya v rajonnyj (gorodskoj) narodnyj
sud po mestu zhitel'stva suprugov, esli oni prozhivayut vmeste, a
pri razdel'nom prozhivanii - po mestu zhitel'stva supruga -
otvetchika.

Pri neizvestnosti mesta prozhivaniya supruga - otvetchika isk o ras-
torzhenii braka mozhet byt' pred®yavlen po vyboru istca, to est' po
poslednemu izvestnomu mestu zhitel'stva otvetchika ili po mestu nahozhde-
niya ego imushchestva. Esli zhe s istcom prozhivayut nesovershennoletnie deti
ili vyezd k mestu zhitel'stva otvetchika zatrudnen dlya nego po sostoyaniyu
zdorov'ya, isk o razvode mozhet byt' pred®yavlen po mestu zhitel'stva ist-
ca. Po mestu zhitel'stva lyubogo iz suprugov mozhet rassmatrivat'sya delo
o rastorzhenii braka i po dogovorennosti mezhdu nimi.

Prinyav zayavlenie o rastorzhenii braka, sud, kak pravilo, dolzhen vyzvat'
vtorogo supruga, vyyasnit' ego otnoshenie k etomu zayavleniyu, v nuzhnyh
sluchayah prinyat' mery k primireniyu suprugov. V poryadke podgotovki dela
k sudebnomu razbiratel'stvu, sud izuchaet vse obstoyatel'stva dela, pod-
lezhashchie razresheniyu.

- Kakovo obshchee pravilo rassmotreniya dela o rastorzhenii braka?

Sud po obshchemu pravilu dolzhen rassmatrivat' dela o rastorzhenii braka
v prisutstvii oboih suprugov. Tol'ko ih lichnoe uchastie v proces-
se daet vozmozhnost' sudu vsestoronne vyyasnit' semejnye vzaimootnoshe-
niya, motivy, po kotorym stavitsya vopros o rastorzhenii braka, podlinnye
prichiny razlada mezhdu suprugami. Rassmotrenie dela v otsutstvii odnoj
iz storon inogda privodit k tomu, chto v reshenii privodyatsya porochashchie
otsutstvuyushchego supruga formulirovki ili otmechaetsya ego nedostojnoe po-
vedenie, togda kak eti obstoyatel'stva materialami dela ne podtverzhda-
yutsya, a byvayut izvestny lish' so slov istca ili otvetchika. N. obrati-
las' v sud s iskom k V. o rastorzhenii braka i vzyskanii alimentov,
ssylayas' na to, chto v sem'e postoyanno voznikali ssory i skandaly iz-za
zloupotrebleniya V. spirtnymi napitkami i otricatel'nogo vliyaniya otca
na vospitanie docheri. Narodnyj sud rastorg brak i vzyskal s otvetchika
alimenty. Delo bylo rassmotreno v otsutstvie otvetchika. V prinesennoj
im zhalobe otvetchik utverzhdal, chto kopiyu zayavleniya isticy on ne polu-
chal, s motivami razvoda, soobshchennymi isticej i ukazannymi v reshenii,
on ne soglasen, zayavlenie s soglasiem na razbiratel'stvo dela v ego
otsutstvii on ne podaval. |ti dovody otvetchika yavilis' sushchestvennymi
dlya pravil'nogo razresheniya spora i nuzhdalis' v dopolnitel'noj prover-
ke. Razreshenie dela v otsutstvie V. povleklo narushenie ego prava i ot-
razilos' na polnote issledovaniya obstoyatel'stv dela. Sud ne ustanovil,
zloupotreblyaet li V. spirtnymi napitkami, ne obsudil vozmozhnosti naz-
nacheniya storonam sroka dlya primireniya, v osnovu svoego resheniya polozhil
lish' ob®yasneniya isticy. S uchetom etih obstoyatel'stv reshenie suda bylo
otmeneno.

Rassmotrenie dela o razvode v otsutstvie neyavivshegosya supruga dopuska-
etsya lish' v isklyuchitel'nyh sluchayah i po motivirovannomu opredeleniyu
suda.

Dela o rastorzhenii braka rassmatrivayutsya obychno v otkrytom sudebnom
zasedanii, no po pros'be suprugov, kogda zatragivayutsya intimnye
storony ih zhizni, mogut razreshat'sya i v zakrytom zasedanii.

- V kakih sluchayah sud rastorgaet brak?

- Brak rastorgaetsya, esli sudom budet ustanovleno, chto dal'nej-
shaya sovmestnaya zhizn' suprugov i sohranenie sem'i stali nevozmozhnymi
(ch. 2 st. 40 KoBS Ukrainy). Vremennyj razlad v sem'e i konflikty mezhdu
suprugami, vyzvannye sluchajnymi prichinami, a takzhe ne podtverzhdennoe
ser'eznymi dovodami nezhelanie odnogo ili oboih suprugov prodolzhat'
brak, ne mogut schitat'sya dostatochnym osnovaniem dlya ego rastorzheniya.
Tol'ko ustanoviv, chto dal'nejshaya sovmestnaya zhizn' suprugov i sohrane-
nie sem'i stali nevozmozhnymi, chto sem'ya raspalas' okonchatel'no, sud
vprave udovletvorit' trebovanie o rastorzhenii braka.

Naprimer: L. i M. bolee 10 let ne prozhivayut vmeste, u kazhdogo iz nih
slozhilas' novaya sem'ya, imeyutsya deti. ZHelaya yuridicheski oformit' slozhiv-
shiesya v novyh sem'yah otnosheniya, oni reshili rastorgnut' fakticheski dav-
no prekrativshijsya brak i obratilis' v sud, a ne v ZAGS, poskol'ku ne
mogli reshit' vopros o razdele ranee nazhitogo imi imushchestva. Nesomnen-
no, chto v dannom sluchae sud najdet prichinu razvoda osnovatel'noj i
rastorgnet brak. V drugom sluchae, kogda suprugi V. i T., ot braka ko-
toryh imeetsya dvoe nesovershennoletnih detej, podali v sud zayavlenie o
razvode, tak kak ne mogli dogovorit'sya o tom, kto iz nih budet hodit'
za detskim pitaniem dlya iskusstvenno vskarmlivaemogo rebenka i peres-
sorilis' na etoj pochve, sud otnes prichinu razvoda k razryadu sluchajnyh,
i poetomu otkazal v razvode.

- Mozhet li sud otkazat' v razvode i v kakih sluchayah?

Ishodya iz ustanovki zakona o neobhodimosti rastorgat' brak tol'ko v
sluchayah okonchatel'nogo raspada sem'i i nevozmozhnosti ee sohraneniya,
sud mozhet otkazat' v razvode, hotya ob etom prosyat oba supruga, i nap-
rotiv, vynesti reshenie o rastorzhenii braka pri nalichii vozrazhenij so
storony supruga-otvetchika. Sud mozhet takzhe otkazat' v iske o razvode s
uchetom konkretnoj situacii, dazhe esli prichina razvoda otnositsya k chis-
lu uchityvaemyh na praktike.

Tak, po odnomu delu sud otkazal v iske o razvode, s kotorym obratilsya
F. Otvetchica v sudebnom zasedanii vozrazhala protiv rastorzheniya braka
po tem motivam, chto v sem'e imeetsya dvoe nesovershennoletnih detej i,
hotya muzh dopustil supruzheskuyu nevernost', ih sem'ya mozhet byt' sohrane-
na.

- Mozhet li byt' rastorgnut brak po prichinam, ne ukazannym v zako-
ne?

Ne buduchi ukazannymi v zakone, sushchestvuyut prichiny, uchityvaemye
praktikoj pri rastorzhenii braka. Oni obobshchayutsya v yuridicheskoj lite-
rature po semejnomu pravu. |to prezhde vsego p'yanstvo odnogo iz supru-
gov. CHashche - p'yanstvo muzha. Pri alkogolizme odnogo iz suprugov
sem'ya perestaet vypolnyat' dolzhnym obrazom svoyu glavnuyu funkciyu -
vospitanie detej. V ryadu prichin razvodov figuriruyut takzhe supruzheskaya
nevernost'; ssory i skandaly, vyzvannye vmeshatel'stvom rodstvennikov;
raznoglasiya v voprosah vospitaniya detej; revnost' odnogo iz suprugov,
a dlya alkogolikov neredko harakterna patologicheskaya revnost' i dazhe
bred revnosti; bezdetnost' i polovaya neudovletvorennost'; neumenie
preodolevat' semejnye konflikty; legkomyslennoe otnoshenie k sozdaniyu
sem'i, stremlenie k liderstvu v nej, podavleniyu drugogo supruga i dr.
prichiny. Odna iz zhenshchin, perezhivshih razvod, rasskazyvala: "... me-
nya razdrazhali ego zhaloby na plohoe nastroenie, neudachi. On pytalsya de-
lit'sya svoimi somneniyami, no ya nazyvala eto "raspuskat' nyu-
ni"... Teper' ponimayu, chto prichina razvoda - v moej povyshennoj
trebovatel'nosti, zhelanii stroit' semejnuyu zhizn' tol'ko po moemu re-
ceptu".

Prichiny razvodov ne vsegda sovpadayut s motivami rastorzheniya braka,
ukazyvaemymi v iskovyh zayavleniyah. Kak uzhe otmechalos', zadacha suda,
rassmatrivayushchego delo o razvode, sostoit v tom, chtoby ustanovit' dejs-
tvitel'nuyu ego prichinu. Tol'ko v etom sluchae sud mozhet pravil'no raz-
reshit' delo, a sledovatel'no, vypolnit' vospitatel'nuyu funkciyu, kak v
otnoshenii suprugov, brak kotoryh rastorgaetsya, tak i v chisle obshchego
preduprezhdeniya dejstvij, privodyashchih k raspadu sem'i drugimi licami.

- Kakie resheniya mozhet vynesti sud pri rassmotrenii brakorazvodno-
go dela?

 Sud, rassmatrivayushchij brakorazvodnoe delo, mozhet vynesti odno iz
sleduyushchih reshenij: rastorgnut' brak; otkazat' v iske; otlozhit' delo
razbiratel'stvom i naznachit' suprugam srok dlya primireniya (v pre-
delah, predusmotrennyh zakonodatel'stvom), esli ne udalos' dostignut'
etogo v sudebnom zasedanii. KoBS Ukrainy ustanovil 3 mesyachnyj srok dlya
primireniya storon, no byvayut isklyuchitel'nye sluchai, kogda sud otklady-
vaet delo do primireniya storon srokom do 6 mesyacev.

G. pred®yavil T. isk o razvode. V iskovom zayavlenii muzha bylo ukazano:
"My razlyubili drug druga i poetomu ne mozhem zhit' vmeste". T.
prishla v sud po vyzovu sud'i i rasskazala, chto kak tol'ko u nih rodil-
sya syn i ona "pogryazla" v pelenkah i detskih boleznyah, muzh
stal uezzhat' k drugoj zhenshchine. A teper' ob®yavil, chto ne mozhet s nej
zhit'. Sud ne rastorg etot brak, a otlozhil delo na 6 mesyacev dlya primi-
reniya suprugov. I primirenie bylo dostignuto. Sud prekratil delo pro-
izvodstvom. G. osoznal svoyu otvetstvennost' pered sem'ej, a vskore v
sem'e poyavilsya eshche odin rebenok.

- Byvayut li sluchai, kogda sud otkladyvaet delo slushaniem neskol'-
ko raz i pochemu?

Otlozhenie razbiratel'stva dela v predelah ustanovlennogo shestimesyachno-
go sroka mozhet byt' i neodnokratnym. S uchetom konkretnyh obstoyatel'stv
dela sud po zayavleniyu suprugov ili odnogo iz nih vprave izmenit' srok,
predostavlennyj im dlya primireniya i rassmotret' delo do ego istecheniya.
Esli zhe v techenie ukazannogo perioda suprugi ne primirilis', sud rass-
matrivaet delo i vynosit reshenie o razvode. Primirivshiesya suprugi,
kotorym bylo otkazano v iske o rastorzhenii braka, vprave snova obra-
tit'sya v sud s iskom o razvode, esli ih otnosheniya ne normalizovalis'.
V zakone ne ustanovlen srok, ogranichivayushchij ih pravo na takoe obrashche-
nie.

- Kakoe reshenie mozhet prinyat' sud v sluchae primireniya supru-
gov posle vyneseniya sudom resheniya o rastorzhenii braka?

Primirenie suprugov vozmozhno i posle vyneseniya sudom resheniya o rastor-
zhenii braka. V etom sluchae sud vprave po ih pros'be vynesti oprede-
lenie o prekrashchenii ispolnitel'nogo proizvodstva, esli razvod ne
zaregistrirovan v ZAGSe. V poslednem sluchae brak prihoditsya registri-
rovat' zanovo.

- Mozhno li v brakorazvodnom processe odnovremenno reshat' i
drugie spory, voznikshie u suprugov?

V brakorazvodnom processe odnovremenno s rastorzheniem braka sud mozhet
reshit' voznikshie mezhdu suprugami spory: o tom, s kem iz nih budut pro-
zhivat' nesovershennoletnie deti posle rastorzheniya braka i o vzyskanii
na nih alimentov (sm. prilozhenie N5); o vzyskanii sredstv na soderzha-
nie nuzhdayushchegosya netrudosposobnogo supruga; o razdele imushchestva, yavlya-
yushchegosya obshchej sovmestnoj sobstvennost'yu suprugov (sm. prilozhenie N3).
Ukazannye spory sud rassmatrivaet, esli ob etom zayavlena pros'ba odno-
go iz suprugov, a takzhe po iniciative suda, kogda eto neobhodimo dlya
zashchity interesov detej ili netrudosposobnogo supruga. V chastnosti sud
mozhet vzyskat' alimenty na detej nezavisimo ot pred®yavleniya ob etom
iska. Sleduet otmetit', chto trebovanie o razdele imushchestva, rassmatri-
vaemoe odnovremenno s zayavleniem o rastorzhenii braka, ne podlezhit op-
late poshlinoj. Iskovye zayavleniya, podavaemye posle prinyatiya sudom re-
sheniya o rastorzhenii braka, oplachivayutsya poshlinoj na obshchih osnovaniyah.

- Vprave li sud rassmatrivat' odnovremenno s iskom o rastorzhenii
braka inye trebovaniya suprugov?

Sud ne vprave rassmatrivat' odnovremenno s iskom o rastorzhenii braka
inye trebovaniya suprugov libo trebovaniya, zatragivayushchie interesy
tret'ih lic. Tak, sud ne mozhet v processe rastorzheniya braka reshat'
vopros o priznanii nedejstvitel'noj aktovoj zapisi ob otce ili materi
rebenka. Poetomu, esli pri pred®yavlenii iska o vzyskanii alimentov na
detej drugaya storona osparivaet zapis' ob otce ili materi rebenka v
aktovoj zapisi o rozhdenii, oba eti trebovaniya podlezhat vydeleniyu iz
dela o rastorzhenii braka dlya ih sovmestnogo rassmotreniya v otdel'nom
proizvodstve. Ne mogut byt' rassmotreny v brakorazvodnom processe tre-
bovaniya imushchestvennogo haraktera, svyazannye s chlenstvom odnogo iz sup-
rugov v sadovodcheskom tovarishchestve, zhilishchno-stroitel'nom, garazh-
no-stroitel'nom i dachno-stroitel'nom kooperative. Ne rassmatrivayutsya
odnovremenno s rastorzheniem braka i trebovaniya o razdele zhiloj ploshcha-
di, tak kak eto zatragivaet prava tret'ih lic.

M. pred®yavila isk o razvode k P. i poprosila v iskovom zayavlenii raz-
delit' kvartiru v vedomstvennom dome, v kotorom oni prozhivali v nasto-
yashchee vremya. Sud'ya ob®yasnil, chto trebovanie o razdele zhiloj ploshchadi v
brakorazvodnom processe on rassmatrivat' ne mozhet, poskol'ku eto svya-
zano s privlecheniem k uchastiyu v dele tret'ego lica - predstavitelya
ZH|Ka, chto ne dopustimo soglasno processual'nym pravilam.

- Esli otkazano v rastorzhenii braka, sud rassmatrivaet sopryazhen-
nye s razvodom spory suprugov?

Kogda sud otkazyvaet v rastorzhenii braka, on ne rassmatrivaet i soprya-
zhennye s razvodom vyshenazvannye spory. Oni v takom sluchae razreshayutsya
po obshchim normam grazhdanskogo sudoproizvodstva s soblyudeniem ustanov-
lennyh pravil o podsudnosti. Esli zhe naryadu s iskom o rastorzhenii bra-
ka zayavleno trebovanie o vzyskanii alimentov i istec nastaivaet na ego
rassmotrenii, v to vremya kak v rastorzhenii braka otkazano, eto trebo-
vanie podlezhit vydeleniyu v otdel'noe 3 proizvodstvo, o chem ukazyva-
etsya v rezolyutivnoj chasti resheniya.

Ostavlenie bez rassmotreniya trebovanij o vzyskanii alimentov protivo-
rechilo by interesam nesovershennoletnih detej, poskol'ku pri povtornom
pred®yavlenii takih trebovanij alimenty vzyskivalis' by lish' s momenta
vtorichnogo obrashcheniya s iskom.

- Kakova gosposhlina pri vynesenii resheniya o rastorzhenii braka?

Pri vynesenii resheniya o rastorzhenii braka sud opredelyaet summu 0,5%
minimal'noj zarabotnoj platy, v sluchae vzaimnogo soglasiya suprugov, ne
imeyushchih nesovershennolet nih detej; v sluchae esli oba supruga sosto-
yat v pervom brake - ot 0,5 do 1 minimal'noj zarplaty; esli
odin iz suprugov sostoit v povtornom brake - ot 1 do 1,5 minimal'-
noj zarabotnoj platy; s licami, priznannymi v ustanovlennom poryadke
bezvestno otsutstvuyushchimi ili nedeesposobnymi vsledstvie dushevnoj bo-
lezni ili slaboumiya, ili s licami, prigovorennymi za sovershenie pres-
tupleniya k lisheniyu svobody na srok ne menee treh let - 0,3% mini-
mal'noj zarabotnoj platy.

|ta summa dolzhna byt' uplachena odnim ili oboimi suprugami pri vydache
im svidetel'stva o razvode.

- Uchityvaet li sud material'noe polozhenie suprugov pri uplate
gosposhliny?

Sud uchityvaet material'noe polozhenie suprugov pri uplate gosudarstven-
noj poshliny, naprimer, s kem ostayutsya prozhivat' nesovershennoletnie de-
ti. Sud v isklyuchitel'nyh sluchayah mozhet opredelit' razmer summy nizhe
minimal'noj, a takzhe osvobodit' odnu ili obe storony ot uplaty gosposh-
liny.

- V kakom poryadke rassmatrivayutsya dela o razvode s nedeesposobnym
suprugom, a takzhe s suprugom, osuzhdennym na srok ne menee 3 let?

Dlya rassmotreniya etih del v sude harakteren ryad osobennostej:
 sudebnoe proizvodstvo po nim osushchestvlyaetsya po mestu zhitel'stva
istca; po nim ne prinimayutsya mery k primireniyu; eti dela rassmatriva-
yutsya bez vyzova v sud supruga-otvetchika. Pri podache zayavleniya uplachi-
vaetsya gosudars tvennaya poshlina v razmere 0,05% minimal'noj zara-
botnoj platy.

- S kakogo momenta schitaetsya brak prekrashchennym?

- Brak schitaetsya prekrashchennym ne s momenta vstupleniya resheniya
suda v zakonnuyu silu, a so vremeni zapisi o razvode v knige registra-
cii aktov grazhdanskogo sostoyaniya, kotoraya nahoditsya v ZAGSe. Do etogo
momenta brak schitaetsya yuridicheski sushchestvuyushchim - on sluzhit pre-
pyatstviem dlya zaklyucheniya drugogo braka, esli posle razvoda v sude, no
do ego registracii v ZAGSe byl zachat rebenok, on budet schitat'sya rozh-
dennym do braka.

Sud vynes reshenie o rastorzhenii braka mezhdu suprugami S. |to reshenie
vstupilo v zakonnuyu silu, no oni peredumali i ne hotyat registrirovat'
razvod v ZAGSe. V takom sluchae ih brak ne budet schitat'sya prekrashchen-
nym. Esli razvod proishodit v ZAGSe rastorzhenie braka i registraciya
razvoda proishodyat odnovremenno.

Registraciya razvoda mozhet byt' proizvedena kak po zayavleniyu oboih, tak
i odnogo iz suprugov. Pri etom dolzhna byt' predstavlena kopiya resheniya
suda ili vypiska iz resheniya suda o rastorzhenii braka. Neobhodimo takzhe
predstavlenie kvitancii ob uplate ustanovlennoj sudom gosudarstvennoj
poshliny. K. i ZH. rastorgli brak v sude, i K. vskore zaregistriroval
razvod v ZAGSe. ZH. etogo delat' ne stala. U ZH. voznik vopros: poskol'-
ku ona teper' ne mozhet schitat'sya sostoyashchej v brake s K., to ne oznacha-
et li eto, chto dlya nee sozdalas' vozmozhnost' vstupit' v novyj brak bez
registracii razvoda? V ZAGSe ZH. bylo raz®yasneno, chto v sluchae regist-
racii razvoda po zayavleniyu tol'ko odnogo iz suprugov brak schitaetsya
prekrashchennym, odnako drugoj suprug vse zhe ne vprave registrirovat' no-
vyj brak do polucheniya im svidetel'stva o razvode, to est' do registra-
cii razvoda im samim.

Pri registracii rastorzheniya braka na osnovanii resheniya suda odnim iz
suprugov organ zapisi aktov grazhdanskogo sostoyaniya proveryaet: ne byla
li im ranee proizvedena takaya registraciya po zayavleniyu drugogo supru-
ga. Esli takaya registraciya uzhe byla proizvedena, to aktovaya zapis' o
rastorzhenii braka dopolnyaetsya nedostayushchimi svedeniyami, a obrativshemusya
suprugu vydaetsya svidetel'stvo o rastorzhenii braka s ukazaniem toj zhe
daty, chto i pervomu suprugu.

Zakon ne ustanavlivaet obyazannosti razvedennyh suprugov zaregistriro-
vat' razvod v opredelennyj srok. Ne predusmotreno takzhe i prinuditel'-
noe ispolnenie sudebnyh reshenij o rastorzhenii braka. Ustanovlennyj
trehletnij srok dlya prinuditel'nogo ispolneniya reshenij po grazhdanskim
delam ne primenyaetsya po delam o razvode. Poetomu razvod mozhet regist-
rirovat'sya i po istechenii 3 let so dnya vyneseniya sudom resheniya.

- Pravovye posledstviya razvoda

- Kakie pravootnosheniya prekrashchayutsya, a kakie sohranyayutsya pri ras-
torzhenii braka?

V rezul'tate rastorzheniya braka prekrashchayutsya lichnye i imushchestvennye
pravootnosheniya, voznikshie mezhdu suprugami v brake. Pri etom odni pra-
vootnosheniya prekrashchayutsya srazu posle razvoda, drugie mogut byt' sohra-
neny libo po zhelaniyu supruga, libo v silu pryamogo ustanovleniya zakona.
S prekrashcheniem braka perestaet dejstvovat' rezhim obshchej sovmestnoj
sobstvennosti suprugov pri uslovii, chto proizoshel razdel nazhitogo v
brake imushchestva. Esli suprugi ne razdelili obshchee imushchestvo, to i posle
razvoda ono ostaetsya obshchim, tak kak bylo nazhito vo vremya braka. Kak
muzh, tak i zhena mozhet pretendovat' na ego razdel v lyuboe vremya.

- S kakogo momenta nachinaet techenie trehletnego sroka iskovoj
davnosti?

Techenie trehletnego sroka iskovoj davnosti po etim trebovaniyam, uka-
zannym vyshe, nachinaetsya so dnya, kogda suprug uznal ili dolzhen byl uz-
nat' o narushenii ego prava. Logika podskazyvaet, chto ne mozhet dejstvo-
vat' prezumpciya soglasiya razvedennogo supruga na rasporyazhenie drugim
byvshim suprugom ne razdelennym imushchestvom. Dlya etogo trebuetsya oprede-
lenno vyrazhennoe razreshenie odnoj iz storon.

- Kakie nastupayut pravovye posledstviya, esli v sluchae rastorzheniya
braka suprugi prodolzhayut prozhivat' vmeste i priobretayut imushchestvo?

V takih sluchayah priobretennoe imushchestvo stanovitsya ob®ektom ih ob-
shchej dolevoj, a ne sovmestnoj sobstvennosti. Pri razdele etogo imu-
shchestva prinimaetsya vo vnimanie razmer vlozhenij i truda kazhdogo iz nih.

- Kakie prava utrachivayutsya pri razvode?

S rastorzheniem braka utrachivayutsya i drugie prava, naprimer, pravo na
poluchenie pensii, nasledstva posle smerti byvshego supruga, pravo na
vozmeshchenie vreda, prichinennogo smert'yu byvshego supruga - kormil'-
ca.

Kak uzhe otmechalos', v silu zakona nuzhdayushchijsya netrudosposobnyj suprug
sohranyaet pravo na poluchenie soderzhaniya ot byvshego supruga i posle
rastorzheniya braka, esli on stal netrudosposobnym do rastorzheniya braka
ili v techenie 1 goda posle etogo.

- Mozhno li sohranit' brachnuyu familiyu?

Cohranenie brachnoj familii zavisit ot usmotreniya supruga, prinyavshego
etu familiyu. T. i F. odnovremenno zaregistrirovali svoi braki. Obe
prinyali familii svoih muzhej. Sluchilos' tak, chto oba braka raspalis', i
suprugi byli razvedeny. T. reshila sohranit' brachnuyu familiyu, poskol'ku
u nee rodilsya syn, kotoryj nosit etu zhe familiyu. A F. prinyala dobrach-
nuyu familiyu, ob®yasniv eto tem, chto muzh, okazavshijsya p'yanicej, sdelal
ee zhizn' takoj bezradostnoj, chto ej hochetsya skoree zabyt' o nem.

Dobrachnaya familiya, esli suprug etogo pozhelaet, prisvaivaetsya emu orga-
nami ZAGSa pri registracii rastorzheniya braka. Sud etogo voprosa ne
rassmatrivaet.

- Kakovy pravovye posledstviya pri priznanii braka nedejstvitel'-
nym?

Nedejstvitel'nym priznaetsya brak, zaklyuchennyj s narusheniyami ustanov-
lennyh v zakone uslovij, a poetomu on ne porozhdaet pravovyh posleds-
tvij s momenta ego vozniknoveniya. Rastorgaetsya tol'ko dejstvitel'nyj
brak. Pravovye posledstviya, porozhdennye takim obrazom, prekrashchayutsya na
budushchee vremya. Otdel'nye iz nih, kak uzhe bylo skazano, prodolzhayut su-
shchestvovat' i vpred'.

 Razlichen poryadok priznaniya braka nedejstvitel'nym i ego rastorzhe-
niya. Vopros o nedejstvitel'nosti braka reshaetsya tol'ko sudom. Rastor-
zhenie zhe braka proizvoditsya v sude i v ZAGSe. Razlichen i krug lic,
imeyushchih pravo obratit'sya s iskom o rastorzhenii braka i priznanii
ego nedejstvitel'nym.

Kak uzhe otmechalos', brak rastorgaetsya po isku oboih suprugov ili odno-
go iz nih. V neobhodimyh sluchayah, kogda etogo trebuet zashchita interesov
nedeesposobnogo supruga, isk o rastorzhenii braka mozhet byt' pred®yavlen
ego opekunom ili prokurorom. Krug lic, kotorye mogut pred®yavit' isk o
priznanii braka nedejstvitel'nym, shire. |to drugoj suprug po nedejs-
tvitel'nomu braku; suprug po dejstvitel'nomu (nerastorgnutomu braku);
roditeli nesovershennoletnego supruga; nasledniki, prokuror, organy
opeki i popechitel'stva.

Rastorgaetsya brak, kogda nevozmozhno sohranit' sem'yu pri neustranimyh v
nej konfliktah. Naprotiv, nedejstvitel'nym brak mozhet byt' priznan i
pri nalichii horoshih vzaimootnoshenij (naprimer, kogda narusheny usloviya
o edinobrachii).

Rastorgnutym brak schitaetsya tol'ko s momenta registracii razvoda v
ZAGSe. Nedejstvitel'nym brak priznaetsya s momenta ego zaklyucheniya.

Poskol'ku priznanie braka nedejstvitel'nym oznachaet ego annulirovanie,
pri vstuplenii v novyj brak ne trebuetsya osvedomleniya supruga o tom,
chto lico ranee sostoyalo v brake. Lico zhe, rastorgshee brak, pri regist-
racii novogo braka dolzhno soobshchit', chto ranee sostoyalo v brake.

- IV. Roditeli i deti

Osnovanie vozniknoveniya pravootnoshenij mezhdu roditelyami i det'mi.

Dobrovol'noe priznanie otcovstva.

Osparivanie otcovstva (materinstva).

Sudebnoe ustanovlenie otcovstva.

Lichnye pravootnosheniya mezhdu roditelyami i det'mi.

Lishenie roditelej roditel'skih prav i vosstanovlenie v roditel'-
skih pravah.

Imushchestvennye pravootnosheniya mezhdu roditelyami i det'mi.

- Osnovanie vozniknoveniya pravootnoshenij mezhdu roditelyami i
det'mi

- CHto lezhit v osnove pravovyh otnoshenij mezhdu roditelyami i det'-
mi?

V osnove vozniknoveniya pravovyh otnoshenij mezhdu roditelyami i det'mi
lezhit proishozhdenie detej ot roditelej, udostoverennoe v ustanovlennom
poryadke. Proishozhdenie rebenka ot roditelej, sostoyashchih mezhdu soboj v
brake, udostoveryaetsya zapis'yu o brake roditelej (st. 52 KoBS Ukrainy).
Pri etom ne imeet znacheniya prozhivayut suprugi vmeste ili otdel'no. Svi-
detel'stvo o rozhdenii rebenka, vydavaemoe ZAGSom, yavlyaetsya dokazatel'-
stvom ego proishozhdeniya ot ukazannyh v nem roditelej ili roditelya.
Proishozhdenie rebenka, ne udostoverennoe v sootvetstvii s zakonom, ne
yavlyaetsya osnovaniem vozniknoveniya pravootnoshenij mezhdu nim i ego rodi-
telyami.

Muzh materi zapisyvaetsya otcom ee rebenka i v sluchayah rastorzheniya libo
priznaniya nedejstvitel'nym braka mezhdu nimi pri uslovii, chto so dnya
rastorzheniya braka ili priznaniya ego nedejstvitel'nym do dnya rozhdeniya
rebenka proshlo ne bolee 10 mesyacev (st. 168 KoBS Ukrainy). Rozhdenie
rebenka ego mater'yu podtverzhdaetsya spravkoj, vydannoj rodil'nym domom
ili drugim medicinskim uchrezhdeniem, v kotorom rebenok rodilsya. Fakt
rozhdeniya rebenka vne medicinskogo uchrezhdeniya mozhet byt' podtverzhden
vrachom ili svidetelyami. Na osnovanii etih dannyh proishodit re-
gistraciya rozhdeniya v aktovyh knigah v ZAGSe.

- Kak i gde proishodit registraciya rozhdeniya rebenka?

Registraciya rozhdeniya rebenka proishodit v torzhestvennoj obstanovke v
ZAGSe. Registraciya rebenka, zachatogo v brake, no rodivshegosya posle ego
rastorzheniya ili priznaniya nedejstvitel'nym, esli so dnya rozhdeniya re-
benka proshlo ne bolee 10 mesyacev, proizvoditsya v tom zhe poryadke, chto i
registraciya rozhdeniya rebenka, roditeli kotorogo sostoyat v brake. Voz-
razhenie otca protiv takoj zapisi v aktovyh knigah yuridicheskogo znache-
niya ne imeet. Podobnuyu zapis', odnako, mozhno osporit' v sudebnom po-
ryadke.

- Kakovo reshenie voprosa v sluchae rozhdeniya rebenka ot zaregistri-
rovannogo ili priravnennogo k nemu braka?

V sluchae rozhdeniya rebenka ot zaregistrirovannogo ili priravnennogo k
nemu braka (st. 6 KoBS Ukrainy) dejstvuet prezumpciya otcovstva li-
ca, yavlyayushchegosya muzhem materi rebenka. |to predpolozhenie imeet silu
i pri rozhdenii rebenka posle smerti otca pri uslovii, chto s etogo vre-
meni do rozhdeniya rebenka proshlo ne bolee 10 mesyacev (st. 168 KoBS Uk-
rainy), to est' maksimal'nogo sroka beremennosti zhenshchiny. Esli proshel
bol'shij srok, to est' osnovaniya polagat', chto otcom rebenka yavlyaetsya
drugoe lico. Byvayut sluchai, kogda zhenshchina, sostoyashchaya v zaregistriro-
vannom brake, pri registracii rozhdeniya rebenka zayavlyaet, chto ee muzh ne
yavlyaetsya ego otcom, i prosit v zapisi akta o rozhdenii rebenka i soot-
vetstvenno v svidetel'stve o rozhdenii ne ukazyvat' muzha otcom novorozh-
dennogo. Takaya pros'ba mozhet byt' udovletvorena tol'ko pri nalichii
pis'mennogo zayavleniya ob etom samoj materi i ee muzha.

- Kak reshaetsya vopros pri rozhdenii rebenka vne braka?

Pri rozhdenii rebenka vne braka ego proishozhdenie ot materi osnovyvaet-
sya na fakte krovnogo rodstva s nej, udostoverennogo aktovoj za-
pis'yu. Pravovye otnosheniya mezhdu mater'yu i rebenkom voznikayut nezavisi-
mo ot togo, rozhden on ot braka ili vne braka.

Proishozhdenie vnebrachnogo rebenka ot ego otca mozhet byt' ustanovleno
lish' v sluchayah dobrovol'nogo priznaniya otcovstva ili ustanovleniya
otcovstva v sudebnom poryadke. Kak dobrovol'noe priznanie otcovstva,
tak i ego sudebnoe ustanovlenie yavlyayutsya pravovymi osnovaniyami dlya re-
gistracii fakta proishozhdeniya rebenka ot otca v aktovyh. YUridicheskoe
posledstvie takoj registracii - ustanovlenie pravovyh otnoshenij
mezhdu otcom i rebenkom.

- Dobrovol'noe priznanie otcovstva

- Kak oformlyaetsya dobrovol'noe priznanie otcovstva?

- Dobrovol'noe priznanie otcovstva proishodit putem podachi sov-
mestnogo zayavleniya mater'yu i licom, priznayushchim sebya otcom rebenka, v
gosudarstvennye organy zapisi aktov grazhdanskogo sostoyaniya (st. 55
KoBS Ukrainy). |to mozhet byt' sdelano kak v moment registracii rozhde-
niya, tak i posle togo. V zayavlenii tol'ko volya otca napravlena na us-
tanovlenie pravovyh otnoshenij s rebenkom. Mat' zhe v etih otnosheniyah s
rebenkom sostoit s momenta rozhdeniya, udostoverennogo v poryadke, o ko-
torom rech' shla vyshe. V zayavlenii ona daet lish' soglasie na priznanie
otcovstva.

- Kakie dokumenty neobhodimo predstavit' dlya registracii rebenka?

Krome zayavleniya, podannogo v ZAGS roditelyami rebenka, nikakih inyh do-
kumentov ne trebuetsya. Poetomu nepravil'no postupayut nekotorye ZAGSy,
trebuyushchie predstavleniya spravki s mesta raboty, harakteristiki i dru-
gih dokumentov ot lica, vyrazivshego namerenie priznat' rebenka.

- V kakih sluchayah zapis' ob otce rebenka proizvoditsya po zayavle-
niyu otca?

Zapis' ob otce rebenka proizvoditsya po zayavleniyu otca (ch. 2 st. 55
KoBS Ukrainy) v sluchae smerti materi, priznaniya ee nedeesposobnoj, li-
sheniya ee roditel'skih prav, a takzhe pri nevozmozhnosti ustanovleniya ee
mestozhitel'stva.

U B. vozniklo somnenie po povodu togo, mozhet li on priznat' svoego
vnebrachnogo syna, nahodyashchegosya na vospitanii v detskom dome. V yuridi-
cheskoj konsul'tacii B. raz®yasnili, chto on eto mozhet sdelat'. Soglasiya
detskogo doma, organov opeki i popechitel'stva, pomestivshih tuda reben-
ka, dlya etogo ne trebuetsya. Takzhe reshaetsya vopros i v situaciyah, kogda
rebenok nahoditsya na vospitanii u drugih lic - opekuna (popechite-
lya), rodstvennikov. Ne predusmatrivaya neobhodimosti polucheniya soglasiya
nazvannyh lic, zakonodatel'stvo ishodit iz togo, chto akt priznaniya ot-
covstva sootvetstvuet interesam rebenka.

- Komu mozhet prinadlezhat' pravo na priznanie otcovstva?

Pravo priznat' svoe otcovstvo prinadlezhit deesposobnym licam. Isklyuche-
nie dopuskaetsya lish' v otnoshenii teh, kto ogranichen sudom v deesposob-
nosti vsledstvie zloupotrebleniya spirtnymi napitkami ili narkoticheski-
mi veshchestvami. Delo v tom, chto ogranichenie prav v dannom sluchae nastu-
paet v specificheskoj imushchestvennoj sfere (sovershenie sdelok po raspo-
ryazheniyu imushchestvom, poluchenie zarabotnoj platy, pensii i inyh vidov
dohodov i rasporyazhenie imi), no ne v sfere prav i obyazannostej po so-
derzhaniyu detej. Odnako nado imet' v vidu, chto lico, ogranichennoe v de-
esposobnosti po ukazannomu osnovaniyu, ne mozhet osushchestvlyat' prava po
vospitaniyu rebenka. Takoe polozhenie sohranyaetsya do vyneseniya resheniya
sudom ob otmene ogranicheniya deesposobnosti na osnovanii dannyh o prek-
rashchenii licom zloupotrebleniya spirtnymi napitkami ili narkotikami.

Priznanie otcovstva - akt bespovorotnyj. K. priznal svoe ot-
covstvo, o chem byla proizvedena sootvetstvuyushchaya zapis' v aktovoj knige
v ZAGSe. Rodstvenniki K., uznavshie ob etom, stali govorit' emu, chto on
postupil oprometchivo, neobdumanno. K. zakolebalsya i prishel v ZAGS s
pros'boj ob annulirovanii proizvedennoj zapisi. V ZAGSe emu ob®yasnili,
chto annulirovat' proizvedennuyu zapis' o priznanii otcovstva ZAGS ne
mozhet. Vozmozhno tol'ko osparivanie takoj zapisi v sudebnom poryadke so
ssylkoj, naprimer, na to, chto sovershaya akt priznaniya rebenka, lico by-
lo uverenno v tom, chto rebenok proizoshel ot nego, a potom poyavilis'
dannye, svidetel'stvuyushchie o proishozhdenii rebenka ot drugogo muzhchiny.

- Mozhno li priznat' otcovstvo v otnoshenii sovershennoletnih detej?

Priznat' otcovstvo dejstvitel'no mozhno i v otnoshenii sovershennoletnih
detej, no tol'ko pri nalichii ih soglasiya na eto. Esli zhe sovershenno-
letnij syn (doch') nedeesposoben, to soglasie na priznanie otcovstva
mozhet dat' opekun nedeesposobnogo ili organ opeki i popechitel'stva.

- CHto oznachaet ponyatie obratnoj sily zakona o priznanii otcovs-
tva?

Obychno zakon dejstvuet na budushchee vremya. Pravilo o dobrovol'nom priz-
nanii otcovstva primenyaetsya s obratnoj siloj. |to znachit, chto
proishozhdenie syna ili docheri mozhet byt' udostoverenno i v tom sluchae,
kogda oni byli rozhdeny do vvedeniya v dejstvie Kodeksa o brake i sem'e,
to est', do 1 yanvarya 1970 g. Pridanie obratnoj sily zakonu o dobro-
vol'nom priznanii otcovstva bylo chrezvychajno vazhno, tak kak sredi
vnebrachnyh detej, nuzhdayushchihsya v priznanii ih otcami i rodivshihsya do
vvedeniya v dejstvie Kodeksa bylo nemalo nesovershennoletnih. V nastoya-
shchee vremya, vse, kto byl rozhden do 1 yanvarya 1970 g dostigli sovershenno-
letiya. Poetomu obratnoe dejstvie zakona o dobrovol'nom priznanii detej
vstrechaetsya vse rezhe i prakticheski kasaetsya tol'ko sovershennoletnih
detej.

V sluchae esli otec rebenka, rodivshegosya do vvedeniya v dejstvie Kodek-
sa, umer, ne uspev dobrovol'no priznat' svoe otcovstvo, v sudebnom po-
ryadke mozhet byt' ustanovlen fakt priznaniya otcovstva. Ustanovlenie
etogo fakta dopuskaetsya pri uslovii, chto pri zhizni lica rebenok naho-
dilsya na ego izhdivenii i ono priznavalo sebya otcom rebenka. Ukazannye
obstoyatel'stva vsegda dolzhny rassmatrivat'sya v sovokupnosti. Otsuts-
tvie odnogo iz nih isklyuchaet vozmozhnost' ustanovleniya fakta priznaniya
otcovstva. Zakon ne opredelyaet vremya, v techenie kotorogo rebenok dol-
zhen byl nahodit'sya na izhdivenii umershego. Ne trebuetsya takzhe, chtoby
izhdivenie bylo polnym, to est' chtoby sredstva, predostavlyaemye reben-
ku, yavlyalis' edinstvennym ili osnovnym istochnikom ego sushchestvovaniya,
poskol'ku obyazannost' soderzhat' rebenka vozlagaetsya i na mat'.

- V kakih eshche sluchayah sud mozhet ustanovit' fakt priznaniya otcovs-
tva?

Fakt priznaniya otcovstva mozhet byt' ustanovlen kak v tom sluchae, kogda
rebenok nahodilsya na izhdivenii lica k momentu ego smerti, tak i do
etogo vremeni, esli tol'ko umershij priznaval sebya otcom rebenka. Esli
fakt s uchetom konkretnyh obstoyatel'stv mozhet byt' ustanovlen takzhe,
esli lico priznavalo sebya otcom budushchego rebenka v period beremennosti
materi, no umerlo do rozhdeniya rebenka.

- Ustanovleny li sroki priznaniya otcovstva?

Ne ustanovleno srokov, v predelah kotoryh otec rebenka, rodivshegosya do
1 yanvarya 1970 g., vprave priznat' svoe otcovstvo. Sledovatel'no, i us-
tanovlenie fakta priznaniya otcovstva licom, na soderzhanii kotorogo na-
hodilsya rebenok, vozmozhno nezavisimo ot togo, umer otec do ili posle 1
yanvarya 1970 g.

- Kem ustanavlivaetsya fakt priznaniya otcovstva?

Fakt priznaniya otcovstva ustanavlivaetsya sudom v poryadke osobogo pro-
izvodstva po zayavleniyu materi rebenka, ego opekuna (popechitelya),
samogo rebenka po dostizhenii sovershennoletiya, a takzhe prokurora.
Zayavlenie mozhet byt' podano i drugimi zainteresovannymi licami. Tak,
po odnomu iz del zayavlenie ob ustanovlenii fakta priznaniya otcovstva
bylo podano zhenoj umershego. Zayavitel'nica utverzhdala, chto ee umershij
muzh priznaval sebya otcom nesovershennoletnej M., kotoraya rodilas' ot
svyazi ee muzha s drugoj zhenshchinoj, no vospityvalas' eyu i ee muzhem v te-
chenie neskol'kih let. Mestonahozhdenie materi devochki neizvestno. Pos-
kol'ku zhena umershego prodolzhaet vospityvat' devochku, ona i yavlyaetsya
zainteresovannym licom v ustanovlenii fakta priznaniya otcovstva.

Fakt priznaniya otcovstva ustanavlivaetsya v celyah polucheniya pensii na
rebenka po sluchayu poteri kormil'ca, a takzhe dlya vneseniya zapisi o
dejstvitel'nom otce v aktovye knigi i v svidetel'stvo o rozhdenii re-
benka.

- 4 Osparivanie otcovstva (materinstva)

- Vozmozhno li v sudebnom poryadke osporit' otcovstvo (materins-
tvo)?

V sudebnoj praktike vstrechayutsya sluchai osparivaniya otcovstva. Ono
dopuskaetsya v teh sluchayah, kogda otcom (mater'yu) v aktovyh knigah ZAG-
Sa zapisano ne to lico, kotoroe v dejstvitel'nosti im yavlyaetsya.

Naprimer, muzh nahodilsya v komandirovke v techenie polutora let. CHerez
12 mesyacev posle ego ot®ezda zhena rodila rebenka. Ochevidno, chto muzh ne
mozhet yavlyat'sya otcom rebenka, hotya i zapisan v kachestve takovogo po
pred®yavlenii svidetel'stva o brake. Ili drugoj primer. E. obratilas' v
sud s iskom k M. o vzyskanii alimentov na rebenka. Otvetchik isk ne
priznal i pred®yavil vstrechnyj isk ob osparivanii otcovstva, motiviruya
eto tem, chto v period zachatiya rebenka s isticej sovmestno ne prozhival.
Sud isk E. o vzyskanii alimentov udovletvoril, a vo vstrechnom iske M.
otkazal. Vyshestoyashchij sud ukazannoe reshenie ostavil bez izmeneniya.
Vposledstvii Verhovnyj Sud Ukrainy otmenil dannoe reshenie po motivam
nedostatochno issledovannym obstoyatel'stvam. Osparivaya proishozhdenie ot
nego rebenka, M. ukazyval, chto k momentu zachatiya rebenka vmeste s E.
ne prozhival, a nahodilsya v plavanii. Sudom dovody otvetchika dolzhnym
obrazom ne byli provereny.

V silu ryada zabolevanij muzhchina mozhet okazat'sya ne sposobnym k deto-
rozhdeniyu, hotya v sootvetstvii s prezumpciej otcovstva muzha materi re-
benka i zapisyvaetsya otcom poslednego. Dlya vseh takih sluchaev v st. 56
KoBS Ukrainy soderzhitsya sleduyushchee pravilo. Otcovstvo (materinstvo)
mozhet byt' osporeno v sudebnom poryadke v techenie odnogo goda s momen-
ta, kogda lico uznalo ili dolzhno bylo uznat', chto ono, ne buduchi otcom
(mater'yu) rebenka, zapisano v kachestve otca (materi) v organah zapisi
aktov grazhdanskogo sostoyaniya. Zapis' ob otcovstve nesovershennolet-
nego lica mozhet byt' osporena v techenie godichnogo sroka, ischislyaemogo
ne so vremeni, kogda emu stalo izvestno o zapisi, a so vremeni dosti-
zheniya im 18 let.

Voznikaet vopros o vozmozhnosti osparivaniya otcovstva licom, sovershiv-
shim akt priznaniya rebenka v ZAGSe, polagaya, chto rebenok proizoshel ot
nego, no vyyasnivshego vposledstvii (v rezul'tate oznakomleniya s pere-
piskoj, priznaniya materi ili inym sposobom), chto otcom rebenka yavlyaet-
sya drugoe lico. Po smyslu zakona osparivanie dolzhno dopuskat'sya i v
etom sluchae, hotya zapis' ob otce i byla proizvedena po ego vole. Re-
al'na i situaciya, kogda muzhchina i priznaet rebenka v ZAGSe kak svoego,
o chem proizvoditsya sootvetstvuyushchaya zapis', hotya i znaet, chto rebenok
proizoshel ot drugogo lica. |to delaetsya inogda pri zaklyuchenii braka s
mater'yu rebenka, chtoby izbezhat' slozhnoj procedury usynovleniya. A potom
v svyazi s sozdaniem v sem'e konfliktnoj situacii i rastorzhenii braka s
mater'yu rebenka takoe lico pred®yavlyaet isk ob osparivanii otcovstva.
|tot isk ne dolzhen udovletvoryat'sya, poskol'ku lico, priznavshee sebya
otcom, ne zabluzhdalos' otnositel'no proishozhdeniya rebenka. Ono znalo,
chto otcom rebenka yavlyaetsya drugoj muzhchina. Zapis' v aktovoj knige byla
proizvedena po ego vole, poetomu nel'zya schitat', chto ego pravo bylo
narusheno. I tol'ko esli sohranenie zapisi ob otcovstve protivore-
chit interesam rebenka, isk mozhet byt' udovletvoren, a zapis' annuliro-
va na.

Rezhe vstrechayutsya sluchai osparivaniya materinstva. Nadobnost' v
etom voznikaet pri sovershenii oshibochnoj zapisi o materi (zapisana
vmesto materi rebenka ee sestra, sosedka po palate v svyazi s tem, chto
pereputany deti, i t. d.). Naprimer, byl sluchaj, kogda v bol'nicu ve-
cherom privezli dvuh zhenshchin, u kotoryh nachalis' rody. ZHenshchiny byli iz
odnoj i toj zhe derevni, i familiya ih byla odna i ta zhe, hotya v rodstve
oni ne sostoyali. Obe byli Sidorovy - Natal'ya Ivanovna i Mariya Ni-
kolaevna, odna mat' nazvala syna Kolej, drugaya - Volodej. CHerez
nekotoroe vremya materi uehali s novorozhdennymi domoj. Proshlo dva s po-
lovinoj goda, i v derevne, gde zhili Sidorovy, vse bol'she stali govo-
rit' o tom, chto Kolya - syn Natal'i Ivanovny - porazitel'no po-
hozh na Mariyu Nikolaevnu. "Odno lico", - uveryali sosedi. V
Kiev bylo poslano pis'mo, v kotorom Sidorovy prosili pomoch' im razob-
rat'sya, svoih li synovej oni vospityvayut. Byla provedena sudebno-medi-
cinskaya ekspertiza. Mediki vzyali proby krovi i u rebyat i u roditelej.
Byli provedeny slozhnye biologicheskie issledovaniya i sopostavleniya, ko-
torye i priveli k vyvodu: Kolya ne mozhet byt' synom Natal'i Ivanovny i
ee muzha, a vot synom Marii Nikolaevny i ee muzha on mozhet byt'.

V rajonnoj bol'nice rebyat pereputali, tak kak rody u nih proishodili v
odno i to zhe vremya, a zhenshchiny nosili odnu i tu zhe familiyu. Nesomnenno,
chto fakticheski pomenyat'sya det'mi mozhno. A yuridicheski? Tol'ko na osno-
vanii sudebnogo resheniya, udovletvorivshego isk ob osparivanii materins-
tva, vozmozhno izmenenie aktovoj zapisi o rozhdenii rebenka. Osparivanie
materinstva vozmozhno v te zhe sroki, chto i otcovstva.

- Kto mozhet obratit'sya v sud s iskom ob osparivanii otcovstva
(materinstva)?

S iskom ob osparivanii otcovstva ili materinstva, kak pravilo, obrashcha-
yutsya v sud otec ili mat' rebenka. Vmeste s tem, ne isklyucheno, chto za-
interesovannymi mogut byt' i drugie lica: tot kto zapisan v kachestve
otca ili materi rebenka, naslednik lica, oshibochno zapisannogo otcom
(mater'yu) rebenka. Nasledniki zainteresovany v annulirovanii aktovoj
zapisi, chtoby isklyuchit' rebenka iz ih chisla, i t. d. Interes v ospari-
vanii otcovstva mozhet byt' i u rodstvennikov, na kotoryh vozlagaetsya
alimentnaya obyazannost' pered rebenkom.

- Sudebnoe ustanovlenie otcovstva

- CHto mozhno predprinyat' v celyah ustanovleniya otcovstva v otnoshe-
nii svoego nesovershennoletnego rebenka?

V sluchayah otkaza fakticheskogo otca dobrovol'no priznat' svoe otcovstvo
mozhno obratit'sya s iskom v sud ob ego ustanovlenii. Takie dela rass-
matrivayutsya v poryadke iskovogo proizvodstva lish' pri uslovii, esli ro-
diteli rebenka ne sostoyat v brake i v svidetel'stve o ego rozhdenii ot-
com ne ukazano opredelennoe lico, a zapis' o nem proizvedena po ukaza-
niyu materi.

S iskom v sud ob ustanovlenii otcovstva obrashchaetsya odin iz roditelej
(chashche mat' rebenka). Odnako i otec rebenka mozhet zayavit' takoj isk,
esli mat' rebenka otkazyvaetsya podat' sovmestnoe s nim zayavlenie v
ZAGS o priznanii otcovstva. Isk ob ustanovlenii otcovstva mogut pred®-
yavit' i drugie zainteresovannye lica: opekun (popechitel') reben-
ka, lica, na popechenii kotoryh rebenok nahoditsya (ded, babushka i dr.),
a takzhe sam rebenok, po dostizhenii im sovershennoletiya.

- Pri kakih obstoyatel'stvah dopuskaetsya ustanovlenie otcovstva v
sudebnom poryadke?

Ustanovlenie otcovstva v sudebnom poryadke dopuskaetsya tol'ko pri nali-
chii sleduyushchih obstoyatel'stv: sovmestnogo prozhivaniya i vedeniya obshchego
hozyajstva mater'yu rebenka i otvetchikom do rozhdeniya rebenka; sovmestno-
go vospitaniya libo soderzhaniya im rebenka; dokazatel'stv, s dostover-
nost'yu podtverzhdayushchih priznanie otvetchikom otcovstva. Nalichie ukazan-
nyh obstoyatel'stv ili odnogo iz nih daet osnovanie dlya vyvoda o tom,
chto mezhdu muzhchinoj i zhenshchinoj slozhilis' otnosheniya, svidetel'stvuyushchie o
namerenii sozdat' sem'yu libo o vyrazhenii licom sub®ektivnogo otnosheniya
k otcovstvu.

 Dlya ustanovleniya otcovstva ne trebuetsya, chtoby byla sovokupnost'
perechislennyh obstoyatel'stv. Dostatochno i ustanovleniya odnogo iz nih.
Ono obychno formuliruetsya v iskovom zayavlenii. Esli zhe fakt, ukazannyj
v iske, ne nahodit podtverzhdeniya, sud po svoej iniciative obyazan vyyas-
nit', ne imeyutsya li drugie obstoyatel'stva ili odno iz nih, i s sogla-
siya istca na izmenenie osnovaniya iska obosnovat' reshenie so ssylkoj na
inye ustanovlennye fakty.

 SH. pred®yavila isk k Z. ob ustanovlenii otcovstva i soslalas' v
iskovom zayavlenii na sovmestnoe prozhivanie i vedenie obshchego hozyajstva
s otvetchikom do rozhdeniya rebenka. V processe rassmotreniya dela bylo
ustanovleno, chto perechislennye obstoyatel'stva imeli mesto ranee togo
perioda, kogda moglo proizojti zachatie rebenka. Sledovatel'no, eti
dannye ne mogli byt' polozheny v osnovu resheniya suda ob ustanovlenii
otcovstva. Sudom, odnako, bylo vyyavleno, chto otvetchik posle rozhdeniya
rebenka sistematicheski predostavlyal sredstva na ego soderzhanie, zabi-
ral rebenka iz sada, provodil s nim voskresnye dni. Poetomu reshenie ob
ustanovlenii otcovstva sud mog obosnovat' drugimi faktami: sovmestnym
s isticej vospitaniem libo soderzhaniem rebenka. V dannom sluchae bylo i
to i drugoe.

- CHem mogut byt' podtverzhdeny fakty sovmestnogo prozhivaniya i ve-
deniya obshchego hozyajstva?

Sovmestnoe prozhivanie i vedenie obshchego hozyajstva otvetchikom s mater'yu
rebenka do ego rozhdeniya mogut podtverzhdat'sya nalichiem obstoyatel'stv,
harakternyh dlya semejnyh otnoshenij: prozhivanie v odnom zhilom pomeshche-
nii, sovmestnoe pitanie, vzaimnaya zabota drug o druge, priobretenie
imushchestva dlya sovmestnogo pol'zovaniya i t. d.

Fakt sovmestnogo prozhivaniya s otvetchikom i vedeniya s nim obshchego ho-
zyajstva do rozhdeniya rebenka daet vozmozhnost' lish' predpolagat' otcovs-
tvo, no ne mozhet byt' ego besspornym dokazatel'stvom. Poetomu
sudu prihoditsya inogda pribegat' k ekspertize (biologicheskoj, gineko-
logicheskoj, urologicheskoj), chtoby s bol'shej dostovernost'yu ustanovit'
fakt otcovstva, a otvetchik, v svoyu ochered', mozhet soslat'sya na fakty,
oprovergayushchie prezumpciyu ego otcovstva. N. obratilas' v sud s iskom k
A. ob ustanovlenii otcovstva v otnoshenii docheri i vzyskaniya na nee
alimentov. Po utverzhdeniyu isticy, ona prozhivala sovmestno s otvetchikom
bez registracii braka s 1990 g., v avguste 1993 goda zaberemenela i v
aprele 1994 g. v period otpuska po beremennosti uehala k svoim rodite-
lyam. Posle etogo otnosheniya s otvetchikom byli prakticheski prekrashcheny.
On sebya otcom rebenka ne priznal i ot predostavleniya na nego soderzha-
niya otkazalsya. Narodnyj sud isk udovletvoril. Okruzhnoj sud ostavil re-
shenie suda bez izmeneniya. Sudebnaya kollegiya po grazhdanskim delam Ver-
hovnogo Suda Ukrainy otmenila sudebnye resheniya po dannomu delu po toj
prichine, chto sudom ne byli vyyas neny takie sushchestvennye dlya dela
obstoyatel'stva, kak vremya zachatiya rebenka i sovpadenie ego s periodom
sovmestnogo prozhivaniya ili obshcheniya storon. Poskol'ku dlya resheniya vop-
rosa o vremeni zachatiya rebenka neobhodimy byli special'nye poznaniya v
oblasti mediciny, sudu sledovalo obsudit' vopros o naznachenii sudeb-
no-medicinskoj ekspertizy, a takzhe sudebno-biologicheskoj ekspertizy s
cel'yu proverki zayavleniya otvetchika o tom, chto on voobshche ne mog i ne
mozhet imet' detej, o chem i predostavil spravku iz polikliniki.

Pri rassmotrenii dela ob ustanovlenii otcovstva poroj vyyasnyaetsya, chto
storony lish' periodicheski prozhivali vmeste, pitalis' sovmestno, no
ne za schet obshchih sredstv, a na dolevyh nachalah. |ti obstoyatel'stva
ne svidetel'stvuyut o sovmestnom prozhivanii i vedenii obshchego hozyajstva
v tom smysle, kotoryj vkladyvaet v eto ponyatie zakon. Vmeste s tem v
sudebnoj praktike vstrechayutsya sluchai, kogda otcovstvo ustanavlivaetsya
pri tom, chto roditeli rebenka do ego rozhdeniya zhili razdel'no ne poto-
mu, chto ne imeli namereniya zhit' vmeste, a iz-za otsutstviya vozmozhnosti
prozhivat' sovmestno. Oba zhili v obshchezhitii v raznyh komnatah, no veli
 obshchee hozyajstvo, proyavlyali zabotu drug o druge. Zakon ne trebuet,
chtoby sovmestnoe prozhivanie i vedenie obshchego hozyajstva prodolzhalos'
vplot' do rozhdeniya rebenka. Prekrashchenie takih otnoshenij storon do rozh-
deniya rebenka samo po sebe ne mozhet sluzhit' osnovaniem dlya otkaza v
udovletvorenii iska ob ustanovlenii otcovstva, za isklyucheniem sluchaev,
kogda oni byli prekrashcheny do nachala beremennosti.

 O tcovstvo ustanavlivaetsya i pri dokazannosti uchastiya fakti-
cheskogo otca rebenka v ego vospitanii libo soderzhanii. Ne trebuet-
sya, chtoby odnovremenno imeli mesto vospitanie i soderzhanie rebenka.
Dostatochno ustanovleniya odnogo iz etih obstoyatel'stv. Zakon priznaet
samostoyatel'noe znachenie za kazhdym iz nih. Sovmestnoe vospitanie i so-
derzhanie rebenka obychno harakterny dlya sluchaev, kogda storony zhivut
vmeste. Odnako ustanovlenie otcovstva po etim osnovaniyam dopustimo i
pri razdel'nom prozhivanii roditelej rebenka. Uchastie otca v vospi-
tanii mozhet proyavit'sya v zabote o rebenke, obshcheniyah s nim (vstrecha
pri vozvrashchenii iz shkoly, beret k sebe na kanikuly, na vyhodnye dni i
dr.). Soderzhanie rebenka vyrazhaetsya v predostavlenii sredstv na
ego zhizn', v nahozhdenii rebenka na izhdivenii fakticheskogo otca i mate-
ri ili v okazanii otcom sistematicheskoj pomoshchi v soderzhanii rebenka
nezavisimo ot razmera etoj pomoshchi. Nel'zya schitat' pomoshch'yu pokupku ig-
rushek, gostincev, to est' epizodicheskie znaki vnimaniya. Ne trebuetsya,
chtoby soderzhanie rebenka ego fakticheskim otcom bylo polnym. YUridiches-
kaya obyazannost' soderzhat' vnebrachnogo rebenka lezhit na materi, poetomu
chast' sredstv na soderzhanie rebenka predostavlyaetsya eyu.

Vazhno ustanovit', chto predostavlenie sredstv bylo napravleno na soder-
zhanie sobstvennogo rebenka, a ne bylo rezul'tatom proyavleniya druzhesko-
go raspolozheniya (pomoshch' okazyvalas' v pamyat' ob otce rebenka, ne sos-
toyavshem v brake s ego mater'yu).

- A esli den'gi na soderzhanie rebenka predostavlyayut rodstvenniki
otca (ded, babushka rebenka)?

A. sprashivaet, est' li u nee osnovaniya dlya pred®yavleniya iska ob usta-
novlenii otcovstva v takoj situacii: ona rodila vnebrachnogo rebenka ot
L., nahodyashchegosya na dejstvitel'noj sluzhbe v armii. Zaberemenela A. v
to vremya, kogda L. na neskol'ko dnej priezzhal domoj. Roditeli L., ego
ded i babushka sistematicheski predostavlyayut sredstva na soderzhanie re-
benka, schitayut ego svoim vnukom (pravnukom). Ot L. ona pomoshchi ne polu-
chaet, u nego net dlya etogo sredstv. Sud'ya raz®yasnil L., chto pomoshch',
okazyvaemaya rebenku rodstvennikami ego otca, kogda sam otec ne mozhet
predostavlyat' sredstva na soderzhanie po prichinam, ot nego ne zavisya-
shchim, v sluchae spora ob otcovstve mozhet byt' prinyata sudom vo vnimanie
i naryadu s drugimi faktami podtverzhdat' otcovstvo lica.

- Kakie prinimayutsya sudom vo vnimanie dokazatel'stva, podtverzhda-
yushchie priznanie otvetchikom otcovstva?

Dokazatel'stva, s dostovernost'yu podtverzhdayushchie priznanie otvetchikom
otcovstva (v otlichie ot sovmestnogo prozhivaniya, vedeniya roditelyami ob-
shchego hozyajstva do rozhdeniya rebenka, a takzhe sovmestnogo vospitaniya,
libo soderzhaniya ego, ob®ektivno svidetel'stvuyushchih o predpolagaemom ot-
covstve lica), vyrazhayut sub®ektivnoe otnoshenie k otcovstvu. Ono
mozhet byt' proyavleno kak do rozhdeniya rebenka, tak i posle etogo i us-
tanovleno s pomoshch'yu razlichnyh dokazatel'stv: pisem, napisannyh kak vo
vremya beremennosti zhenshchiny, tak i posle rozhdeniya eyu rebenka (pis'ma v
roddom); vklyucheniya rebenka v uchetnuyu kartochku, zapolnyaemuyu v voenkoma-
te, i dr. Naprimer, pri razreshenii odnogo iz del ob ustanovlenii ot-
covstva vo vnimanie bylo prinyato to, chto otvetchik, otricavshij v sude
svoe otcovstvo, obrashchalsya s zayavleniem v profsoyuznyj komitet po mestu
svoej raboty, v kotorom priznaval sebya otcom i obeshchal oformit' otcovs-
tvo pri registracii braka, no vposledstvii ot etogo namereniya otkazal-
sya. Po drugomu delu v kachestve dokazatel'stva priznaniya otcovstva byla
pred®yavlena fotografiya otvetchika s nadpis'yu "moej docheri Na-
tal'e". |to i bylo polozheno v osnovu udovletvoreniya iska o prizna-
nii otcovstva. V kachestve takih dokazatel'stv mogut figurirovat' zave-
shchanie, sostavlennoe v pol'zu rebenka, dogovor strahovaniya, dogovor da-
reniya i dr. No eto vsegda dolzhny byt' dokazatel'stva, pryamo svide-
tel'stvuyushchie o priznanii otcovstva. Takim dokazatel'stvom ne mozhet,
naprimer, sluzhit' pis'mo (telegramma), v kotorom soderzhitsya pozdravle-
nie materi po sluchayu rozhdeniya rebenka, nel'zya sostavit' predstavlenie
ob otnoshenii k nemu. Sud prinimaet vo vnimanie i pokazaniya rodstvenni-
kov otvetchika, utverzhdayushchih, chto on v razgovorah priznaval rebenka
svoim. V to zhe vremya ne mozhet yavit'sya dokazatel'stvom priznaniya ot-
covstva podacha zayavleniya v ZAGS o zaklyuchenii braka s mater'yu rebenka.
Vstuplenie v brak ne vsegda svyazano s priznaniem otcovstva.

Zametim, chto v iske ob ustanovlenii otcovstva mozhet byt' otkazano i
pri nalichii dokazatel'stv priznaniya otvetchikom svoego otcovstva, esli
zachatie rebenka otnositsya ko vremeni, kogda u otvetchika i isticy ne
bylo intimnyh otnoshenij. N. pred®yavila isk k K. ob ustanovlenii ot-
covstva po tem osnovaniyam, chto otvetchik priznal sebya otcom rozhdennogo
eyu rebenka. Sud prinyal vo vnimanie pis'ma K. k N., spravku otdela ZAG-
Sa o podache storonami zayavleniya o registracii braka, pokazaniya svide-
telej i udovletvorili isk. Reshenie, odnako, bylo otmeneno potomu, chto
sud ne prinyal vo vnimanie ob®yasneniya otvetchika o tom, chto zachatie re-
benka, rodivshegosya u N. donoshennym, otnositsya k periodu, kogda on ne
nahodilsya s nej v intimnyh otnosheniyah.

Esli v processe rassmotreniya spora ob ustanovlenii otcovstva podtverzh-
daetsya odno iz obstoyatel'stv, predusmotrennyh st. 53 KoBS Ukrainy, no
otvetchik ne priznaet sebya otcom rebenka, sud v neobhodimyh sluchayah dlya
vyyasneniya voprosov, svyazannyh s proishozhdeniem rebenka, mozhet nazna-
chit' sudebno-medicinskuyu ekspertizu s cel'yu opredeleniya vremeni
zachatiya rebenka, ustanovleniya togo, sposoben li otvetchik imet' detej,
esli on ssylaetsya na nesposobnost' k detorozhdeniyu i t. d. Dannye bio-
logicheskoj ekspertizy mogut byt' ispol'zovany s cel'yu isklyucheniya ot-
covstva otvetchika, esli gruppa krovi rebenka ne sovpadaet s gruppoj
krovi ego roditelej. No poskol'ku dannye ekspertizy ne mogut s bess-
pornost'yu svidetel'stvovat' o proishozhdenii rebenka ot predpolagaemogo
otca, sudebno-medicinskaya ekspertiza mozhet byt' naznachena tol'ko pri
nalichii v dele odnogo iz obstoyatel'stv, perechislennyh v st. 53 KoBS
Ukrainy.

- Mozhno li odnovremenno podat' iskovoe zayavlenie ob ustanovlenii
otcovstva i o vzyskanii alimentov?

Odnovremenno s iskom ob ustanovlenii otcovstva mozhet byt' pred®yavlen
isk o vzyskanii alimentov v pol'zu rebenka, (sm. prilozhenie N6),
kotorye i prisuzhdayutsya s etogo vremeni. S iskom ob ustanovlenii ot-
covstva i vzyskanii alimentov istec vprave obratit'sya kak v sud po
mestu zhitel'stva otvetchika, tak i v sud po svoemu mestu zhitel'stva.

- Pri kakih obstoyatel'stvah istec mozhet otkazat'sya ot iska ob us-
tanovlenii otcovstva?

Istec mozhet otkazat'sya ot iska ob ustanovlenii otcovstva pri nalichii
soglasiya otvetchika dobrovol'no priznat' rebenka ili usynovleniya reben-
ka licom, yavlyayushchimsya muzhem ego materi. Esli otvetchik v sudebnom zase-
danii vyrazil soglasie podat' zayavlenie ob ustanovlenii otcovstva v
organy zapisi aktov grazhdanskogo sostoyaniya, sud vprave otlozhit' delo
na opredelennyj srok. Deloproizvodstvo v sude prekrashchaetsya tol'ko pos-
le predstavleniya sudu svidetel'stva o rozhdenii rebenka, vydannogo na
osnovanii zapisi o priznanii otcovstva. Odnako sud, po trebovaniyu li-
ca, pred®yavivshego isk, vprave razreshit' spor o vzyskanii alimentov.

- Mozhet li byt' pred®yavlen isk ob ustanovlenii otcovstva k neso-
vershennoletnemu?

Isk ob ustanovlenii otcovstva mozhet byt' pred®yavlen i k nesovershenno-
letnemu licu. I eto logichno. Esli nesovershennoletnij stal otcom fakti-
cheski, to dopustimo i yuridicheskoe priznanie etogo fakta. Odnako pri
rassmotrenii spora v takom sluchae, sud dolzhen obsudit' vopros o priv-
lechenii k uchastiyu v dele roditelej (usynovitelej) ili popechitelya ot-
vetchika dlya okazaniya emu pomoshchi. Analogichno reshaetsya vopros i pri ob-
rashchenii s iskom ob ustanovlenii otcovstva nesovershennoletnej materi.
Praktika rukovodstvuetsya v takih sluchayah st. 16 KoBS Ukrainy, dopuska-
yushchej snizhenie brachnogo vozrasta ne bolee chem na 1 god, to est' do 16
let. Ishodya iz etogo, sudy prinimayut zayavleniya ob ustanovlenii otcovs-
tva ot nesovershennoletnih materej, ne molozhe 16 let, a takzhe rassmat-
rivayut takie dela v otnoshenii otcov ne molozhe 17 let.

- Kak proishodit ustanovlenie otcovstva, esli otec rebenka umer,
a rebenok rodilsya posle 1 yanvarya 1970 g.?

V takih sluchayah ustanovlenie otcovstva proishodit ne v iskovom poryad-
ke, a v poryadke osobogo proizvodstva, tak kak v etom sluchae otvetchika
net. Rassmatrivaya takoe delo, sud operiruet temi zhe obstoyatel'stvami
(st. 53 KoBS Ukrainy) i dokazatel'stvami, chto i pri ustanovlenii ot-
covstva v poryadke iskovogo proizvodstva. Sud ustanavlivaet, v chastnos-
ti fakt sovmestnogo prozhivaniya i vedeniya obshchego hozyajstva roditelyami
rebenka do ego rozhdeniya ili sovmestnogo vospitaniya libo soderzhaniya re-
benka ili obstoyatel'stva, s dostovernost'yu podtverzhdayushchie priznanie
otvetchikom otcovstva. K uchastiyu v dele v takih sluchayah privlekaetsya
zayavitel' (mat' rebenka, opekun i dr.), a takzhe drugie zainteresovan-
nye lica (rodstvenniki umershego, ego roditeli, brat'ya, sestry), pos-
kol'ku v rezul'tate ustanovleniya otcovstva oni mogut stat' obyazannymi
platit' alimenty na rebenka. K uchastiyu v dele mogut byt' privlecheny i
organizacii (naprimer, organ social'nogo obespecheniya), vvidu togo, chto
v sluchae ustanovleniya otcovstva rebenku nado budet vyplachivat' pensiyu
po sluchayu poteri kormil'ca. Esli ukazannye lica budut osparivat' ot-
covstvo umershego, delo ne mozhet rassmatrivat'sya v poryadke osobogo pro-
izvodstva. V takom sluchae zainteresovannye lica mogut pred®yavit' isk
na obshchih osnovaniyah. Otvetchikami v processe budut lica, osparivayushchie
otcovstvo umershego.

- Kakimi pravami i obyazannostyami obladayut deti po otnosheniyu k ro-
ditelyam i ih rodstvennikam?

Pri ustanovlenii otcovstva v poryadke st. 53 KoBS Ukrainy, deti ime-
yut te zhe prava i obyazannosti po otnosheniyu k roditelyam i ih rodstvenni-
kam, chto i deti, rodivshiesya ot lic, sostoyavshih v brake mezhdu soboj.

Pri etom vozniknovenie prav i obyazannostej priurocheno ne k momentu us-
tanovleniya otcovstva v sude ili zapisi ob otce v knige registracii ak-
tov grazhdanskogo sostoyaniya, a k momentu rozhdeniya rebenka.

Pri nalichii sluchajnoj intimnoj svyazi mezhdu mater'yu i otcom rebenka ne-
vozmozhno ustanovit' otcovstvo v sudebnom poryadke, tak kak v takoj si-
tuacii mozhet ne byt' ni odnogo obstoyatel'stva, predusmotrennyh dlya
etih celej (st. 53 KoBS Ukrainy), esli tol'ko ne budut predstavleny
dokazatel'stva, podtverzhdayushchie priznanie otvetchikom otcovstva.

Pri rozhdenii rebenka u materi, ne sostoyashchej v brake, esli ne imeetsya
sovmestnogo zayavleniya roditelej ili resheniya suda ob ustanovlenii ot-
covstva, zapis' ob otce rebenka v knige zapisej rozhdenij proizvo-
ditsya po familii materi. Imya i otchestvo rebenka zapisyvayutsya po ee
ukazaniyu. Naprimer, v grafe "mat'" zapisano - Sidorova
Natal'ya Ivanovna, a v grafe "otec" - Sidorov (familiya ma-
teri v muzhskom rode), a imya i otchestvo - po ukazaniyu materi. Obych-
no eto byvaet imya i otchestvo fakticheskogo otca rebenka. No takaya fik-
tivnaya zapis' delaetsya, chtoby ustranit' procherk v grafe
"otec". Ona ustanavlivaet pravovye svyazi rebenka s otcom. Pro-
cherk v grafe "otec" v svidetel'stve o rozhdenii vnebrachnogo re-
benka, sushchestvovavshij do vvedeniya v dejstvie Osnov, po utverzhdeniyu pe-
dagogov, vrachej, psihologov neredko travmiroval rebenka. Teper', pri
vsem nesovershenstve resheniya etogo voprosa, snyaty hotya by stressovye
sostoyaniya vnebrachnyh detej po etoj prichine.

- Lichnye pravootnosheniya mezhdu roditelyami i det'mi

- Kakie prava otnosyatsya k lichnym pravootnosheniyam mezhdu roditelyami
i det'mi?

K lichnym pravootnosheniyam, voznikayushchim mezhdu roditelyami i det'mi, otno-
syatsya: pravo rebenka na imya, otchestvo i familiyu i sootvetstvenno pravo
i obyazannost' roditelej dat' rebenku imya, otchestvo i familiyu; pravo i
obyazannost' roditelej vospityvat' svoih nesovershennoletnih detej i
pravo detej na poluchenie vospitaniya ot roditelej; pravo i obyazannost'
roditelej na osushchestvlenie predstavitel'stva ot imeni detej i pravo
detej na zashchitu svoih prav i interesov.

Roditeli ravny v pravah i obyazannostyah v otnoshenii detej. Ravenstvo ih
prav i obyazannostej ohranyaetsya i v sluchayah rastorzheniya braka. Dejstvu-
yushchee zakonodatel'stvo ne predusmatrivaet kakih-libo preimushchestv otca
ili materi v pravootnosheniyah s det'mi. Vse voprosy, kasayushchiesya vospi-
taniya detej, reshayutsya oboimi roditelyami po vzaimnomu soglasiyu (st. 61
KoBS Ukrainy).

Imya rebenku daetsya po soglasheniyu roditelej. Zags mozhet lish' re-
komendovat' dat' rebenku imya iz chisla obshcheupotrebitel'nyh i ne davat'
neobychnogo, vydumannogo imeni, s kotorym rebenku budet trudno zhit'.
Imya, dannoe rebenku, mozhet byt' izmeneno, v ustanovlennom poryadke po
dostizhenii im sovershennoletiya. V sluchayah, kogda roditeli ne mogut do-
govorit'sya ob imeni rebenka, etot vopros reshaetsya organom opeki i po-
pechitel'stva. Odnako takie sluchai v praktike krajne redki (st. 63 KoBS
Ukrainy).

Otchestvo rebenka ne mozhet opredelyat'sya po usmotreniyu roditelej.
Ono prisvaivaetsya po imeni otca. V sluchae rozhdeniya rebenka mater'yu, ne
sostoyavshej v brake (esli ne bylo priznaniya rebenka otcom ili ustanov-
leniya otcovstva v sudebnom poryadke), otchestvo rebenka opredelyaetsya po
ukazaniyu materi. V ryade sluchaev otchestvo mozhet byt' izmeneno. Pri pe-
remene imeni otcom izmenyaetsya otchestvo nesovershennoletnih detej. Ot-
chestvo sovershennoletnih detej mozhet byt' izmeneno tol'ko po ih zayavle-
niyu ob etom, podannomu v organy zapisi aktov grazhdanskogo sostoyaniya.
Otchestvo vnebrachnogo rebenka, zapisannoe po ukazaniyu materi, mozhet
byt' izmeneno, esli sostoyalos' priznanie otcovstva ili ustanovlenie
ego v sudebnom poryadke, a takzhe pri vstuplenii materi rebenka v brak s
ego otcom. Estestvenno, ne trebuetsya menyat' otchestvo, esli ono sovpa-
daet s imenem otca, priznavshego rebenka. Izmenenie otchestva proishodit
takzhe pri usynovlenii rebenka i zapisi usynovitelya v kachestve roditelya
usynovlyaemogo.

- Kak reshaetsya vopros s familiej rebenka?

Familiya rebenku prisvaivaetsya takaya zhe, kak u ego roditelej. Esli u
otca i materi raznye familii, rebenku prisvaivaetsya familiya odnogo iz
nih po ih soglasheniyu, a pri nedostizhenii soglasheniya - po usmotre-
niyu organa opeki i popechitel'stva. Realizovat' svoe pravo na vybor fa-
milii rebenku roditeli mogut tol'ko pri registracii ego rozhdeniya. Re-
benku ne mozhet byt' prisvoena familiya, kotoruyu ne nosyat ego roditeli.
Pri izmenenii familii roditelej izmenyaetsya i familiya nesovershennolet-
nih detej. Kogda familiyu izmenyaet tol'ko odin iz roditelej, vopros o
peremene familii nesovershennoletnih detej reshaetsya po soglasheniyu rodi-
telej, a pri otsutstvii soglasheniya - organom opeki i popechitel'st-
va.

Vnebrachnyj rebenok, v otnoshenii kotorogo ne priznano i ne ustanovleno
otcovstvo, poluchaet familiyu materi. Pri ustanovlenii otcovstva i pro-
izvodstve sootvetstvuyushchej zapisi ob otce v aktovyh knigah familiya re-
benka po soglasheniyu roditelej mozhet byt' izmenena na familiyu otca.
Posle rastorzheniya roditelyami braka ili priznaniya ego nedejstvitel'nym
rebenok sohranyaet familiyu, poluchennuyu im pri rozhdenii. Esli posle ras-
torzheniya braka rebenok ostaetsya prozhivat' s roditelem, prinyavshim dob-
rachnuyu familiyu ili familiyu po novomu braku, poslednij mozhet hodatajs-
tvovat' pered organami opeki i popechitel'stva o prisvoenii rebenku
etoj zhe familii. Soglasiya drugogo roditelya dlya izmeneniya familii re-
benka ne trebuetsya. Drugoj roditel', odnako, stavitsya v izvestnost', i
ego mnenie dolzhno uchityvat'sya naryadu s drugimi obstoyatel'stvami pri
reshenii etogo voprosa. Ishodya iz interesov rebenka ne vsyakaya pros'ba
takogo roda mozhet byt' udovletvorena. Dobroe imya otca v obshchestve, ego
zabota o rebenke, horoshie s nim otnosheniya mogut byt' prichinoj otkaza v
pros'be ob izmenenii familii rebenka. Esli mat' rebenka vyshla zamuzh i
izmenila familiyu, to vopros o familii prozhivayushchego s nej rebenka budet
reshat'sya s uchetom haraktera otnoshenij poslednego s otchimom.

