otnosheniyah
mezhdu grazhdanami, dogovornyj arbitrazh kak by v poryadke revansha nahoditsya na
pervom meste v sfere vneshnej torgovli. I eto legko ponyat'. Zarubezhnye
promyshlenniki i kommersanty, vedushchie dela s Sovetskim Soyuzom, ne raspolozheny
obrashchat'sya k sovetskoj sisteme yurisdikcii. Sovetskie yuristy sami govoryat o
tom, chto po svoej strukture, pravilam deyatel'nosti, poryadku obzhalovaniya ona
malo podhodit dlya inostrancev, vedushchih delovye otnosheniya s Sovetskim Soyuzom.
Vmeste s tem i sovetskie yuristy ne raspolozheny podchinyat' rassmotrenie ih
vozmozhnyh sporov s inostrannymi kontragentami kompetencii zarubezhnyh
gosudarstvennyh sudebnyh sistem. V silu etih prichin v Sovetskom Soyuze
slozhilos' ochen' blagopriyatnoe otnoshenie k arbitrazhu. On podpisal
N'yu-jorkskuyu konvenciyu (maj 1958 goda) i Evropejskuyu arbitrazhnuyu konvenciyu
(aprel' 1961 goda). V ryade dvustoronnih soglashenij Sovetskij Soyuz vyrazil
svoe blagozhelatel'noe otnoshenie k arbitrazhnomu rassmotreniyu sporov v oblasti
mezhdunarodnoj torgovli. Razumeetsya, chto, kak i drugie gosudarstva, Sovetskij
Soyuz predpochitaet, chtoby po mere vozmozhnosti etot arbitrazh proishodil na ego
territorii i osushchestvlyalsya sovetskim uchrezhdeniem.
Takim uchrezhdeniem yavlyaetsya Vneshnetorgovaya arbitrazhnaya komissiya pri
Torgovoj palate SSSR. Deyatel'nost' etoj komissii opredelyaetsya polozheniem
1932 goda. Sovetskie organizacii, pravomochnye zaklyuchat' torgovye sdelki s
inostrancami, stremyatsya vklyuchit' v dogovor usloviya, ogovarivayushchie peredachu
vozmozhnyh sporov na rassmotrenie etogo arbitrazha, ibo on mozhet prinyat' delo
k svoemu proizvodstvu tol'ko na osnove soglasheniya storon. VTAK sama
opredelyaet poryadok rassmotreniya del. Ona razreshaet ih v sootvetstvii s
usloviyami zaklyuchennogo mezhdu storonami dogovora; subsidiarno vozmozhny ssylki
na torgovyj obychaj i priznannoe podlezhashchim primeneniyu inostrannoe pravo.
Resheniya arbitrazha ne podlezhat nikakomu obzhalovaniyu. Takim obrazom, v
Sovetskom Soyuze v dannoj sfere priznano takoe shirokoe znachenie principa
avtonomii voli, chto eto mozhet vyzvat' udivlenie. No ne sleduet zabyvat', chto
odna iz storon v dogovorah, o kotoryh idet rech',-- eto fakticheski samo
gosudarstvo. Sovetskaya monopoliya vneshnej torgovli mozhet tol'ko takim obrazom
otvetit' kapitalisticheskoj monopolii na princip avtonomii voli; sovetskaya
monopoliya dostatochno sil'na, chtoby poluchat' ot etogo odni lish' vygody.
B. Obshchestvennye organizacii
221. Prichiny obrashcheniya k nim. Pravosudie v sudah osushchestvlyaetsya v
sootvetstvii s pravom i ot imeni Sovetskogo gosudarstva. Odnako i
gosudarstvo, i pravo dolzhny ischeznut' pri budushchej vysshej obshchestvennoj
organizacii -- kommunizme. V kommunisticheskom obshchestve konflikty polnost'yu
ne ischeznut, no oni ne budut nosit' antagonisticheskogo haraktera, kotoryj
delaet neobhodimym ispol'zovanie dlya ih razresheniya prava i prinuzhdeniya.
V socialisticheskom obshchestve ostorozhno i v ogranichennyh predelah uzhe
sejchas provodyatsya opyty po ispol'zovaniyu takih social'nyh form, kotorye
dolzhny razvit'sya v budushchem novom obshchestve.