Nesmotrya na to, chto prisvoenie rebenku toj ili inoj familii ne vliyaet
na ob®em ego prav, a takzhe prava ego roditelej, v interesah rebenka,
naprimer, nosit' familiyu roditelya, poluchivshego izvestnost' v svyazi s
ego zaslugami pered obshchestvom, ili osvobodit'sya ot neblagozvuchnoj fa-
milii, chtoby ne bylo nasmeshek sverstnikov v shkole, i t. d. Familiya,
poluchennaya pri rozhdenii, mozhet byt' vposledstvii izmenena na obshchih os-
novaniyah po dostizhenii rebenkom 18-letnego vozrasta, a takzhe pri
vstuplenii v brak, kogda prinimaetsya familiya drugogo supruga.

- Kakovy prava roditelej pri vospitanii svoih detej?

Pravu rebenka na vospitanie sootvetstvuet obyazannost' roditelej vospi-
tyvat' svoih detej. |ta obyazannost' yavlyaetsya ne tol'ko moral'noj i
pravovoj, no i konstitucionnoj. V sootvetstvii s osnovnym zakonom na-
shej strany grazhdane Ukrainy obyazany zabotit'sya o vospitanii detej, go-
tovit' ih k obshchestvenno-poleznomu trudu.

K sozhaleniyu, daleko ne vo vseh sem'yah delo s vospitaniem detej obstoit
blagopoluchno. Ezhegodno v organy vnutrennih del za razlichnye prestuple-
niya dostavlyaetsya svyshe 950 tys. detej, 50 tys. rebyat uhodyat iz semej i
popadayut v priemniki-raspredeliteli. Osobenno pagubno na podrostkah
otrazhaetsya p'yanstvo roditelej ili odnogo roditelya. 90% vospitannikov
internatov Ukrainy stradayut psihicheskimi rasstrojstvami, obuslovlenny-
mi dlitel'nym prebyvaniem v neblagopriyatnoj semejnoj obstanovke. Iss-
ledovaniya v detskih sadah pokazali, chto polovina mal'chikov i tret' de-
vochek doshkol'nogo vozrasta uzhe probovali spirtnye napitki. V rezul'ta-
te zlostnogo ukloneniya roditelej ot vypolneniya svoih obyazannostej ezhe-
godno okolo 80 tys. detej ostayutsya bez roditel'skogo popecheniya.

- Kakimi normami reguliruetsya vospitanie detej?

Vospitanie detej ne reguliruetsya pravom. Zakon ne soderzhit perechnya
dejstvij, sostavlyayushchih soderzhanie prava na vospitanie. Odnako pravovye
normy opredelyayut napravlenie i cel' vospitaniya. V st. 61 KoBS
Ukrainy zapisano: "Roditeli dolzhny vospityvat' svoih detej, zabo-
tit'sya ob ih fizicheskom razvitii, obuchenii i podgotovke k obshchestven-
no-poleznoj deyatel'nosti." Konkretnye vospitatel'nye mery dolzhny
sootvetstvovat' obshchim trebovaniyam i primenyat'sya s uchetom osobennostej
lichnosti vospituemogo i v ego interesah. Ne mozhet, v chastnosti, soot-
vetstvovat' interesam detej vospitanie v nih korystolyubiya, zhestokosti,
cherstvosti i egoizma. Protivorechit ih interesam i vovlechenie nesover-
shennoletnih v antiobshchestvennuyu deyatel'nost', p'yanstvo i t. d. Esli us-
tanavlivayutsya takie fakty, roditeli mogut byt' lisheny roditel'skih
prav.

- Do kakogo vozrasta roditeli obyazany vospityvat' detej?

Obyazannost' roditelej vospityvat' detej ustanovlena do dostizheniya pos-
lednimi vosemnadcatiletnego vozrasta. Nedostatki semejnogo vospitaniya
neredko lozhatsya tyazhkim bremenem na obshchestvo, kotoroe byvaet vynuzhdeno
perevospityvat' vzroslogo cheloveka, chto znachitel'no trudnee, chem vos-
pityvat' rebenka. CHtoby vospityvat' detej, nado prozhivat' s nimi vmes-
te, obshchat'sya s det'mi, okazyvat' na nih lichnoe vliyanie. |to kasaetsya
oboih roditelej. No inogda deti po tem ili inym prichinam prozhivayut ne
s roditelyami, a s drugimi licami (rodstvennikami, znakomymi). |to ne
oznachaet peredachi prava na vospitanie. Praktike izvestny sluchai otkaza
vozvratit' detej roditelyam. Osnovyvayas' na svoem prave vospityvat' de-
tej, roditeli mogut trebovat' ih vozvrashcheniya ot lyubogo lica, uder-
zhivayushchego detej ne na osnovanii zakona ili sudebnogo resheniya. Vmes-
te s tem sud vprave otkazat' roditelyu v iske o peredache emu rebenka,
esli pridet k vyvodu, chto eto protivorechit interesam poslednego.

Naprimer: G. obratilsya v sud s iskom k S. o peredache emu syna. Mal'chik
zhil s mater'yu, a posle ee smerti ostalsya u babushki, kotoraya otkazalas'
peredat' rebenka otcu. V spore istec ssylalsya na svoe preimushchestvennoe
pravo roditelya vospityvat' rebenka i utverzhdal, chto v sostoyanii obes-
pechit' vospitanie. Sud isk otca udovletvoril. No vposledstvii dannoe
reshenie bylo otmeneno sudebnoj kollegiej Verhovnogo Suda Ukrainy po
toj prichine, chto istec s zhenoj ne prozhival, synom ne interesovalsya.
Rebenok malo znaet svoego otca, poetomu lishenie rebenka privychnoj obs-
tanovki mozhet otricatel'no skazat'sya na ego vospitanii. Analogichnoe
reshenie bylo vyneseno i po drugomu delu. Suprugi L. imeli rebenka.
Otec ushel iz sem'i, kogda docheri ne ispolnilos' goda, ee vospitaniem
ne zanimalsya. CHerez 2 goda mat' rebenka umerla, opekunom devochki byla
naznachena sestra materi - P. Uznav o smerti byvshej zheny, L. pred®-
yavil isk k P. ob osvobozhdenii ee ot obyazannostej opekuna i v peredache
emu rebenka. Po hodatajstvu advokata, predstavlyavshego interesy P. sud
istreboval dannye, harakterizuyushchie lichnost' istca, v tom chisle vypiski
iz trudovoj knizhki (on imel 12 mest raboty) i kopiyu vynesennogo emu
neskol'ko let nazad prigovora (osuzhden za prichinenie telesnyh povrezh-
denij). V sudebnom zasedanii bylo ustanovleno, chto iskovye trebovaniya
protivorechat interesam rebenka i presleduyut korystnye celi - polu-
chenie otdel'noj kvartiry i imushchestva, kotoroe ostalos' u docheri posle
smerti materi. S uchetom sobrannyh dokazatel'stv v iske L. bylo otkaza-
no, ego kassacionnaya zhaloba ostalas' bez udovletvoreniya.

Pri rassmotrenii takogo roda del sud uchityvaet vozmozhnost' roditelya
obespechit' rebenku nadlezhashchee vospitanie, harakter vzaimootnoshenij ro-
ditelya s rebenkom, privyazannost' rebenka k licam, u kotoryh on prozhi-
vaet, i drugie konkretnye obstoyatel'stva.

- Kak reshaetsya vopros v sluchae, esli sudom budet ustanovleno, chto
ni roditeli, ni lica, u kotoryh nahoditsya rebenok, ne v sostoyanii
obespechit' ego nadlezhashchee vospitanie?

V takom sluchae sud po isku organov opeki i popechitel'stva libo proku-
ratury peredaet rebenka na popechenie etih organov. Kogda takoe trebo-
vanie ne pred®yavleno, sud chastnym opredeleniem obrashchaet vnimanie orga-
nov opeki i popechitel'stva na neobhodimost' ego pred®yavleniya. V teh
sluchayah, kogda rebenok nahoditsya u tret'ih lic na osnovanii zakona ili
resheniya suda (u opekuna, popechitelya, v detskom uchrezhdenii i t. d.),
sud pri rassmotrenii dela po isku roditelej ili odnogo iz nih dolzhen
ustanovit', izmenilis' li ko vremeni vozniknoveniya spora obstoyatel'st-
va, posluzhivshie osnovaniem peredachi detej ukazannym licam ili detskim
uchrezhdeniyam.

- Kak reshayutsya spory o detyah, roditeli kotoryh prozhivayut razdel'-
no?

Spory o detyah voznikayut mezhdu roditelyami, prozhivayushchimi razdel'no, esli
roditeli ne mogut sami reshit' vopros o tom, s kem iz nih budet prozhi-
vat' rebenok, oni obrashchayutsya v sud. Trudnost' razresheniya takih sporov
obuslovlena tem, chto kak otec, tak i mat' imeyut ravnye prava na vospi-
tanie detej. I esli ni odin iz nih ne oporochil sebya kak vospitatel',
sudu neredko byvaet nelegko predpochest' odnogo iz roditelej, s kotorym
dolzhen prozhivat' rebenok. Pri reshenii etogo voprosa ishodyat prezhde
vsego iz interesov detej.

Pri razreshenii sporov mezhdu razdel'no prozhivayushchimi roditelyami o tom, s
kem iz nih i kto iz detej ostanetsya prozhivat', sud uchityvaet, kto iz
roditelej proyavlyaet bol'shuyu zabotu i vnimanie k detyam, ih vozrast,
privyazannost' k kazhdomu iz roditelej, vozmozhnost' sozdaniya nadlezhashchih
uslovij dlya vospitaniya. Pri etom preimushchestvo v material'no-bytovom
polozhenii odnogo iz roditelej ne yavlyaetsya opredelyayushchim usloviem dlya
peredachi emu detej. Sud prinimaet vo vnimanie i zhelanie rebenka, dos-
tigshego vozrasta 10 let, prozhivat' s odnim iz roditelej, poskol'ku,
nadlezhashchee vospitanie vozmozhno tol'ko pri nalichii doveriya rebenka k
vospitatelyu. No sud dolzhen takzhe ustanovit', ne prodiktovano li takoe
zhelanie prichinami, ne zasluzhivayushchimi vnimaniya (balovstvo, potakanie
kaprizam rebenka, zadabrivanie igrushkami, sladostyami i t. d.). Ishodya
iz interesov rebenka, sud mozhet i ne poschitat'sya s ego zhelaniem prozhi-
vat' s odnim iz roditelej. Mnenie rebenka, ego otnoshenie k kazhdomu iz
roditelej vyyasnyaetsya predstavitelyami organov opeki i popechitel'stva. V
otnoshenii nesovershennoletnih takovymi yavlyayutsya otdely narodnogo ob-
razovaniya.

- Kakova rol' otdela narodnogo obrazovaniya v reshenii spora o de-
tyah?

Rol' otdela narodnogo obrazovaniya v takogo roda sporah dostatochno ve-
lika. Beseda s rebenkom dolzhna vestis' s uchetom ego vozrasta i razvi-
tiya, v prisutstvii pedagoga, v obstanovke, isklyuchayushchej vliyanie zainte-
resovannyh lic. Obratimsya k primeru iz praktiki razresheniya del o vos-
pitanii detej. Po isku G. k G. o peredache emu docheri sudom ustanovle-
no, chto otec otricatel'no harakterizuetsya i na rabote i v bytu, ego
povedenie ploho vliyaet na rebenka. Vtajne ot materi on uvez devochku v
drugoj gorod, odnako sam ee vospitaniem ne zanimalsya. Mat' zhe rebenka
harakterizuetsya polozhitel'no, ona zabotitsya o docheri, horosho ee vospi-
tyvaet, i devochka privyazana k nej. Organ narodnogo obrazovaniya dal
zaklyuchenie o neobhodimosti ostavleniya rebenka s mater'yu, s chem sogla-
silsya narodnyj sud, reshenie kotorogo ostavleno bez izmeneniya kassaci-
onnoj instanciej.

Drugoj primer: suprugi K. sostoyali v brake s 1990 g. CHerez god u nih
rodilas' doch'. Vskore posle etogo sem'ya fakticheski raspalas', suprugi
stali prozhivat' razdel'no, a v 1992 g. ih brak byl rastorgnut. V svyazi
s tem, chto mat' rebenka byla pomeshchena v bol'nicu s diagnozom
"Obostrenie psihiatricheskogo zabolevaniya (shizofreniya)" devyati-
mesyachnuyu devochku otec vzyal k sebe. Posle vyhoda iz bol'nicy mat' re-
benka pred®yavila isk k svoemu byvshemu muzhu o peredache docheri ej na
vospitanie. Sud, osnovyvayas' na zaklyuchenie sudebno-psihiatricheskoj
ekspertizy o nalichii u K. vyrazhennogo shizofrenicheskogo defekta psihiki
i o nevozmozhnosti dlya nee zanimat'sya vospitaniem docheri, a takzhe na
drugie obstoyatel'stva dela, priznal celesoobraznym ostavit' rebenka s
otcom.

Spory o vospitanii detej mogut rassmatrivat'sya lish' posle polucheniya ot
otdela narodnogo obrazovaniya akta obsledovaniya uslovij zhizni rebenka i
osnovannogo na nem zaklyucheniya.

- Byvayut li sluchai ostavleniya rebenka odnomu iz roditelej ne uchi-
tyvaya mneniya organov narodnogo obrazovaniya?

Narodnyj sud udovletvoril trebovaniya K. k zhene o peredache emu na vos-
pitanie syna 13 let s uchetom ego zhelaniya zhit' s otcom, ne soglasivshis'
s resheniem organov narodnogo obrazovaniya. Mladshij rebenok byl ostavlen
s mater'yu. Opredeleniem sudebnoj kollegii po grazhdanskim delam Kievs-
kogo gorodskogo suda eto reshenie v chasti ostavleniya starshego syna bylo
otmeneno. Osnovaniem dlya etogo yavilos' nedostatochnoe issledovanie vop-
rosa o celesoobraznosti razdel'nogo prozhivaniya brat'ev i nemotiviro-
vannost' nesoglasiya suda s zaklyucheniem organov narodnogo obrazovaniya,
schitavshih neobhodimym prozhivanie oboih detej s mater'yu. Pri novom
rassmotrenii dela advokat istca zayavil hodatajstvo o provedenii dopol-
nitel'nogo obsledovaniya uslovij zhizni detej i uchastiya roditelej v ih
vospitanii s privlecheniem pedagogov shkoly, gde obuchaetsya starshij syn.

Tshchatel'naya proverka pokazala, chto otec okazyvaet polozhitel'noe vliyanie
na syna, a zatyanuvsheesya reshenie voprosa o meste ego prozhivaniya otrica-
tel'no vliyaet na psihiku rebenka. Pri povtornom obsuzhdenii etogo vop-
rosa organy narodnogo obrazovaniya dali zaklyuchenie o neobhodimosti os-
tavleniya odnogo syna s otcom, a drugogo - s mater'yu, s chem sogla-
silsya narodnyj sud. Takoe reshenie voprosov obychno byvaet obuslovleno
tem, chto deti do vozniknoveniya podobnogo spora uzhe prozhivali raz-
del'no.

- Kak reshayutsya spory o maloletnih detyah?

Spory o maloletnih detyah obychno reshayutsya sudom v pol'zu materi, pos-
kol'ku ona v bol'shej mere mozhet obespechit' zabotu i uhod za rebenkom,
v kotorom on tak nuzhdaetsya. Vmeste s tem pri reshenii voprosa o meste
zhitel'stva maloletnih detej neobhodimo rukovodstvovat'sya ih interesami
i ishodit' iz togo, chto u materi nikakih preimushchestv na vospitanie
net.

Obratimsya k primeru. M. pred®yavil isk k N. o peredache ej rebenka, ko-
toryj s shestimesyachnogo vozrasta vospityvalsya i prozhival s otcom. Ona
motivirovala svoi iskovye trebovaniya tem, chto ee zdorov'e uluchshilos' i
ona mozhet sozdat' luchshie, chem u otca, usloviya dlya zhizni i vospitaniya
docheri. Vozrazhaya protiv iska, otvetchik predstavil sudu medicinskie do-
kumenty o sostoyanii zdorov'ya rebenka i ego nuzhdaemosti v prozhivanii za
gorodom, a takzhe dokazatel'stva, podtverzhdayushchie, chto otvetchik speci-
al'no dlya etogo proizvel obmen svoej kvartiry v Kieve na ploshchad' v Ki-
evskoj oblasti. Sudu byli predstavleny dannye o tom, chto za vremya pro-
zhivaniya s otcom rebenok fizicheski okrep, stal horosho uchit'sya. Otkazy-
vaya v iske, sud v reshenii ukazal, chto N. mozhet luchshe materi obespechit'
vospitanie docheri. Po etim zhe osnovaniyam sudebnaya kollegiya po grazh-
danskim delam Kievskogo oblastnogo suda ostavila bez udovletvoreniya
kassacionnuyu zhalobu isticy.

- Vprave li otkazyvat' v vozmozhnosti vospitaniya detej roditelyu, s
kotorym ne prozhivayut deti?

Peredacha rebenka odnomu iz roditelej ne oznachaet, chto drugoj dolzhen
byt' otstranen ot vospitaniya. Mat' ili otec, prozhivayushchie otdel'no ot
detej, imeyut pravo obshchat'sya s nimi i obyazany prinimat' uchastie v ih
vospitanii. Tot, s kem prozhivayut deti, ne vprave prepyatstvovat'
drugomu iz roditelej vstrechat'sya s rebenkom i uchastvovat' v ego vospi-
tanii, esli takie vstrechi ne meshayut normal'nomu vospitaniyu rebenka
(st. 65 KoBS Ukrainy). Vstrechi s rebenkom otdel'no prozhivayushchego rodi-
telya dolzhny byt' dostatochno prodolzhitel'nymi, tak kak tol'ko v etom
sluchae mozhno osushchestvlyat' vospitanie rebenka. Obychno vse eti voprosy
roditeli reshayut po dogovorennosti. Esli mezhdu mater'yu i otcom voznika-
yut spory o poryadke obshcheniya s rebenkom, a takzhe kogda roditel', s koto-
rym prozhivayut nesovershennoletnie deti, prepyatstvuet drugomu roditelyu v
osushchestvlenii im svoego prava, organ opeki i popechitel'stva vynosit
postanovlenie o poryadke obshcheniya s rebenkom otdel'no prozhivayushchego rodi-
telya. V nem ukazyvaetsya vremya, mesto takogo obshcheniya. Postanovlenie
imeet obyazatel'nuyu silu dlya oboih roditelej.

Esli roditel' ne podchinyaetsya resheniyu organa opeki i popechitel'stva,
poslednij vprave obratit'sya v sud s iskom o razreshenii spora. Otvetchik
po takomu delu - roditel', prepyatstvuyushchij ispolneniyu resheniya. Esli
sud ustanovit, chto postanovlenie organa opeki i popechitel'stva otvecha-
et interesam rebenka, to isk budet udovletvoren. Sud vprave takzhe v
zavisimosti ot konkretnyh obstoyatel'stv dela izmenit' ustanovlennyj
ukazannym organom poryadok obshcheniya s rebenkom ili otkazat' v iske. Sud
mozhet takzhe vynesti reshenie o peredache rebenka drugomu roditelyu, esli
najdet, chto usloviya vospitaniya u roditelya, s kotorym prozhivaet rebe-
nok, ne otvechayut interesam poslednego: voznikla opasnost' dlya zdorov'ya
rebenka, on okazalsya bez nadzora i t. d. Naprimer, posle razvoda M. s
K. ih syn ostalsya prozhivat' s M. Po dogovorennosti s mater'yu rebenka
K. obshchalsya s nim - bral mal'chika na voskresen'e k sebe, prihodil k
nemu v shkolu i t. d. CHerez nekotoroe vremya M. poznakomilas' s V. i
sobralas' zaregistrirovat' s nim brak. Pri etom ee otnoshenie k rebenku
izmenilos'. On chasto ostavalsya doma odin, ne vsegda byl nakormlen. K.
pred®yavil v sude isk o peredache emu rebenka. Ego pros'ba byla udovlet-
vorena.

- Kakova rol' organov opeki i popechitel'stva v ispolnenii reshenij
sudov o peredache ili otobranii detej?

Organy opeki i popechitel'stva uchastvuyut v ispolnenii reshenij sudov o
peredache ili otobranii detej. Ukazannye organy mogut v opredelennyj
srok lishit' roditelya, prozhivayushchego otdel'no ot rebenka, prava na obshche-
nie s nim, esli eto meshaet normal'nomu vospitaniyu rebenka i okazyvaet
na nego vrednoe vliyanie. Naprimer, po odnomu iz del, vynosya reshenie v
otkaze otcu v obshchenii s rebenkom, organ opeki i popechitel'stva uchel ne
tol'ko neblagopriyatnoe povedenie otca, no i to, chto posle obshcheniya s
nim rebenok stanovilsya nervnym, teryal appetit, grubil materi.

Mezhdu mater'yu i otcom mogut vozniknut' raznoglasiya i po povodu metodov
vospitaniya. Sudu eti spory ne podvedomstvenny. Oni reshayutsya oboimi ro-
ditelyami po vzaimnomu soglasiyu. Pri otsutstvii edinogo mneniya po etim
voprosam spor mezhdu roditelyami v ih prisutstvii reshaetsya organami ope-
ki i popechitel'stva.

- Obyazany li roditeli vozmeshchat' vred, prichinennyj svoimi nesover-
shennoletnimi det'mi?

Roditeli obyazany osushchestvlyat' nadzor za svoimi nesovershennoletnimi
det'mi. Nadzor - element vospitaniya. Ego ob®em i forma zavisyat ot
vozrasta rebenka, ego individual'nyh osobennostej. V osnove nadzora
dolzhno lezhat' vzaimnoe doverie roditelej i detej.

Nesovershennoletnie neredko sovershayut pravonarusheniya, vlekushchie za soboj
prichinenie imushchestvennogo ushcherba. Roditeli privlekayutsya k otvetstven-
nosti za vred, prichinennyj ih nesovershennoletnimi det'mi, v sootvets-
tvii s normami grazhdanskogo zakonodatel'stva. Pri etom za vred,
prichinennyj nesovershennoletnim, ne dostigshim 15 let, otvechayut ego ro-
diteli ili opekuny, esli ne dokazhut, chto vred voznik ne po ih vine.
Esli zhe nesovershennoletnij, ne dostigshij 15-letnego vozrasta, prichinil
vred v to vremya, kogda on sostoyal pod nadzorom uchebnogo zavedeniya
(shkoly), vospitatel'nogo ili lechebnogo uchrezhdeniya (detsada, bol'nicy)
imenno eti organizacii otvechayut za vred, za isklyucheniem sluchaev,
kogda vred voznik ne po ih vine.

Nesovershennoletnie v vozraste ot 15 do 18 let otvechayut za prichinen-
nyj vred sami, na obshchih osnovaniyah. U podrostkov, odnako, neredko
ne byvaet ni zarabotka, ni sobstvennogo imushchestva, na kotoroe mozhno
bylo by obratit' vzyskanie dlya pokrytiya prichinennogo imi ushcherba. V ta-
kom sluchae on dolzhen vozmeshchat'sya roditelyami ili popechitelyami, esli oni
ne dokazhut, chto vred prichinen ne po ih vine. |ta obyazannost' roditelej
(popechitelej) prekrashchaetsya, kogda podrostok dostignet sovershennoletiya,
a takzhe v sluchae, esli u nego do dostizheniya sovershennoletiya poyavitsya
imushchestvo ili zarabotok, dostatochnyj dlya vozmeshcheniya vreda. Naprimer,
shestnadcatiletnij K., uchashchijsya tehnikuma (ne poluchayushchij stipendii), v
netrezvom sostoyanii izbil svoego tovarishcha, kotoryj posle etogo v teche-
nie mesyaca nahodilsya v bol'nice, nuzhdalsya v lekarstvah, dopolnitel'nom
pitanii. K otvetstvennosti byl privlechen K., no poskol'ku u nego ne
bylo ni zarabotka, ni imushchestva, neobhodimogo dlya pokrytiya ushcherba
(summy ponesennyh rashodov) obyazannost' ego vozmeshcheniya byla vozlozhena
na roditelej K. Roditeli yavlyayutsya predstavitelyami svoih nesovershen-
noletnih detej v silu samogo fakta proishozhdeniya detej ot rodite-
lej. Predstavitel'stvo osushchestvlyaetsya v oblasti semejnogo prava (vzys-
kanie alimentov na detej), grazhdanskogo prava (pri sovershenii grazh-
dansko-pravovyh sdelok), grazhdanskogo processa (sudebnoe predstavi-
tel'stvo). Roditeli predstavlyayut i ohranyayut interesy svoih nesovershen-
noletnih detej, yavlyayushchihsya kak istcami, tak i otvetchikami (naprimer,
spory o razdele imushchestva) i dr.

Zakonnymi predstavitelyami detej yavlyayutsya oba roditelya. Lyuboj iz
nih vprave pred®yavit' isk ot imeni rebenka i vystupit' v sude, kogda
isk pred®yavlen k nesovershennoletnemu. Lyuboj iz nih mozhet predstavlyat'
interesy nesovershennoletnego i pri zaklyuchenii grazhdansko-pravovyh do-
govorov.

- Lishenie roditelej roditel'skih prav i vosstanovlenie v rodi-
tel'skih pravah

- Dlya chego predostavlyayutsya roditel'skie prava?

Roditel'skie prava predostavlyayutsya, vo-pervyh, dlya udovletvoreniya ma-
terinskih, otcovskih potrebnostej, vo-vtoryh, v celyah obespecheniya in-
teresov detej. Vot pochemu Osnovy zakonodatel'stva o brake i sem'e, Ko-
deks o brake i sem'e Ukrainy govoryat odnovremenno o pravah i obyazan-
nostyah roditelej, kak po vospitaniyu, tak i po soderzhaniyu svoih detej.
Pri etom akcent delaetsya imenno na obyazannostyah.

- CHto mozhet privesti k takoj mere, kak lishenie roditel'skih prav?

Po obshchemu pravilu roditeli otvetstvenno otnosyatsya k vospitaniyu svoih
detej. No byvaet i inache. Esli roditeli ne vypolnyayut svoih obyazannos-
tej, osushchestvlyayut roditel'skie prava v protivorechii s interesami de-
tej, to takoe povedenie roditelej mozhet privesti k primeneniyu sankcii,
vyrazhayushchejsya v lishenii roditel'skih prav. Konechno, eta mera krajnyaya,
isklyuchitel'naya. Ona primenyaetsya togda, kogda drugie sposoby vozdejs-
tviya ne dali rezul'tatov. K chislu preventivnyh mer otnosyatsya: predup-
rezhdenie roditelya sudom o neobhodimosti izmeneniya ego otnosheniya k vos-
pitaniyu detej s vozlozheniem na organy opeki i popechitel'stva kontrolya
za vypolneniem roditel'skih obyazannostej, otobranie po resheniyu suda
rebenka u roditelej bez lisheniya ih roditel'skih prav i peredacha ego
organam opeki i popechitel'stva, esli etogo trebuyut interesy rebenka.

Inogda preduprezhdenie roditelya v sude o neobhodimosti izmeneniya pove-
deniya privodyat k polozhitel'nym rezul'tatam. Tak, mat' chetyrehletnego
rebenka posle rastorzheniya braka s ego otcom pristrastilas' k spirtno-
mu, privodila v dom postoronnih lyudej, uchastvovala v popojkah pri sy-
ne, oslabila vnimanie k ego vospitaniyu, v svyazi s chem k nej byl pred®-
yavlen isk o lishenii roditel'skih prav. Odnako ona tyazhelo perezhivala
sluchivsheesya, v sudebnom zasedanii iskrenne raskayalas' v svoih postup-
kah i zaverila sud, chto bol'she ne dopustit podobnogo. Uchityvaya eti
obstoyatel'stva, sud otkazal v iske, preduprediv otvetchicu o vozmozhnyh
posledstviyah i obyazav organy opeki i popechitel'stva osushchestvlyat' kont-
rol' za ee povedeniem.

- Kakie eshche mery vozdejstviya primenyayutsya k neradivym roditelyam?

Povedenie roditelej mozhet byt' rassmotreno v trudovom kollektive, v
ego obshchestvennyh organizaciyah, v tovarishcheskom sude.

V otnoshenii roditelej primenyayutsya i administrativno-pravovye mery voz-
dejstviya. V sootvetstvii s p. 19 Polozheniya o komissiyah po delam neso-
vershennoletnih, rajonnye, gorodskie komissii po delam nesovershennolet-
nih mogut primenyat' k roditelyam ili licam, ih zamenyayushchim, v sluchae
zlostnogo nevypolneniya obyazannostej po vospitaniyu i obucheniyu detej,
ili za dovedenie nesovershennoletnego do sostoyaniya op'yaneniya, ili za
potreblenie nesovershennoletnimi narkoticheskih veshchestv bez naznacheniya
vracha, a takzhe za sovershenie podrostkami v vozraste do 16 let narushe-
nij Pravil dorozhnogo dvizheniya, za poyavlenie v obshchestvennyh mestah v
p'yanom vide, a ravno za raspitie imi spirtnyh napitkov, ili v svyazi s
soversheniem nesovershennoletnimi drugih pravonarushenij sleduyushchie mery
vozdejstviya: vynesti obshchestvennoe poricanie, vynesti preduprezhdenie;
vozlozhit' obyazannost' vozmestit' prichinennyj nesovershennoletnim ushcherb,
ne prevyshayushchij odnoj minimal'noj zarplaty, nalozhit' shtraf za poyavlenie
v obshchestvennyh mestah v p'yanom vide podrostkov v vozraste do 16 let
ili za raspitie imi spirtnyh napitkov na roditelej ili lic, ih zamenya-
yushchih, shtraf nalagaetsya v razmere ot treh do pyati minimal'nyh zarplat.
K sozhaleniyu, vse perechislennye mery daleko ne vsegda privodyat k izme-
neniyu povedeniya roditelej. Poetomu prihoditsya pribegat' k lisheniyu ro-
ditel'skih prav.

- Kakovy osnovaniya dlya lisheniya roditel'skih prav?

Lishenie roditel'skih prav roditelej ili odnogo iz nih dopuskaetsya
tol'ko v sluchayah, ustanovlennyh zakonami: pri uklonenii ot vypolne-
niya obyazannostej po vospitaniyu detej; zloupotreblenii roditel'skimi
pravami; zhestokom obrashchenii s det'mi; vrednom vliyanii na detej amo-
ral'nogo, antiobshchestvennogo povedeniya roditelej; pri nalichii u nih ta-
kih zabolevanij, kak hronicheskij alkogolizm ili narkomaniya (st. 70
KoBS Ukrainy). Lishenie roditel'skih prav vozmozhno tol'ko pri ustanov-
lenii v sude vinovnogo povedeniya roditelej.

V podavlyayushchem bol'shinstve sluchaev prichinoj pred®yavleniya iskov o lishe-
nii roditel'skih prav yavlyaetsya glubokoe moral'noe padenie otca ili ma-
teri vsledstvie p'yanstva, paraziticheskogo sushchestvovaniya, inyh antiob-
shchestvennyh proyavlenij. Dannaya mera, kak pokazyvaet praktika, v
75-80% sluchaev primenyaetsya k roditelyam v svyazi so zloupotrebleniem
imi spirtnymi napitkami. Takie roditeli ne zabotyatsya o nravstvennom
vospitanii detej, ih fizicheskom razvitii, obuchenii, podgotovke k ob-
shchestvenno-poleznomu trudu. Deti iz takih semej neredko sostoyat na uche-
te v milicii. Tak, E. byla lishena roditel'skih prav v otnoshenii 3 de-
tej, poskol'ku vospitaniem ih ne zanimalas' (deti s nej ne prozhivali,
a vospityvalis' u babushki), sistematicheski p'yanstvovala, nigde ne ra-
botala, poluchaemye ot muzha alimenty rashodovala ne na nuzhdy detej, a
na svoi.

- V chem mozhet usmatrivat'sya zloupotreblenie roditel'skimi prava-
mi?

Zloupotreblenie roditel'skimi pravami usmatrivaetsya v privitii detyam
durnyh navykov (poproshajstvo), vosprepyatstvovanii obucheniyu detej, v
sklonenii k soversheniyu pravonarushenij, vovlechenii detej v p'yanstvo pu-
tem ugovorov, prinuzhdeniya. Naprimer, I. vsyacheski potakala svoej chety-
rehletnej docheri, vyprashivayushchej podayaniya u grazhdan. Poetomu sud pra-
vil'no reshil, chto ona ispol'zovala roditel'skie prava vopreki intere-
sam rebenka. Analogichnuyu ocenku poluchilo povedenie A., priuchavshej svo-
ego desyatiletnego syna k alkogolyu, chto i posluzhilo odnoj iz prichin li-
sheniya ee roditel'skih prav.

- V chem mozhet vyrazhat'sya zhestokoe obrashchenie s det'mi?

ZHestokoe obrashchenie s det'mi mozhet proyavlyat'sya v fizicheskom ili psihi-
cheskom nasilii, v primenenii nedopustimyh priemov vospitaniya, unizhenii
chelovecheskogo dostoinstva detej i t. d.

- Kakie dokazatel'stva neobhodimy dlya lisheniya roditel'skih prav v
sluchae hronicheskogo zabolevaniya alkogolem?

Hronicheskij alkogolizm ili narkomaniya roditelej dolzhny byt' podtverzh-
deny sootvetstvuyushchim medicinskim zaklyucheniem.

Hronicheskij alkogolizm i narkomaniya - osnovaniya k lisheniyu rodi-
tel'skih prav ne tol'ko otcov, no i materej. Obratimsya k primeram ta-
kogo roda. V sude byl rassmotren ryad del o lishenii roditel'skih prav
materej, stradayushchih hronicheskim alkogolizmom. Iz 13 detej, v otnoshenii
kotoryh materi lishalis' roditel'skih prav, 7 rozhdeny vne braka, 6 iz
nih - ot neizvestnyh otcov. Osnovaniya iska po vsem delam shozhi:
mat' p'et, det'mi ne zanimaetsya, v rezul'tate etogo deti rastut bez
prismotra. Neredko materi nigde ne rabotayut, alimenty i posobiya, polu-
chennye na detej, propivayut.

- Vozmozhno li lishenie roditel'skih prav srazu po neskol'kim osno-
vaniyam?

Neredko lishenie roditel'skih prav proizvoditsya srazu po neskol'kim os-
novaniyam. P'yanstvo roditelej ili odnogo iz nih obychno sopryazheno s ras-
pushchennost'yu, chto obuslavlivaet i otsutstvie zaboty o detyah, zloupot-
reblenie roditel'skimi pravami, zhestokoe obrashchenie s nimi. Komissiya po
delam nesovershennoletnih pred®yavila isk k Z. o lishenii ee roditel'skih
prav v otnoshenii 2 nesovershennoletnih docherej. Osnovaniem dlya pred®yav-
leniya iska posluzhilo to, chto Z. sistematicheski p'yanstvuet, yavlyaetsya
hronicheskim alkogolikom. Sostoit na uchete v narkologicheskom dispansere
po povodu hronicheskogo alkogolizma s vyrazhennoj degradaciej lichnosti,
sklonnoj k antisocial'nym postupkam. Deti ne poluchayut nadlezhashchego uho-
da i vospitaniya. Svoim amoral'nym povedeniem ona okazyvaet na docherej
vrednoe vliyanie. Kvartira, v kotoroj prozhivaet otvetchica s det'mi, na-
hoditsya v antisanitarnom sostoyanii. V netrezvom vide Z. ustraivaet
skandaly v prisutstvii detej, b'et svoyu prestareluyu mat'. Starshaya doch'
otvetchicy v rezul'tate nepravil'nogo povedeniya materi v sem'e, otsuts-
tviya dolzhnogo vospitaniya stala nervnoj, neposlushnoj, vyrazhaetsya necen-
zurno. Vse eto posluzhilo osnovaniem dlya lisheniya Z. roditel'skih prav.

- Kakie celi presleduet reshenie suda o lishenii roditel'skih prav?

Lishenie roditel'skih prav presleduet neskol'ko celej: uberech' zdorov'e
i psihiku rebenka i sozdat' emu normal'nye usloviya zhizni; nakazat' ro-
ditelej za ih antiobshchestvennoe povedenie; okazat' vospitatel'noe pre-
ventivnoe vozdejstvie na drugih neustojchivyh v sem'e i bytu grazhdan.

Poskol'ku lishenie roditel'skih prav rassmatrivaetsya kak sankciya, nap-
ravlennaya protiv vinovnyh roditelej, ona ne mozhet byt' primenena k ro-
ditelyam, dobrosovestno vypolnyavshim svoi roditel'skie obyazannosti, no
ne dobivshimsya zhelaemyh rezul'tatov v vospitanii (syn vyros tuneyadcem,
osuzhden za sovershenie prestupleniya i t. d.).

Rassmatrivaemaya mera primenyaetsya tol'ko k roditelyam. Nikto inoj
(usynovitel', fakticheskij vospitatel') ne mozhet ej podvergat'sya.

Dela o lishenii roditel'skih prav rassmatrivayutsya tol'ko sudom v po-
ryadke iskovogo proizvodstva.

- Kto mozhet obratit'sya v sud s iskom o lishenii roditel'skih prav?

S iskom o lishenii roditel'skih prav mogut obratit'sya odin iz rodite-
lej, opekun ili popechitel' rebenka, gosudarstvennye i obshchestvennye or-
ganizacii, na kotorye dejstvuyushchim zakonodatel'stvom vozlozheny obyazan-
nosti po ohrane prav i interesov nesovershennoletnih (organy opeki i
popechitel'stva, doma rebenka, detskie doma, shkoly-internaty i t. d.).
Pravo vozbudit' delo o lishenii roditel'skih prav predostavlyaetsya ko-
missiyam po delam nesovershennoletnih, prokuroru. Drugie zainteresovan-
nye lica, raspolagayushchie faktami nedostojnogo povedeniya roditelej v ot-
noshenii detej, mogut soobshchit' ob etom organam opeki i popechitel'stva
ili prokuroru, kotorye vprave pred®yavit' isk v sude, esli najdut, chto
eta mera neobhodima.

- CHto kladetsya v osnovu resheniya suda o lishenii roditel'skih prav?

Pri rassmotrenii del o lishenii roditel'skih prav sud opiraetsya na zak-
lyuchenie organa opeki i popechitel'stva, v kotorom otrazhayutsya rezul'taty
obsledovaniya uslovij zhizni rebenka, soderzhitsya vyvod o neobhodimosti
lisheniya materi ili otca roditel'skih prav. Po pryamomu ustanovleniyu za-
kona dela o lishenii roditel'skih prav dolzhny rassmatrivat'sya s uchasti-
em prokurora i predstavitelya organa opeki i popechitel'stva (st. 71
KoBS Ukrainy). Esli isk o lishenii roditel'skih prav pred®yavlen k odno-
mu iz roditelej, sud dolzhen privlech' k uchastiyu v dele drugogo roditelya
s tem, chtoby reshit' vopros o peredache emu rebenka na vospitanie.

V reshenii suda o lishenii roditel'skih prav dolzhno byt' ukazano, ko-
mu peredaetsya rebenok na vospitanie: drugomu roditelyu, organu opeki
i popechitel'stva ili opekunu (popechitelyu), esli on uzhe naznachen v us-
tanovlennom poryadke. Pri nevozmozhnosti peredat' rebenka drugomu rodi-
telyu ili v sluchae lisheniya roditel'skih prav oboih roditelej (esli ope-
kun eshche ne naznachen) rebenok dolzhen byt' peredan na popechenie organa
opeki i popechitel'stva. Peredacha rebenka na vospitanie rodstvennikam
ili drugim licam dopuskaetsya, esli oni naznacheny ego opekunami i pope-
chitelyami.

- Kakov predel'nyj vozrast detej, v otnoshenii kotoryh mozhet byt'
primenena mera dlya ih roditelej - lishenie roditel'skih prav?

Vvidu togo, chto obyazannost' roditelej vospityvat' detej ustanovlena
tol'ko do dostizheniya poslednimi sovershennoletiya, lishenie roditel'skih
prav vozmozhno lish' v otnoshenii detej, ne dostigshih vozrasta 18 let.

- CHto nado ponimat' pod vinoj roditelej?

Pod vinoj prinyato ponimat' osoznanie nepravomernosti svoih dejstvij i
ih negativnyh posledstvij, v dannom sluchae - v chasti vospitaniya
detej. Esli roditel', naprimer, stradaet tyazhkim zabolevaniem i ne ot-
daet otcheta v tom, chto on delaet, lishit' ego roditel'skih prav nel'zya.
Esli kakoj-to ser'eznyj fizicheskij nedug porozhdaet otsutstvie neobho-
dimoj zaboty o rebenke, osobenno malen'kom, lishenie roditel'skih prav
takzhe nevozmozhno.

Samo soboj razumeetsya, chto vina roditelya mozhet byt' bol'shej ili men'-
shej, umyshlennoj ili neostorozhnoj. Tem bolee rech' idet o slozhnyh, dlya-
shchihsya do sovershennoletiya otnosheniyah, kotorye skladyvayutsya iz samyh
raznoobraznyh, podchas protivorechivyh faktov, dejstvij. Poetomu ocenka
povedeniya roditelya s tochki zreniya ego viny kak vospitatelya pozvolyaet
kazhdyj raz najti bolee podhodyashchuyu k konkretnoj situacii meru otvets-
tvennosti. Pri neizmerimo velikoj stepeni viny, soznatel'nom prichine-
nii vreda nesovershennoletnemu, vozmozhna ugolovno-pravovaya otvetstven-
nost' roditelya. Kogda nalico upornoe nezhelanie vypolnyat' roditel'skie
prava i obyazannosti, zlostnoe zloupotreblenie imi - primenimo li-
shenie roditel'skih prav. Pri nevypolnenii roditel'skih prav i obyazan-
nostej, kotoroe ne nosit zlonamerennogo haraktera, kogda fizicheskie
mery vozdejstviya ispol'zuyutsya kak sredstvo vospitaniya - celeso-
obrazny mery obshchestvennogo vozdejstviya. V sluchae otsutstviya vsyakoj
viny roditelya v sozdanii neblagopriyatnyh uslovij, esli on, po zaklyuche-
niyu specialistov, ne v sostoyanii zanimat'sya vospitaniem, ni o kakoj
otvetstvennosti ne mozhet byt' i rechi. A interesy detej v takih sluchayah
zashchishchayutsya s pomoshch'yu otobraniya ih po sudu nezavisimo ot lisheniya rodi-
tel'skih prav ili inym sposobom, izbrannym organami opeki i popechi-
tel'stva. No togda, otkazyvaya v iske, sud dovodit do ih svedeniya in-
formaciyu o detyah, interesy kotoryh nuzhdayutsya v nezamedlitel'noj ohra-
ne.

- Kakovy posledstviya lisheniya roditel'skih prav?

Roditeli, lishennye roditel'skih prav, teryayut vse prava, osnovannye na
fakte rodstva s rebenkom, v otnoshenii kotorogo oni lisheny roditel'skih
prav (st. 74 KoBS Ukrainy). Oni utrachivayut prezhde vsego pravo na vos-
pitanie detej i vse polnomochiya, svyazannye s etim pravom (na prozhivanie
sovmestno s rebenkom, na istrebovanie rebenka ot drugih lic, na zashchitu
prav i interesov detej i dr.). Licu, lishennomu roditel'skih prav,
prekrashchaetsya vyplata naznachennyh detyam pensij, posobij, inyh platezhej,
a takzhe vzyskivaemyh v ih pol'zu alimentov. |ti summy dolzhny perechis-
lyat'sya detskomu uchrezhdeniyu ili licu, kotoromu rebenok peredan na vos-
pitanie. Pri lishenii roditel'skih prav v otnoshenii opredelennogo re-
benka odinokoj ili mnogodetnoj materi etot rebenok ne uchityvaetsya pri
ustanovlenii gosudarstvennogo posobiya, a esli posobie uzhe bylo nazna-
cheno, ono perestaet vyplachivat'sya. Roditeli, lishennye roditel'skih
prav, ne mogut v budushchem poluchat' alimenty ot sovershennoletnih detej,
rasschityvat' na ih zabotu i pomoshch' (st. 74 KoBS Ukrainy).

Roditeli lishayutsya v otnoshenii detej ne tol'ko prav, predusmotrennyh
semejnym pravom, no i drugimi otraslyami prava. V chastnosti, v soot-
vetstvii so st. 528 GK Ukrainy ne mogut nasledovat' roditeli posle de-
tej, v otnoshenii kotoryh oni byli lisheny roditel'skih prav i ne voss-
tanovleny v etih pravah na moment otkrytiya nasledstva. Isklyuchenie
sostavlyaet nasledovanie po zaveshchaniyu. Lishennye roditel'skih prav
roditeli ne imeyut takzhe prava na pensionnoe obespechenie posle smerti
detej, prava na vozmeshchenie vreda po sluchayu smerti syna (docheri), to
est' na vozmeshchenie, vyplachivaemoe po sluchayu smerti kormil'ca. Odnako
oni ne utrachivayut ni prava na nasledstvo, ni prava na vozmeshchenie vre-
da, esli fakticheski yavlyalis' izhdivencami svoih detej, ibo v etom
sluchae ih pravo osnovano ne na fakte krovnogo rodstva s det'mi, a na
fakte nahozhdeniya na izhdivenii poslednih (st. 531 GK Ukrainy).

- Mogut li byt' osvobozhdeny roditeli pri lishenii roditel'skih
prav ot obyazannostej po soderzhaniyu detej?

Lishenie roditel'skih prav ne osvobozhdaet roditelej ot obyazannostej po
soderzhaniyu detej. V svyazi s etim pri lishenii otvetchika roditel'skih
prav sud obyazan odnovremenno reshit' vopros o vzyskanii s nego alimen-
tov nezavisimo ot pred®yavleniya ob etom iska. Pri lishenii roditel'skih
prav odnogo roditelya i peredache detej na vospitanie roditelyu, opekunu
ili popechitelyu alimenty vzyskivayutsya v pol'zu etih lic. Esli zhe deti
do resheniya voprosa o lishenii roditel'skih prav uzhe byli pomeshcheny v
detskie uchrezhdeniya, alimenty sleduet vzyskivat' v pol'zu etih uchrezhde-
nij. Pri peredache detej na popechenie organov opeki i popechitel'stva
alimenty vzyskivayutsya v pol'zu lic ili detskih uchrezhdenij, kotorym pe-
redany deti. Kogda lishaetsya roditel'skih prav odinokaya mat' s nee
nel'zya vzyskivat' sredstva v pol'zu detskogo uchrezhdeniya, kuda pomeshchen
rebenok, tak kak vospitanie detej odinokoj materi proizvoditsya za schet
gosudarstva.

- Budet li sdelana otmetka o lishenii roditelej roditel'skih prav
v akte o rozhdenii rebenka?

Kopiya resheniya o lishenii roditel'skih prav dolzhna byt' napravlena sudom
v organ opeki i popechitel'stva i organ zapisi aktov grazhdanskogo sos-
toyaniya po mestu registracii rozhdeniya rebenka. |to neobhodimo dlya togo,
chtoby v akte o rozhdenii rebenka byla sdelana otmetka o lishenii rodite-
lej ih roditel'skih prav. Esli zapis' ne sdelana, roditel', lishennyj
roditel'skih prav v otnoshenii syna (docheri), mozhet po istechenii mnogih
let obratit'sya k nemu s sootvetstvuyushchimi prityazaniyami (naprimer, ali-
mentnymi). Tak, v 1987 g. I. lishena roditel'skih prav v otnoshenii ma-
loletnej docheri. Kopiya resheniya suda v organ ZAGSa ne byla napravlena,
lishenie roditel'skih prav tak i ostalos' bez fiksacii v aktovoj zapisi
o rozhdenii docheri. Pozzhe roditel'nica stala uklonyat'sya ot uplaty ali-
mentov, a v 1990 g. byla osuzhdena na 14 let lisheniya svobody za souchas-
tie v razboe.

Pri otsutstvii otmetki o lishenii roditel'skih prav v organah ZAGSa oh-
rana prav i interesov devochki na budushchee ne obespechena, po dostizheniyu
sovershennoletiya ona ne budet ograzhdena ot vozmozhnyh prityazanij so sto-
rony materi.

- Vozmozhno li obshchenie s det'mi roditelej, lishennyh roditel'skih
prav?

Po pros'be roditelej, lishennyh roditel'skih prav organy opeki i pope-
chitel'stva mogut razreshit' im svidanie s det'mi, esli obshchenie s rodi-
telyami ne okazhet na detej vrednogo vliyaniya (st. 73 KoBS Ukrainy). Da-
vaya razreshenie na svidanie s rebenkom, ukazannyj organ uchityvaet takie
fakty, kak harakter povedeniya roditelej, stepen' ih privyazannosti k
detyam, fizicheskoe i psihicheskoe sostoyanie rebenka i t. d.

Sleduet podcherknut', chto v st. 73 KoBS Ukrainy rech' idet tol'ko o svi-
danii s rebenkom, no ne o ego vospitanii, pravo na kotoroe roditeli
utratili.

- Kak reshaetsya vopros o prozhivanii s det'mi, esli budet priznano
nevozmozhnym sovmestnoe prozhivanie rebenka s roditelyami, lishennymi ro-
ditel'skih prav?

Esli budet priznano nevozmozhnym sovmestnoe prozhivanie rebenka s rodi-
telyami, lishennymi roditel'skih prav v otnoshenii nego, oni mogut byt'
vyseleny s predostavleniem drugogo zhilogo pomeshcheniya, no ne obyaza-
tel'no blagoustroennogo i bez ucheta kolichestva obshchej ploshchadi, kotoraya
ranee nahodilas' v ih pol'zovanii. Isk o vyselenii roditelej (rodi-
telya) mozhet byt' rassmotren v tom zhe processe, chto i lishenie roditel'-
skih prav. Tak, narodnyj sud, rassmatrivaya zayavlenie prokurora o lishe-
nii roditel'skih prav i o vyselenii S., ustanovil, chto ona sistemati-
cheski uklonyaetsya ot vospitaniya 2 detej, vedet amoral'nyj obraz zhizni,
stradaet alkogolizmom vtoroj stepeni, chto ne tol'ko sluzhit osnovaniem
dlya lisheniya ee roditel'skih prav, no i yavlyaetsya dokazatel'stvom nevoz-
mozhnosti dal'nejshego prozhivaniya s nej detej. K S. neodnokratno prime-
nyalis' mery gosudarstvennogo i obshchestvennogo vozdejstviya kak po povodu
izmeneniya otnosheniya k svoim roditel'skim obyazannostyam, tak i po povodu
povedeniya v zhilom pomeshchenii, no eto ne dalo polozhitel'nyh rezul'tatov.
Resheniem suda oba iska k S. byli udovletvoreny. V drugom sluchae rodi-
tel'skih prav v otnoshenii 2 nesovershennoletnih docherej byl lishen otec
- D., kotoryj p'yanstvoval, propival pensiyu, naznachennuyu detyam pos-
le smerti materi, privodil domoj sobutyl'nikov, ustraival skandaly,
vygonyal devochek iz doma. Poskol'ku prinimavshiesya k nemu mery vozdejs-
tviya rezul'tatov ne dali, odnovremenno s lisheniem roditel'skih prav
byl udovletvoren isk o vyselenii.

Kak uzhe govorilos', lishenie roditel'skih prav - mera, primenyaemaya
tol'ko k roditelyam, no ne k drugim vospitatelyam rebenka. Poetomu
v processe o lishenii roditel'skih prav mozhet byt' rassmotren isk o vy-
selenii tol'ko roditelya, a ne drugih lic, takzhe sozdayushchih nevozmozh-
nost' sovmestnogo s nim prozhivaniya (babushki, sestry i t. d.). |ti lica
mogut byt' vyseleny v rezul'tate sozdaniya uslovij, nevozmozhnyh dlya
sovmestnogo s nimi prozhivaniya na obshchih osnovaniyah (st. 89 ZHK Ukrainy).

- Kakovy yuridicheskie posledstviya vyseleniya roditelej (roditelya),
lishennyh roditel'skih prav?

Lishenie grazhdanina roditel'skih prav i vyselenie oznachayut priznanie
ego utrativshim pravo na zhiloe pomeshchenie. Poetomu posleduyushchee vselenie
nazvannogo lica v spornuyu kvartiru mozhet proizvodit'sya na obshchih osno-
vaniyah. Vselenie roditelya, lishennogo roditel'skih prav, k nesovershen-
noletnim detyam vozmozhno lish' posle vosstanovleniya ego v roditel'skih
pravah.

- Mogut li byt' roditeli vosstanovleny v roditel'skih pravah, es-
li da, to kogda eto vozmozhno?

Lishenie roditel'skih prav yavlyaetsya bessrochnym. No esli roditeli, li-
shennye roditel'skih prav, korennym obrazom izmenyayut svoe povedenie,
otnoshenie k detyam, ves' obraz zhizni, oni mogut byt' v sudebnom poryadke
vosstanovleny v roditel'skih pravah. Isk o vosstanovlenii v ro-
ditel'skih pravah mozhet byt' pred®yavlen kak samimi roditelyami, tak i
prokurorom (st. 75 KoBS Ukrainy). Otvetchikom po takomu isku yavlyaetsya
lico, na popechenii kotorogo nahoditsya rebenok: drugoj roditel', opekun
(popechitel'), detskoe uchrezhdenie. Rassmotrenie etih del dolzhno proiz-
vodit'sya s obyazatel'nym uchastiem organa opeki i popechitel'stva.

Soderzhashcheesya v zakone pravilo o vosstanovlenii v roditel'skih pravah
yavlyaetsya pobuditel'nym stimulom dlya izmeneniya povedeniya roditelyami,
lishennymi roditel'skih prav. M., lishennaya roditel'skih prav v otnoshe-
nii pyatiletnego syna, cherez 2 goda obratilas' v sud s iskom o vossta-
novlenii ee prav. Narodnyj sud ustanovil, chto M. izmenila svoe povede-
nie, imeet postoyannoe mesto raboty, nadlezhashchie zhilishchnye usloviya dlya
vospitaniya rebenka, proyavlyaet o nem zabotu, naveshchaet v detskom dome,
pokupaet odezhdu i podarki. Ona dala sudu obeshchanie dostojno vypolnyat'
svoi roditel'skie obyazannosti. Prinyav vo vnimanie vse eti obstoyatel'-
stva, a takzhe zaklyuchenie organa opeki i popechitel'stva o tom, chto
vosstanovlenie M. v roditel'skih pravah otvechaet interesam rebenka,
sud isk udovletvoril. Odnovremenno s iskom o vosstanovlenii v rodi-
tel'skih pravah mozhet byt' rassmotren isk togo zhe lica o peredache emu
rebenka.

- Vozmozhny li sluchai vosstanovleniya v roditel'skih pravah, esli
deti usynovleny drugimi roditelyami?

Vosstanovlenie v roditel'skih pravah ne dopuskaetsya, esli deti usynov-
leny drugimi licami (st. 75 KoBS Ukrainy). |to pravilo napravleno na
ohranu interesov rebenka, kotoryj neredko privykaet k usynovitelyam
(usynovitelyu), schitaet svoimi roditelyami. Vozvrashchenie v prezhnyuyu sem'yu
mozhet vyzvat' u rebenka dushevnuyu travmu.

- Vozmozhno li otobranie detej bez lisheniya roditel'skih prav?

Naryadu s otobraniem detej u roditelej s lisheniem ih roditel'skih prav,
zakonom dopuskaetsya otobranie ih i bez lisheniya roditelej roditel'-
skih prav. V st. 76 KoBS Ukrainy ukazano, chto sud mozhet prinyat' re-
shenie ob otobranii rebenka i peredache ego na popechenie organov opeki i
popechitel'stva nezavisimo ot lisheniya roditel'skih prav, esli ostavle-
nie rebenka u lic, u kotoryh on nahoditsya, opasno dlya nego. Imeetsya v
vidu, kak opasnost' dlya zhizni i zdorov'ya rebenka, tak i opasnost',
stavyashchaya pod ugrozu ego vospitanie. Esli lishenie roditel'skih prav do-
puskaetsya tol'ko pri nalichii vinovnogo povedeniya roditelej, to edins-
tvennym usloviem otobraniya detej yavlyaetsya opasnost' ostavleniya ih u
roditelej ili u drugih lic. Ne imeet znacheniya, voznikla eta opas-
nost' po vine ili nezavisimo ot viny nazvannyh lic. Takaya mera mozhet
byt' primenena, naprimer, pri nalichii dushevnoj bolezni roditelya, dela-
yushchej nevozmozhnoj zhizn' detej ryadom s nim. Tak, po odnomu iz del u ma-
teri byli otobrany po resheniyu suda 2 nesovershennoletnih rebenka po toj
prichine, chto mat', stradayushchaya shizofreniej, imela pristrastie k brodyazh-
nichestvu. Ona ne zhila doma, vse vremya pereezzhala s mesta na mesto, vo-
zila za soboj detej, nochevala s nimi na vokzalah. Starshaya devochka ne
postupila vovremya v pervyj klass. Po isku babushki deti byli otobrany u
materi. Osnovanij dlya lisheniya ee roditel'skih prav ne bylo. Ee dejs-
tviya byli obuslovleny tyazhelym zabolevaniem. Pri nalichii zhe vinovnogo
povedeniya roditelej otobranie detej mozhet yavit'sya operativnoj meroj,
prinimaemoj do rassmotreniya dela o lishenii roditel'skih prav vvidu
osoboj opasnosti dlya rebenka ostavleniya ego u roditelej.

Esli roditel'skih prav mogut byt' lisheny tol'ko roditeli, to otob-
ranie detej vozmozhno i u drugih vospitatelej (usynovitelej, fakti-
cheskih vospitatelej). Otobrannyj ot roditelej rebenok peredaetsya orga-
nam opeki i popechitel'stva.

Otobranie detej - mera vremennaya. Posle otpadeniya prichin,
posluzhivshih osnovaniem k primeneniyu mery (vyzdorovlenie roditelej, iz-
menenie imi svoego povedeniya, otnosheniya k rebenku), sud po isku rodi-
telej ili prokurora, ishodya iz interesov rebenka, mozhet vynesti reshe-
nie o vozvrashchenii rebenka roditelyu (ch. 2 st. 76 KoBS Ukrainy). Otpade-
nie prichin, vsledstvie kotoryh rebenok byl otobran, i interesy rebenka
dolzhny ocenivat'sya sudom v sovokupnosti pri reshenii voprosa o vozmozh-
nosti vozvrashcheniya rebenka roditelyu.

- Imushchestvennye pravootnosheniya mezhdu roditelyami i det'mi

- Kakie voznikayut pravovye otnosheniya mezhdu roditelyami i det'mi?

V sem'e mezhdu roditelyami i det'mi voznikayut imushchestvennye pravootnoshe-
niya po povodu prinadlezhashchego im imushchestva, kotorye reguliruyutsya
normami grazhdanskogo prava, a takzhe alimentnye pravootnosheniya,
uregulirovannye semejnym zakonodatel'stvom.

Detyam, v tom chisle nesovershennoletnim, na prave lichnoj sobstvennosti
mozhet prinadlezhat' imushchestvo, poluchennoe po nasledstvu, po dogovoru
dareniya, a takzhe kuplennoe na zarabotannye den'gi. S 14 let podrostok
mozhet rabotat' i poluchat' voznagrazhdenie za svoj trud. V nastoyashchee
vremya v gorode i sel'skoj mestnosti shiroko vnedryayutsya semejnye podrya-
dy, v kotoryh prinimayut uchastie i deti. Vmeste s roditelyami oni priob-
retayut pravo na zarabotannye den'gi, na priobretennoe imushchestvo. Imu-
shchestvo mozhet byt' polucheno i v rezul'tate sdelok, kotorye vprave so-
vershat' nesovershennoletnie. Dejstvitel'nost' takih sdelok zavisit ot
vozrasta ee uchastnika. Za nesovershennoletnih, ne dostigshih 15 let,
sdelki sovershayut ot ih imeni roditeli, usynoviteli, opekuny. Nesover-
shennoletnie v etom vozraste vprave samostoyatel'no sovershat' lish' mel-
kie sdelki i vnosit' vklady v kreditnye uchrezhdeniya i rasporyazhat'sya
imi.

Nesovershennoletnie v vozraste ot 15 do 18 let sovershayut sdelki sami, s
soglasiya roditelej, usynovitelej ili popechitelej. V protivnom sluchae
sdelka nedejstvitel'na. Odnako oni vprave sovershat' melkie bytovye
sdelki, rasporyazhat'sya svoim zarabotkom ili stipendiej, osushchestvlyat'
svoi avtorskie i izobretatel'skie prava.

Esli nesovershennoletnij ostalsya bez popecheniya i roditelej i podlezhit
ustrojstvu v detskoe uchrezhdenie ili nad nim dolzhna byt' uchrezhdena ope-
ka (popechitel'stvo), otdely narodnogo obrazovaniya i gosadministraciya
goroda ili poselka obyazana vyyasnit' nalichie u nego imushchestva, pereshed-
shego k nemu v poryadke nasledovaniya ili dareniya, i prinyat' nadlezhashchie
mery k ohrane imushchestvennyh prav nesovershennoletnego i sohrannosti ego
imushchestva.

- CHto ponimaetsya pod ohranoj imushchestvennyh prav?

Pod ohranoj imushchestvennyh prav podrazumevaetsya vyyavlenie, hranenie i
upravlenie imushchestvom nesovershennoletnego; istrebovanie imushchestva ne-
sovershennoletnego ot lic, nezakonno im zavladevshih; vzyskanie deneg s
dolzhnikov; vzyskanie i vozmeshchenie prichinennyh nesovershennoletnim ubyt-
kov.

Imushchestvo roditelej i detej razdel'no. Pri zhizni roditelej deti
ne imeyut prav na ih imushchestvo. Roditeli takzhe ne imeyut prav na imu-
shchestvo svoih detej, hotya vzaimno oni obychno i pol'zuyutsya veshchami drug
druga. Priobretennye roditelyami odezhda, obuv', knigi i drugie veshchi dlya
detej prinadlezhat poslednim. Princip razdel'nosti imushchestva roditelej
i detej vyrazhen v st. 77 KoBS Ukrainy, soderzhashchej special'nuyu glavu
"Prava roditelej i detej na imushchestvo".

Roditeli i deti mogut vstupat' mezhdu soboj vo vse dozvolennye zako-
nom sdelki (kupli-prodazhi, zajma i t. d.). Esli v otnosheniyah s ne-
sovershennoletnimi det'mi samym rasprostranennym yavlyaetsya dogovor dare-
niya, to s sovershennoletnimi det'mi zaklyuchayutsya i drugie dogovory. Nap-
rimer, po dogovoru zajma otec mozhet predostavit' synu denezhnuyu summu
dlya pokupki avtomashiny, dlya vneseniya vznosa v ZHSK.

Roditeli i deti mogut byt' uchastnikami obshchej dolevoj sobstvennos-
ti. Na dolevyh nachalah imi mogut priobretat'sya ili stroit'sya doma,
dachi i t. d.

Ne priznavaya prav detej na imushchestvo roditelej pri zhizni poslednih,
zakon v to zhe vremya v ryade sluchaev uchityvaet imushchestvennye interesy
detej pri regulirovanii imushchestvennyh otnoshenij ih roditelej. Nap-
rimer, pri razdele doma ili inogo imushchestva, prinadlezhashchego suprugam
na prave obshchej, sovmestnoj sobstvennosti, bol'shaya chast' pomeshcheniya ili
veshchej mozhet byt' prisuzhdena suprugu, s kotorym ostayutsya prozhivat' ne-
sovershennoletnie deti. A pri razdele zhiloj ploshchadi, raspolozhennoj v
dome gosudarstvennogo zhilogo fonda, nesovershennoletnie deti uchityvayut-
sya kak samostoyatel'nye pol'zovateli zhilogo pomeshcheniya i na nih naryadu s
drugimi chlenami sem'i prihoditsya opredelennaya chast' zhiloj ploshchadi.

V sootvetstvii s zakonom roditeli obyazany soderzhat' svoih nesover-
shennoletnih detej. Obychno eta obyazannost' vypolnyaetsya roditelyami
dobrovol'no. Roditeli obespechivayut detej vsem neobhodimym dlya zhizni,
ucheby, razvitiya. Esli zhe roditeli ne predostavlyayut sredstva na soder-
zhanie detej dobrovol'no, oni prinuzhdayutsya k uplate alimentov na osno-
vanii sudebnogo resheniya.

- Kakovy alimentnye obyazannosti roditelej?

Obyazannost' po soderzhaniyu detej vozlagaetsya na oboih roditelej.
Kogda deti prozhivayut s mater'yu, isk o vzyskanii alimentov pred®yavlyaet-
sya k otcu. Na detej, vospityvaemyh otcom, alimenty vzyskivayutsya s ih
materi. V sluchae peredachi detej na vospitanie drugim licam (dedu, ba-
bushke, tetke i dr.) eti lica mogut vzyskivat' alimenty s oboih rodite-
lej.

Alimentnaya obyazannost' materi v otnoshenii rozhdennogo eyu rebenka vozni-
kaet v silu fakta krovnogo rodstva s nim, zaregistrirovannogo v knige
zapisej aktov grazhdanskogo sostoyaniya. Alimentnaya obyazannost' otca os-
novana libo na fakte rozhdeniya rebenka ot braka otca rebenka s ego ma-
ter'yu, libo na fakte priznaniya im otcovstva ili ustanovleniya otcovstva
v sudebnom poryadke.

Alimentnaya obyazannost' roditelej yavlyaetsya bezuslovnoj i ne sta-
vitsya v zavisimost' ni ot vozrasta roditelej, ni ot nalichiya u nih dlya
etogo sredstv.

Do dostizheniya rebenkom sovershennoletiya isk o vzyskanii na nego ali-
mentov mozhet byt' pred®yavlen v lyuboe vremya. Na alimentnoe obyaza-
tel'stvo v celom ne vozdejstvuyut sroki iskovoj davnosti. Oni rasprost-
ranyayutsya lish' na vzyskanie otdel'nyh alimentnyh platezhej. Pri dostizhe-
nii sovershennoletiya licom, poluchayushchim alimenty, ih uplata prekrashchaetsya
avtomaticheski nezavisimo ot togo, nachal li syn (doch') rabotat' ili
prodolzhaet uchit'sya.

- Kak ischislyayutsya alimenty na soderzhanie detej?

Alimenty v pol'zu nesovershennoletnih detej s ih roditelej vzyskivayutsya
v procentnom ischislenii ot zarabotka (dohoda) poslednih.
Naryadu s etim zakon dopuskaet vzyskanie alimentov v tverdoj summe, a
takzhe sochetanie oboih vidov vzyskaniya (st. 82-85 KoBS Ukrainy).
Alimenty na nesovershennoletnih detej s ih roditelej vzyskivayutsya v
razmere: na 1 rebenka - 1/ 4; na 2 detej -
 1/ 3; na 3 i bolee detej - 1/ 2 dohoda
roditelej. Vzyskanie alimentov proizvoditsya s summy zarabotka (dohoda)
posle uderzhaniya nalogov. Pri prisuzhdenii alimentov na 2 i bolee detej
dolzhen ukazyvat'sya srok okonchaniya vyplaty alimentov kazhdomu iz detej v
vidu togo, chto s dostizheniem sovershennoletiya kogo-libo iz nih obshchij
razmer uderzhaniya menyaetsya.

- Vozmozhno li po pros'be odnogo iz roditelej ustanovit' vyplatu
alimentov v tverdoj denezhnoj summe?

Poskol'ku zakon predusmatrivaet ischislenie alimentov v pol'zu nesover-
shennoletnih detej v procentah ot zarabotka (dohoda) roditelej, sud ne
mozhet po trebovaniyu roditelya prisudit' alimenty v tverdoj denezhnoj
summe. Tak, resheniem suda s P. byli vzyskany alimenty v pol'zu M. na
doch' v razmere 1/ 4 zarabotka. V posledstvii M. pred®yavi-
la isk o vzyskanii s P. alimentov v tverdoj denezhnoj summe v svyazi s
tem, chto otvetchik uklonyaetsya ot ih uplaty. Trebovanie M. bylo udovlet-
voreno, s P. vzyskany alimenty na doch' v razmere 700 tys. krb. ezheme-
syachno. |to reshenie bylo otmeneno kak neobosnovannoe, tak kak vzyskiva-
nie alimentov v tverdoj denezhnoj summe po motivam ukloneniya roditelya
ot vyplaty alimentov zakonom ne predusmotreno.

Vzyskanie alimentov v procentah isklyuchaet neobhodimost' dlya dolzhnika
po alimentnomu obyazatel'stvu obrashchat'sya v sud s iskom ob umen'shenii
razmera alimentov, a dlya kreditora - ob ih uvelichenii v sluchae iz-
meneniya zarabotka platel'shchika alimentov. Izmenenie zarabotka posledne-
go avtomaticheski vlechet za soboj i izmenenie razmera alimentov.

Vidy zarabotka (dohoda), podlezhashchego uchetu pri uderzhanii alimentov,
opredelyayutsya v poryadke, ustanovlennom Kabinetom Ministrov.

Alimenty na nesovershennoletnih detej vzyskivayutsya s osnovnoj zarabot-
noj platy po dolzhnostnym okladam, tarifnym stavkam, sdel'nym rascen-
kam. Uderzhanie alimentov proizvoditsya takzhe s posobij po gosudarstven-
nomu social'nomu strahovaniyu, s posobij po vremennoj netrudosposobnos-
ti i t. d.

- S kakih vyplat ne uderzhivayutsya alimenty?

Alimenty ne uderzhivayutsya s razlichnogo roda kompensacionnyh vyplat (s
vyhodnogo posobiya pri uvol'nenii, s summ material'noj pomoshchi, s summ,
poluchaemyh pri perevodah, komandirovkah v druguyu mestnost'). Alimenty
ne vzyskivayutsya s edinovremennyh platezhej, s premij, na kotorye ne na-
chislyayutsya strahovye vznosy; s summ edinovremennogo voznagrazhdeniya za
izobreteniya i racionalizatorskie predlozheniya i t. d.

- Kogda vzyskivayutsya alimenty v tverdoj denezhnoj summe?

V tverdoj denezhnoj summe alimenty vzyskivayutsya po pros'be lica, trebu-
yushchego ih vyplaty: kogda roditel', obyazannyj uplachivat' alimenty, imeet
neregulyarnyj, menyayushchijsya zarabotok ili dohod (pisateli, kompozitory,
hudozhniki i t. d.); kogda chast' zarabotka (dohoda) roditel' poluchaet v
nature (oplata truda sel'hozrabotnikov yavlyaetsya denezhnoj i natural'-
noj, ohotniki za pushnym zverem poluchayut, krome deneg, razlichnye tovary
i t. d); kogda po drugim prichinam, nevozmozhno ili zatrudneno oprede-
lit' vzyskanie v dolevom otnoshenii k zarabotku. Vo vseh perechislennyh
sluchayah alimenty ischislyayutsya ishodya iz predpolagaemogo zarabotka (do-
hoda) roditelya primenitel'no k ustanovlennym dolyam zarabotka
( 1/ 4, 1/ 3, 1/ 2), no ne mogut
byt' nizhe ustanovlennogo minimuma na kazhdogo rebenka. S etoj cel'yu vy-
yavlyaetsya godovoj dohod otvetchika, zatem opredelyaetsya srednemesyachnyj
zarabotok i alimenty prisuzhdayutsya v tverdoj denezhnoj summe. Naprimer,
pisatel', ne imeyushchij ezhemesyachnogo zarabotka i zhivushchij na gonorary, po-
luchil v techenie goda 10 mln. krb. Razmer alimentov na odnogo rebenka
budet opredelyat'sya takim obrazom:

- 10 mln. krb. : 12 mesyacev - 83.333 krb;

- 83.333 krb h 1/ 4 - 20.832 krb. v mesyac.

V sluchayah, kogda s kazhdym iz roditelej prozhivaet rebenok, alimenty
vzyskivayutsya v pol'zu rebenka, prozhivayushchego s menee obespechennym rodi-
telem, s uchetom material'nogo i semejnogo polozheniya oboih roditelej
primenitel'no k normam vzyskaniya, predusmotrennym v ch. 2 st. 82.

- V kakih sluchayah sud mozhet prinyat' reshenie ob ischislenii alimen-
tov v dolyah i v tverdoj summe?

V dolyah i v tverdoj denezhnoj summe odnovremenno alimenty ischislyayutsya v
sluchae, kogda roditel', uplachivayushchij alimenty na nesovershennoletnih
detej, imeet dopolnitel'nyj dohod ot podsobnogo hozyajstva na priusa-
debnom uchastke. Pri etom s osnovnogo zarabotka (dohoda) roditelya ali-
menty vzyskivayutsya v procentnom ischislenii, a s dopolnitel'nyh
dohodov - v tverdoj denezhnoj summe.

- Mogut li byt' privlecheny roditeli, uplachivayushchie alimenty, k
uchastiyu v dopolnitel'nyh rashodah?

Roditeli, uplachivayushchie alimenty, mogut byt' privlecheny k uchastiyu v do-
polnitel'nyh rashodah na rebenka, vyzvannyh isklyuchitel'nymi obstoya-
tel'stvami (tyazhelaya bolezn', uvech'e rebenka i t. p.) Ih summy oprede-
lyayutsya sudom s uchetom material'nogo i semejnogo polozheniya roditelej.
Sud vprave obyazat' roditelya prinyat' uchastie kak v fakticheski pone-
sennyh rashodah, tak i v rashodah, neobhodimyh na budushchee vremya.
|to pravilo osnovano na ravenstve obyazannostej roditelej pered det'mi.
K tomu zhe nesenie vseh dopolnitel'nyh rashodov tol'ko odnim iz rodite-
lej ne sootvetstvovalo by interesam rebenka. Roditel', s kotorym pro-
zhivaet rebenok, mozhet i ne raspolagat' dostatochnymi sredstvami, chtoby
obespechit' vse nuzhdy bol'nogo.

Vzyskanie alimentov na nesovershennoletnih detej proizvoditsya na osno-
vanii sudebnogo resheniya s momenta pred®yavleniya iska. Odnako
rassmotrenie dela inogda zatyagivaetsya po razlichnym prichinam (otvetchik
prosit otlozhit' delo v svyazi s bolezn'yu, nahozhdeniem ego v komandirov-
ke i t. p.), chto otrazhaetsya na interese rebenka. Poetomu, esli otvet-
chik zapisan roditelem rebenka v sootvetstvii so st. 52 i 53 KoBS Ukra-
iny, zakon dopuskaet vremennoe vzyskanie alimentov do rassmotreniya
dela sudom. Sud v takom sluchae vprave vynesti opredelenie o tom, v
kakoj mere otvetchik obyazan vremenno nesti rashody po soderzhaniyu detej,
opredeliv razmer vzyskaniya v dolevom otnoshenii k zarabotku (dohodu)
otvetchika ili v tverdoj denezhnoj summe.

- Mozhet li byt' umen'shen razmer dolej i razmer alimentov, vzyski-
vaemyh na detej?

Razmer dolej i minimal'nyj razmer alimentov, vzyskivaemyh na nesover-
shennoletnih detej, mozhet byt' umen'shen sudom, esli u roditelya, obyazan-
nogo platit' alimenty, imeyutsya drugie nesovershennoletnie deti, kotorye
pri vzyskanii alimentov v ustanovlennom zakonom razmere okazalis' by
menee obespechennymi material'no, chem deti, poluchayushchie alimenty, a tak-
zhe v sluchayah, esli roditel', s kotorogo vzyskivayutsya alimenty, yavlyaet-
sya invalidom I ili II gruppy, libo deti rabotayut i imeyut dostatochnyj
zarabotok, libo po drugim uvazhitel'nym prichinam. V pervom iz ukazannyh
sluchaev zakon orientiruet na to, chtoby deti, na kotoryh vzyskivayutsya
alimenty, po vozmozhnosti nahodilis' v odinakovom material'nom polozhe-
nii s det'mi platel'shchika alimentov, prozhivayushchimi vmeste s nim. Pri
razreshenii takih del prinimaetsya vo vnimanie zarabotok (dohod) pla-
tel'shchika alimentov, a takzhe nalichie drugih netrudosposobnyh chlenov
sem'i, kotoryh po zakonu on obyazan soderzhat' (netrudosposobnyh rodite-
lej, supruga, poluchayushchih material'noe soderzhanie po resheniyu suda, fak-
ticheskih vospitannikov i dr.). Pri snizhenii alimentov po etomu osnova-
niyu sud ne dolzhen uchityvat' ni zarabotok roditelya, s kotorym prozhivayut
deti, poluchayushchie alimenty, ni zarabotok drugih chlenov sem'i.

Obrashchenie s iskom o snizhenii alimentov roditelej-invalidov I i II
gruppy - obuslavlivaetsya tem, chto dlya etih lic pensiya neredko yav-
lyaetsya edinstvennym istochnikom dohodov. Vmeste s tem takie lyudi nered-
ko ispytyvayut povyshennuyu nadobnost' v lekarstvah, bytovoj pomoshchi.

Neredko podrostki v vozraste 14-17 let rabotayut i zarabatyvayut
dostatochno, chtoby obespechit' sebya. Inogda zarabotok detej, poluchayushchih
alimenty, prevyshaet dohod ih platel'shchika. I v etih sluchayah platel'shchik
alimentov mozhet obratit'sya s iskom o snizhenii ih razmera.

Soglasno st. 82 KoBS Ukrainy sud ne obyazan, a vprave umen'shit' raz-
mer alimentov, vzyskivaemyh na nesovershennoletnih detej. Sud vprave
otklonit' pros'bu otvetchika o vzyskanii alimentov v men'shem razmere,
chem eto predusmotreno ch. I st. 82 KoBS Ukrainy, poskol'ku zakon usta-
navlivaet vozmozhnoe, a ne obyazatel'noe udovletvorenie takih trebova-
nij. Naprimer, reshenie suda po odnomu iz del o snizhenii razmera ali-
mentov bylo otmeneno na tom osnovanii, chto ih platel'shchik hotya i yavlya-
etsya invalidom III gruppy, no rabotaet i poluchaet vysokuyu zarabotnuyu
platu, a poetomu v sostoyanii vyplachivat' den'gi v polnom ob®eme. Pri
rassmotrenii iskov o snizhenii razmera alimentov, vyplachivaemyh na ra-
botayushchih i imeyushchih dostatochnyj zarabotok detej, sud vyyasnyaet prichiny,
po kotorym nesovershennoletnij vynuzhden byl brosit' uchebu i postupit'
na rabotu. V iske mozhet byt' otkazano, esli okazhetsya, chto nesovershen-
noletnemu prishlos' rabotat' potomu, chto roditel' uklonyaetsya ot predos-
tavleniya sredstv na ego soderzhanie (sm. prilozhenie N7).

- Vozmozhny li sluchai, kogda sud vynosit reshenie o vzyskanii ali-
mentov v polnom ob®eme, posle togo, kak otpali obstoyatel'stva, poslu-
zhivshie osnovaniem dlya ih umen'sheniya?

Esli otpadayut obstoyatel'stva, posluzhivshie osnovaniem dlya umen'sheniya
alimentov, lico, poluchayushchie alimenty, vprave obratit'sya s iskom v sud
o vzyskanii alimentov v razmere, ustanovlennom zakonom.

Sud vprave umen'shit' razmer alimentov ili osvobodit' ot ih uplaty, es-
li deti nahodyatsya na polnom soderzhanii gosudarstva ili obshchestvennoj
organizacii.

Umen'shenie razmera alimentov proizvoditsya i togda, kogda oni prisuzhde-
ny po neskol'kim sudebnym resheniyam na detej ot raznyh materej i v ob-
shchej slozhnosti summa alimentov prevyshaet razmer, ustanovlennyj zakonom.
V takom sluchae, platel'shchik alimentov mozhet pred®yavit' isk k kazhdomu iz
vzyskatelej alimentov o snizhenii ih razmera. Sud ustanavlivaet novyj
razmer alimentov na kazhdogo iz detej. Naprimer, K. platit
 1/ 4 zarabotka na rebenka ot pervogo braka. Ego vtoroj
brak rastorgnut, a na rebenka ot vtorogo braka s nego tozhe vzyskana
 1/ 4 zarabotka. Poskol'ku v sootvetstvii s zakonom na 2
detej dolzhna vyplachivat'sya 1/ 3, a ne 1/ 2
zarabotka roditelya, K. vprave obratit'sya v sud i prosit' snizit' raz-
mer alimentov. Kazhdyj rebenok v dannom sluchae poluchit po
 1/ 6 ( 1/ 3:2), a ne po 1/ 4 za-
rabotka roditelya.

Uderzhanie alimentov na osnovanii zayavleniya lica, iz®yavivshego zhelanie
dobrovol'no platit' alimenty, mozhet proizvodit'sya i v sluchayah, esli
obshchaya summa, podlezhashchaya uderzhaniyu na osnovanii zayavleniya i ispolni-
tel'nyh dokumentov, prevyshaet 50% prichitayushchihsya dolzhniku zarabotnoj
platy i priravnennyh k nej platezhej i vydach. Takoe zhe pravilo dejstvu-
et, esli s dolzhnika vzyskivaetsya po resheniyu suda ili postanovleniyu na-
rodnogo sud'i alimenty na detej ot drugoj materi.

- Vozmozhno li osvobozhdenie ot uplaty alimentov?

Na osnovanii st. 82 KoBS Ukrainy dopustimo tol'ko snizhenie alimen-
tov, no ne osvobozhdenie ot ih uplaty.

Esli alimenty na detej byli prisuzhdeny v dolyah k zarabotku (dohodu)
otvetchika, razmer platezhej pri udovletvorenii iska ob ih snizhenii op-
redelyaetsya takzhe v dolyah, a ne v tverdoj denezhnoj summe. Odnako sudom
dolzhna byt' ukazana minimal'naya denezhnaya summa alimentov, podlezhashchih
vyplate na kazhdogo rebenka.

- Kak reshaetsya vopros platezhej alimentov, v sluchae pomeshcheniya de-
tej v detskie uchrezhdeniya?

Na soderzhanie detej, pomeshchennyh v detskie uchrezhdeniya, rashody v pol'zu
etih uchrezhdenij mogut byt' vzyskany s kazhdogo roditelya v razmerah, us-
tanovlennyh Zakonom (st. 82 KoBS Ukrainy). Vyplata alimentov, prisuzh-
dennyh ranee odnomu iz roditelej (opekunu, popechitelyu) v etih sluchayah
prekrashchaetsya. Sud mozhet polnost'yu ili chastichno osvobodit' roditelej
ot uplaty sredstv na soderzhanie v detskom uchrezhdenii s uchetom ih mate-
rial'nogo polozheniya. |tot vopros rassmatrivaetsya libo pri pred®yav-
lenii iska sootvetstvuyushchego detskogo uchrezhdeniya, vzyskivayushchego platu s
roditelej, libo po isku samih roditelej.

Plata za soderzhanie detej ne vzimaetsya, esli roditeli osvobozhdeny
ot ee vneseniya po zakonu. Naprimer, roditeli osvobozhdayutsya ot upla-
ty sredstv na soderzhanie detej v detskih domah, domah rebenka i drugih
specializirovannyh detskih uchrezhdeniyah, esli pomeshchenie rebenka v eti
uchrezhdeniya bylo vyzvano defektom ego fizicheskogo ili psihicheskogo raz-
vitiya. Ne vzimaetsya plata s odinokih materej, pomestivshih detej v
detskie uchrezhdeniya.

Alimenty uplachivayutsya obyazannym licom libo dobrovol'no, libo vzyskiva-
yutsya prinuditel'no na osnovanii sudebnogo resheniya. Dobrovol'no
alimenty uplachivayutsya putem lichnogo vrucheniya deneg, perevoda ih po
pochte, cherez sberegatel'nyj bank i t. d. Alimenty mogut vyplachivat'sya
po zayavleniyu platel'shchika i cherez administraciyu po mestu ego raboty, a
takzhe po mestu polucheniya stipendii, pensii, posobiya. Pri perehode
grazhdanina, s kotorogo uderzhivayutsya alimenty po ego zayavleniyu, na dru-
guyu rabotu ili peremene im mesta zhitel'stva, uderzhanie alimentov pro-
izvoditsya na osnovanii vnov' podannogo im zayavleniya. Zadolzhennost' za
vremya neuplaty alimentov v etih sluchayah mozhet byt' uderzhana s dolzhnika
po ego zayavleniyu libo vzyskana sudom. Dobrovol'naya uplata alimentov ne
isklyuchaet, odnako, prava ih poluchatelya v lyuboe vremya obratit'sya s is-
kom v sud ob ih vzyskanii.

- V kakih sluchayah proizvoditsya prinuditel'noe uderzhanie alimen-
tov?

Prinuditel'noe uderzhanie alimentov proizvoditsya v sluchayah otkaza obya-
zannogo lica ot ih dobrovol'noj uplaty ili spora ob ih razmere. Pri
nalichii spora delo o vzyskanii alimentov rassmatrivaetsya v sudebnom
zasedanii po obshchim pravilam grazhdanskogo sudoproizvodstva. Pri otsuts-
tvii raznoglasij zayavlenie o vzyskanii alimentov na nesovershennoletnih
detej rassmatrivaetsya narodnym sud'ej edinolichno bez vozbuzhdeniya grazh-
danskogo dela. |to vozmozhno, odnako, pri nalichii soglasiya lica, obya-
zannogo platit' alimenty, ili pri nepoluchenii sud'ej v ustanovlennyj
srok ego vozrazhenij. Pri nesoglasii s postanovleniem narodnogo sud'i
lico, obyazannoe platit' alimenty, vprave podat' ob etom zayavlenie v
sud. V etom sluchae narodnyj sud'ya otmenyaet postanovlenie i trebovanie
roditelya o vzyskanii alimentov na nesovershennoletnih detej rassmatri-
vaetsya v poryadke iskovogo proizvodstva.

- S kakogo momenta nachinayut uderzhivat' alimenty?

V vide obshchego pravila alimenty uderzhivayutsya s momenta pred®yavleniya
iska na budushchee vremya. Za proshloe vremya alimenty mogut byt' vzyska-
ny v predelah trehletnego sroka, esli sudom budet ustanovleno,
chto do obrashcheniya v sud prinimalis' mery k polucheniyu sredstv na soder-
zhanie detej, no alimenty ne byli polucheny vsledstvie ukloneniya obyazan-
nogo lica ot ih uplaty. Esli zhe vzyskanie alimentov ne proizvodilos' v
svyazi s rozyskom dolzhnika, to oni dolzhny byt' uplacheny za vse prosh-
loe vremya so dnya, ukazannogo v ispolnitel'nom liste. Zadolzhennost'
po alimentam vzyskivaetsya, nesmotrya na dostizhenie sovershennoletiya li-
com, na kotoroe uplachivalis' alimenty. Po isku lica, obyazannogo pla-
tit' alimenty, sud, odnako, vprave polnost'yu ili chastichno osvobodit'
ego ot uplaty obrazovavshejsya zadolzhennosti po alimentam, esli ustano-
vit, chto neuplata alimentov imela mesto vsledstvie bolezni etogo lica
ili po drugim uvazhitel'nym prichinam i ego material'noe i semejnoe po-
lozhenie ne daet vozmozhnosti pogasit' obrazovavshuyusya zadolzhennost'.

- Mogut li roditeli, uklonyayushchiesya ot uplaty alimentov, byt' priv-
lecheny k ugolovnoj otvetstvennosti?

Roditeli, zlostno uklonyayushchiesya ot vyplaty alimentov svoim nesovershen-
noletnim, a takzhe nuzhdayushchimsya netrudosposobnym detyam mogut byt' priv-
lecheny k ugolovnoj otvetstvennosti po st. 114 UK USSR. K otvets-
tvennosti po etoj stat'e privlekayutsya i roditeli, lishennye roditel'-
skih prav, poskol'ku oni ne osvobozhdayutsya ot predostavleniya sredstv na
soderzhanie detej.

- CHto oznachaet zlostnoe uklonenie ot uplaty alimentov?

Uklonenie ot uplaty alimentov priznaetsya zlostnym i sootvetstvenno
ugolovno nakazuemym, esli lico, obyazannoe k ih uplate, v techenie pro-
dolzhitel'nogo vremeni (po slozhivshejsya praktike bolee 4 mesyacev) bez
uvazhitel'nyh prichin ne okazyvalo pomoshchi v soderzhanii detej i ego pove-
denie svidetel'stvovalo ob upornom, stojkom nezhelanii vypolnyat' reshe-
nie suda. V kachestve zlostnogo rassmatrivaetsya takzhe uklonenie ot up-
laty alimentov, nesmotrya na sootvetstvuyushchee preduprezhdenie, rozysk vi-
novnogo vvidu sokrytiya im svoego mesta nahozhdeniya. Tak, po st. 114 UK
USSR byl osuzhden SH., kotoryj v techenie 25 mesyacev zlostno uklonyalsya ot
uplaty alimentov, vel paraziticheskij obraz zhizni. Zametim, chto st. 114
UK USSR predusmatrivaet ugolovnuyu otvetstvennost' za zlostnoe uklone-
nie roditelej ot uplaty sredstv na soderzhanie nesovershennoletnih de-
tej, vzyskannyh kak po resheniyu suda, tak i po postanovleniyu narodnogo
sud'i.

K otvetstvennosti po st. 114 UK USSR privlekayutsya tol'ko roditeli
(usynoviteli), no ne drugie lica, obyazannye predostavlyat' sredstva
na soderzhanie detej (brat'ya, sestry, fakticheskie vospitateli i dr.).
Narodnyj sud priznal P. nevinovnym v zlostnom uklonenii ot uplaty ali-
mentov nesmotrya na to, chto brak mezhdu nim i mater'yu rebenka ne byl za-
registrirovan, otcom rebenka on ne byl zapisan, alimenty ranee ezheme-
syachno platil kak fakticheskij vospitatel'.

V celyah uluchsheniya material'nogo obespecheniya nesovershennoletnih detej,
roditeli kotoryh razyskivayutsya organami vnutrennih del v svyazi s uklo-
neniem ot uplaty alimentov, vvedeny vremennye posobiya na detej,
razmer posobij na odnogo rebenka ustanovlen 50% minimal'noj zarabotnoj
platy (Zakon o gosudarstvennoj pomoshchi sem'yam s det'mi ot 1 yanvarya 1993
g., sm. prilozhenie N ? ).

Pravo na poluchenie posobij imeyut vzyskateli (mat', otec, opekun, pope-
chitel'), ne poluchayushchie prisuzhdennyh po resheniyu suda ili postanovleniyu
sud'i alimentov v svyazi s ukloneniem dolzhnikov ot uplaty. Posobie
naznachaetsya pri uslovii ob®yavleniya rozyska dolzhnika. Vzyskatel',
imeyushchij pravo na posobie, mozhet obrashchat'sya za ego naznacheniem v lyuboe
vremya posle vozniknoveniya etogo prava do dostizheniya rebenkom 18 let,
esli k momentu obrashcheniya dolzhnik ne budet rozyskan. Esli summy posobiya
svoevremenno ne vostrebovany poluchatelem, to oni vyplachivayutsya za
proshloe vremya, no ne bolee chem za 6 mesyacev, pri uslovii, chto obrashche-
nie za nimi posledovalo do dostizheniya rebenkom 18-letnego vozrasta.
Summy posobiya, ne poluchennye po vine organa, naznachayushchego i vyplachiva-
yushchego posobiya, vyplachivayutsya za ves' proshedshij period. Vyplata posobij
prekrashchaetsya: v sluchayah ustanovleniya mesta nahozhdeniya dolzhnika; dosti-
zheniya rebenkom 18 let; smerti dolzhnika; pomeshcheniya rebenka v detskoe
uchrezhdenie na polnoe gosudarstvennoe obespechenie; usynovlenie rebenka;
smerti rebenka, na kotorogo vzyskivayutsya alimenty; lisheniya roditel'-
skih prav roditelya, s kotorym prozhivaet rebenok, i v drugih sluchayah.

- V. ALIMENTNYE OBYAZANNOSTI DRUGIH CHLENOV SEMXI
I RODSTVENNIKOV

Lica, obyazannye soderzhat' netrudosposobnyh chlenov sem'i.

Poryadok uplaty alimentov.

Osvobozhdenie ot uplaty alimentov.

- Lica, obyazannye soderzhat' netrudosposobnyh chlenov sem'i

- Na kogo iz rodstvennikov sud mozhet vozlozhit' otvetstvennost' za
vospitanie nesovershennoletnih detej?

V sootvetstvii so st. 95 KoBS Ukrainy obyazannost' po soderzhaniyu neso-
vershennoletnih detej, esli oni ne imeyut roditelej, mozhet byt' vozlozhe-
na na drugih rodstvennikov - deda, babku, brata, sestru, a takzhe
otchima ili machehu rebenka i na lic, kotorye postoyanno vospityvali re-
benka i soderzhali ego kak chlena svoej sem'i, okazyvaya emu sistemati-
cheskuyu material'nuyu pomoshch'.

- Kto obyazan soderzhat' netrudosposobnyh sovershennoletnih chlenov
sem'i po zakonu?

Obyazannost' po soderzhaniyu netrudosposobnyh sovershennoletnih chlenov
sem'i, nuzhdayushchihsya v material'noj pomoshchi, esli oni ne imeyut muzha ili
zheny, roditelej ili sovershennoletnih detej, mozhet byt' vozlozhena na
vnukov, pasynkov i padcheric, a takzhe na lic, kotoryh oni vospityvali i
okazyvali im sistematicheskuyu material'nuyu pomoshch' v techenie ne menee
pyati let.

- Poryadok uplaty alimentov

- Kakov razmer alimentov, vzyskivaemyh s drugih chlenov sem'i i
rodstvennikov i vozmozhno li izmenenie razmera alimentov?

Razmer alimentov, vzyskivaemyh s drugih chlenov sem'i i rodstvennikov
na soderzhanie nesovershennoletnih detej i netrudosposobnyh sovershenno-
letnih lic, nuzhdayushchihsya v material'noj pomoshchi, opredelyaetsya v tver-
doj denezhnoj summe, ishodya iz material'nogo i semejnogo polozheniya
lic, s kotoryh vzyskivayutsya alimenty, i lica, poluchayushchego ih (sm. pri-
lozhenie N8).

V sluchae pred®yavleniya iska ne ko vsem obyazannym licam, a lish' k neko-
torym iz nih, razmer alimentov, podlezhashchih vzyskaniyu, opredelyaetsya
primenitel'no k trebovaniyam ch. 2 st. 90 KoBS Ukrainy, i ne mozhet pre-
vyshat' predelov, ustanovlennyh st. 82 KoBS Ukrainy, t. e.
 1/ 4 zarabotka.

V teh sluchayah, kogda material'noe ili semejnoe polozhenie lica, obyazan-
nogo predostavlyat' soderzhanie, ili lica, poluchayushchego alimenty, izmeni-
lis', sud vprave po isku lyubogo iz nih izmenit' ustanovlennyj razmer
alimentov.

- Osvobozhdenie ot uplaty alimentov

- Vozmozhno osvobozhdenie ot platy alimentov?

Esli material'noe polozhenie lica, obyazannogo platit' alimenty, sushchest-
venno uhudshilos', sud vprave osvobodit' ego ot uplaty alimentov. Sud
vprave osvobodit' pasynka ili padchericu ot obyazannosti soderzhat' otchi-
ma i machehu, esli poslednie nadlezhashchim obrazom ne vypolnyali svoih obya-
zannostej po vospitaniyu nesovershennoletnih pasynka i padchericy libo
esli oni vospityvali ih v techenie neprodolzhitel'nogo vremeni.

- VI. USYNOVLENIE (UDOCHERENIE). OPEKA I POPECHITELXSTVO

Kak proizvoditsya usynovlenie (udocherenie).

Pravovye posledstviya usynovleniya (udochereniya).

Otmena usynovleniya.

Organy opeki i popechitel'stva.

Oformlenie opeki i popechitel'stva.

Prava i obyazannosti opekunov i popechitelej.

- Kak proizvoditsya usynovlenie (udocherenie)

- Usynovlenie - eto yuridicheskij akt, v silu kotorogo mezhdu
usynovitelem i usynovlennym voznikayut takie zhe prava i obyazannosti,
kak mezhdu roditelyami i det'mi. Usynovit' mozhno tol'ko nesovershennolet-
nego. Usynovlenie dolzhno sootvetstvovat' interesam rebenka.

Usynovlenie kontroliruetsya gosudarstvom. Ono proizvoditsya resheniem go-
sudarstvennoj administracii rajona po pros'be lica, zhelayushchego usyno-
vit' rebenka, oformlennoj v vide zayavleniya, podannogo v gos. administ-
raciyu po mestu zhitel'stva usynovitelya ili zhe po mestu zhitel'stva neso-
vershennoletnego, kotorogo hotyat usynovit'. Zayavlenie podaetsya v pis'-
mennoj forme cherez organy opeki i popechitel'stva, no na imya gos. admi-
nistracii r-na ili goroda, gde prozhivaet zayavitel'. V zayavlenii ukazy-
vaetsya imya, otchestvo i familiya zayavitelya, ego semejnoe polozhenie, mes-
to raboty, dolzhnost', zarabotnaya plata ili pensiya. Perechislyayutsya sve-
deniya o rebenke i ego roditelyah. K zayavleniyu prilagayutsya spravki: o
zhilishchnyh usloviyah (iz ZH|Ka), ob otsutstvii u zayavitelya zaraznyh zabo-
levanij (iz polikliniki), harakteristika s mesta raboty, notarial'no
zaverennaya kopiya svidetel'stva o rozhdenii rebenka i nekotorye drugie
dokumenty.

Esli reshenie ob usynovlenii ispolkomom uzhe prinyato, to proizvoditsya
registraciya usynovleniya. Registraciya usynovleniya yavlyaetsya obyazatel'noj
i proizvoditsya po mestu nahozhdeniya toj gos. administracii, kotoraya
prinyala reshenie ob usynovlenii.

Vremenem, s kotorogo voznikayut prava i obyazannosti mezhdu usynovitelem
i usynovlennym nesovershennoletnim yavlyaetsya vremya prinyatiya resheniya ob
usynovlenii ispolkomom.

Tajna usynovleniya ohranyaetsya zakonom. Po pros'be usynovitelya mo-
zhet byt' izmeneno mesto rozhdeniya rebenka, a takzhe v isklyuchitel'nyh
sluchayah i data ego rozhdeniya, no ne bolee chem na shest' mesyacev. Ob iz-
menenii mesta i daty rozhdeniya obyazatel'no dolzhno byt' ukazano v reshe-
nii ob usynovlenii. Zapreshchaetsya bez soglasiya roditelej, v sluchae ih
smerti - bez soglasiya organov opeki i popechitel'stva soobshchat' ka-
kie-libo svedeniya ob usynovlenii, a takzhe vydavat' vypiski iz knigi
aktov grazhdanskogo sostoyaniya, iz kotoroj bylo by vidno, chto usynovite-
li ne yavlyayutsya krovnymi roditelyami usynovlennogo. Lica, razglasivshie
tajnu usynovleniya protiv voli usynovitelya, mogut byt' privlecheny k ot-
vetstvennosti, dolzhnostnye lica - v ugolovnom poryadke kak za so-
vershenie sluzhebnogo prestupleniya, vse drugie lica - v administra-
tivnom ili zhe v ugolovnom - za razglashenie tajny usynovleniya.

- Kakovy pravila registracii usynovleniya?

Dlya registracii usynovleniya (udochereniya) v organy ZAGSa podaetsya kopiya
resheniya (ili vypiska iz resheniya) gosudarstvennoj administracii, proiz-
vodivshej usynovlenie, svidetel'stvo o rozhdenii rebenka i pred®yavlyayutsya
dokumenty, udostoveryayushchie lichnost' usynovitelej.

Zapis' akta ob usynovlenii (udocherenii) proizvoditsya organami ZAGSa v
sootvetstvii s dannymi, ukazannymi v reshenii gosudarstvennoj administ-
racii ob usynovlenii (udocherenii).

- Kakovy pravila usynovleniya?

Zakon ustanavlivaet ryad pravil, kotorye neobhodimo soblyudat' pri pro-
izvodstve usynovleniya. |ti pravila kasayutsya lichnosti usynovitelya, vza-
imootnoshenij ego s roditelyami usynovlyaemogo, s samim rebenkom i dr.

Tak, ustanavlivaetsya, chto usynovitelem mozhet byt' lyuboe deesposobnoe
lico. Pri etom grazhdane, kotorye hotyat usynovit' rebenka, sami dostig-
li sovershennoletiya i ne dolzhny byt' lisheny roditel'skih prav. |ti us-
loviya vvedeny dlya togo, chtoby obespechit' rebenku v budushchej sem'e nor-
mal'noe vospitanie i horoshij uhod. Ochen' chasto berut na vospitanie re-
benka suprugi. V etih sluchayah neobhodimo ih oboyudnoe soglasie. Esli
oformlyaet usynovlenie odin iz suprugov, pis'mennoe soglasie na eto
drugogo supruga obyazatel'no. Kak isklyuchenie, usynovlenie mozhet byt'
proizvedeno i bez soglasiya drugogo supruga, no eto mozhet byt' v teh
sluchayah, kogda poslednij priznan nedeesposobnym vsledstvie dushevnoj
bolezni ili slaboumiya libo priznan sudom bezvestno otsutstvuyushchim.

- Neobhodimo li soglasie rebenka na usynovlenie?

Soglasno st. 104 KoBS Ukrainy dlya usynovleniya trebuetsya soglasie usy-
novlyaemogo, esli on dostig desyatiletnego vozrasta. Esli do podachi za-
yavleniya ob usynovlenii rebenok prozhival v sem'e usynovitelya svoim ot-
com (mater'yu), usynovlenie v vide isklyucheniya, mozhet byt' proizvedeno
bez polucheniya soglasiya usynovlyaemogo.

- Pravovye posledstviya usynovleniya (udochereniya)

- Kakovy pravovye posledstviya usynovleniya?

Pravovye posledstviya usynovleniya sostoyat v tom, chto usynovlennye i ih
potomstvo po otnosheniyu k usynovitelyam i ih rodstvennikam, a usynovite-
li i ih rodstvenniki po otnosheniyu k usynovlennym i ih potomstvu pri-
ravnivayutsya v lichnyh i imushchestvennyh pravah i obyazannostyah k rodstven-
nikam po proishozhdeniyu. Ochen' vazhnym yavlyaetsya tot moment, chto usynov-
lennye utrachivayut lichnye i imushchestvennye prava i osvobozhdayutsya ot obya-
zannosti po otnosheniyu k svoim roditelyam i ih rodstvennikam.

Pri usynovlenii rebenka odnim licom eti prava i obyazannosti mogut byt'
sohraneny po zhelaniyu materi, esli usynovitel' muzhchina ili otca, esli
usynovitel' zhenshchina (st. 117 KoBS Ukrainy). Nesovershennoletnie, imeyu-
shchie k momentu usynovleniya prava na pensiyu ili posobie ot gosudarstven-
nyh ili obshchestvennyh organizacij v svyazi s poterej kormil'ca, sohranya-
yut pravo takzhe i pri ih usynovlenii (st. 118 KoBS Ukrainy).

Vvidu togo, chto usynovlenie imeet takie vazhnye posledstviya ne tol'ko
dlya samogo usynovlyaemogo rebenka, no i dlya ego blizkih, usynovlenie ne
mozhet byt' proizvedeno bez soglasiya roditelej, prichem eto soglasie
dolzhno byt' vyrazheno v pis'mennom vide (st. 105 KoBS Ukrainy).
Usynovlenie bez soglasiya roditelej mozhet byt' proizvedeno kak isklyuche-
nie, esli oni ne prozhivayut vmeste s rebenkom bolee goda, i, nesmotrya
na preduprezhdenie organov opeki i popechitel'stva, prodolzhayut uklonyat'-
sya ot uchastiya v vospitanii rebenka i ne proyavlyayut v otnoshenii nego ro-
ditel'skoj zaboty i popecheniya. Soglasiya roditelej ne trebuetsya, esli
oni lisheny roditel'skih prav libo priznany nedeesposobnymi vsledstvie
dushevnoj bolezni ili slaboumiya ili zhe priznany sudom bezvestno otsuts-
tvuyushchimi.

Deti mogut nahodit'sya v detskih uchrezhdeniyah i togda voznikaet ryad vop-
rosov, svyazannyh s ih usynovleniem. V etih sluchayah, chtoby usynovit'
rebenka, neobhodimo - pri otsutstvii roditelej - soglasie ad-
ministracii detskogo uchrezhdeniya, v kotorom nahoditsya rebenok. Esli ro-
diteli est', soglasie ih obyazatel'no, odnako v teh sluchayah, kogda pri
postuplenii rebenka v detskoe uchrezhdenie administraciej dannogo uchrezh-
deniya byl s nimi soglasovan vopros o vozmozhnom usynovlenii ih rebenka
v budushchem - bez oboznacheniya konkretnogo usynovitelya - soglasie
roditelej na proizvodstvo usynovleniya ne trebuetsya. Do prinyatiya reshe-
niya ob usynovlenii roditeli v lyuboj moment vprave annulirovat' dannoe
imi ranee soglasie. Soglasie roditelej na proizvodstvo usynovleniya
dolzhno byt' vyrazheno v pis'mennoj forme.

- Kak reshaetsya vopros usynovleniya, esli mesto zhitel'stva rodite-
lej neizvestno?

Esli mesto zhitel'stva roditelej neizvestno i otsutstvuet ih soglasie
na usynovlenie, to preduprezhdenie v otnoshenii roditelej posylaetsya po
pravilam, predusmotrennym grazhdanskim processual'nym kodeksom - po
ih poslednemu mestu zhitel'stva.

Podpis' na zayavlenii, v kotorom roditelyami daetsya soglasie na usynov-
lenie, esli eto zayavlenie ne sostavleno neposredstvenno v organah ope-
ki i popechitel'stva ili zhe neposredstvenno ne peredano samimi rodite-
lyami administracii detskogo uchrezhdeniya, dolzhna byt' udostoverena v us-
tanovlennom zakonom poryadke.

Soglasie administracii detskogo uchrezhdeniya, v kotorom nahoditsya rebe-
nok, na usynovlenie takzhe dolzhno byt' vyrazheno v pis'mennoj forme i
podpisano konkretnym licom.

K vyyavleniyu roditel'skoj voli roditelej v otnoshenii resheniya voprosa ob
usynovlenii ih rebenka, sleduet podhodit' osobenno ostorozhno, tak kak
v budushchem dopushchennye pri etom oshibki mogut tyazhelo skazat'sya kak na
sud'be rebenka, tak i na sud'be vseh svyazannyh s nim lic. Kogda proiz-
voditsya usynovlenie rebenka bez soglasiya roditelej, neobhodimo, chtoby
bylo vyyavleno nalichie vseh obstoyatel'stv v sovokupnosti: razdel'noe
prozhivanie roditelej (roditelya) i rebenka; uklonenie ot ego vospitaniya
i soderzhaniya, nesmotrya na preduprezhdenie organov opeki i popechitel'st-
va; prodolzhitel'nost' razdel'nogo prozhivaniya i ukloneniya ot vospitaniya
i soderzhaniya ne menee goda. Esli, nesmotrya na razdel'noe prozhivanie
roditelya (roditelej) rebenka, roditel' (roditeli) posle preduprezhdeniya
organov opeki i popechitel'stva proyavlyayut opredelennuyu zabotu o rebenke
(hotya by ne vpolne dostatochnuyu), usynovlyat' rebenka bez ih (ego) sog-
lasiya na usynovlenie nel'zya, tak kak dannaya zabota svidetel'stvuet o
nezhelanii poryvat' rodstvennye svyazi s rebenkom. Lica, zlostno uklonya-
yushchiesya ot uchastiya v vospitanii i soderzhanii rebenka, mogut byt' lisheny
roditel'skih prav i togda usynovlenie proizvoditsya bez ih soglasiya.

Esli deti nahodyatsya pod opekoj i popechitel'stvom, na usynovlenie re-
benka neobhodimo soglasie opekuna (popechitelya), vyrazhennoe v pis'men-
noj forme. Pri otsutstvii takogo soglasiya vopros ob usynovlenii resha-
etsya organami opeki i popechitel'stva.

Dlya usynovleniya neobhodimo soglasie usynovlyaemogo, esli on dostig de-
syatiletnego vozrasta. Iz etogo pravila est' tol'ko odno isklyuchenie:
esli do podachi zayavleniya ob usynovlenii rebenok prozhival v sem'e usy-
novitelya i schitaet ego svoim roditelem usynovlenie v vide isklyucheniya
mozhet byt' proizvedeno bez polucheniya soglasiya usynovlyaemogo.

- Kak reshaetsya vopros o familii, imeni i otchestve usynovlyaemogo?

Po pros'be usynovitelya pri vynesenii resheniya ob usynovlenii usynovlen-
nomu prisvaivaetsya familiya usynovitelya i otchestvo po ego imeni. Pri
usynovlenii zhenshchinoj otchestvo prisvaivaetsya po ee ukazaniyu (st. 114
KoBS Ukrainy). Odnako v etom sluchae neobhodimo schitat'sya s zhelaniem
rebenka, esli on dostig 10 let. Prisvoenie familii i otchestva, a takzhe
izmenenie imeni usynovlyaemogo, dostigshego desyatiletnego vozrasta, mo-
gut byt' proizvedeny tol'ko s ego soglasiya, za isklyucheniem teh slucha-
ev, kogda rebenok do podachi zayavleniya ob usynovlenii prozhival v sem'e
usynovitelya i schitaet ego svoim otcom (mater'yu).

CHtoby kak mozhno polnee obespechit' interes rebenka, v zakone takzhe us-
tanovleno pravilo, soglasno kotoromu nesovershennoletnie, imeyushchie pravo
na pensiyu ili posobie ot gosudarstvennyh ili obshchestvennyh organizacij,
polagayushchiesya im po sluchayu poteri kormil'ca, sohranyayut eto pravo takzhe
i pri ih usynovlenii.

- Mozhno li priznat' usynovlenie nedejstvitel'nym i v kakih slucha-
yah?

Dlya togo, chtoby pri usynovlenii byli soblyudeny interesy rebenka, usta-
novlena vozmozhnost' priznaniya usynovleniya nedejstvitel'nym. Usynovle-
nie priznaetsya nedejstvitel'nym, esli ono bylo proizvedeno na osnova-
nii poddel'nyh dokumentov, libo bez namereniya porodit' otnosheniya, us-
tanovlennye dlya roditelej i detej (fiktivnoe usynovlenie), libo licom,
kotoroe ne mozhet byt' usynovitelem (st. 120 KoBS Ukrainy). Odnako ot-
nosheniya, voznikayushchie pri usynovlenii mezhdu usynovitelyami i usynovlen-
nymi, dolzhny byt' stabil'nymi, poetomu ne dopuskaetsya vozmozhnost' os-
parivaniya sootvetstviya usynovleniya trebovaniyam zakona lyubym licom.
Usynovlenie mozhet byt' priznano nedejstvitel'nym tol'ko po zayavleniyu
lica, prava kotorogo byli narusheny usynovitelem, a takzhe po zayavleniyu
organov opeki i popechitel'stva i prokurora. Priznannoe nedejstvitel'-
nym usynovlenie ne porozhdaet nikakih prav i obyazannostej. Ono yavlyaetsya
nedejstvitel'nym s momenta prinyatiya resheniya ob usynovlenii (st. 122
KoBS Ukrainy).

- Otmena usynovleniya

- V kakih sluchayah dopuskaetsya otmena usynovleniya?

Otmena usynovleniya dopuskaetsya, vo-pervyh, esli ono protivorechit inte-
resam rebenka. Vo-vtoryh, esli ono proizvedeno bez soglasiya roditelej
usynovlennogo, vtorogo supruga usynovitelya, esli po zakonu ih soglasie
bylo neobhodimym i esli pri etom otmena usynovleniya ne protivorechit
interesam rebenka (st. 123 KoBS Ukrainy). Takim obrazom, zakon zdes'
soderzhit al'ternativu. Usynovlenie, proizvedennoe bez soglasiya rodite-
lej usynovlennogo, vtorogo supruga usynovitelya i samogo usynovlennogo
(kogda eto soglasie neobhodimo), mozhet byt' otmeneno, no mozhet byt' i
sohraneno - vse zavisit ot togo, kak eti dejstviya skazhutsya na in-
teresah rebenka. S etoj zhe cel'yu v zakone ustanovleno pravilo, soglas-
no kotoromu pri otmene usynovleniya obyazatel'no dolzhno byt' uchteno zhe-
lanie usynovlennogo, dostigshego desyatiletnego vozrasta (st. 123 KoBS
Ukrainy).

Krug lic, kotorye mogut trebovat' otmeny usynovleniya, eshche bolee uzok,
chem krug lic, kotorye mogut obratit'sya v sud s zayavleniem o priznanii
usynovleniya nedejstvitel'nym. Usynovlenie bez soglasiya roditelej usy-
novlennogo mozhet byt' otmeneno po isku roditelej, esli vozvrashchenie im
rebenka sootvetstvuet ego interesam. Otmena usynovleniya po drugim os-
novaniyam mozhet byt' proizvedena tol'ko po trebovaniyu organov opeki i
popechitel'stva ili prokurora.

Usynovitel', ne zhelayushchij v posleduyushchem vospityvat' rebenka, ne mozhet
otkazat'sya ot usynovleniya. On, kak i drugie lica, mozhet obratit'sya s
zayavleniem, v kotorom soderzhitsya pros'ba ob otmene usynovleniya, k pro-
kuroru ili organam opeki i popechitel'stva, kotorye mogut po etomu po-
vodu obratit'sya s iskom v sud. Ne dopuskaetsya otmena usynovleniya posle
dostizheniya usynovlennym sovershennoletiya (st. 124 KoBS Ukrainy).

V rezul'tate otmeny usynovleniya vozobnovlyayutsya prekrativshiesya ranee
otnosheniya mezhdu roditelyami i ih rodstvennikami s usynovlennym. Rebenok
po resheniyu suda peredaetsya roditelyam, esli eto protivorechit ego inte-
resam - organam opeki i popechitel'stva. Za nim sohranyaetsya pravo
poluchat' soderzhanie ot byvshego usynovitelya, esli usynovlenie bylo ot-
meneno vsledstvie nenadlezhashchego ispolneniya usynovitelem svoih obyazan-
nostej, a u rebenka net roditelej ili zhe roditeli ego ne v sostoyanii
ego soderzhat'.

- Organy opeki i popechitel'stva

- Kakim organom ustanavlivaetsya opeka i popechitel'stvo?

Opeka i popechitel'stvo ustanavlivayutsya gosudarstvennoj administraciej
rajona ili goroda. Neposredstvenno funkcii po opeke i popechitel'stvu v
otnoshenii nesovershennoletnih vypolnyaet otdel narodnogo obrazovaniya, v
otnoshenii zhe lic, kotorye po sostoyaniyu zdorov'ya ne mogut samostoyatel'-
no osushchestvlyat' svoi prava i vypolnyat' svoi obyazannosti - otdel
zdravoohraneniya.

- Kakovy zadachi opeki i popechitel'stva?

Opeka i popechitel'stvo ustanavlivayutsya dlya vospitaniya nesovershennolet-
nih detej, kotorye vsledstvie smerti roditelej, lisheniya roditelej ro-
ditel'skih prav, ih bolezni ili po drugim prichinam ostalis' bez rodi-
tel'skogo popecheniya, a takzhe dlya zashchity lichnyh i imushchestvennyh intere-
sov detej. Opeka i popechitel'stvo ustanavlivayutsya takzhe dlya zashchity
lichnyh i imushchestvennyh prav i interesov sovershennoletnih lic, kotorye
po sostoyaniyu zdorov'ya ne mogut samostoyatel'no osushchestvlyat' svoi prava
i ispolnyat' obyazannosti (st. 128 KoBS Ukrainy).

Opeka i popechitel'stvo ustanavlivayutsya po mestu prozhivaniya lica, pod-
lezhashchego opeke i popechitel'stvu ili po mestu prozhivaniya opekuna (pope-
chitelya). Opeka ustanavlivaetsya nad nesovershennoletnimi, ne dostigshimi
pyatnadcati let, i nad grazhdanami, priznannymi sudom nedeesposobnymi
vsledstvie dushevnoj bolezni ili slaboumiya (st. 131 KoBS Ukrainy).

- CHem otlichaetsya opeka ot popechitel'stva?

Opeka otlichaetsya ot popechitel'stva tem, chto opekun dejstvuet ot imeni
i v interesah opekaemogo, osushchestvlyaya ego prava i obyazannosti, v to
vremya kak popechitel' tol'ko pomogaet nahodyashchemusya na popechenii licu ih
osushchestvlyat'. Popechenie ustanavlivaetsya nad nesovershennoletnimi v voz-
raste ot pyatnadcati do vosemnadcati let i nad grazhdanami, priznannymi
sudom ogranichenno deesposobnymi vsledstvie zloupotrebleniya spirtnymi
napitkami ili narkoticheskimi sredstvami. Popechitel'stvo mozhet byt' us-
tanovleno takzhe i nad drugimi licami, kotorye po sostoyaniyu zdorov'ya ne
mogut samostoyatel'no zashchishchat' svoi prava (st. 132 KoBS Ukrainy).

- Oformlenie opeki i popechitel'stva

- Kak oformlyaetsya opeka i popechitel'stvo?

CHtoby oformit' opeku (popechitel'stvo) nad nesovershennoletnimi, neobho-
dimy sleduyushchie dokumenty: zayavlenie, avtobiografiya, proizvodstvennaya
harakteristika, a dlya nerabotayushchih pensionerov - harakteristika
rukovoditelya zhilishchnogo organa po mestu zhitel'stva. Krome togo, neobho-
dimy: spravka o razmere zhiloj ploshchadi i sostave sem'i samogo lica, zhe-
layushchego stat' opekunom (popechitelem), zaklyuchenie vracha polikliniki o
sostoyanii ego zdorov'ya i otsutstviya i u nego i chlenov sem'i, zhivushchih
sovmestno s nim, boleznej, prepyatstvuyushchih pomeshcheniyu v sem'yu. Dolzhny
byt' predstavleny takzhe dokumenty, podtverzhdayushchie otsutstvie u rebenka
roditelej ili nevozmozhnosti vospitaniya imi detej (iz-za prenebrezheniya
svoimi roditel'skimi obyazannostyami), svidetel'stvo o smerti (esli ro-
ditel' ili oba roditelya umerli), spravka o bolezni (esli roditel' bo-
len), spravka o rozyske roditelej i t. p. Dolzhny byt' takzhe privedeny
dannye o nesovershennoletnem, nad kotorym ustanavlivaetsya opeka (pope-
chitel'stvo): o vozraste, sostoyanii zdorov'ya, razmere zhiloj ploshchadi, na
kotoroj prozhivaet nesovershennoletnij, chisle lic, sovmestno s nim pro-
zhivayushchih; sostave sem'i, o nalichii i mestonahozhdenii imushchestva, pri-
nadlezhashchego nesovershennoletnemu.

Vse eti dokumenty dolzhny byt' predstavleny v otdel narodnogo obrazova-
niya. Posle ih polucheniya otdel narodnogo obrazovaniya proveryaet osnova-
niya dlya naznacheniya opeki (popechitel'stva), vyyasnyaet lichnye kachestva
lica, zhelayushchego stat' opekunom (popechitelem), s tem, chtoby opredelit'
ego prigodnost' k osushchestvleniyu vospitaniya rebenka i zashchite ego inte-
resov. Otdel narodnogo obrazovaniya obyazatel'no vyyasnyaet takzhe lichnye
vzaimootnosheniya mezhdu predpolagaemym opekunom (popechitelem) i reben-
kom, obshchie usloviya ego zhizni i vospitaniya.

Esli nesovershennoletnij prozhivaet v odnoj mestnosti, a ego imushchestvo
(naprimer, dom) nahoditsya v drugoj, to opeka nad etim imushchestvom usta-
navlivaetsya po ego mestonahozhdeniyu.

- Iz chisla kakih lic naznachayutsya opekuny i popechiteli?

Naznachayutsya opekuny i popechiteli organami opeki i popechitel'stva prei-
mushchestvenno iz chisla lic, blizkih k podopechnomu, ili iz chisla lic, vy-
delennyh obshchestvennoj organizaciej. Odnako opekunami i popechitelyami
mogut byt' i drugie lica (st. 138 KoBS Ukrainy). Pri naznachenii opeku-
nov i popechitelej prinimayutsya vo vnimanie vozmozhnost' opekuna ili po-
pechitelya ispolnyat' opekunskie obyazannosti, vzaimootnosheniya mezhdu nimi
i podopechnymi. Naznachennomu opekunu i popechitelyu vydaetsya udostovere-
nie (p. 24 Pravil opeki i popechitel'stva v USSR. - Kiev, 1972 g.).
Poskol'ku vypolnenie obyazannostej opekuna i popechitelya trebuet mnogo
sil i vnimaniya, opekun i popechitel' naznachayutsya tol'ko s ih soglasiya
(st. 138 KoBS Ukrainy).

K neseniyu opekunskih obyazannostej ne dopuskayutsya lica, ne dostigshie 18
let, lishennye roditel'skih prav, a takzhe lica, priznannye sudom nede-
esposobnymi ili ogranichenno deesposobnymi, i lica, interesy kotoryh
protivorechat interesam lic, podlezhashchih opeke ili popechitel'stvu (st.
140 KoBS Ukrainy).

Prava i obyazannosti opekuna (popechitelya) voznikayut s momenta vyneseniya
resheniya gosudarstvennoj administraciej rajona (goroda).

- Prava i obyazannosti opekunov i popechitelej

- Kakovy prava i obyazannosti opekunov i popechitelej?

Opekuny i popechiteli imeyut ryad prav i nesut opredelennye obyazannosti.
Opekuny i popechiteli nesovershennoletnih obyazany vospityvat' podopech-
nyh, zabotit'sya ob ih fizicheskom razvitii i obuchenii, podgotovit' k
obshchestvenno poleznoj deyatel'nosti, rastit' ih dostojnymi grazhdanami
obshchestva, zashchishchat' ih prava i interesy. Oni vprave trebovat' po sudu
vozvrashcheniya im detej, nahodyashchihsya pod ih opekoj ili popechitel'stvom,
ot lyubyh lic, uderzhivayushchih u sebya detej bez zakonnyh osnovanij (st.
141 KoBS Ukrainy). Kak pravilo, opekun obyazan prozhivat' vmeste s podo-
pechnym (p. 32 Pravil opeki i popechitel'stva v USSR).

Opekuny i popechiteli otvechayut za imushchestvennyj vred, prichinennyj podo-
pechnymi ili nesovershennoletnimi; prichem opekuny - v polnom ob®eme
nanesennogo vreda, popechiteli - dopolnitel'no, esli nesovershenno-
letnie ne v sostoyanii vozmestit' nanesennyj ushcherb (st. st. 446, 447 GK
Ukrainy).

Opekun i popechitel', ih suprugi i blizkie rodstvenniki ne vprave
sovershat' sdelki s podopechnymi, a takzhe ne vprave predstavlyat' lic,
nahodyashchihsya u nih pod opekoj i popechitel'stvom, pri sovershenii sdelok
ili vedenii sudebnyh del mezhdu podopechnymi i suprugom opekuna ili po-
pechitelya i ih blizkimi rodstvennikami. Opekun i popechitel' ne vpra-
ve sovershat' darenie ot imeni podopechnogo, a takzhe brat' ot ego
imeni poruchitel'stvo (st. 146 KoBS Ukrainy).

Opekuny i popechiteli osushchestvlyayut ohranu imushchestvennyh prav svoih po-
dopechnyh, odnako delayut eto po-raznomu. Opekuny yavlyayutsya zakonnymi
predstavitelyami podopechnyh i sovershayut ot ih imeni i v ih interesah
vse neobhodimye sdelki. Popechiteli nesovershennoletnih (ot 15 do 18
let) dayut soglasie na sovershenie teh sdelok, kotorye po zakonu neso-
vershennoletnie ne vprave sovershat' samostoyatel'no. |to oznachaet, chto
soglasie popechitelya trebuetsya na zaklyuchenie nesovershennoletnimi v voz-
raste ot 15 do 18 let vseh sdelok, za isklyucheniem melkih bytovyh, ras-
poryazheniya zarabotnoj platoj ili stipendiej, osushchestvleniya avtorskih
ili izobretatel'skih prav (st. 144 KoBS Ukrainy; st. 13 GK Ukrainy).

Popechiteli nad licami, deesposobnost' kotoryh byla ogranichena vsleds-
tvie zloupotrebleniya spirtnymi napitkami ili narkoticheskimi sredstva-
mi, dayut soglasie na sovershenie etimi licami sdelok na rasporyazhenie
imushchestvom, za isklyucheniem melkih bytovyh sdelok (st. 144 KoBS Ukrai-
ny, st. 15 GK Ukrainy).

Popechiteli nad deesposobnymi licami okazyvayut podopechnym pomoshch' pri
osushchestvlenii imi svoih prav i ispolnenii obyazannostej, a takzhe ohra-
nyayut ih ot zloupotreblenij so storony tret'ih lic (st. 144 KoBS Ukrai-
ny). Soglasie popechitelya na sovershenie takimi licami lyubyh sdelok
ne trebuetsya. Ne nuzhdayutsya oni i v poluchenii soglasiya ot organov opeki
i popechitel'stva.

Organy opeki i popechitel'stva po mestu zhitel'stva podopechnogo osushchest-
vlyayut kontrol' za dejstviyami opekunov i popechitelej. Opekun ne vprave
bez soglasiya organov opeki i popechitel'stva sovershat' sdelki, a pope-
chitel' - kogda eto trebuetsya - davat' soglasie na ih sovershe-
nie, esli sdelki vyhodyat za predely bytovyh. V chastnosti, eto otnosit-
sya k dogovoram, podlezhashchim notarial'nomu udostovereniyu i special'noj
registracii, k otkazu ot prinadlezhashchih podopechnomu prav, soversheniyu
razdela imushchestva, razdelu ili obmenu zhilyh pomeshchenij, vydache pis'men-
nyh obyazatel'stv. Poluchenie predvaritel'nogo soglasiya organov opeki i
popechitel'stva na sovershenie takih sdelok yavlyaetsya obyazatel'nym (st.
145 KoBS Ukrainy).

Organy opeki i popechitel'stva vprave, esli eto vyzvano neobhodimost'yu
zashchity interesov podopechnogo, ogranichit' pravo opekuna ili popechitelya
rasporyazhat'sya vkladom, vnesennym kem-libo na imya podopechnogo. V to zhe
vremya opekun ili popechitel' (poslednij v teh sluchayah, esli etogo tre-
buyut interesy podopechnyh) rasporyazhaetsya summami, sleduemymi podopechnym
v kachestve pensij, posobij, alimentov i drugih tekushchih postuplenij.
Oni rashoduyut ih na soderzhanie podopechnyh, tak kak v chislo obyazannos-
tej opekuna ili popechitelya soderzhanie svoih podopechnyh ne vhodit (st.
147 KoBS Ukrainy). Odnako svoim zarabotkom i stipendiej nesovershenno-
letnie, dostigshie 15 let, rasporyazhayutsya samostoyatel'no. Ogranichit' ih
v etom prave, esli est' k tomu dostatochnye osnovaniya, mozhet organ ope-
ki i popechitel'stva.

Obyazannosti opekuna i popechitelya vypolnyayutsya besplatno.

Semejnyh otnoshenij mezhdu opekunami i popechitelyami, s odnoj storony, i
ih podopechnymi - s drugoj, ne voznikaet. Poetomu harakter prav i
obyazannostej opekunov i popechitelej otlichaetsya ot haraktera prav i
obyazannostej, voznikayushchih iz semejnyh pravootnoshenij, naprimer iz pra-
vootnoshenij mezhdu roditelyami i det'mi. Tak, opekuny poselyayutsya na zhi-
luyu ploshchad' podopechnyh na vremya opeki, no samo po sebe prozhivanie na
etoj ploshchadi ne porozhdaet dlya nih prava na etu zhilploshchad'. Soglasno
st. 98 ZHilishchnogo kodeksa USSR opekuny i popechiteli schitayutsya vremenny-
mi zhil'cami i samostoyatel'nogo prava na zanimaemoe zhiloe pomeshchenie ne
priobretayut nezavisimo ot dlitel'nosti prozhivaniya (st. 99 ZHK USSR).
Opekun i popechitel' propisyvayutsya na zhiluyu ploshchad' podopechnogo tol'ko
s razresheniya organov opeki i popechitel'stva. Esli otnosheniya mezhdu ope-
kunom (popechitelem) i podopechnym s techeniem dlitel'nogo vremeni priob-
reli harakter semejnyh, to v praktike (v zavisimosti ot uslovij kazhdo-
go otdel'nogo sluchaya) vozmozhno zakreplenie za licom, byvshim opekunom
ili popechitelem, zhiloj ploshchadi podopechnogo v sluchae smerti poslednego.
Dlya etogo neobhodimo reshenie gosudarstvennoj administracii rajona po
mestu nahozhdeniya zhiloj ploshchadi, osnovannoe na predstavlenii rajonnogo
otdela social'nogo obespecheniya (dlya popechitelej nad prestarelymi) ili
na zaklyuchenii otdela zdravoohraneniya (pri opeke nad dushevnobol'nymi i
slaboumnymi).

Opekuny i popechiteli po ih zhelaniyu mogut byt' osvobozhdeny ot svoih
obyazannostej, esli organ opeki i popechitel'stva po mestu prozhivaniya
podopechnogo priznaet ih pros'bu uvazhitel'noj (st. 154 KoBS Ukrainy).
Organ opeki i popechitel'stva mozhet otstranit' opekuna ili popechitelya
ot vypolneniya ih obyazannostej, esli oni s nimi ne spravlyayutsya. Pri
zloupotreblenii svoimi pravami i ostavlenii podopechnyh bez nadzora i
pomoshchi opekun (popechitel') privlekayutsya k otvetstvennosti (st. 155
KoBS Ukrainy). Resheniya organov opeki i popechitel'stva o naznachenii ili
osvobozhdenii opekunov ili popechitelej ot ispolneniya svoih obyazannos-
tej, a takzhe po inym voprosam opeki i popechitel'stva mogut byt' obzha-
lovany zainteresovannymi licami ili oprotestovany prokurorom v vyshes-
toyashchuyu gosudarstvennuyu administraciyu, naprimer goroda ili oblasti.

- I. PRAVOVOE REGULIROVANIE ZHILISHCHNYH OTNOSHENIJ V DOMAH GOSU-
DARSTVENNOGO ZHILISHCHNOGO FONDA

- Kakimi zakonodatel'nymi aktami reguliruyutsya zhilishchnye otnosheniya?

Mnogoobraznyj kompleks otnoshenij, svyazannyj s obespecheniem konstituci-
onnogo prava grazhdan Ukrainy na zhil'e, reguliruetsya ZHilishchnym kodeksom
Ukrainy, Zakonami Ukrainy "O sobstvennosti", "O privatiza-
cii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda", Grazhdanskim kodeksom,
"Pravilami ucheta grazhdan, nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhilishchnyh uslo-
vij, i predostavleniya im zhilyh pomeshchenij v Ukrainskoj SSR",
"Pravilami pol'zovaniya pomeshcheniyami zhilyh domov i pridomovymi ter-
ritoriyami", "Pravilami obmena zhilyh pomeshchenij v Ukrainskoj
SSR", "Pravilami bronirovaniya zhilyh pomeshchenij v Ukrainskoj
SSR", "Primernym ustavom zhilishchno-stroitel'nogo kooperati-
va", "Pravilami ucheta grazhdan, zhelayushchih vstupit' v zhilishch-
no-stroitel'nyj kooperativ", ryadom drugih normativnyh aktov.

- CHto takoe zhilishchnyj fond Ukrainy i kakovy ego vidy?

ZHilishchnyj fond - eto opredelennaya sovokupnost' zhilyh domov i zhilyh
pomeshchenij v nezhilyh stroeniyah, nahodyashchihsya na territorii Ukrainy i
prednaznachennyh dlya prozhivaniya grazhdan.

ZHilye doma - eto stroeniya s udobstvami dlya cheloveka, obespechivayu-
shchie vozmozhnost' kruglogodichnogo prozhivaniya. ZHilye doma sleduet otli-
chat' ot zhilyh zdanij - gostinic, internatov, dachnyh domikov v dach-
no-stroitel'nyh kooperativah i t. p., kotorye takzhe imeyut sootvetstvu-
yushchie udobstva dlya prozhivaniya, no ispol'zuyutsya v obshchestve dlya inyh ce-
lej. ZHilye zdaniya v zhilishchnyj fond ne vhodyat, a poetomu normami zhilishch-
nogo zakonodatel'stva ne reguliruyutsya.

ZHilishchnyj fond vklyuchaet v sebya:

zhilye doma, prinadlezhashchie gosudarstvu (gosudarstvennyj zhilishchnyj fond);

zhilye doma, prinadlezhashchie kolhozam, drugim kooperativnym organizaciyam,
ih ob®edineniyam, profsoyuznym i inym obshchestvennym organizaciyam (obshchest-
vennyj zhilishchnyj fond);

zhilye doma, prinadlezhashchie zhilishchno-stroitel'nym kooperativam (fond zhi-
lishchno-stroitel'nyh kooperativov);

zhilye doma (chast' domov), kvartiry, prinadlezhashchie grazhdanam na prave
chastnoj sobstvennosti (chastnyj zhilishchnyj fond).

V zhilishchnyj fond vklyuchayutsya takzhe zhilye doma, prinadlezhashchie negosudars-
tvennym ob®edineniyam, predpriyatiyam i organizaciyam. K etim domam prime-
nyayutsya pravila, ustanovlennye dlya obshchestvennogo zhilishchnogo fonda.

V zhilishchnyj fond ne vhodyat nezhilye pomeshcheniya v zhilyh domah, prednazna-
chennye dlya torgovyh, bytovyh, inyh nuzhd nepromyshlennogo haraktera.

- CHto predstavlyaet soboj gosudarstvennyj zhilishchnyj fond?

Gosudarstvennyj zhilishchnyj fond nahoditsya v vedenii mestnyh Sovetov na-
rodnyh deputatov (zhilishchnyj fond mestnyh Sovetov) i v vedenii minis-
terstv i vedomstv (vedomstvennyj zhilishchnyj fond).

Stroitel'stvo zhilyh domov fonda mestnyh Sovetov osushchestvlyaetsya za schet
sredstv gosudarstvennogo byudzheta. |tot fond prednaznachen dlya prozhiva-
niya i obespecheniya zhil'em vseh grazhdan, nezavisimo ot trudovyh otnoshe-
nij grazhdanina s toj ili inoj organizaciej, predpriyatiem.

Vedomstvennyj zhilishchnyj fond, nahodyashchijsya v vedenii konkretnogo minis-
terstva, vedomstva prednaznachen dlya prozhivaniya i obespecheniya zhil'em
grazhdan, sostoyashchih s vedomstvom v trudovyh otnosheniyah. Pravovoj rezhim
zhilogo pomeshcheniya vedomstvennogo fonda obuslavlivaet i nekotorye oso-
bennosti regulirovaniya zhilishchnyh otnoshenij, v chastnosti, postanovki
grazhdanina na kvartirnyj uchet, obmena zhil'ya i t. p. Stepen' svobody
rasporyazheniya zanimaemogo grazhdaninom zhil'ya v domah fonda mestnyh Sove-
tov neskol'ko bol'shaya, chem v domah vedomstvennogo fonda.

ZHilye doma, postroennye s privlecheniem v poryadke dolevogo uchastiya
sredstv gosudarstvennyh predpriyatij, uchrezhdenij i organizacij zachislya-
yutsya v zhilishchnyj fond mestnyh Sovetov, kogda funkcii edinogo zakazchika
po stroitel'stvu etih domov vypolnyal organ ispolnitel'noj vlasti mest-
nogo Soveta.

Dopuskaetsya li predostavlenie v zhilyh domah pomeshchenij dlya nuzhd promysh-
lennogo haraktera?

ZHilye doma, predstavlyayushchie zhilishchnyj fond, dolzhny ispol'zovat'sya po
strogo celevomu naznacheniyu - predostavlyat'sya grazhdanam dlya posto-
yannogo prozhivaniya. Isklyucheniya iz etogo pravila sostavlyayut sluzhebnye
zhilye pomeshcheniya, o pravovom rezhime kotoryh budet rasskazano nizhe, i
obshchezhitiya. Predostavlenie zhe pomeshchenij v zhilyh domah dlya nuzhd promysh-
lennogo haraktera, soglasno st. 6 ZHilishchnogo kodeksa, zapreshchaetsya.

- Kak osushchestvlyaetsya upravlenie zhilishchnym fondom so storony gosu-
darstva?

Cleduet razlichat' gosudarstvennoe upravlenie v oblasti ispol'zovaniya i
obespecheniya sohrannosti zhilishchnogo fonda v celom, neobhodimost' kotoro-
go obuslovlena znachimost'yu zhilishchnogo hozyajstva kak vazhnoj sfery ekono-
miki Ukrainy, i neposredstvennoe (tekushchee) upravlenie.

Gosudarstvennoe upravlenie zhilishchnym fondom osushchestvlyaetsya Kabinetom
Ministrov Ukrainy, ispolnitel'nymi organami gosudarstvennoj vlasti na
mestah, Goskomitetom Ukrainy po zhilishchno-kommunal'nomu hozyajstvu. Gosu-
darstvennoe upravlenie, osushchestvlyaemoe etimi organami, ohvatyvaet vse
vidy zhilishchnyh fondov, v tom chisle i chastnyj, i zaklyuchaetsya v ustanov-
lenii obyazatel'nyh dlya vseh sobstvennikov zhil'ya pravil po ekspluatacii
zhilyh domov, organizacii kommunal'nogo obsluzhivaniya naseleniya, prove-
denii mer po ohrane, rekonstrukcii zhilishchnogo fonda i t. p.

CHto zhe kasaetsya neposredstvennogo, tekushchego upravleniya, to ono, v so-
otvetstvii so st. 18 ZHilishchnogo kodeksa, osushchestvlyaetsya sobstvennikom
ili upolnomochennym im organom v predelah, ustanavlivaemyh sobstvenni-
kom zhil'ya.

Vazhnuyu rol' v upravlenii gosudarstvennym i obshchestvennym zhilishchnym fon-
dom igrayut professional'nye soyuzy i trudovye kollektivy predpriyatij,
uchrezhdenij i organizacij. Tak, naprimer, po resheniyu trudovyh kollekti-
vov v kollektivnyh dogovorah mogut predusmatrivat'sya dlya rabotnikov,
imeyushchih pravo na pervoocherednoe poluchenie zhil'ya, a takzhe rabotnikov,
dobivshihsya vysokih pokazatelej v trude, l'gotnye osnovaniya priznaniya
ih nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij pri obespechenii zhiloj
ploshchad'yu po mestu raboty, a takzhe i kolichestvo zhiloj ploshchadi, vydelyae-
moj dlya etoj celi (ch. II, st. 21 ZHilishchnogo kodeksa). Samoe neposreds-
tvennoe uchastie v reshenii pochti vseh voprosov upravleniya i ispol'zova-
niya gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda prinimayut profso-
yuzy, chto ne tol'ko sootvetstvuet ih ustavnym zadacham i funkciyam, no i
zakrepleno v zhilishchnom zakonodatel'stve (st.21, 22, 41, 51-53, 57
ZHilishchnogo kodeksa).

- Kakovy osnovnye zhilishchnye prava grazhdan Ukrainy?

V sootvetstvii so st. 9 ZHilishchnogo kodeksa v redakcii Zakona Ukrainy
"O vnesenii izmenenij i dopolnenij v ZHilishchnyj kodeks Ukrainskoj
SSR" ot 6 maya 1993 g., grazhdane imeyut pravo na poluchenie v bess-
rochnoe pol'zovanie v ustanovlennom poryadke zhilogo pomeshcheniya v domah
gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda ili v domah zhilishch-
no-stroitel'nyh kooperativov.

Grazhdane imeyut pravo na privatizaciyu kvartir (domov) gosudarstvennogo
zhilishchnogo fonda ili priobreteniya ih v zhilishchnyh kooperativah, na birzhe-
vyh torgah, putem individual'nogo zhilishchnogo stroitel'stva ili priobre-
teniya v sobstvennost' na drugih osnovaniyah, predusmotrennyh zakonoda-
tel'stvom Ukrainy.

Nikto ne mozhet byt' vyselen iz zanimaemogo zhilogo pomeshcheniya ili ogra-
nichen v prave pol'zovaniya im inache kak po osnovaniyam i v poryadke, pre-
dusmotrennom v zakone. (Podrobnee takie osnovaniya budut rassmotreny
nizhe).

ZHilishchnye prava ohranyayutsya zakonom, za isklyucheniem sluchaev, kogda oni
osushchestvlyayutsya v protivorechii s naznacheniem etih prav ili s narusheniem
prav drugih grazhdan ili organizacij.

- CHto predstavlyayut soboj zhilishchnye obyazannosti grazhdan?

V koncentrirovannom vide osnovnye zhilishchnye obyazannosti grazhdan izlozhe-
ny v st. 9 ZHilishchnogo kodeksa v redakcii Zakona Ukrainy "O vnesenii
izmenenij i dopolnenij v ZHilishchnyj kodeks Ukrainskoj SSR" ot 6 maya
1993 g.

Grazhdane obyazany berezhno otnosit'sya k domu, v kotorom oni prozhivayut,
ispol'zovat' zhiloe pomeshchenie v sootvetstvii s ego naznacheniem, soblyu-
dat' pravila pol'zovaniya zhilymi pomeshcheniyami, ekonomno rashodovat' vo-
du, gaz, elektricheskuyu i teplovuyu energiyu.

ZHilye doma i zhilye pomeshcheniya ne mogut ispol'zovat'sya grazhdanami v
ushcherb interesam obshchestva.

- Kakov poryadok predostavleniya zhilyh pomeshchenij v domah gosudars-
tvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda?

Poryadok predostavleniya grazhdanam zhilyh pomeshchenij reguliruetsya ZHilishchnym
kodeksom, drugimi aktami zhilishchnogo zakonodatel'stva Ukrainy, v chast-
nosti, Pravilami ucheta grazhdan, nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhilishchnyh uslo-
vij, i predostavleniya im zhilyh pomeshchenij v Ukrainskoj SSR (dalee -
Pravila), utverzhdennymi Postanovleniem Soveta Ministrov Ukrainskoj SSR
i UKRSOVPROFa ot 11 dekabrya 1984 g.

ZHilye pomeshcheniya predostavlyayutsya grazhdanam, nuzhdayushchimsya v uluchshenii zhi-
lishchnyh uslovij, postoyanno prozhivayushchim v dannom naselennom punkte (esli
inoe ne ustanovleno zakonodatel'stvom Ukrainy), kak pravilo, v vide
otdel'noj kvartiry na sem'yu.

Nuzhdayushchiesya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij chleny zhilishchno-stroitel'nyh
kooperativov, grazhdane, imeyushchie zhil'e v chastnoj sobstvennosti, drugie
grazhdane, prozhivayushchie v takom zhil'e, obespechivayutsya zhilymi pomeshcheniyami
na obshchih osnovaniyah. V ranee dejstvovavshem zakonodatel'stve soderzha-
lis' ogranicheniya otnositel'no obespecheniya zhil'em ukazannyh kategorij
grazhdan. Teper' takie ogranicheniya, v sootvetstvii so st. 33 ZHilishchnogo
kodeksa i p. 5 Pravil, snyaty.

Grazhdane samostoyatel'no osushchestvlyayut pravo na poluchenie zhil'ya v domah
gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda s nastupleniem sover-
shennoletiya, t. e. s 18 let.

Vstupivshie v brak ili postupivshie na rabotu v predusmotrennyh zakonom
sluchayah do dostizheniya 18 let poluchayut takoe pravo so vremeni vstuple-
niya v brak ili postupleniya na rabotu. Drugie nesovershennoletnie (v
vozraste ot 15 do 18 let) osushchestvlyayut pravo na poluchenie zhil'ya s sog-
lasiya roditelej ili popechitelej. CHto kasaetsya nesovershennoletnih, ne
dostigshih 15 let, to za nih - ot ih imeni - trebuemye zakonom
dejstviya po postanovke na kvartuchet i polucheniyu zhil'ya sovershayut rodi-
teli (opekuny).

- CHto takoe kvartirnyj uchet i kak on osushchestvlyaetsya?

Kvartirnyj uchet - t. e. uchet grazhdan, nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhi-
lishchnyh uslovij i hodatajstvuyushchih ob etom, yavlyaetsya pervoj, obyazatel'-
noj stadiej processa obespecheniya zhil'em v domah gosudarstvennogo i ob-
shchestvennogo zhilishchnogo fonda. Kak ukazano v abz. 1 p. 37 Pravil, zhilye
pomeshcheniya predostavlyayutsya tol'ko grazhdanam, sostoyashchim na kvartirnom
uchete. Isklyuchenie sostavlyaet lish' ryad predusmotrennyh zakonodatel'st-
vom sluchaev, o kotoryh rech' pojdet nizhe.

Kvartirnyj uchet predstavlyaet soboj oficial'nuyu registraciyu grazhdan,
kotoryh upolnomochennye organy priznali nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishch-
nyh uslovij i kotorym oni tem samym obyazalis' predostavit' sootvets-
tvuyushchee zhil'e v poryadke, ustanovlennom dejstvuyushchim zakonodatel'stvom.

Kvartirnyj uchet osushchestvlyaetsya, kak pravilo, organami ispolnitel'noj
vlasti na mestah. Na uchet po mestu zhitel'stva prinimayutsya zhiteli dan-
nogo naselennogo punkta kak nerabotayushchie, tak i rabotayushchie.

Uchet grazhdan, rabotayushchih na predpriyatiyah, v uchrezhdeniyah, organizaciyah,
imeyushchih zhilishchnyj fond i vedushchih zhilishchnoe stroitel'stvo ili prinimayushchih
uchastie v zhilishchnom stroitel'stve, osushchestvlyaetsya po mestu raboty, a po
ih zhelaniyu - i po mestu zhitel'stva.

Takim obrazom, kvartirnyj uchet osushchestvlyaetsya po territorial'nomu i
proizvodstvennomu principam pri vedushchej roli pervogo iz nih. Mesto ra-
boty mozhet nahodit'sya v drugom naselennom punkte, odnako neprozhivayushchij
v nem rabotnik ne mozhet byt' prinyat tam na uchet mestnym organom ispol-
nitel'noj vlasti. Mestom ucheta budet organ ispolnitel'noj vlasti togo
naselennogo punkta, v kotorom rabotnik prozhivaet.

Ne imeet znacheniya, gde grazhdanin budet ran'she prinyat na uchet - po
mestu raboty ili po mestu zhitel'stva. Osnovaniya i poryadok takogo ucheta
yavlyayutsya odinakovymi.

CHto kasaetsya organizacii kvartirnogo ucheta po mestu raboty, to on ve-
detsya v celom po predpriyatiyu, uchrezhdeniyu, organizacii. V proizvods-
tvennyh, inyh ob®edineniyah on mozhet osushchestvlyat'sya po strukturnym edi-
nicam. Perechen' predpriyatij, osushchestvlyayushchih uchet, utverzhdaetsya resheni-
em ispolnitel'nyh organov mestnoj gosudarstvennoj vlasti i, po mere
neobhodimosti, utochnyaetsya.

Inogda v rasporyazhenii predpriyatij i organizacij, ne imeyushchih sobstven-
nogo zhilishchnogo fonda, okazyvaetsya zhilaya ploshchad', vydelyaemaya im v razo-
vom poryadke ili periodicheski vyshestoyashchimi instanciyami (no ne mestnymi
vlastyami). CHtoby imet' vozmozhnost' predostavit' takuyu zhilploshchad' svoim
rabotnikam, predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii vedut kontrol'nye
spiski. V nih vklyuchayutsya rabotniki dannogo predpriyatiya, nuzhdayushchiesya v
uluchshenii zhilishchnyh uslovij, prozhivayushchie v dannom naselennom punkte i
sostoyashchie tam na uchete.

Kontrol'nyj spisok yavlyaetsya dokumentom, registriruyushchim pravo rabotnika
na poluchenie zhil'ya za schet organizacii, gde on rabotaet. Pri etom ne-
obhodimo eshche raz podcherknut', chto obyazatel'nym usloviem vklyucheniya v
kontrol'nyj spisok, est' prebyvanie rabotnika na kvartuchete po mestu
zhitel'stva.

Grazhdane, ostavivshie rabotu na teh predpriyatiyah, gde vedetsya kvartir-
nyj uchet, v svyazi s uhodom na pensiyu, prinimayutsya na uchet naravne s
rabotnikami dannogo predpriyatiya.

V takom zhe poryadke prinimayutsya na uchet rabotniki medicinskih, kul'tur-
no-prosvetitel'nyh, torgovyh i drugih organizacij, neposredstvenno
obsluzhivayushchih trudovoj kollektiv predpriyatiya.

Soglasno p. 11 Pravil, kazhdaya sem'ya mozhet sostoyat' na kvartuchete po
mestu raboty odnogo iz chlenov sem'i (po ih vyboru) i, odnovremenno, po
mestu zhitel'stva. |to polozhenie presleduet cel' isklyuchit' parallel'noe
prebyvanie na kvartuchete po mestu raboty odnih i teh zhe lic. Dannoe
trebovanie otnositsya i k sluchayam prebyvaniya sem'i v kontrol'nom spis-
ke. Ogranichenie ne kasaetsya prinyatiya na kvartuchet lic, sostoyashchih na
uchete dlya vstupleniya v ZHSK. V etom sluchae ne trebuetsya, chtoby eti lica
byli predvaritel'no snyaty s kooperativnogo ucheta. Naprotiv, Pravilami
ucheta grazhdan, zhelayushchih vstupit' v ZHSK, (abz. 2 p. 3) predusmotreno,
chto sem'ya mozhet odnovremenno sostoyat' na kooperativnom i kvartirnom
uchete.

Po mestu zhitel'stva vedenie kvartucheta vozlagaetsya na otdely po uchetu
i raspredeleniyu zhiloj ploshchadi. Na predpriyatiyah, uchet vedetsya zhilishch-
no-bytovymi otdelami.

- Kakovy osnovaniya dlya priznaniya grazhdan nuzhdayushchimisya v uluchshenii
zhilishchnyh uslovij?

Takie osnovaniya zakrepleny st. 34 ZHilishchnogo kodeksa, p. 13 Pravil.
Nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij priznayutsya grazhdane:

1) obespechennye zhil'em nizhe urovnya, kotoryj opredelyaetsya mestnymi or-
ganami ispolnitel'noj vlasti sovmestno s sovetami profsoyuzov. |tot
uroven' periodicheski peresmatrivaetsya ukazannymi organami;

2) prozhivayushchie v pomeshchenii, ne otvechayushchem ustanovlennym sanitarnym i
tehnicheskim trebovaniyam. Perechen' sluchaev, kogda zhilye doma (zhilye po-
meshcheniya) priznayutsya ne sootvetstvuyushchimi etim trebovaniyam, opredelyayutsya
sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami;

3) stradayushchie tyazhelymi formami nekotoryh hronicheskih zabolevanij, v
svyazi s chem ne mogut prozhivat' v kommunal'noj kvartire ili v odnoj
komnate s chlenami svoej sem'i. Perechen' etih zabolevanij utverzhdaetsya
Ministerstvom zdravoohraneniya po soglasovaniyu s profsoyuzami;

4) prozhivayushchie po dogovoru podnajma zhilogo pomeshcheniya v domah gosudars-
tvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda libo po dogovoru najma zhi-
logo pomeshcheniya v domah zhilishchno-stroitel'nyh kooperativov;

5) prozhivayushchie ne menee 5 let po dogovoru najma (arendy) v domah
(kvartirah), prinadlezhashchih grazhdanam na prave chastnoj sobstvennosti;

6) prozhivayushchie v obshchezhitiyah;

7) prozhivayushchie v odnoj kvartire po dve i bolee sem'i, nezavisimo ot
rodstvennyh otnoshenij, ili lica raznogo pola starshe 9 let, krome sup-
rugov.

Ostanovimsya bolee podrobno na kazhdom iz nazvannyh vyshe osnovanij.

Uroven' zhiloj ploshchadi, otsutstvie kotoroj yavlyaetsya osnovaniem dlya pos-
tanovki na kvartuchet (tak nazyvaemaya uchetnaya norma) po vsej Ukraine ne
odinakov. |to obuslovleno tem, chto v razlichnyh regionah sushchestvuyut
raznye usloviya i vozmozhnost' obespecheniya grazhdan zhil'em.

Nalichie ili otsutstvie etogo osnovaniya opredelyaetsya putem deleniya raz-
mera zhiloj ploshchadi dannoj kvartiry na chislo prozhivayushchih v nej, v tom
chisle i byvshih chlenov sem'i. Esli poluchennyj rezul'tat okazhetsya nizhe
uchetnoj normy, sem'ya priznaetsya nuzhdayushchejsya v uluchshenii zhilishchnyh uslo-
vij i prinimaetsya na uchet. Pri podschete prinimayutsya vo vnimanie i vre-
menno otsutstvuyushchie chleny sem'i, za kotorymi zhil'e sohranyaetsya po za-
konu.

Poryadok obsledovaniya zhilyh domov v celyah ustanovleniya ih sootvetstviya
sanitarnym ili tehnicheskim trebovaniyam i priznaniya zhilyh domov i zhilyh
pomeshchenij neprigodnymi dlya prozhivaniya ustanovlen Postanovleniem Soveta
Ministrov USSR ot 26 aprelya 1984 g. Predlozhenie o priznanii zhilogo do-
ma (zhilogo pomeshcheniya) neprigodnym dlya prozhivaniya vnosit special'naya
komissiya, naznachaemaya mestnoj ispolnitel'noj vlast'yu, kotoraya obsledu-
et sostoyanie doma, rassmatrivaet sootvetstvuyushchie dokumenty.

K chislu neprigodnyh otnosyatsya, v chastnosti, neprisposoblennye dlya
zhil'ya pomeshcheniya, baraki, doma i kvartiry, prozhivanie v kotoryh proti-
vopokazano vvidu ih neudovletvoritel'nogo sanitarnogo ili tehnicheskogo
sostoyaniya (naprimer, kamennye doma s fakticheskim iznosom svyshe 70 pro-
centov, derevyannye doma i doma so stenami iz prochih materialov s fak-
ticheskim iznosom svyshe 65 procentov). Neprigodnym dlya zhil'ya budet schi-
tat'sya takzhe takoe pomeshchenie, kotoroe samo po sebe otvechaet ustanov-
lennym standartam, no prozhivanie v nem nevozmozhno vsledstvie vneshnih
otricatel'nyh faktorov, kak to nahozhdenie doma v sanitarnoj zone
predpriyatiya i t. p.

Esli neprigodnym dlya zhil'ya yavlyaetsya vse pomeshchenie, zanimaemoe dannoj
sem'ej, to ona beretsya na kvartirnyj uchet nezavisimo ot razmera zhiloj
ploshchadi. V sluchae neprigodnosti tol'ko chasti pomeshcheniya, naprimer, od-
noj komnaty v kvartire, sostoyashchej iz neskol'kih komnat, nuzhdaemost'
sem'i v uluchshenii zhilishchnyh uslovij opredelyaetsya obespechennost'yu zhiloj
ploshchad'yu nizhe ustanovlennogo urovnya. Pri etom ploshchad' neprigodnoj chas-
ti pomeshcheniya pri podschete isklyuchaetsya.

Ministerstvom zdravoohraneniya Ukrainy po soglasovaniyu s UKRSOVPROFom
utverzhden Perechen' hronicheskih zabolevanij, pri kotoryh lica, stradayu-
shchie etimi zabolevaniyami, ne mogut prozhivat' v kommunal'noj kvartire
ili v odnoj komnate s chlenami svoej sem'i.

Ukazannyj Perechen' vklyuchaet v sebya ryad zabolevanij serdechno-sosudistoj
sistemy, organov dyhaniya, oporno-dvigatel'nogo apparata; nekotorye
nervno-sosudistye, psihicheskie zabolevaniya, tuberkulez legkih i drugih
organov, ryad zabolevanij kozhi.

Po ryadu zabolevanij, opredelennyh Perechnem, prozhivanie grazhdan, stra-
dayushchih takimi zabolevaniyami, v kommunal'noj kvartire dopuskaetsya, od-
nako v otdel'noj ot chlenov sem'i komnate, i poetomu postanovka na uchet
proishodit pri otsutstvii takoj komnaty. Perechen' fiksiruet i takie
vidy zabolevanij, pri nalichii kotoryh grazhdanin ne mozhet prozhivat' v
kommunal'noj kvartire, libo s kem-to iz chlenov sem'i v komnate izoli-
rovannoj kvartiry. V etom sluchae sem'ya, imeyushchaya v svoem sostave bol'-
nogo, beretsya na uchet, esli prozhivaet v kommunal'noj kvartire ili zhe
bol'noj ne imeet otdel'noj komnaty v izolirovannoj kvartire.

V svyazi s etim neobhodimo otmetit', chto otdel'noj komnatoj schitaetsya
takzhe i neizolirovannaya, svyazannaya s drugoj obshchim vhodom, komnata.

Trebovaniya, kotorym dolzhny otvechat' zhilishchnye usloviya bol'nyh, ustanav-
livayutsya medicinskim zaklyucheniem. Ego vydaet vrachebno-konsul'tacionnaya
komissiya. V medicinskom zaklyuchenii ukazyvaetsya diagnoz - osnovnoe
zabolevanie, a takzhe soputstvuyushchie zabolevaniya i oslozhneniya. Dalee
konkretno opredelyaetsya vid zhiloj ploshchadi, na kotoroj ne mozhet prozhi-
vat' bol'noj.

Davaya zaklyuchenie, komissiya ne proveryaet zhilishchnyh uslovij bol'nogo, a
ishodit tol'ko iz medicinskih kriteriev. Nalichie ili otsutstvie osno-
vanij dlya vzyatiya bol'nogo na uchet ustanavlivaet mestnaya ispolnitel'naya
vlast' libo administraciya i profkom, esli rech' idet o postanovke na
kvartuchet po mestu raboty.

Soglasno p. 4 st. 34 ZHilishchnogo kodeksa, podpunktu 4 p. 13 Pravil nuzh-
dayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij schitayutsya lica, ne imeyushchie sa-
mostoyatel'nogo prava na zhiloe pomeshchenie. Rech' idet, v chastnosti, o
podnanimatele zhiloj ploshchadi v dome gosudarstvennogo ili obshchestvennogo
zhilishchnogo fonda i nanimatele v dome ZHSK.

V otlichie ot nanimatelya, podnanimatel' zhil'ya v domah gosudarstvennogo
ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda nezavisimo ot prodolzhitel'nosti pro-
zhivaniya v dannom pomeshchenii ne priobretaet samostoyatel'nogo prava na
pol'zovanie im i na vozobnovlenie dogovora podnajma. Po istechenii sro-
ka dogovora, a v sootvetstvuyushchih sluchayah - nezavisimo ot etogo, on
dolzhen osvobodit' pomeshchenie, inache budet vyselen v sudebnom poryadke
bez predostavleniya drugogo zhil'ya.

Analogichnym yavlyaetsya i status nanimatelej zhil'ya (no ne chlenov koopera-
tiva i ih semej) v domah ZHSK.

Uchityvaya slozhnoe polozhenie takih kategorij grazhdan, oni priznayutsya
nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij i prinimayutsya na uchet.

YUridicheskij status nanimatelej (arendatorov) v domah (kvartirah), pri-
nadlezhashchih grazhdanam na prave chastnoj sobstvennosti, sushchestvenno otli-
chaetsya ot statusa podnanimatelej gosudarstvennogo i nanimatelej koope-
rativnogo zhil'ya. Na nih, v otlichie ot poslednih, polnost'yu rasprostra-
nyayutsya osnovaniya nuzhdaemosti v uluchshenii zhilishchnyh uslovij, poskol'ku,
v sootvetstvii so st. 158 i 159 ZHilishchnogo kodeksa, pri zaklyuchenii do-
govora najma v etom sluchae voznikaet samostoyatel'noe pravo pol'zovaniya
nanimaemoj zhiloj ploshchad'yu, a s vozniknoveniem takogo prava - i
pravo na uluchshenie zhilishchnyh uslovij.