V etoj svyazi mnogo interesnogo mozhno uvidet' vo vnutrennej zhizni
kolhozov, gde celyj ryad voprosov razreshaetsya suverenno obshchim sobraniem
kolhoznikov i ne yavlyaetsya ob®ektom rassmotreniya sudov. V oblasti trudovyh
otnoshenij rasshirena rol' profsoyuzov. |tim massovym organizaciyam
predostavlena shirokaya vozmozhnost' igrat' pervostepennuyu rol' v
kommunisticheskom obshchestve; im uzhe sejchas peredayutsya mnogie funkcii
gosudarstvennyh organov. Estestvenno, chto profsoyuzam otvedena vazhnaya rol' v
sfere razresheniya trudovyh sporov. Na nih vozlozhena prezhde vsego zadacha
primiritel'nogo haraktera. Na kazhdom predpriyatii dejstvuyut komissii po
rassmotreniyu trudovyh sporov, kotorye sostoyat iz ravnogo chisla
predstavitelej administracii i profsoyuznogo komiteta. Esli eta komissiya ne
prihodit k obshchemu resheniyu, profsoyuznyj organ dannogo rajona delaet eshche odnu
popytku soglasovaniya voprosa s administraciej i lish' posle etogo vstupaet v
dejstvie narodnyj sud.
Poryadok razresheniya sporov vne sudebnyh ramok ne kazhetsya nam strannym,
ibo i v burzhuaznyh stranah imeetsya shodnaya primiritel'naya procedura. V
dannoj svyazi dostatochno podcherknut' lish' specifiku uslovij, v kotoryh ona
prizvana dejstvovat' i byt' effektivnoj. Inache obstoit delo s nekotorymi
drugimi formami, ne imeyushchimi nikakih parallelej v burzhuaznyh stranah. Rech'
idet prezhde vsego o tovarishcheskih sudah.
292. Tovarishcheskie sudy i obshchie sobraniya grazhdan. Tovarishcheskie sudy
prizvany rassmatrivat' nekotorye neznachitel'nye antiobshchestvennye
pravonarusheniya, kotorye ne nuzhdayutsya vo vmeshatel'stve pravosudiya.
Tovarishcheskie sudy ne rassmatrivayutsya sovetskimi yuristami kak sudy v polnom
smysle etogo slova. Pri inom podhode ih deyatel'nost' da i samo sushchestvovanie
bylo by ves'ma trudno obosnovat' v svete st. 4 Osnov ugolovnogo
sudoproizvodstva 1958 goda, kotoraya ustanavlivaet, chto nikto ne mozhet byt'
podvergnut nakazaniyu, inache kak po prigovoru suda v sootvetstvii s ugolovnym
zakonom. Po-vidimomu, v tovarishcheskih sudah sleduet videt' nechto nahodyashcheesya
vne prava -- ogranichennyj po svoej znachimosti opyt, imeyushchij cel'yu
podgotovit' perehod k budushchemu kommunisticheskomu obshchestvu putem vovlecheniya
mass v deyatel'nost' po podderzhaniyu obshchestvennoj discipliny. Obshchie sobraniya
grazhdan, sozdannye v 1961 godu i prizvannye borot'sya s grazhdanami, vedushchimi
paraziticheskij obraz zhizni, byli uprazdneny v 1965 godu.
§ 3. Rol' sudebnoj praktiki
223. Sovetskaya koncepciya. Posle togo kak ponyaty obshchij podhod k pravu v
SSSR, organizaciya sudebnoj sistemy i drugih organov razresheniya sporov,
stanovitsya yasnoj ta rol', kotoraya otvoditsya v SSSR sudebnoj praktike.