Uslovie o prozhivanii dannoj kategorii lic po najmu (arende) u chastnyh
vladel'cev na menee 5 let yavlyaetsya kak by dopolnitel'nym. Ono primenya-
etsya v teh sluchayah, kogda drugie osnovaniya dlya postanovki na kvartuchet
otsutstvuyut.

Nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij priznayutsya grazhdane, prozhi-
vayushchie v obshchezhitiyah. |to ob®yasnyaetsya osobym pravovym rezhimom obshchezhi-
tij, specificheskimi usloviyami prozhivaniya v nih, men'shim krugom prav
sootvetstvuyushchih lic po sravneniyu s pravami nanimatelej obychnyh zhilyh
pomeshchenij.

K tem, kto nuzhdaetsya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij otnosyatsya takzhe li-
ca, prozhivayushchie v odnoj komnate po dve i bolee sem'i, nezavisimo ot
rodstvennyh otnoshenij, ili lica raznogo pola starshe 9 let, krome sup-
rugov. Ogovorka "krome suprugov" oznachaet, chto samo po sebe ih
prozhivanie v odnoj komnate ne yavlyaetsya osnovaniem dlya prinyatiya na
uchet. No eto ne znachit, chto oni voobshche ne prinimayutsya v raschet. Dlya
primeneniya dannogo polozheniya dostatochno, chtoby krome nih v toj zhe kom-
nate prozhivalo eshche odno lico starshe 9 let.

Ne yavlyaetsya osnovaniem dlya postanovki na kvartuchet prozhivanie v odnoj
komnate s nanimatelem zhil'ya v domah gosudarstvennogo ili obshchestvennogo
zhilishchnogo fonda podnanimatelya, nanimatelya i chlena ZHSK, sobstvennika
chastnogo zhil'ya i arendatora.

Perechen' osnovanij dlya prinyatiya na kvartirnyj uchet, soderzhashchijsya v st.
34 ZHilishchnogo kodeksa, p. 13 Pravil, yavlyaetsya ischerpyvayushchim. Ne yavlyayut-
sya osnovaniyami prinyatiya na uchet: otsutstvie dopolnitel'noj ploshchadi u
lic, imeyushchih pravo na pol'zovanie eyu; prozhivanie nanimatelej v prigod-
nyh dlya zhil'ya i dostatochnyh po razmeru sluzhebnyh pomeshcheniyah; prozhiva-
nie prestarelyh v kvartirah, raspolozhennyh na verhnih etazhah v domah
bez liftov. Lica, pol'zuyushchiesya pravom pervoocherednogo polucheniya zhil'ya,
takzhe prinimayutsya na kvartuchet ishodya iz kriteriev, rassmotrennyh vy-
she.

- Sushchestvuyut li l'gotnye osnovaniya dlya prinyatiya na kvartuchet?

Da, takie l'goty predusmotreny p. 14 Pravil. Nuzhdayushchimisya v uluchshenii
zhilishchnyh uslovij priznayutsya prozhivayushchie v kommunal'nyh ili v neblago-
ustroennyh primenitel'no k usloviyam dannogo naselennogo punkta kvarti-
rah: invalidy Velikoj Otechestvennoj vojny i sem'i pogibshih ili propav-
shih bez vesti voinov (partizan) i priravnennye k nim v ustanovlennom
poryadke lica; Geroi Sovetskogo Soyuza, Geroi Socialisticheskogo Truda,
lica, nagrazhdennye ordenami Slavy, Trudovoj Slavy, "Za sluzhbu Ro-
dine v Vooruzhennyh Silah SSSR" vseh treh stepenej; lica, prebyvav-
shie v sostave dejstvuyushchej armii v period grazhdanskoj i Velikoj Ote-
chestvennoj vojn i vo vremya drugih boevyh operacij po zashchite SSSR, par-
tizany grazhdanskoj i Velikoj Otechestvennoj vojn, a takzhe drugie lica,
prinimavshie uchastie v boevyh operaciyah po zashchite SSSR; rabotniki, dli-
tel'noe vremya dobrosovestno prorabotavshie na odnom predpriyatii, v uch-
rezhdenii, organizacii.

Dlitel'nost' vremeni dobrosovestnoj raboty ustanavlivaetsya: dlya prinya-
tiya na kvartuchet po mestu raboty - trudovym kollektivom predpriya-
tiya, uchrezhdeniya, organizacii; po mestu zhitel'stva - organom ispol-
nitel'noj vlasti mestnogo Soveta dannogo naselennogo punkta sovmestno
s sovetom profsoyuzov, no ne mozhet byt' menee 15 let.

V etot period vklyuchaetsya takzhe: vremya, kogda rabotnik nahodilsya na
srochnoj voennoj ili al'ternativnoj sluzhbe libo na vybornoj dolzhnosti
pri uslovii vozvrashcheniya posle uvol'neniya s voennoj sluzhby ili okoncha-
niya polnomochij po vybornoj dolzhnosti na mesto prezhnej raboty; vremya
raboty na drugom predpriyatii v sluchae ego reorganizacii, a takzhe pere-
voda rabotnika po rasporyazheniyu vyshestoyashchej organizacii na rabotu vo
vnov' sozdannoe predpriyatie, organizaciyu, raspolozhennye v etom zhe na-
selennom punkte.

Po resheniyu trudovyh kollektivov v kollektivnyh dogovorah mogut predus-
matrivat'sya dlya rabotnikov, imeyushchih pravo na pervoocherednoe poluchenie
zhil'ya, novatorov, peredovikov proizvodstva l'gotnye osnovaniya prizna-
niya ih nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij pri obespechenii zhiloj
ploshchad'yu po mestu raboty.

L'gotnye osnovaniya dlya prinyatiya na kvartuchet predusmotreny takzhe dlya
otdel'nyh kategorij grazhdan, postradavshih v rezul'tate katastrofy na
CHernobyl'skoj A|S. V sootvetstvii s abz. 2 p. 10 st. 20, abz. 2 p. st.
21 Zakona Ukrainy "O statuse i social'noj zashchite grazhdan, postra-
davshih v rezul'tate CHernobyl'skoj katastrofy", nuzhdayushchimisya v
uluchshenii zhilishchnyh uslovij priznayutsya lica, otnesennye k 1 i 2 katego-
rii postradavshih, obespechennye zhiloj ploshchad'yu nizhe urovnya srednej
obespechennosti v dannom naselennom punkte ili prozhivayushchie v kommunal'-
nyh kvartirah.

Sleduet zametit', chto zakonodatel'stvo ne ogranichivaet chisla sluchaev
prinyatiya na kvartirnyj uchet odnih i teh zhe lic, v tom chisle i po l'-
gotnym osnovaniyam. Grazhdane mogut pol'zovat'sya etim pravom stol'ko
raz, skol'ko u nih voznikaet nuzhdaemost' v uluchshenii uslovij, predus-
motrennaya Pravilami. To est', nel'zya otkazat' grazhdaninu vo vzyatii na
uchet po l'gotnym osnovaniyam, ssylayas' na to, chto on ranee uzhe prini-
malsya na uchet po takim osnovaniyam i poluchal zhiloe pomeshchenie.

- Kakovy usloviya prinyatiya grazhdan na kvartirnyj uchet?

Dlya prinyatiya grazhdan na kvartuchet neobhodimo nalichie ne tol'ko osnova-
nij, no i opredelennyh uslovij. Oni raskryty v p. 15 Pravil.

Pervym takim usloviem yavlyaetsya postoyannoe prozhivanie grazhdanina v tom
naselennom punkte, v kotorom on stanovitsya na uchet. Postoyanno prozhiva-
yushchimi schitayutsya takzhe te grazhdane, kotorye vremenno otsutstvuyut v mes-
te svoego postoyannogo prozhivaniya,esli za nimi po zakonu sohranyaetsya
zanimaemoe pomeshchenie.

Sootvetstvenno, ne prinimayutsya na kvartuchet grazhdane, vremenno prozhi-
vayushchie v dannom naselennom punkte.

Drugim usloviem prinyatiya grazhdan na uchet est' ih propiska, predstavlya-
yushchaya soboj obyazatel'noe oficial'noe fiksirovanie fakta i vida prozhiva-
niya grazhdanina po opredelennomu adresu v dannom naselennom punkte pu-
tem vneseniya sootvetstvuyushchih svedenij po ustanovlennoj forme v pasport
i v domovuyu knigu po mestu zhitel'stva.

Soglasno Pravilam propiski, grazhdane propisyvayutsya v gorodah i posel-
kah gorodskogo tipa, esli v rezul'tate ih vseleniya razmer zhiloj ploshcha-
di, prihodyashchejsya na kazhdogo prozhivayushchego, ne budet men'she 13,65 kv. m.
Otdel'nye kategorii grazhdan propisyvayutsya nezavisimo ot razmera zhiloj
ploshchadi. K ih chislu otnosyatsya: suprug - na zhiluyu ploshchad' drugogo
supruga; nesovershennoletnie deti i podopechnye - na zhiluyu ploshchad'
roditelej i opekunov; sovershennoletnie deti, ne imeyushchie svoih semej
ili imeyushchie nesovershennoletnih detej, no ne sostoyashchie v brake - na
zhiluyu ploshchad' roditelej; roditeli - na zhiluyu ploshchad' detej; rodnye
brat'ya i sestry, ne dostigshie sovershennoletiya i ne imeyushchie roditelej;
rodnye brat'ya i sestry, yavlyayushchiesya netrudosposobnymi, nezavisimo ot
vozrasta, esli oni ne imeyut svoih semej - na zhiluyu ploshchad' brata
ili sestry. Izlozhennoe otnositsya i k vremenno otsutstvuyushchim grazhdanam,
za kotorymi po zakonu sohranyaetsya pravo pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem.

Trebovanie propiski, kak otmechalos' vyshe, yavlyaetsya obyazatel'nym. Lica,
ne propisannye v dannom naselennom punkte, ne mogut byt' prinyaty tam
na uchet.

V Pravilah predusmotrena (p. 15) vozmozhnost' ustanovleniya takogo uslo-
viya prinyatiya grazhdan na kvartuchet, kak prodolzhitel'nost' vremeni ih
postoyannogo prozhivaniya v dannom naselennom punkte. |to ne obyazannost',
a pravo oblastnyh, gorodskih v g.g. Kieve i Sevastopole ispolnitel'nyh
organov i sovetov profsoyuzov, kotorye pri neobhodimosti prinimayut re-
shenie po etomu voprosu.

Sushchestvuet ryad sluchaev, kogda grazhdane mogut byt' prinyaty na kvartir-
nyj uchet ne po mestu ih zhitel'stva. |ti sluchai yavlyayutsya isklyucheniem iz
obshchego pravila i ustanavlivayutsya tol'ko aktami Pravitel'stva Ukrainy.
Tak, abzac 1 p. 16 Pravil predusmatrivaet vozmozhnost' prinyatiya predp-
riyatiyami, uchrezhdeniyami, organizaciyami na kvartuchet svoih rabotnikov,
prozhivayushchih ne v tom naselennom punkte, gde raspolozheno sootvetstvuyu-
shchee predpriyatie - v predelah odnogo rajona s razresheniya mestnyh
organov vlasti i soveta profsoyuzov, a krupnymi strojkami, raspolozhen-
nymi v malyh naselennyh punktah (s naseleniem do 50 tys. chelovek)
- svoih rabotnikov, prozhivayushchih v drugih naselennyh punktah oblas-
ti. Dlya prinyatiya na kvartuchet po mestu raboty etih kategorij lic ne
trebuetsya, chtoby oni prorabotali tam opredelennoe vremya.

Gorodskaya gosudarstvennaya administraciya vprave razreshit' predpriyatiyu,
uchrezhdeniyu, organizacii prinimat' na kvartuchet grazhdan, prozhivayushchih v
prigorodnoj zone. Obyazatel'nym trebovaniem pri etom budet prodolzhi-
tel'nost' raboty na dannom predpriyatii ne menee 10 let (abz. 2 p. 16
Pravil).

V otlichie ot nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij grazhdan, prozhi-
vayushchih v dannom naselennom punkte, perechislennye vyshe kategorii lic
mogut lish' prosit', no ne trebovat' prinyatiya na uchet po mestu raboty,
i, sootvetstvenno, predpriyatie vprave, no ne obyazano obrashchat'sya v so-
otvetstvuyushchie organy za razresheniem. Nakonec, mestnyj organ ispolni-
tel'noj vlasti vprave otkazat' v dache razresheniya, bez chego grazhdanin
prinyat na uchet byt' ne mozhet.

CHto zhe kasaetsya grazhdan, rabotayushchih v prigorodnoj zone, a prozhivayushchih
v gorode, oni prinimayutsya na kvartuchet po mestu raboty naravne s dru-
gimi rabotnikami dannogo predpriyatiya.

Vse opisannye vyshe sluchai kasayutsya tol'ko predpriyatij, uchrezhdenij, or-
ganizacij, osushchestvlyayushchih kvartirnyj uchet. Oni ne rasprostranyayutsya na
te iz nih, kto vedet kontrol'nye spiski. V kontrol'nye spiski vklyucha-
yutsya lish' te rabotniki, kotorye sostoyat na uchete v organah ispolni-
tel'noj vlasti mestnyh Sovetov.

- V kakih sluchayah grazhdane, nuzhdayushchiesya v uluchshenii zhilishchnyh us-
lovij i otvechayushchie trebovaniyam zakonodatel'stva o postanovke na uchet,
ne prinimayutsya na kvartuchet?

Takie sluchai predusmotreny st. 17 Pravil. Grazhdane, iskusstvenno uhud-
shivshie zhilishchnye usloviya putem obmena zanimaemogo zhilogo pomeshcheniya, ego
porchi ili razrusheniya, otchuzhdeniya prigodnogo i dostatochnogo po razmeru
dlya prozhivaniya zhilogo doma (chasti doma), kvartiry, ne prinimayutsya na
uchet v techenie pyati let s momenta uhudsheniya zhilishchnyh uslovij.

- Kuda i kak nado pisat' zayavlenie o prinyatii na kvartuchet?

Zayavlenie o prinyatii na kvartuchet podaetsya sootvetstvenno v organ is-
polnitel'noj vlasti po mestu zhitel'stva grazhdanina ili administracii
predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii po mestu raboty. Zayavlenie podpi-
syvaetsya sovmestno prozhivayushchimi chlenami sem'i, imeyushchimi samostoyatel'-
noe pravo na poluchenie zhilogo pomeshcheniya i zhelayushchimi vmeste stat' na
uchet.

K zayavleniyu prilagayutsya:

- spravka s mesta zhitel'stva o sostave sem'i i propiske, vydannaya
organizaciej, osushchestvlyayushchej ekspluataciyu zhilogo pomeshcheniya, ili grazh-
daninom, imeyushchim v chastnoj sobstvennosti zhiloj dom;

- spravki o tom, sostoyat li chleny sem'i na kvartirnom uchete po
mestu raboty.

V neobhodimyh sluchayah k zayavleniyu prilagayutsya takzhe medicinskoe zaklyu-
chenie, spravka o nesootvetstvii zhilogo pomeshcheniya ustanovlennym sani-
tarnym i tehnicheskim trebovaniyam, kopiya dogovora podnajma zhilogo pome-
shcheniya v dome gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda libo
dogovora najma zhilogo pomeshcheniya v dome ZHSK ili v dome, kvartire, pri-
nadlezhashchej grazhdaninu na prave chastnoj sobstvennosti.

Grazhdane, prinimaemye na uchet na l'gotnyh osnovaniyah libo pol'zuyushchiesya
pravom pervoocherednogo polucheniya zhil'ya, ukazyvayut ob etom v zayavlenii
i predstavlyayut sootvetstvuyushchie dokumenty.

Drugie dokumenty pri neobhodimosti zaprashivayutsya.

Podannoe zayavlenie registriruetsya v knige registracii zayavlenij o pri-
nyatii na uchet. Kniga dolzhna byt' pronumerovana, proshnurovana, podpisa-
na dolzhnostnym licom i skreplena pechat'yu. Kniga hranitsya kak dokument
strogoj otchetnosti.

- Kakoj poryadok prinyatiya resheniya o postanovke grazhdanina na kvar-
tuchet?

Predvaritel'noe rassmotrenie zayavlenij o prinyatii na kvartuchet po mes-
tu zhitel'stva proizvoditsya obshchestvennoj komissiej po zhilishchnym voprosam
pri rajonnoj gosadministracii, v uchrezhdenii, na predpriyatii, v organi-
zacii - komissiej po zhilishchno-bytovym voprosam profkoma.

|ti komissii proveryayut zhilishchnye usloviya grazhdan i o rezul'tatah pro-
verki sostavlyayut akt.

Zayavleniya i materialy proverki zhilishchnyh uslovij grazhdan rassmatrivayut-
sya na zasedanii sootvetstvuyushchej komissii, kotoraya vnosit svoi predlo-
zheniya rajonnoj gosadministracii ili administracii predpriyatiya, uchrezh-
deniya, organizacii. Na zasedanie komissii pri neobhodimosti priglasha-
etsya zayavitel'.

Grazhdane prinimayutsya na kvartuchet: po mestu zhitel'stva - resheniem
mestnogo organa ispolnitel'noj vlasti, po mestu raboty - sovmest-
nym resheniem administracii i profsoyuznogo komiteta. Pri etom prinima-
yutsya vo vnimanie rekomendacii trudovogo kollektiva.

V sootvetstvii s abz. 2 p. 20 Pravil reshenie otnositel'no prinyatiya na
kvartirnyj uchet dolzhno byt' vyneseno v mesyachnyj srok so dnya predstav-
leniya grazhdaninom neobhodimyh dokumentov.

Esli na rassmotrenie vnositsya predlozhenie ob otkaze v prinyatii na
uchet, na zasedanie nazvannyh vyshe organov priglashaetsya zayavitel'.

Reshenie o prinyatii na kvartirnyj uchet oznachaet oficial'noe priznanie
sootvetstvuyushchimi organami prava dannogo lica na uluchshenie zhilishchnyh us-
lovij i obyazatel'stvo etogo organa predostavit' emu soglasno ochered-
nosti zhiloe pomeshchenie, otvechayushchee ustanovlennym v zakone trebovaniyam.

V reshenii o prinyatii na kvartuchet ukazyvaetsya data prinyatiya na uchet,
vid ocherednosti predostavleniya zhilyh pomeshchenij, a pri otkaze v prinya-
tii - osnovaniya otkaza.

Reshenie o prinyatii grazhdan na kvartuchet po mestu raboty utverzhdaetsya
rajonnoj gosadministraciej, na territorii kotoroj nahoditsya sootvets-
tvuyushchee predpriyatie.

O prinyatom reshenii zayavitelyu napravlyaetsya pis'mennyj otvet s soobshcheni-
em sootvetstvenno daty prinyatiya na uchet, vida i nomera ocheredi libo
osnovaniya otkaza v udovletvorenii zayavleniya.

Grazhdane schitayutsya prinyatymi na uchet: po mestu zhitel'stva - so dnya
vyneseniya resheniya gosadministraciej; po mestu raboty - so dnya vy-
neseniya sovmestnogo resheniya administracii predpriyatiya i profkoma, ut-
verzhdennogo rajgosadministraciej.

Pri odnovremennom rassmotrenii zayavlenij neskol'kih lic ih ocherednost'
na poluchenie zhil'ya opredelyaetsya po date podachi imi zayavlenij s neobho-
dimymi dokumentami. Esli v odin den' podali zayavleniya neskol'ko lic,
ih ocherednost' na poluchenie zhil'ya opredelyaetsya pri prinyatii resheniya s
uchetom zhilishchnyh uslovij, sostoyaniya zdorov'ya, trudovoj i obshchestvennoj
deyatel'nosti.

Grazhdane, prinyatye na kvartuchet, zanosyatsya v knigu ucheta lic, sostoya-
shchih na ocheredi na poluchenie zhilyh pomeshchenij. Kniga dolzhna byt' pronu-
merovana, proshnurovana, podpisana sootvetstvuyushchim dolzhnostnym licom i
skreplena pechat'yu. Kniga hranitsya kak dokument strogoj otchetnosti.

Iz chisla ukazannyh grazhdan sostavlyayutsya spiski lic, pol'zuyushchihsya pra-
vom pervoocherednogo polucheniya zhil'ya.

Spiski lic, prinyatyh na kvartuchet, i otdel'nye spiski lic, pol'zuyushchih-
sya pravom pervoocherednogo polucheniya zhilyh pomeshchenij, vyveshivayutsya dlya
obshchego svedeniya.

Na kazhdogo grazhdanina (sem'yu), prinyatuyu na kvartirnyj uchet, zavoditsya
uchetnoe delo, v kotorom soderzhatsya neobhodimye dokumenty. Uchetnomu de-
lu daetsya nomer, sootvetstvuyushchij nomeru v knige ucheta lic, sostoyashchih
na ocheredi.

Uchetnye dela yavlyayutsya dokumentami strogoj otchetnosti. Hranyatsya oni po
mestu kvartirnogo ucheta, a posle predostavleniya grazhdanam zhilyh pome-
shchenij - v gosadministracii rajona, vydavshego order na vselenie.

Uchetnye dela hranyatsya v techenie 5 let posle polucheniya grazhdanami zhil'ya
(snyatiya s kvartucheta).

Ezhegodno, v period s 1 oktyabrya po 31 dekabrya provoditsya pereregistra-
ciya grazhdan, sostoyashchih na kvartuchete, v hode kotoroj proveryayutsya ih
uchetnye dannye. Vyyavlennye izmeneniya vnosyatsya v uchetnye dela i o vne-
sennyh izmeneniyah zainteresovannym licam napravlyaetsya pis'mennoe soob-
shchenie.

- V kakih sluchayah grazhdane snimayutsya s kvartirnogo ucheta?

Perechen' takih sluchaev predusmotren v p. 26 Pravil. Pervym osnovaniem
dlya snyatiya s kvartirnogo ucheta yavlyaetsya uluchshenie grazhdaninom zhilishchnyh
uslovij, v rezul'tate chego on teryaet predusmotrennye zakonom osnovaniya
dlya predostavleniya drugogo zhilogo pomeshcheniya. Takie prichiny mogut byt'
samymi raznymi - obmen zanimaemogo ranee zhilogo pomeshcheniya na bol'-
shee, umen'shenie sem'i, priobretenie kvartiry i t. p.

Snyatie grazhdan s kvartirnogo ucheta mozhet byt' proizvedeno i vsledstvie
vyezda grazhdanina na postoyannoe mesto zhitel'stva v drugoj naselennyj
punkt. Tak kak novoe postoyannoe mesto zhitel'stva nahoditsya v drugom
naselennom punkte, a obyazatel'nym usloviem prinyatiya grazhdan na kvartu-
chet est' postoyannoe prozhivanie v dannom naselennom punkte, vyezd v
drugoe mesto oznachaet, chto grazhdanin ne nuzhdaetsya bolee v uluchshenii
zhilishchnyh uslovij po prezhnemu mestu zhitel'stva.

V svyazi s vysheizlozhennym voznikaet neobhodimost' rassmotreniya voprosa,
v kakih sluchayah grazhdanin sohranyaet, a v kakih utrachivaet pravo na ra-
nee zanimaemoe im zhiloe pomeshchenie.

V sootvetstvii s ch. II st. 107 ZHilishchnogo kodeksa, v sluchae vybytiya na-
nimatelya i chlenov ego sem'i na postoyannoe zhitel'stvo v drugoj naselen-
nyj punkt on teryaet pravo na zanimaemoe im zhiloe pomeshchenie, dogovor
najma takogo pomeshcheniya schitaetsya rastorgnutym v den' vybytiya. Esli iz
zhilogo pomeshcheniya vybyvaet ne vsya sem'ya, to dogovor najma ne rastorga-
etsya, a vybyvshij chlen sem'i utrachivaet pravo pol'zovaniya etim zhilym
pomeshcheniem so dnya vybytiya.

CHto zhe kasaetsya vremennogo otsutstviya nanimatelya ili chlenov ego sem'i
v zhilyh pomeshcheniyah domov gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo
fonda, to za nimi, soglasno st. 71 ZHilishchnogo kodeksa, zhiloe pomeshchenie
sohranyaetsya v techenie 6 mesyacev.

ZHiloe pomeshchenie za vremenno otsutstvuyushchimi nanimatelyami i chlenami ego
sem'i svyshe shesti mesyacev sohranyaetsya v sluchayah:

- prizyva na srochnuyu voennuyu sluzhbu, a takzhe prizyva oficerov iz
zapasa na voennuyu sluzhbu na srok do treh let - v techenie vsego pe-
rioda prohozhdeniya voennoj sluzhby; prebyvaniya na voennoj sluzhbe v ka-
chestve praporshchikov, michmanov i voennosluzhashchih sverhsrochnoj sluzhby
- v techenie pervyh pyati let prebyvaniya na voennoj sluzhbe;

- vremennogo vyezda iz postoyannogo mesta zhitel'stva po usloviyam i
harakteru raboty (ekipazhi sudov, rabotniki geologicheskih, izyskatel'-
skih partij, ekspedicij i t. p.) libo v svyazi s ucheboj v techenie vsego
vremeni vypolneniya dannoj raboty ili ucheby;

- pomeshcheniya detej na vospitanie v gosudarstvennoe detskoe uchrezhde-
nie, k rodstvennikam, opekunu ili popechitelyu - v techenie vsego
vremeni ih prebyvaniya tam, esli v zhilom pomeshchenii, iz kotorogo vybyli
deti, ostalis' prozhivat' drugie chleny sem'i;

- vyezda v svyazi s vypolneniem obyazannostej opekuna (popechitelya) v
techenie vsego vremeni vypolneniya etih obyazannostej;

- ustrojstva invalidov v doma-internaty ili drugie uchrezhdeniya so-
cial'noj pomoshchi - v techenie dvenadcati mesyacev;

- vyezda dlya lecheniya v lechebno-profilakticheskom uchrezhdenii - v
techenie vsego vremeni prebyvaniya v nem;

- zaklyucheniya pod strazhu - v techenie vsego vremeni nahozhdeniya
pod sledstviem i sudom.

Vo vseh etih sluchayah pravo pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem sohranyaetsya za
otsutstvuyushchim v techenie shesti mesyacev so dnya okonchaniya sroka, ukazan-
nogo v sootvetstvuyushchem punkte. Po istechenii etih srokov vremenno ot-
sutstvuyushchij mozhet byt' priznan utrativshim pravo pol'zovaniya zhilym po-
meshcheniem v sudebnom poryadke po isku zainteresovannogo lica (sm. prilo-
zhenie N1).

Dejstvuyushchim zakonodatel'stvom predusmotreno sohranenie zhilogo pomeshche-
niya na srok svyshe shesti mesyacev pri nalichii ohrannogo svidetel'stva
(broni). V sootvetstvii so st. 73 ZHilishchnogo kodeksa, zhiloe pomeshchenie v
dome gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda, zanimaemoe
nanimatelem i chlenami ego sem'i, broniruetsya pri napravlenii na rabotu
za granicu - na vse vremya prebyvaniya tam, esli eto svyazano imenno
s napravleniem na rabotu. Dlya polucheniya ohrannogo svidetel'stva (bro-
ni) nanimatelem (chlenom ego sem'i) podaetsya zayavlenie v zhilishchnyj organ
po mestu nahozhdeniya broniruemogo pomeshcheniya.

V techenie vsego vremeni, poka za vremenno otsutstvuyushchim grazhdaninom
sohranyaetsya zhiloe pomeshchenie, on ne podlezhit snyatiyu s kvartirnogo uche-
ta.

Sleduyushchim osnovaniem snyatiya s kvartirnogo ucheta yavlyaetsya, soglasno
podp. 3 p. 26 Pravil, prekrashchenie trudovyh otnoshenij s predpriyatiem,
uchrezhdeniem, organizaciej lica, sostoyashchego na uchete po mestu raboty.

Poskol'ku v takom sluchae prebyvanie na kvartuchete svyazano s nalichiem
trudovyh otnoshenij, samo uvol'nenie vlechet za soboj snyatie s ucheta ne-
zavisimo ot togo, ostalos' li dannoe lico prozhivat' v dannom naselen-
nom punkte ili vybylo iz nego.

V sootvetstvii s podp. 4 p. 26 Pravil snyatie s ucheta proizvoditsya tak-
zhe v sluchae osuzhdeniya grazhdanina k lisheniyu svobody na srok svyshe 6 me-
syacev. Snyatie proizvoditsya s momenta vstupleniya prigovora v zakonnuyu
silu.

Snyatie s kvartirnogo ucheta, kak po mestu raboty, tak i po mestu zhi-
tel'stva, proizvoditsya i togda, kogda osnovaniem dlya prinyatiya na uchet
posluzhili ne sootvetstvuyushchie dejstvitel'nosti svedeniya. Pri etom rech'
idet ne o vsyakih ne sootvetstvuyushchih dejstvitel'nosti svedeniyah, a lish'
o takih, kotorye kasayutsya sushchestvennyh obstoyatel'stv i byli reshayushchimi
pri vzyatii na uchet - naprimer, svedeniya otnositel'no chislennosti
sem'i, razmera zanimaemoj ploshchadi, ee prigodnosti dlya prozhivaniya, sos-
toyaniya zdorov'ya, prodolzhitel'nosti prozhivaniya v dannom naselennom
punkte i t. p. Vozmozhny i sluchai, kogda pri otsutstvii trebuemyh dlya
prinyatiya na uchet osnovanij i uslovij zainteresovannye lica dobivayutsya
zhelaemogo rezul'tata ne putem predstavleniya ne sootvetstvuyushchih svede-
nij, a inymi protivopravnymi dejstviyami. Poetomu grazhdanin snimaetsya s
ucheta takzhe i v tom sluchae, esli osnovaniem ego prinyatiya na uchet pos-
luzhili nepravomernye dejstviya dolzhnostnogo lica.

Pri snyatii grazhdanina s kvartucheta po mestu raboty snimaetsya s ucheta i
ego sem'ya. |to ob®yasnyaetsya tem, chto v etom variante prava sem'i proiz-
vodny ot prava chlena sem'i, rabotayushchego na sootvetstvuyushchem predpriya-
tii, v uchrezhdenii, organizacii. CHto kasaetsya sem'i, sostoyashchej na uchete
po mestu zhitel'stva, to zdes' v sluchae snyatiya s ucheta zayavitelya polo-
zhenie drugih chlenov sem'i zavisit ot togo, po kakim osnovaniyam on byl
snyat s ucheta.

Polozheniya, rassmotrennye vyshe, rasprostranyayutsya na vseh grazhdan, sos-
toyashchih na uchete, v tom chisle na teh iz nih, kto soglasno dejstvuyushchemu
zakonodatel'stvu pol'zuetsya l'gotami pri vzyatii na uchet.

Naryadu so snyatiem s ucheta sushchestvuet eshche isklyuchenie iz chisla lic, sos-
toyashchih na uchete. Ono proizvoditsya, kogda ocheredniku predostavleno zhi-
loe pomeshchenie. Isklyuchenie iz chisla lic, sostoyashchih na uchete, proizvo-
ditsya i v silu takogo yuridicheskogo fakta, kak smert' ocherednika.

Snyatie s kvartirnogo ucheta proizvoditsya organami, vynesshimi ili utver-
divshimi reshenie o prinyatii grazhdanina na uchet.

Pri rassmotrenii etih voprosov na zasedanie priglashayutsya zaintereso-
vannye lica. O snyatii s ucheta (isklyuchenie iz spiska) grazhdane dolzhny
byt' uvedomleny v 15-dnevnyj srok s ukazaniem v pis'mennoj forme osno-
vanij snyatiya.

Reshenie administracii predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii o snyatii s
ucheta mozhet byt' obzhalovano v sootvetstvuyushchuyu rajonnuyu gosadministra-
ciyu. Reshenie rajonnoj gosadministracii po etomu voprosu obzhaluetsya v
vyshestoyashchuyu gosadministraciyu.

- V kakih sluchayah za grazhdaninom sohranyaetsya pravo sostoyat' na
kvartirnom uchete po mestu prezhnej raboty?

Vyshe uzhe govorilos' o tom, chto prekrashchenie trudovyh otnoshenij s predp-
riyatiem vlechet za soboj snyatie s kvartirnogo ucheta po mestu raboty.
Vmeste s tem, zakonodatel'stvo dopuskaet sluchai, kogda grazhdanin, ut-
rativshij trudovuyu svyaz' s mestom prezhnej raboty, sohranyaet pravo sos-
toyat' tam na uchete. Takoe pravo, soglasno p. 29 Pravil, sohranyaetsya
pri uhode grazhdanina na pensiyu, pri prizyve na voennuyu sluzhbu, naprav-
lenii predpriyatiem, organizaciej grazhdanina na uchebu, kogda na tom zhe
predpriyatii rabotaet chlen ego sem'i, sostoyashchij vmeste s nim na uchete.

V sluchae smerti grazhdanina, sostoyashchego na uchete po mestu raboty, za
chlenami ego sem'i sohranyaetsya pravo dal'nejshego prebyvaniya na uchete.
Takoe zhe pravo sohranyaetsya za chlenami sem'i grazhdanina, sostoyavshego na
uchete po mestu zhitel'stva i snyatogo s ucheta v svyazi s vyezdom na pos-
toyannoe mesto zhitel'stva v drugoj naselennyj punkt ili osuzhdennogo k
lisheniyu svobody srokom svyshe shesti mesyacev.

- Kakim obrazom v zakonodatel'stve razreshaetsya vopros o dal'nej-
shem prebyvanii na uchete v sluchae rastorzheniya braka?

Reshaya etot vopros, zakonodatel'stvo ishodit iz togo, chto na kvartirnom
uchete sostoit ne tol'ko zayavitel', no i vse chleny sem'i, v otnoshenii
kotoryh vyneseno sootvetstvuyushchee reshenie. Poetomu, oni mogut byt' snya-
ty s ucheta tol'ko po osnovaniyam, o kotoryh govorilos' ranee. V ostal'-
nyh sluchayah oni sohranyayut pravo na uluchshenie zhilishchnyh uslovij. Vvidu
etogo pri rastorzhenii braka mezhdu suprugami, sostoyashchimi na uchete po
mestu zhitel'stva, uchetnoe delo razdelyaetsya i kazhdyj iz nih prodolzhaet
sostoyat' na uchete samostoyatel'no.

Analogichnym obrazom reshaetsya situaciya i togda, kogda oba byvshih supru-
ga rabotayut i sostoyat na kvartuchete po mestu raboty.

Esli zhe na predpriyatii, gde sostoit na uchete sem'ya, rabotaet tol'ko
odin iz byvshih suprugov, nerabotayushchij v nem suprug snimaetsya tam s
ucheta i perevoditsya na uchet po mestu zhitel'stva.

- V kakih sluchayah pri perevode s ucheta po mestu raboty v drugoe
mesto sohranyaetsya vremya prebyvaniya v ocheredi (uchetnyj stazh)?

Vopros ob izmenenii mesta prebyvaniya na kvartuchete pri izmenenii mesta
raboty grazhdanina reguliruetsya p. 32 Pravil, gde ukazany chetyre slu-
chaya, kogda pri peremene mesta ucheta polnost'yu sohranyaetsya prezhnij
uchetnyj stazh.

Grazhdane, sostoyavshie na uchete po mestu raboty i pereshedshie na drugoe
predpriyatie, v uchrezhdenie, organizaciyu v tom zhe naselennom punkte,
prinimayutsya na uchet po novomu mestu raboty, a esli tam ne vedetsya
uchet, to po mestu zhitel'stva, s sohraneniem predydushchego vremeni preby-
vaniya na uchete v sluchayah:

1) perevoda na drugoe predpriyatie po rasporyazheniyu vyshestoyashchih organov
(krome perevoda po soglasovaniyu mezhdu rukovoditelyami predpriyatij, uch-
rezhdenij, organizacij);

2) uvol'neniya v svyazi s likvidaciej predpriyatiya, reorganizaciej, pe-
reprofilirovaniem, sokrashcheniem chislennosti ili shtata rabotnikov;

3) uvol'neniya v svyazi s sostoyaniem zdorov'ya, prepyatstvuyushchim prodolzhe-
niyu dannoj raboty;

4) uvol'neniya v svyazi s neyavkoj na rabotu vsledstvie dlitel'noj (bolee
4 mesyacev podryad) vremennoj netrudosposobnosti.

V drugih sluchayah prezhnij uchetnyj stazh ne sohranyaetsya, i sootvetstvuyu-
shchie lica mogut byt' prinyaty na uchet zanovo, t. e. bez vklyucheniya predy-
dushchego perioda prebyvaniya v ocheredi.

Reshenie o perevode na uchet v drugoe mesto s sohraneniem vremeni preby-
vaniya na ocheredi vynosit administraciya predpriyatiya, uchrezhdeniya, orga-
nizacii i profkom libo rajonnaya gosadministraciya - v zavisimosti
ot togo, gde budet nahodit'sya na uchete sootvetstvuyushchee lico.

Zapis' o prinyatii na uchet po novomu mestu raboty delaetsya v knige pod
ocherednym svobodnym poryadkovym nomerom, a ne putem vstavki mezhdu
"zanyatymi" nomerami. Pri etom delaetsya otmetka o sohranenii
prezhnego vremeni prebyvaniya v kvartirnoj ocheredi. Inache govorya, sovpa-
dat' s prezhnej dolzhna byt' data vzyatiya na uchet, kotoraya i opredelyaet
mesto v kvartirnoj ocheredi, a ne nomer ocheredi.

- Kakim obrazom proishodit raspredelenie zhiloj ploshchadi gosudars-
tvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda, podlezhashchego vvodu v eksplua-
taciyu?

Ispolnitel'nye organy oblastnyh i gorodskih Sovetov, yavlyayushchiesya zakaz-
chikami po zhilishchnomu stroitel'stvu, ezhegodno, posle utverzhdeniya plana
ekonomicheskogo i social'nogo razvitiya, sostavlyayut i utverzhdayut plany
raspredeleniya zhiloj ploshchadi, podlezhashchej vvodu v ekspluataciyu v tekushchem
godu.

V plane raspredeleniya predusmatrivaetsya vydelenie zhiloj ploshchadi dlya
predpriyatij, uchrezhdenij i organizacij vedomstvennoj podchinennosti, pe-
redavshih mestnomu Sovetu (ego ispolnitel'nomu organu) sredstva v po-
ryadke dolevogo uchastiya v zhilishchnom stroitel'stve, a takzhe dlya mestnyh
organov ispolnitel'noj vlasti, neposredstvenno vedushchih kvartuchet.

ZHilaya ploshchad' v domah, postroennyh s privlecheniem v poryadke dolevogo
uchastiya sredstv predpriyatij, uchrezhdenij i organizacij, raspredelyaetsya
dlya zaseleniya mezhdu uchastnikami stroitel'stva proporcional'no peredan-
nym imi sredstvam.

Ispolnitel'nye organy na mestah ne pozdnee aprelya tekushchego goda pis'-
menno soobshchayut sootvetstvuyushchim predpriyatiyam, uchrezhdeniyam, organizaciyam
o razmere vydelyaemoj zhiloj ploshchadi.

Ministerstva i vedomstva, organizacii ih sistemy, osushchestvlyayushchie zhi-
lishchnoe stroitel'stvo ili prinimayushchie dolevoe uchastie v zhilishchnom stroi-
tel'stve, sovmestno s otraslevymi profsoyuzami sostavlyayut plany raspre-
deleniya zhiloj ploshchadi, podlezhashchej vvodu v ekspluataciyu, mezhdu podve-
domstvennymi predpriyatiyami, vedushchimi kvartuchet ili kontrol'nye spiski.

Raspredelenie proizvoditsya v zavisimosti ot razmera zhiloj ploshchadi,
vvodimoj v ekspluataciyu, a takzhe znacheniya togo ili drugogo predpriya-
tiya, uchrezhdeniya, organizacii. Esli razmer ploshchadi, vvodimoj v eksplua-
taciyu v tekushchem godu, neznachitelen, ona vydelyaetsya otdel'nym (ili dazhe
odnomu) predpriyatiyu ili organizacii. Pri raspredelenii prinimaetsya vo
vnimanie nalichie i ob®em zhilishchnogo stroitel'stva za schet sobstvennyh
sredstv predpriyatij, organizacij, uchityvaetsya specifika raboty predp-
riyatiya, vremya ego sozdaniya, chislennost' rabotayushchih, chislennost' sosto-
yashchih na kvartuchete i t. p.

V sluchae neobhodimosti pri sostavlenii planov predusmatrivaetsya i zhi-
laya ploshchad' celevogo naznacheniya: dlya pereseleniya iz zhilyh domov v svya-
zi s otvodom predpriyatiyu zemel'nogo uchastka pod zhilishchnoe stroitel'st-
vo; dlya predostavleniya zhil'ya grazhdanam, prozhivayushchim v dome, podlezhashche-
mu kapital'nomu remontu ili pereoborudovaniyu v nezhiloj i t. p.

Ezhegodno opredelyaetsya takzhe kolichestvo vnov' postroennoj i osvobozhdayu-
shchejsya zhiloj ploshchadi dlya predostavleniya zhil'ya grazhdanam vne ocheredi, v
pervuyu ochered' i v poryadke obshchej ocheredi. V sootvetstvii s dejstvuyushchim
zakonodatel'stvom, na predpriyatiyah, uchrezhdeniyah, organizaciyah koli-
chestvo zhiloj ploshchadi, vydelyaemoj dlya etih celej, po resheniyu trudovyh
kollektivov mozhet predusmatrivat'sya v kollektivnyh dogovorah.

- Kakovy usloviya predostavleniya zhilyh pomeshchenij grazhdanam?

Osnovnym principom predostavleniya zhilyh pomeshchenij grazhdanam yavlyaetsya
norma o predostavlenii zhilyh pomeshchenij tol'ko grazhdanam, sostoyashchim na
kvartuchete, chto zakrepleno v st. 42 ZHilishchnogo kodeksa, p. 37 Pravil.
|tot princip dolzhen soblyudat'sya kak pri predostavlenii zhil'ya v domah
mestnyh Sovetov, tak i v domah vedomstvennogo zhil'ya, domah obshchestven-
nogo zhilishchnogo fonda. Predostavlenie zhil'ya grazhdanam, ne sostoyashchim na
kvartuchete, dopuskaetsya tol'ko v sluchayah, pryamo predusmotrennyh zako-
nodatel'stvom.

- V kakih sluchayah imeet mesto predostavlenie zhil'ya grazhdanam, ne
sostoyashchim na kvartuchete?

Pravo grazhdan na predostavlenie zhilyh pomeshchenij nezavisimo ot prebyva-
niya na kvartuchete, voznikaet v svyazi s kapital'nym remontom zhilogo do-
ma.

V sootvetstvii s ch. 6 st. 101 ZHilishchnogo kodeksa, vmesto predostavleniya
zhilogo pomeshcheniya na vremya provedeniya kapital'nogo remonta doma nanima-
telyu i chlenam ego sem'i s ih soglasiya i soglasiya najmodatelya mozhet
byt' predostavleno v postoyannoe pol'zovanie drugoe blagoustroennoe zhi-
loe pomeshchenie. Takoe pomeshchenie predostavlyaetsya nanimatelyu i chlenam ego
sem'i takzhe na osnovanii st. 102 nazvannogo kodeksa, esli ranee zani-
maemoe imi pomeshchenie v rezul'tate kapital'nogo remonta ne mozhet byt'
sohraneno ili ono sushchestvenno uvelichitsya i u nanimatelya obrazuyutsya iz-
lishki zhiloj ploshchadi, libo ono sushchestvenno umen'shitsya.

Drugoe blagoustroennoe zhil'e grazhdanam (v tom chisle i ne sostoyashchim na
kvartuchete) predostavlyaetsya pri vyselenii ih iz domov gosudarstvennogo
i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda po osnovaniyam, predusmotrennym ch. 1
st. 110 ZHilishchnogo kodeksa. K ih chislu otnosyatsya sluchai, kogda dom, v
kotorom nahoditsya zhiloe pomeshchenie, podlezhit snosu, ugrozy obvala doma,
neobhodimosti pereoborudovaniya pomeshcheniya pod nezhiloe.

Krome togo, v sootvetstvii s ch. 2 etoj zhe stat'i nazvannogo kodeksa,
drugoe zhil'e predostavlyaetsya oficeram, praporshchikam i michmanam, voen-
nosluzhashchim sverhsrochnoj sluzhby i priravnennym k nim licam, uvolennym s
voennoj sluzhby v otstavku ili v zapas, pri vyselenii ih s zanimaemogo
imi zhil'ya v voennyh gorodkah.

Nezavisimo ot prebyvaniya na kvartirnom uchete na osnovanii st. 125 i ch.
3 st. 132 ZHilishchnogo kodeksa, drugoe zhil'e predostavlyaetsya grazhdanam
pri vyselenii ih iz sluzhebnyh zhilyh pomeshchenij i obshchezhitij; pri vysele-
nii grazhdan v svyazi s priznaniem ordera nedejstvitel'nym, pri nevoz-
mozhnosti vozvrata pomeshcheniya, kotorym oni pol'zovalis' ranee (st. 117
ZHilishchnogo kodeksa). Pri etom sleduet prinimat' vo vnimanie, chto v naz-
vannyh vyshe sluchayah rech' idet o predostavlenii ne obyazatel'no blagous-
troennogo zhil'ya.

Nakonec, pri snose nahodyashchihsya v chastnoj sobstvennosti grazhdan zhilyh
domov v svyazi s iz®yatiem zemel'nyh uchastkov dlya gosudarstvennyh i ob-
shchestvennyh nuzhd v sootvetstvii so st. 171 ZHilishchnogo kodeksa, grazhdanam
i chlenam ih semej, a takzhe drugim grazhdanam, postoyanno prozhivayushchim v
etih domah, predostavlyayutsya po ustanovlennym normam kvartiry v domah
gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda.

Zakonodatel'stvom predusmotreny i sluchai predostavleniya zhil'ya ne sos-
toyashchim na uchete grazhdanam, ne svyazannym s vyseleniem, nazyvaemye vneo-
cherednym predostavleniem zhilyh pomeshchenij.

Tak, grazhdanam, zhilishche kotoryh v rezul'tate stihijnogo bedstviya stalo
neprigodnym dlya prozhivaniya, zhiloe pomeshchenie predostavlyaetsya vne ochere-
di (st. 46 ZHilishchnogo kodeksa). Vne ocheredi zhiloe pomeshchenie predostav-
lyaetsya takzhe: licam, napravlennym v poryadke raspredeleniya na rabotu v
druguyu mestnost'; licam, vozvrativshimsya iz gosudarstvennogo detskogo
uchrezhdeniya, ot rodstvennikov, opekuna ili popechitelya, grazhdanam, neza-
konno osuzhdennym i vposledstvii reabilitirovannym, pri nevozmozhnosti
vozvrata ranee zanimaemogo zhilogo pomeshcheniya; licam, izbrannym na vy-
bornuyu dolzhnost', kogda eto svyazano s pereezdom v druguyu mestnost';
detyam-invalidam, ne imeyushchim roditelej ili roditeli kotoryh lisheny ro-
ditel'skih prav i prozhivayut v gosudarstvennyh ili inyh social'nyh uch-
rezhdeniyah, po dostizhenii sovershennoletiya, esli po zaklyucheniyu medi-
ko-social'noj ekspertizy oni mogut osushchestvlyat' samoobsluzhivanie i
vesti samostoyatel'nyj obraz zhizni (st. 46 ZHilishchnogo kodeksa).

Vne ocheredi obespechivayutsya zhil'em lica, nuzhdayushchiesya v uluchshenii zhilishch-
nyh uslovij, iz chisla I i II kategorij grazhdan, otnesennyh zakonoda-
tel'stvom k postradavshim v rezul'tate CHernobyl'skoj katastrofy (p. 10
st. 20, p. 3 st. 21 Zakona Ukrainy "O statuse i social'noj zashchite
grazhdan, postradavshih v rezul'tate CHernobyl'skoj katastrofy"). CHto
kasaetsya I kategorii takih grazhdan, to oni (vklyuchaya sem'i pogibshih ili
umershih) obespechivayutsya zhil'em v techenie 1 goda s momenta podachi zayav-
leniya.

Pravo na vneocherednoe obespechenie zhil'em, pri uslovii nuzhdaemosti v
uluchshenii zhilishchnyh uslovij, imeyut takzhe invalidy Velikoj Otechestvennoj
vojny, a takzhe lica, priravnennye k nim.

- CHto takoe princip ocherednosti v predostavlenii zhil'ya i dlya chego
on ustanovlen?

Grazhdanam, sostoyashchim na kvartirnom uchete, zhilye pomeshcheniya predostavlya-
yutsya v poryadke ocherednosti. Pravilo ob ocherednosti ustanovleno ch. 1
st. 43 ZHilishchnogo kodeksa, p. 38 Pravil i yavlyaetsya odnim iz vazhnejshih,
poskol'ku isklyuchaet sub®ektivnyj podhod pri obespechenii zhil'em. Naru-
shenie ego sleduet rassmatrivat' kak grubejshee narushenie poryadka pre-
dostavleniya zhilyh pomeshchenij. Ukazannoe pravilo dolzhno soblyudat'sya i v
teh sluchayah, kogda grazhdane odnovremenno sostoyat na kvartuchete po mes-
tu zhitel'stva i po mestu raboty.

Vmeste s tem, princip ocherednosti ne oznachaet, chto stepen' nuzhdaemosti
v uluchshenii zhilishchnyh uslovij, zaslugi pered gosudarstvom, otnoshenie k
trudu i drugie obstoyatel'stva ne vliyayut na sroki polucheniya grazhdanami
zhil'ya. Imenno s uchetom etih faktorov zakonodatel'stvo, naryadu s obes-
pecheniem zhil'em v poryadke obshchej ocheredi, predusmatrivaet takzhe predos-
tavlenie zhil'ya v pervuyu ochered' (ob etom budet skazano nizhe) i vne
ocheredi (o chem bylo skazano vyshe).

Ocherednost' ustanavlivaetsya po vremeni prinyatiya na kvartuchet. ZHilye
pomeshcheniya predostavlyayutsya grazhdanam v toj posledovatel'nosti, v kakoj
oni byli prinyaty na uchet.

Iz pravila o predostavlenii zhil'ya v poryadke ocherednosti zakonodatel'-
stvo ustanavlivaet dva isklyucheniya.

V sootvetstvii s p. 50 Pravil preimushchestvom v srokah polucheniya zhil'ya
po mestu raboty v predelah ocherednosti kalendarnogo goda prinyatiya na
uchet pol'zuyutsya sostoyashchie v obshchej ocheredi rabotniki, ne menee 15 let
dobrosovestno prorabotavshie na odnom predpriyatii, v uchrezhdenii, orga-
nizacii, peredoviki i novatory proizvodstva.

S soglasiya trudovogo kollektiva (abz. 2 p. 39 Pravil) nezavisimo ot
nastupleniya ocherednosti razreshaetsya vydelyat' zhil'e otdel'nym vysokok-
valificirovannym specialistam i drugim rabotnikam s uchetom ih trudovo-
go vklada.

Reshenie ob etom prinimaetsya administraciej predpriyatiya i profsoyuznym
komitetom personal'no v otnoshenii kazhdogo rabotnika posle polucheniya
soglasiya trudovogo kollektiva (konferencii trudovogo kollektiva).

- Rasprostranyaetsya li pravilo ob ocherednosti polucheniya zhil'ya na
predostavlenie grazhdanam zhil'ya soglasno kontrol'nomu spisku po mestu
ih raboty?

Da, rasprostranyaetsya. Soglasno p. 41 Pravil, grazhdanam, rabotayushchim na
predpriyatiyah, v uchrezhdeniyah, organizaciyah, ne vedushchih kvartucheta i
sostoyashchih na uchete po mestu zhitel'stva, kogda oni obespechivayutsya zhil'-
em etimi predpriyatiyami, organizaciyami po kontrol'nomu spisku, zhilye
pomeshcheniya predostavlyayutsya takzhe v poryadke ocherednosti.

- Kak reshaetsya vopros ob ocherednosti predostavleniya zhil'ya v tom
sluchae, kogda grazhdanin odnovremenno sostoit na uchete po mestu raboty
i po mestu zhitel'stva?

Grazhdanam, sostoyashchim na kvartuchete odnovremenno po mestu raboty i po
mestu zhitel'stva, zhilye pomeshcheniya predostavlyayutsya tam, gde ran'she nas-
tupila ocherednost' na ih poluchenie. Pri etom organy, predostavivshie
zhilye pomeshcheniya, soobshchayut ob etom po drugomu mestu prebyvaniya grazhdan
na uchete.

- Dopuskaetsya li perenos ocheredi na poluchenie zhil'ya?

Da, takaya vozmozhnost' zakonodatel'stvom predusmotrena. Soglasno abz. 1
p. 43 Pravil, grazhdaninu, sostoyashchemu na uchete po mestu raboty, ochered'
mozhet byt' perenesena na god, esli v techenie predshestvuyushchego goda za
sistematicheskoe narushenie trudovoj discipliny, p'yanstvo, huliganstvo,
hishchenie gosudarstvennogo ili obshchestvennogo imushchestva k nemu primenya-
lis' mery disciplinarnogo ili obshchestvennogo vozdejstviya.

Ocherednost' mozhet byt' perenesena na god kak po mestu raboty, tak i po
mestu zhitel'stva v svyazi s bezosnovatel'nym otkazom grazhdanina ot po-
lucheniya zhil'ya, otvechayushchego ustanovlennym trebovaniyam i razmeru (abz. 2
p. 43 Pravil). Pri etom bezosnovatel'nym schitaetsya otkaz ot polucheniya
zhil'ya po motivam otdalennosti ego raspolozheniya ot centra goroda, raz-
meshcheniya na menee udobnom etazhe, otsutstvie balkona i t. p. Bezosnova-
tel'nym priznaetsya i otkaz ot polucheniya blagoustroennogo pomeshcheniya iz
chisla osvobodivshihsya, esli ono otvechaet ustanovlennym trebovaniyam i
razmeru. Pri bezosnovatel'nom otkaze ot predostavleniya zhil'ya ochered-
nost' perenositsya stol'ko raz, skol'ko budut imet' mesto takie otkazy.
Snyatie s kvartucheta po etoj prichine ne predusmotreno.

Reshenie o perenesenii ocherednosti prinimaetsya temi zhe organami, koto-
rye vynesli reshenie o prinyatii grazhdanina na kvartuchet.

Licu, v otnoshenii kotorogo prinyato takoe reshenie, soobshchaetsya ob etom v
15-dnevnyj srok v pis'mennoj forme. V soobshchenii dolzhny soderzhat'sya da-
ta i nomer resheniya i osnovaniya ego prinyatiya.

- Kakie kategorii grazhdan pol'zuyutsya pravom predostavleniya zhil'ya
v pervuyu ochered'?

Zakonodatel'stvom predusmotrena vozmozhnost' dlya otdel'nyh kategorij
grazhdan poluchit' zhil'e v bolee korotkie sroki, chem grazhdanam, sostoya-
shchim v obshchej ocheredi (st. 45 ZHilishchnogo kodeksa, p. 44 Pravil). K ih
chislu otnosyatsya:

1) veterany vojny (krome invalidov, kotorye obespechivayutsya zhil'em vne
ocheredi) i priravnennye k nim Zakonom Ukrainy "O statuse veteranov
vojny, garantiyah ih social'noj zashchity" lica; lica, imeyushchie osobye
zaslugi pered gosudarstvom. Perechen' lic, imeyushchih takoj status, soder-
zhitsya v st. 11 nazvannogo vyshe Zakona;

Sleduet podcherknut', chto soglasno p. 15 st. 15 Zakona "O statuse
veteranov vojny, garantiyah ih social'noj zashchity" sem'i voennoslu-
zhashchih, partizan, podpol'shchikov, uchastnikov boevyh dejstvij na territo-
rii drugih gosudarstv, pogibshih (propavshih bez vesti) ili umershih
vsledstvie raneniya, kontuzii, invalidnosti, poluchennyh pri zashchite Ro-
diny ili pri ispolnenii drugih obyazannostej voinskoj sluzhby, a takzhe
vsledstvie zabolevaniya, svyazannogo s prebyvaniem na fronte ili na ter-
ritorii drugih gosudarstv na protyazhenii voennyh dejstvij ili konflik-
tov, pol'zuyutsya ne pervoocherednym, a vneocherednym pravom uluchsheniya zhi-
lishchnyh uslovij.

2) Geroyam Sovetskogo Soyuza, Geroyam Socialisticheskogo Truda, a takzhe
licam, nagrazhdennym ordenami Slavy, Trudovoj Slavy, "Za sluzhbu Ro-
dine v Vooruzhennyh Silah SSSR" vseh treh stepenej;

3) licam, stradayushchim tyazhelymi formami nekotoryh hronicheskih zaboleva-
nij, perechislennyh v spiske zabolevanij, utverzhdennom v ustanovlennom
zakonodatel'stvom poryadke;

4) licam, zarazhennym virusom immunodeficita cheloveka vsledstvie vypol-
neniya medicinskih manipulyacij;

5) medicinskim rabotnikam, zarazhennym virusom immunodeficita cheloveka
vsledstvie vypolneniya sluzhebnyh obyazannostej;

6) invalidam truda I i II gruppy i invalidam I i II gruppy iz chisla
voennosluzhashchih;

7) sem'yam lic, pogibshih pri ispolnenii gosudarstvennyh ili obshchestven-
nyh obyazannostej, vypolnenii dolga po spaseniyu chelovecheskoj zhizni, oh-
rane pravoporyadka libo pogibshih na proizvodstve v rezul'tate neschast-
nogo sluchaya;

8) rabotnikam, dlitel'no (ne menee 20 let) dobrosovestno prorabotavshim
v sfere proizvodstva;

9) materyam, kotorym prisvoeno zvanie "Mat'-geroinya", mnogodet-
nym sem'yam, odinokim materyam, sem'yam, vospityvayushchim detej-invalidov;

10) sem'yam pri rozhdenii bliznecov;

11) uchitelyam i drugim pedagogicheskim rabotnikam shkol i PTU.

|tot perechen' ne yavlyaetsya ischerpyvayushchim. Zakonodatel'stvom Ukrainy
pravo pervoocherednogo polucheniya zhil'ya mozhet byt' predostavleno i dru-
gim kategoriyam grazhdan.

Vse kategorii pervoocherednikov, nezavisimo ot posledovatel'nosti ras-
polozheniya ih v perechne, pol'zuyutsya ravnymi pravami - ocherednost'
predostavleniya im zhil'ya opredelyaetsya po vremeni vklyucheniya v spisok
pervoocherednikov.

- Kakov razmer predostavleniya zhilogo pomeshcheniya?

V sootvetstvii so st. 48 ZHilishchnogo kodeksa, zhiloe pomeshchenie predostav-
lyaetsya grazhdanam v predelah normy zhiloj ploshchadi, sostavlyayushchej v Ukrai-
ne 13,65 kv. m. zhiloj ploshchadi na odnogo cheloveka, no ne menee urovnya
srednej obespechennosti zhil'em dlya dannogo naselennogo punkta. Pri etom
uchityvaetsya zhilaya ploshchad' v zhilom dome (kvartire), prinadlezhashchaya grazh-
danam na prave chastnoj sobstvennosti, esli nimi ne ispol'zovany zhilishch-
nye cheki (o zhilishchnyh chekah rech' pojdet nizhe).

Pri peredache grazhdanami zhil'ya, prinadlezhashchego im na prave chastnoj
sobstvennosti, organu, osushchestvlyayushchemu uluchshenie zhilishchnyh uslovij, oni
imeyut pravo na poluchenie zhil'ya v predelah normy. Grazhdane, kotorye po-
luchili zhil'e v gosudarstvennom fonde na takih usloviyah, imeyut pravo na
ego privatizaciyu (o privatizacii zhil'ya gosudarstvennogo zhilishchnogo fon-
da budet rasskazano nizhe).

ZHiloe pomeshchenie mozhet byt' predostavleno s prevysheniem ukazannyh 13,65
kv. m. zhiloj ploshchadi na cheloveka, esli ono sostavlyaet odnu komnatu
(odnokomnatnuyu kvartiru).

Soglasno p. 52 Pravil, kak uzhe otmechalos', pri predostavlenii zhilyh
pomeshchenij ne dopuskaetsya zaselenie odnoj komnaty licami raznogo pola
starshe 9 let, krome suprugov, a takzhe licami, stradayushchimi tyazhelymi
formami nekotoryh hronicheskih zabolevanij, v svyazi s chem oni ne mogut
prozhivat' v odnoj komnate s chlenami svoej sem'i. V etih sluchayah zhil'e
takzhe mozhet byt' predostavleno s prevysheniem normy.

Predostavlenie zhilogo pomeshcheniya nizhe minimal'nogo razmera (t. e. menee
urovnya srednej obespechennosti grazhdan zhiloj ploshchad'yu v dannom naselen-
nom punkte) ne dopuskaetsya, v tom chisle i po soglasheniyu mezhdu grazhda-
ninom i organami, predostavlyayushchimi zhil'e, poskol'ku takie soglasheniya
yavno ushchemlyayut prava grazhdan.

Tol'ko v otdel'nyh sluchayah po pros'be samih grazhdan, sostoyashchih na uche-
te, v poryadke vremennogo uluchsheniya zhilishchnyh uslovij im mozhet byt' pre-
dostavleno zhil'e men'shee, chem polozheno im po zakonu, s sohraneniem
prava prebyvaniya na uchete v spiskah pervoocherednikov ili vneocheredni-
kov (p. 54 Pravil).

- Kakov poryadok predostavleniya zhilyh pomeshchenij?

Po predstavleniyu obshchestvennoj komissii po zhilishchno-bytovym voprosam
- zhilishchnyj organ mestnogo Soveta i po predstavleniyu komissii po
zhilishchno-bytovoj rabote - administraciya predpriyatiya, uchrezhdeniya,
organizacii, gde vedetsya kvartuchet ne pozdnee vtorogo kvartala tekushche-
go goda provodyat rabotu po sostavleniyu spiska grazhdan, kotorym predus-
matrivaetsya predostavit' zhil'e v dannom godu. Takoj spisok ne menee
chem za mesyac do vyneseniya voprosa na rassmotrenie vyveshivaetsya dlya ob-
shchego svedeniya.

ZHilye pomeshcheniya v domah fonda mestnyh Sovetov predostavlyayutsya resheniem
zhilishchnogo organa, v domah vedomstvennogo fonda - sovmestnym reshe-
niem administracii i profsoyuznogo komiteta, utverzhdennym mestnym orga-
nom ispolnitel'noj vlasti. ZHil'e v domah obshchestvennogo zhilishchnogo fonda
predostavlyaetsya sovmestnym resheniem organa sootvetstvuyushchej organizacii
i ee profsoyuznogo komiteta s posleduyushchim soobshcheniem v ispolkom.

Grazhdane, v otnoshenii kotoryh prinyato reshenie o predostavlenii zhilogo
pomeshcheniya, dayut pis'mennoe obyazatel'stvo ob osvobozhdenii zanimaemogo
zhilogo pomeshcheniya. Krome grazhdanina, kotoromu neposredstvenno predos-
tavlyaetsya zhil'e, takoe obyazatel'stvo dayut i chleny sem'i, sostoyashchie
vmeste s nim na kvartuchete, v otnoshenii kotoryh takzhe prinyato soot-
vetstvuyushchee reshenie. V obyazatel'stve ukazyvaetsya srok ego ispolneniya,
kotoryj ne mozhet prevyshat' 30 dnej.

- Kakov poryadok zaseleniya pomeshchenij v domah, peredannyh iz ve-
domstvennogo v zhilishchnyj fond mestnyh Sovetov, a takzhe v domah, postro-
ennyh v poryadke dolevogo uchastiya?

Takoj poryadok zakreplen v st. 55 ZHilishchnogo kodeksa. ZHilye pomeshcheniya,
osvobozhdayushchiesya v domah gosudarstvennyh predpriyatij, uchrezhdenij, orga-
nizacij, peredannyh imi, soglasno ustanovlennogo poryadka, v fond mest-
nyh Sovetov, a takzhe zhil'e, osvobozhdayushcheesya v domah, postroennyh s do-
levym uchastiem takih predpriyatij, organizacij, podlezhit zaseleniyu v
pervuyu ochered' rabotnikami etih predpriyatij, organizacij, nuzhdayushchimisya
v uluchshenii zhilishchnyh uslovij.

- Kakim obrazom reguliruetsya vopros o predostavlenii osvobodivshe-
gosya v kvartire zhilogo pomeshcheniya?

|tot vopros reguliruetsya st. 54 ZHilishchnogo kodeksa. Esli v kvartire, v
kotoroj prozhivaet dva i bolee nanimatelya (t. e. v kommunal'noj kvarti-
re) osvobodilos' neizolirovannoe zhiloe pomeshchenie, ono predostavlyaetsya
nanimatelyu smezhnogo pomeshcheniya. Pri etom neizolirovannoj schitaetsya kom-
nata, svyazannaya s drugoj obshchim vhodom, vsledstvie chego cherez nee pro-
hodyat lica, prozhivayushchie v drugoj komnate ili naoborot. Neizolirovannaya
komnata, kotoraya yavlyaetsya edinstvennym putem dlya vyhoda v koridor ob-
shchego pol'zovaniya, nazyvaetsya prohodnoj, a smezhnaya neizolirovannaya kom-
nata, zhil'cy kotoroj prohodyat cherez etu komnatu - zaprohodnoj. Pod
osvobodivshimisya neizolirovannymi zhilymi pomeshcheniyami ponimaetsya kak od-
na, tak i dve i bolee prohodnyh i zaprohodnyh komnat.

Sootvetstvenno izolirovannoj schitaetsya komnata, imeyushchaya otdel'nyj vy-
hod v koridor obshchego pol'zovaniya.

Osvobodivsheesya izolirovannoe pomeshchenie v kommunal'noj kvartire predos-
tavlyaetsya prozhivayushchemu v etoj kvartire nanimatelyu, po ego pros'be, es-
li on nuzhdaetsya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij. Pri etom obshchij razmer
zhiloj ploshchadi ne dolzhen prevyshat' 13,65 kv. m. na kazhdogo iz chlenov
sem'i nanimatelya, vklyuchaya ego samogo. Isklyuchenie sostavlyayut sluchai,
kogda nanimatel' ili chleny ego sem'i imeyut pravo na dopolnitel'nuyu
ploshchad'.

Esli osvobodivsheesya pomeshchenie ne mozhet byt' peredano prozhivayushchemu v
etoj kvartire nanimatelyu po prichine otsutstviya u nego osnovanij v
uluchshenii zhil'ya, ono predostavlyaetsya drugim licam v obshchem poryadke.

Spornye voprosy predostavleniya osvobodivshegosya v kvartire zhilogo pome-
shcheniya razreshayutsya v sudebnom poryadke po isku zainteresovannogo lica
(sm. prilozhenie N2).

- CHto takoe order na zhiloe pomeshchenie?

Order - eto pis'mennoe rasporyazhenie ispolkoma rajonnogo Soveta,
razreshayushchee grazhdaninu i chlenam ego sem'i vselit'sya v dannoe zhiloe po-
meshchenie. Order - edinstvennoe osnovanie dlya vseleniya v zhiloe pome-
shchenie (st. 58 ZHilishchnogo kodeksa).

Order porozhdaet, s odnoj storony, administrativno-pravovye otnosheniya
mezhdu zhilishchnym organom i ZH|Kom, a s drugoj - grazhdansko-pravovye
otnosheniya mezhdu grazhdaninom i ZH|Kom, obyazannym zaklyuchit' s nim, na os-
novanii ordera, dogovor najma zhilogo pomeshcheniya.

Sleduet podcherknut', chto i te, i drugie otnosheniya porozhdaet imenno or-
der, a ne reshenie, lezhashchee v ego osnove. Soglasno tol'ko resheniyu o
predostavlenii grazhdaninu zhil'ya u ZH|Ka ni pered mestnym Sovetom, ni
pered grazhdaninom eshche nikakoj obyazannosti ne voznikaet. Sootvetstvenno
i grazhdanin tol'ko na osnovanii resheniya o predostavlenii emu zhilogo
pomeshcheniya eshche ne vprave trebovat' ot ZH|Ka zaklyuchit' s nim dogovor naj-
ma.

Vse vysheskazannoe otnositsya tol'ko primenitel'no k vydache orderov na
vselenie v zhilye pomeshcheniya gosudarstvennogo i obshchestvennogo fonda. Vy-
dacha orderov na zaselenie kvartir v domah ZHSK, a takzhe poryadok vsele-
niya grazhdan v kuplennye imi kvartiry (doma) reguliruyutsya osobo.

Ustanovlena edinaya forma ordera. Blank ordera sostoit iz samogo ordera
i ego koreshka. Order vydaetsya grazhdaninu, na imya kotorogo on vypisan,
a koreshok ostaetsya u zhilishchnogo organa, vydavshego order.

Soglasno p. 69 Pravil order dejstvitelen v techenie 30 dnej. Po isteche-
nii etogo sroka on avtomaticheski utrachivaet svoyu silu, no pri nalichii
uvazhitel'nyh prichin mozhet byt' prodlen.

- V kakih sluchayah order mozhet byt' priznan nedejstvitel'nym?

Poskol'ku order porozhdaet dlya poluchivshego ego grazhdanina opredelennye
yuridicheskie posledstviya, on ne mozhet byt' odnostoronne annulirovan vy-
davshim ego organom.

Poetomu st. 59 ZHilishchnogo kodeksa ustanavlivaet obshchee pravilo o tom,
chto order na zhiloe pomeshchenie priznaetsya nedejstvitel'nym tol'ko v su-
debnom poryadke.

Zakonodatel'stvom predusmotreny osnovaniya, kogda order mozhet byt'
priznan nedejstvitel'nym v svyazi s otdel'nymi narusheniyami poryadka i
uslovij predostavleniya zhilyh pomeshchenij.

Pervaya gruppa takih osnovanij svyazana s predostavleniem grazhdaninom ne
sootvetstvuyushchih dejstvitel'nosti svedenij o nuzhdaemosti v uluchshenii
zhilishchnyh uslovij. Rasshifrovka togo, chto ponimaetsya pod predstavleniem
takih svedenij, byla dana vyshe.

Vtoraya gruppa osnovanij svyazana s narusheniem prav drugih grazhdan ili
organizacij na ukazannoe v ordere zhiloe pomeshchenie. Tak, naprimer, or-
der mozhet byt' priznan nedejstvitel'nym, kogda on vydan na zhiloe pome-
shchenie, pravo na kotoroe sohranyaet drugoj grazhdanin; v sluchayah vydachi
ordera s narusheniem prav nanimatelej na osvobodivsheesya v kvartire izo-
lirovannoe zhiloe pomeshchenie i t. p. (sm. prilozhenie N2).

Tret'ya gruppa osnovanij svyazana s nepravomernymi dejstviyami dolzhnost-
nyh lic pri reshenii voprosa o predostavlenii zhil'ya. Zdes' imeyutsya v
vidu razlichnogo roda dejstviya, naprimer, narushenie dolzhnostnymi licami
ustanovlennogo zakonom poryadka rassmotreniya i razresheniya voprosov o
postanovke grazhdan na kvartuchet, v tom chisle i s otstupleniem ot ih
ocherednosti v poluchenii zhil'ya.

Trebovanie o priznanii ordera nedejstvitel'nym mozhet byt' zayavleno v
techenie treh let so dnya ego vydachi.

Pri priznanii ordera nedejstvitel'nym lica, vselivshiesya po etomu orde-
ru v zhiloe pomeshchenie, podlezhat vyseleniyu iz nego. Pri etom, esli order
priznan nedejstvitel'nym po prichine nepravomernyh dejstvij lic, polu-
chivshih ego, vyselenie proizvoditsya bez predostavleniya drugogo zhil'ya.
No, esli lica, podlezhashchie vyseleniyu, ranee pol'zovalis' zhilym pomeshche-
niem v domah gosudarstvennogo ili zhilishchnogo fonda, im dolzhno byt'
vozvrashcheno prezhnee zhil'e, a esli eto nevozmozhno - drugoe zhil'e.

- Kakovy poryadok zaklyucheniya dogovora najma zhilogo pomeshcheniya i ego
osnovnye polozheniya?

V sootvetstvii so st. 61 ZHilishchnogo kodeksa, pol'zovanie zhilymi pomeshche-
niyami v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda osu-
shchestvlyaetsya soglasno dogovoru najma zhilogo pomeshcheniya.

Dogovor zaklyuchaetsya v pis'mennoj forme mezhdu najmodatelem, v lice ko-
torogo vystupaet zhilishchno-ekspluatacionnaya organizaciya (a pri ee ot-
sutstvii - sootvetstvuyushchee predpriyatie, organizaciya) i nanimatelem
- grazhdaninom, na imya kotorogo vypisan order.

V otlichie ot ranee dejstvovavshego zakonodatel'stva, predusmatrivavshego
zaklyuchenie dogovora najma srokom na 5 let, sejchas on zaklyuchaetsya na
neopredelennyj srok, ishodya iz ustanovlennogo ch. 2 st. 9 ZHilishchnogo ko-
deksa pravila o tom, chto zhilye pomeshcheniya predostavlyayutsya grazhdanam v
bessrochnoe pol'zovanie.

Dogovor zaklyuchaetsya na osnovanii Tipovogo dogovora najma zhilogo pome-
shcheniya v domah gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda, utverzhdennogo posta-
novleniem Soveta Ministrov USSR ot 11 avgusta 1988 g.

Tipovoj dogovor predusmatrivaet v kachestve neobhodimyh rekvizitov uka-
zanie v dogovore o storonah, ego zaklyuchivshih, harakteristiki predmeta
dogovora, kotoraya v vide pasporta kvartiry s harakteristikoj zhilyh,
podsobnyh pomeshchenij i oborudovaniya prilagaetsya k dogovoru, a takzhe ob
obyazannostyah, pravah i otvetstvennosti storon po dogovoru.

Nalichie Tipovogo dogovora ne prepyatstvuet storonam konkretizirovat'
otdel'nye ego polozheniya, kasayushchiesya ih prav, obyazannostej i otvets-
tvennosti po dogovoru. Odnako usloviya, kotorye ogranichivayut ili ka-
kim-libo inym obrazom ushchemlyayut prava nanimatelya i chlenov ego sem'i, po
sravneniyu s usloviyami, predusmotrennymi zakonodatel'stvom, yavlyayutsya
nedejstvitel'nymi. Esli, naprimer, v dogovore najma budet ogovoren
srok ego dejstviya, vozmozhnost' pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem bez prava
nanimatelya na vselenie v nego drugih lic, razdela, obmena i t. p., eti
usloviya, kak ogranichivayushchie prava nanimatelya, yavlyayutsya nedejstvitel'-
nymi i pri vozniknovenii spora vo vnimanie ne prinimayutsya.

V pol'zovanie nanimatelya v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhi-
lishchnogo fonda mozhet byt' peredano ne vsyakoe pomeshchenie, a lish' takoe,
kotoroe pryamo prednaznacheno dlya prozhivaniya v nem, i otvechaet neobhodi-
mym sanitarnym i tehnicheskim trebovaniyam. Poetomu, soglasno ch. I st.
63 ZHilishchnogo kodeksa, predmetom dogovora najma yavlyaetsya otdel'naya
kvartira ili drugoe izolirovannoe zhiloe pomeshchenie, sostoyashchee iz odnoj
ili neskol'kih komnat, a takzhe odnokvartirnyj zhiloj dom. V svyazi s
etim ne mogut yavlyat'sya predmetom dogovora pomeshcheniya, prednaznachennye
dlya udovletvoreniya hozyajstvenno-bytovyh nuzhd.

Pri zaklyuchenii dogovora na odnu ili neskol'ko komnat v obshchej kvartire
kuhnya, vannaya, tualet, kladovaya i drugie podsobnye pomeshcheniya ostayutsya
v obshchem pol'zovanii s nanimatelyami drugih komnat toj zhe kvartiry. Po-
ryadok pol'zovaniya takimi pomeshcheniyami ustanavlivaetsya po vzaimnomu sog-
lasiyu vseh prozhivayushchih v kvartire lic, a v sluchae nedostizheniya sogla-
siya ili narusheniya uzhe ustanovlennogo poryadka pol'zovaniya spory ob etom
rassmatrivayutsya sudom.

Zakonodatel'stvom ustanovleno neskol'ko sluchaev, pri nalichii kotoryh
isklyuchaetsya zaklyuchenie dogovora najma. Ne mogut byt' samostoyatel'nym
predmetom dogovora:

a) zhiloe pomeshchenie, hotya i yavlyaetsya izolirovannym, no razmerom men'she
ustanovlennogo dlya predostavleniya odnomu cheloveku. Razmer predostavlya-
emogo zhilogo pomeshcheniya, kak uzhe otmechalos', ne mozhet prevyshat' 13,65
kv. m. na odnogo cheloveka, no i ne dolzhen byt' men'she urovnya srednej
obespechennosti grazhdan zhil'em v dannom naselennom punkte. Pri osvobozh-
denii, naprimer, izolirovannoj komnaty zhiloj ploshchad'yu 8,5 kv. m., na-
hodyashchejsya v obshchej kvartire v g. Dnepropetrovske, ona ne mozhet yavlyat'sya
predmetom samostoyatel'nogo dogovora najma, poskol'ku v etom gorode
uroven' srednej obespechennosti zhiloj ploshchad'yu opredelen 9 kv. m. Takoe
osvobodivsheesya pomeshchenie podlezhit peredache drugim prozhivayushchim v kvar-
tire nanimatelyam.

b) poskol'ku predmetom dogovora mozhet yavlyat'sya tol'ko izolirovannoe
pomeshchenie, chast' komnaty ili komnata, svyazannaya s drugoj obshchim vhodom,
kak zaprohodnaya, tak i prohodnaya, nezavisimo ot ih razmera, takzhe ne
mogut yavlyat'sya predmetom samostoyatel'nogo dogovora najma;

v) ne vystupayut v kachestve samostoyatel'nogo predmeta dogovora kuhnya,
koridor, kladovaya i drugie podsobnye pomeshcheniya, kotorye yavlyayutsya ne-
ot®emlemoj prinadlezhnost'yu zhilogo pomeshcheniya.

Po Tipovomu dogovoru najma zhilogo pomeshcheniya najmodatel' (ZH|K) obyazuet-
sya obespechivat' sohrannost' i nadlezhashchee soderzhanie doma i pridomovoj
territorii; svoevremenno proizvodit' remont zhilogo doma, obespechit'
besperebojnuyu rabotu ego tehnicheskih ustrojstv; pri kapital'nom remon-
te zhilogo doma s vyseleniem prozhivayushchih v nem lic predostavit' nanima-
telyu i chlenam ego sem'i zhiloe pomeshchenie, ne rastorgaya pri etom dogovo-
ra najma na remontiruemuyu kvartiru, kompensirovat' nanimatelyu zatraty
po pereseleniyu; svoevremenno provodit' podgotovku zhilogo doma i ego
tehnicheskih ustrojstv k ekspluatacii v osenne-zimnij period.

Nanimatel' obyazuetsya soblyudat' Pravila pol'zovaniya zhilymi pomeshcheniyami,
svoevremenno prinimat' mery po ustraneniyu vyyavlennyh neispravnostej;
ne pozdnee 10 chisla sleduyushchego za oplachivaemym mesyaca vnosit' kvartir-
nuyu platu i platu za kommunal'nye uslugi; soderzhat' v chistote i poryad-
ke zhilye i podsobnye pomeshcheniya kvartiry, ne dopuskat' ih pereustrojs-
tva ili ustanovki dopolnitel'nogo oborudovaniya bez sootvetstvuyushchego
razresheniya; soblyudat' pravila pozharnoj bezopasnosti; ekonomno rashodo-
vat' vodu, gaz, elektricheskuyu i teplovuyu energiyu; provodit' svoevre-
menno, ne rezhe odnogo raza v pyat' let, remont zhilyh i podsobnyh pome-
shchenij (perechen' rabot po remontu kvartiry, vypolnyaemye za schet nanima-
telya, opredeleny v dogovore); besprepyatstvenno dopuskat' v dnevnoe
vremya, a pri avariyah i v nochnoe vremya, v zanimaemuyu kvartiru rabotni-
kov ZH|Ka dlya osmotra ili remonta; pri vyezde vmeste s sem'ej iz kvar-
tiry osvobodit' i sdat' po aktu najmodatelyu zhil'e, podsobnye pomeshcheniya
i oborudovanie v ispravnom sostoyanii; vozmeshchat' najmodatelyu ubytki ot
povrezhdeniya elementov zhilogo doma.

Tipovym dogovorom opredeleny takzhe prava storon. Najmodatel', v chast-
nosti, imeet pravo pomimo trebovaniya ot nanimatelya vypolneniya vozlo-
zhennyh na nego obyazannostej, pred®yavlyat' v sud isk o vyselenii na vre-
mya kapital'nogo remonta, predstavlyat' materialy prokuroru dlya vysele-
niya iz grozyashchego obvalom doma. Nanimatel' vprave v ustanovlennom po-
ryadke vselyat' v zanimaemuyu kvartiru drugih lic, proizvodit' ee obmen,
sohranyat' pri vremennom otsutstvii, bronirovat', sdavat' v podnaem,
trebovat' izmeneniya dogovora, vypolneniya najmodatelem vhodyashchih v ego
obyazannosti rabot po ustraneniyu neispravnostej konstrukcij kvartiry.

Za nesoblyudenie ili nenadlezhashchee vypolnenie vozlozhennyh na storony
obyazannostej Tipovym dogovorom predusmatrivaetsya otvetstvennost', ko-
toraya ustanavlivaetsya ugolovnym, administrativnym, inym zakonodatel'-
stvom Ukrainy.

- Rasprostranyayutsya li prava i obyazannosti nanimatelya zhilogo pome-
shcheniya po dogovoru najma na chlenov ego sem'i?

Da, rasprostranyayutsya. V sootvetstvii so st. 64 ZHilishchnogo kodeksa, chle-
ny sem'i nanimatelya, prozhivayushchie sovmestno s nim, pol'zuyutsya naravne s
nanimatelem vsemi pravami i nesut vse obyazannosti, vytekayushchie iz dogo-
vora najma. Sovershennoletnie chleny sem'i nesut solidarnuyu s nanimate-
lem imushchestvennuyu otvetstvennost' po obyazatel'stvam, vytekayushchim iz
ukazannogo dogovora.

K chlenam sem'i nanimatelya otnosyatsya suprug nanimatelya, ih deti i rodi-
teli. CHlenami sem'i nanimatelya mogut byt' priznany i drugie lica, esli
oni postoyanno prozhivayut sovmestno s nanimatelem i vedut s nim obshchee
hozyajstvo. K takim licam otnosyatsya ne tol'ko rodstvenniki, no i ne
sostoyashchie s nanimatelem v rodstve lica (eto fakticheskie suprugi, lica,
brak s kotorymi priznan nedejstvitel'nym, opekuny, popechiteli, izhdi-
vency i dr.), no obyazatel'nym usloviem dlya priznaniya ih chlenami sem'i
pomimo sovmestnogo prozhivaniya yavlyaetsya vedenie s nanimatelem obshchego
hozyajstva.

Priobretennye prava i obyazannosti, vytekayushchie iz dogovora najma, chleny
sem'i nanimatelya prodolzhayut osushchestvlyat' i v sluchae, esli oni peresta-
li byt' chlenami ego sem'i (pri rastorzhenii braka, vstuplenii v brak
odnogo iz chlenov sem'i i t. p.) pri uslovii, chto oni prodolzhayut prozhi-
vat' v zanimaemom zhilom pomeshchenii.

Pri prekrashchenii dogovora najma zhilogo pomeshcheniya po ustanovlennym zako-
nom osnovaniyam s nanimatelem odnovremenno prekrashchayutsya prava i obyazan-
nosti, vytekayushchie iz etogo dogovora, i u chlenov ego sem'i.

Esli nanimatel' stavit vopros o prekrashchenii dogovora najma v svyazi s
uluchsheniem zhilishchnyh uslovij, to pravo pol'zovaniya etim pomeshcheniem za
chlenami ego sem'i avtomaticheski ne prekrashchaetsya. Oni obyazany osvobo-
dit' ego tol'ko v sluchae, esli byli vklyucheny v order vmeste s nanima-
telem i dali pis'mennoe soglasie na prozhivanie vo vnov' predostavlen-
nom zhilom pomeshchenii libo kogda obstoyatel'stva dela bessporno svide-
tel'stvuyut, chto eti lica vyrazili soglasie poselit'sya v eto zhiloe po-
meshchenie.

- Imeet li pravo nanimatel' vselit' v zanimaemoe im pomeshchenie
drugih lic i kakovy usloviya realizacii etogo prava?

Kak svidetel'stvuet sudebnaya praktika, naibol'shee kolichestvo zhilishchnyh
sporov voznikaet imenno v svyazi so vseleniem v zanimaemoe nanimatelem
i chlenami ego sem'i zhil'e drugih lic i priobreteniem imi prav i obya-
zannostej, vytekayushchih iz dogovora.

Nanimatel' vprave, soglasno st. 65 ZHilishchnogo kodeksa, vselit' v zani-
maemoe im zhiloe pomeshchenie svoego supruga, detej, roditelej, a takzhe
drugih lic pri nalichii dvuh uslovij: soblyudeniya ustanovlennogo poryadka
vseleniya i polucheniya pis'mennogo soglasiya vseh prozhivayushchih sovmestno s
nim chlenov sem'i.

Pri etom pod vseleniem v ustanovlennom zakonom poryadke ponimaetsya, kak
pravilo, vselenie v zhiloe pomeshchenie s soblyudeniem polozhenij o propis-
ke. Tol'ko v tom sluchae, kogda v propiske bylo otkazano neobosnovanno,
sud mozhet ne prinyat' vo vnimanie ee otsutstvie i priznat' pravo na
zhil'e vselivshegosya lica. Pravilami zhe propiski vozmozhnost' propiski
obuslovlena razmerom zhiloj ploshchadi, prihodyashchejsya na kazhdogo prozhivayu-
shchego v kvartire, i dopuskaetsya, esli pri vselenii eshche odnogo lica ta-
koj razmer ne okazhetsya men'she normy.

Bez ucheta razmera zhiloj ploshchadi propiska mozhet byt' osushchestvlena tol'-
ko ukazannymi v pravilah licami. K ih chislu otnosyatsya:

a) suprug - na zhiluyu ploshchad' drugogo supruga;

b) nesovershennoletnie deti i podopechnye - na zhiluyu ploshchad' rodite-
lej i opekunov;

v) sovershennoletnie deti, ne imeyushchie svoih semej ili imeyushchie nesover-
shennoletnih detej, no ne sostoyashchie v brake - na zhiluyu ploshchad' ro-
ditelej;

g) roditeli - na zhiluyu ploshchad' detej;

d) rodnye brat'ya i sestry, ne dostigshie sovershennoletiya i ne imeyushchie
roditelej, a takzhe rodnye brat'ya i sestry, yavlyayushchiesya netrudosposobny-
mi, nezavisimo ot vozrasta, esli oni ne imeyut svoih semej - na zhi-
luyu ploshchad' brata ili sestry;

e) voennosluzhashchie, uvolennye iz Vooruzhennyh Sil po okonchanii srochnoj
sluzhby, esli oni byli prizvany na voennuyu sluzhbu iz dannogo naselenno-
go punkta, - na zhiluyu ploshchad', kotoruyu oni zanimali do prizyva,
libo na zhiluyu ploshchad' roditelej ili drugih rodstvennikov;

zh) uvolennye v zapas ili otstavku voennosluzhashchie sverhsrochnoj sluzhby,
praporshchiki, michmany, oficery Vooruzhennyh sil, sluzhby bezopasnosti Uk-
rainy, lica nachal'stvuyushchego sostava organov vnutrennih del i chleny ih
semej - na zhiluyu ploshchad' rodstvennikov uvolennogo v zapas ili v
otstavku ili rodstvennikov ego supruga;

z) lica, osvobozhdennye ot nakazaniya v vide lisheniya svobody; lica, s
kotoryh snyaty ogranicheniya, vytekayushchie iz uslovnogo osuzhdeniya k lisheniyu
svobody s obyazatel'nym privlecheniem k trudu libo uslovnogo osvobozhde-
niya iz mest lisheniya svobody dlya raboty na stroitel'stve predpriyatij
narodnogo hozyajstva, - na zhiluyu ploshchad', zanimaemuyu chlenami ih se-
mej ili rodstvennikami, s kotorymi oni prozhivali do osuzhdeniya.

Nesoblyudenie pravil propiski rassmatrivaetsya kak narushenie ustanovlen-
nogo poryadka vseleniya.

Vtorym neobhodimym usloviem vseleniya v zhiloe pomeshchenie yavlyaetsya pis'-
mennoe soglasie vseh prozhivayushchih s nanimatelem chlenov sem'i. Soglasie
neobhodimo poluchit' i ot byvshih chlenov sem'i nanimatelya, prodolzhayushchih
prozhivat' v dannom zhilom pomeshchenii, poskol'ku oni imeyut takie zhe prava
i obyazannosti, kak i nanimatel' i chleny ego sem'i.

Ne trebuetsya soglasiya kak samogo nanimatelya, tak i chlenov ego sem'i na
vselenie k roditelyam ih nesovershennoletnih detej.

Vselivshiesya v zhiloe pomeshchenie lica priobretayut ravnoe s ostal'nymi
chlenami sem'i nanimatelya pravo pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem, esli byli
soblyudeny oba izlozhennye vyshe usloviya. Nesoblyudenie odnogo iz nih ta-
kogo prava ne sozdaet, nesmotrya na to, chto lico moglo fakticheski vse-
lit'sya.

Vmeste s tem, sleduet otmetit' vozmozhnost' zaklyucheniya soglasheniya o po-
ryadke pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem mezhdu nanimatelem, chlenami ego
sem'i i vselivshimsya licom, pri nalichii kotorogo princip ravenstva prav
i obyazannostej mozhet i ne soblyudat'sya. Tak, pri vselenii mozhet byt'
dostignuto soglashenie, soglasno kotoromu vselyayushchijsya priobretaet pravo
pol'zovaniya ne vsem zhilym pomeshcheniem, a lish' kakoj-to ego chast'yu; mo-
zhet byt' dostignuta i dogovorennost' o tom, chto samostoyatel'nogo prava
na zhiluyu ploshchad' v kvartire on ne priobretaet voobshche.

- Imeet li pravo nanimatel' priobresti zanimaemoe im zhiloe pome-
shchenie v chastnuyu sobstvennost'?

Da, imeet. Soglasno st. 65' ZHilishchnogo kodeksa nanimatel' zhilogo pome-
shcheniya v domah gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda s
soglasiya vseh sovershennoletnih chlenov sem'i, prozhivayushchih vmeste s nim,
imeet pravo priobresti zanimaemoe im zhiloe pomeshchenie v sobstvennost'.
Bolee podrobno o poryadke i mehanizme osushchestvleniya etogo prava budet
skazano nizhe.

- Kakim obrazom osushchestvlyaetsya plata za zhil'e?

Zakon Ukrainy "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v ZHilishchnyj kodeks
Ukrainskoj SSR" ot 6 maya 1993 g. sushchestvenno izmenil mehanizm is-
chisleniya platy za pol'zovanie zhilymi pomeshcheniyami v domah gosudarstven-
nogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda. V otlichie ot ranee dejstvovavshe-
go zakonodatel'stva, nazvannym vyshe zakonom vveden mehanizm ischisleniya
kvartirnoj platy ishodya iz obshchej (a ne zhiloj) ploshchadi kvartiry. Oplata
zhil'ya proizvoditsya differencirovanno, v zavisimosti ot ego razmerov.
Zakonodatel'no ustanovlena norma obshchej ploshchadi na odnogo cheloveka,
sostavlyayushchaya 21 kv. m.

Obshchaya ploshchad', zanimaemaya nanimatelem i chlenami ego sem'i, v predelah
etoj normy (na kazhdogo), a takzhe izlishnyaya ploshchad', esli ee razmery na
vsyu sem'yu ne prevyshayut poloviny normy na odnogo cheloveka (t. e. eshche
10,5 kv. m.) oplachivaetsya v odinarnom razmere. Plata za pol'zovanie
ostal'noj izlishnej obshchej ploshchad'yu beretsya v povyshennom razmere.

Konkretnyj razmer platy za pol'zovanie zhil'em, tak zhe, kak i razmer
povyshennoj platy, ustanavlivaetsya Kabinetom Ministrov Ukrainy.

Obshchaya ploshchad', pravo pol'zovaniya kotoroj sohranyaetsya za vremenno ot-
sutstvuyushchimi, zakonodatel'stvom k kategorii izlishnej ne otnositsya.

CHto zhe kasaetsya platy za kommunal'nye uslugi (vodosnabzhenie, gaz,
elektricheskaya i teplovaya energiya, drugie uslugi), to ona vzimaetsya po-
mimo kvartirnoj platy po utverzhdennym v ustanovlennom poryadke tarifam.

Obyazannost'yu nanimatelya yavlyaetsya svoevremennoe vnesenie kvartplaty i
platy za kommunal'nye uslugi.

L'goty po kvartplate i plate za kommunal'nye uslugi ustanavlivayutsya
zakonodatel'stvom Ukrainy.

Tak, v sootvetstvii s Zakonom Ukrainy "O social'noj i pravovoj za-
shchite voennosluzhashchih i chlenov ih semej" (p. 6 st. 12) voennosluzha-
shchie, prozhivayushchie v domah gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda oplachivayut
zhil'e i kommunal'nye uslugi v razmere 50%. Takaya zhe l'gota predostav-
lena Zakonom Ukrainy "O milicii" rabotnikam milicii i chlenam
ih semej. Te zhe iz rabotnikov milicii, kto prozhivaet v sel'skoj mest-
nosti, a takzhe chleny ih semej, obespechivayutsya zhiloj ploshchad'yu besplat-
no. Pri uvol'nenii so sluzhby po vozrastu, bolezni ili vysluge let pra-
vo na l'goty za ukazannymi kategoriyami grazhdan sohranyaetsya.

Osvobozhdeny ot platy za kvartiru i kommunal'nye uslugi invalidy Veli-
koj Otechestvennoj vojny i lica, priravnennye k nim Zakonom Ukrainy
"O statuse veteranov vojny, garantiyah ih social'noj zashchity."
|tim zhe Zakonom predusmotreno 75% snizhenie platy za zhil'e v predelah
norm, predusmotrennyh zakonodatel'stvom, i 75% snizhenie platy za kom-
munal'nye uslugi uchastnikam boevyh dejstvij, 50% snizhenie kvartplaty i
platy za kommunal'nye uslugi - dlya uchastnikov vojny.

Oplata v razmere 50% kvartplaty i 50% platy za kommunal'nye uslugi us-
tanovlena Zakonom Ukrainy "O statuse i social'noj zashchite grazhdan,
postradavshih v rezul'tate CHernobyl'skoj katastrofy" dlya I i II ka-
tegorij grazhdan, otnesennyh etim Zakonom k chislu postradavshih. L'goty
po kvartplate predostavlyayutsya nazvannym vyshe kategoriyam grazhdan, pro-
zhivayushchih v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda, a
po oplate kommunal'nyh uslug takzhe i tem, kto prozhivaet v domah ZHSK i
v domah (kvartirah), prinadlezhashchih grazhdanam na prave chastnoj sobs-
tvennosti.

Imeyut pravo na besplatnoe pol'zovanie zhilym pomeshcheniem s otopleniem i
osveshcheniem specialisty, rabotayushchie i prozhivayushchie v sel'skoj mestnosti
- pedagogicheskie rabotniki, vrachi, drugie specialisty.

Zakonodatel'stvom mogut byt' opredeleny i drugie kategorii grazhdan,
pol'zuyushchihsya rassmatrivaemymi l'gotami.

L'goty po kvartplate i oplate kommunal'nyh uslug predostavlyayutsya neza-
visimo ot togo, s kem zaklyuchen dogovor najma: neposredstvenno s licom,
imeyushchim pravo na l'gotu, ili s kem-libo iz sovmestno prozhivayushchih s nim
chlenov ego sem'i.

- Kakov poryadok priznaniya lica utrativshim pravo pol'zovaniya zhil'-
em iz-za otsutstviya sverh ustanovlennyh srokov?

Vyshe my uzhe govorili o tom, chto pri vremennom otsutstvii nanimatelya
ili chlenov ego sem'i za nimi sohranyaetsya zhiloe pomeshchenie v techenie
shesti mesyacev. Rassmatrivalis' i sluchai, kogda zhil'e mozhet sohranyat'sya
i svyshe etogo sroka (st. 71 ZHilishchnogo kodeksa).

Esli zhe vse sroki, ukazannye v zakonodatel'stve, proshli, a lico pro-
dolzhaet otsutstvovat', ono teryaet pravo pol'zovaniya dannym zhilym pome-
shcheniem.

Poryadok priznaniya lica utrativshim pravo pol'zovaniya zhil'em, soglasno
st. 72 ZHilishchnogo kodeksa, - sudebnyj.

Istcami pri etom mogut byt' kak nanimatel', chleny ego sem'i (v tom
chisle i byvshie), tak i najmodatel' - zhilishchno-ekspluatacionnaya or-
ganizaciya.

Pri etom sleduet imet' v vidu, chto nazvannye vyshe zainteresovannye li-
ca poluchayut pravo postanovki voprosa o vyselenii otsutstvuyushchego tol'ko
pri uslovii propuska im srokov vozmozhnogo otsutstviya, ustanovlennyh
zakonodatel'stvom (sm. prilozhenie N1).

Esli zhe lica, prozhivayushchie v dannoj kvartire chinyat prepyatstviya vo vse-
lenii vremenno otsutstvovavshego v predelah sroka, kogda on imeet pravo
na vselenie (naprimer, zamenyayut zamki), to otsutstvuyushchij mozhet pred®-
yavit' k prozhivayushchim v kvartire isk o priznanii za nim prava na zhilplo-
shchad'. Esli, vsledstvie nevozmozhnosti vseleniya, takoj grazhdanin otsuts-
tvoval svyshe shesti mesyacev, on dolzhen ssylat'sya na vynuzhdennost' nep-
rozhivaniya v svyazi s nevozmozhnost'yu vseleniya v sude.

- Kakovy osnovnye pravila obmena zhilyh pomeshchenij?

Poryadok obmena zhilyh pomeshchenij reguliruetsya st. 79-90 ZHilishchnogo
kodeksa, Pravilami obmena zhilyh pomeshchenij, utverzhdennymi postanovleni-
em Soveta Ministrov USSR ot 31 yanvarya 1986 g.

Soglasno st. 79 ZHilishchnogo kodeksa, nanimatel' vprave s pis'mennogo
soglasiya prozhivayushchih s nim chlenov sem'i, vklyuchaya vremenno otsutstvuyu-
shchih, proizvesti obmen zanimaemogo zhilogo pomeshcheniya s drugim nanimate-
lem ili chlenom ZHSK, v tom chisle s prozhivayushchim v drugom naselennom
punkte.

Dlya obmena ne trebuetsya ukazyvat' prichinu, isprashivat' u kogo-libo
razresheniya, t. k. pri etom grazhdanin realizuet ne privilegiyu, a svoe
pravo na rasporyazhenie zhil'em, ustanovlennoe zakonom, a takzhe pravo vy-
bora novogo mesta zhitel'stva.

Osushchestvlenie etogo prava dopuskaetsya s momenta polucheniya orderov vse-
mi uchastnikami obmena; kakoj-libo uvyazki prodolzhitel'nosti prozhivaniya
v dannom zhilom pomeshchenii i prava grazhdanina na ego obmen v zakonoda-
tel'stve ne sushchestvuet.

Predmetom obmena mozhet byt':

- otdel'naya kvartira ili drugoe izolirovannoe zhiloe pomeshchenie,
sostoyashchee iz odnoj ili neskol'kih komnat;

- chast' zhilogo pomeshcheniya, prihodyashchayasya na dolyu nanimatelya (chlena
ZHSK) ili chlena ego sem'i, v tom chisle smezhnaya komnata ili chast' komna-
ty. Takoj obmen (t. naz. semejnyj) dopuskaetsya pri uslovii, chto v®ez-
zhayushchij v poryadke obmena vselyaetsya v kachestve chlena sem'i ostavshihsya
prozhivat' v etom pomeshchenii lic. V kachestve chlenov sem'i mogut vselyat'-
sya: suprug, deti, roditeli, ded, babka, vnuki, rodnye brat'ya i sestry
(p. 6 Pravil obmena zhilyh pomeshchenij).

Obmen zhil'em mozhet byt' sovershen mezhdu grazhdanami, prozhivayushchimi v od-
nom ili raznyh zhilyh domah, raspolozhennyh kak v dannom, tak i v raznyh
naselennyh punktah. Obmen proizvoditsya bez ogranicheniya kolichestva
uchastnikov, krome sluchaev obmena chasti zhilogo pomeshcheniya, kotoryj mozhet
byt' tol'ko dvustoronnim.

Obmen chasti odnogo zhilogo pomeshcheniya na chast' drugogo ne dopuskaetsya.

- Kak byt', esli soglashenie mezhdu chlenami sem'i po voprosu obmena
otsutstvuet?

|tot vopros razreshaetsya st. 80 ZHilishchnogo kodeksa. Esli mezhdu chlenami
sem'i ne dostignuto soglasheniya ob obmene, lyuboj iz nih vprave trebo-
vat' v sudebnom poryadke prinuditel'nogo obmena zanimaemogo pomeshcheniya
na pomeshcheniya v raznyh domah (kvartirah) (sm. prilozhenie N3).

Sud, rassmatrivaya takoj spor, dolzhen vnachale ustanovit', imeet li is-
tec pravo na obmen, a zatem uzhe pristupit' k ocenke variantov obmena,
predlozhit' kotorye mogut kak istec, tak i otvetchik.

Pri etom nado prinimat' vo vnimanie, chto byvshie chleny sem'i (razveden-
nye suprugi), stav nanimatelyami otdel'nyh komnat v kvartire, t. e. po
sushchestvu sosedyami, imeyushchimi samostoyatel'nye dogovory najma, ne vprave
trebovat' prinuditel'nogo obmena v sudebnom poryadke. Poetomu, esli
mezhdu chlenami sem'i, v tom chisle i byvshimi, i ne obyazatel'no supruga-
mi, proizoshel razdel zhil'ya, izmenen dogovor najma, to prava na prinu-
ditel'nyj obmen u takih lic ne voznikaet. V takih sluchayah nanimatel'
odnogo iz pomeshchenij vprave trebovat' prinuditel'nogo obmena cherez sud
tol'ko pri nalichii inyh osnovanij, kak to - sistematicheskoe naru-
shenie drugim nanimatelem pravil obshchezhitiya i nevozmozhnost' v etoj svyazi
sovmestnogo prozhivaniya v odnoj kvartire ili dazhe v odnom dome.

- V kakih sluchayah obmen zhilymi pomeshcheniyami ne dopuskaetsya?

Nanimatel', chlen kooperativa i chleny ih semej dolzhny osushchestvlyat' svoi
zhilishchnye prava v sootvetstvii s ih naznacheniem. Tol'ko v takih slucha-
yah, kak otmechalos' ranee, eti prava budut ohranyat'sya zakonom. Poetomu
s cel'yu nedopushcheniya osushchestvleniya zhilishchnyh prav v protivorechii s ih
naznacheniem, ohrany prav drugih lic, st. 86 ZHilishchnogo kodeksa ustanav-
livaet perechen' sluchaev, kogda obmen ne dopuskaetsya.

Obmen zhilymi pomeshcheniyami ne dopuskaetsya:

- esli k nanimatelyu pred®yavlen isk o rastorzhenii ili izmenenii do-
govora najma zhilogo pomeshcheniya ili o priznanii ordera nedejstvitel'nym;

- esli odin iz uchastnikov obmena yavlyaetsya chlenom ZHSK, v otnoshenii
kotorogo rassmatrivaetsya vopros ob isklyuchenii iz kooperativa;

- esli obmen nosit korystnyj ili fiktivnyj harakter. CHashche vsego
eto byvaet pri tak nazyvaemom neravnocennom obmene, kogda pomeshchenie
bol'shej ploshchadi obmenivaetsya na men'shee. No pri vseh neravnocennyh ob-
menah dlya otkaza v ih oformlenii ili vydachi ordera neobhodimo raspola-
gat' konkretnymi dokazatel'stvami, s dostovernost'yu podtverzhdayushchimi
korystnyj harakter sdelki. Pri etom bremya dokazyvaniya nalichiya koryst-
nogo haraktera obmena lezhit na licah, sdelavshih takoe zayavlenie. Esli
ono ishodit ot mestnoj vlasti, obyazannost' dokazyvaniya nalichiya nepra-
vomernogo soglasheniya lezhit na nej;

- esli dom, v kotorom nahoditsya obmenivaemoe pomeshchenie, podlezhit
snosu libo grozit obvalom, ili podlezhit pereoborudovaniyu dlya drugih
celej;

- esli dom podlezhit kapital'nomu remontu s pereoborudovaniem ili
pereplanirovkoj obmenivaemogo zhil'ya;

- esli zhiloe pomeshchenie yavlyaetsya sluzhebnym ili nahoditsya v obshchezhi-
tii;

- esli odno iz obmenivaemyh pomeshchenij nahoditsya v dome predpriya-
tiya, uchrezhdeniya, organizacii vazhnejshih otraslej narodnogo hozyajstva
soglasno spiska, utverzhdennogo Kabinetom Ministrov Ukrainy, krome slu-
chaev, kogda nanimatel' poluchil zhil'e v takom dome ne v svyazi s trudo-
vymi otnosheniyami, kogda najmodatel' utratil pravo na ego vyselenie, i
kogda nanimatel' drugogo obmenivaemogo pomeshcheniya sostoit s etim predp-
riyatiem, uchrezhdeniem, organizaciej v trudovyh otnosheniyah;

- esli v svyazi s obmenom v kvartiru, v kotoroj prozhivaet dva i bo-
lee nanimatelya, vselyaetsya lico, stradayushchee tyazheloj formoj hronicheskogo
zabolevaniya, v svyazi s chem ne mozhet prozhivat' v takoj kvartire;

- esli v rezul'tate mezhdugorodnego obmena na zhilye pomeshcheniya v go-
rodah respublikanskogo podchineniya i v kurortnyh mestnostyah razmer zhi-
loj ploshchadi, prihodyashchijsya na kazhdogo chlena sem'i, okazhetsya men'she us-
tanovlennogo normativa.

Zakonodatel'stvom mogut byt' ustanovleny i drugie usloviya, pri kotoryh
obmen ne dopuskaetsya.

Obmen zhilyh pomeshchenij v domah predpriyatij, uchrezhdenij, organizacij do-
puskaetsya tol'ko s ih soglasiya (st. 82 ZHilishchnogo kodeksa). Otkaz v
soglasii na obmen mozhet byt' obzhalovan v sudebnom poryadke (sm. prilo-
zhenie N4). Pri etom otkaz predpriyatiya v dache soglasiya na provedenie
obmena dolzhen byt' motivirovannym, osnovyvat'sya na odnom iz perechis-
lennyh vyshe osnovanij.

- S kakogo momenta soglashenie ob obmene vstupaet v silu?

Takoe soglashenie vstupaet v silu s momenta polucheniya orderov, vydavae-
myh v ustanovlennom poryadke. Vstuplenie v silu soglasheniya ob obmene
oznachaet, chto u kazhdogo ego uchastnika voznikaet pravo trebovat' drug
ot druga ispolneniya prinyatyh obyazatel'stv po peredache zanimaemyh imi
pomeshchenij, a v sluchae otkaza dobrovol'no ispolnit' eti obyazannosti
- obratit'sya v sud.

Isklyucheniem iz pravila o vselenii tol'ko na osnovanii ordera, t. e.
vseleniem bez vydachi ordera, yavlyayutsya sluchai, kogda predmetom obmena
sluzhit chast' zhilogo pomeshcheniya. Vselyayushchemusya v kachestve chlena sem'i k
ostavshimsya prozhivat' v zhilom pomeshchenii vydaetsya vypiska iz resheniya or-
gana, oformivshego obmen.

Vo vseh ostal'nyh sluchayah vseleniya v obmenivaemoe zhiloe pomeshchenie bez
ordera, obmen priznaetsya nedejstvitel'nym.

Otkaz v vydache ordera mozhet byt' obzhalovan v sudebnom poryadke v shesti-
mesyachnyj srok (st. 83 ZHilishchnogo kodeksa).

- Mozhet li obmen zhilymi pomeshcheniyami byt' priznan nedejstvitel'-
nym?

Da, mozhet. Soglasno st. 87 ZHilishchnogo kodeksa takaya vozmozhnost' zakonom
predusmotrena. Odnako obmen mozhet byt' priznan nedejstvitel'nym ne vo-
obshche, ne po lyubym prichinam, a tol'ko po osnovaniyam, predusmotrennym
zakonodatel'stvom. Takoe priznanie osushchestvlyaetsya v sudebnom poryadke.

CHashche vsego vstrechayutsya spory, svyazannye s priznaniem obmena nedejstvi-
tel'nym na tom osnovanii, chto uchastnik soglasheniya byl vveden v zabluzh-
denie drugoj storonoj. Zdes' vo vnimanie prinimaetsya ne lyuboe zabluzh-
denie, a tol'ko to, kotoroe otnosilos' k sushchestvennym usloviyam sdelki.

Sushchestvennymi priznayutsya obstoyatel'stva, kogda imelo mesto neznanie
libo nepravil'noe predstavlenie o sanitarno-tehnicheskom sostoyanii
zhil'ya pri zaklyuchenii obmena, no pri etom imeyushchiesya defekty dolzhny byt'
neustranimymi i sozdayushchimi nevozmozhnost' prozhivaniya.

Zabluzhdenie v motivah soversheniya sdelki po obmenu ne vlechet za soboj
priznaniya ego nedejstvitel'nosti.

Isk o priznanii obmena nedejstvitel'nym vprave pred®yavit' tol'ko ta
storona, kotoraya dejstvovala pod vliyaniem zabluzhdeniya.

Vozmozhen obmen zhilymi pomeshcheniyami pod vliyaniem obmana, kotoryj, v ot-
lichie ot zabluzhdeniya, predstavlyaet soboj prednamerennoe umyshlennoe
vvedenie v zabluzhdenie odnoj iz storon. Pri uslovii dokazannosti fakta
obmana obmen priznaetsya sudom nedejstvitel'nym, takzhe kak i v sluchayah
soversheniya obmena pod vliyaniem ugrozy, nasiliya, zlonamerennogo sogla-
sheniya uchastnikov obmena.

Pri priznanii obmena nedejstvitel'nym storony podlezhat pereseleniyu v
ranee zanimaemye imi pomeshcheniya.

- Kak v zakonodatel'stve razreshaetsya vopros o podnajme zhilogo po-
meshcheniya?

Otnosheniya, svyazannye s podnajmom zhilogo pomeshcheniya, reguliruyutsya st.
91-97 ZHilishchnogo kodeksa.

Predostavlennymi zhilymi pomeshcheniyami nanimatel' i chleny ego sem'i mogut
ne tol'ko pol'zovat'sya sami, no i sdavat' vse ili chast' pomeshcheniya dru-
gim licam - v podnaem. Obyazatel'nymi usloviyami dlya etogo yavlyayutsya:

a) soglasie vseh prozhivayushchih sovmestno s nanimatelem chlenov sem'i, v
tom chisle vremenno otsutstvuyushchih, byvshih chlenov sem'i, prozhivayushchih v
kvartire. Pis'mennogo soglasiya dlya etogo ne trebuetsya, ono mozhet byt'
dano i v ustnoj forme;

b) soglasie najmodatelya.

Esli otkaz v soglasii chlenov sem'i na podnaem obzhalovaniyu v sudebnom
poryadke ne podlezhit, to otkaz najmodatelya v zaklyuchenii dogovora pod-
najma mozhet byt' osporen v sude.

Sdacha chasti ili vsego pomeshcheniya v podnaem ne osvobozhdaet nanimatelya ot
vseh predusmotrennyh dogovorom najma obyazannostej pered najmodatelem,
v t. ch. i po vozmeshcheniyu ushcherba, prichinennogo podnanimatelem.

Srok sdachi zhilogo pomeshcheniya v podnaem opredelyaetsya storonami i, v za-
visimosti ot obstoyatel'stv, dogovor mozhet byt' zaklyuchen na neoprede-
lennyj srok, na opredelennyj srok i na period vremennogo otsutstviya
nanimatelya, vyehavshego iz zhilogo pomeshcheniya s pravom ego sohraneniya.

V otlichie ot obmena, pri sdache zhil'ya v podnaem v kommunal'noj kvarti-
re, neobhodimo poluchit' soglasie sosedej. Ih otkaz sudebnomu ospariva-
niyu ne podlezhit. Soglasie sosedej ne trebuetsya pri sdache v podnaem
vsego zanimaemogo nanimatelem pomeshcheniya v svyazi s vremennym vyezdom.

Dogovor zaklyuchaetsya tol'ko v pis'mennoj forme. V nem dolzhny byt' uka-
zany mesto, data ego zaklyucheniya, familiya, imya, otchestvo i mesto zhi-
tel'stva nanimatelya, sdayushchego kvartiru v podnaem, analogichnye dannye
lica, vystupayushchego v kachestve podnanimatelya. Neobhodimo ukazanie chle-
nov sem'i nanimatelya, harakteristika sdavaemogo v podnaem pomeshcheniya
(kolichestvo komnat ili chast' komnaty, razmer ploshchadi, prinadlezhnost'
doma i t. p.), kakie predostavlyayutsya kommunal'nye i drugie uslugi, ka-
koe imushchestvo peredaetsya v pol'zovanie podnanimatelya pri predostavle-
nii emu zhil'ya, ukazyvaetsya srok sdachi pomeshcheniya.

Podnanimatel' v dogovore podnajma pomeshchenij obyazan: ispol'zovat' pome-
shchenie i imushchestvo po naznacheniyu; soderzhat' pomeshchenie i imushchestvo v
nadlezhashchem sostoyanii; obespechivat' sohrannost' pomeshcheniya i imushchestva;
proizvodit' za svoj schet tekushchij remont, soblyudat' pravila pozharnoj
bezopasnosti, chistotu i poryadok v mestah obshchego pol'zovaniya, ezhemesyach-
no vnosit' platu za pol'zovanie pomeshcheniem, imushchestvom, okazyvaemye
uslugi v razmerah, ustanovlennyh dogovorom, ne pozdnee soglasovannogo
chisla sleduyushchego mesyaca; sdat' pomeshchenie i vernut' imushchestvo v nadle-
zhashchem sostoyanii i v ogovorennyj srok.

V dogovore obyazatel'no dolzhna byt' ukazana summa i razmery ezhemesyachnyh
platezhej.

Dogovorom mozhet byt' predusmotreno, chto sovmestno s podnanimatelem v
predostavlyaemoe emu zhil'e vselyayutsya i chleny ego sem'i. Posleduyushchee ih
vselenie dopuskaetsya tol'ko s soglasiya najmodatelya i nanimatelya.

Dogovory podnajma zhil'ya v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhi-
lishchnogo fonda registriruyutsya v ZH|Kah.

Zakonodatel'no ustanovleny usloviya, pri kotoryh sdacha zhilogo pomeshcheniya
v podnaem ne dopuskaetsya. |to mozhet imet' mesto, esli:

1) v rezul'tate vseleniya podnanimatelya razmer zhiloj ploshchadi, kotoryj
budet prihodit'sya na kazhdogo prozhivayushchego v etom pomeshchenii, v tom chis-
le i nanimatelya vmeste s chlenami sem'i, okazhetsya men'she ustanovlennogo
dlya predostavleniya zhilyh pomeshchenij, t. e. men'she normy srednej obespe-
chennosti grazhdan zhiloj ploshchad'yu v dannom naselennom punkte;

2) v kachestve podnanimatelya ili chlena ego sem'i v kommunal'nuyu kvarti-
ru vselyaetsya lico, stradayushchee tyazheloj formoj hronicheskogo zabolevaniya,
v svyazi s chem ne mozhet prozhivat' v takoj kvartire.

Sdacha zhil'ya v podnaem s narusheniem vseh ukazannyh vyshe trebovanij vle-
chet nedejstvitel'nost' dogovora. Vselivshiesya po nedejstvitel'nomu do-
govoru lica obyazany nemedlenno osvobodit' zanimaemoe zhiloe pomeshchenie,
a pri otkaze ot dobrovol'nogo vyseleniya oni podlezhat vyseleniyu v su-
debnom poryadke bez predostavleniya drugogo zhil'ya. Isk ob etom mogut za-
yavlyat' kak najmodatel', tak i lica, interesy kotoryh narusheny -
sam nanimatel', chleny ego sem'i, sosedi. Takoj isk mozhet byt' pred®yav-
len takzhe i prokurorom. Vyselenie v dannom sluchae proizvoditsya bez
priznaniya sudom dogovora podnajma nedejstvitel'nym, poskol'ku nedejs-
tvitel'nym takoj dogovor yavlyaetsya v sootvetstvii s zakonom.

Kak uzhe otmechalos', dogovor podnajma dejstvuet v techenie sroka, opre-
delennogo mezhdu nanimatelem i podnanimatelem. Pri etom najmodatelyu
(ZH|Ku) ne predostavleno pravo v kakoj-libo mere vmeshivat'sya v otnoshe-
niya mezhdu storonami pri opredelenii srokov ego dejstviya. Po istechenii
obuslovlennogo sroka dogovor avtomaticheski prekrashchaet svoe dejstvie i
podnanimatel', nezavisimo ot dobrosovestnosti ispolneniya ego uslovij,
ne vprave trebovat' vozobnovleniya dogovora, esli protiv etogo vozrazha-
et nanimatel'. Podnanimatel' obyazan v etom sluchae osvobodit' zanimae-
moe pomeshchenie ne tol'ko po trebovaniyu nanimatelya, no i po trebovaniyu
najmodatelya (ZH|Ka), libo sosedej, esli rech' idet o kommunal'noj kvar-
tire.

V predelah obuslovlennogo sroka dejstvie dogovora zavisit ot dobroso-
vestnosti ispolneniya podnanimatelem ego uslovij. Dosrochnoe rastorzhenie
dopuskaetsya pri neispolnenii ili nenadlezhashchem ispolnenii dogovora kak
podnanimatelem, tak i prozhivayushchimi s nim licami.

Takimi osnovaniyami yavlyayutsya:

a) sistematicheskoe razrushenie ili porcha zhilogo pomeshcheniya, mest obshchego
pol'zovaniya. Prichem osnovaniem dlya dosrochnogo rastorzheniya dogovora yav-
lyayutsya ne tol'ko vinovnye dejstviya, svyazannye s pryamym razrusheniem ili
porchej pomeshcheniya, no i nevypolnenie obyazannostej po proizvodstvu za
svoj schet tekushchego remonta, vsledstvie chego zhil'e razrushaetsya ili por-
titsya. Naryadu s dosrochnym rastorzheniem dogovora vinovnoe lico obyazano
vozmestit' prichinennyj svoimi dejstviyami ushcherb;

b) ispol'zovanie podnanimatelem snyatogo zhilogo pomeshcheniya ne po pryamomu
naznacheniyu - oborudovanie ego pod masterskuyu, skladskoe pomeshchenie
i t. p.;

v) sistematicheskoe narushenie pravil prozhivaniya, delayushchee nevozmozhnym
dlya drugih prozhivanie v odnoj kvartire ili odnom dome (skandaly, os-
korbleniya, prichinenie telesnyh povrezhdenij, nevypolnenie trebovanij o
soblyudenii tishiny i t. p.);

g) sistematicheskoe nevnesenie podnanimatelem platy za pol'zovanie
zhil'em i za kommunal'nye uslugi. Pod sistematichnost'yu v dannom sluchae
ponimaetsya nalichie dvuh i sovershenie tret'ego fakta nevneseniya platy.

Vozmozhnost' rastorzheniya zaklyuchennogo na neopredelennyj srok dogovora
podnajma svyazyvaetsya zakonodatel'stvom s neobhodimost'yu preduprezhdeniya
podnanimatelya o predstoyashchem prekrashchenii dogovora za tri mesyaca. V ta-
koj zhe srok neobhodimo predupredit' podnanimatelya, s kotorym zaklyuchen
srochnyj dogovor na vse pomeshchenie, vremenno otsutstvuyushchemu nanimatelyu
pri ego vozvrashchenii do istecheniya sroka dogovora.

Esli nanimatel', sdavshij zhil'e v podnaem na opredelennyj srok, ne
vprave do ego istecheniya rastorgnut' dogovor, to podnanimatel' imeet
pravo rastorgnut' ego v lyuboe vremya. Pri vyplate avansom denezhnyh summ
za pol'zovanie pomeshcheniem nanimatel' obyazan vozvratit' poluchennoe na-
pered.

Napominaem, chto prozhivayushchie po dogovoru podnajma v domah gosudarstven-
nogo ili obshchestvennogo fonda grazhdane priznayutsya zakonom nuzhdayushchimisya
v uluchshenii zhilishchnyh uslovij so vsemi vytekayushchimi otsyuda posledstviya-
mi.

- Kto takie vremennye zhil'cy?

Pravovoj status vremennyh zhil'cov reguliruetsya st. 98, 99 ZHilishchnogo
kodeksa.

V otlichie ot podnanimatelej, osnovaniem vseleniya kotoryh v zhiloe pome-
shchenie yavlyaetsya dogovor podnajma, a usloviem prozhivaniya - plata za
predostavlennoe zhil'e, vremennoe prozhivanie v zhilom pomeshchenii nanima-
telya lyubogo lica, ne obyazatel'no rodstvennika, dopuskaetsya bez zaklyu-
cheniya dogovora i pri uslovii besplatnosti pol'zovaniya zhil'em. Edins-
tvennym usloviem dlya vseleniya vremennyh zhil'cov yavlyaetsya soglasie na
to nanimatelya i chlenov ego sem'i. Soglasie najmodatelya (ZH|Ka) v dannom
sluchae ne trebuetsya.

Srok prozhivaniya vremennyh zhil'cov ne ustanovlen, odnako esli ih prozhi-
vanie budet prodolzhat'sya svyshe polutora mesyacev, vselenie dopuskaetsya
pri uslovii, esli na kazhdogo iz prozhivayushchih v dannom pomeshchenii, v t.
ch. i vselyaemyh v kachestve vremennyh zhil'cov, budet prihodit'sya zhilaya
ploshchad' ne menee urovnya srednej obespechennosti zhil'em dlya dannogo na-
selennogo punkta. Pri vselenii na srok menee polutora mesyacev razmer
zhilploshchadi znacheniya ne imeet.

Inogda v kvartiru, zanimaemuyu nanimatelem, dlya osushchestvleniya uhoda za
nim vselyayutsya rodstvenniki ili voobshche postoronnie lica, kotorye v te-
chenie dlitel'nogo vremeni dobrosovestno vypolnyayut obyazannosti po uho-
du, a posle smerti nanimatelya pretenduyut na osvobodivsheesya pomeshchenie,
schitaya sebya chlenom ego sem'i. Sleduet pomnit', chto vremennye zhil'cy
samostoyatel'nogo prava na zanimaemoe pomeshchenie, nezavisimo ot prodol-
zhitel'nosti prozhivaniya, ne priobretayut. (st.99 ZHilishchnogo kodeksa). V
otlichie ot podnanimatelej takie lica ne priznayutsya zakonom nuzhdayushchimi-
sya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij.

Vremennye zhil'cy obyazany nemedlenno osvobodit' zanimaemoe zhiloe pome-
shchenie bez predvaritel'nogo preduprezhdeniya po pervomu trebovaniyu nani-
matelya. V sluchae otkaza osvobodit' zhil'e oni podlezhat vyseleniyu v su-
debnom poryadke bez predostavleniya drugogo zhilogo pomeshcheniya. Takimi zhe
budut i posledstviya v sluchae prekrashcheniya dejstviya dogovora najma, nap-
rimer, v sluchae smerti grazhdanina, u kotorogo vremennyj zhilec prozhi-
val.

- Kakovy prava i obyazannosti nanimatelya zhil'ya pri proizvodstve
kapital'nogo remonta doma?

Otnosheniya, voznikayushchie mezhdu nanimatelem i najmodatelem zhil'ya pri pro-
izvodstve kapital'nogo remonta doma reguliruyutsya st. 101, 102 ZHilishchno-
go kodeksa.

Kapital'nyj remont domov gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo
fonda proizvoditsya v planovom poryadke, pri etom soglasiya nanimatelej
na provedenie takogo remonta ne trebuetsya.

Pri proizvodstve kapital'nogo remonta zhilyh domov ukazannyh zhilishchnyh
fondov, kogda remont ne mozhet byt' proizveden bez vyseleniya nanimatelya
i chlenov ego sem'i, oni podlezhat pereseleniyu na vremya provedeniya re-
monta v drugoe zhiloe pomeshchenie bez rastorzheniya dogovora najma na re-
montiruemoe pomeshchenie. V sluchae otkaza nanimatelya ot pereseleniya naj-
modatel' mozhet trebovat' etogo v sudebnom poryadke.

Neobhodimost' v vyselenii voznikaet togda, kogda bez osvobozhdeniya zhi-
lyh pomeshchenij nel'zya proizvesti te ili inye remontnye raboty: perepla-
nirovku kvartir, zamenu perekrytij i t. p. |to pravilo imeet bol'shoe
prakticheskoe znachenie, tak kak v otdel'nyh sluchayah - s cel'yu soz-
daniya bolee udobnyh uslovij dlya provedeniya remonta - najmodatel'
stavit vopros o pereselenii zhil'cov i togda, kogda remont mozhno sde-
lat' i bez etogo. Vmeste s tem sleduet podcherknut', chto odnovremenno
zakon ne predusmatrivaet i prava nanimatelya trebovat' predostavleniya
emu drugogo zhil'ya na period remonta, esli poslednij mozhet byt' proiz-
veden bez vyseleniya, hotya pri etom dlya zhil'cov sozdayutsya opredelennye
neudobstva.

Pomeshchenie, predostavlyaemoe nanimatelyu i ego sem'e dolzhno otvechat' op-
redelennym trebovaniyam - nahodit'sya v cherte dannogo naselennogo
punkta i otvechat' ustanovlennym sanitarnym i tehnicheskim trebovaniyam.
Odnako, zakon ne soderzhit usloviya v otnoshenii blagoustroennosti takogo
pomeshcheniya, poetomu ne isklyuchaetsya vozmozhnost' predostavleniya na vremya
provedeniya remonta i takogo zhil'ya, v kotorom otsutstvuyut otdel'nye vi-
dy kommunal'nyh uslug. Ne uregulirovan i vopros o razmere zhilogo pome-
shcheniya dlya vremennogo prozhivaniya, etot vopros reshaetsya v kazhdom konk-
retnom sluchae sootvetstvuyushchim zhilishchnym organom po soglasovaniyu s nani-
matelem, a v sluchae vozniknoveniya spora - sudom.

Posle okonchaniya remonta nanimatel' vselyaetsya obratno, v ranee zanimae-
muyu im kvartiru. |to pravo nanimatelya ohranyaetsya zakonom - pri za-
selenii otremontirovannogo pomeshcheniya drugimi licami, nanimatel' mozhet
trebovat' ih vyseleniya v sudebnom poryadke.

Zakonom predusmotreno vozmeshchenie najmodatelem nanimatelyu rashodov po
pereseleniyu. Imeyutsya v vidu ne tol'ko rashody, svyazannye s pereseleni-
em na vremya remonta, no i rashody po vseleniyu obratno.

Nesmotrya na to, chto na period pereseleniya dogovor najma ne rastorgaet-
sya, nanimatel' obyazan platit' tol'ko za to pomeshchenie, v kotoroe on
vremenno pereselilsya. On dolzhen vypolnyat' obshchie obyazannosti grazhdan po
obespecheniyu sohrannosti zhilyh domov, za isklyucheniem provedeniya tekushche-
go remonta, chego on delat' ne obyazan.

Vmesto predostavleniya zhil'ya na vremya provedeniya kapremonta nanimatelyu
i chlenam ego sem'i s ih soglasiya i soglasiya najmodatelya mozhet byt'
predostavlena v postoyannoe pol'zovanie drugaya kvartira. Sleduet pod-
cherknut', chto eto pravilo ne imeet obyazatel'nogo, bezuslovnogo harak-
tera, ono ne yavlyaetsya osnovaniem dlya obyazatel'nogo predostavleniya dru-
gogo zhil'ya po pros'be nanimatelya. Vmeste s tem, dannoe pravilo ne mo-
zhet primenyat'sya i bez ego soglasiya, t. e. najmodatel' ne vprave ras-
torgnut' dogovor najma na remontiruemoe pomeshchenie na tom osnovanii,
chto on predlozhil nanimatelyu kakoe-libo drugoe zhil'e.

Pri kapital'nom remonte domov s pereplanirovkoj kvartir zhilye pomeshche-
niya neredko izmenyayutsya (uvelichivayutsya ili umen'shayutsya) v razmere ili
voobshche perestayut sushchestvovat', t. k. ih ploshchad' prisoedinyaetsya k dru-
gim zhilym pomeshcheniyam ili preobrazuetsya v nezhiluyu (kuhni, vannye komna-
ty i t. p.). |ti izmeneniya predusmatrivayutsya proektom, v svyazi s chem o
nih dolzhno byt' izvestno do nachala remonta.

Esli zhiloe pomeshchenie v rezul'tate kapital'nogo remonta ne sohranyaetsya
(imeetsya v vidu prevrashchenie ego v mesta obshchego pol'zovaniya ili v chast'
drugoj kvartiry), nanimatelyu i chlenam ego sem'i, soglasno ch. 4 st. 100
ZHilishchnogo kodeksa predostavlyaetsya drugoe blagoustroennoe pomeshchenie.
Sleduet podcherknut', chto eto pravilo ne dolzhno primenyat'sya, esli v zhi-
lom pomeshchenii povysilsya uroven' blagoustrojstva ili ono prevrashcheno v
otdel'nuyu kvartiru. Takoe pomeshchenie podlezhit vozvratu nanimatelyu po
ego trebovaniyu.

V sluchae, kogda v rezul'tate kapremonta zhiloe pomeshchenie sushchestvenno
uvelichitsya, dogovor najma takzhe rastorgaetsya s predostavleniem nanima-
telyu i chlena ego sem'i drugogo blagoustroennogo zhil'ya. Pri etom uveli-
chenie schitaetsya sushchestvennym, esli ego razmery prevysyat ustanovlennuyu
v st. 47 ZHilishchnogo kodeksa normu zhiloj ploshchadi - 13,65 kv. m. na
odnogo cheloveka, a takzhe normu dopolnitel'noj ploshchadi (dlya teh, kto
imeet na eto pravo), v rezul'tate chego obrazuyutsya izlishki zhiloj ploshcha-
di. Esli zhe uvelichenie pomeshcheniya ne privelo k obrazovaniyu izlishkov,
najmodatel' ne vprave trebovat' rastorzheniya dogovora.

Pri sushchestvennom zhe umen'shenii zhilogo pomeshcheniya v rezul'tate kapremon-
ta, reshenie voprosa o sohranenii dogovora najma zavisit ot nanimatelya.
V etom sluchae imenno emu predostavleno pravo trebovat' predostavleniya
drugogo blagoustroennogo zhil'ya. Sleduet uchityvat', chto pod zhilym pome-
shcheniem ponimaetsya ne tol'ko komnata (komnaty), no i podsobnye pomeshche-
niya - kuhnya, koridor, a poetomu umen'shenie ih razmerov takzhe pri-
nimaetsya vo vnimanie. Vopros o tom, kakoe umen'shenie yavlyaetsya sushchest-
vennym, reshaetsya ishodya iz konkretnyh obstoyatel'stv. Odnako pri vseh
usloviyah pri umen'shenii zhil'ya, no ne nizhe normy srednej obespechennosti
dlya dannogo naselennogo punkta, nanimatel' ne vprave trebovat' rastor-
zheniya dogovora. Voznikayushchie v etoj svyazi spory rassmatrivayutsya sudom.

Privedennye vyshe pravila imeyut i drugoe znachenie. I pri sushchestvennom
uvelichenii, i pri sushchestvennom umen'shenii zhil'ya trebovanie o rastorzhe-
nii dogovora dolzhno byt' zayavleno v pervom sluchae najmodatelem, vo
vtorom - nanimatelem do nachala remonta. Esli zhe etogo ne proizosh-
lo, i imeet mesto fakt pereseleniya nanimatelya vmeste s sem'ej v otse-
lencheskoe zhil'e, dogovor najma na remontiruemoe pomeshchenie rastorzheniyu
ne podlezhit.

- Dopuskaetsya li pereoborudovanie i pereplanirovka zhil'ya ne v
svyazi s kapital'nym remontom?

Da, dopuskaetsya. Soglasno st. 100 ZHilishchnogo kodeksa, s cel'yu povysheniya
blagoustrojstva zhil'ya, libo prevrashcheniya kommunal'noj kvartiry v ot-
del'nuyu mozhet proizvodit'sya pereoborudovanie i pereplanirovka zhil'ya.
Pod povysheniem blagoustrojstva v etoj situacii ponimaetsya ne tol'ko
oborudovanie zhil'ya otsutstvuyushchimi kommunal'nymi udobstvami (gazom,
vannoj, goryachim vodosnabzheniem i t. p.), no i uluchshenie uslovij prozhi-
vaniya v nem, chto mozhet byt' dostignuto putem prevrashcheniya smezhnyh nei-
zolirovannyh komnat v izolirovannye, uvelichenie ploshchadi komnat za schet
podsobnyh pomeshchenij i t. p.

Na proizvodstvo pereoborudovaniya i pereplanirovki trebuetsya razreshenie
mestnoj ispolnitel'noj vlasti. |to razreshenie daetsya v forme resheniya,
prinimaemogo na osnovanii zaklyucheniya sootvetstvuyushchej komissii. Otkaz v
vydache resheniya mozhet byt' obzhalovan v vyshestoyashchij organ ispolnitel'noj
vlasti.

Esli rech' idet o pereoborudovanii i pereplanirovke, zatragivayushchej in-
teresy drugih zhil'cov, trebuetsya ih soglasie. V lyubom sluchae, esli pe-
replanirovka osushchestvlyaetsya nanimatelem, pomimo razresheniya mestnyh
vlastej trebuetsya soglasie najmodatelya. S drugoj storony, esli inicia-
tiva v otnoshenii pereplanirovki ishodit ot najmodatelya, on obyazan po-
luchit' na eto soglasie nanimatelya.

Spory mezhdu nanimatelem i najmodatelem po etim voprosam rassmatrivayut-
sya sudom.

Nanimatel', dopustivshij samovol'noe pereoborudovanie ili pereplanirov-
ku zhilogo ili podsobnogo pomeshcheniya, obyazan za svoj schet privesti ego v
prezhnee sostoyanie. Krome togo, v st. 189 ZHilishchnogo kodeksa ustanovle-
no, chto lica, vinovnye v samovol'nom pereoborudovanii i pereplanirovke
zhil'ya, nesut grazhdansko-pravovuyu i administrativnuyu otvetstvennost'.
Tak, naprimer, grazhdansko-pravovaya otvetstvennost' v etom sluchae vyra-
zhaetsya v tom, chto nanimatel' obyazan privesti pomeshchenie v prezhnee sos-
toyanie za svoj schet. Pri nevypolnenii etogo trebovaniya ZH|K proizvodit
neobhodimye raboty samostoyatel'no s posleduyushchim vzyskaniem ponesennyh
rashodov s nanimatelya.

- Dopuskaetsya li izmenenie dogovora najma zhilogo pomeshcheniya i, es-
li, da, to v kakih sluchayah?

Zakreplennoe v st. 9 ZHilishchnogo kodeksa pravo grazhdan na bessrochnoe
pol'zovanie predostavlennym zhilym pomeshcheniem v domah gosudarstvennogo
i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda, zaklyuchennyj na osnovanii vydannogo
ordera dogovor najma mezhdu nanimatelem i najmodatelem ne svidetel'st-
vuyut o tom, chto etot dogovor raz i navsegda ostaetsya neizmennym. So
vremenem mezhdu nanimatelem i chlenami sem'i, prozhivayushchimi vmeste s nim,
izmenyaetsya harakter semejnyh otnoshenij, voznikayut drugie obstoyatel'st-
va, v sootvetstvii s kotorymi dogovor uzhe perestaet otvechat' ego per-
vonachal'nomu soderzhaniyu, voznikaet neobhodimost' v ego izmenenii.

Obshchim pravilom pri izmenenii dogovora najma yavlyaetsya vzaimnoe soglasie
nanimatelya, chlenov ego sem'i i najmodatelya. Odnako zakonodatel'stvom
ne isklyuchaetsya vozmozhnost' i inogo resheniya etogo voprosa. Takie sluchai
predusmotreny st. 104-107 ZHilishchnogo kodeksa, no mogut byt' usta-
novleny i dopolnitel'no.

Dostignutoe soglashenie mezhdu storonami dogovora po povodu ego izmene-
niya samo po sebe eshche nikakih pravovyh posledstvij ne porozhdaet. Ono
priobretaet yuridicheskuyu silu tol'ko togda, kogda dostignutaya dogovo-
rennost' nashla svoe oficial'noe zakreplenie v reshenii togo organa, ko-
toryj osushchestvlyaet upravlenie zhil'em.

Voznikayushchie pri razreshenii voprosov ob izmenenii dogovora najma spory
razreshayutsya v sudebnom poryadke.

- V kakih sluchayah izmenenie dogovora najma mozhet proishodit' po
trebovaniyu chlena sem'i nanimatelya?

Pravo chlena sem'i nanimatelya na izmenenie dogovora najma vytekaet iz
zakreplennogo v st. 64 ZHilishchnogo kodeksa ravenstva prav i obyazannostej
vseh chlenov sem'i, prozhivayushchih v dannom zhilom pomeshchenii.

Obstoyatel'stva, v silu kotoryh voznikaet neobhodimost' v izmenenii do-
govora po trebovaniyu chlena sem'i nanimatelya, v zakonodatel'nom poryadke
ne ustanovleny i mogut byt' samymi razlichnymi. Naibolee chasto oni voz-
nikayut pri prekrashchenii supruzheskih otnoshenij i rastorzhenii braka, vy-
delenii sovershennoletnih detej i dr.

Usloviyami, pri kotoryh dopuskaetsya izmenenie dogovora yavlyayutsya: sogla-
sie nanimatelya, ostal'nyh chlenov ego sem'i i najmodatelya; sootvetstvie
razmera zhiloj ploshchadi, prihodyashchejsya na dolyu nanimatelya ili chlena ego
sem'i, razmeru pomeshcheniya, na kotoroe zaklyuchaetsya otdel'nyj dogovor
najma; sootvetstvie etogo zhilogo pomeshcheniya trebovaniyam st. 63 ZHilishchno-
go kodeksa o predmete dogovora najma zhilogo pomeshcheniya (ob etom rech'
shla vyshe).

Razmer prihodyashchejsya na kazhdogo chlena sem'i doli zhiloj ploshchadi oprede-
lyaetsya putem deleniya obshchej zhiloj (no ne obshchej poleznoj) ploshchadi na ko-
lichestvo chlenov sem'i, postoyanno prozhivayushchih v kvartire, v tom chisle i
nesovershennoletnih detej.

Ne isklyuchena vozmozhnost' vydeleniya odnogo iz chlenov sem'i v samostoya-
tel'nye nanimateli i v sluchayah, esli razmer prihodyashchegosya na dolyu kazh-
dogo chlena sem'i zhil'ya ne v polnoj mere sootvetstvuet razmeru zhilogo
pomeshcheniya, kotoroe vydelyaetsya dlya zaklyucheniya otdel'nogo dogovora naj-
ma. Pri etom vozmozhno vydelenie po trebovaniyu chlena sem'i zhilogo pome-
shcheniya razmerom men'she prihodyashchejsya na ego dolyu zhiloj ploshchadi. No raz-
del ne mozhet byt' dopushchen, esli eto privedet k iskusstvennomu uhudshe-
niyu zhilishchnyh uslovij i povlechet neobhodimost' postanovki na uchet kak
nuzhdayushchegosya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij chlena sem'i, potrebovavshego
izmeneniya dogovora, tak i ostal'nyh chlenov sem'i.

Inogda zhilishchnye organy ili chleny sem'i nanimatelya, vozrazhayushchie protiv
izmeneniya dogovora najma, ssylayutsya na to, chto dannoe pomeshchenie pred-
naznacheno dlya prozhivaniya odnoj sem'i. Takie vozrazheniya mogut byt'
priznany obosnovannymi, no ne isklyuchayut vozmozhnosti izmeneniya dogovora
najma takoj kvartiry voobshche. Sud mozhet otkazat' v razdele zhilyh pome-
shchenij v odnoj kvartire, esli, uchityvaya sanitarnye i tehnicheskie trebo-
vaniya, on pridet k vyvodu o nevozmozhnosti zaklyucheniya neskol'kih dogo-
vorov najma. Nedopustimo, naprimer, razdelenie malometrazhnyh kvartir,
v kotoryh sovmeshcheny sanuzly i vannye, libo esli vsledstvie razdela bu-
dut sozdavat'sya neudobstva v pol'zovanii kak zhilymi, tak i podsobnymi
pomeshcheniyami.

Pri razdele kvartiry prakticheskoe znachenie imeet primenenie soderzhashche-
gosya v ch. 2 st. 50 ZHilishchnogo kodeksa polozheniya o nedopustimosti zase-
leniya odnoj komnaty licami raznogo pola starshe devyati let, krome sup-
rugov. Poskol'ku dannyj zapret otnositsya tol'ko k sluchayam predostavle-
niya zhil'ya. on ne mozhet byt' ispol'zovan kak osnovanie dlya otkaza v ego
razdele.

Razdel zhil'ya ne stavitsya v zavisimost' ot nalichiya samostoyatel'nogo is-
tochnika sredstv k sushchestvovaniyu i sposobnosti lica, nastaivayushchego na
razdele, nesti rashody po kvartplate i kommunal'nym uslugam i t. p.

Otkaz nanimatelya i ostal'nyh chlenov sem'i dat' soglasie na razdelenie
zhiloj ploshchadi i zaklyuchenie otdel'nyh dogovorov najma mozhet byt' ospo-
ren zainteresovannym licom v sude (sm. prilozhenie N5). V takom zhe po-
ryadke osparivaetsya i otkaz najmodatelya v oformlenii izmeneniya dogovo-
ra, esli mezhdu nanimatelem i chlenami ego sem'i est' soglashenie ob
etom.

- Kakov poryadok izmeneniya dogovora najma, esli nanimatelem po do-
govoru hochet stat' drugoj chlen sem'i?

Prichiny, v silu kotoryh vmesto prezhnego nanimatelya storonoj v dogovore
hochet stat' drugoj chlen sem'i, mogut byt' razlichnymi, no naibolee chas-
to oni obuslovleny preklonnym vozrastom ili sostoyaniem zdorov'ya nani-
matelya i ego zhelaniem peredat' obyazannosti po soderzhaniyu i oplate
zhil'ya prozhivayushchemu vmeste s nim chlenu sem'i. Prichinoj mozhet byt' takzhe
i smert' nanimatelya ili utrata im prava na zhiloe pomeshchenie iz-za vyby-
tiya v dobrovol'nom poryadke ili vyseleniya po predusmotrennym zakonom
osnovaniyam.

Pravo trebovat' izmeneniya dogovora v etih sluchayah imeet lyuboj iz chle-
nov sem'i nanimatelya, ostavshijsya prozhivat' v kvartire, v tom chisle i
nesovershennoletnij v lice ego zakonnogo predstavitelya. Esli takih lic
neskol'ko, vopros o tom, s kem iz nih mozhet byt' zaklyuchen dogovor naj-
ma, reshaetsya po ih vzaimnomu soglasiyu. Pri otkaze vseh ostavshihsya pro-
zhivat' v kvartire chlenov sem'i nanimatelya ot zaklyucheniya dogovora, naj-
modatel' vprave pred®yavit' trebovanie ego zaklyucheniya k lyubomu iz so-
vershennoletnih chlenov sem'i.

Otkaz najmodatelya priznat' nanimatelem drugogo chlena sem'i mozhet byt'
osporen v sudebnom poryadke.

- Imeet li pravo nanimatel' rastorgnut' dogovor najma voobshche?

Poskol'ku dogovor najma zhilogo pomeshcheniya v domah gosudarstvennogo i
obshchestvennogo zhilishchnogo fonda zaklyuchaetsya isklyuchitel'no v interesah
nanimatelya, on vprave, v sootvetstvii s ch. 1 st. 107 ZHilishchnogo kodek-
sa, v lyuboe vremya otkazat'sya ot etogo dogovora, rastorgnut' ego.
Edinstvennoe, chto trebuetsya v etom sluchae ot nanimatelya - posta-
vit' v izvestnost' najmodatelya, rasschitat'sya po oplate za zhil'e i
sdat' ego v nadlezhashchem sostoyanii.

Vmeste s tem, prinimaya vo vnimanie, chto zhil'e predostavlyaetsya dlya pro-
zhivaniya ne tol'ko nanimatelyu, no i chlenam ego sem'i, v odnostoronnem
poryadke nanimatel' mozhet rastorgnut' dogovor lish' s soglasiya vseh chle-
nov sem'i, sovmestno s nim prozhivayushchih.

Dannoe pravilo rasprostranyaetsya na vse vidy zhilyh pomeshchenij, v tom
chisle i na sluzhebnoe zhil'e.

Esli iz kvartiry vybyvaet ne vsya sem'ya, dogovor najma ne rastorgaetsya,
poskol'ku on sohranyaet silu v otnoshenii chlenov sem'i, ostavshihsya pro-
zhivat' v kvartire. Vybyvshij chlen sem'i (im mozhet byt' i nanimatel')
prosto utrachivaet pravo pol'zovaniya etim zhilym pomeshcheniem. Dogovor,
sootvetstvenno, pereoformlyaetsya na kogo-libo iz ostavshihsya chlenov
sem'i.

- Dopuskaetsya li rastorzhenie dogovora najma po trebovaniyu najmo-
datelya?

Da, dopuskaetsya. No, v otlichie ot nanimatelya, najmodatel' v odnosto-
ronnem poryadke mozhet trebovat' rastorzheniya dogovora tol'ko v sluchayah,
pryamo predusmotrennyh zakonom i tol'ko v sudebnom poryadke (st. 108 ZHi-
lishchnogo kodeksa), chto yavlyaetsya sushchestvennoj garantiej prava grazhdan na
zhil'e. Isklyuchenie sostavlyaet rastorzhenie dogovora na zhiloe pomeshchenie v
dome, grozyashchem obvalom, chto prodiktovano soobrazheniyami prinyatiya neza-
medlitel'nyh mer s cel'yu predotvrashcheniya opasnosti dlya zhizni samih na-
nimatelej. Odnako i v etom sluchae rastorzhenie proizvoditsya s sankcii
prokurora.

Perechen' osnovanij, v silu kotoryh po trebovaniyu najmodatelya dopuska-
etsya rastorzhenie dogovora v sudebnom poryadke, nosit ogranichennyj ha-
rakter, obuslovlen libo veskimi obshchestvennymi interesami, libo grubym
narusheniem nanimatelem i chlenami ego sem'i svoih obyazannostej po dogo-
voru.

- Kak v zakonodatel'stve reguliruetsya vopros o vyselenii iz zhilyh
pomeshchenij?

Voprosy, svyazannye s vyseleniem grazhdan iz zhilyh pomeshchenij, reguliru-
yutsya st. 109-117 ZHilishchnogo kodeksa.

Vyselenie iz zhilyh pomeshchenij chashche vsego byvaet svyazano s rastorzheniem
dogovora najma etih pomeshchenij, yavlyaetsya ego sledstviem. Odnako, ono
dopuskaetsya i v inyh, ne svyazannyh s rastorzheniem dogovora, sluchayah.

Tak, vyselenie, soglasno ch. 2 st. 109 ZHK lic, samoupravno zanyavshih zhi-
loe pomeshchenie, svyazano s otsutstviem u etih lic kakih-libo osnovanij
dlya zanyatiya zhiloj ploshchadi. Zakon dopuskaet takzhe vyselenie iz zhilyh
pomeshchenij i v sluchae priznaniya ordera nedejstvitel'nym (st. 117 ZHK).
Krome togo, lico mozhet byt' vyseleno iz zhilogo pomeshcheniya i v sluchae
priznaniya dogovora najma nedejstvitel'nym, esli vselenie vopreki zako-
nu bylo proizvedeno bez vydachi ordera.

V kachestve obshchego pravila dlya vyseleniya ustanovlen sudebnyj poryadok.

Kak isklyuchenie iz obshchego pravila, zakon dopuskaet vyselenie v admi-
nistrativnom poryadke s sankcii prokurora lish' lic, samoupravno zanyav-
shih zhiloe pomeshchenie ili prozhivayushchih v domah, grozyashchih obvalom.

Zakonodatel'no opredelen i poryadok vyseleniya. Pri otkaze ukazannyh vy-
she lic dobrovol'no osvobodit' zhiloe pomeshchenie, delo o vyselenii v ad-
ministrativnom poryadke vozbuzhdaetsya po zayavleniyu zhilishchnogo organa,
predpriyatij, uchrezhdenij, organizacij, v vedenii kotoryh nahoditsya zhi-
loe pomeshchenie, dom.

Podat' zayavlenie mozhet i grazhdanin v sluchayah samoupravnogo zanyatiya ego
zhilogo pomeshcheniya. Po lyubomu iz osnovanij vprave vozbudit' delo po
sobstvennoj iniciative i prokuror.

Zayavlenie podaetsya rajonnomu ili gorodskomu prokuroru, kotoryj obyazan
rassmotret' delo v techenie 15 dnej so dnya prinyatiya zayavleniya. Po okon-
chanii izucheniya materialov dela, prokuror vynosit postanovlenie o dache
sankcii na vyselenie libo ob otkaze v nej. Privoditsya ono v ispolnenie
po istechenie 7 dnej so dnya vrucheniya grazhdanam, podlezhashchim vyseleniyu, a
v sluchayah, ne terpyashchih otlagatel'stv, - nemedlenno sudebnym ispol-
nitelem pri sodejstvii organov milicii.

Rashody, svyazannye s vyseleniem lic, samoupravno zanyavshih zhiloe pome-
shchenie, vozmeshchayutsya etimi licami, a pri vyselenii grazhdan iz domov,
grozyashchih obvalom - mestnymi organami ispolnitel'noj vlasti ili zhe
predpriyatiyami, organizaciyami, v vedenii kotoryh nahoditsya dom.

Samoupravno zanyavshimi zhiloe pomeshchenie schitayutsya lica, kotorye vseli-
lis' v eto pomeshchenie samovol'no, bez kakih-libo osnovanij ili dazhe
vopreki zapreshcheniyu o vselenii. Poskol'ku edinstvennym osnovaniem dlya
vseleniya na zhiluyu ploshchad' yavlyaetsya order, to zaselenie bez ordera, da-
zhe esli i bylo reshenie o ego predostavlenii, takzhe schitaetsya samoup-
ravnym. Dlitel'nost' prozhivaniya v samoupravno zanyatom pomeshchenii v dan-
nom sluchae kakogo-libo znacheniya ne imeet.

Vyselenie grazhdan iz zhilyh pomeshchenij mozhet proizvodit'sya s predostav-
leniem im drugogo blagoustroennogo pomeshcheniya, prosto drugogo (ne obya-
zatel'no blagoustroennogo) pomeshcheniya, i, nakonec, bez predostavleniya
kakogo-libo zhil'ya. Rassmotrim kazhdyj iz etih sluchaev.

- V kakih sluchayah vyselenie grazhdan proishodit s predostavleniem
im drugogo blagoustroennogo pomeshcheniya?

Osnovaniya dlya vyseleniya iz zhilyh pomeshchenij v domah gosudarstvennogo i
obshchestvennogo zhilishchnogo fonda v svyazi s rastorzheniem dogovora najma,
kogda vyselyaemym grazhdanam predostavlyaetsya drugoe blagoustroennoe zhi-
loe pomeshchenie, perechisleny v ch. I st. 110 ZHilishchnogo kodeksa.

Pervym iz osnovanij dlya vyseleniya yavlyaetsya snos doma, v kotorom naho-
ditsya zhiloe pomeshchenie. Snos doma mozhet imet' mesto v svyazi s iz®yatiem
dlya gosudarstvennyh ili obshchestvennyh nuzhd zemel'nogo uchastka, na koto-
rom on raspolozhen. Dom mozhet byt' snesen takzhe v svyazi s neprigod-
nost'yu ego dlya prozhivaniya.

Vtoroe osnovanie - ugroza obvalom doma ili nahodyashchegosya v nem zhi-
logo pomeshcheniya.

Tret'e osnovanie - pereoborudovanie doma (zhilogo pomeshcheniya) v ne-
zhiloj. Esli zhiloj dom (pomeshchenie) v ustanovlennom zakonom poryadke
priznan ne sootvetstvuyushchim sanitarnym i tehnicheskim trebovaniyam i nep-
rigodnym dlya prozhivaniya, mozhet byt' prinyato reshenie ob ispol'zovanii
ego v drugih celyah.

CHto zhe kasaetsya prigodnyh dlya prozhivaniya domov ili zhilyh pomeshchenij v
domah gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilogo fonda, to ih perevod v
nezhilye, v sootvetstvii s ch. I st. 8 ZHilishchnogo kodeksa, kak pravilo ne
dopuskaetsya. Tol'ko v isklyuchitel'nyh sluchayah, kogda, naprimer, zhiloj
dom nahoditsya na territorii promyshlennogo predpriyatiya ili v neposreds-
tvennoj blizosti ot nego, ili kogda zhiloe pomeshchenie nahoditsya v zdanii
s inym celevym naznacheniem (naprimer, v gostinice, bol'nice, sanato-
rii) organami mestnoj ispolnitel'noj vlasti mozhet byt' prinyato reshenie
ob ih perevode v nezhilye.

Specificheskoe osnovanie vyseleniya s predostavleniem drugogo blagoust-
roennogo pomeshcheniya predusmotreno ch. II st. 110 ZHilishchnogo kodeksa. V
nej predusmotreno, chto s predostavleniem blagoustroennogo zhil'ya vyse-
lyayutsya oficery, praporshchiki, michmany, voennosluzhashchie sverhsrochnoj sluzh-
by i chleny ih semej, nahodyashchiesya v voennyh gorodkah, v svyazi s uvol'-
neniem v zapas, uhodom v otstavku.

- Kakov poryadok predostavleniya zhil'ya v svyazi so snosom doma ili
ego pereoborudovaniem v nezhiloj?

Esli dom, v kotorom nahoditsya zhiloe pomeshchenie, podlezhit snosu v svyazi
s iz®yatiem zemel'nogo uchastka dlya nuzhd goroda, i zemel'nyj uchastok pri
etom nikakoj drugoj organizacii ne peredaetsya, to obyazannost' predos-
tavit' zhiloe pomeshchenie vyselyaemym iz snosimogo doma, nezavisimo ot ego
vedomstvennoj prinadlezhnosti, vozlagaetsya neposredstvenno na ispolni-
tel'nyj komitet sootvetstvuyushchego mestnogo Soveta, vynesshij reshenie ob
iz®yatii zemel'nogo uchastka.

Esli iz®yatyj zemel'nyj uchastok otveden gorodskimi vlastyami konkretnoj
organizacii, predpriyatiyu, to na nih zhe vozlagaetsya i obyazannost' po
predostavleniyu vyselyaemym novogo zhil'ya.

V sluchae vyseleniya iz doma v svyazi s ego snosom po prichine neprigod-
nosti, obyazannost' obespecheniya zhil'em vyselyaemyh pri etom zhil'cov le-
zhit na toj organizacii, kotoroj dom prinadlezhit. V sluchae nevozmozhnos-
ti dlya etoj organizacii predostavit' vyselyaemym drugoe blagoustroennoe
pomeshchenie, ili togda, kogda dom nahoditsya v vedenii mestnogo Soveta,
obyazannost' po predostavleniyu zhil'ya lezhit na organah mestnoj vlasti.

- Kak reguliruetsya vopros o predostavlenii zhil'ya v svyazi s vyse-
leniem iz doma, grozyashchego obvalom?

St. 112 ZHilishchnogo kodeksa chetko opredelyaet, kto dolzhen predostavlyat'
drugoe blagoustroennoe zhil'e grazhdanam, vyselyaemym iz domov, grozyashchih
obvalom.

Esli dom (zhiloe pomeshchenie) grozit obvalom, grazhdanam, vyselyaemym iz
etogo doma v administrativnom poryadke, drugoe zhil'e predostavlyaetsya v
zavisimosti ot prinadlezhnosti doma rajonnymi vlastyami ili toj organi-
zaciej, predpriyatiem, v vedenii kotoryh nahoditsya dom. Esli predpriya-
tie ili organizaciya ne mogut predostavit' takogo zhil'ya, obyazannost'
obespecheniya vyselyaemyh zhil'cov lezhit na rajonnoj ispolnitel'noj vlas-
ti.

Vo vseh sluchayah vyseleniya grazhdan s predostavleniem zhil'ya, zhiloe pome-
shchenie, predostavlyaemoe vyselyaemomu, dolzhno byt' ukazano v reshenii suda
ili postanovlenii prokurora s oboznacheniem konkretnogo doma, mesta ego
nahozhdeniya i t. d.

- Kakie trebovaniya pred®yavlyayutsya k blagoustroennomu zhilomu pome-
shcheniyu, predostavlyaemomu v svyazi s vyseleniem?

Prezhde vsego, drugoe blagoustroennoe pomeshchenie dolzhno nahodit'sya v
cherte dannogo naselennogo punkta - goroda, poselka gorodskogo ti-
pa, sela. Pri etom sleduet prinimat' vo vnimanie, chto krupnyj gorod s
rajonnym deleniem - eto edinyj naselennyj punkt, a poetomu drugoe
zhil'e mozhet predostavlyat'sya v lyubom rajone goroda.

Blagoustroennym schitaetsya takoe pomeshchenie, kotoroe raspolozheno v dome
kapital'nogo tipa, otvechaet neobhodimym sanitarnym i tehnicheskim tre-
bovaniyam, imeet sootvetstvuyushchie primenitel'no k usloviyam dannogo nase-
lennogo punkta kommunal'nye udobstva. Inache govorya, takoe pomeshchenie
dolzhno otvechat' vsem trebovaniyam, pred®yavlyaemym k zhil'yu pri ego pre-
dostavlenii v poryadke uluchsheniya zhilishchnyh uslovij.

Po razmeru predostavlyaemoe zhil'e dolzhno byt' ne men'she togo, kotoroe
zanimal nanimatel'. Odnako takoj razmer ogranichen predel'noj normoj
- 13,65 kv. m. na kazhdogo chlena sem'i. Izlishki v sravnenii s etoj
normoj, imevshiesya v prezhnem pomeshchenii, ne uchityvayutsya. No zhiloe pome-
shchenie mozhet byt' predostavleno i s nekotorym prevysheniem etoj normy,
esli ono sostavlyaet odnu komnatu ili odnokomnatnuyu kvartiru.

CHto zhe kasaetsya kolichestva komnat v predostavlyaemoj kvartire, to nani-
matelyu dolzhno predostavlyat'sya takoe zhe ih kolichestvo, kotoroe on zani-
mal do vyseleniya, no pri etom neobhodimo, chtoby soblyudalis' ukazannye
vyshe razmery novogo zhil'ya.

Pri vyselenii iz kvartiry, v kotoroj na kazhdogo chlena sem'i prihodilsya
razmer zhiloj ploshchadi men'she urovnya srednej obespechennosti dlya dannogo
naselennogo punkta, zhil'e predostavlyaetsya v sootvetstvii s etim razme-
rom.