Ochevidno, chto v usloviyah, gde pravo tesnejshim obrazom svyazano s
gosudarstvennoj politikoj i gde tak stremyatsya sdelat' dejstvennym
suverenitet naroda, predstavlennyj ego parlamentom, dlya sudebnoj praktiki
isklyuchaetsya vozmozhnost' vystupat' v roli sozdatelya norm prava i ona mozhet
osushchestvlyat' lish' strogoe tolkovanie prava. |ta principial'naya poziciya v
kakoj-to mere podkreplyaetsya i otsutstviem v strane sudebnoj kasty, kotoraya
pretendovala by na to, chtoby stat' nezavisimoj ot gosudarstvennoj vlasti,
esli ne sopernichayushchej s nej. Takoj kasty nikogda ne bylo v Rossii, gde do
1864 goda sud'i rassmatrivalis' kak prostye chinovniki, a v period s 1864
goda po 1917 god sudejskij korpus hotya i pochuvstvoval neobhodimost'
avtonomii, no ne uspel slozhit'sya v kachestve takovogo.
"Sud'i nezavisimy i podchinyayutsya tol'ko zakonu",-- glasit st. 155
Konstitucii SSSR. Rech' idet o nezavisimosti suda po otnosheniyu k Sovetam,
organam upravleniya i prokurature. Sud'i ne mogut poluchit' ot nih kakih-libo
ukazanij; oni ne obyazany nikoim obrazom privodit' svoi resheniya v
sootvetstvie s mneniyami prokuratury. Vmeste s tem sud'ya podchinen zakonu i
emu ne razresheno byt' indifferentnym v otnoshenii gosudarstvennoj politiki.
Sud -- eto instrument v rukah gospodstvuyushchego klassa; on obespechivaet
gospodstvo etogo klassa i ohranyaet ego interesy. Takova dejstvuyushchaya segodnya
koncepciya. Nezavisimost' sudej v strane, gde provozglashen princip
koncentracii vsej gosudarstvennoj vlasti v Verhovnom Sovete, ne imeet nichego
obshchego s poiskami ravnovesiya, kogda sudebnaya vlast' stremitsya kak by
kontr-balansirovat' vlast' zakonodatel'nuyu.
224. Verhovenstvo zakona. Bylo by trudno najti v SSSR chto-libo podobnoe
kontrolyu za konstitucionnost'yu zakonov. Pravo takogo kontrolya ne
predostavleno sudam. On ne mozhet osushchestvlyat'sya i prokuraturoj, funkciya
kotoroj svoditsya k nadzoru lish' za soblyudeniem zakona. Edinstvennoe pravilo
otnositel'no kontrolya za konstitucionnost'yu zakona -- eto st. 74
Konstitucii, kotoraya ustanavlivaet, chto v sluchae rashozhdeniya zakona soyuznoj
respubliki s obshchesoyuznym zakonom dejstvuet obshchesoyuznyj zakon.
Voobshche govorya, sudy mogli by, ne narushaya nikakih principov, proveryat'
zakonnost' aktov gosudarstvennogo upravleniya, naprimer ministerstv. No oni
ne ispol'zuyut etoj vozmozhnosti. Schitaetsya, chto tol'ko prokuratura dolzhna
vnushat' upravlencheskim organam i mestnym Sovetam uvazhenie k zakonnosti.
Takim obrazom, kontrol' za konstitucionnost'yu i zakonnost'yu nahoditsya
vne predelov toj roli, kotoruyu prizvany igrat' sudy. Ih zadacha -- eto
primenenie zakonov, a takzhe ukazov, postanovlenij, rasporyazhenij, instrukcij,
izdannyh vo ispolnenie dejstvuyushchih zakonov, eto tolkovanie zakonov v svyazi s
ih primeneniem. Sudy ne prizvany ni sozdavat' pravo, ni razvivat' -ego,
prisposablivaya k obstoyatel'stvam. Sovetskij zakon mozhet, esli togo pozhelaet
zakonodatel', v izvestnyh sluchayah predostavit' sud'e pravo vybora pozicii.
No za isklyucheniem etih sluchaev, sud'ya ne mozhet otojti ot predpisaniya zakona,
ssylayas' na trebovaniya spravedlivosti ili kakie-libo inye principy. My, na
Zapade, lyubuemsya pravotvorcheskoj rol'yu nashej sudebnoj praktiki, poiskami
social'noj spravedlivosti, kotorye vedut nashi sud'i. V Sovetskom Soyuze ot
sudej trebuetsya lish' primenenie prava, no ne pravotvorchestvo. Im otvedeno
tol'ko eto. Aequitas legislatori jus magis convenit.