- V kakih sluchayah dopuskaetsya vyselenie s predostavleniem grazhda-
nam drugogo, no ne obyazatel'no blagoustroennogo, pomeshcheniya?

|ti sluchai predusmotreny st. 114 ZHilishchnogo kodeksa. S predostavleniem
drugogo pomeshcheniya mogut byt' vyseleny sleduyushchie kategorii grazhdan:

Vo-pervyh, rabotniki (vmeste s prozhivayushchimi s nimi licami), prekrativ-
shie trudovye otnosheniya s predostavivshimi im zhil'e predpriyatiyami, uch-
rezhdeniyami, organizaciyami vazhnejshih otraslej narodnogo hozyajstva v
svyazi s uvol'neniem po sobstvennomu zhelaniyu bez uvazhitel'nyh prichin,
ili za narushenie trudovoj discipliny, ili za sovershenie prestupleniya.
Spiski takih predpriyatij, organizacij utverzhdayutsya Kabinetom Ministrov
Ukrainy.

Vo-vtoryh, grazhdane, poluchivshie zhil'e v domah kolhozov, esli oni isk-
lyucheny iz chlenov kolhoza ili vyshli iz nego po sobstvennomu zhelaniyu.

V-tret'ih, grazhdane, lishennye roditel'skih prav, esli oni prozhivayut
sovmestno s det'mi, po otnosheniyu k kotorym lisheny roditel'skih prav.
Obratit'sya s iskom o vyselenii v etom sluchae mogut odin iz roditelej,
ne lishennyj roditel'skih prav, opekun, organy opeki i popechitel'stva,
prokuror.

Vo vseh nazvannyh vyshe sluchayah predostavlyaemoe grazhdanam v svyazi s vy-
seleniem drugoe zhil'e dolzhno nahodit'sya v cherte naselennogo punkta i
otvechat' ustanovlennym sanitarnym i tehnicheskim trebovaniyam. No, takoe
pomeshchenie mozhet byt' men'she zanimaemogo ranee, s men'shim chislom komnat
i menee blagoustroennym, hotya razmer ego dolzhen byt' takim, chtoby isk-
lyuchalos' priznanie poselivshegosya v nem grazhdanina nuzhdayushchimsya v uluch-
shenii zhilishchnyh uslovij.

- V kakih sluchayah imeet mesto vyselenie bez predostavleniya grazh-
danam drugogo zhilogo pomeshcheniya?

Bez predostavleniya zhil'ya, soglasno st. 116 ZHilishchnogo kodeksa, podlezhat
lica, sistematicheski razrushayushchie ili portyashchie zhiloe pomeshchenie, ispol'-
zuyushchie ego ne po naznacheniyu, ili sistematicheski narushayushchie pravila ob-
shchezhitiya, chto delaet nevozmozhnym dlya drugih prozhivanie s nimi v odnoj
kvartire ili odnom dome, a mery preduprezhdeniya ili obshchestvennogo voz-
dejstviya po otnosheniyu k nim okazalis' bezrezul'tatnymi.

Vyselenie ukazannyh lic bez predostavleniya zhil'ya - sankciya za so-
vershennye imi pravonarusheniya, poskol'ku oni svoim protivopravnym pove-
deniem zlostno narushayut predusmotrennye zakonom i dogovorom najma us-
loviya pol'zovaniya predostavlennym im zhil'em.

Pod razrusheniem ili porchej ponimayutsya v dannom sluchae privedenie v
neprigodnost' ustanovlennogo v pomeshchenii oborudovaniya, razrushenie
sten, potolkov, polov, vyvedenie iz stroya vodoprovoda, kanalizacii i
t. p.

Vyselenie po etomu osnovaniyu - krajnyaya mera. Ona primenyaetsya tol'-
ko k takim vinovnym licam, kotorye sistematicheski razrushayut ili portyat
zhiloe pomeshchenie. Pod sistematichnost'yu zdes' ponimaetsya sovershenie dvuh
i bolee takih narushenij. Pri etom neobhodimo, chtoby k vinovnomu licu
predvaritel'no byli primeneny mery preduprezhdeniya - naprimer, or-
ganami prokuratury, miliciej. Prichinennyj zhe vred obyazatel'no dolzhen
byt' vinovnym licom vozmeshchen.

Kak uzhe otmechalos', ispol'zovanie zhilogo pomeshcheniya ne po naznacheniyu
- eto ispol'zovanie ego ne dlya prozhivaniya, a v inyh celyah -
razmeshcheniya v nem masterskoj, soderzhaniya zhivotnyh i t. p. Vyselenie po
etomu osnovaniyu mozhet imet' mesto i togda, kogda ispol'zovanie ne po
naznacheniyu i ne povleklo povrezhdeniya ili porchi zhil'ya.

Kak krajnyaya mera, proizvoditsya i vyselenie lic, kotorye sistematiches-
kim narusheniem pravil obshchezhitiya delayut nevozmozhnym dlya drugih prozhiva-
nie v odnom dome ili v odnoj kvartire.

Pod narusheniem pravil obshchezhitiya v dannom sluchae ponimaetsya ne prosto
sozdanie kakih-to neudobstv dlya okruzhayushchih (naprimer, igroj na muzy-
kal'nom instrumente i t. p.), a sovershenie umyshlennyh dejstvij, svya-
zannyh s prenebrezheniem obshcheprinyatymi normami sovmestnogo prozhivaniya
lyudej. |to ustrojstvo skandalov, deboshej, oskorbleniya, sozdanie pre-
pyatstvij v pol'zovanii podsobnymi pomeshcheniyami i t. p. Nado podcherk-
nut', chto ne imeet znacheniya, delayut li eti dejstviya nevozmozhnym prozhi-
vanie s vinovnym chlenov ego sem'i, sosedej po kvartire ili domu. Mery
preduprezhdeniya, pri etom, ishodyat, kak pravilo, ot pravoohranitel'nyh
organov - milicii, prokuratury.

S trebovaniem o vyselenii po vsem ukazannym vyshe osnovaniyam vprave ob-
rashchat'sya v sud najmodatel' (ZH|K ili drugaya zamenyayushchaya ego organiza-
ciya), a v sluchae vyseleniya za nevozmozhnost'yu sovmestnogo prozhivaniya
- vse drugie zainteresovannye lica, prava kotoryh okazyvayutsya na-
rushennymi. Vprave po lyubomu takomu osnovaniyu obratit'sya s iskom i pro-
kuror.

Lico, podlezhashchee vyseleniyu bez predostavleniya drugogo zhil'ya iz-za ne-
vozmozhnosti sovmestnogo prozhivaniya s nim, mozhet byt' obyazano sudom
proizvesti obmen zanimaemogo zhil'ya, no tol'ko pri tom uslovii, chto
iniciativa pri etom ishodit ne ot vinovnogo, a ot chlenov sem'i, potre-
bovavshih vyseleniya, v ukazannoe imi zhe zhiloe pomeshchenie. |to drugoe
zhil'e mozhet byt' v dannom sluchae i menee blagoustroennym, i men'shim po
razmeru, i nahodit'sya v kommunal'noj kvartire.

Bez predostavleniya drugogo zhil'ya, soglasno ch. I st. 117 ZHilishchnogo ko-
deksa, podlezhat vyseleniyu grazhdane, esli order na zanimaemoe imi zhiloe
pomeshchenie budet priznan nedejstvitel'nym po ih vine, vsledstvie ih
nepravomernyh dejstvij. Osnovaniya dlya priznaniya ordera nedejstvitel'-
nym rassmatrivalis' nami ranee.

- CHto takoe sluzhebnye pomeshcheniya?

Sluzhebnye zhilye pomeshcheniya prednaznachayutsya dlya zaseleniya grazhdanami,
kotorye v svyazi s harakterom ih trudovyh otnoshenij dolzhny prozhivat' po
mestu raboty ili vblizi ot nego. Naznachenie predostavleniya sluzhebnogo
zhil'ya - sozdat' opredelennym kategoriyam rabotnikov normal'nye zhi-
lishchnye usloviya dlya nadlezhashchego vypolneniya imi svoih sluzhebnyh obyazan-
nostej, a takzhe sodejstvovat' zakrepleniyu kadrov i tem samym obespe-
chit' normal'nuyu deyatel'nost' predpriyatij, uchrezhdenij, organizacij.

Sluzhebnoe pomeshchenie mozhet byt' raspolozheno v zhilyh domah i stroeniyah
gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnyh fondov, a takzhe v zhilyh do-
mah ZHSK. Nalichie sluzhebnogo zhil'ya v domah chastnogo fonda po sostoyaniyu
na segodnyashnij den' zakonodatel'stvom ne predusmotreno.

ZHiloe pomeshchenie vklyuchaetsya v chislo sluzhebnyh resheniem mestnyh organov
ispolnitel'noj vlasti po hodatajstvu administracii predpriyatiya, uchrezh-
deniya, organizacii.

V chislo sluzhebnyh mozhet byt' vklyucheno tol'ko svobodnoe zhiloe pomeshche-
nie. Pod sluzhebnoe zhil'e vydelyayutsya, kak pravilo, otdel'nye kvartiry,
raspolozhennye, preimushchestvenno, na pervom etazhe. V kachestve sluzhebnogo
pomeshcheniya mogut predostavlyat'sya odna ili neskol'ko komnat i v obshchej
kvartire, no ne smezhnaya komnata i ne podsobnye pomeshcheniya.

Uchet sluzhebnogo zhil'ya vo vseh domah nezavisimo ot ih prinadlezhnosti,
osushchestvlyaetsya mestnymi organami ispolnitel'noj vlasti, prinyavshimi re-
shenie o vklyuchenii pomeshcheniya v chislo sluzhebnyh.

ZHiloe pomeshchenie isklyuchaetsya iz chisla sluzhebnyh, esli otpala neobhodi-
most' v takom ego ispol'zovanii, a takzhe v sluchayah, kogda v ustanov-
lennom poryadke ono isklyucheno iz chisla zhilyh. Sam po sebe fakt prozhiva-
niya v sluzhebnom zhil'e rabotnikov, prekrativshih trudovye otnosheniya s
predpriyatiem, uchrezhdeniem, organizaciej ne yavlyaetsya osnovaniem dlya
isklyucheniya etih pomeshchenij iz chisla sluzhebnyh.

Isklyuchenie zhilogo pomeshcheniya iz chisla sluzhebnyh proizvoditsya na osnova-
nii hodatajstva predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii resheniem mestnoj
ispolnitel'noj vlasti.

Ob isklyuchenii zhil'ya iz kategorii sluzhebnogo v zhurnale ucheta sluzhebnyh
pomeshchenij delaetsya sootvetstvuyushchaya otmetka.

Pravovoj status sluzhebnogo zhil'ya i lic v nem prozhivayushchih, uregulirovan
st. 118-126 ZHilishchnogo kodeksa, Polozheniem o poryadke predostavleniya
sluzhebnyh zhilyh pomeshchenij i pol'zovaniya imi v Ukrainskoj SSR, utv.
postanovleniem Soveta Ministrov USSR ot 4 fevralya 1988 g, ryadom drugih
zakonodatel'nyh aktov.

- Kakim kategoriyam lic mozhet byt' predostavleno sluzhebnoe zhil'e?

Perechen' kategorij rabotnikov, kotorym mozhet byt' predostavleno zhiloe
pomeshchenie, utverzhdennyj postanovleniem Soveta Ministrov USSR ot 4 fev-
ralya 1988 g. s posleduyushchimi dopolneniyami, vklyuchaet v sebya:

- Rabotnikov zhilishchno-kommunal'nogo hozyajstva: nachal'nikov ZH|Kov,
upravlyayushchih domami, glavnyh inzhenerov zhilishchno-ekspluatacionnyh organi-
zacij, masterov tehnicheskih uchastkov, lic, prinyavshih na kompleksnoe
obsluzhivanie po semejnomu podryadu zhiloj dom, slesarej-santehnikov,
slesarej po obsluzhivaniyu teplovyh setej, teplovyh punktov, po eksplua-
tacii i remontu gazovogo oborudovaniya; montazhnikov sanitarno-tehniches-
kih sistem i oborudovaniya, krovel'shchikov, elektromehanikov po liftam;
masterov ozeleneniya, traktoristov, rabotnikov-ozelenitelej rajonnogo
predpriyatiya po obsluzhivaniyu i uhodu za zelenymi nasazhdeniyami;

- Dvornikov zhilishchno-ekspluatacionnyh organizacij, administrativnyh
zdanij, domov-internatov, shkol-internatov, specshkol, detskih domov,
sanatoriev, baz otdyha, pansionatov, profilaktoriev, detskih lagerej,
turisticheskih hozyajstv;

- Obhodchikov linejnyh sooruzhenij, operatorov, hloratorshchikov hloro-
perelivnyh stancij, gazoelektrosvarshchikov, elektromonterov, voditelej
special'nyh mashin i mehanizmov, inzhenerno-tehnicheskih rabotnikov ava-
rijno-vosstanovitel'nyh rabot ob®ektov vodoprovoda i kanalizacii, ras-
polozhennyh vne naselennyh punktov ili v sel'skih naselennyh punktah,
milicionerov, ohranyayushchih udalennyj ot naselennogo punkta ob®ekt vodos-
nabzheniya;

- Masterov, mashinistov kompressornyh ustanovok, napolnitelej bal-
lonov, operatorov gazonapolnitel'nyh kompressornyh stancij, operatorov
gazoraspredelitel'nyh stancij.

- Glavnyh inzhenerov telegrafno-telefonnyh stancij, inzhenerov po
obsluzhivaniyu radiorelejnyh linij i sooruzhenij, antenshchikov radiotelevi-
zionnyh ob®ektov, raspolozhennyh vne naselennyh punktov i yavlyayushchihsya
edinym sluzhebno-zhilym kompleksom;

- Rabotnikov setevyh organizacij Goskomgidrometa Ukrainy, raspolo-
zhennyh vne naselennyh punktov ili v sel'skih naselennyh punktah i yav-
lyayushchihsya edinym sluzhebno-zhilym kompleksom;

- Nachal'nikov, zamestitelej nachal'nikov otryadov, chastej, nachal'ni-
kov karaula, komandirov otdeleniya, masterov gazodymozashchitnoj sluzhby,
voditelej pozharnyh avtomobilej pozharnoj ohrany, nachal'nikov otdelenij
inspekcii gosudarstvennogo pozharnogo nadzora.

- Masterov, dorozhnyh rabochih, voditelej transportnyh sredstv ili
mehanizmov dorozhno-ekspluatacionnoj sluzhby Ukrainy;

- Lesnichih, pomoshchnikov lesnichego, egerej, masterov lesa, lesnikov;

- Direktorov, zamestitelej direktorov po uchebno-vospitatel'noj ra-
bote, uchitelej, organizatorov vneklassnoj i vneshkol'noj vospitatel'noj
raboty v sel'skih naselennyh punktah;

- Direktorov, zamestitelej direktorov po uchebno-vospitatel'noj ra-
bote, zamestitelej direktorov po uchebno-proizvodstvennoj rabote, zave-
duyushchih uchebnoj chast'yu, prepodavatelej, starshih masterov, masterov pro-
izvodstvennogo obucheniya, vospitatelej srednih professional'no-tehni-
cheskih uchilishch i special'nyh professional'no-tehnicheskih uchilishch v sel'-
skih naselennyh punktah;

- Zaveduyushchih, prodavcov (pri otsutstvii zaveduyushchego) raspolozhennyh
v sel'skih naselennyh punktah magazinov, pri kotoryh imeetsya zhiloe po-
meshchenie;

- Fel'dsherov, akusherov, vrachej (terapevtov, pediatrov, stomatolo-
gov) vrachebnyh ambulatorij, vrachej uchastkovyh bol'nic, zaveduyushchih ap-
tekami v sel'skih naselennyh punktah;

- Direktorov, kladovshchikov prodovol'stvennogo sklada, povarov, vo-
ditelej special'nyh avtomashin domov-internatov v sel'skih naselennyh
punktah, vrachej domov-internatov na sele, a takzhe v gorodskih naselen-
nyh punktah, gde otsutstvuet skoraya medicinskaya pomoshch', komendantov
domov-internatov;

- Glavnyh vrachej, vrachej (gde shtatnym raspisaniem predusmotren
odin vrach), voditelej "skoroj pomoshchi" ili drugoj legkovoj av-
tomashiny sanatoriev, raspolozhennyh vne naselennogo punkta ili v sel'-
skom naselennom punkte;

- Direktorov, zaveduyushchih hozchast'yu, voditelej legkovoj avtomashiny
domov (baz) otdyha, pansionatov, profilaktoriev, nachal'nikov, zaveduyu-
shchih hozchast'yu detskih lagerej otdyha, direktorov, instruktorov turis-
ticheskih hozyajstv, esli eti uchrezhdeniya raspolozheny vne naselennyh
punktov;

- Slesarej-santehnikov, slesarej-elektrikov domov-internatov, sa-
natoriev, domov (baz) otdyha, pansionatov, profilaktoriev, lagerej ot-
dyha, turisticheskih hozyajstv, raspolozhennyh vne naselennyh punktov ili
v naselennyh punktah, gde otsutstvuet avarijnaya sluzhba;

- Direktorov, vrachej, medsester, vospitatelej, povarov, slesa-
rej-santehnikov i elektrikov shkol-internatov, specshkol, detskih domov;

- Zaveduyushchih obshchezhitiyami, komendantov zdanij, slesarej-santehnikov
i elektrikov obshchezhitij v naselennyh punktah, gde otsutstvuet avarijnaya
sluzhba;

- Operativnyj sostav voenizirovannyh gornospasatel'nyh chastej;

- Rabotnikov rybovodcheskogo hozyajstva: rybovodov, prudovyh rabo-
chih;

- Linejnyh obhodchikov nefteproduktoprovodov, tehnologicheskih linij
svyazi, linejnyh truboprovodchikov, mashinistov, tovarnyh operatorov i
elektroslesarej nasosno-perekachivayushchih stancij, nalivnyh punktov i
predpriyatij nefteproduktoobespecheniya, raspolozhennyh vne naselennyh
punktov i yavlyayushchihsya edinymi sluzhebno-zhilishchnymi kompleksami, a takzhe
raspolozhennyh v sel'skih punktah;

- Rabotnikov radiolokacionnyh kompleksov sistemy grazhdanskoj avia-
cii;

- Rabotnikov, neposredstvenno zanyatyh na stroitel'stve, ekspluata-
cii i rekonstrukcii ob®ektov atomnoj energetiki i promyshlennosti, s
kotorymi trudovye dogovory zaklyucheny v forme kontraktov.

V sluchayah, opredelennyh Kabinetom Ministrov Ukrainy, sluzhebnye zhilye
pomeshcheniya mogut predostavlyat'sya otdel'nym kategoriyam voennosluzhashchih.

- Kakov poryadok predostavleniya sluzhebnogo zhil'ya?

Sluzhebnye pomeshcheniya predostavlyayutsya rabotnikam, vklyuchennym v perechis-
lennyj vyshe Perechen', pri uslovii postoyannogo prozhivaniya i nalichiya
propiski v naselennom punkte po mestu raspolozheniya sootvetstvuyushchego
predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii.

Po soglasiyu mestnyh vlastej sluzhebnoe zhil'e mozhet byt' predostavleno
rabotniku, prozhivayushchemu v drugom naselennom punkte.

Sluzhebnoe zhil'e predostavlyaetsya nezavisimo ot nahozhdeniya rabotnika na
kvartuchete, bez soblyudeniya ocherednosti i l'got, ustanovlennyh dlya
obespecheniya grazhdan zhil'em.

Neposredstvennogo uchastiya profsoyuznyh organov v prinyatii resheniya o
predostavlenii sluzhebnogo zhil'ya zakonom ne predusmotreno.

Mogut imet' mesto sluchai predostavleniya sluzhebnogo zhil'ya i togda, kog-
da rabotnik obespechen zhil'em. Takoe predostavlenie dopuskaetsya, esli
zhil'e, v kotorom prozhivaet rabotnik, nahoditsya na rasstoyanii, isklyucha-
yushchem vozmozhnost' vypolneniya im svoih trudovyh obyazannostej.

Dlya polucheniya sluzhebnogo zhil'ya rabotnik podaet zayavlenie administracii
predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii. K zayavleniyu prilagaetsya spravka
s mesta zhitel'stva o sostave sem'i i propiske. CHleny sem'i zayavitelya,
kotorye zhelayut poselit'sya v sluzhebnom zhil'e vmeste s nim, dayut na eto
pis'mennoe soglasie.

Sluzhebnoe zhil'e dolzhno byt' blagoustroennym primenitel'no k usloviyam
dannogo naselennogo punkta, otvechat' ustanovlennym sanitarnym i tehni-
cheskim trebovaniyam, pred®yavlyaemym k obychnym zhilym pomeshcheniyam.

Soglasno p. 11 Polozheniya o sluzhebnyh zhilyh pomeshcheniyah, pri predostav-
lenii sluzhebnogo zhil'ya ne dopuskaetsya zaselenie odnoj komnaty licami
raznogo pola, starshe devyati let, krome suprugov, a takzhe licami, koto-
rye boleyut tyazhelymi formami nekotoryh hronicheskih zabolevanij, v svyazi
s chem oni ne mogut prozhivat' v odnoj komnate s chlenami svoej sem'i.

Sluzhebnye zhilye pomeshcheniya predostavlyayutsya v predelah 13,65 kv. m. zhi-
loj ploshchadi na odno lico, no ne menee urovnya srednej obespechennosti
zhil'em dlya dannogo naselennogo punkta.

V otdel'nyh sluchayah pri nalichii krajnej proizvodstvennoj neobhodimos-
ti, otsutstviya sootvetstvuyushchego sluzhebnogo pomeshcheniya, kak vremennaya
mera i tol'ko s soglasiya rabotnika emu mozhet byt' predostavleno zhil'e,
ne otvechayushchee trebovaniyam zakonodatel'stva, s sohraneniem prava na po-
luchenie sluzhebnogo zhil'ya, otvechayushchego ukazannym trebovaniyam i razmeru.

Sluzhebnoe pomeshchenie predostavlyaetsya rabotnikam na vremya vypolneniya imi
obyazannostej, trebuyushchih prozhivaniya v takom pomeshchenii.

Sluzhebnoe zhil'e predostavlyaetsya resheniem administracii predpriyatiya,
uchrezhdeniya, organizacii, v vedenii kotorogo ono nahoditsya. Reshenie ut-
verzhdaetsya ispolnitel'nym organom mestnoj vlasti.

Pered vyneseniem resheniya o predostavlenii sluzhebnogo zhil'ya rabotniku
dolzhny byt' raz®yasneny osobennosti dogovora najma v etom sluchae. Grazh-
dane, v otnoshenii kotoryh prinyato reshenie o predostavlenii sluzhebnogo
zhil'ya, dayut pis'mennoe obyazatel'stvo o ego osvobozhdenii v predusmot-
rennyh zakonom sluchayah.

Na osnovanii resheniya grazhdaninu vydaetsya special'nyj order, yavlyayushchijsya
edinstvennym osnovaniem dlya vseleniya v sluzhebnoe zhil'e.

Order vruchaetsya grazhdaninu, na imya kotorogo on vydan, ili po ego poru-
cheniyu, drugomu licu. Pri poluchenii ordera pred®yavlyayutsya pasporta chle-
nov sem'i, vklyuchennyh v order.

Order dejstvitelen v techenie 30 dnej.

Pri vselenii v predostavlennoe sluzhebnoe pomeshchenie grazhdanin sdaet or-
der v zhilishchno-ekspluatacionnuyu organizaciyu, a pri ee otsutstvii -
sootvetstvuyushchemu predpriyatiyu, organizacii.

Na osnovanii special'nogo ordera mezhdu najmodatelem (zhilishchno-eksplua-
tacionnoj organizaciej) i grazhdaninom, na imya kotorogo vydan order,
zaklyuchaetsya dogovor najma sluzhebnogo zhilogo pomeshcheniya.

- V chem zaklyuchayutsya osobennosti dogovora najma sluzhebnogo zhil'ya
ili zhe v chem otlichie polozheniya pol'zovatelej sluzhebnym zhilym pomeshcheni-
em ot nanimatelej obychnogo zhil'ya?

Osnovnye prava i obyazannosti pol'zovatelej sluzhebnyh pomeshchenij v bol'-
shinstve sluchaev sovpadayut s pravami i obyazannostyami nanimatelej obych-
nyh zhilyh pomeshchenij, rassmotrennyh nami ranee.

Vmeste s tem, lica, prozhivayushchie v sluzhebnom zhil'e i chleny ih semej ne
imeyut ryada polnomochij, kotorymi obladayut s®emshchiki obychnogo zhil'ya v do-
mah gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda.

K pol'zovaniyu sluzhebnymi zhilymi pomeshcheniyami ne primenyayutsya pravila: o
bronirovanii zhil'ya (st. 73-76 ZHilishchnogo kodeksa), ob obmene (st.
79-83, 85 ZHK), v tom chisle s nanimatelem drugogo sluzhebnogo pome-
shcheniya. Pri provedenii kapital'nogo remonta nanimatelyu ne predostavlya-
etsya v postoyannoe pol'zovanie drugoe blagoustroennoe zhiloe pomeshchenie
(mozhet predostavlyat'sya drugoe sluzhebnoe zhil'e).

Krome togo, k pol'zovaniyu sluzhebnymi zhilymi pomeshcheniyami ne primenyayutsya
pravila ob izmenenii dogovora najma zhilogo pomeshcheniya, ob izmenenii do-
govora najma po trebovaniyu chlena sem'i nanimatelya (razdel kvartiry),
po trebovaniyu nanimatelej, ob®edinivshihsya v odnu sem'yu i vsledstvie
priznaniya nanimatelem drugogo chlena sem'i.

Neprimenimy k nanimatelyu sluzhebnogo zhil'ya i pravila o predostavlenii
osvobodivshegosya v kommunal'noj kvartire zhilogo pomeshcheniya, predusmot-
rennye uzhe rassmatrivaemoj nami st. 54 ZHilishchnogo kodeksa.

Nakonec, sluzhebnye zhilye pomeshcheniya, soglasno Zakonu Ukrainy "O
privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda" ne podlezhat priva-
tizacii, t. e. perehodu v sobstvennost' grazhdan, prozhivayushchih v etih
pomeshcheniyah.

Sleduet otmetit', chto nazvannye vyshe ogranicheniya v otnoshenii nanimate-
lej i chlenov ih semej, prodolzhayut dejstvovat', esli oni poselilis' v
sluzhebnoe zhil'e v svyazi s trudovymi otnosheniyami, a zatem prekratili
eti otnosheniya, no, po zakonu ne mogut byt' vyseleny iz etih pomeshchenij
bez predostavleniya drugogo zhil'ya, a posemu prodolzhayut v nih prozhivat'.
Naprimer, grazhdanin, prorabotavshij v organizacii, predostavivshej emu
sluzhebnoe zhil'e, bolee 10 let i uvolivshijsya iz nee, ne mozhet trebovat'
razdela etogo pomeshcheniya, poskol'ku eta kvartira byla i ostaetsya slu-
zhebnoj. Po etoj zhe prichine takuyu kvartiru nel'zya i privatizirovat'.

- Kogda dopuskaetsya vyselenie iz sluzhebnogo pomeshcheniya bez predos-
tavleniya drugogo zhil'ya?

Pravo pol'zovaniya sluzhebnym zhil'em, predostavlennym rabotniku v svyazi
s usloviyami raboty, yavlyaetsya proizvodnym ot trudovogo dogovora, zaklyu-
chennogo im s sootvetstvuyushchim predpriyatiem, uchrezhdeniem, organizaciej.
Poetomu, s prekrashcheniem trudovogo dogovora odnovremenno prekrashchaetsya i
pravo pol'zovaniya sluzhebnym pomeshcheniem. Otsyuda sleduet, chto rabotniki,
prekrativshie trudovye otnosheniya s predpriyatiem, uchrezhdeniem, organiza-
ciej podlezhat vyseleniyu iz sluzhebnogo zhil'ya v sudebnom poryadke so vse-
mi prozhivayushchimi s nimi licami bez predostavleniya drugogo zhil'ya (st.
124 ZHilishchnogo kodeksa).

To obstoyatel'stvo, chto kto-libo iz chlenov sem'i uvolivshegosya rabotnika
rabotaet v toj zhe organizacii, ne sozdaet dlya etogo grazhdanina prav na
prozhivanie v sluzhebnom zhil'e i ne mozhet sluzhit' osnovaniem dlya otkaza
v vyselenii. Isklyuchenie mozhet predstavlyat' tol'ko tot sluchaj, kogda
kto-libo iz chlenov sem'i nanimatelya ne tol'ko rabotaet v toj zhe orga-
nizacii, no sam takzhe otnositsya k kategorii rabotnikov, kotorym v svya-
zi s rabotoj dolzhno byt' predostavleno sluzhebnoe zhiloe pomeshchenie.

Podlezhat vyseleniyu iz sluzhebnogo zhil'ya bez predostavleniya drugogo tak-
zhe lica, sistematicheski razrushayushchie ili portyashchie ego, ili ispol'zuyushchie
zhil'e ne po naznacheniyu, ili zhe sistematicheskim narusheniem pravil obshche-
zhitiya delayushchie nevozmozhnym dlya drugih prozhivanie s nimi v odnoj kvar-
tire ili odnom dome, esli mery prinimaemogo k nim preduprezhdeniya oka-
zalis' bezrezul'tatnymi.

Nakonec, samoupravno zanyavshie sluzhebnoe zhil'e lica podlezhat vyseleniyu
iz nego v administrativnom poryadke s sankcii prokurora.

- Kakie lica ne mogut byt' vyseleny iz sluzhebnyh zhilyh pomeshchenij
bez predostavleniya drugogo zhil'ya?

Bez predostavleniya drugogo zhilogo pomeshcheniya, soglasno st. 125 ZHilishchno-
go kodeksa, ne mogut byt' vyseleny:

- invalidy vojny i drugie invalidy iz chisla voennosluzhashchih, stav-
shie invalidami vsledstvie raneniya, kontuzii ili uvech'ya, poluchennyh imi
pri ispolnenii obyazannostej voennoj sluzhby libo vsledstvie zaboleva-
niya, svyazannogo s prebyvaniem na fronte; uchastniki Velikoj Otechestven-
noj vojny, prebyvavshie v sostave dejstvuyushchej armii; sem'i voennosluzha-
shchih i partizan, pogibshih ili propavshih bez vesti pri ispolnenii obya-
zannostej voennoj sluzhby; sem'i voennosluzhashchih; invalidy iz chisla lic
ryadovogo i nachal'stvuyushchego sostava organov vnutrennih del, stavshie in-
validami vsledstvie raneniya, kontuzii ili uvech'ya, poluchennyh pri is-
polnenii sluzhebnyh obyazannostej;

- lica, prorabotavshie na predpriyatii, v uchrezhdenii, organizacii,
predostavivshih im sluzhebnoe zhil'e, ne menee 10 let. |toj l'gotoj pol'-
zuyutsya lica, imeyushchie kak nepreryvnyj, tak i obshchij stazh raboty na uka-
zannyh predpriyatiyah. Pri etom uchityvaetsya ves' stazh raboty, a ne tol'-
ko raboty, svyazannoj s pravom pol'zovaniya sluzhebnym zhil'em;

- lica, osvobozhdennye ot dolzhnosti, v svyazi s kotoroj im bylo pre-
dostavleno zhiloe pomeshchenie, no ne prekrativshie trudovye otnosheniya s
dannym predpriyatiem. Grazhdane, osvobozhdennye ot dolzhnosti, dayushchej pra-
vo na sluzhebnoe zhil'e, i ostavshiesya rabotat' v toj zhe sisteme, no ne
na dannom predpriyatii, a na drugom, takoj l'goty ne imeyut;

- lica, uvolennye v svyazi s likvidaciej predpriyatiya, uchrezhdeniya,
organizacii libo po sokrashcheniyu chislennosti ili shtata rabotnikov;

- pensionery po starosti; chleny sem'i umershego rabotnika, kotoromu
bylo predostavleno sluzhebnoe zhil'e; invalidy I i II grupp; invalidy I
i II grupp iz chisla voennosluzhashchih i priravnennyh k nim lic;

- odinokie lica s prozhivayushchimi vmeste s nimi nesovershennoletnimi
det'mi. K odinokim licam pomimo odinokih materej, ne sozdavshih sem'i,
ne mogut byt' otneseny razvedennyj suprug, ostavshijsya prozhivat' v po-
meshchenii posle vybytiya iz nego drugogo supruga.

Vyselenie iz sluzhebnogo zhil'ya s predostavleniem drugogo zhil'ya proizvo-
ditsya ne tol'ko v tom sluchae, kogda sam nanimatel' otnositsya k chislu
l'gotnikov, no i togda, kogda ukazannuyu vyshe l'gotu imeet kto-libo iz
chlenov ego sem'i.

CHto kasaetsya kachestva zhil'ya, na kotoroe mogut pretendovat' grazhdane,
vyselyaemye iz sluzhebnyh pomeshchenij, to takoe zhil'e dolzhno otvechat' sa-
nitarnym i tehnicheskim trebovaniyam, no ono mozhet byt' men'she zanimae-
mogo, s men'shim kolichestvom komnat i menee blagoustroennym. Vmeste s
tem, ego razmer dolzhen byt' takim, chtoby isklyuchalos' priznanie pose-
livshihsya v nem grazhdan nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij.

Ukazannye vyshe kategorii lic pri vyselenii ne mogut byt' pereseleny v
drugoe sluzhebnoe pomeshchenie.

Drugoe sluzhebnoe pomeshchenie i tol'ko nanimatelyu (vmeste s chlenami ego
sem'i) mozhet byt' predostavleno pri snose doma, gde nahoditsya sluzheb-
naya kvartira, pri pereoborudovanii doma v nezhiloj, a takzhe v sluchae,
esli dom grozit obvalom.

Kakoj poryadok predostavleniya i pol'zovaniya zhiloj ploshchad'yu v obshchezhiti-
yah?

Dlya prozhivaniya grazhdan na period ih raboty ili ucheby mogut ispol'zo-
vat'sya obshchezhitiya. Pod obshchezhitiya predostavlyayutsya special'no postroennye
ili pereoborudovannye dlya etih celej zhilye doma.

Dlya obshchezhitij harakterno to, chto prozhivayushchie v nih lica obespechivayutsya
mebel'yu, postel'nymi prinadlezhnostyami, bytovym obsluzhivaniem. Oplata
za prozhivanie v nih ustanavlivaetsya po special'nym stavkam.

Obshchezhitiya sleduet otlichat' ot domov dlya malosemejnyh, na kotorye rasp-
rostranyaetsya obshchij pravovoj rezhim, ustanovlennyj dlya zhilyh domov i zhi-
lyh pomeshchenij gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda i koto-
rye zaselyayutsya v sootvetstvii s Pravilami ucheta grazhdan, nuzhdayushchihsya v
uluchshenii zhilishchnyh uslovij.

Soglasno ch. 2 st. 127 ZHilishchnogo kodeksa, ispol'zuemye pod obshchezhitiya
zhilye doma registriruyutsya v kachestve obshchezhitij v mestnyh organah is-
polnitel'noj vlasti.

Esli ne byla proizvedena registraciya doma v kachestve obshchezhitiya, to
etot dom nel'zya rassmatrivat' kak obshchezhitie. |to pravilo imeet bol'shoe
prakticheskoe znachenie pri reshenii voprosov, svyazannyh s privatizaciej
zhil'ya. Soglasno Zakonu "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo
fonda" pomeshcheniya v obshchezhitiyah privatizacii ne podlezhat, chto zhe ka-
saetsya domov dlya malosemejnyh, to takogo ogranicheniya dlya nih ne usta-
novleno.

ZHilaya ploshchad' v obshchezhitiyah predostavlyaetsya v sootvetstvii s ochered-
nost'yu, opredelyaemoj administraciej predpriyatiya, uchrezhdeniya, organiza-
cii, v vedenii kotoryh nahoditsya obshchezhitie, i sootvetstvuyushchim profso-
yuznym komitetom.

Zaselenie obshchezhitij proizvoditsya posle sozdaniya v nih neobhodimyh zhi-
lishchno-bytovyh uslovij dlya prozhivaniya. Oni mogut zaselyat'sya tol'ko pri
nalichii zaklyucheniya organov i uchrezhdenij sanitarno-epidemiologicheskoj
sluzhby o priemke obshchezhitiya v ekspluataciyu. Ukazannym zaklyucheniem opre-
delyaetsya kolichestvo mest v obshchezhitii s uchetom sanitarnyh norm zhiloj
ploshchadi na odnogo prozhivayushchego, ustanovlennyh dlya obshchezhitij. Zaselenie
obshchezhitiya bez sanitarnogo pasporta i sverh ustanovlennogo kolichestva
mest kategoricheski zapreshchaetsya.

Obshchezhitiya zaselyayutsya grazhdanami iz rascheta 6 kv. m. zhiloj ploshchadi na
kazhdogo poselyaemogo.

Edinstvennym osnovaniem dlya vseleniya v obshchezhitie yavlyaetsya special'nyj
order, vydavaemyj grazhdaninu administraciej predpriyatiya, uchrezhdeniya,
organizacii. Order, v svoyu ochered', vydaetsya na osnovanii resheniya ad-
ministracii o predostavlenii zhiloj ploshchadi v obshchezhitii.

V special'nom ordere ukazyvayutsya: data vydachi, naimenovanie naselenno-
go punkta, a takzhe predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii, yavlyayushchihsya
vladel'cem obshchezhitiya; nomer i seriya ordera; familiya, imya, otchestvo
grazhdanina, poluchayushchego zhiluyu ploshchad' v obshchezhitii, mesto ego raboty
ili ucheby; adres mesta nahozhdeniya obshchezhitiya; nomer korpusa i komnaty;
na osnovanii kakogo resheniya vydan order; sostav sem'i lica, poluchayushche-
go zhiluyu ploshchad' v obshchezhitii. Order podpisyvaetsya rukovoditelem predp-
riyatiya, uchrezhdeniya, organizacii. Dejstvitelen on v techenie 30 dnej.

Pri poluchenii ordera pred®yavlyayutsya pasporta vseh sovershennoletnih chle-
nov sem'i, vklyuchennyh v order s otmetkoj o vypiske s prezhnego mesta
zhitel'stva. Administraciya predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii vedet
uchet orderov, vydavaemyh grazhdanam na zanyatie zhiloj ploshchadi v obshchezhi-
tii. Blanki orderov hranyatsya kak dokumenty strogoj otchetnosti.

V silu osobogo pravovogo rezhima obshchezhitij prozhivayushchie v nih lica ogra-
nicheny v nekotoryh pravah po sravneniyu s nanimatelyami obychnoj zhiloj
ploshchadi v domah mestnyh Sovetov i v vedomstvennyh domah. Nekotorye ob-
shchie normy zhilishchnogo zakonodatel'stva libo vovse ne primenimy k obshchezhi-
tiyam, libo primenyayutsya s opredelennymi ogranicheniyami. Tak, lico, pro-
zhivayushchee v obshchezhitii, ne imeet prava obmenivat' zanimaemoe im pomeshche-
nie, bronirovat' ego, trebovat' ego razdela, sdavat' v podnaem, vse-
lyat' vremennyh zhil'cov. Grazhdanin, prozhivayushchij v obshchezhitii v pomeshche-
nii, nahodyashchemsya v ego obosoblennom pol'zovanii, vprave vselit' na za-
nimaemuyu im ploshchad' tol'ko svoih nesovershennoletnih detej. Vselenie zhe
drugih chlenov sem'i dopuskaetsya lish' s razresheniya administracii predp-
riyatiya, uchrezhdeniya, organizacii i profkoma.

Grazhdane, prozhivayushchie v obshchezhitiyah, obyazany: ispol'zovat' predostav-
lennuyu ploshchad' v sootvetstvii s naznacheniem; obespechivat' sohrannost'
pomeshcheniya, oborudovaniya i inventarya; soblyudat' pravila prozhivaniya;
soblyudat' chistotu i poryadok v zhilyh pomeshcheniyah i mestah obshchego pol'zo-
vaniya; ekonomno rashodovat' teplovuyu i elektricheskuyu energiyu, vodu i
gaz; soblyudat' pravila pozharnoj bezopasnosti; prinimat' uchastie v bla-
goustrojstve i ozelenenii prilegayushchej k obshchezhitiyu territorii. Lica,
vybyvshie iz obshchezhitiya, obyazany sdat' vse chislyashcheesya za nimi imushchestvo.
Pri nesdache imushchestva ili ego porche vybyvayushchij iz obshchezhitiya vozmeshchaet
prichinennyj ushcherb. Remont povrezhdennyh po vine prozhivayushchih pomeshchenij
obshchezhitiya, a takzhe mebeli, oborudovaniya i inventarya proizvoditsya vi-
novnymi licami za ih schet.

Odnoj iz vazhnyh obyazannostej lic, prozhivayushchih v obshchezhitiyah, yavlyaetsya
oplata za prozhivanie, vklyuchayushchaya v sebya platu za zhiluyu ploshchad', za
otoplenie, kommunal'nye uslugi i vse prochie vidy obsluzhivaniya. Razmer
stavok oplaty zavisit ot blagoustroennosti obshchezhitij, kategorii nase-
lennogo punkta, drugih faktorov.

Prozhivayushchim v obshchezhitiyah zapreshchaetsya: proizvodit' samovol'no pereobo-
rudovanie i pereplanirovku pomeshchenij; gotovit' pishchu v spal'nyh komna-
tah, stirat' i sushit' v nih bel'e; zagromozhdat' predmetami domashnego
obihoda balkony, pozharnye prohody, koridory, lestnichnye kletki i za-
pasnye vyhody; hranit' v zhilyh pomeshcheniyah, na lestnichnyh kletkah, bal-
konah legkovosplamenyayushchiesya i goryuchie zhidkosti, vzryvoopasnye materia-
ly i veshchestva, zagryaznyayushchie vozduh; ustanavlivat' bez razresheniya ruko-
vodstva obshchezhitiya vremennye elektronagrevatel'nye pribory dlya dopolni-
tel'nogo obogreva pomeshchenij; brosat' v musoroprovod krupnogabaritnye
predmety, vylivat' zhidkosti; v period s 23 do 7 chasov vklyuchat' na po-
vyshennuyu gromkost' radioi teleapparaturu, sozdavat' drugoj shum, naru-
shayushchij pokoj grazhdan; samovol'no pereselyat'sya iz odnogo pomeshcheniya v
drugoe.

Prozhivayushchij v obshchezhitii grazhdanin mozhet byt' pereselen v sluchae neob-
hodimosti iz odnogo pomeshcheniya v drugoe v dannom obshchezhitii. Takoe pere-
selenie proizvoditsya po resheniyu administracii predpriyatiya, uchrezhdeniya,
organizacii i profkoma s vydachej novogo ordera. CHto zhe kasaetsya pere-
seleniya iz odnogo obshchezhitiya v drugoe, to ono mozhet byt' proizvedeno
bez soglasiya prozhivayushchego tol'ko v sudebnom poryadke.

V kazhdom obshchezhitii ustanavlivayutsya pravila vnutrennego rasporyadka,
obespechivayushchie nadlezhashchij pokoj, otdyh i dolzhnyj sanitarnyj poryadok.

Kapital'nyj remont obshchezhitij proizvoditsya za schet sredstv ego vladel'-
ca. Pri neobhodimosti vyseleniya prozhivayushchih na vremya kapremonta, grazh-
danam predostavlyaetsya zhilaya ploshchad' v tom zhe ili drugom obshchezhitii s
posleduyushchim vozvratom, posle okonchaniya remonta, toj ploshchadi, kotoruyu
oni zanimali ranee.

Tekushchij remont obshchezhitij krome pomeshchenij, nahodyashchihsya v obosoblennom
pol'zovanii grazhdan, proizvoditsya takzhe za schet sredstv vladel'ca ob-
shchezhitiya. Tekushchij zhe remont pomeshchenij, nahodyashchihsya v obosoblennom pol'-
zovanii prozhivayushchih, osushchestvlyaetsya za ih schet.

Obshchezhitie otvechaet za sohrannost' imushchestva prozhivayushchih, dazhe esli eto
imushchestvo, krome deneg i cennostej, ne bylo sdano na hranenie.

- V kakih sluchayah mozhet imet' mesto vyselenie iz obshchezhitij?

ZHilishchnye prava grazhdan, prozhivayushchih v obshchezhitiyah, ohranyayutsya i garan-
tiruyutsya dejstvuyushchim zakonodatel'stvom. Lico, prozhivayushchee v obshchezhitii,
ne mozhet byt' v odnostoronnem poryadke lisheno prava pol'zovaniya obshchezhi-
tiem bez nalichiya na to zakonnyh osnovanij.

Perechen' takih osnovanij soderzhitsya v st. 132 ZHilishchnogo kodeksa.

Tak, podlezhat vyseleniyu iz obshchezhitiya v sudebnom poryadke bez predostav-
leniya drugogo zhil'ya sezonnye, vremennye rabotniki i lica, rabotavshie
po srochnomu trudovomu dogovoru, pri prekrashchenii raboty, v svyazi s ko-
toroj im bylo predostavleno obshchezhitie.

Prichiny prekrashcheniya trudovyh otnoshenij (okonchanie sroka dogovora,
uvol'nenie po iniciative administracii i t. p.) s vladel'cem obshchezhitiya
ne vliyayut ni na poryadok, ni na usloviya vyseleniya ukazannyh grazhdan.
Oni ne pol'zuyutsya nikakimi l'gotami pri vyselenii.

Lica, obuchavshiesya v uchebnyh zavedeniyah i vybyvshie iz nih, takzhe podle-
zhat vyseleniyu bez predostavleniya drugogo zhil'ya. |ti lica takzhe ne
pol'zuyutsya nikakimi l'gotami pri vyselenii. Soglasno Tipovomu polozhe-
niyu o studencheskih obshchezhitiyah vysshih uchebnyh zavedenij pri otchislenii
iz VUZa, (v tom chisle i posle ego okonchaniya) prozhivayushchie dolzhny osvo-
bodit' obshchezhitie v techenie 2-nedel'nogo sroka so dnya sootvetstvuyushchego
prikaza.

Grazhdane, prinyatye na postoyannuyu rabotu i poluchivshie v svyazi s etim
mesto ili komnatu v obshchezhitii, mogut byt' vyseleny v sudebnom poryadke
bez predostavleniya drugogo zhil'ya ne vo vseh sluchayah prekrashcheniya trudo-
vyh otnoshenij s vladel'cem obshchezhitiya, a tol'ko pri uvol'nenii po sobs-
tvennomu zhelaniyu bez uvazhitel'noj prichiny, za narushenie trudovoj dis-
cipliny (za progul, poyavlenie na rabote v netrezvom sostoyanii), za so-
vershenie prestupleniya.

Uvazhitel'nymi prichinami dlya uvol'neniya po sobstvennomu zhelaniyu schita-
yutsya: bolezn', prepyatstvuyushchaya prodolzheniyu raboty; pereezd supruga na
rabotu v druguyu mestnost'; neobhodimost' uhoda za bol'nym chlenom
sem'i; postuplenie na uchebu.

Postoyannye rabotniki, prekrativshie trudovye otnosheniya s vladel'cem ob-
shchezhitiya po inym osnovaniyam, mogut byt' vyseleny iz obshchezhitiya v sudeb-
nom poryadke s predostavleniem drugogo zhil'ya.

Tochno takzhe s predostavleniem drugogo zhilogo pomeshcheniya mogut byt' vy-
seleny iz obshchezhitiya v sudebnom poryadke lica, imeyushchie l'goty pri vyse-
lenii iz sluzhebnyh pomeshchenij (ob etom govorilos' vyshe).

Predostavlyaemoe drugoe zhiloe pomeshchenie dolzhno nahodit'sya v cherte dan-
nogo naselennogo punkta i otvechat' ustanovlennym sanitarnym i tehni-
cheskim trebovaniyam. Vmeste s tem, pri vyselenii iz obshchezhitij s predos-
tavleniem drugogo zhil'ya, grazhdane ne vprave trebovat' blagoustroennoe
pomeshchenie. Im predostavlyaetsya zhil'e po razmeru, prevyshayushchemu normu
postanovki grazhdan na kvartuchet v dannom naselennom punkte, odnako me-
nee normy, po kotoroj obespechivayutsya zhilym pomeshcheniem grazhdane, nuzhda-
yushchiesya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij.

Vyselenie iz obshchezhitiya lic v svyazi so snosom doma ili pereoborudovani-
em doma (zhilogo pomeshcheniya) v nezhiloj proizvoditsya v sudebnom poryadke,
a vyselenie iz obshchezhitiya lic v svyazi s ugrozoj obvala - v admi-
nistrativnom poryadke po sankcii prokurora.

V etih sluchayah vyselyaemym dolzhna predostavlyat'sya drugaya zhilaya ploshchad'
v obshchezhitii ili drugoe zhiloe pomeshchenie (sem'e - komnata, a odino-
komu, prozhivayushchemu v komnate, nahodyashchejsya v ego obosoblennom pol'zova-
nii, - takaya zhe komnata).

Lica, poselivshiesya v pomeshcheniyah, vremenno zanyatyh pod obshchezhitiya, v
sluchae peredachi etih pomeshchenij dlya ispol'zovaniya po celevomu naznache-
niyu, podlezhat vyseleniyu v sudebnom poryadke s predostavleniem mesta v
drugom obshchezhitii.

Esli zhilec razrushaet ili portit predostavlennoe emu pomeshchenie, ili
sistematicheski narushaet pravila prozhivaniya, sozdavaya nevozmozhnye uslo-
viya dlya prozhivaniya s nim v odnom pomeshchenii ili v odnom obshchezhitii dru-
gih lic, a mery preduprezhdeniya i obshchestvennogo vozdejstviya okazalis'
bezrezul'tatnymi, to mozhet byt' postavlen cherez sud vopros o ego vyse-
lenii iz obshchezhitiya v sootvetstvii s rassmatrivaemoj ranee ch. 1 st. 116
ZHilishchnogo kodeksa bez predostavleniya drugogo zhilogo pomeshcheniya. |ta me-
ra, po sushchestvu, napravlena na zashchitu zhilishchnyh prav drugih lic, prozhi-
vayushchih v obshchezhitii.

Lica, samoupravno zanyavshie zhiluyu ploshchad' ili komnatu v obshchezhitii, vy-
selyayutsya iz nego v administrativnom poryadke po sankcii prokurora bez
predostavleniya drugogo zhil'ya.

Zakanchivaya vopros o rassmotrenii pravovogo statusa obshchezhitij napomina-
em, chto pri nalichii vseh prochih neobhodimyh uslovij, grazhdane, prozhi-
vayushchie v obshchezhitiyah, v sootvetstvii s p. 6 ch. 1 st. 34 ZHilishchnogo ko-
deksa priznayutsya nuzhdayushchimisya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij so vsemi
vytekayushchimi otsyuda posledstviyami.

- II. PRIVATIZACIYA GOSUDARSTVENNOGO ZHILISHCHNOGO FONDA

- CHto takoe "privatizaciya gosudarstvennogo zhilishchnogo fon-
da"?

Privatizaciya gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda predstavlyaet soboj pere-
hod v sobstvennost' grazhdan Ukrainy kvartir (domov) i otnosyashchihsya k
nim hozyajstvennyh sooruzhenij, pomeshchenij gosudarstvennogo zhilishchnogo
fonda.

Gosudarstvennyj zhilishchnyj fond, kak uzhe otmechalos', - eto zhilishchnyj
fond mestnyh Sovetov narodnyh deputatov i zhilishchnyj fond, nahodyashchijsya v
polnom hozyajstvennom vedenii libo operativnom upravlenii gosudarstven-
nyh predpriyatij, organizacij, uchrezhdenij.

- Kakimi normativnymi aktami reguliruyutsya otnosheniya, svyazannye s
privatizaciej zhil'ya?

Otnosheniya po privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda reguliruyut-
sya Zakonom Ukrainy "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fon-
da" ot 19 iyunya 1992 g., Zakonom Ukrainy "O vnesenii izmenenij
i dopolnenij k Zakonu Ukrainy "O privatizacii gosudarstvennogo zhi-
lishchnogo fonda" ot 22 fevralya 1994 g., Postanovleniem Kabineta Minist-
rov Ukrainy "O mehanizme primeneniya Zakona Ukrainy "O privati-
zacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda" ot 8 oktyabrya 1992 g. N572, po-
lozheniem "O poryadke peredachi kvartir (domov) v sobstvennost' grazh-
dan", utverzhdennym prikazom Gosudarstvennogo Komiteta Ukrainy po
zhilishchno-kommunal'nomu hozyajstvu ot 15 sentyabrya 1992 g. N56, a takzhe
ryadom drugih podzakonnyh normativnyh aktov.

- CHto otnositsya po zakonu k ob®ektam privatizacii gosudarstvenno-
go zhilishchnogo fonda?

K ob®ektam privatizacii otnosyatsya kvartiry mnogokvartirnyh domov i od-
nokvartirnye doma, ispol'zuemye grazhdanami na usloviyah najma. Privati-
zaciya kvartir v domah, vklyuchennyh v plan rekonstrukcii v tekushchem godu
osushchestvlyaetsya posle ee provedeniya vladel'cem (sobstvennikom) doma.
Pri etom nanimateli, prozhivayushchie v kvartirah do nachala rekonstrukcii,
posle provedeniya rekonstrukcii imeyut prioritetnoe pravo na privatiza-
ciyu etih kvartir. Zakonom predusmotrena i vozmozhnost' privatizacii
kvartir, vklyuchennyh v plany remonta, do nachala ego provedeniya. V etom
sluchae nanimatelyu predostavlyaetsya kompensaciya, o kotoroj budet rasska-
zano nizhe.

- Mozhno li privatizirovat' vedomstvennoe zhil'e?

Vedomstvennoe zhil'e yavlyaetsya sostavnoj chast'yu gosudarstvennogo zhilishch-
nogo fonda, a poetomu podlezhit privatizacii na obshchih osnovaniyah.

Dejstvuyushchee zakonodatel'stvo ne svyazyvaet realizaciyu prava na privati-
zaciyu vedomstvennyh kvartir s kakimi-libo trudovymi otnosheniyami. Glav-
nym v etom voprose yavlyaetsya nalichie nadlezhashchim obrazom zaklyuchennogo
dogovora najma zhilogo pomeshcheniya na dannuyu vedomstvennuyu kvartiru, t.
e. nalichie prava na postoyannoe prozhivanie v nej. Otkaz zhe v privatiza-
cii vedomstvennogo zhil'ya po motivam togo, chto grazhdanin ne yavlyaetsya
rabotnikom dannogo predpriyatiya nepravomeren, protivorechit ch. II st. 8
Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda", p.
2, 5 Polozheniya o poryadke peredachi kvartir (domov) v sobstvennost'
grazhdan. Sleduet takzhe pomnit', chto spiski grazhdan, imeyushchih pravo na
privatizaciyu zhil'ya, sostavlyayutsya ne po mestu ih raboty, a po mestu
postoyannogo prozhivaniya, i ne rukovoditelyami predpriyatij, a rajonnymi
organami privatizacii.

Dejstvuyushchee zakonodatel'stvo ustanavlivaet perechen' imushchestva, priva-
tizaciya kotorogo ne dopuskaetsya. Sredi vsego prochego v etot perechen'
vklyucheno imushchestvo organov vlasti, Vooruzhennyh Sil, Nacional'noj gvar-
dii, Sluzhby bezopasnosti. Mozhno li privatizirovat' zhil'e, kotoroe na-
hoditsya na balanse etih organizacij?

Dekret Kabineta Ministrov Ukrainy ot 31.12.1992 g., kotoryj vvodit og-
ranicheniya na privatizaciyu gosudarstvennogo imushchestva, na zhilishchnyj fond
ne rasprostranyaetsya. Poryadok privatizacii gosudarstvennogo zhil'ya opre-
delyaetsya Zakonom "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fon-
da" i vozmozhnye ogranicheniya po etomu voprosu mogut ustanavlivat'sya
tol'ko dannym zakonom. Na privatizaciyu kvartir, kotorye nahodyatsya na
balanse nazvannyh vyshe organizacij, ogranichenij net, za isklyucheniem
sluchaev, kogda takie kvartiry raspolozheny na territorii zakrytyh voin-
skih poselenij.

- Dopuskaetsya li privatizaciya kvartir v domah gostinichnogo tipa?

Esli grazhdane vseleny v kvartiry takih domov na osnovanii orderov, vy-
dannyh v ustanovlennom zakonom poryadke, i ispol'zuyut ih na usloviyah
najma, to oni imeyut pravo na privatizaciyu takih kvartir.

Esli zhe takie doma imeyut status obshchezhitij, to, v sootvetstvii s p. 2
st. 2 Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda"
komnaty v obshchezhitii privatizacii ne podlezhat.

Vmeste s tem, esli proektno-smetnoj dokumentaciej na stroitel'stvo do-
ma bylo opredeleno, chto eto dom gostinichnogo tipa, a ispol'zuetsya on
kak obshchezhitie, zhiteli doma imeyut pravo trebovat' ot vladel'ca (sobs-
tvennika) doma soglasovaniya etogo fakta s utverzhdennoj proektno-smet-
noj dokumentaciej i vydachi im orderov na pravo najma etogo zhil'ya s vy-
tekayushchej otsyuda vozmozhnost'yu ego dal'nejshej privatizacii.

- CHto zhe iz ob®ektov gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda ne podlezhit
privatizacii?

Perechen' ob®ektov gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda, ne podlezhashchih pri-
vatizacii, soderzhitsya v p. 2 st. 2 Zakona "O privatizacii gosu-
darstvennogo zhilishchnogo fonda" v redakcii Zakona ot 22.02.1994 g.
Ne podlezhat privatizacii: kvartiry-muzei, kvartiry (doma), raspolozhen-
nye na territoriyah zakrytyh voinskih poselenij, predpriyatij, uchrezhde-
nij i organizacij, prirodnyh i biosfernyh zapovednikov, nacional'nyh
parkov, botanicheskih sadov, dendrologicheskih, zoologicheskih, regio-
nal'nyh landshaftnyh parkov, parkov-pamyatnikov sadovo-parkovogo iskuss-
tva, istoriko-kul'turnyh zapovednikov, muzeev-zapovednikov; komnaty v
obshchezhitiyah; kvartiry (doma), nahodyashchiesya v avarijnom sostoyanii (v ko-
toryh nevozmozhno obespechit' bezopasnoe prozhivanie lyudej); kvartiry
(doma), raspolozhennye v zone bezuslovnogo (obyazatel'nogo) otseleniya,
zagryaznennoj vsledstvie avarii CHernobyl'skoj A|S, a takzhe kvartiry
(komnaty, doma), otnesennye v ustanovlennom zakonom poryadke k chislu
sluzhebnyh. Sleduet obratit' vnimanie, chto perechen' ob®ektov, ne podle-
zhashchih privatizacii, izlozhennyj vyshe, yavlyaetsya ischerpyvayushchim i rasshiri-
tel'nomu tolkovaniyu ne podlezhit.

Neskol'ko slov o zhil'e v sovhozah. Ranee dejstvovavshee zakonodatel'st-
vo otnosilo takuyu kategoriyu zhil'ya k sluzhebnoj, t. e. ne podlezhashchej
privatizacii. Postanovlenie Kabineta Ministrov Ukrainy ot 11.07.1992
g. izmenilo polozhenie i teper' s domov sovhozov status sluzhebnyh snyat.
CHto zhe kasaetsya zhiloj ploshchadi, kotoraya byla priznana sluzhebnoj do pri-
nyatiya vyshenazvannogo postanovleniya, to nanimateli, zhelayushchie privatizi-
rovat' imeyushcheesya v ih rasporyazhenii zhil'e, dolzhny trebovat' ot admi-
nistracii sovhozov perezaklyucheniya dogovorov najma. Sdelav eto, oni po-
luchayut pravo privatizirovat' kvartiry na obshchih osnovaniyah.

- Vozmozhna li privatizaciya zhil'ya v dome ZHSK?

Otnosheniya po perehodu prava sobstvennosti na kvartiru v dome ZHSK ot
ZHSK k ego chlenu reguliruyutsya ne zakonom "O privatizacii gosudars-
tvennogo zhilishchnogo fonda", a Zakonom "O sobstvennosti", v
sootvetstvii so st. 15 kotorogo chlen zhilishchnogo ili zhilishchno-stroitel'-
nogo kooperativa, polnost'yu vnesshij svoj paevoj vznos za kvartiru,
predostavlennuyu emu v pol'zovanie, priobretaet pravo sobstvennosti na
etu kvartiru.

- Kak zhe byt' v situacii, kogda chast' chlenov ZHSK oformit svoi
kvartiry v chastnuyu sobstvennost', a chast' - net? CHto zhe budet v
etom sluchae s samim ZHSK i ostayutsya li sobstvenniki polnost'yu vyplachen-
nyh kvartir ego chlenami?

V sootvetstvii s postanovleniem Kabineta Ministrov Ukrainy ot
08.10.1992 g. N572 utverzhden tipovoj ustav tovarishchestva (ob®edineniya)
sobstvennikov kvartir. Ego dejstvie rasprostranyaetsya na vseh, kto ime-
et kvartiry na prave chastnoj sobstvennosti. Pravlenie ZHSK mozhet vzyat'
na sebya funkcii tovarishchestva sobstvennikov, togda ego resheniya budut
obyazatel'ny kak dlya chastnyh sobstvennikov, tak i dlya chlenov ZHSK. V
protivnom sluchae pravlenie ZHSK obyazano ispolnyat' resheniya rukovodyashchih
organov tovarishchestva. Bolee podrobno o tovarishchestvah sobstvennikov
kvartir budet rasskazano nizhe.

- Mozhno li privatizirovat' zhil'e, prinadlezhashchee negosudarstvenno-
mu predpriyatiyu, uchrezhdeniyu, organizacii?

Kak uzhe otmechalos', v sootvetstvii s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom,
grazhdane Ukrainy imeyut pravo na privatizaciyu kvartir tol'ko gosudars-
tvennogo zhilishchnogo fonda. CHto zhe kasaetsya vozmozhnosti privatizacii
kvartir v domah, prinadlezhashchih inym sobstvennikam, to zdes' mozhet idti
rech' tol'ko o kuple-prodazhe zhil'ya, na chto dolzhno byt' oboyudnoe sogla-
sie obeih storon - kak zakonnogo vladel'ca (sobstvennika) zhil'ya
- predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii negosudarstvennoj formy
sobstvennosti, tak i grazhdanina, pol'zuyushchegosya dannym zhilym pomeshcheni-
em. Dannyj vid otnoshenij reguliruetsya normami Grazhdanskogo kodeksa Uk-
rainy. Skazannoe vyshe otnositsya i k tak nazyvaemomu obshchestvennomu zhi-
lishchnomu fondu - zhil'yu kolhozov, professional'nyh soyuzov, politi-
cheskih partij i t. p.

- Imeyut li sobstvenniki privatizirovannyh kvartir kakie-libo pra-
va na vspomogatel'nye pomeshcheniya, raspolozhennye v dome?

Otvet na etot vopros soderzhitsya v p. 2 st. 10 Zakona "O privatiza-
cii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda", v sootvetstvii s kotorym
sobstvenniki kvartir mnogokvartirnyh domov yavlyayutsya sosobstvennikami
vspomogatel'nyh pomeshchenij (podvalov, kladovyh, saraev i t. p.) doma v
sootvetstvii so svoej chast'yu v imushchestve doma.

Takie pomeshcheniya peredayutsya v sobstvennost' kvartironanimatelyam bezvoz-
mezdno i otdel'noj privatizacii ne podlezhat. Ispol'zovanie etih pome-
shchenij, v tom chisle i sdacha ih v arendu drugim yuridicheskim licam ili
grazhdanam, dopuskaetsya tol'ko pri uslovii soglasiya na eto sobstvenni-
kov privatizirovannyh kvartir dannogo doma.

CHto zhe kasaetsya razdeleniya (vydeleniya) takih pomeshchenij v nature, to
soglasno st. 115 Grazhdanskogo kodeksa Ukrainy, eto vozmozhno tol'ko na
tom uslovii, chto predpolagaemoe razdelenie ne prichinit vreda hozyajs-
tvennomu ispol'zovaniyu dannyh vspomogatel'nyh pomeshchenij. Esli zhe takoe
nevozmozhno, to sobstvennik privatizirovannogo zhil'ya, zhelayushchij vydelit'
svoyu dolyu vspomogatel'nogo pomeshcheniya, ili poluchaet kompensaciyu i soot-
vetstvenno utrachivaet pravo sobstvennosti na nego, libo zaklyuchaetsya
pis'mennyj dogovor o poryadke sovmestnogo ispol'zovaniya takih pomeshche-
nij. So storony gosudarstva dogovor podpisyvaet predstavitel' organa,
kotoryj osushchestvlyaet ekspluataciyu pomeshchenij i na balanse kotorogo oni
nahodyatsya. Dlya prakticheskogo resheniya etih voprosov celesoobrazno priv-
lech' sootvetstvuyushchih specialistov mestnogo byuro tehnicheskoj inventari-
zacii, kotorye i sdelayut ekspertnye vyvody po povodu vozmozhnyh varian-
tov.

Ne podlezhat privatizacii vspomogatel'nye pomeshcheniya zhilyh domov, koto-
rye prednaznacheny dlya obespecheniya, ekspluatacii i obsluzhivaniya domov
- pomeshcheniya teplopunktov, kotel'nyh, musorosborniki, pomeshcheniya,
cherez kotorye prohodyat sredstva kommunikacii, a takzhe pomeshcheniya, is-
pol'zuemye dlya razmeshcheniya obsluzhivayushchego dom personala i skladskie po-
meshcheniya.

- Na kakih usloviyah osushchestvlyaetsya privatizaciya zhil'ya?

Sposoby privatizacii zhil'ya opredeleny st. 3 Zakona "O privatizacii
gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda" i konkretizirovany v Polozhenii o
poryadke peredachi kvartir (domov) v sobstvennost' grazhdan.

Privatizaciya osushchestvlyaetsya putem bezvozmezdnoj peredachi grazhdanam
kvartir (domov) iz rascheta sanitarnoj normy 21 kvadratnyj metr obshchej
ploshchadi na nanimatelya i kazhdogo chlena ego sem'i i dopolnitel'no 10
kvadratnyh metrov na sem'yu. Pri etom obshchaya ploshchad' kvartiry (doma) op-
redelyaetsya kak summa ploshchadej zhilyh i podsobnyh pomeshchenij kvartiry
(doma), verand, vstroennyh shkafov, a takzhe lodzhij, balkonov, terras,
uchityvayushchihsya s ispol'zovaniem takih koefficientov: dlya lodzhij -
0,5, dlya balkonov i terras - 0,3.

Razmer obshchej ploshchadi, prinadlezhashchej kazhdomu iz nanimatelej v kvartire,
gde prozhivayut dva i bolee nanimatelej, opredelyaetsya kak summa ploshchadej
zanimaemyh zhilyh komnat s uchetom ploshchadej balkonov, lodzhij i terras i
ploshchadi podsobnyh pomeshchenij v kvartire, raspredelyaemoj mezhdu vsemi na-
nimatelyami proporcional'no ploshchadi zanimaemyh imi zhilyh komnat.

Esli obshchaya ploshchad' kvartiry men'she ploshchadi, kotoruyu imeet pravo polu-
chit' sem'ya nanimatelya besplatno, emu i chlenam ego sem'i vydayutsya zhi-
lishchnye cheki, summa kotoryh opredelyaetsya, ishodya iz razmera nedostayushchej
ploshchadi i vosstanovitel'noj stoimosti odnogo kvadratnogo metra.

V sootvetstvii s ch. 2 st. 3 Zakona "O privatizacii gosudarstvenno-
go zhilishchnogo fonda" privatizaciya mozhet osushchestvlyat'sya putem proda-
zhi izlishkov obshchej ploshchadi kvartir grazhdanam Ukrainy, zhivushchim v nih ili
sostoyashchim v ocheredi nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhilishchnyh uslovij.

Esli obshchaya ploshchad' kvartiry (doma) prevyshaet ploshchad', kotoruyu imeet
pravo poluchit' sem'ya nanimatelya bezvozmezdno, nanimatel' osushchestvlyaet
doplatu cennymi bumagami, poluchennymi dlya privatizacii gosudarstvennyh
predpriyatij ili zemli, a v sluchae ih otsutstviya - den'gami. Summa
doplat opredelyaetsya umnozheniem razmera izlishkov obshchej ploshchadi na stoi-
most' odnogo kvadratnogo metra.

- Vozmozhna li bezvozmezdnaya peredacha zhil'ya nezavisimo ot razmera
obshchej ploshchadi kvartiry (doma)?

Da, takaya vozmozhnost' zakonodatel'stvom predusmotrena. Tak, soglasno
st. 6 Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fon-
da", nezavisimo ot razmera obshchej ploshchadi bezvozmezdno peredayutsya v
sobstvennost' grazhdan zanimaemye imi:

- odnokomnatnye kvartiry;

- kvartiry (doma), poluchennye v sluchae snosa ili otseleniya vseh
semej iz domov, prinadlezhashchih im na prave sobstvennosti, esli prezhnie
sobstvenniki ne poluchili za eti doma denezhnuyu kompensaciyu;

- kvartiry (doma), v kotoryh prozhivayut grazhdane, kotorym ustanov-
lena eta l'gota Zakonom Ukrainy "O statuse i social'noj zashchite
grazhdan, postradavshih v rezul'tate CHernobyl'skoj katastrofy";

- kvartiry (doma), v kotoryh prozhivayut grazhdane, udostoennye zva-
niya Geroya Sovetskogo Soyuza, Geroya Socialisticheskogo truda, nagrazhden-
nye ordenom Slavy treh stepenej, veterany Velikoj Otechestvennoj vojny,
voiny-internacionalisty, invalidy I i II grupp, invalidy s detstva,
veterany truda, prorabotavshie: ne menee 25 let - zhenshchiny, 30 let
- muzhchiny, veterany Vooruzhennyh Sil i repressirovannye lica, rea-
bilitirovannye soglasno Zakonu Ukrainy "O reabilitacii zhertv poli-
ticheskih repressij v Ukraine";

- kvartiry (doma), v kotoryh prozhivayut sem'i pogibshih pri ispolne-
nii gosudarstvennyh i obshchestvennyh obyazannostej i na proizvodstve;

- kvartiry (doma), v kotoryh prozhivayut voennosluzhashchie, kotorym us-
tanovlena l'gota Zakonom Ukrainy "O social'noj i pravovoj zashchite
voennosluzhashchih i chlenov ih semej";

- kvartiry (doma), v kotoryh prozhivayut mnogodetnye sem'i -
sem'i, imeyushchie treh i bolee nesovershennoletnih detej.

- CHto takoe zhilishchnye cheki i kto imeet pravo na ih poluchenie?

CHekami nazyvayut imennye depozitnye scheta, kotorye otkryvayutsya v Sbere-
gatel'nom banke Ukrainy. Ispol'zuyutsya zhilishchnye cheki pri privatizacii
gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda, a takzhe dlya privatizacii chasti imu-
shchestva gosudarstvennyh predpriyatij, zemel'nogo fonda.

Nominal'naya stoimost' cheka opredelyaetsya vosstanovitel'noj stoimost'yu
nalichnogo gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda s uchetom obshchego indeksa
rosta stoimosti imushchestva.

Na moment prinyatiya Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishch-
nogo fonda" stoimost' cheka sostavlyala 12 tys. rub., v nastoyashchee
vremya ona proindeksirovana i ravna 420 tys. krb.

Zakonom predusmotren takzhe mehanizm ispol'zovaniya privatizacionnyh zhi-
lishchnyh chekov. Oni vydayutsya tol'ko tem grazhdanam, u kotoryh net gos-
zhil'ya, a takzhe tem, u kogo ono est', no men'she normativa, i kto imeet
kooperativnoe, individual'noe ili vykuplennoe zhil'e. Dlya grazhdan, ime-
yushchih zhil'e v predelah normativa (21 kvadratnyj metr obshchej ploshchadi na
kazhdogo chlena sem'i plyus 10 dopolnitel'nyh kvadratnyh metra na sem'yu)
i bolee - chek budet pogashat'sya.

Spiski na poluchenie zhilishchnyh chekov peredaet v Sberegatel'nyj bank or-
gan, kotoryj oformlyaet dokumenty na privatizaciyu.

CHto zhe kasaetsya ispol'zovaniya zhilishchnyh chekov dlya stroitel'stva zhil'ya,
to takaya vozmozhnost' zakonodatel'stvom ne predusmotrena.

- Skol'ko raz mozhno besplatno privatizirovat' zhil'e?

V sootvetstvii s p. 5 st. 5 Zakona "O privatizacii gosudarstvenno-
go zhilishchnogo fonda" grazhdane Ukrainy imeyut pravo privatizirovat'
zanimaemoe imi zhil'e bezvozmezdno v predelah nominal'noj stoimosti zhi-
lishchnogo cheka tol'ko odin raz. Ob etom pravile sleduet pomnit' pri ob-
mene privatizirovannoj kvartiry na neprivatizirovannuyu gosudarstven-
nuyu.

- Kakovy prava grazhdan, ne iz®yavivshih zhelaniya privatizirovat' za-
nimaemoe imi zhil'e?

Privatizaciya zhil'ya - pravo, no ne obyazannost' grazhdanina. Za grazh-
danami, ne iz®yavivshimi zhelaniya privatizirovat' zanimaemoe imi zhil'e,
sohranyaetsya dejstvuyushchij poryadok polucheniya i pol'zovaniya zhil'em na us-
loviyah najma.

Zakonom predusmotrena vozmozhnost' pereseleniya grazhdanina, po ego zhela-
niyu, v kvartiru men'shej ploshchadi s vyplatoj denezhnoj kompensacii. Porya-
dok ee vyplaty i mehanizm takoj zameny utverzhden postanovleniem Kabi-
neta Ministrov Ukrainy ot 8 oktyabrya 1992 g.

Zamena zanimaemoj grazhdaninom na usloviyah najma kvartiry na kvartiru
men'shej ploshchadi osushchestvlyaetsya sobstvennikom gosudarstvennogo zhil'ya
pri nalichii pis'mennogo soglasiya vseh sovershennoletnih chlenov sem'i,
postoyanno prozhivayushchih s nanimatelem.

Dlya etogo mestnymi organami vlasti sozdaetsya rezerv zhil'ya, vklyuchayushchij
odno-, dvuhkomnatnye kvartiry, raspolozhennye, kak pravilo, v prestizh-
nyh rajonah naselennogo punkta s povyshennymi potrebitel'skimi pokaza-
telyami kachestva.

Razmer kompensacii opredelyaetsya putem umnozheniya stoimosti odnogo kvad-
ratnogo metra obshchej ploshchadi zhil'ya novogo stroitel'stva v dannom nase-
lennom punkte v god zameny kvartiry na raznicu v obshchej ploshchadi kvar-
tir, kotorye sdaet i poluchaet grazhdanin.

- Kak neposredstvenno proishodit privatizaciya zhil'ya?

Privatizaciya zhil'ya osushchestvlyaetsya upolnomochennymi na eto organami pri-
vatizacii rajona, goroda,gosudarstvennymi predpriyatiyami, uchrezhdeniyami,
organizaciyami, v vedenii kotoryh nahoditsya gosudarstvennyj zhilishchnyj
fond.

Peredacha zanimaemyh kvartir osushchestvlyaetsya v obshchuyu sovmestnuyu ili do-
levuyu sobstvennost' s pis'mennogo soglasiya vseh sovershennoletnih chle-
nov sem'i, postoyanno prozhivayushchih v dannoj kvartire, v tom chisle vre-
menno otsutstvuyushchih, za kotorymi sohranyaetsya pravo na zhil'e. Pri etom
obyazatel'no opredelenie upolnomochennogo sobstvennika kvartiry.

Grazhdanin, iz®yavivshij zhelanie privatizirovat' zanimaemuyu im i chlenami
ego sem'i kvartiru, dolzhen obratit'sya v organ privatizacii, gde on po-
luchit neobhodimuyu konsul'taciyu i blank zayavleniya.

Pri nalichii u nanimatelya ili chlenov ego sem'i l'goty na bezvozmezdnuyu
peredachu kvartiry nezavisimo ot razmera zhiloj ploshchadi, k zayavleniyu
prilagaetsya sootvetstvuyushchij dokument (kopiya svidetel'stva, spravka i
t. p.), podtverzhdayushchij pravo na l'gotnye usloviya privatizacii.

Soglasie vremenno otsutstvuyushchih chlenov sem'i nanimatelya na privatiza-
ciyu podtverzhdaetsya pis'menno i prilagaetsya k zayavleniyu.

Pri oformlenii zayavleniya neobhodimo vzyat' na predpriyatii, obsluzhivayu-
shchem dannyj zhiloj dom, spravku o sostave sem'i i zanimaemyh pomeshcheniyah.
V spravke ukazyvayutsya chleny sem'i nanimatelya, propisannye i prozhivayu-
shchie vmeste s nim, a takzhe vremenno otsutstvuyushchie, za kotorymi sohranya-
etsya pravo na zhil'e.

Dannye o zanimaemyh nanimatelem pomeshcheniyah i ih ploshchadi privodyatsya v
sootvetstvii s inventarizacionnymi materialami, nahodyashchimisya na predp-
riyatii po obsluzhivaniyu zhil'ya. V sluchae otsutstviya takih materialov ili
nesootvetstviya ih informacii fakticheskomu sostoyaniyu (chto mozhet byt'
vyzvano rekonstrukciej ili provedeniem remonta) predpriyatie po obslu-
zhivaniyu zhil'ya utochnyaet ih cherez byuro tehnicheskoj inventarizacii.

Oformlennoe zayavlenie s prilagaemymi k nemu spravkoj o sostave sem'i i
zanimaemyh pomeshcheniyah, a takzhe dokumentom, podtverzhdayushchim pravo na l'-
gotnuyu privatizaciyu, podayutsya grazhdaninom v organ privatizacii. Tam
eti dokumenty registriruyutsya.

Organ privatizacii, v sluchae neobhodimosti, utochnyaet trebuemye dlya
raschetov dannye v zavisimosti ot sostava sem'i i razmera obshchej ploshchadi
kvartiry (doma), oformlyaet raschet i izdaet rasporyazhenie (sm. prilozhe-
nie N6).

Rasporyazhenie organa privatizacii o peredache v sobstvennost' kvartiry,
gde prozhivayut dva i bolee nanimatelej, gotovitsya s obyazatel'nym vklyu-
cheniem v takoe rasporyazhenie odnovremenno vseh nanimatelej.

Pri otsutstvii soglasiya na privatizaciyu vseh nanimatelej, kvartira
privatizacii ne podlezhit.

Na osnovanii oformlennogo rasporyazheniya organ privatizacii gotovit pas-
port na kvartiru, a na odnokvartirnyj dom - pasport na domovlade-
nie.

Peredacha kvartir (domov) v sobstvennost' grazhdan s doplatoj, bezvoz-
mezdno ili s kompensaciej oformlyaetsya svidetel'stvom o prave sobstven-
nosti na kvartiru (dom), kotoroe registriruetsya v organah privatizacii
i ne nuzhdaetsya v notarial'nom udostoverenii (sm. prilozhenie N7).

Oplata stoimosti privatizirovannogo zhil'ya mozhet proizvodit'sya grazhda-
nami v rassrochku na 10 let pri uslovii vneseniya pervichnogo vznosa v
razmere ne menee 10 procentov summy, podlezhashchej vyplate. Pri etom
grazhdanin daet organu privatizacii pis'mennoe obyazatel'stvo o pogashe-
nii summy stoimosti, kotoraya ostaetsya neuplachennoj.

Stoimost' uslug za oformlenie dokumentov na pravo sobstvennosti na
zhil'e oplachivaetsya grazhdanami po rascenkam, ustanavlivaemym mestnymi
organami ispolnitel'noj vlasti.

Reshenie organa privatizacii o peredache zhil'ya v sobstvennost' grazhdan
dolzhno byt' prinyato ne pozdnee mesyaca so dnya polucheniya zayavleniya na
privatizaciyu.

Organy privatizacii ne vprave otkazat' zhitelyam kvartir v privatizacii,
za isklyucheniem sluchaev, kogda takie kvartiry (doma) otneseny k ob®ek-
tam, ne podlezhashchim privatizacii.

Spory, voznikayushchie pri privatizacii kvartir, razreshayutsya sudom ili ar-
bitrazhnym sudom v sootvetstvii s ih kompetenciej.

Dolzhnostnye lica i grazhdane pri narushenii trebovanij Zakona "O
privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda" nesut disciplinar-
nuyu, grazhdansko-pravovuyu libo ugolovnuyu otvetstvennost' soglasno dejs-
tvuyushchemu zakonodatel'stvu.