V silu skazannogo vyshe skladyvaetsya vpechatlenie, chto rol' sudebnoj
praktiki v Sovetskom Soyuze men'she toj, kotoruyu ona igraet vo mnogih
burzhuaznyh gosudarstvah. |to vpechatlenie eshche bol'she podtverzhdaetsya, esli
posmotret', kakoe mesto zanimaet osveshchenie sudebnoj praktiki v sovetskoj
yuridicheskoj literature. V techenie dlitel'nogo vremeni izdavalsya edinstvennyj
sbornik "Sudebnaya praktika", kotoryj v 1957 godu byl zamenen "Byulletenem
Verhovnogo suda SSSR". Verhovnye sudy soyuznyh respublik takzhe publikuyut
sborniki svoej praktiki. Odnako do sih por ne sushchestvuet metodicheskih
sbornikov sudebnoj praktiki, nauchnye raboty do nedavnego vremeni soderzhali
malo otsylok k sudebnym resheniyam.
225. Dejstvitel'noe znachenie sudebnoj praktiki. Vyvod, kotoryj mozhno
bylo by sdelat' iz izlozhennogo vyshe, nuzhdaetsya, odnako, v ogovorke. V
dejstvitel'nosti rol' sudebnoj praktiki ves'ma znachitel'na, esli dazhe ne
imet' v vidu takuyu ee sushchestvennuyu zadachu, kak ohrana pravoporyadka i
vosstanovlenie mira putem razresheniya sporov. CHtoby ponyat' tvorcheskuyu i
politicheskuyu rol' sudebnoj praktiki, sleduet ishodit' iz uslovij,
sushchestvuyushchih v Sovetskom Soyuze, a ne iz etalonov, k kotorym my privykli v
burzhuaznyh stranah.
Trebovanie discipliny i zabota o zakonnosti, harakternye dlya SSSR, ne
pozvolyayut, chtoby sozdanie i razvitie prava proishodili v anarhicheskih formah
po iniciative sudej. Vmeste s tem i zdes' realisticheski priznayut, chto
sistema zakonodatel'stva neizbezhno soderzhit probely. Nekotorye zakony
nepolny ili nedostatochny; chtoby vskryt' takogo roda nesovershenstva i
probely, izuchenie sudebnoj praktiki ves'ma polezno. Vsledstvie etogo
sovetskaya Konstituciya predusmatrivaet nadzor nad sudebnoj deyatel'nost'yu,
kotoryj osushchestvlyaetsya vysshej instanciej -- Verhovnym sudom SSSR.
Analogichnyj nadzor nad deyatel'nost'yu organov publichnogo arbitrazha
osushchestvlyaet Glavnyj arbitr SSSR.
Verhovnyj sud SSSR i Glavnyj arbitr ne ogranichivayutsya proverkoj
konkretnyh del, razreshennyh nizhestoyashchimi instanciyami. Odna iz ih funkcij
sostoit v izdanii korrektiv i instrukcij, imeyushchih cel'yu napravlyat' organy
suda i prokuratury v ih praktike primeneniya zakonov. Mogut skazat', chto,
osushchestvlyaya deyatel'nost' takogo roda, Verhovnyj sud i Glavnyj arbitr iz
organov pravosudiya prevrashchayutsya v organy upravleniya. No sovetskij avtor
otvetit na eto, chto ravnym obrazom anglijskij ili francuzskij sud'ya,
sozdavaya normy prava, othodit ot svoej pryamoj roli i prevrashchaetsya v
zakonodatelya. To, chto dejstvitel'no vazhno otmetit', tak eto tot fakt, chto v
Sovetskom Soyuze ne prenebregayut opytom sudov. Pravda, dlya togo, chtoby
skazat', kakovo zhe dejstvuyushchee pravo, ne ssylayutsya na otdel'nye resheniya i
prigovory; no, izdavaya na osnove obobshcheniya etih reshenij i prigovorov
direktivy i instrukcii po primeneniyu prava, sudebnaya vlast', nesomnenno,
sposobstvuet razvitiyu sovetskogo prava. Razumeetsya, kak i v teh sluchayah,
kogda rech' idet ob organah upravleniya, direktivy i instrukcii dolzhny
izdavat'sya vo ispolnenie i v ramkah dejstvuyushchih zakonov. Prakticheski eto
oznachaet lish', chto oni ne dolzhny protivorechit' zakonu. Ih rol' svoditsya k
tomu, chtoby ili utochnit', kak sleduet ponimat' konkretnyj zakon pri ego
primenenii, ili k tomu, chtoby vospolnit' probel v zakonodatel'stve.
V Sovetskom Soyuze ponimayut takzhe, chto ssylki na sudebnye resheniya
pomogayut bolee zhivo i konkretno raz®yasnit' predpisaniya zakona. Nauchnye
raboty vse v bol'shej i bol'shej mere stremyatsya proillyustrirovat' normy, o
kotoryh oni govoryat, primerami, vzyatymi iz sudebnoj praktiki. |ti sudebnye
resheniya ili odobryayutsya, ili, naoborot, kritikuyutsya avtorami za to
istolkovanie, kotoroe oni dayut zakonu. V poslednie gody opublikovany raboty,
special'no izuchayushchie sudebnuyu praktiku v konkretnyh oblastyah prava. Rubrika,
posvyashchennaya sudebnoj praktike, v poslednie gody dovol'no regulyarno
poyavlyaetsya v zhurnalah. Sudebnaya praktika, razumeetsya, ne ignoriruetsya i
zakonodatelem. Osnovy grazhdanskogo zakonodatel'stva 1961 goda soderzhat ryad
polozhenij, vyrabotannyh do etogo sudebnoj praktikoj.
226. Vospitatel'naya rol' sudebnoj praktiki. Rol', kotoruyu sovetskaya
koncepciya otvodit sudebnoj praktike, ne ogranichivaetsya skazannym vyshe.
Ishodya iz posylki o tom, chto pravo -- eto forma politiki, sovetskaya
koncepciya akcentiruet politicheskuyu rol' sudebnoj deyatel'nosti. Sovetskie
sudy dolzhny ne tol'ko tolkovat' i primenyat' zakony, no i obespechivat' uspeh
politiki pravitel'stva, aktivno uchastvovat' v vospitanii naseleniya,
podgotavlivat' svoej deyatel'nost'yu otmiranie prava. Reshenie dela sudom
dolzhno byt' takim, chtoby ono ubezhdalo i storonu, proigravshuyu process, i
osuzhdennogo podsudimogo, i vse obshchestvennoe mnenie v spravedlivosti i
razumnosti kak samogo resheniya, tak i zakona, na kotorom ono osnovano.
Sovetskij sud dolzhen byt' takim, chtoby ego sravnivali ne s teatral'nym
spektaklem, a so shkoloj.
Otdel 11.Drugie socialisticheskie strany
227. Narodnye demokratii i SSSR. Sudebnaya sistema v socialisticheskih
stranah Evropy postroena na teh zhe principah, chto i v SSSR. Zdes' stremyatsya
k tomu, chtoby sudejskij korpus ne prevratilsya v zamknutuyu kastu, a sud'i
byli predany delu socialisticheskogo stroitel'stva. Schitaetsya poetomu
estestvennym, chto sudebnye vlasti podchineny organam gosudarstvennoj vlasti i
sud'i otchityvayutsya za svoyu deyatel'nost' v narodnyh Sovetah.
Odnako pri vsem shodstve s sovetskoj sistemoj sudebnaya organizaciya v
etih stranah imeet i otlichiya ot nee. Reshenie problemy videli ne v tom, chtoby
polnost'yu vosproizvesti sovetskuyu model'. Zdes' ne hoteli otkazyvat'sya ot
togo, chto opravdalo sebya v proshlom, a takzhe videli, chto nekotorye cherty
sovetskoj sistemy svyazany so specificheskimi usloviyami etoj strany.
228. Sudebnaya struktura. Poskol'ku bol'shinstvo socialisticheskih stran
ne yavlyayutsya federaciyami, to v nih net i takoj instancii, kotoruyu mozhno bylo
by sravnit' s Verhovnym sudom SSSR.
Drugoe razlichie svyazano s podsudnost'yu. Tak, naprimer, v Rumynii i
CHehoslovakii sudy vtoroj instancii dejstvuyut vsegda imenno v etom kachestve i
v otlichie ot oblastnyh sudov v SSSR ne rassmatrivayut nikakih del po pervoj
instancii. Esli eto i byvaet, to ochen' redko i v isklyuchitel'nom poryadke.