Pri vydache sobstvenniku kvartiry (doma) svidetel'stva o prave sobs-
tvennosti na zhil'e v pasportah vseh sovershennoletnih chlenov sem'i
sobstvennika i v svidetel'stvah o rozhdenii nesovershennoletnih delaetsya
pometka: "Pravo na bezvozmezdnuyu privatizaciyu zhil'ya ispol'zovano v
ob®eme_________ kv. m. pri norme ____________ kv. m. obshchej ploshcha-
di."

- Kak ispol'zuyutsya sredstva, poluchennye ot privatizacii?

|ti sredstva zachislyayutsya v special'no sozdannye vnebyudzhetnye privati-
zacionnye zhilishchnye fondy mestnyh Sovetov ili special'nye fondy predp-
riyatij ili organizacij, v vedenii kotoryh nahoditsya gosudarstvennyj
zhilishchnyj fond i ispol'zuyutsya na zhilishchnoe stroitel'stvo i na remont
zhil'ya s cel'yu obespecheniya zhil'em grazhdan, nuzhdayushchihsya v uluchshenii zhi-
lishchnyh uslovij i sostoyashchih na uchete.

20 procentov summ etih fondov perechislyayutsya v Gosudarstvennyj privati-
zacionnyj zhilishchnyj fond, sozdavaemyj dlya finansirovaniya zhilishchnogo
stroitel'stva v regionah s nizkim urovnem obespecheniya grazhdan zhil'em i
sozdaniya rezerva sredstv dlya obespecheniya garantii prav na besplatnoe
gosudarstvennoe zhil'e novorozhdennyh grazhdan Ukrainy.

- Kak osushchestvlyaetsya soderzhanie privatizirovannyh kvartir?

V sootvetstvii so st. 10 Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo
zhilishchnogo fonda" soderzhanie privatizirovannyh kvartir osushchestvlya-
etsya za schet sredstv ih sobstvennikov.

Poryadok pol'zovaniya pomeshcheniyami, soderzhaniya zhilyh domov i pridomovyh
territorij opredelen Pravilami, utverzhdennymi postanovleniem Kabineta
Ministrov Ukrainy ot 8 oktyabrya 1992 g.

Soglasno p. 4 Pravil vse zatraty po soderzhaniyu zhilogo doma i zakrep-
lennoj pridomovoj territorii sobstvennik zhil'ya oplachivaet za svoj
schet.

Tehnicheskoe obsluzhivanie i remont elementov zhilyh domov i vneshnego
blagoustrojstva, sanitarnoe obsluzhivanie vspomogatel'nyh pomeshchenij i
pridomovyh territorij osushchestvlyayutsya na osnove dogovorov, zaklyuchennyh
mezhdu sobstvennikami zhil'ya i sootvetstvuyushchimi kommunal'nymi predpriya-
tiyami po obsluzhivaniyu i remontu zhil'ya (sm. prilozhenie N8).

Dlya obespecheniya effektivnogo ispol'zovaniya privatizirovannyh kvartir i
upravleniya imi sobstvenniki kvartir mogut sozdavat' tovarishchestvo ili
ob®edinenie individual'nyh sobstvennikov.

Esli v dome privatizirovano neskol'ko kvartir i ih sobstvenniki ne
iz®yavili zhelaniya sozdat' tovarishchestvo sobstvennikov, kazhdyj sobstven-
nik kvartiry dolzhen zaklyuchit' dogovor s sobstvennikom doma ob uchastii
v zatratah na soderzhanie doma i pridomovoj territorii. V dogovore op-
redelyaetsya razmer ezhemesyachnyh vznosov sobstvennikom kvartiry, vnosimyh
na raschetnyj schet sobstvennika doma na budushchij remont.

V tom sluchae, kogda v dome privatizirovana chast' kvartir i ih vladel'-
cy sozdali tovarishchestvo sobstvennikov, mezhdu tovarishchestvom i sobstven-
nikom neprivatizirovannyh kvartir (sosobstvennikom doma) zaklyuchaetsya
dogovor o sovmestnom vladenii domom i paevym uchastiem v zatratah na
soderzhanie doma i pridomovoj territorii. Pri etom v sootvetstvii s
razmerom chasti (doli) vladeniya domom opredelyaetsya upolnomochennyj so-
sobstvennik, na kotorogo vozlagayutsya obyazannosti zakazchika po soderzha-
niyu doma. Dogovorom opredelyaetsya razmer ezhegodnyh sborov, provodimyh
tovarishchestvom sobstvennikov na budushchie remonty. |ti sredstva nakapli-
vayutsya na raschetnom schetu tovarishchestva.

Soglasno p. 7 st. 10 Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhi-
lishchnogo fonda" byvshie sobstvenniki mnogokvartirnyh domov (mestnye
Sovety, predpriyatiya i organizacii, v vedenii ili upravlenii kotoryh
nahodilis' do privatizacii eti doma) obyazany prinimat' uchastie v fi-
nansirovanii ih remonta i okazyvat' sodejstvie organizacii ego prove-
deniya. Poryadok uchastiya byvshih sobstvennikov v organizacii i finansiro-
vanii remonta privatizirovannyh zhilyh domov opredelen postanovleniem
Kabineta Ministrov Ukrainy ot 8 oktyabrya 1992 g.

Esli v dome privatizirovany ne vse kvartiry, pri provedenii pervogo
posle privatizacii doma remonta byvshij sobstvennik (nyneshnij sosobs-
tvennik) doma obyazan prinyat' uchastie v finansirovanii stoimosti remon-
ta v razmerah, opredelyaemyh stoimost'yu remonta privatizirovannoj chasti
doma po opredelennomu normativu. Stoimost' zhe remonta neprivatiziro-
vannoj chasti doma finansiruetsya im v polnom ob®eme.

Pri uslovii sostoyavshejsya privatizacii vseh kvartir v dome, byvshij ego
sobstvennik finansiruet tol'ko pervyj posle privatizacii remont.

Razmer ezhegodnyh vznosov sobstvennikov kvartir na remont ustanavliva-
etsya sobstvennikom ili soglasheniem sobstvennikov doma i ne dolzhen byt'
menee teh zatrat na remont domov, kotorye ustanavlivayutsya dlya gosu-
darstvennogo zhilishchnogo fonda.

Pervyj posle privatizacii remont dolzhen imet' kompleksnyj harakter. K
perechnyu rabot, kotorye dolzhny byt' vypolneny v hode pervogo remonta,
vklyuchayutsya raboty po povysheniyu urovnya blagoustrojstva doma i pridomo-
voj territorii, ustanovleniyu nedostayushchego tehnicheskogo oborudovaniya,
uluchsheniyu ekspluatacionnyh pokazatelej doma.

Raboty, svyazannye s remontom kvartir, chto sostavlyaet obyazannost' sobs-
tvennikov kvartir, v sostav rabot, vypolnyaemyh v hode pervogo remonta,
ne vhodyat.

Obsledovanie domov, nuzhdayushchihsya v pervom posle privatizacii remonte, i
sostavlenie neobhodimoj proektno-smetnoj dokumentacii vozlozheno na so-
otvetstvuyushchie proektnye organizacii. V obsledovanii doma pri reshenii
voprosa o neobhodimosti provedeniya remonta obyazatel'no uchastie preds-
tavitelej sobstvennikov i byvshego vladel'ca doma.

Pri nehvatke nakoplennyh tovarishchestvom sobstvennikov sredstv na prove-
denie remonta s uchetom zatrat byvshego sobstvennika, nedostayushchie summy
pokryvayutsya za schet sredstv sobstvennikov kvartir.

Plata za ispol'zovanie teplovoj i elektricheskoj energii, za gaz, vo-
dosnabzhenie, kanalizaciyu i prochie kommunal'nye uslugi vzimaetsya s
sobstvennikov kvartir v tom zhe poryadke, chto i dlya nanimatelej v domah
gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda.

CHto zhe kasaetsya l'got dlya grazhdan, privatizirovavshih zhil'e, to, v so-
otvetstvii s raz®yasneniem rabochej komissii po tolkovaniyu polozhenij Za-
kona "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda" (proto-
kol N2 ot 17.01.1994 g.), s 1 yanvarya 1994 g. grazhdanam, kotorym sog-
lasno dejstvuyushchego zakonodatel'stva predostavleny l'goty po oplate za
pol'zovanie zhil'em, ukazannye l'goty predostavlyayutsya na oplatu zatrat,
svyazannyh s soderzhaniem domov i pridomovyh territorij v predelah usta-
novlennyh norm.

Platezhi po soderzhaniyu doma i platezhi za kommunal'nye uslugi dolzhny
vnosit'sya sobstvennikami kvartir ezhemesyachno, ne pozdnee 10 chisla sle-
duyushchego mesyaca.

Pri prosrochke vneseniya ukazannyh platezhej vzimaetsya penya iz rascheta 1
procent ot neuplachennoj summy za kazhdyj den' prosrochki, no ne bolee
100 procentov obshchej summy dolga.

Sobstvenniki kvartir obyazany ispol'zovat' pomeshcheniya zhilyh domov po
naznacheniyu, obespechivat' sohrannost' zhilyh i podsobnyh pomeshchenij kvar-
tir i tehnicheskogo oborudovaniya domov, priderzhivat'sya pravil protivo-
pozharnoj bezopasnosti. Pri poyavlenii neispravnostej v kvartire prini-
mat' mery po ih ustraneniyu sobstvennymi silami ili silami predpriyatij
po obsluzhivaniyu zhil'ya.

Pereoborudovanie i pereplanirovka zhilyh i podsobnyh pomeshchenij, balko-
nov, lodzhij mozhet osushchestvlyat'sya sobstvennikami kvartir tol'ko s cel'yu
uluchsheniya blagoustrojstva kvartiry po sootvetstvuyushchemu proektu bez
ushchemleniya interesov drugih grazhdan, prozhivayushchih v dome.

Pravila pol'zovaniya pomeshcheniyami zhilyh domov i pridomovyh territorij
zapreshchayut hranit' v pomeshcheniyah zhilyh domov vzryvoopasnye i ekologiches-
ki vrednye veshchestva i predmety. Ne dopuskaetsya vypolnenie v pomeshcheniyah
zhilyh domov rabot i dejstvij, vyzyvayushchih porchu pomeshchenij, povyshennyj
shum ili vibraciyu, meshayushchih usloviyam prozhivaniya grazhdan.

Ispol'zovanie televizorov, radiopriemnikov, magnitofonov i prochih
gromkogovoryashchih sredstv dopuskaetsya pri uslovii umen'sheniya zvuka do
stepeni, ne narushayushchej pokoj zhitelej doma. S 23 do 7 chasov v zhilyh do-
mah, nezavisimo ot togo, kto yavlyaetsya ih sobstvennikom, dolzhen soblyu-
dat'sya pokoj.

Sobstvenniki zhilyh domov obyazany vypolnyat' i drugie dopolnitel'nye
pravila, kotorye mogut ustanavlivat' organy mestnoj ispolnitel'noj
vlasti.

Vneshnie ogrady i konstrukcii domov - fasady, cokoli, vhodnye dve-
ri, sootvetstvuyushchie ustrojstva i t. p. dolzhny byt' otremontirovany,
dom dolzhen imet' nomernoj znak i pokazateli ustanovlennogo obrazca.

Lestnichnye kletki, shahty liftov, podvaly, cherdaki, drugie vspomoga-
tel'nye pomeshcheniya dolzhny soderzhat'sya v chistote, ne zahlamlyat'sya, zak-
ryvat'sya na zamki.

ZHilye doma, ih konstruktivnye elementy i tehnicheskoe oborudovanie
dolzhny ezhegodno podgotavlivat'sya dlya ekspluatacii v zimnih usloviyah.
Otvetstvennost' za eto neset sobstvennik doma (upolnomochennyj sobs-
tvennik).

Sanitarnoe obsluzhivanie pridomovyh territorij proizvoditsya specializi-
rovannymi predpriyatiyami po obsluzhivaniyu zhil'ya. Ob®emy i soderzhanie
etih rabot v letnij i zimnij periody opredelyayutsya razmerami pridomovyh
territorij, urovnem blagoustrojstva, drugimi harakteristikami.

Sobstvenniki zhil'ya obyazany obespechit' na dogovornoj osnove silami
predpriyatij po obsluzhivaniyu zhil'ya vyvoz bytovyh othodov po utverzhden-
nomu grafiku, podderzhanie v rabochem sostoyanii kontejnerov dlya bytovyh
othodov i musorosbornikov bez ih perepolneniya i zagryazneniya territo-
rii, vyvoz s pridomovoj territorii metalloloma, stroitel'nogo i byto-
vogo musora, shlakov, drugih othodov.

Sohranenie zelenyh nasazhdenij na pridomovoj territorii i nadlezhashchij
uhod za nimi osushchestvlyaetsya takzhe na dogovornoj osnove sobstvennikami
zhilyh domov ili specializirovannymi predpriyatiyami. Pri etom dolzhny
soblyudat'sya sootvetstvuyushchie agrotehnicheskie i sanitarnye trebovaniya. V
sluchae ih narusheniya prichinennyj ushcherb vozmeshchaetsya za schet vinovnoj
storony v ustanovlennom zakonom poryadke.

Tehnicheskoe sostoyanie konstruktivnyh elementov i tehnicheskogo oborudo-
vaniya zhilogo doma dolzhny obespechivat' bezopasnoe prozhivanie v nem lyu-
dej. V sluchae vozniknoveniya otklonenij ot normativnyh trebovanij dolzh-
ny byt' prinyaty vse mery dlya ih nemedlennogo ustraneniya.

Pri obnaruzhenii otklonenij v tehnicheskom sostoyanii konstruktivnyh ele-
mentov, ugrozhayushchih bezopasnomu prozhivaniyu lyudej v dome, zhiteli, neza-
visimo ot formy sobstvennosti na dom, podlezhat vyseleniyu v administra-
tivnom poryadke v drugoe zhiloe pomeshchenie.

Sobstvenniki kvartir obyazany takzhe: provodit' za schet sobstvennyh
sredstv remont kvartiry; soblyudat' usloviya bezopasnoj ekspluatacii ga-
zovogo oborudovaniya; svoevremenno uvedomlyat' sobstvennika doma ob ob-
naruzhivshihsya neispravnostyah, narushayushchih normal'nuyu ekspluataciyu doma
ili privodyashchih k pererashodu tepla, vody, elektroenergii; ezhegodno, do
nachala otopitel'nogo sezona proizvodit' uteplenie okon, balkonnyh i
vhodnyh dverej kvartiry.

Esli remont zhilyh i podsobnyh pomeshchenij kvartiry vyzvan provedeniem
remonta doma v celom, ustanovleniem dopolnitel'nogo oborudovaniya ili
drugimi prichinami, ne zavisyashchimi ot sobstvennika kvartiry, takoj re-
mont proizvoditsya za schet sredstv, nakaplivaemyh na remont doma.

Sobstvennik kvartiry obyazan vozmestit' sobstvenniku doma ubytki, pri-
chinennye domu po ego vine ili po vine lic, prozhivayushchih vmeste s nim.

V kvartirah, gde prozhivaet dva i bolee sobstvennikov, rekomenduetsya
opredelit' otvetstvennoe lico, imeyushchee pravo trebovat' ispolneniya us-
tanovlennyh pravil vsemi zhitelyami kvartiry.

Raspredelenie obshchih zatrat na svet, otoplenie, remont podsobnyh pome-
shchenij, drugie uslugi v kvartirah, gde prozhivaet dvoe ili bolee sobs-
tvennikov, proizvoditsya po ih soglasheniyu. V sluchae nedostizheniya takogo
soglasheniya oplata raspredelyaetsya: za elektroenergiyu pri obshchem schetchike
- proporcional'no moshchnosti bytovogo elektricheskogo oborudovaniya
kazhdogo sobstvennika; za pol'zovanie telefonom - po kolichestvu zhi-
telej v kvartire (za isklyucheniem detej doshkol'nogo vozrasta); za gaz,
otoplenie, osveshchenie podsobnyh pomeshchenij - po kolichestvu chlenov
sem'i, prozhivayushchih v kvartire, a takzhe vremennyh zhil'cov i detej
shkol'nogo vozrasta.

- CHto takoe tovarishchestvo (ob®edinenie) sobstvennikov kvartir i
kak ego organizovat'?

Kak uzhe otmechalos', tovarishchestvo sobstvennikov kvartir mnogokvartirno-
go doma sozdaetsya s cel'yu obespecheniya effektivnogo ispol'zovaniya pri-
vatizirovannyh kvartir i upravleniya nimi, obespecheniya sohrannosti zhi-
logo doma, vypolneniya sanitarno-gigienicheskih trebovanij po soderzhaniyu
pridomovoj territorii.

Tovarishchestvo sobstvennikov sozdaetsya po iniciative sobstvennikov pri-
vatizirovannyh kvartir. Kolichestvo chlenov tovarishchestva dolzhno byt' ne
menee 3 chelovek.

Iniciativnaya gruppa sobstvennikov kvartir sostavlyaet spisok grazhdan,
iz®yavivshih zhelanie sozdat' tovarishchestvo, razrabatyvaet proekt ustava,
organizuet provedenie obshchego sobraniya s uchastiem predstavitelej orga-
nov territorial'nogo samoupravleniya, na kotorom prinimaetsya reshenie ob
organizacii tovarishchestva i utverzhdaetsya ego ustav.

Tipovoj ustav tovarishchestv (ob®edinenij) sobstvennikov kvartir (domov)
utverzhden postanovleniem Kabineta Ministrov Ukrainy ot 8 oktyabrya 1992
g.

Reshenie sobraniya ob organizacii tovarishchestva i utverzhdennyj im ustav
registriruyutsya ispolkomom mestnogo Soveta. So dnya registracii tovari-
shchestvo sobstvennikov priobretaet prava yuridicheskogo lica. Tovarishchestvo
imeet raschetnyj schet v banke, pechat' so svoim naimenovaniem, shtamp.

Obshchee sobranie chlenov tovarishchestva izbirayut pravlenie i revizionnuyu
komissiyu.

Deyatel'nost' tovarishchestva napravlena na organizaciyu soderzhaniya doma,
obespecheniya ego otopleniem, gazom, vodoj, elektroenergiej; organizaciyu
uchastiya vseh sobstvennikov kvartir v rabotah i zatratah, svyazannyh s
soderzhaniem doma i pridomovoj territorii; na provedenie raboty sredi
chlenov tovarishchestva i drugih zhil'cov po racional'nomu ispol'zovaniyu
toplivno-energeticheskih resursov i obespecheniya sohrannosti doma.

Tovarishchestvo prinimaet uchastie v zatratah, svyazannyh s sanitarnym i
tehnicheskim obsluzhivaniem, remontom doma soglasno zaklyuchennyh dogovo-
rov.

V dome, gde chast' kvartir nahoditsya v gosudarstvennoj sobstvennosti,
tovarishchestvo zaklyuchaet dogovor s sobstvennikom neprivatizirovannyh
kvartir o sovmestnom vladenii i pol'zovanii zhilym domom i uchastii v
zatratah po soderzhaniyu doma i pridomovoj territorii. Dogovorom oprede-
lyaetsya upolnomochennyj sosobstvennik doma, na kotorogo vozlagaetsya obya-
zannost' zakazchika po soderzhaniyu doma.

V sootvetstvii s tipovym ustavom tovarishchestvo imeet pravo: zaklyuchat'
dogovory na vypolnenie rabot po soderzhaniyu doma, strahovaniyu i t. p.;
organizovyvat' kul'turno-bytovoe obsluzhivanie chlenov tovarishchestva i ih
semej; osushchestvlyat' ocenku kachestva vypolnennyh rabot po soderzhaniyu
doma i primenyat' sankcii k drugoj storone za nevypolnenie ili neka-
chestvennoe vypolnenie dogovornyh obyazatel'stv.

Tovarishchestvo obyazano svoevremenno proizvodit' oplatu stoimosti kvartir
pri ih privatizacii v rassrochku, vypolnyat' trebovaniya Pravil pol'zova-
niya pomeshcheniyami zhilyh domov i pridomovyh territorij, o kotoryh govori-
los' ranee; proizvodit' ezhegodnye otchisleniya sredstv na remont doma.

Tovarishchestvo otvechaet po svoim obyazatel'stvam vsem prinadlezhashchim emu
imushchestvom, na kotoroe, v sootvetstvii s zakonom, mozhet byt' nalozheno
vzyskanie.

Spory mezhdu tovarishchestvom sobstvennikov i gosudarstvennymi i inymi or-
ganizaciyami rassmatrivayutsya arbitrazhnym sudom.

Sredstva tovarishchestva sostoyat iz vstupitel'nyh vznosov chlenov tovari-
shchestva, vznosov na provedenie remonta doma, vznosov na obsluzhivanie
doma i pridomovoj territorii, inyh postuplenij.

Razmer vstupitel'nyh vznosov opredelyaetsya obshchim sobraniem chlenov tova-
rishchestva.

Razmer vznosov na provedenie remonta doma opredelyaetsya ishodya iz voss-
tanovitel'noj stoimosti zanimaemyh chlenami tovarishchestva kvartir i raz-
mera normativa otchislenij, utverzhdennyh obshchim sobraniem.

Vznosy na tehnicheskoe obsluzhivanie domov i sanitarnoe obsluzhivanie
vspomogatel'nyh pomeshchenij i pridomovyh territorij proizvodyatsya v raz-
merah, neobhodimyh dlya pokrytiya fakticheskih zatrat tovarishchestva na eti
celi, proporcional'no obshchej ploshchadi kvartir, zanimaemyh sobstvennika-
mi.

Po resheniyu obshchego sobraniya chlenov tovarishchestva mogut sozdavat'sya spe-
cial'nye fondy na celi, otvechayushchie napravleniyam deyatel'nosti tovari-
shchestva: blagoustrojstvo territorii, sportivno-ozdorovitel'naya rabota
sredi chlenov tovarishchestva i chlenov ih semej i t. p.

- Kakimi pravami pol'zuyutsya chleny sem'i nanimatelya pri privatiza-
cii zhil'ya?

V sootvetstvii s p. 2 st. 8 Zakona "O privatizacii gosudarstvenno-
go zhilishchnogo fonda" privatizirovannaya kvartira predstavlyaet soboj
obshchuyu sobstvennost' vseh chlenov sem'i nanimatelya, postoyanno prozhivayu-
shchih v nej, v tom chisle vremenno otsutstvuyushchih, za kotorymi sohranyaetsya
pravo na zhil'e. Poetomu v svidetel'stve o prave sobstvennosti na kvar-
tiru ukazyvayutsya familii, imena i otchestva vseh chlenov sem'i upolnomo-
chennogo sobstvennika s ukazaniem doli kazhdogo iz nih.

Soglasno p. 3 st. 4 Zakona Ukrainy "O sobstvennosti" vsem
sobstvennikam obespechivayutsya ravnye usloviya osushchestvleniya svoih prav.
Otnosheniya, svyazannye s obshchej sobstvennost'yu na imushchestvo, v tom chisle
i na kvartiru, reguliruyutsya normami grazhdanskogo zakonodatel'stva. St.
113 Grazhdanskogo kodeksa Ukrainy predusmotreno, chto vladenie, pol'zo-
vanie i rasporyazhenie imushchestvom pri obshchej dolevoj sobstvennosti proiz-
voditsya po soglasiyu vseh uchastnikov.

Kazhdyj uchastnik obshchej dolevoj sobstvennosti sorazmerno so svoej dolej
imeet pravo na dohody ot obshchego imushchestva, otvechaet po obyazatel'stvam,
svyazannym s obshchim imushchestvom i dolzhen uchastvovat' v uplate vsyakogo ro-
da nalogov i platezhej, a takzhe v izderzhkah po soderzhaniyu i sohraneniyu
obshchego imushchestva. Kazhdyj iz uchastnikov obshchej dolevoj sobstvennosti
vprave trebovat' vydela svoej doli iz imushchestva (sm. prilozhenie N9).

CHto kasaetsya nesovershennoletnih detej, fakticheski prozhivayushchih v priva-
tizirovannoj kvartire, to oni takzhe stanovyatsya ee sosobstvennikami.
Vozrast v dannom sluchae znacheniya ne imeet, poskol'ku interesy detej do
dostizheniya imi sovershennoletiya (18 let) predstavlyayut ih roditeli. Tre-
bovanie zhe ob obyazatel'nom pis'mennom soglasii na privatizaciyu tol'ko
sovershennoletnih chlenov sem'i, predusmotrennoe p. 2 st. 8 Zakona
"O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda" kasaetsya
tol'ko processa oformleniya privatizacii i ne lishaet nesovershennoletnih
detej ih zakonnyh prav.

- Kakovy prava sobstvennika na privatizirovannuyu kvartiru?

Otnosheniya sobstvennosti - eto otnosheniya po vladeniyu, pol'zovaniyu i
rasporyazheniyu imushchestvom. Grazhdanin, stavshij sobstvennikom privatiziro-
vannogo zhil'ya, imeet pravo rasporyazhat'sya im po svoemu usmotreniyu: pro-
dat', podarit', zaveshchat', sdat' v arendu, obmenyat', zalozhit', zaklyu-
chit' inye soglasheniya, ne zapreshchennye zakonom. Poryadok osushchestvleniya
etih prav sobstvennikom reguliruetsya dejstvuyushchim grazhdanskim zakonoda-
tel'stvom Ukrainy, o chem bolee podrobno rasskazano nizhe.

- Kak oblagaetsya nalogom zhil'e, nahodyashcheesya v sobstvennosti grazh-
dan?

Sobstvenniki privatizirovannogo zhil'ya uplachivayut ezhegodnyj nalog na
nedvizhimoe imushchestvo, razmer kotorogo budet opredelyat'sya Zakonom o na-
logooblozhenii nedvizhimogo imushchestva. (Po sostoyaniyu na 02.1995 g. etot
zakon eshche ne prinyat). Summa naloga zachislyaetsya v special'nyj fond zhi-
lishchnogo stroitel'stva sootvetstvuyushchego mestnogo Soveta narodnyh depu-
tatov.

Tovarishchestvo sobstvennikov kvartir, osushchestvlyayushchee soderzhanie domov
sobstvennymi silami, ne zanimayushcheesya drugoj deyatel'nost'yu i ne imeyushchee
cel'yu izvlechenie pribyli, ot nalogooblozheniya osvobozhdaetsya.

- Sushchestvuyut li kakie-libo garantii social'noj zashchity naseleniya
pri privatizacii zhil'ya?

Takie garantii ustanovleny st. 13 Zakona "O privatizacii gosudars-
tvennogo zhilishchnogo fonda".

Do vvedeniya reformy sistemy oplaty truda sohranen dejstvuyushchij poryadok
gosudarstvennyh dotacij na obsluzhivanie, remont, soderzhanie gosudars-
tvennogo i privatizirovannogo zhilishchnogo fonda, kommunal'nye uslugi.
Gosudarstvennaya dotaciya rasprostranyaetsya takzhe i na obsluzhivanie, ka-
pital'nyj remont i kommunal'nye uslugi v domah zhilishchno-stroitel'nyh
(zhilishchnyh) kooperativov, molodezhnyh zhilishchnyh kompleksov.

Odnako, sleduet prinimat' vo vnimanie, chto v sluchae nalichiya v sobs-
tvennosti grazhdanina neskol'kih kvartir (domov), gosudarstvennye dota-
cii rasprostranyayutsya tol'ko na odnu iz nih.

Netrudosposobnym, invalidam, pensioneram, grazhdanam i chlenam ih semej,
dohody kotoryh nizhe ustanovlennogo prozhitochnogo minimuma, drugim soci-
al'no nezashchishchennym i maloobespechennym kategoriyam grazhdan po resheniyu
mestnyh Sovetov narodnyh deputatov i administracij predpriyatij, orga-
nizacij i uchrezhdenij mogut ustanavlivat'sya l'goty po kvartirnoj plate,
kommunal'nym uslugam.

Do vvedeniya v dejstvie Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhi-
lishchnogo fonda" 22 iyulya 1992 g. na Ukraine dejstvovalo polozhenie o
vozmozhnosti priobreteniya kvartiry gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda na
usloviyah vyplaty 50% ostatochnoj stoimosti kvartiry v techenii posleduyu-
shchih 10 let.

- Imeyut li pravo grazhdane, ispol'zovavshie takuyu vozmozhnost', i
vykupivshie kvartiry, v svyazi s izmeneniem zakonodatel'stva prekratit'
vyplaty v sootvetstvii s vzyatymi na sebya obyazatel'stvami?

Dejstvitel'no, Zakon Ukrainy "O privatizacii gosudarstvennogo zhi-
lishchnogo fonda" byl prinyat i vveden v dejstvie 22 iyulya 1992 g. S
etogo zhe momenta prekratilo svoe dejstvie postanovlenie Soveta Minist-
rov Ukrainy i Ukrsofprofa ot 19 maya 1989 g. "Ob utverzhdenii polo-
zheniya o prodazhe grazhdanam v sobstvennost' kvartir v domah gosudars-
tvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda".

Odnako, nazvannyj vyshe zakon, kak i lyuboj drugoj, obratnoj sily ne
imeet, a poetomu, esli grazhdanin dobrovol'no izbral takoj put' poluche-
niya zhil'ya v sobstvennost', obyazatel'stvo o rassrochke platezha za vykup-
lennuyu kvartiru prodolzhaet dejstvovat'. Vmeste s tem, vse grazhdane,
kotorye vykupili kvartiry, priobreli pravo na poluchenie zhilishchnyh chekov
v polnom ob®eme s sootvetstvuyushchej indeksaciej, o kotoroj govorilos'
vyshe.

- Esli grazhdanin propisan v dannom naselennom punkte posle vvede-
niya v dejstvie Zakona "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchnogo
fonda", imeet li on pravo privatizirovat' zanimaemoe zhil'e?

V sootvetstvii s p. 3 Zakona Ukrainy "O vnesenii izmenenij i do-
polnenij v Zakon Ukrainy "O privatizacii gosudarstvennogo zhilishchno-
go fonda" esli po prezhnemu mestu prozhivaniya grazhdanina gosudarstvennoe
zhil'e privatizirovano ne bylo, nikakih ogranichenij otnositel'no srokov
propiski ne sushchestvuet.

- Imeet li pravo grazhdanin, sostoyashchij na kvartuchete, privatiziro-
vat' zanimaemoe im zhil'e i ne povlechet li takaya privatizaciya otkaz v
predostavlenii drugoj kvartiry?

Kazhdyj grazhdanin, prozhivayushchij v gosudarstvennom zhil'e, imeet pravo na
ego privatizaciyu. Fakt prebyvaniya na kvartuchete v dannoj situacii ni-
kakogo znacheniya ne imeet.

Privatizaciya zanimaemogo gosudarstvennogo zhil'ya ne povlechet za soboj
snyatiya grazhdanina s kvartucheta kak nuzhdayushchegosya v uluchshenii zhilishchnyh
uslovij i otkaza v predostavlenii novogo zhil'ya. Soglasno p. 9 Zakona
Ukrainy "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v ZHilishchnyj kodeks
USSR" ot 6 maya 1993 g. zhilye pomeshcheniya predostavlyayutsya grazhdaninu
v predelah norm zhiloj ploshchadi, ustanavlivaemyh zakonodatel'stvom. Pri
etom uchityvaetsya zhilaya ploshchad', kotoraya imeetsya v chastnoj sobstvennos-
ti grazhdan (kotoruyu oni privatizirovali i esli oni ne ispol'zovali zhi-
lishchnye cheki). Pri peredache grazhdanami zhil'ya, nahodyashchegosya v ih chastnoj
sobstvennosti, organu, kotoryj osushchestvlyaet uluchshenie zhilishchnyh uslo-
vij, oni imeyut pravo na poluchenie zhil'ya v predelah ustanovlennoj normy
i sohranyayut pravo na privatizaciyu novoj kvartiry.

Na kakih usloviyah poluchat' novoe zhil'e - s uchetom chastnoj zhiloj
ploshchadi ili peredat' ee organu, uluchshayushchemu zhilishchnye usloviya i polu-
chit' bol'shuyu kvartiru - reshaet sam grazhdanin i ego sem'ya.

- Imeet li pravo sem'ya, prozhivayushchaya v privatizirovannoj kvartire,
pretendovat' na poluchenie kooperativnoj kvartiry?

Da. Poluchenie kooperativnoj kvartiry, za kotoruyu grazhdanin platit
sobstvennye sredstva, nikak ne svyazano s privatizaciej gosudarstvenno-
go zhil'ya.

- Vladel'cy privatizirovannoj kvartiry zhelayut postroit' eshche i
dom. Imeyut li oni na eto pravo? Skol'ko kvartir odnovremenno mozhno
imet' na prave chastnoj sobstvennosti?

V sootvetstvii s Zakonom Ukrainy "O sobstvennosti" nikakih og-
ranichenij kolichestva ob®ektov zhilishchnogo fonda ne sushchestvuet. Poetomu
nikto ne mozhet zapretit' pri nalichii ne tol'ko privatizirovannoj, no i
gosudarstvennoj kvartiry stroit' odin ili neskol'ko domov, kupit' odnu
ili neskol'ko kvartir.

- V organ privatizacii podany dokumenty na privatizaciyu zhil'ya.
Pered vydachej dokumentov uzhe na pravo sobstvennosti nanimatel' etogo
zhil'ya umiraet. Imeyut li kakie-libo prava na etu kvartiru nasledniki?

Pravo sobstvennosti grazhdanina na privatizirovannuyu kvartiru voznikaet
s momenta podpisaniya sootvetstvuyushchego rasporyazheniya organa privatizacii
(pis'mo Gos. ZHilkomunhoza ot 9 iyulya 1993 g. N45-9-1022). Sootvetstven-
no, posle smerti grazhdanina nasledniki mogut obratit'sya v notarial'nuyu
kontoru po mestu nahozhdeniya kvartiry i oformit' tam svoi prava na nee.

- Esli zhil'e priobreteno v chastnuyu sobstvennost', trebuetsya li
poluchenie ordera mestnogo Soveta narodnyh deputatov na vselenie?

V sootvetstvii so st. 58 ZHilishchnogo kodeksa Ukrainy order na vselenie
vydaetsya v sluchae predostavleniya zhilogo pomeshcheniya v domah gosudars-
tvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda. CHto kasaetsya zhil'ya, naho-
dyashchegosya v chastnoj sobstvennosti, primenyaetsya inoj pravovoj rezhim.

Stat'ej 18 ZHK Ukrainy v novoj redakcii Zakona Ukrainy "O vnesenii
izmenenij i dopolnenij k ZHilishchnomu kodeksu Ukrainskoj SSR" ot 6
maya 1993 g. ustanovleno, chto upravlenie ZHilishchnym fondom osushchestvlyaetsya
sobstvennikom ili upolnomochennym im organom v predelah, opredelyaemyh
sobstvennikom. Poetomu v dannoj situacii net neobhodimosti obrashchat'sya
k mestnym organam ispolnitel'noj vlasti za orderom.

- III. PRAVOVOJ STATUS CHASTNOGO ZHILISHCHNOGO FONDA

- Kak ponimat' pravo sobstvennosti grazhdanina na kvartiru, zhiloj
dom?

Pravo sobstvennosti - eto otnosheniya po vladeniyu, pol'zovaniyu i
rasporyazheniyu imushchestvom. Otnosheniya sobstvennosti reguliruyutsya Zakonom
Ukrainy "O sobstvennosti", Grazhdanskim kodeksom Ukrainy, ZHi-
lishchnym kodeksom Ukrainy, Zakonom Ukrainy "O privatizacii gosudars-
tvennogo zhilishchnogo fonda", drugimi zakonodatel'nymi aktami.

Sobstvennost' v Ukraine vystupaet v formah chastnoj, kollektivnoj i go-
sudarstvennoj. Vse formy sobstvennosti yavlyayutsya ravnopravnymi, vsem
sobstvennikam obespechivayutsya ravnye usloviya osushchestvleniya ih prav.

Osnovnye zhilishchnye prava sobstvennika kvartiry, zhilogo doma (t. e.
chastnogo sobstvennika zhil'ya) zakrepleny v st. 150 ZHilishchnogo kodeksa v
redakcii Zakona Ukrainy "O vnesenii izmenenij i dopolnenij v ZHi-
lishchnyj kodeks Ukrainskoj SSR" ot 6 maya 1993 g., v sootvetstvii s
kotoroj grazhdane, imeyushchie v chastnoj sobstvennosti dom, kvartiru pol'-
zuyutsya nimi dlya lichnogo prozhivaniya i prozhivaniya chlenov ih semej i ime-
yut pravo rasporyazhat'sya etoj sobstvennost'yu na svoe usmotrenie: proda-
vat', darit', sdavat' v arendu, obmenivat', otdavat' pod zalog, zaklyu-
chat' drugie, ne zapreshchennye zakonom, sdelki.

- Kakovy osnovaniya vozniknoveniya prava chastnoj sobstvennosti na
zhil'e?

Pravo chastnoj sobstvennosti na kvartiru, zhiloj dom u grazhdanina mozhet
vozniknut' razlichnymi sposobami: putem privatizacii gosudarstvennoj
kvartiry, o chem rasskazyvalos' vyshe, putem stroitel'stva zhilogo doma,
pokupki libo polucheniya kvartiry (doma) v poryadke nasledovaniya. Zakon
dopuskaet priobretenie zhil'ya po dogovoram meny, dareniya, pozhiznennogo
soderzhaniya.

- Kakov poryadok stroitel'stva zhilyh domov?

Stroitel'stvo zhilogo doma neposredstvenno svyazano s nalichiem dlya etoj
celi zemel'nogo uchastka. Poryadok predostavleniya zemel'nyh uchastkov re-
guliruetsya zemel'nym zakonodatel'stvom. Zakonom zapreshcheno pristupat' k
stroitel'stvu zhilogo doma do opredeleniya sootvetstvuyushchimi zemleustroi-
tel'nymi organami granic zemel'nogo uchastka v nature i vydachi dokumen-
ta, udostoveryayushchego pravo pol'zovaniya zemel'nym uchastkom.

Dlya osushchestvleniya stroitel'stva zhilogo doma v gorode zastrojshchik dolzhen
imet' sleduyushchie dokumenty: reshenie sootvetstvuyushchego organa ispolni-
tel'noj vlasti ob otvode zemel'nogo uchastka pod individual'noe stroi-
tel'stvo; akt o predostavlenii emu zemel'nogo uchastka i ob opredelenii
ego granic v nature; nadlezhashche utverzhdennyj proekt zastrojki; razreshe-
nie organov arhitekturno-stroitel'nogo kontrolya na proizvodstvo rabot.

V sel'skoj mestnosti dlya stroitel'stva sobstvennogo doma zastrojshchik
dolzhen imet': reshenie ob otvode zemel'nogo uchastka, prinyatoe obshchim
sobraniem chlenov kolhoza (kollektivnogo sel'skohozyajstvennogo predpri-
yatiya), libo administraciej gosudarstvennogo sel'skohozyajstvennogo
predpriyatiya; reshenie mestnoj ispolnitel'noj vlasti o soglasii na stro-
itel'stvo; nadlezhashche utverzhdennyj proekt; svidetel'stvo na zastrojku
priusadebnogo uchastka. V sovokupnosti eti dokumenty na praktike schita-
yutsya nadlezhashchim razresheniem na stroitel'stvo individual'nogo zhilogo
doma.

Eshche sovsem nedavno v zakonodatel'nom poryadke ustanavlivalsya predel'nyj
razmer zhilogo doma, kotoryj mog byt' v chastnoj sobstvennosti grazhdan
- ne bolee vos'midesyati kvadratnyh metrov zhiloj ploshchadi. Sejchas
eto ogranichenie snyato.

Vmeste s tem, stroitel'stvo zhilogo doma bez ustanovlennogo razresheniya,
ili bez nadlezhashche oformlennogo proekta, ili s sushchestvennymi otstuple-
niyami ot proekta, ili s grubym narusheniem osnovnyh stroitel'nyh norm i
pravil schitaetsya samovol'nym i vlechet posledstviya, predusmotrennye st.
105 Grazhdanskogo kodeksa. Grazhdanin, postroivshij ili stroyashchij takim
obrazom zhiloj dom ne vprave im rasporyazhat'sya - prodat', podarit',
sdat' v naem i t. p. Po isku mestnoj ispolnitel'noj vlasti takoj dom
mozhet byt' bezvozmezdno iz®yat sudom i zachislen v fond mestnogo Soveta
narodnyh deputatov ili dazhe snesen za schet grazhdanina, osushchestvivshego
samovol'noe stroitel'stvo.

Po okonchanii stroitel'stva dom dolzhen byt' prinyat v ekspluataciyu ko-
missiej, naznachaemoj mestnoj ispolnitel'noj vlast'yu, posle chego on
podlezhit registracii v byuro tehnicheskoj inventarizacii.

- Dopuskaetsya li privatizaciya zemel'nyh uchastkov, predostavlennyh
grazhdanam dlya stroitel'stva i obsluzhivaniya zhilyh domov?

Da, dopuskaetsya. V chastnuyu sobstvennost', soglasno Dekretu Kabineta
Ministrov Ukrainy ot 26 dekabrya 1992 g. N15-92 "O privatizacii ze-
mel'nyh uchastkov", grazhdanam Ukrainy peredayutsya besplatno zemel'-
nye uchastki, predostavlennye im ne tol'ko pod stroitel'stvo i obsluzhi-
vanie zhilogo doma i hozyajstvennyh sooruzhenij (priusadebnyj uchastok),
no i zemel'nye uchastki pod lichnoe podsobnoe hozyajstvo, sadovodstvo,
individual'noe dachnoe i garazhnoe stroitel'stvo.

St. st. 56, 57, 67 Zemel'nogo kodeksa Ukrainy ustanovleny takie razme-
ry zemel'nyh uchastkov, peredavaemyh v chastnuyu sobstvennost' grazhdan
Ukrainy:

- dlya vedeniya lichnogo podsobnogo hozyajstva v granicah naselennyh
punktov v razmerah, ukazannyh v zemel'no-uchetnyh dokumentah v razmere
ne bolee 0,6 gektara;

- dlya stroitel'stva i obsluzhivaniya zhilogo doma, hozyajstvennyh soo-
ruzhenij (priusadebnyj uchastok) ne bolee: v sel'skih naselennyh punktah
- 0,25 ga; poselkah gorodskogo tipa - 0,15 ga; a dlya chlenov
kollektivnyh sel'skohozyajstvennyh predpriyatij i rabotnikov sovhozov
- ne bolee 0,25 ga; v gorodah - 0,1 ga;

- dlya vedeniya sadovodstva - ne bolee 0,12 ga;

- dlya individual'nogo dachnogo stroitel'stva - ne bolee 0,1 ga;

- dlya stroitel'stva individual'nyh garazhej - ne bolee 0,01 ga.

Mehanizm peredachi zemel'nyh uchastkov v nazvannyh vyshe razmerah predus-
motren v Poryadke peredachi zemel'nyh uchastkov v chastnuyu sobstvennost'
grazhdan Ukrainy, utverzhdennom prikazom Gosudarstvennogo komiteta Ukra-
iny po zemel'nym resursam ot 15 fevralya 1993 g. N10.

Peredacha zemel'nyh uchastkov, vydelennyh grazhdanam ranee, proizvoditsya
sootvetstvuyushchimi Sovetami narodnyh deputatov po mestu nahozhdeniya etih
uchastkov.

Zemel'nye uchastki peredayutsya besplatno v chastnuyu sobstvennost' grazhdan
na osnovanii dokumentov, podtverzhdayushchih ih razmer (zemel'no-kadastro-
voj dokumentacii, dannyh byuro tehnicheskoj inventarizacii, pravlenij
tovarishchestv i kooperativov i t. p.) i zayavlenij grazhdan.

Sootvetstvuyushchie Sovety narodnyh deputatov proveryayut obosnovannost' za-
yavlenij grazhdan i materialov (dokumentacii) v mesyachnyj srok i prinima-
yut sootvetstvuyushchee reshenie. Pravo chastnoj sobstvennosti na zemel'nye
uchastki, peredannye dlya nazvannyh vyshe celej udostoveryaetsya Sovetom
narodnyh deputatov, o chem delaetsya zapis' v zemel'no-uchetnom dokumente
- Knige registracii grazhdan, kotorym besplatno peredany zemel'nye
uchastki v chastnuyu sobstvennost'.

Ustanovlenie granic zemel'nyh uchastkov v nature (na mestnosti) vypol-
nyayut zemleustroitel'nye organy po zakazu mestnyh Sovetov.

Posle opredeleniya granic zemel'nogo uchastka, grazhdaninu vydaetsya Gosu-
darstvennyj akt na pravo chastnoj sobstvennosti na zemlyu, kotoryj dol-
zhen byt' zaregistrirovan sootvetstvuyushchim mestnym Sovetom.

Esli pri ustanovlenii granic zemel'nyh uchastkov budut vyyavleny rashozh-
deniya dannyh o razmere uchastka, peredannogo v sobstvennost', s fakti-
cheskim razmerom, okonchatel'nyj razmer ploshchadi takih uchastkov opredelya-
etsya Sovetom narodnyh deputatov.

Peredacha grazhdanam Ukrainy besplatno v chastnuyu sobstvennost' uchastkov
dlya nazvannyh vyshe celej proizvoditsya tol'ko odin raz po kazhdomu vidu
ih celevogo naznacheniya, o chem obyazatel'no delaetsya Sovetami narodnyh
deputatov otmetka v pasporte.

- Sushchestvuyut li kakie-libo preimushchestva pri vydelenii zemel'nyh
uchastkov pod stroitel'stvo zhil'ya dlya rabotnikov agrarnogo sektora?

Da, sushchestvuyut. Takie preimushchestva predusmotreny pri stroitel'stve
zhil'ya v poselkah gorodskogo tipa. Kak uzhe otmechalos', dlya stroitel'st-
va individual'nogo zhil'ya v takih naselennyh punktah rabotnikam (chle-
nam) sel'skohozyajstvennyh predpriyatij predostavlyaetsya zemel'nyj uchas-
tok do 0,25 ga, vsem ostal'nym grazhdanam, v tom chisle i rabotnikam
promyshlennyh predpriyatij - 0,15 ga.

- Imeet li pravo zhitel' goroda na zemel'nyj uchastok dlya stroi-
tel'stva doma v gorode i dachi v sele?

Da, imeet. Osnovaniem dlya etogo yavlyayutsya ego pis'mennye obrashcheniya so-
otvetstvenno v rajonnyj v gorode i konkretnyj sel'skij Sovety narodnyh
deputatov. Pri etom obrashchat'sya neobhodimo v tot sel'skij Sovet, koto-
ryj imeet zemli zapasa.

- Predusmotren li vozvrat zemel'nyh uchastkov byvshim sobstvenni-
kam?

V sootvetstvii so st. 6 Zemel'nogo kodeksa Ukrainy byvshim sobstvenni-
kam zemli (ih naslednikam) zemel'nye uchastki ne vozvrashchayutsya. Po ih
zhelaniyu im mogut byt' peredany v sobstvennost' ili predostavleny v
pol'zovanie drugie zemel'nye uchastki na obshchih osnovaniyah.

- Vzimaetsya li plata za oformlenie dokumentov o prave sobstven-
nosti ili pol'zovaniya zemel'nymi uchastkami?

V sootvetstvii v dejstvuyushchim zakonodatel'stvom peredacha zemel'nyh
uchastkov v sobstvennost' grazhdan proizvoditsya besplatno. Raboty, svya-
zannye s vydachej gosudarstvennyh aktov na pravo sobstvennosti i na
pravo pol'zovaniya zemlej vypolnyayutsya gosudarstvennymi i drugimi zemle-
ustroitel'nymi organizaciyami za schet sredstv mestnogo byudzheta. Esli
takie sredstva vremenno otsutstvuyut, v sluchae neobhodimosti srochnogo
oformleniya sootvetstvuyushchih dokumentov zakazchikom po vypolneniyu rabot
mozhet vystupat' zainteresovannyj grazhdanin. Stoimost' ih vypolneniya
opredelyaetsya vremennymi bazovymi cenami na proektno-issledovatel'skie
raboty po zemel'noj reforme i zemleustrojstvu, utverzhdennymi Goskomze-
mom Ukrainy i primenyaemymi s 1 yanvarya 1994 g.

- Dlya chego privatizirovat' zemel'nyj uchastok? CHto budet, esli ne
delat' etogo?

Zemel'nye uchastki privatiziruyutsya dlya togo, chtoby pol'zovatel', koto-
ryj ih privatiziruet, stal ih sobstvennikom.

Sobstvennik imeet pravo na svoe usmotrenie vladet', pol'zovat'sya i
rasporyazhat'sya prinadlezhashchim emu uchastkom. On imeet pravo predprinimat'
v otnoshenii uchastka lyubye dejstviya, ne protivorechashchie zakonu. Pravo
sobstvennosti na zemel'nyj uchastok ogranicheno tol'ko dlya fermerov, ko-
torye ne imeyut prava v techenie shesti let s momenta priobreteniya prava
sobstvennosti prodavat' ili kakim-libo inym sposobom otchuzhdat' prinad-
lezhashchuyu im zemlyu, krome peredachi ee po nasledstvu ili Sovetu narodnyh
deputatov na teh zhe usloviyah, na kotoryh on ee poluchil.

Zemlepol'zovatel', kotoryj ne privatiziroval zemel'nyj uchastok, ne
imeet prava ego prodat', peredat' po nasledstvu, i t. d., to est'
uchastok budet nahodit'sya v gosudarstvennoj sobstvennosti.

Kak izvestno, Postanovlenie Verhovnogo Soveta Ukrainy ot 18 dekabrya
1990 g. "O zemel'noj reforme" (p. 6) obyazalo grazhdan, imeyushchih
v pol'zovanii zemel'nye uchastki, predostavlennye im do vvedeniya v
dejstvie Zemel'nogo kodeksa Ukrainy, do 15 marta 1994 g. oformit' pra-
vo sobstvennosti ili pravo pol'zovaniya zemlej. Posle okonchaniya etogo
sroka, kak ukazyvalos' v postanovlenii, predostavlennoe im pravo pol'-
zovaniya zemel'nym uchastkom utrachivaetsya. Kak byt', esli grazhdanin ne
uspel sdelat' etogo?

Postanovleniem Verhovnogo Soveta Ukrainy ot 24 fevralya 1994 g.
N4028-XII etot srok prodlen do 1 yanvarya 1998 g.

- Na kakoj srok sobstvennik zemel'nogo uchastka imeet pravo pere-
davat' ego v arendu?

Privatizirovannyj uchastok mozhno peredavat' v arendu, no bez izmeneniya
celevogo naznacheniya srokom na 3-5 let. Na eto dolzhen byt' zaklyuchen
pis'mennyj dogovor, kotoryj dolzhen byt' zaregistrirovan v Sovete, na
territorii kotorogo nahoditsya uchastok.

- S kakogo vozrasta grazhdanin mozhet osushchestvit' svoe pravo na
privatizaciyu zemel'nogo uchastka?

|to pravo grazhdanin mozhet realizovat' po dostizhenii 18-letnego vozras-
ta.

- Kakimi organami rassmatrivayutsya zemel'nye spory?

Zemel'nye spory rassmatrivayutsya mestnymi Sovetami v 10-dnevnyj srok (v
sluchae rassmotreniya slozhnyh voprosov, trebuyushchih special'nyh vyvodov,
- v 20-dnevnyj srok), sudom ili arbitrazhnym sudom v poryadke, pre-
dusmotrennom Zemel'nym kodeksom Ukrainy.

- Kakovy pravila dogovora kupli-prodazhi kvartiry ili zhilogo doma?

Otnosheniya kupli-prodazhi imushchestva, v tom chisle i zhil'ya, reguliruyutsya
normami grazhdanskogo zakonodatel'stva.

Prezhde vsego neobhodimo chetko uyasnit', chto pravo prodazhi lyubogo imu-
shchestva, v tom chisle i kvartir, domov, prinadlezhit tol'ko sobstvenniku
(st. 225 Grazhdanskogo kodeksa). To est' grazhdanin imeet pravo prodat'
kvartiru, dom tol'ko v tom sluchae, esli on yavlyaetsya ih sobstvennikom.
Neprivatizirovannuyu kvartiru v domah gosudarstvennogo ili obshchestvenno-
go zhilishchnogo fonda, gde grazhdanin prozhivaet na pravah nanimatelya, pro-
dat' nel'zya, poskol'ku sobstvennikom takogo zhil'ya yavlyaetsya gosudars-
tvo. Nel'zya prodat' i ne polnost'yu vyplachennuyu kooperativnuyu kvartiru,
ee sobstvennikom yavlyaetsya ZHSK. Kuplya-prodazha kvartiry (doma) proizvo-
ditsya po sootvetstvuyushchemu dogovoru kupli-prodazhi, kotoryj zaklyuchaetsya
v pis'mennoj forme. Dogovor, v sootvetstvii so st. 227 Grazhdanskogo
kodeksa, dolzhen byt' notarial'no udostoveren. Nesoblyudenie etogo tre-
bovaniya vlechet za soboj nedejstvitel'nost' dogovora.

Dogovor kupli-prodazhi kvartiry (doma) dolzhen byt' zaregistrirovan v
byuro tehnicheskoj inventarizacii.

Obyazatel'nym prilozheniem k dogovoru dolzhen byt' dokument, podtverzhdayu-
shchij pravo sobstvennosti prodavca na ob®ekt prodazhi.

CHto kasaetsya ceny prodavaemoj kvartiry (doma), to ona ustanavlivaetsya
po soglasheniyu storon.

Kak otmechalos' vyshe, pri vselenii grazhdanina v zhiloe pomeshchenie, priob-
retennoe im po dogovoru kupli-prodazhi, net neobhodimosti obrashchat'sya k
mestnoj vlasti za polucheniem ordera. Osnovaniem dlya vseleniya v dannom
sluchae yavlyaetsya sam dogovor. Grazhdanin ne obyazan takzhe ispol'zovat'
kuplennuyu im kvartiru v kachestve mesta svoego postoyannogo prozhivaniya,
t. e. on mozhet byt' i ne propisan v nej.

- Dolzhen li grazhdanin platit' podohodnyj nalog s summy, poluchen-
noj ot prodazhi kvartiry (doma)?

Soglasno p. 2 st. 5 Dekreta Kabineta Ministrov Ukrainy "O podohod-
nom naloge s grazhdan" summy, poluchennye v rezul'tate otchuzhdeniya
(prodazhi) imushchestva, prinadlezhashchego grazhdaninu na prave sobstvennosti,
za notarial'noe udostoverenie kotoryh vzimaetsya gosposhlina, podohodnym
nalogom ne oblagayutsya.

- Kakov razmer gosposhliny za notarial'noe udostoverenie kup-
li-prodazhi kvartir (domov)?

Za udostoverenie dogovorov otchuzhdeniya (kupli-prodazhi, dareniya) zhilyh
domov, kvartir, a takzhe dach, sadovyh domikov, garazhej, drugogo nedvi-
zhimogo imushchestva detyam, odnomu iz suprugov, roditelyam vzimaetsya poshli-
na v razmere 1% summy dogovora, no ne men'she 0,2 minimal'noj zarplaty;
drugim licam - 5% summy dogovora, no ne menee 0,5 minimal'noj
zarplaty.

- Kak oformlyaetsya kuplya-prodazha doma s privatizirovannym zemel'-
nym uchastkom?

Kuplya-prodazha zemel'nyh uchastkov, nahodyashchihsya v chastnoj sobstvennosti,
proizvoditsya v sootvetstvii s dogovorom, kotoryj dolzhen byt' notari-
al'no udostoveren.

Prodazha zemel'nogo uchastka osushchestvlyaetsya po cene, ogovorennoj sogla-
sheniem storon, no ne men'shej, chem po normativnoj cene, ustanavlivaemoj
v poryadke, opredelennom Zemel'nym zakonodatel'stvom.

K dogovoru prilagaetsya gosudarstvennyj akt na pravo sobstvennosti pro-
davca na zemel'nyj uchastok.

Za udostoverenie dogovorov otchuzhdeniya zemel'nyh uchastkov, peredannyh
grazhdanam besplatno dlya vedeniya podsobnogo hozyajstva, stroitel'stva i
obsluzhivaniya zhilogo doma i hozyajstvennyh sooruzhenij (priusadebnyj
uchastok), sadovodstva, dachnogo i garazhnogo stroitel'stva vzimaetsya
gosposhlina v sleduyushchih razmerah i na sleduyushchih usloviyah:

- s detej, odnogo iz suprugov, roditelej - 5% summy dogovora,
no ne menee odnoj minimal'noj zarplaty;

- s drugih lic pri zaklyuchenii dogovora otchuzhdeniya so vremeni pri-
obreteniya prava sobstvennosti na zemel'nyj uchastok: do odnogo goda
- 80% summy dogovora; ot odnogo do dvuh - 60%; ot 2 do 4 -
50%; ot 4 do 6 - 30%; svyshe 6 - 5% summy dogovora.

- CHto takoe kuplya-prodazha kvartiry, zhilogo doma s usloviem pozhiz-
nennogo soderzhaniya?

Otnosheniya pozhiznennogo soderzhaniya reguliruyutsya st. 425-429 Grazh-
danskogo kodeksa.

Po dogovoru odna storona - prodavec - peredaet v sobstvennost'
drugoj storone - priobretatelyu kvartiru ili dom (chast' doma), vza-
men chego priobretatel' obyazuetsya predostavlyat' prodavcu pozhiznenno ma-
terial'noe obespechenie v nature v vide zhilishcha, pitaniya, uhoda i drugoj
neobhodimoj pomoshchi.

V kachestve prodavca mozhet vystupat' tol'ko sobstvennik kvartiry (do-
ma). Grazhdane, prozhivayushchie v neprivatizirovannyh kvartirah v domah go-
sudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda, a takzhe nevyplachennyh
kooperativnyh kvartirah takie dogovory zaklyuchat' ne mogut.

Prodavcom v dogovore, soglasno st. 425 Grazhdanskogo kodeksa mogut byt'
tol'ko netrudosposobnye po vozrastu (zhenshchiny - starshe 55 let, muzh-
chiny - 60 let), libo sostoyaniyu zdorov'ya (invalidy I, II ili III-j
gruppy) lica.

Pokupatelem po dogovoru mozhet vystupat' kak grazhdanin, tak i organiza-
ciya.

Cena dogovora vyrazhaetsya v pozhiznennom material'nom obespechenii pro-
davca, vse vidy kotorogo dolzhny byt' predmetno opredeleny v dogovore
- naprimer, zakreplenie za prodavcom komnaty, obespechenie pitani-
em, priobretenie lekarstv i t. d. Te vidy material'nogo obespecheniya,
kotorye v dogovore ne opredeleny, no v kotoryh prodavec fakticheski
nuzhdaetsya v dal'nejshem, dolzhny byt' emu predostavleny s sootvetstvii s
obychno pred®yavlyaemymi trebovaniyami.

Otchuzhdenie (prodazha, darenie i t. p.) doma pokupatelem pri zhizni pro-
davca ne dopuskaetsya (ch. 1 st. 427 Grazhdanskogo kodeksa). |to pravilo
vvedeno dlya maksimal'noj ohrany interesov netrudosposobnogo lica -
prodavca na sluchaj, esli dogovor budet vposledstvii rastorgnut i voz-
niknet vopros o vozvrate kvartiry ili doma. Poetomu pokupatel' ne
vprave otchuzhdat' kvartiru ili dom prodavca pri ego zhizni dazhe pri na-
lichii ego soglasiya.

Dogovor obyazatel'no dolzhen byt' notarial'no udostoveren. Gosposhlina za
udostoverenie vzimaetsya v procentnom otnoshenii k stoimosti prodavaemyh
kvartiry, doma, ukazannyh v dogovore. Razmer ee takoj zhe, kak v obych-
nyh dogovorah kupli-prodazhi nedvizhimogo imushchestva.

- V kakih sluchayah dopuskaetsya rastorzhenie takogo dogovora?

V otlichie ot drugih dogovorov nadlezhashchee ispolnenie dogovora pozhiznen-
nogo soderzhaniya ego ne prekrashchaet. Pri zhizni prodavca dogovor ne prek-
rashchaet svoego dejstviya dazhe v sluchae smerti pokupatelya. Obyazannosti po
dogovoru perehodyat ot umershego k tem ego naslednikam, k kotorym pere-
hodit kvartira (dom). V sluchae zhe, esli naslednikov net, ili oni otka-
zalis' ot nasledstva, ranee prodannyj dom vozvrashchaetsya prodavcu (st.
429 ZHilishchnogo kodeksa).

CHto zhe kasaetsya rastorzheniya dogovora po trebovaniyu odnogo iz ego
uchastnikov, to eto dopuskaetsya: po trebovaniyu prodavca, esli pokupa-
tel' ne ispolnyaet obyazannostej, prinyatyh na sebya po dogovoru; po tre-
bovaniyu pokupatelya - esli po nezavisyashchim ot nego obstoyatel'stvam
ego imushchestvennoe polozhenie izmenilos' nastol'ko, chto on ne v sostoya-
nii predostavlyat' prodavcu obuslovlennoe obespechenie.

Pri rastorzhenii dogovora po ukazannym vyshe osnovaniyam kvartira (dom)
vozvrashchaetsya prodavcu, rashody zhe po soderzhaniyu prodavca pokupatelyu ne
vozmeshchayutsya.

- V kakih sluchayah dogovor kupli-prodazhi kvartiry (zhilogo doma)
mozhet byt' priznan nedejstvitel'nym?

Dogovor kupli-prodazhi zhil'ya, kak i lyubaya drugaya sdelka (dogovor -
eto dvustoronnyaya sdelka), sovershennyj s narusheniem trebovanij zakona,
schitaetsya nedejstvitel'nym i ne sozdaet teh yuridicheskih posledstvij,
radi kotoryh on zaklyuchalsya.

Ukazaniya na osnovaniya nedejstvitel'nosti sdelok soderzhatsya s st.
48-58 Grazhdanskogo kodeksa.

Prezhde vsego, nedejstvitel'noj priznaetsya sdelka, zaklyuchennaya chastichno
ili ogranichenno deesposobnym licom bez neobhodimogo na to soglasiya ro-
ditelej, opekunov ili popechitelej, a takzhe nedeesposobnym licom.

Grazhdanskaya deesposobnost' - eto sposobnost' lica svoimi dejstviya-
mi priobretat' grazhdanskie prava i sozdavat' dlya sebya grazhdanskie obya-
zannosti (st. 11 Grazhdanskogo kodeksa). Deesposobnost' predpolagaet,
chto lico budet sovershat' soznatel'nye volevye dejstviya, t. e. lichno
rasporyazhat'sya svoim imushchestvom, v dannom sluchae kvartiroj, domom. Dlya
etogo, konechno, neobhodim kakoj-to zhiznennyj opyt, ponimanie i real'-
naya ocenka svoih postupkov. Poetomu zakon priznaet za grazhdanami dees-
posobnost' ne v odinakovom ob®eme.

Vozniknovenie grazhdanskoj deesposobnosti i ee ob®em zavisyat ot vozras-
ta cheloveka i sostoyaniya ego zdorov'ya. Naprimer, desyatiletnij rebenok
mozhet imet' v svoej sobstvennosti imushchestvo, poluchennoe po nasledstvu,
no sam on ne mozhet prodat' ili kupit' imushchestvo i poetomu on ne mozhet
byt' priznan deesposobnym.

Soglasno grazhdanskogo zakonodatel'stva, deesposobnost' v polnom ob®eme
voznikaet s nastupleniem sovershennoletiya, t. e. s 18 let. V etom obshchem
pravile est' isklyuchenie: pri vstuplenii v brak grazhdanina do dostizhe-
niya 18-letnego vozrasta, on priobretaet deesposobnost' v polnom ob®eme
so vremeni vstupleniya v brak. Kak izvestno, brachnyj vozrast dlya zhenshchin
ustanovlen s 17 let. Predusmotrena takzhe vozmozhnost' snizheniya brachnogo
vozrasta eshche na odin god kak dlya muzhchin, tak i dlya zhenshchin v isklyuchi-
tel'nyh sluchayah po zayavleniyu vstupayushchih v brak, libo ih roditelej ili
popechitelej.

Nesovershennoletnie v vozraste ot 15 do 18 let mogut sovershat' ne lyu-
bye, a tol'ko pryamo ukazannye v zakone sdelki - melkie bytovye,
samostoyatel'no rasporyazhat'sya zarabotnoj platoj (esli oni rabotayut) ili
stipendiej. No veshch', priobretennaya na zarabotannye nesovershennoletnim
den'gi, uzhe perestaet byt' zarabotkom i poetomu rasporyazhat'sya eyu sa-
mostoyatel'no on ne mozhet.

Zaklyuchat' sdelki takaya kategoriya nesovershennoletnih mozhet tol'ko s
soglasiya roditelej ili popechitelej (esli roditelej net). V protivnom
sluchae sdelka budet schitat'sya nedejstvitel'noj.

Eshche bolee ogranichennyj ob®em deesposobnosti ustanovlen v vozraste do
15 let. V etom sluchae sdelki sovershayut ot imeni nesovershennoletnih ro-
diteli ili opekuny (esli roditelej net). Sami oni vprave sovershat'
tol'ko melkie bytovye sdelki.

Zakonom dopuskaetsya ogranichenie v deesposobnosti i sovershennoletnego
grazhdanina. |to mozhet imet' mesto v sluchae zloupotrebleniya grazhdaninom
spirtnymi napitkami ili narkotikami i stavyashchego tem samym sebya i svoyu
sem'yu v tyazheloe material'noe polozhenie. Ogranichenie v deesposobnosti
proishodit v sudebnom poryadke, nad takim licom ustanavlivaetsya popechi-
tel'stvo. Pod ogranicheniem deesposobnosti zdes' ponimaetsya lishenie
grazhdanina prava bez soglasiya popechitelya prodavat', darit', zaveshchat',
obmenivat' imushchestvo (v t. ch. i zhil'e), samostoyatel'no poluchat' zara-
botnuyu platu i t. p. Takie ogranicheniya ustanavlivayutsya v interesah
sem'i.

Nakonec, nedejstvitel'na sdelka, sovershennaya polnost'yu nedeesposobnym
licom. K kategoriyam takih lic otnosyatsya lyudi, stradayushchie psihicheskimi
zabolevaniyami ili vrozhdennym slaboumiem, kotorye v silu bolezni ne mo-
gut ponimat' znacheniya sovershaemyh imi dejstvij, soznatel'no rukovodit'
svoim povedeniem. Takie lica sudom mogut byt' priznany nedeesposobnymi
i nad nimi ustanavlivaetsya opeka. Esli grazhdanin v sudebnom poryadke
priznan nedeesposobnym i reshenie suda vstupilo v zakonnuyu silu, to lyu-
bye dejstviya nedeesposobnogo ne imeyut yuridicheskogo znacheniya i ne vle-
kut za soboj kakih-libo posledstvij.

Soglasno ch. I st. 48 Grazhdanskogo kodeksa v redakcii ot 28 yanvarya 1991
g. nedejstvitel'nymi yavlyayutsya sdelki, ne otvechayushchie trebovaniyam zako-
na, v tom chisle ushchemlyayushchie lichnye ili imushchestvennye prava nesovershen-
noletnih detej. Kak izvestno, neredko imeyut mesto sluchai, kogda pri
prodazhe kvartir (domov) ne uchityvayutsya interesy nesovershennoletnih de-
tej, prozhivayushchih v dannom zhilom pomeshchenii, v rezul'tate chego ih zhilishch-
nye prava sushchestvennym obrazom ushchemlyayutsya. Vot pochemu pri zaklyuchenii
dogovorov kupli-prodazhi kvartir (domov) roditelyam ili opekunam (pope-
chitelyam) neobhodimo poluchit' soglasie organov opeki i popechitel'stva.

Nedejstvitel'ny sdelki, sovershennye vsledstvie zabluzhdeniya, obmana,
nasiliya, ugrozy, zlonamerennogo soglasheniya predstavitelya odnoj storony
s drugoj storonoj ili stecheniya tyazhelyh obstoyatel'stv, nedejstvitel'ny
takzhe mnimaya i pritvornaya sdelka. Mnimaya - eto takaya sdelka, koto-
raya sovershena lish' dlya vida, bez namereniya sozdat' yuridicheskie pos-
ledstviya. Pritvornoj priznaetsya sdelka, sovershennaya s cel'yu prikryt'
druguyu sdelku.

Vo vseh nazvannyh vyshe sluchayah sdelki mogut byt' priznany nedejstvi-
tel'nymi tol'ko v sudebnom poryadke. Isk v sud mozhet podavat' libo za-
interesovannoe lico (organizaciya), libo prokuror.

Sleduet takzhe imet' v vidu, chto dlya osparivaniya sdelki v sude ustanov-
len, v sootvetstvii so st. 71-85 Grazhdanskogo kodeksa, trehletnij
srok iskovoj davnosti. Srok etot nachinaet istekat' s togo momenta,
kogda grazhdanin uznal ili dolzhen byl uznat' o tom, chto ego prava naru-
sheny, chto ne vsegda sovpadaet s momentom zaklyucheniya ili oformleniya do-
govora.

- Kakimi pravilami sleduet rukovodstvovat'sya pri darenii kvartiry
(doma)?

V sootvetstvii s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom darenie - eto sog-
lashenie, po kotoromu odna storona peredaet besplatno drugoj storone
imushchestvo v sobstvennost'. Ponyatno, chto daritel' dolzhen byt' pri etom
sobstvennikom kvartiry, doma. Kogda zhe rech' idet ob ih obshchej sobstven-
nosti, na darenie neobhodimo soglasie vseh ostal'nyh sobstvennikov.

Darenie oformlyaetsya sootvetstvuyushchim dogovorom, kotoryj dolzhen byt' no-
tarial'no udostoveren. Takoe udostoverenie vozmozhno tol'ko pri nalichii
pis'mennogo soglasiya sobstvennikov, esli takovye imeyutsya.

Posle notarial'nogo udostovereniya dogovora i fakticheskoj peredachi
kvartiry (doma) novomu vladel'cu dogovor registriruetsya v byuro tehni-
cheskoj inventarizacii.

Poluchenie ordera na vselenie v podarennuyu kvartiru ne trebuetsya, ravno
kak i neobyazatel'no ispol'zovanie takogo zhil'ya v kachestve mesta posto-
yannogo prozhivaniya, t. e. grazhdanin, kotoromu podarena kvartira, pri
nalichii u nego postoyannoj propiski v zhilom pomeshchenii dazhe v drugom go-
rode, ne obyazatel'no dolzhen ottuda vypisyvat'sya i propisyvat'sya v po-
darennoe emu zhil'e.

CHto zhe kasaetsya vozmozhnoj otmeny, t. e. priznaniya dogovora dareniya ne-
dejstvitel'nym, to zdes' dejstvuyut pravila, uzhe rassmotrennye nami pri
osveshchenii voprosa o vozmozhnoj nedejstvitel'nosti dogovorov kupli-pro-
dazhi.

- Kakov poryadok peredachi kvartir (domov) po nasledstvu?

Pod nasledovaniem ponimayut perehod grazhdanskih prav i obyazannostej
umershego grazhdanina (nasledovatelya) k ego pravopreemnikam (nasledni-
kam). Pravila, reguliruyushchie svyazannye s etim perehodom otnosheniya, sos-
tavlyayut otdel'nyj institut grazhdanskogo prava - nasledstvennoe
pravo (st. 524-564 Grazhdanskogo kodeksa).

Zakonodatel'stvom ustanovleno dva osnovaniya nasledovaniya: po zaveshchaniyu
i po zakonu. Nasledovanie po zakonu imeet mesto togda, kogda net zave-
shchaniya. Dlya nasledovaniya po zakonu vazhno to, chto poryadok, usloviya etogo
nasledovaniya, perehod prav i obyazannostej ukazany v samom zakone, a
pri nasledovanii po zaveshchaniyu - kak opredelenie kruga naslednikov,
tak i perehodyashchij k nim ob®em prav i obyazannostej vsecelo opredelyaetsya
volej zaveshchatelya.

Zaveshchanie - eto lichnoe rasporyazhenie grazhdanina na sluchaj smerti s
naznacheniem naslednikov. Pri nasledovanii po zaveshchaniyu nasledovatel'
ne svyazan krugom lic, v pol'zu kotoryh on mozhet rasporyazhat'sya svoim
imushchestvom. On vprave naznachit' naslednikami lic, ne svyazannyh s nim
otnosheniyami rodstva. V zaveshchanii zaveshchatel' mozhet lishit' prav nasledo-
vaniya odnogo, neskol'kih ili vseh naslednikov po zakonu. Zaveshchat' svoe
imushchestvo mozhno, nakonec, ne tol'ko grazhdanam, no i organizaciyam, go-
sudarstvu.

Zaveshchanie dolzhno byt' sostavleno v pis'mennoj forme, s ukazaniem mesta
i vremeni ego sostavleniya, sobstvennoruchno podpisano zaveshchatelem i no-
tarial'no udostovereno. Ustnye zaveshchaniya, hotya by v prisutstvii svide-
telej, nikakogo yuridicheskogo znacheniya ne imeyut. Zaveshchanie, sostavlen-
noe pozdnee, otmenyaet predydushchee.

Esli v silu fizicheskih nedostatkov, bolezni ili po inym prichinam zave-
shchatel' ne mozhet podpisat' zaveshchanie sobstvennoruchno, togda v prisuts-
tvii notariusa ili drugogo dolzhnostnogo lica, sovershayushchego notarial'-
nye dejstviya, po ego porucheniyu zaveshchanie podpisyvaetsya drugimi grazhda-
nami. Pri etom dolzhny byt' ukazany prichiny, po kotorym zaveshchatel' ne
mog sdelat' etogo sam.

Pri nasledovanii po zakonu, to est' pri otsutstvii zaveshchaniya, krug
lic, prizyvaemyh k nasledovaniyu, opredelen v zakone, i nasledniki pri-
zyvayutsya k nasledovaniyu v poryadke ustanovlennoj ocherednosti. Grazhdans-
koe zakonodatel'stvo ustanavlivaet dve ocheredi naslednikov po zakonu.

Krug naslednikov pervoj ocheredi opredelyaetsya st. 529 Grazhdanskogo ko-
deksa, gde ukazano, chto pri nasledovanii po zakonu naslednikami pervoj
ocheredi yavlyayutsya v ravnyh dolyah deti, suprug i roditeli umershego. K
chislu naslednikov pervoj ocheredi otnositsya takzhe rebenok umershego, ro-
divshijsya posle ego smerti. Vnuki yavlyayutsya naslednikami po zakonu, esli
ko vremeni otkrytiya nasledstva net v zhivyh togo iz roditelej, kotoryj
byl by naslednikom: oni nasleduyut porovnu v toj dole, kotoraya prichita-
las' by pri nasledovanii po zakonu ih umershemu roditelyu.

K naslednikam vtoroj ocheredi zakon otnosit brat'ev i sester umershego,
a takzhe deda i babku umershego kak so storony otca, tak i so storony
materi (st. 530 GK), kotorye nasleduyut pri otsutstvii naslednikov per-
voj ocheredi ili pri neprinyatii nasledstva.

Obrashchaem vnimanie na to obstoyatel'stvo, chto po dejstvuyushchemu na Ukraine
grazhdanskomu zakonodatel'stvu plemyanniki i plemyannicy posle umershih
tet' i dyad' i naoborot naslednikami ne yavlyayutsya.

Osobuyu kategoriyu naslednikov po zakonu sostavlyayut netrudosposobnye izh-
divency, k chislu kotoryh otnosyatsya zhenshchiny starshe 55 let, muzhchiny 60
let, invalidy I, II, III gruppy, a takzhe lica, ne dostigshie 16 let, a
uchashchiesya - 18 let. Netrudosposobnye izhdivency otnosyatsya k chislu
naslednikov po zakonu, esli oni sostoyali na izhdivenii umershego ne me-
nee odnogo goda do ego smerti. Pri nalichii drugih naslednikov oni nas-
leduyut naravne s naslednikami toj ocheredi, kotoraya prizyvaetsya k nas-
ledovaniyu. Esli zhe krome nih drugih naslednikov net, vse nasledstvo
polnost'yu perehodit k nim.

Vremenem otkrytiya nasledstva priznaetsya den' smerti nasledodatelya,
mestom otkrytiya - poslednee postoyannoe mesto ego zhitel'stva. Sob-
lyudenie etogo pravila imeet prakticheskij smysl, poskol'ku pravil'noe
opredelenie mesta otkrytiya nasledstva pozvolit opredelit' tu notari-
al'nuyu kontoru, kotoraya osushchestvit vydachu svidetel'stva o prave na
nasledstvo ili primet mery k ohrane nasledstvennogo imushchestva. Mestom
otkrytiya nasledstva ne vsegda yavlyaetsya mesto smerti nasledodatelya, es-
li smert' nastupila ne po mestu ego postoyannogo zhitel'stva.

Otkrytie nasledstva eshche ne oznachaet, chto dannoe lico stalo nasledni-
kom. Dlya polucheniya nasledstva neobhodimo, chtoby naslednik byl prizvan
k nasledovaniyu i prinyal ego, t. e. vyrazil svoyu volyu na priobretenie
imushchestvennyh prav i obyazannostej. Ne dopuskaetsya prinyatie nasledstva
pod usloviem ili s ogovorkami (st. 548 Grazhdanskogo kodeksa). V st.
549 GK soderzhatsya ukazaniya na dejstviya, kotorye svidetel'stvuyut o pri-
nyatii naslednikom nasledstva: esli on fakticheski vstupil v upravlenie
ili vladenie nasledstvennym imushchestvom, esli on podal v gosudarstven-
nuyu notarial'nuyu kontoru po mestu otkrytiya nasledstva zayavlenie o pri-
nyatii nasledstva. |ti dejstviya dolzhny byt' soversheny v techenie shesti
mesyacev so dnya otkrytiya nasledstva.

Zayavlenie naslednik mozhet lichno predstavit' v notarial'nuyu kontoru,
libo otpravit' ego po pochte. Posle prinyatiya zayavleniya nasledniku mozhet
byt' predlozheno predstavit' nedostayushchie dlya oformleniya nasledstva do-
kumenty.

V toj zhe notarial'noj kontore nasledniku vydaetsya svidetel'stvo o pra-
ve na nasledstvo, yavlyayushcheesya pravopodtverzhdayushchim aktom.

Svidetel'stvo vydaetsya naslednikam po zakonu po istechenii shesti mesya-
cev so dnya otkrytiya nasledstva. Pri nasledovanii kak po zakonu, tak i
po zaveshchaniyu ono mozhet byt' vydano i ranee, esli v notarial'noj konto-
re imeyutsya dostovernye dannye o tom, chto krome lic, zayavivshih o vydache
svidetel'stva, drugih naslednikov net.

Za vydachu svidetel'stva o prave na nasledstvo vzimaetsya gosposhlina. Ee
razmer sostavlyaet pri vydache svidetel'stva:

- odnomu iz suprugov, roditelyam, sovershennoletnim detyam - 0,5%
summy nasledstva;

- vnukam, pravnukam, brat'yam, sestram, dedu, babushke - 5% sum-
my nasledstva;

- drugim naslednikam - 10% summy nasledstva.

Vmeste s tem, v sootvetstvii s p. 16 st. 4 Dekreta Kabineta Ministrov
Ukrainy "O gosudarstvennoj poshline" grazhdane osvobozhdayutsya ot
uplaty gosposhliny za vydachu svidetel'stv o prave nasledovaniya na zhiloj
dom, paj v ZHSK ili kvartiru, prinadlezhashchie nasledodatelyu na prave
chastnoj sobstvennosti, esli oni prozhivali v etom dome, kvartire v te-
chenie shesti mesyacev s momenta smerti nasledodatelya. Takaya zhe l'gota
predusmotrena i pri vydache svidetel'stv o prave nasledovaniya na zhilye
doma v sel'skoj mestnosti pri uslovii postoyannogo prozhivaniya grazh-
dan-naslednikov v etih domah i ih raboty v sel'skoj mestnosti.

- Kto osushchestvlyaet kontrol' za soderzhaniem domov, kvartir, pri-
nadlezhashchih grazhdanam?