Specificheskoj chertoj mozhet byt' i nalichie special'nyh yurisdikcii, naprimer
administrativnyh sudov. Analog sushchestvuyushchih v SSSR tovarishcheskih sudov
imeetsya v Vengrii. Zdes' oni byli sozdany v 1957 godu, to est' ran'she, chem v
SSSR, i ves'ma aktivny.
229. Gosudarstvennyj arbitrazh. Po primeru SSSR i drugie
socialisticheskie strany sozdali dlya rassmotreniya sporov v obobshchestvlennom
sektore special'nyj organ, ne svyazannyj s obshchej sudebnoj sistemoj, a imenno
Gosudarstvennyj arbitrazh, v naimenovanii kotorogo v raznyh stranah imeyutsya
nyuansy. Est' i koe-kakie otlichiya ot sovetskoj sistemy.
Gosudarstvennye arbitrazhnye komissii sozdayutsya kak v regionah, tak i v
obshchenacional'nom masshtabe i obychno dejstvuyut pri kakom-to gosudarstvennom
organe: v Pol'she pri Predsedatele Soveta Ministrov, v Bolgarii -- pri
Komitete po koordinacii ekonomiki. Kompetenciya arbitrazha v ryade stran shire,
chem v Sovetskom Soyuze. V Bolgarii, Pol'she, CHehoslovakii on rassmatrivaet
takzhe i spory mezhdu sel'skohozyajstvennymi kooperativami i gosudarstvennymi
predpriyatiyami. V GDR vse zasedaniya arbitrazha zakrytye. V Bolgarii i Pol'she
resheniya regional'nyh arbitrazhnyh organov mozhno obzhalovat' v vyshestoyashchij
arbitrazh. V CHehoslovakii resheniya central'noj arbitrazhnoj komissii mogut byt'
obzhalovany v ee prezidium, kuda vhodit Glavnyj arbitr i ego pervyj
zamestitel'. V GDR nekotorye arbitrazhnye resheniya schitayutsya obyazatel'nymi
precedentami.
Bolee znachima, chem vse eti detali, evolyuciya instituta, kotoraya imela
mesto v YUgoslavii, Albanii i Vengrii. V etih stranah, sootvetstvenno v 1955,
1969 i 1972 godah, Gosudarstvennyj arbitrazh byl uprazdnen. V YUgoslavii ego
zamenila ierarhicheskaya sistema ekonomicheskih sudov, v kompetenciyu kotoryh
vhodit rassmotrenie sporov, storonoj v kotoryh yavlyayutsya inostrancy, i vse
spory mezhdu organizaciyami, dejstvuyushchimi v obobshchestvlennom sektore. Dela v
etih sudah rassmatrivayutsya s uchastiem narodnyh zasedatelej. V Albanii vse
spory otneseny k kompetencii obychnyh sudov. V Vengrii izbrali tretij put':
dlya rassmotreniya hozyajstvennyh sporov pri sudah vtoroj instancii byli
sozdany special'nye otdeleniya, a prinimaemye zdes' resheniya mozhno obzhalovat'
v ekonomicheskuyu palatu, vhodyashchuyu v strukturu Verhovnogo suda.
230. Vybornost' sudej. Princip vybornosti sudej dejstvuet vo vseh
evropejskih socialisticheskih stranah, no poryadok izbraniya vo mnogom otlichen
ot togo, kotoryj dejstvuet v SSSR. Sud'i vseh instancij izbirayutsya
predstavitel'nymi organami -- narodnymi Sovetami raznyh urovnej. Kandidat
dolzhen imet' yuridicheskuyu kvalifikaciyu. Dlya narodnyh zasedatelej organizuyutsya
special'nye kursy, gde oni poluchayut neobhodimuyu yuridicheskuyu podgotovku.
Srok, na kotoryj izbirayutsya sud'i, var'iruetsya ot strany k strane: v
Bolgarii -- 3--5 let (v zavisimosti ot instancii), v YUgoslavii--8 let, v
CHehoslovakii-- 10 let. V Pol'she chleny Verhovnogo suda naznachayutsya na 5 let,
a ostal'nye sud'i -- na "neopredelennyj srok", chto prakticheski oznachaet
pozhiznenno, potomu chto sud'ya mozhet byt' otozvan tol'ko v sluchayah, pryamo
predusmotrennyh zakonom.
231. Narodnye zasedateli. V otlichie ot SSSR v nekotoryh stranah
(Pol'she) zasedateli izbirayutsya narodnymi Sovetami, i eto daet, kak pravilo,
horoshie rezul'taty. Skladyvaetsya vpechatlenie, chto uchastie narodnyh
zasedatelej v processe poluchilo neskol'ko preuvelichennye masshtaby.
Prinimayutsya mery, napravlennye na to, chtoby uprostit' rassmotrenie nekotoryh
kategorij del, doveriv ego edinolichnomu sud'e.
Konstituciya CHehoslovakii, chtoby podcherknut' ravnopravie
professional'nogo sud'i i narodnyh zasedatelej, nazyvaet ih narodnymi
sud'yami. Oni izbirayutsya na chetyre goda rajonnymi nacional'nymi komitetami.
Ih uchastie v rassmotrenii grazhdanskih del posle 1969 goda suzilos' i
ohvatyvaet v osnovnom semejnye i trudovye dela. Ta zhe samaya situaciya v
Vengrii.
Shodnye pravila dejstvuyut i v Bolgarii, s uchetom togo, chto v otlichie ot
drugih stran narodnye zasedateli zdes' izbirayutsya tak zhe i na tot zhe srok,
chto i sud'i.
V YUgoslavii narodnye zasedateli uchastvuyut v rassmotrenii vseh del v
pervoj instancii, za isklyucheniem ustanovlennyh zakonom sluchaev, kogda
dejstvuet edinolichnyj sud'ya. Specifika YUgoslavii -- uchastie narodnyh
zasedatelej v ekonomicheskih sudah.
232. Poryadok obzhalovaniya. V CHehoslovakii i YUgoslavii v otlichie ot SSSR
ostalis' verny apellyacii. Pol'sha ne znaet apellyacii, no peresmotr v poryadke
nadzora (revizii) zdes' podchinen inym pravilam, chem v SSSR. ZHaloba
prinositsya neposredstvenno v Verhovnyj sud i mozhet privesti k otmene
osparivaemogo prigovora ili resheniya tol'ko v tom sluchae, esli ona byla
podana v techenie shesti mesyacev posle vstupleniya prigovora ili resheniya v
silu. Esli srok propushchen, Verhovnyj sud v interesah zakona ukazyvaet, chto
prigovor ili resheniya vyneseny ne na dolzhnom urovne, no ogranichivaetsya etim,
i obzhaluemyj prigovor ili reshenie ostaetsya v sile. Pravo na obzhalovanie v
poryadke nadzora (revizii) imeyut ministr yusticii. General'nyj prokuror,
pervyj Predsedatel' Verhovnogo suda.
233. Rol' sudebnoj praktiki. Est' osnovaniya predpolozhit', chto sudebnaya
praktika v rassmatrivaemyh stranah igraet neskol'ko bol'shuyu rol', chem v
SSSR. |to podtverzhdaet sravnenie sbornikov sudebnoj praktiki, izdavaemyh v
SSSR i drugih socialisticheskih stranah. V YUgoslavii zakon vozlagaet na
Verhovnyj federal'nyj sud obyazannost' sledit' za regulyarnoj publikaciej
naibolee vazhnyh reshenij kak samogo etogo suda, tak i drugih vysshih sudebnyh
instancij. Kazhdyj god vyhodit v svet tri toma sbornika reshenij vysshih sudov.
Takaya zhe obyazannost' vozlozhena zakonom na Vysshij ekonomicheskij sud.
Sborniki sudebnoj praktiki, publikuemye v socialisticheskih stranah,
nosyat oficial'nyj harakter. Resheniya publikuyutsya v nih vyborochno, kak i v
SSSR. Sborniki prizvany byt' rukovodstvom dlya sudej i voobshche yuristov v ih
deyatel'nosti, i oni ne pretenduyut, podobno sbornikam, izdavaemym v
burzhuaznyh stranah, na to, chtoby opredelyat' liniyu razvitiya prava,
nezavisimogo ot voli zakonodatelya.
Glava III. OBYCHAJ I PRAVILA SOCIALISTICHESKOGO OBSHCHEZHITIYA
234. Obychaj. V sovetskom prave obychayu otvodyat ves'ma ogranichennuyu rol'.
Polnaya perestrojka obshchestva i dazhe samogo cheloveka, kotoraya predpolagaetsya
pri postroenii kommunizma, svyazana s revolyucionnym perevorotom, nikak ne
sovmestimym s obychayami proshloj epohi.
Obychaj sohranyaet v SSSR nekotoruyu znachimost' lish' v toj mere, v kakoj
on neobhodim ili polezen dlya tolkovaniya i primeneniya zakona (consuetudo
secundum legem), ili v teh nemnogochislennyh sluchayah, kogda sam zakon
otsylaet k obychayu, otvodya emu opredelennuyu sferu.
Tot fakt, chto obychayu v sovetskoj pravovoj sisteme otvedeno
vtorostepennoe mesto, ne predstavlyaet soboj nichego udivitel'nogo. Tem ne
menee ob obychae sleduet skazat' hotya by potomu, chto otnoshenie k nemu
oznachaet polnyj razryv s tem, chto ran'she v Rossii yavlyalos' pravilom. Otkaz
ot obychaev v sovetskom prave otlichen ot togo, chto proizoshlo v
romano-germanskoj pravovoj sisteme v XIX -- XX vekah, kogda na mesto
obychnogo prava prishlo pravo po preimushchestvu zakonodatel'noe, osnovannoe na
kodeksah. V romano-germanskoj pravovoj sisteme proizoshla prezhde vsego
peremena tehniki, prichem takaya peremena v celom ne stavila svoej cel'yu
izmenenie soderzhaniya pravovyh norm, vyrazhavshihsya ranee v forme obychaya, i ne
privela k etomu rezul'tatu. V Sovetskom Soyuze perevorot v sushchestve prava
soprovozhdalsya izmeneniem tehniki. Podlinnaya grazhdanskaya revolyuciya stremilas'
k tomu, chtoby lyudi privykli k drugoj zhizni v sootvetstvii s novymi normami.
235. Pravila socialisticheskogo obshchezhitiya. Ideal marksizma-leninizma --
sozdanie takogo obshchestva, gde ne budet prava i otnosheniya mezhdu lyud'mi ne
budut regulirovat'sya ego normami. Togda obychaj mozhet okazat'sya na pervom
plane. |to budushchee obychaya proyavlyaetsya uzhe sejchas v upotreblyaemyh kak
zakonom, tak i doktrinoj formulah, gde rech' idet o pravilah
socialisticheskogo obshchezhitiya. St. 59 Konstitucii SSSR glasit: "Grazhdanin SSSR
obyazan soblyudat' Konstituciyu SSSR i sovetskie zakony, uvazhat' pravila
socialisticheskogo obshchezhitiya".
Mnogie avtory kak v samom Sovetskom Soyuze, tak i za granicej zadayut
sebe vopros, kakoj smysl vlozhen v etu formulu i s kakimi vyvodami ona
svyazana. Nekotorye nesovetskie avtory polagayut, chto upominanie o pravilah
socialisticheskogo obshchezhitiya prizvano vyrabotat' formulu, po svoej roli
podobnuyu "publichnomu poryadku" ili "dobrym nravam" burzhuaznogo prava. Drugie
vidyat v etom vyrazhenii osnovanie dlya svoeobraznogo obychaya v ramkah zakona,
sposobnogo vozlagat' na grazhdan nekotorye obyazannosti (naprimer, obyazannost'
pri sootvetstvuyushchih obstoyatel'stvah okazat' pomoshch' blizhnemu), kogda takogo
roda obyazannosti ne vytekayut pryamo iz zakona. Ponimaemaya v etom dvoyakom
smysle formula Konstitucii primenyalas' malo, krome teh sluchaev, kogda
svyazannye s nej posledstviya konkretizirovalis' v samom tekste zakona.
V dejstvitel'nosti zhe konstitucionnaya formula imeet sovershenno inoe
znachenie. Popytki