Kontrol' za soderzhaniem domov, kvartir, nahodyashchihsya v chastnoj sobs-
tvennosti grazhdan, osushchestvlyayut ispolnitel'nye organy vlasti na mes-
tah. Kontroliruetsya ne tol'ko sostoyanie domov, kvartir, no i soblyude-
nie ih sobstvennikami stroitel'nyh, arhitekturnyh, protivopozharnyh,
sanitarnyh i drugih ustanovlennyh pravil. Poetomu proizvodit' perest-
rojku, pereplanirovanie kvartir, nadstrojku domov, sooruzhenie nadvor-
nyh postroek sobstvennik mozhet tol'ko posle polucheniya na eto sootvets-
tvuyushchego razresheniya.

- Kakovy garantii prav grazhdan, imeyushchih v chastnoj sobstvennosti
zhiloj dom, kvartiru?

Soglasno Konstitucii Ukrainy, Zakonu "O sobstvennosti" pravo
sobstvennosti v Ukraine ohranyaetsya zakonom. Razvivaya eto principial'-
noe polozhenie, st. 155 ZHilishchnogo kodeksa ustanavlivaet yuridicheskie ga-
rantii prav sobstvennika zhil'ya. Ona garantiruet, chto prinadlezhashchij emu
dom, kvartira ne mogut byt' u nego iz®yaty i on ne mozhet byt' lishen
prava pol'zovaniya svoej sobstvennost'yu. Isklyucheniya iz etogo obshchego
principa ukazany v st. 105, 107 ZHilishchnogo kodeksa. V chastnosti, zhiloj
dom mozhet byt' iz®yat u grazhdanina, postroivshego ili stroyashchego dom,
osushchestvivshego ego perestrojku ili pristrojku bez ustanovlennogo raz-
resheniya, ili s sushchestvennymi otstupleniyami ot proekta, s grubym naru-
sheniem stroitel'nyh norm i pravil.

Takoe iz®yatie proizvoditsya tol'ko v sudebnom poryadke po isku mestnyh
organov ispolnitel'noj vlasti.

Prinimaya reshenie ob iz®yatii doma (ili ego chasti), sud mozhet lishit'
grazhdanina, osushchestvivshego samovol'noe stroitel'stvo, i lic, prozhivayu-
shchih vmeste s nim, prava pol'zovaniya zhiloj ploshchad'yu v izymaemom dome
(st.107 ZHilishchnogo kodeksa).

V sluchae otsutstviya u vyselyaemyh drugogo zhil'ya, prigodnogo dlya prozhi-
vaniya, im predostavlyaetsya drugoe zhil'e, kotoroe dolzhno sootvetstvovat'
sanitarnym i tehnicheskim normam, no mozhet byt' menee blagoustroennym,
s men'shim kolichestvom komnat. ZHil'e dolzhno predostavlyat'sya toj organi-
zaciej, kotoroj peredaetsya izymaemyj dom.

- Kakovy prava i obyazannosti chlenov sem'i sobstvennika zhilogo do-
ma, ne yavlyayushchihsya sosobstvennikami?

Vyshe my uzhe govorili o tom, chto pri privatizacii kvartir v domah gosu-
darstvennogo zhilishchnogo fonda i nanimatel', i chleny ego sem'i stanovyat-
sya ravnopravnymi sosobstvennikami (sovladel'cami) zhilogo pomeshcheniya i
otnosheniya mezhdu nimi reguliruyutsya normami grazhdanskogo zakonodatel'st-
va ob obshchej sobstvennosti.

Inaya situaciya voznikaet, kogda grazhdanin kupil kvartiru u drugogo
grazhdanina ili organizacii, ili kupil libo postroil (za schet sobstven-
nyh sredstv) zhiloj dom. V etom sluchae chleny sem'i vladel'ca, prozhivayu-
shchie vmeste s nim, za isklyucheniem supruga vladel'ca doma ili kvartiry,
sovladel'cami takoj kvartiry (doma) ne stanovyatsya.

Ob®em ih prav v znachitel'noj mere uzhe prav samogo sobstvennika doma
(kvartiry). Soglasno st.156 ZHilishchnogo kodeksa, chlen sem'i sobstvennika
obladaet tol'ko pravom pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem i pravom na vsele-
nie v nego drugih chlenov sem'i.

Ob®em prava pol'zovaniya zhilym pomeshcheniem u chlenov sem'i takoj zhe, kak
u samogo sobstvennika. Takoj vyvod sleduet iz ch. I st. 156 ZHK, gde za-
pisano, chto chleny sem'i pol'zuyutsya zhilym pomeshcheniem naravne s sobs-
tvennikom doma (kvartiry). |tot princip dejstvuet vsegda, za isklyuche-
niem sluchaev, kogda pri vselenii chlenov sem'i v zhil'e sobstvennika,
oni zaklyuchili mezhdu soboj special'noe soglashenie.

Soglasheniem mozhet byt' ustanovleno uslovie, ogranichivayushchee ili, naobo-
rot, rasshiryayushchee prava vselyaemogo na pol'zovanie zhilymi pomeshcheniyami.
Naprimer, sobstvennik mozhet dat' soglasie na vselenie tol'ko pri uslo-
vii, chto dannyj vselyaemyj chlen sem'i budet pol'zovat'sya kakoj-to opre-
delennoj komnatoj iz vseh, imeyushchihsya v dome (kvartire).

CHlen sem'i sobstvennika pol'zuetsya pravom vseleniya drugih chlenov
sem'i, naprimer svoego supruga. No, v sootvetstvii s zakonom, on imeet
pravo vselyat' drugih chlenov sem'i ne v dom ili kvartiru voobshche, t. e.
v lyuboe zhiloe pomeshchenie, a tol'ko v to, kotoroe zanimaet sam. Na vse-
lenie trebuetsya poluchit' soglasie sobstvennika. Isklyuchenie sostavlyayut
sluchai vseleniya nesovershennoletnih detej k ih roditelyam, kogda takoe
soglasie ne yavlyaetsya obyazatel'nym.

Pri prekrashchenii semejnyh otnoshenij s sobstvennikom (naprimer, pri raz-
vode) byvshie chleny ego sem'i ne utrachivayut pravo pol'zovaniya zanimae-
mymi zhilymi pomeshcheniyami. No, esli sobstvennik ne soglasen, chtoby byv-
shie chleny sem'i pol'zovalis' ego zhil'em besplatno, oni obyazany platit'
emu za pol'zovanie zhil'em i za kommunal'nye uslugi. Razmer platy za
zhil'e ustanavlivaetsya soglasheniem storon. Platnost' pol'zovaniya zhil'em
ne oznachaet, vmeste s tem, chto byvshie chleny sem'i s momenta prekrashche-
niya semejnyh otnoshenij priobretayut status nanimatelej, zhilishchnye prava
kotoryh budut raskryty nizhe.

Vyselenie zhe chlenov sem'i sobstvennika (v tom chisle i byvshih) vozmozhno
tol'ko v tom sluchae, esli oni sistematicheski portyat ili razrushayut zhi-
loe pomeshchenie, ispol'zuyut ego ne po naznacheniyu, sistematicheski narusha-
yut pravila prozhivaniya, chto delaet nevozmozhnym dlya drugih grazhdan pro-
zhivanie s nimi v odnoj kvartire ili odnom dome. Takoe vyselenie proiz-
voditsya tol'ko v sudebnom poryadke i bez predostavleniya vyselyaemomu
drugogo zhil'ya.

Nikakie drugie prichiny, v tom chisle i ssylka na to, chto zanimaemoe
byvshim chlenom sem'i pomeshchenie neobhodimo dlya prozhivaniya samomu sobs-
tvenniku, yuridicheskogo znacheniya ne imeyut i osnovaniem dlya vyseleniya
sluzhit' ne mogut.

- Kakovy osnovnye pravila najma zhil'ya v dome (kvartire), prinad-
lezhashchih grazhdaninu na prave chastnoj sobstvennosti?

Kak otmechalos' vyshe, sobstvennik zhil'ya mozhet rasporyazhat'sya im po svoe-
mu usmotreniyu, v tom chisle i sdat' v naem.

Otnosheniya po najmu oformlyayutsya sootvetstvuyushchim dogovorom, storonami v
kotorom vystupayut najmodatel' (sobstvennik zhil'ya) i nanimatel'. Dogo-
vorom predusmatrivaetsya predostavlenie najmodatelem za platu zhilogo
pomeshcheniya nanimatelyu dlya prozhivaniya v nem.

V sootvetstvii s zakonom dogovor zaklyuchaetsya v pis'mennoj forme i dol-
zhen byt' zaregistrirovan v mestnom organe ispolnitel'noj vlasti. Ne-
soblyudenie etih trebovanij ne vlechet nedejstvitel'nosti samogo dogovo-
ra, no lishaet storony prava, v sluchae spora, ssylat'sya v podtverzhdenie
nalichiya dogovora i ego uslovij na svidetel'skie pokazaniya (st. 46
Grazhdanskogo kodeksa). V takom sluchae v kachestve dokazatel'stv mogut
vystupat' tol'ko pis'mennye dokumenty.

Usloviya dogovora ustanavlivayutsya soglasheniem storon, no pri etom sto-
rony ne dolzhny vyhodit' za predely, ustanovlennye dlya otdel'nyh prav i
obyazannostej zakonom.

Predmetom dogovora mozhet byt' kak izolirovannoe, tak i neizolirovannoe
zhiloe pomeshchenie, a takzhe chast' komnaty. Ne mogut vystupat' predmetom
dogovora najma pomeshcheniya, neprigodnye dlya prozhivaniya (naprimer, pod-
val, saraj i t. p.). |ti pomeshcheniya mogut sdavat'sya sobstvennikom v
najm (arendu), no pri etom dolzhen zaklyuchat'sya drugoj dogovor -
imushchestvennogo najma, kotoryj reguliruetsya normami ne zhilishchnogo, a
grazhdanskogo zakonodatel'stva.

V domah i kvartirah, prinadlezhashchih grazhdanam, v otlichie ot najma zhil'ya
v gosudarstvennom i obshchestvennom zhilishchnom fonde, pomeshcheniya mogut sda-
vat'sya vnaem na opredelennyj srok, libo bez ukazaniya sroka - po
soglasheniyu storon.

CHto zhe kasaetsya prav i obyazannostej chlenov sem'i nanimatelya v domah
(kvartirah), prinadlezhashchih grazhdanam, to oni takie zhe, kak i u chlenov
sem'i nanimatelya v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo
fonda. Sovmestno prozhivayushchie chleny sem'i nanimatelya pol'zuyutsya naravne
s nim vsemi pravami i nesut vse obyazannosti po dogovoru.

Neskol'ko otlichno ot statusa nanimatelya gosudarstvennogo zhil'ya reshaet-
sya vopros o prave nanimatelya vselyat' v snimaemoe im po dogovoru pome-
shchenie drugih lic. Odnogo zhelaniya nanimatelya zdes' nedostatochno. Zakon
ishodit iz togo, chto vselenie novyh zhil'cov mozhet povliyat' na prava i
zakonnye interesy hozyaina zhil'ya, a poetomu dlya vseleniya supruga nani-
matelya, sovershennoletnih detej, drugih lic (ne obyazatel'no rodstvenni-
kov) trebuetsya pis'mennoe soglasie sobstvennika zhil'ya. Isklyuchenie
zdes' sostavlyaet tol'ko vselenie nesovershennoletnih detej k roditelyam.

Plata za pol'zovanie zhil'em, sroki ee vneseniya, poryadok vneseniya platy
za kommunal'nye uslugi ustanavlivayutsya soglasheniem storon. Pri oprede-
lenii razmera platy uchityvaetsya ploshchad' sdavaemyh pomeshchenij, faktiches-
kie zatraty sobstvennika zhil'ya na obsluzhivanie i remont kvartiry (do-
ma), summa vozmeshcheniya sobstvenniku stoimosti zhil'ya i drugie zatraty.

Sleduet podcherknut', chto poluchennye grazhdaninom-vladel'cem kvartiry
ili doma summy ot sdachi zhil'ya v naem (za minusom zatrat) yavlyayutsya ego
dohodami i podlezhat nalogooblozheniyu.

Sobstvenniki kvartir obyazany podavat' v nalogovuyu inspekciyu deklaraciyu
o dohodah ot sdachi zhil'ya (abz. 3 p. 16 Pravil pol'zovaniya pomeshcheniyami
zhilyh domov i pridomovymi territoriyami).

Pri proizvodstve kapital'nogo remonta zhilogo doma (kvartiry v dome),
kogda remont nel'zya proizvesti bez vyseleniya nanimatelya, on dolzhen vy-
selit'sya. Pri otkaze nanimatelya osvobodit' zhiloe pomeshchenie, sobstven-
nik mozhet trebovat' ego vyseleniya v sudebnom poryadke. V otlichie ot vy-
seleniya iz domov gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda, pri vyselenii po
etomu osnovaniyu iz chastnyh domov, kvartir vladelec ne obyazan predos-
tavlyat' nanimatelyu na vremya provedeniya remonta drugoe zhil'e.

Odnako, tak zhe kak i v gosudarstvennyh kvartirah, po okonchaniyu kapre-
monta nanimatelyu dolzhno byt' vozvrashcheno zanimaemoe im po dogovoru
zhil'e.

Pri reshenii voprosa o vozmozhnosti izmeneniya dogovora najma dejstvuyut
te zhe pravila, chto i v domah gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda: izmene-
nie uslovij dogovora dopuskaetsya tol'ko po soglasheniyu storon.

Zakonodatel'stvo predostavlyaet nanimatelyu chastnogo zhil'ya shirokie prava
na rastorzhenie dogovora najma. On mozhet rastorgnut' dogovor v lyuboe
vremya po lyubomu osnovaniyu ili dazhe ne ukazyvaya osnovaniya (st. 167 ZHi-
lishchnogo kodeksa). Soglasie sobstvennika zhil'ya ne yavlyaetsya obyazatel'nym
dazhe v tom sluchae, kogda dogovor byl zaklyuchen na strogo opredelennyj
srok. Predostavlyaya takie prava nanimatelyu v chasti rastorzheniya dogovo-
ra, zakon ne obyazyvaet ego vozmestit' sobstvenniku zhil'ya ubytki, koto-
rye on mozhet ponesti iz-za rastorzheniya dogovora nanimatelem. Estest-
venno, nanimatel' dolzhen vypolnyat' vse lezhashchie na nem obyazannosti i
nesti otvetstvennost' za ih narushenie do dnya rastorzheniya dogovora.

CHto zhe kasaetsya rastorzheniya dogovora po iniciative vladel'ca zhil'ya, to
ego prava v etom otnoshenii znachitel'no men'she, chem u nanimatelya.

Soglasno ch. II st. 168 ZHilishchnogo kodeksa, po iniciative najmodatelya
(sobstvennika) dogovor mozhet byt' rastorgnut tol'ko s soglasiya nanima-
telya.

Zakonom ustanovleno dva isklyucheniya iz etogo pravila. V tom sluchae, es-
li dogovor byl zaklyuchen na neopredelennyj srok i u najmodatelya voznik-
la neobhodimost' ispol'zovat' sdavaemye pomeshcheniya dlya prozhivaniya chle-
nov svoej sem'i, on mozhet potrebovat' rastorzheniya dogovora, predupre-
div nanimatelya za tri mesyaca.

Vtoroe isklyuchenie imeet mesto togda, kogda nanimatel' ili lica, prozhi-
vayushchie s nim, sistematicheski razrushayut ili portyat zhiloe pomeshchenie, is-
pol'zuyut ego ne po naznacheniyu ili sistematicheskim narusheniem pravil
prozhivaniya delayut nevozmozhnym dlya drugih prozhivanie s nimi v odnoj
kvartire ili odnom dome, a takzhe kogda oni sistematicheski ne platyat
kvartirnuyu platu i platu za kommunal'nye uslugi. V etom sluchae sogla-
siya nanimatelya na rastorzhenie dogovora, nezavisimo ot togo, zaklyuchen
li on na opredelennyj srok ili bez ukazaniya sroka, ne trebuetsya.

Pri prekrashchenii dogovora nanimatel' i sovmestno prozhivayushchie s nim lica
obyazany osvobodit' zhiloe pomeshchenie, a v sluchae otkaza - podlezhat
vyseleniyu v sudebnom poryadke bez predostavleniya zhil'ya.

Zakon garantiruet nanimatelyu sohranenie dogovora i pol'zovanie zanima-
emym zhil'em v sluchae perehoda prava sobstvennosti na kvartiru (dom) k
drugomu licu, naprimer, v silu kupli-prodazhi, dareniya, nasledovaniya i
t. d.

V sootvetstvii s obshchim principom zhilishchnogo zakonodatel'stva o dopusti-
mosti rastorzheniya dogovora najma zhilogo pomeshcheniya tol'ko po osnovani-
yam, ustanovlennym zakonom, st. 170 ZHilishchnogo kodeksa ustanavlivaet
pravilo, po kotoromu pri perehode prava sobstvennosti na kvartiru
(dom), v kotoryh nahoditsya sdannoe vnaem zhiloe pomeshchenie, k drugomu
licu dogovor sohranyaet silu do okonchaniya ukazannogo v nem sroka, t. e.
on yavlyaetsya obyazatel'nym dlya novogo sobstvennika zhil'ya.

- V kakom poryadke obespechivayutsya zhil'em grazhdane, esli prinadle-
zhashchij im dom podlezhit snosu v svyazi s iz®yatiem zemel'nogo uchastka?

Pri snose nahodyashchihsya v chastnoj sobstvennosti grazhdan zhilyh domov v
svyazi s iz®yatiem zemel'nyh uchastkov dlya gosudarstvennyh ili obshchestven-
nyh nuzhd etim grazhdanam, chlenam ih semej, a takzhe drugim grazhdanam,
postoyanno prozhivayushchim v etih domah, predostavlyayutsya po ustanovlennym
normam kvartiry v domah gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo
fonda.

Krome etogo, sobstvennikam domov po ih vyboru libo vyplachivaetsya stoi-
most' snosimyh domov, stroenij i ustrojstv, libo predostavlyaetsya pravo
ispol'zovat' materialy ot razborki etih domov i stroenij po svoemu us-
motreniyu.

Po zhelaniyu grazhdan vmesto predostavleniya kvartir im predostavlyaetsya
vozmozhnost' vneocherednogo vstupleniya v chleny ZHSK i polucheniya v nih
kvartir.

Perechislennye vyshe prava zakrepleny v st. 171 ZHilishchnogo kodeksa.

Vybor vida kompensacii za podlezhashchij snosu dom zavisit ot samogo sobs-
tvennika.

Pri snose doma, prinadlezhashchego sovmestno prozhivayushchim suprugam i ih ne-
sovershennoletnim detyam, sem'e predostavlyaetsya kvartira i vyplachivaetsya
denezhnaya kompensaciya za dom.

Esli dom prinadlezhit na prave obshchej dolevoj sobstvennosti dvum ili
neskol'kim sobstvennikam, kotorye prozhivayut samostoyatel'nymi sem'yami,
kazhdyj iz nih mozhet pretendovat' na predostavlenie emu otdel'noj kvar-
tiry i vyplaty denezhnoj kompensacii proporcional'no prinadlezhashchej kazh-
domu iz nih doli v dome.

Predostavlyaemye kvartiry dolzhny nahodit'sya v cherte dannogo naselennogo
punkta, byt' blagoustroennymi i otvechat' ustanovlennym sanitarnym i
tehnicheskim trebovaniyam.

Grazhdaninu-sobstvenniku snosimogo doma zhil'e dolzhno predostavlyat'sya v
vide otdel'noj kvartiry, nezavisimo ot togo, chto v prinadlezhashchem emu
dome ili chasti ego on takoj kvartiroj ne pol'zovalsya. Pri reshenii vop-
rosa o tom, kakuyu kvartiru po chislu komnat sleduet predostavit' vyse-
lyaemomu sobstvenniku, ishodyat iz togo kolichestva komnat, kotorymi on i
chleny ego sem'i pol'zovalis' v snosimom dome. |to kolichestvo komnat
opredelyaetsya po planu doma.

S men'shim chislom komnat kvartira mozhet predostavlyat'sya togda, kogda v
protivnom sluchae u sobstvennika obrazuyutsya izlishki zhiloj ploshchadi.

ZHiloe pomeshchenie, predostavlyaemoe sobstvenniku snosimogo doma, dolzhno
byt' ne men'she togo, kotoroe on zanimal s sem'ej, no v predelah normy
zhiloj ploshchadi. |to oznachaet, chto predostavlenie zhil'ya proizvoditsya v
razmerah ne nizhe srednej obespechennosti zhiloj ploshchad'yu v dannom nase-
lennom punkte, a esli sobstvennik imel zhiluyu ploshchad' bol'shuyu takoj
srednej obespechennosti, to emu sootvetstvenno dolzhno byt' predostavle-
no zhiloe pomeshchenie ne men'she togo, kotoroe on zanimal, no ne bolee
13,65 kv. m. na odnogo cheloveka.

Kogda v sem'e est' vremenno otsutstvuyushchie lica, za kotorymi po zakonu
sohranyaetsya zhilaya ploshchad', kvartira predostavlyaetsya s uchetom takih
chlenov sem'i. Esli kto-to iz prozhivayushchih v idushchem pod snos dome imeet
pravo na dopolnitel'nuyu zhilploshchad' i fakticheski pol'zuetsya eyu, zhiloe
pomeshchenie predostavlyaetsya s uchetom normy dopolnitel'noj zhilploshchadi.

Vstrechayutsya sluchai, kogda sobstvenniki bez razresheniya mestnyh vlastej
delayut k svoim domam pristrojki, a inogda pereoboruduyut v zhilye pome-
shcheniya verandy, kuhni i t. p. Kogda zhe doma snosyatsya, ih vladel'cy tre-
buyut predostavleniya im kvartir s uchetom i etoj ploshchadi, a takzhe vozme-
shcheniya stoimosti domov vmeste s samovol'nymi pristrojkami i pereoboru-
dovaniem. Sleduet znat', chto takie trebovaniya udovletvoreniyu ne podle-
zhat, poskol'ku oni ne osnovany na zakone.

Kvartiry grazhdanam pri snose ih domov v svyazi s iz®yatiem zemel'nyh
uchastkov dlya predpriyatij, uchrezhdenij, organizacij predostavlyayutsya eti-
mi predpriyatiyami, organizaciyami (krome zhilishchno-stroitel'nyh kooperati-
vov). V ostal'nyh sluchayah predostavlenie kvartir sostavlyaet obyazan-
nost' mestnyh Sovetov.

Dejstvuyushchim zakonodatel'stvom ne predusmotrena vozmozhnost' vremennogo
predostavleniya kvartiry sobstvenniku, dom kotorogo idet na snos. Poe-
tomu kvartira emu dolzhna predostavlyat'sya srazu zhe v postoyannoe pol'zo-
vanie.

Predostavlenie vremennogo zhil'ya mozhet imet' mesto tol'ko s soglasiya
grazhdanina. Pri etom organizaciya, kotoraya obyazana po zakonu predosta-
vit' zhil'e, dolzhna dat' pis'mennoe obyazatel'stvo ob etom. V obyazatel'-
stve dolzhny byt' ukazany srok predostavleniya, razmer zhiloj ploshchadi,
kolichestvo komnat, pokazateli, harakterizuyushchie stepen' blagoustrojstva
kvartiry i t. d. Pri nalichii etogo obyazatel'stva sobstvennik imeet
pravo trebovat' v sudebnom poryadke predostavleniya emu kvartiry toj or-
ganizaciej, kotoraya vydala obyazatel'stvo i otkazyvaetsya dobrovol'no
ego ispolnit' posle snosa doma i istecheniya ukazannogo v obyazatel'stve
sroka.

Byvshie chleny sem'i sobstvennika doma, kotorye prodolzhayut prozhivat' v
nem, no vedut otdel'noe hozyajstvo, obespechivayutsya zhil'em naravne s na-
nimatelyami.

Esli kto-nibud' iz chlenov sem'i prekratil vesti obshchee s sobstvennikom
hozyajstvo i sozdal samostoyatel'nuyu sem'yu, no prodolzhaet prozhivat' v
dome, nezavisimo ot togo, zanimaet li on otdel'noe pomeshchenie ili zhivet
v komnate vmeste s sobstvennikom, emu pri vyselenii predostavlyaetsya
otdel'naya kvartira.

K drugim grazhdanam, kotorye naryadu s sobstvennikom doma i chlenami ego
sem'i obespechivayutsya kvartirami v sluchae snosa, otnosyatsya byvshie chleny
sem'i sobstvennika, nanimateli i drugie lica, vselivshiesya v ustanov-
lennom poryadke (po dogovoru najma, imeyushchie propisku i t. p.) pri uslo-
vii, chto dom, idushchij pod snos, yavlyaetsya ih edinstvennym postoyannym
mestom prozhivaniya.

Predusmotrennoe zakonom pravo sobstvennika snosimogo doma na poluchenie
v vide kompensacii stoimosti doma, stroenij sohranyaetsya i togda, kogda
sobstvennik v dome ne prozhivaet i obespechen zhil'em po ustanovlennym
normam.

Stoimost' podlezhashchih snosu domov i stroenij opredelyaetsya po ocenochnym
normam v poryadke, opredelennom Kabinetom Ministrov Ukrainy. Kompensa-
ciya vyplachivaetsya libo temi organizaciyami, kotorym dannyj zemel'nyj
uchastok otvoditsya, libo organami ispolnitel'noj vlasti na mestah.

- IV. PRAVOVOE REGULIROVANIE FONDA 7 ZHILISHCHNO-STROITELX-
NYH KOOPERATIVOV

- CHto takoe zhilishchno-stroitel'nyj kooperativ?

ZHilishchno-stroitel'nyj kooperativ (ZHSK) yavlyaetsya organizaciej grazhdan,
dobrovol'no ob®edinivshihsya na osnove chlenstva dlya udovletvoreniya svoih
zhilishchnyh potrebnostej putem stroitel'stva zhilogo doma za sobstvennye
sredstva, a takzhe s pomoshch'yu bankovskogo kredita i posleduyushchej eksplua-
tacii i upravleniya etim domom.

Pravo grazhdan sozdavat' i vstupat' v ZHSK, zakreplennoe st. 133 ZHilishch-
nogo kodeksa, predstavlyaet soboj odnu iz form realizacii konstitucion-
nogo prava grazhdan Ukrainy na zhilishche.

Poluchenie kvartiry v dome ZHSK nerazryvno svyazano s chlenstvom v ZHSK,
poslednee yavlyaetsya nepremennym usloviem predostavleniya kooperativnoj
kvartiry. |to v ravnoj mere otnositsya kak k pervonachal'nomu zaseleniyu
doma ZHSK, tak i k sluchayam zaseleniya osvobodivshihsya v nem kvartir. Poe-
tomu zhil'e v dome ZHSK ne mozhet byt' predostavleno licu, ne prinyatomu v
chleny dannogo kooperativa v ustanovlennom zakonom poryadke.

- Kakimi normativnymi aktami reguliruetsya pravovoj status ZHSK?

Takimi normativnymi aktami yavlyayutsya ZHilishchnyj kodeks, Pravila ucheta
grazhdan, zhelayushchih vstupit' v zhilishchno-stroitel'nyj kooperativ, utverzh-
dennye postanovleniem Soveta Ministrov USSR i Ukrsovprofa 5 iyunya 1988
g. s posleduyushchimi izmeneniyami i dopolneniyami, Primernyj ustav zhilishch-
no-stroitel'nogo kooperativa, utverzhdennyj postanovleniem Soveta Mi-
nistrov USSR 30 aprelya 1985 g., postanovlenie Kabineta Ministrov Ukra-
iny "O dal'nejshem razvitii zhilishchno-stroitel'noj (zhilishchnoj) koope-
racii" ot 20 oktyabrya 1992 g., ryad drugih aktov.

- Kakov poryadok ucheta grazhdan, zhelayushchih vstupit' v ZHSK?

Poryadok ucheta grazhdan, zhelayushchih vstupit' v ZHSK uregulirovan st.
134-136 ZHilishchnogo kodeksa, polozheniya kotoryh razvity i konkretizi-
rovany v Pravilah ucheta grazhdan, zhelayushchih vstupit' v zhilishchno-stroi-
tel'nyj kooperativ (dalee - Pravila). Pravila reguliruyut takzhe po-
ryadok napravleniya grazhdan v kooperativy. Organy ispolnitel'noj vlasti
na mestah, ministerstva, vedomstva, predpriyatiya, uchrezhdeniya, organiza-
cii nezavisimo ot podchinennosti obyazany strogo soblyudat' upomyanutye
Pravila.

Vstupleniyu grazhdan v ZHSK predshestvuet prinyatie ih na uchet zhelayushchih
vstupit' v kooperativ. Takoj uchet vedetsya mestnymi organami ispolni-
tel'noj vlasti, a takzhe na predpriyatiyah, v uchrezhdeniyah, organizaciyah,
pri kotoryh organizuyutsya kooperativy. Ih rabotniki vprave stanovit'sya
na uchet i po mestu raboty i po mestu zhitel'stva.

Esli v sem'e est' neskol'ko rabotayushchih, to v sootvetstvii s p. 3 Pra-
vil ona mozhet sostoyat' na kooperativnom uchete po mestu raboty odnogo
iz chlenov sem'i (po ih vyboru) i po mestu zhitel'stva. Sem'ya takzhe mo-
zhet odnovremenno sostoyat' i na kvartirnom, i na kooperativnom uchete.

Pensionery prinimayutsya na kooperativnyj uchet po mestu prezhnej raboty
pri uslovii, chto oni ostavili tam rabotu imenno v svyazi s uhodom na
pensiyu. Na uchet po mestu zhitel'stva oni prinimayutsya nezavisimo ot pri-
chin uvol'neniya.

Obshchim osnovaniem dlya prinyatiya grazhdan na kooperativnyj uchet yavlyaetsya
ih nuzhdaemost' v uluchshenii zhilishchnyh uslovij. Takaya nuzhdaemost' imeetsya
prezhde vsego u teh, kto obladaet pravom byt' prinyatym na kvartirnyj
uchet (osnovaniya prinyatiya na kvartuchet rassmotreny nami ranee).

Krome togo, na kooperativnyj uchet mogut byt' prinyaty takzhe grazhdane,
obespechennye zhil'em nizhe urovnya srednej obespechennosti zhiloj ploshchad'yu
v dannom naselennom punkte.

Obshchim usloviem prinyatiya na kooperativnyj uchet yavlyaetsya postoyannoe pro-
zhivanie v dannom naselennom punkte, t. e. prozhivanie s sootvetstvuyushchej
propiskoj. Obychno trebuetsya postoyannaya propiska. Odnako na praktike
nekotorye kategorii postoyannyh zhitelej (naprimer, rabotniki, prozhivayu-
shchie v obshchezhitiyah) imeyut vremennuyu propisku, chto ne lishaet ih prava
byt' prinyatymi na kooperativnyj uchet.

Pravila kooperativnogo ucheta predusmatrivayut takzhe vozmozhnost' usta-
novleniya prodolzhitel'nosti vremeni postoyannogo prozhivaniya v dannom na-
selennom punkte, neobhodimoj dlya prinyatiya na uchet. No takoe uslovie
mozhet byt' ustanovleno ne dlya vseh naselennyh punktov, a tol'ko dlya
gorodov Kieva, Sevastopolya, oblastnyh centrov, gorodov s naseleniem
svyshe 250 tys. chelovek i kurortnyh mestnostej. Prodolzhitel'nost' vre-
meni postoyannogo prozhivaniya opredelyaetsya resheniem mestnyh organov is-
polnitel'noj vlasti. |to uslovie ne rasprostranyaetsya na lic, pol'zuyu-
shchihsya pravom pervoocherednogo vstupleniya v ZHSK.

P. 10 Pravil kooperativnogo ucheta soderzhat isklyuchenie iz obshchego pravi-
la o postoyannom prozhivanii v dannom naselennom punkte kak neobhodimom
uslovii prinyatiya na kooperativnyj uchet. S razresheniya mestnoj ispolni-
tel'noj vlasti (na urovne oblasti) i oblastnogo soveta profsoyuzov
predpriyatiya, uchrezhdeniya i organizacii mogut prinimat' na uchet svoih
rabotnikov, prozhivayushchih ne v tom naselennom punkte, gde raspolozhena ih
organizaciya (v predelah odnogo rajona), a krupnye strojki i stroyashchiesya
predpriyatiya, raspolozhennye v malyh naselennyh punktah (s naseleniem do
50 tys. chelovek) svoih rabotnikov, prozhivayushchih v drugih naselennyh
punktah.

CHto kasaetsya zhitelej prigorodnoj zony, rabotayushchih v gorode, to dlya
vzyatiya ih na uchet trebuetsya, chtoby oni prorabotali na dannom predpriya-
tii ne menee 10 let.

Esli trebovanie o nuzhdaemosti v uluchshenii zhilishchnyh uslovij pred®yavlya-
etsya k grazhdanam, kogda rech' idet ob obshchem pravile - prinyatii na
uchet v naselennom punkte po mestu zhitel'stva, to ono yavlyaetsya tem bo-
lee neobhodimym v isklyuchitel'nyh sluchayah, o kotoryh govorilos' vyshe.
Pri etom otsutstvie u rabotnika zhil'ya v tom naselennom punkte, gde on
rabotaet, ne rassmatrivaetsya kak nalichie u nego nuzhdaemosti v uluchshe-
nii zhilishchnyh uslovij. Poslednyaya opredelyaetsya ishodya iz ZHilishchnyh uslo-
vij grazhdanina po mestu ego postoyannogo zhitel'stva.

Grazhdane prinimayutsya na kooperativnyj uchet: po mestu zhitel'stva -
resheniem mestnogo organa ispolnitel'noj vlasti, po mestu raboty -
sovmestnym resheniem administracii i profkoma, kotoroe zatem utverzhda-
etsya v ispolkome rajonnogo Soveta.

Grazhdane sostoyat na kooperativnom uchete do polucheniya kvartiry v dome
kooperativa. Isklyuchenie sostavlyaet tol'ko snyatie s ucheta, kotoroe sog-
lasno p. 22 Pravil mozhet proishodit' po prichinam:

1) uluchsheniya zhilishchnyh uslovij;

2) vyezda na postoyannoe mesto zhitel'stva v drugoj naselennyj punkt;

3) prekrashcheniya trudovyh otnoshenij s organizaciej lica, sostoyashchego na
uchete po mestu raboty, krome:

a) uhoda na pensiyu;

b) prizyva na voennuyu sluzhbu;

v) napravleniya predpriyatiem na uchebu;

g) esli na tom zhe predpriyatii, v uchrezhdenii, organizacii rabotaet chlen
sem'i grazhdanina, sostoyashchego vmeste s nim na uchete. Sohranyaetsya pravo
dal'nejshego prebyvaniya na uchete za chlenami sem'i v sluchae smerti lica,
sostoyavshego na uchete;

4) osuzhdeniya k lisheniyu svobody na srok svyshe 6 mesyacev;

5) predstavleniya ne sootvetstvuyushchih dejstvitel'nosti svedenij, poslu-
zhivshih osnovaniem dlya prinyatiya na uchet, ili nepravomernyh dejstvij
dolzhnostnyh lic pri reshenii voprosa o prinyatii na uchet.

Snyatie s ucheta proizvoditsya organami, vynesshimi ili utverdivshimi reshe-
nie o prinyatii na uchet.

- Kakovy usloviya priema grazhdan v chleny ZHSK?

V sootvetstvii s primernym ustavom ZHSK grazhdane prinimayutsya v chleny
kooperativa po dostizhenii imi vosemnadcatiletnego vozrasta, a vstupiv-
shie v brak ili postupivshie na rabotu do dostizheniya etogo vozrasta
- sootvetstvenno so vremeni vstupleniya v brak ili postupleniya na
rabotu.

Kak isklyuchenie iz obshchego pravila, Primernym ustavom predusmotrena voz-
mozhnost' prinyatiya v chleny ZHSK nesovershennoletnego naslednika chlena ko-
operativa, prozhivayushchego sovmestno s nim. V sluchae prinyatiya takih lic v
kooperativ do dostizheniya imi sovershennoletiya ih prava i obyazannosti
osushchestvlyayut opekuny (popechiteli).

Primernyj ustav ne soderzhit pravila o nalichii u vstupayushchego v koopera-
tiv samostoyatel'nogo zarabotka, poetomu v chleny ZHSK v obshchem poryadke
mogut prinimat'sya pensionery, studenty, aspiranty i t. d.

Kak uzhe otmechalos', v chleny kooperativa prinimayutsya grazhdane, postoyan-
no prozhivayushchie v dannom naselennom punkte i sostoyashchie na uchete zhelayu-
shchih vstupit' v ZHSK libo pol'zuyushchiesya pravom vneocherednogo priema v
chleny kooperativa.

Uslovie o postoyannom prozhivanii i prebyvanii na kooperativnom uchete ne
rasprostranyaetsya na lic, vstupayushchih v chleny kooperativa v svyazi s ob-
menom (v tom chisle mezhdugorodnim) zanimaemogo imi zhil'ya v domah gosu-
darstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda ili v dome drugogo ZHSK na
kvartiru v dome dannogo kooperativa.

V sootvetstvii s p. 55 Primernogo ustava nezavisimo ot prebyvaniya na
uchete prinimayutsya v kooperativ chleny sem'i chlena kooperativa, isklyu-
chennogo iz nego vsledstvie vyezda na drugoe postoyannoe mesto zhitel'st-
va, a takzhe po prichine sistematicheskogo razrusheniya, porchi byvshim chle-
nom kooperativa zhilogo pomeshcheniya ili ispol'zovaniya ego ne po naznache-
niyu, iz-za nevozmozhnosti sovmestnogo prozhivaniya s takim grazhdaninom. V
sluchae razdela kvartiry mezhdu chlenom kooperativa i ego byvshim suprugom
na takih zhe usloviyah prinimaetsya v kooperativ byvshij suprug.

S cel'yu stimulirovaniya razvitiya zhilishchno-stroitel'noj kooperacii v
sel'skoj mestnosti Primernym ustavom ZHSK ustanovleno, chto v chleny koo-
perativa, organizuemogo v sele ili poselke, mogut prinimat'sya grazhda-
ne, postoyanno prozhivayushchie i sostoyashchie na kooperativnom uchete ne tol'ko
v etom sele ili poselke, no i v drugom naselennom punkte v predelah
dannogo rajona.

- CHto predstavlyaet soboj ocherednost' priema v chleny kooperativa?

Zakonodatel'stvo razlichaet ocherednost' priema grazhdan v organizuemye i
v dejstvuyushchie kooperativy.

Ocherednost' priema v chleny organizuemogo kooperativa opredelyaetsya po
vremeni prinyatiya na uchet libo vklyucheniya v spiski lic, pol'zuyushchihsya
pravom pervoocherednogo vstupleniya v kooperativ. Dlya grazhdan, pol'zuyu-
shchihsya pravom vneocherednogo vstupleniya v kooperativ, ocherednost' opre-
delyaetsya po vremeni vklyucheniya v otdel'nyj spisok, kotoryj mestnye or-
gany ispolnitel'noj vlasti, predpriyatiya, uchrezhdeniya, organizacii vedut
pomimo Knigi ucheta lic, sostoyashchih v ocheredi na vstuplenie v ZHSK.

Princip ocherednosti isklyuchaet sub®ektivnyj podhod pri prieme v chleny
ZHSK. Vmeste s tem on ne oznachaet, chto stepen' nuzhdaemosti v uluchshenii
zhilishchnyh uslovij, zaslugi pered gosudarstvom, otnoshenie k trudu, sos-
toyanie zdorov'ya i drugie obstoyatel'stva ne imeyut znacheniya. Imenno s
uchetom etih faktorov naryadu s priemom v ZHSK v poryadke obshchej ocheredi
zakonodatel'stvom predusmotren priem v nih v pervuyu ochered' i vne oche-
redi.

V pervuyu ochered' v chleny ZHSK prinimayutsya grazhdane, sostoyashchie na uchete
dlya polucheniya zhil'ya v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo
fonda, a takzhe grazhdane, pol'zuyushchiesya v sootvetstvii s dejstvuyushchim za-
konodatel'stvom pravom pervoocherednogo polucheniya zhil'ya v domah etih
fondov (krug takih lic byl rassmotren nami ranee).

Ustanovlennyj ZHilishchnym kodeksom (st. 54) perechen' lic, pol'zuyushchihsya
pravom pervoocherednogo polucheniya zhil'ya v domah gosudarstvennogo i ob-
shchestvennogo zhilishchnogo fonda, ne yavlyaetsya ischerpyvayushchim. Soglasno Pra-
vilam kvartirnogo ucheta (podp. 14 p. 44) ukazannoe pravo imeyut lica,
prozhivayushchie v vethih domah, ne podlezhashchih kapital'nomu remontu. V so-
otvetstvii s zakonodatel'stvom o voennosluzhashchih, pravom na poluchenie
zhil'ya v kooperativah v pervuyu ochered' pol'zuyutsya otdel'nye kategorii
voennosluzhashchih. Primernym ustavom ZHSK (p. 9) predusmotren pervoochered-
noj priem v ZHSK grazhdan iz chisla molodyh semej pri rozhdenii rebenka v
pervye tri goda posle brakosochetaniya. Pervoocherednoe pravo na vstuple-
nie v ZHSK imeyut grazhdane, peredayushchie predpriyatiyam, uchrezhdeniyam, orga-
nizaciyam, a takzhe mestnym organam ispolnitel'noj vlasti kvartiry, za-
nimaemye imi v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda.
|to pravo predostavleno takzhe licam, otnesennym zakonodatel'stvom k
3-j kategorii grazhdan, postradavshih v rezul'tate katastrofy na CHerno-
byl'skoj A|S.

Vne ocheredi v chleny ZHSK prinimayutsya grazhdane, pol'zuyushchiesya v sootvets-
tvii so st. 46 ZHilishchnogo kodeksa pravom vneocherednogo polucheniya zhil'ya
v domah gosudarstvennogo i obshchestvennogo zhilishchnogo fonda. Krome togo,
takim pravom obladayut otdel'nye kategorii voennosluzhashchih (v tom chisle
byvshih). Vozmozhnost' vneocherednogo vstupleniya v chleny ZHSK i polucheniya
v nih kvartiry imeyut grazhdane, doma kotoryh idut pod snos v svyazi s
iz®yatiem zemel'nyh uchastkov. Administracii predpriyatiya, uchrezhdeniya,
organizacii i profkomu s soglasiya trudovogo kollektiva razreshaetsya
napravlyat' v ZHSK vne ocheredi iz chisla sostoyashchih na kooperativnom uchete
vysokokvalificirovannyh specialistov i drugih rabotnikov s uchetom ih
trudovogo vklada.

V chleny dejstvuyushchego ZHSK prinimayutsya prezhde vsego grazhdane, pol'zuyushchi-
esya preimushchestvennym pravom na vstuplenie v dannyj kooperativ (p. 9
Primernogo ustava ZHSK). K ih chislu otnosyatsya sovershennoletnij chlen
sem'i chlena kooperativa, prozhivayushchij sovmestno s nim, kotoromu chlen
kooperativa peredal svoj paj, ili rodstvennik, ili drugoe lico, koto-
romu chlen kooperativa v ustanovlennom poryadke peredal kvartiru.

V sluchae razdela kvartiry mezhdu chlenom kooperativa i ego byvshim supru-
gom preimushchestvennoe pravo na vstuplenie v dannyj kooperativ imeet
byvshij suprug.

Kak ustanovleno v p. 51 Primernogo ustava ZHSK, pri vybytii chlena ZHSK
iz kooperativa do zaseleniya doma libo isklyucheniya ego iz kooperativa v
svyazi s vyezdom na drugoe postoyannoe mesto zhitel'stva ili neuplatoj
paevogo vznosa chlen ego sem'i, sostoyashchij vmeste s nim na uchete, imeet
preimushchestvennoe pered drugimi licami pravo na vstuplenie v koopera-
tiv. Suprugu chlena kooperativa, kotoromu prinadlezhit pravo na chast'
paenakopleniya, predostavlyaetsya preimushchestvo pered drugimi chlenami
sem'i. Preimushchestvo pri vstuplenii v dejstvuyushchij kooperativ imeyut tak-
zhe lica, vstupayushchie v nego v svyazi s obmenom.

Trebovaniya grazhdan, imeyushchih eto pravo, o priznanii nepravil'nym otkaza
v prieme ih v chleny dannogo kooperativa i o prave pol'zovaniya zhilym
pomeshcheniem rassmatrivayut sudy. CHto zhe kasaetsya prava na vstuplenie vne
ocheredi i v pervuyu ochered' v odin iz organizuyushchihsya kooperativov, to
takoe pravo ohranyaetsya v administrativnom poryadke i sudebnoj zashchite ne
podlezhit.

Napravlenie v ZHSK grazhdan, sostoyashchih na kooperativnom uchete ili v
spiske pervoocherednikov libo vneocherednikov proizvoditsya mestnymi or-
ganami ispolnitel'noj vlasti libo po mestu raboty - administraciej
i profkomom v poryadke ocherednosti. O zhelanii vstupit' v kooperativ
grazhdane podayut sootvetstvuyushchee zayavlenie.

Opredelennogo sootnosheniya, v kotorom v ZHSK grazhdane dolzhny napravlyat'-
sya vne ocheredi, v pervuyu ochered' i v poryadke obshchej ocheredi, ZHilishchnyj
kodeks i Primernyj ustav ZHSK ne ustanavlivayut. Ono zavisit ot konkret-
nyh uslovij: kolichestva kvartir v domah ZHSK, organizuemyh v dannom go-
du; chisla grazhdan, sostoyashchih na kooperativnom uchete, i v spiskah per-
voocherednikov i vneocherednikov, srokov prebyvaniya teh i drugih soot-
vetstvenno na uchete i v spiske; chisla grazhdan pervoocherednikov i vneo-
cherednikov, srokov prebyvaniya teh i drugih v sootvetstvuyushchem l'gotnom
spiske i t. d. Odnako pri vseh usloviyah sootnoshenie, o kotorom idet
rech', dolzhno byt' takim, chtoby ono obespechivalo grazhdanam, pol'zuyushchim-
sya l'gotami v chasti ocherednosti, ih realizaciyu, a imenno - vstup-
lenie v kooperativ v bolee korotkie sroki po sravneniyu s grazhdanami,
ne imeyushchimi takih l'got.

- Kakoj poryadok organizacii i deyatel'nosti zhilishchno-stroitel'nyh
kooperativov?

Odnim iz organizacionnyh nachal zhilishchno-stroitel'noj kooperacii yavlyaet-
sya princip dobrovol'nosti. Kooperativ formiruetsya iz chisla grazhdan,
zhelayushchih vstupit' v ego chleny.

Cel' organizacii ZHSK - stroitel'stvo zhilogo doma i obespechenie tem
samym zhil'em chlenov kooperativa i ih semej za sobstvennye sredstva s
pomoshch'yu bankovskogo kredita.

V sootvetstvii s postanovleniem Kabineta Ministrov Ukrainy ot 20 ok-
tyabrya 1992 g. "O dal'nejshem razvitii zhilishchno-stroitel'noj (zhilishch-
noj) kooperacii" predusmotreno predostavlenie chlenam ZHSK l'gotnyh
kreditov. Kredity predostavlyayutsya ZHSK na stroitel'stvo zhilyh domov v
razmere 90% stoimosti stroitel'stva doma na srok do 30 let s ezhegodnym
pogasheniem ravnymi chastyami. CHleny ZHSK, obshchie godovye rashody kotoryh
na pogashenie kredita s uchetom procentnoj stavki prevyshayut 20% sovokup-
nogo godovogo dohoda sem'i, pol'zuyutsya l'gotnym gosudarstvennym kredi-
tom s oplatoj 3% godovyh. L'gotnye kredity predostavlyayutsya takzhe dru-
gim kategoriyam grazhdan, kotorym eti l'goty ustanovleny v sootvetstvii
s dejstvuyushchim zakonodatel'stvom.

Sooruzhenie doma - ne zavershayushchaya stadiya deyatel'nosti kooperativa,
a tol'ko pervonachal'nyj etap, poskol'ku v dal'nejshem na kooperativ
vozlagaetsya obyazannost' po obespecheniyu ekspluatacii postroennogo doma.
Zakonodatel'stvom predusmotreno, chto ZHSK mogut takzhe priobretat' pod-
lezhashchie kapital'nomu remontu i rekonstrukcii zhilye doma, osushchestvlyat'
ih remont, rekonstrukciyu i posleduyushchuyu ekspluataciyu.

Organizuyutsya ZHSK libo po territorial'nomu - pri mestnyh organah
ispolnitel'noj vlasti, libo po proizvodstvennomu - pri predpriyati-
yah, uchrezhdeniyah, organizaciyah, principu.

Poskol'ku posle okonchaniya stroitel'stva kooperativnogo doma kazhdomu
chlenu kooperativa dolzhna byt' predostavlena otdel'naya kvartira (st.
141 ZHilishchnogo kodeksa), chislo grazhdan, vstupayushchih v organizuemyj koo-
perativ, dolzhno sootvetstvovat' kolichestvu kvartir v dome, zaplaniro-
vannom k stroitel'stvu. |to polozhenie zakrepleno i v Primernom ustave
ZHSK.

Na osnovanii zayavlenij grazhdan, sostoyashchih na kooperativnom uchete, s
soblyudeniem ustanovlennoj ocherednosti organy ispolnitel'noj vlasti na
mestah ili administraciya predpriyatiya sovmestno s profkomom sostavlyayut
spiski grazhdan, vstupayushchih v dannyj kooperativ, i chlenov ih semej i
provodyat obshchee sobranie grazhdan, na kotorom prinimaetsya reshenie ob or-
ganizacii kooperativa.

Reshenie sobraniya i spisok vstupayushchih v kooperativ utverzhdaetsya mestnym
organom ispolnitel'noj vlasti. Pri etom s uchetom zayavlenij grazhdan i
ishodya iz trebovanij Primernogo ustava v chasti predel'nogo razmera zhi-
loj ploshchadi i kolichestva komnat, opredelyayutsya tipy kvartir (odnokom-
natnye, dvuhkomnatnye i t. d.), kotorye budut predostavlyat'sya. Na etom
etape reshaetsya vopros tol'ko o tipe kvartiry. Ee nomer i razmer ploshcha-
di stanovyatsya izvestny pozdnee - posle raspredeleniya kvartir mezhdu
chlenami kooperativa.

V sootvetstvii s Primernym ustavom ZHSK raspredelenie kvartir mezhdu
chlenami kooperativa proizvoditsya pered sdachej doma v ekspluataciyu. Na
etom (vtorom) etape na osnovanii resheniya, prinyatogo pri organizacii
kooperativa, vynositsya reshenie o predostavlenii chlenu kooperativa
konkretnoj kvartiry togo tipa, kotoryj byl opredelen pervonachal'no.
Sleduet podcherknut', chto v sootvetstvii s Primernym ustavom ZHSK pervo-
nachal'no prinyatoe resheniya o vydelenii chlenu kooperativa kvartiry opre-
delennogo tipa mozhet byt' peresmotreno tol'ko pri nalichii pros'by ob
etom samogo chlena kooperativa.

Raspredelenie kvartir yavlyaetsya kompetenciej obshchego sobraniya chlenov ko-
operativa. Spory o raspredelenii zhil'ya mezhdu chlenami ZHSK sudam ne pod-
vedomstvenny.

Reshenie o raspredelenii prinimaetsya bol'shinstvom ne menee
3/4 golosov prisutstvuyushchih na sobranii chlenov kooperati-
va.

Metod raspredeleniya kvartir Primernym ustavom ne opredelen. Na prakti-
ke v nekotoryh sluchayah raspredelenie poruchaetsya pravleniyu kooperativa,
iniciativnoj gruppe ili zhe special'no sozdavaemoj dlya etogo komissii,
predlozheniya kotoryh vposledstvii rassmatrivayutsya i utverzhdayutsya obshchim
sobraniem.

Naibolee chasto kvartiry v kooperativnyh domah raspredelyayutsya po zhre-
biyu. ZHereb'evka proizvoditsya po gruppam - mezhdu chlenami kooperati-
va, imeyushchimi pravo soglasno pervonachal'no prinyatomu resheniyu na poluche-
nie kvartiry dannogo tipa. Inogda ona prohodit v dva etapa - vna-
chale opredelyaetsya ocherednost', po kotoroj budet tyanut'sya zhrebij s no-
merom kvartiry dannogo tipa, a zatem tyanutsya sami zhrebii.

Pri raspredelenii kvartir sushchestvennuyu rol' igrayut popravochnye koeffi-
cienty k stoimosti kvartir, kotorye v sootvetstvii s Primernym ustavom
ZHSK (p. 12) mogut byt' vvedeny do raspredeleniya kvartir. V rezul'tate
ih primeneniya kvartiry, raspolozhennye na neudobnyh etazhah, s hudshej
orientaciej i t. p. oplachivayutsya nizhe ih stroitel'noj stoimosti.

Posle utverzhdeniya resheniya ob organizacii kooperativa sozyvaetsya obshchee
sobranie dlya prinyatiya ustava kooperativa.

Ustav prinimaetsya v sootvetstvii s Primernym ustavom ZHSK i registriru-
etsya v mestnom organe ispolnitel'noj vlasti. Ustav mozhet utochnyat' ili
dopolnyat' normy, soderzhashchiesya v Primernom ustave ZHSK. Ego polozheniya,
odnako, ne mogut protivorechit' Primernomu ustavu. Esli imeyutsya rashozh-
deniya mezhdu polozheniyami ustava konkretnogo kooperativa i Primernogo
ustava, dejstvuyut polozheniya poslednego. Sud ne primenyaet pravila, so-
derzhashchiesya v ustave dannogo kooperativa, esli oni ne sootvetstvuyut za-
konodatel'stvu.

Vnosimye v ustav kooperativa izmeneniya i dopolneniya takzhe podlezhat re-
gistracii.

So dnya registracii ustava kooperativ priobretaet prava yuridicheskogo
lica, pol'zuetsya shtampom i pechat'yu s oboznacheniem svoego naimenovaniya.

Zavershayushchej stadiej organizacii ZHSK yavlyaetsya sozyv obshchego sobraniya, na
kotorom izbirayutsya pravlenie i revizionnaya komissiya. Sobranie utverzh-
daet takzhe soglasovannye s mestnymi vlastyami i stroitel'noj organiza-
ciej proekt i svodnuyu smetu i ustanavlivaet razmer vstupitel'nogo
vznosa.

Grazhdane schitayutsya chlenami kooperativa s dnya registracii. Poetomu pe-
resmotr utverzhdennogo spiska chlenov kooperativa posle registracii ne
dopuskaetsya. Vopros ob isklyuchenii iz kooperativa mozhet byt' reshen
tol'ko pri nalichii predusmotrennyh zakonodatel'stvom osnovanij i v us-
tanovlennom poryadke.

Kontrol' za deyatel'nost'yu ZHSK, za ekspluataciej i remontom prinadlezha-
shchih im domov, osushchestvlyayut mestnye organy ispolnitel'noj vlasti. Sog-
lasno st. 138 ZHilishchnogo kodeksa, mestnyj organ ispolnitel'noj vlasti
vprave otmenit' reshenie obshchego sobraniya ili pravleniya kooperativa, es-
li ono protivorechit zakonodatel'stvu.

- Kakov poryadok predostavleniya kvartiry chlenu ZHSK?

Kak uzhe otmechalos', raspredelenie kvartir mezhdu chlenami vnov' organi-
zuemogo kooperativa i predostavlenie kvartir yavlyaetsya isklyuchitel'noj
kompetenciej obshchego sobraniya chlenov kooperativa. Reshenie obshchego sobra-
niya priobretaet yuridicheskuyu silu posle ego utverzhdeniya mestnym organom
ispolnitel'noj vlasti.

Kvartiry v kooperativnyh domah predostavlyayutsya chlenam ZHSK v postoyannoe
pol'zovanie. |to oznachaet, chto chlen kooperativa mozhet byt' lishen prava
na kvartiru tol'ko v sluchae isklyucheniya ego iz kooperativa po osnovani-
yam i v poryadke, ustanovlennom zakonodatel'stvom.

Predostavlenie kvartir proizvoditsya v predelah 13,65 kv. m. zhiloj plo-
shchadi na odnogo cheloveka, no ne menee urovnya srednej obespechennosti
zhil'em v dannom naselennom punkte.

Predostavlyaemaya kvartira dolzhna byt' blagoustroennoj, otvechat' usta-
novlennym sanitarnym i tehnicheskim trebovaniyam. Ne dopuskaetsya zasele-
nie odnoj komnaty licami raznogo pola starshe 9 let, krome suprugov.

Kvartira predostavlyaetsya chlenu kooperativa na chlenov ego sem'i, uka-
zannyh v zayavlenii o vstuplenii v kooperativ. CHlen kooperativa imeet
pravo vklyuchit' v zayavlenie detej, rodivshihsya posle prinyatiya ego na
uchet, i zhenu (muzha), pozdnee vselivshegosya v zhiloe pomeshchenie, zanimae-
moe suprugom, sostoyashchim na uchete.

V sluchayah, kogda zhilaya ploshchad' kvartiry, predusmotrennaya prinyatym dlya
stroitel'stva tipovym proektom, prevyshaet dlya dannoj sem'i predel'nuyu
normu (t. e. 13,65 kv. m. na odnogo cheloveka), eta kvartira predostav-
lyaetsya chlenu kooperativa pri uslovii, chto kolichestvo komnat ne prevy-
shaet chislo chlenov sem'i.

Pri nalichii u chlena kooperativa ili u kogo-libo iz chlenov ego sem'i
prava na dopolnitel'nuyu zhilploshchad', razmer predostavlyaemoj kvartiry, v
otlichie ot predostavleniya kvartir v domah gosudarstvennogo ili obshchest-
vennogo zhilishchnogo fonda, opredelyaetsya s uchetom takogo prava. V etom
sluchae dopuskaetsya predostavlenie kvartiry s kolichestvom komnat, pre-
vyshayushchim chislo chlenov sem'i.

Reshenie o predostavlenii kvartiry, utverzhdennoe v ustanovlennom poryad-
ke, mozhet byt' peresmotreno tol'ko po pros'be samogo chlena kooperati-
va. Skazannoe rasprostranyaetsya i na sluchai, kogda do zaseleniya doma
sostav sem'i chlena kooperativa izmenyaetsya (umen'shaetsya ili uvelichiva-
etsya), v rezul'tate chego vydelennaya emu kvartira perestaet otvechat'
izlozhennym vyshe trebovaniyam, pred®yavlyaemym k kooperativnomu zhil'yu. Da-
zhe v etih sluchayah (p. 29 Primernogo ustava ZHSK) drugaya kvartira v dan-
nom dome, sootvetstvuyushchaya izmenivshemusya sostavu sem'i, predostavlyaetsya
chlenu kooperativa tol'ko pri nalichii ego pros'by ob etom.

Zaselenie kvartir v dome ZHSK proizvoditsya po orderam, vydavaemym mest-
nym organom ispolnitel'noj vlasti. Takoj poryadok ustanovlen kak dlya
vnov' organizuemyh, tak i dlya dejstvuyushchih kooperativov. Otkaz v vydache
ordera mozhet byt' obzhalovan v sudebnom poryadke (sm. prilozhenie N11).

- Imeet li chlen zhilishchno-stroitel'nogo kooperativa, nuzhdayushchijsya v
uluchshenii zhilishchnyh uslovij, pri osvobozhdenii zhil'ya v dome kooperativa
kakie-libo preimushchestva pered drugimi pretendentami?

Da, imeet. Soglasno st. 142 ZHilishchnogo kodeksa, chlen ZHSK, nuzhdayushchijsya v
uluchshenii zhil'ya, imeet preimushchestvennoe pravo na poluchenie kvartiry,
osvobozhdayushchejsya v dome etogo kooperativa. Poskol'ku ni ZHilishchnyj ko-
deks, ni Primernyj ustav ZHSK ne soderzhat trebovaniya o neobhodimosti
prebyvaniya na kvartirnom ili kooperativnom uchete, chlen kooperativa,
nuzhdayushchijsya v uluchshenii uslovij prozhivaniya, mozhet osushchestvit' preimu-
shchestvennoe pravo na poluchenie osvobodivshejsya kvartiry i togda, kogda
on na uchete ne sostoit.

V sootvetstvii s Primernym ustavom ZHSK pri predostavlenii chlenu ZHSK
osvobodivshejsya v dome kvartiry dolzhny soblyudat'sya trebovaniya v otnoshe-
nii maksimal'nogo i minimal'nogo razmera zhilploshchadi i predel'nogo ko-
lichestva komnat, o chem bylo skazano vyshe. Poskol'ku drugih ogranichenij
v dannom sluchae zakonodatel'stvo ne soderzhit, chlen kooperativa, is-
pol'zuya svoe preimushchestvennoe pravo, mozhet poluchit' kvartiru kak bol'-
shej zhiloj ploshchadi na vsyu sem'yu, tak i ravnocennoj libo men'shej, v ko-
toruyu on vprave pereehat' s otdel'nymi chlenami sem'i, ostaviv drugih v
ranee zanimaemoj kvartire.

Reshenie voprosa o predostavlenii osvobodivshegosya zhil'ya prinimaet obshchee
sobranie. Zaselenie takogo pomeshcheniya proizvoditsya po orderu.

Esli na osvobodivshuyusya kvartiru pretenduet neskol'ko chlenov kooperati-
va, to vopros o tom, komu otdat' predpochtenie, reshaetsya obshchim sobrani-
em s uchetom vremeni vozniknoveniya u kazhdogo iz pretenduyushchih nuzhdaemos-
ti v uluchshenii zhil'ya, nalichiya prava na l'goty i t. d. Spory mezhdu pre-
tendentami sudu ne podvedomstvenny.

CHlen kooperativa, ne nuzhdayushchijsya v uluchshenii zhil'ya, no zhelayushchij zame-
nit' zanimaemuyu im kvartiru na druguyu s takim zhe kolichestvom komnat,
no na bolee udobnom etazhe, s luchshej orientaciej ili planirovkoj i t.
d., takzhe imeet preimushchestvennoe pravo na osvobodivshuyusya kvartiru. No
vospol'zovat'sya etim pravom on mozhet pri otsutstvii pretendentov iz
chisla chlenov kooperativa, imeyushchih osnovaniya dlya uluchsheniya zhil'ya, ili
pri ih otkaze ot kvartiry.

V sootvetstvii s Primernym ustavom ZHSK chleny sem'i chlena kooperativa
pri uslovii vstupleniya v nego, takzhe imeyut preimushchestvennoe pravo na
poluchenie osvobodivshegosya zhil'ya. No, v otlichie ot samogo chlena koope-
rativa, oni dolzhny ne tol'ko imet' osnovaniya dlya uluchsheniya zhil'ya, no i
sostoyat' na kooperativnom uchete. Krome togo, realizovat' eto pravo oni
mogut tol'ko pri otsutstvii zhelayushchih iz chisla chlenov kooperativa.

Vsledstvie razdela kooperativnoj kvartiry mezhdu chlenom kooperativa i
ego suprugom i mezhdu naslednikami umershego chlena kooperativa kvartira
stanovitsya obshchej - perehodit v pol'zovanie dvuh i bolee chlenov ko-
operativa. Esli odin iz nih vybyvaet iz kooperativa i osvobozhdaet kom-
natu (komnaty), preimushchestvo pered vsemi drugimi licami na ee poluche-
nie imeet chlen kooperativa, prozhivayushchij v dannoj kvartire. Prichem etim
pravom on mozhet vospol'zovat'sya nezavisimo ot nalichiya nuzhdaemosti v
uluchshenii zhil'ya, razmerov kvartiry. Obrazovanie izlishnej ploshchadi v
dannom sluchae znacheniya ne imeet.

Kvartira, osvobozhdayushchayasya v dome ZHSK, mozhet predostavlyat'sya grazhdanam,
vnov' prinyatym v kooperativ, tol'ko pri otsutstvii v dannom kooperati-
ve pretendentov na nee ili esli oni otkazalis' ot ee polucheniya.

- Dopuskaetsya li obmen kvartiry v dome ZHSK?

CHlen ZHSK imeet pravo ne tol'ko bessrochno pol'zovat'sya poluchennoj kvar-
tiroj, no i rasporyazhat'sya eyu v ustanovlennyh zakonom predelah.

Pravo chlena ZHSK na obmen zanimaemogo im pomeshcheniya zakrepleno v st. 143
ZHilishchnogo kodeksa.

Pravomochiya chlena ZHSK po rasporyazheniyu kvartiroj ogranicheny pravami pro-
zhivayushchih sovmestno s nim chlenov sem'i, kotorye imeyut ravnoe pravo
pol'zovat'sya etim pomeshcheniem. Poetomu dlya obmena chlen kooperativa dol-
zhen poluchit' pis'mennoe soglasie ukazannyh vyshe lic. Esli takogo sog-
lasiya net, chlen kooperativa i ego suprug, kotoromu prinadlezhit pravo
na chast' paenakopleniya, mogut trebovat' prinuditel'nogo obmena v su-
debnom poryadke (p. 39 Primernogo ustava ZHSK). Prinuditel'nogo obmena
mozhet trebovat' byvshij suprug, a takzhe drugoj chlen sem'i, za kotorym
priznano pravo na chast' paenakopleniya. Ostal'nye chleny sem'i, ne imeyu-
shchie takogo prava, s iskom v sud o prinuditel'nom obmene obrashchat'sya ne
mogut.

Obmen kooperativnoj kvartiry dopuskaetsya pri uslovii priema v chleny
kooperativa lica, vselyayushchegosya v svyazi s obmenom v ukazannyj dom. Po
zakonodatel'stvu, kak uzhe otmechalos', lico, vstupayushchee v kooperativ v
svyazi s obmenom, imeet na to preimushchestvennoe pered vsemi drugimi li-
cami pravo. Pri otkaze priema v kooperativ takogo lica spor razreshaet-
sya tol'ko v sudebnom poryadke.

Obmen kvartirami mezhdu chlenami odnogo i togo zhe ZHSK proizvoditsya po
resheniyu obshchego sobraniya. V sluchae vozrazheniya obshchego sobraniya spor tak-
zhe podvedomstven sudu.

Soglashenie ob obmene vo vseh ukazannyh vyshe sluchayah vstupaet v silu s
momenta polucheniya orderov, vydavaemyh mestnymi organami ispolnitel'noj
vlasti.

Pri obmene gosudarstvennoj kvartiry na kooperativnuyu lico, vstupayushchee
v kooperativ v svyazi s obmenom, obyazano vnesti na schet kooperativa pa-
evoj vznos, sorazmernyj razmeru paenakopleniya vybyvshego chlena koopera-
tiva. Nevypolnenie etogo trebovaniya yavlyaetsya osnovaniem dlya priznaniya
obmena nedejstvitel'nym. Isklyuchenie sostavlyaet obmen mezhdu blizkimi
rodstvennikami, k kotorym v dannom sluchae zakon otnosit roditelej, de-
tej, deda, babku, rodnyh brat'ev i sester.

Obshchee sobranie chlenov kooperativa mozhet otkazat' v obmene kvartir v
dome odnogo i togo zhe kooperativa ili v prieme v chleny kooperativa li-
ca, vstupayushchego v nego v svyazi s obmenom, a mestnye organy ispolni-
tel'noj vlasti - v vydache ordera pri nalichii teh zhe uslovij, pri
kotoryh ne dopuskaetsya obmen v domah gosudarstvennogo ili obshchestvenno-
go zhilishchnogo fonda. |ti usloviya byli rassmotreny nami ranee.

- Kakimi pravami pol'zuyutsya chleny sem'i chlena zhilishchno-stroitel'-
nogo kooperativa?

V sootvetstvii s ch. 1 st. 145 ZHilishchnogo kodeksa chleny sem'i, vselivshi-
esya v kooperativnuyu kvartiru vmeste s chlenom kooperativa i prozhivayushchie
tam, imeyut ravnoe s nim pravo pol'zovaniya etoj kvartiroj. |to otnosit-
sya i k licam, pozdnee vselivshimsya v ustanovlennom poryadke, esli pri ih
vselenii ne bylo zaklyucheno drugoe soglashenie o poryadke pol'zovaniya po-
meshcheniyami.

Pri vremennom otsutstvii chlena sem'i kooperativa, kotoromu prinadlezhit
pravo na chast' paenakopleniya, za nim sohranyaetsya zhiloe pomeshchenie neza-
visimo ot prichin i sroka otsutstviya.

|tot chlen sem'i mozhet byt' priznan utrativshim pravo na zhiloe pomeshchenie
tol'ko v sluchae vybytiya na drugoe postoyannoe mesto zhitel'stva.

Pri vremennom otsutstvii drugih chlenov sem'i chlena kooperativa pravo
pol'zovaniya zhil'em za nimi sohranyaetsya v poryadke, ustanovlennom dlya
domov gosudarstvennogo ili obshchestvennogo zhilishchnogo fonda.

CHlen sem'i, v tom chisle i ne imeyushchij prava na chast' paenakopleniya,
imeet pravo obmenyat' prihodyashchuyusya na ego dolyu chast' zhiloj ploshchadi pri
variante tak nazyvaemogo "semejnogo" obmena (kogda v®ezzhayushchij
v poryadke obmena vselyaetsya v kachestve chlena sem'i).

CHlen kooperativa mozhet proizvesti obmen, a takzhe sdat' kvartiru (chast'
kvartiry) vnaem tol'ko s soglasiya chlenov sem'i. Ih soglasie trebuetsya
i dlya vseleniya chlenov kooperativa v kvartiru svoego supruga, detej
(krome nesovershennoletnih), roditelej, drugih lic. Takim obrazom, pra-
va chlenov kooperativa v izvestnoj mere ogranicheny pravomochiyami prozhi-
vayushchih s nimi chlenov sem'i.

Odnako, v otlichie ot chlena kooperativa, krome supruga, kotoromu pri-
nadlezhit pravo na chast' paenakopleniya, chleny sem'i ne vprave trebovat'
razdela pomeshcheniya, sdachi vnaem, a takzhe vseleniya drugih lic, za isklyu-
cheniem nesovershennoletnih detej.

CHlen kooperativa imeet pravo v ustanovlennom poryadke peredat' svoj paj
komu-libo iz postoyanno prozhivayushchih s nim chlenov sem'i. |to lico pol'-
zuetsya preimushchestvom pered vsemi drugimi licami na vstuplenie v dannyj
kooperativ.

So smert'yu chlena kooperativa otkryvaetsya nasledstvo. Pri etom sleduet
imet' v vidu, chto k naslednikam perehodit ne kvartira, a paj umershego.
Kooperativnaya kvartira, esli chlen kooperativa ne vnes za nee polnost'yu
paevoj vznos, ne yavlyaetsya ego sobstvennost'yu i poetomu ne vystupaet v
kachestve ob®ekta nasledovaniya. Nasledniki, pol'zovavshiesya kvartiroj
pri zhizni nasledodatelya i vselivshiesya v kvartiru v ustanovlennom po-
ryadke, sohranyayut pravo dal'nejshego pol'zovaniya eyu. Neobhodimym uslovi-
em dlya etogo est' vstuplenie v chleny kooperativa.

- Dopuskaetsya li razdel kooperativnoj kvartiry?

V otlichie ot domov gosudarstvennogo zhilishchnogo fonda, razdel kvartiry v
dome ZHSK dopuskaetsya, soglasno st. 146 ZHilishchnogo kodeksa, tol'ko mezhdu
suprugami i tol'ko v sluchae rastorzheniya braka mezhdu nimi, pri uslovii,
chto paj yavlyaetsya sovmestnoj sobstvennost'yu suprugov i kazhdomu iz nih
vozmozhno vydelit' izolirovannoe pomeshchenie.

Dlya togo, chtoby razobrat'sya v yuridicheskih tonkostyah slozhnogo voprosa
razdela kooperativnoj kvartiry mezhdu byvshimi suprugami, neobhodimo
chetko uyasnit' znachenie ponyatij "paj" i "paenakople-
nie".

Paenakoplenie - eto summa paevyh vznosov chlena kooperativa, vne-
sennyh dlya stroitel'stva doma i chislyashchihsya na ego licevom schete v koo-
perative. Pravo na paenakoplenie (ego chast') predstavlyaet soboj pravo
na denezhnuyu stoimost' paya. Pravo na paj vklyuchaet v sebya krome prava na
paenakopleniya takzhe prava na chlenstvo v kooperative i na pol'zovanie
kooperativnoj kvartiroj.

Pravo na paj kak na chlenstvo v kooperative prinadlezhit tol'ko chlenu
kooperativa. Drugie chleny ego sem'i, v tom chisle i suprug, im ne obla-
dayut. Pravo zhe na denezhnuyu stoimost' paya prinadlezhit kak chlenu koope-
rativa, tak i ego suprugu, esli paenakoplenie sostavlyaet ih obshchuyu
sobstvennost'.

Drugie chleny sem'i chlena kooperativa pri ego zhizni pravom na paj ne
pol'zuyutsya i potomu ne mogut pretendovat' na razdel paya i kvartiry.

Kak uzhe otmechalos', obyazatel'nym usloviem razdela paya i kvartiry yavlya-
etsya sovmestnaya sobstvennost' suprugov na paenakoplenie. V sootvets-
tvii so st. 22 Kodeksa zakonov o brake i sem'e Ukrainy imushchestvo, na-
zhitoe vo vremya braka est' obshchaya sovmestnaya sobstvennost' suprugov
(krome imushchestva, poluchennogo kazhdym iz suprugov v dar ili v poryadke
nasledovaniya). Poetomu, paj, vnesennyj suprugami v ZHSK v period sov-
mestnogo prozhivaniya za schet obshchih sredstv yavlyaetsya ih sovmestnym imu-
shchestvom i podlezhit razdelu na obshchih osnovaniyah, t. e. v ravnyh dolyah.

Esli mezhdu byvshimi suprugami imeetsya soglasie po vsem voprosam, svya-
zannym s razdelom paya i kvartiry, oni podayut sovmestnoe zayavlenie v
ZHSK. Obshchee sobranie prinimaet sootvetstvuyushchee reshenie. Kogda takogo
soglasiya net, razdel paya i kvartiry proizvoditsya sudom. S iskom o raz-
dele imeet pravo obratit'sya kak byvshij suprug, tak i sam chlen koopera-
tiva (sm. prilozhenie N12).

Esli razdelit' kvartiru nevozmozhno, byvshij suprug, za kotorym priznano
pravo na chast' paenakopleniya, vprave trebovat' ot supruga - chlena
kooperativa, denezhnoj kompensacii, sootvetstvuyushchej ego chasti paenakop-
leniya. Po poluchenii ee on obyazan osvobodit' zanimaemoe pomeshchenie, a v
sluchae otkaza - podlezhit vyseleniyu v sudebnom poryadke bez predos-
tavleniya drugogo zhil'ya.

- Dopuskaetsya li isklyuchenie iz ZHSK?

Da, zakonom takaya vozmozhnost' predusmotrena. V sootvetstvii so st. 147
ZHilishchnogo kodeksa chlen ZHSK mozhet byt' isklyuchen iz kooperativa v slucha-
yah:

1) predstavleniya ne sootvetstvuyushchih dejstvitel'nosti svedenij, poslu-
zhivshih osnovaniem dlya priema v kooperativ, a takzhe nepravomernyh dejs-
tvij dolzhnostnyh lic pri reshenii voprosa o prieme v chleny kooperativa;

2) ustanovleniya prigovorom suda, chto paevoj vznos sostoit iz sredstv,
dobytyh prestupnym putem;

3) sistematicheskogo razrusheniya ili porchi zhilogo pomeshcheniya, ispol'zova-
niya ego ne po naznacheniyu, ili sistematicheskogo narusheniya pravil prozhi-
vaniya, delayushchego nevozmozhnym dlya drugih prozhivanie s chlenom kooperati-
va v odnoj kvartire ili v odnom dome, esli mery preduprezhdeniya i ob-
shchestvennogo vozdejstviya okazalis' bezrezul'tatnymi;

4) sistematicheskoj sdachi zhilogo pomeshcheniya vnaem s cel'yu izvlecheniya
netrudovyh dohodov;

5) vyezda na drugoe postoyannoe mesto zhitel'stva;

6) neuplaty paevogo vznosa;

7) sistematicheskoj neuplaty bez uvazhitel'nyh prichin vznosov v pogashe-
nie bankovskogo kredita libo vznosov na ekspluataciyu i remont doma.

Primernym ustavom ZHSK (p. 50) osnovaniem dlya isklyucheniya iz ZHSK predus-
motreno takzhe nepoluchenie chlenom kooperativa ordera i nezaselenie
kvartiry bez uvazhitel'nyh prichin v techenie mesyaca so dnya vydachi orde-
rov chlenam dannogo kooperativa.

Reshenie ob isklyuchenii iz kooperativa prinimaet obshchee sobranie. |to re-
shenie mozhet byt' osporeno chlenom ZHSK v sudebnom poryadke (sm. prilozhe-
nie N13).

- V kakih sluchayah dopuskaetsya vyselenie iz doma ZHSK?

Perechen' etih sluchaev soderzhitsya v st. 148 ZHilishchnogo kodeksa.

Isklyuchennyj iz ZHSK chlen kooperativa utrachivaet pravo pol'zovaniya kvar-
tiroj i pri otkaze osvobodit' ee podlezhit vyseleniyu v sudebnom poryadke
bez predostavleniya drugogo zhil'ya (sm. prilozhenie N14).

Esli chlen kooperativa isklyuchen iz nego po osnovaniyam, predusmotrennym
p. 1, 2, 4, 6, 7 st. 147 ZHilishchnogo kodeksa (sm. predydushchij paragraf),
to vyseleniyu podlezhat takzhe chleny ego sem'i i drugie prozhivayushchie s nim
lica.

Vyselyaetsya bez predostavleniya drugogo zhil'ya vybyvshij chlen kooperativa
(naprimer, v svyazi s polucheniem drugogo zhil'ya), krome sluchaya peredachi
paya chlenu sem'i.

CHleny sem'i chlena ZHSK mogut byt' vyseleny v sudebnom poryadke bez pre-
dostavleniya drugogo zhilogo pomeshcheniya, esli oni sistematicheski razrusha-
yut ili portyat zhiloe pomeshchenie, ili ispol'zuyut ego ne po naznacheniyu,
libo sistematicheskim narusheniem pravil prozhivaniya delayut nevozmozhnym
dlya drugih prozhivanie v odnoj kvartire ili odnom dome, a mery predup-
rezhdeniya i obshchestvennogo vozdejstviya okazalis' bezrezul'tatnymi.

Osvobodivsheesya v rezul'tate vyseleniya pomeshchenie postupaet v rasporyazhe-
nie kooperativa i zaselyaetsya v obychnom poryadke.

- Imeet li pravo chlen ZHSK, vybyvshij iz kooperativa, na vozvrat
summy paenakopleniya?

Da, imeet. Soglasno p. 53 Primernogo ustava ZHSK licu, vybyvshemu iz
ZHSK, vozvrashchaetsya vnesennaya im summa nakopleniya, krome sluchaya isklyuche-
niya iz kooperativa iz-za ustanovleniya prigovorom suda, chto paevoj
vznos sostoit iz sredstv, dobytyh prestupnym putem.

Vstupitel'nyj vznos i sredstva, vnesennye chlenom kooperativa na prove-
denie kapital'nogo remonta i drugie celi, vozvratu ne podlezhat. Indek-
saciya summy nakopleniya, vozvrashchaemoj byvshemu chlenu kooperativa, zako-
nodatel'stvom ne predusmotrena.

- Izmenyaetsya li pravovoj status kooperativnoj kvartiry posle pol-
nogo vneseniya chlenom kooperativa paevogo vznosa za nee?

Da, izmenyaetsya. V sootvetstvii so st. 15 Zakona Ukrainy "O sobs-
tvennosti" chlen ZHSK, polnost'yu vnesshij svoj paevoj vznos za kvar-
tiru, predostavlennuyu emu v pol'zovanie, priobretaet pravo sobstven-
nosti na kvartiru. Pri etom kvartira, yavlyayushchayasya ranee sobstvennost'yu
ZHSK perehodit v chastnuyu sobstvennost' grazhdanina. Otnosheniya, svyazannye
s vladeniem, pol'zovaniem i rasporyazheniem takoj kvartiroj budut regu-
lirovat'sya pravilami, ustanovlennymi dlya chastnogo zhilishchnogo fonda,
rassmotrennymi nami ranee.


Last-modified: Tue, 20 Jan 1998 05:10:13 GMT

Ocenite etot tekst: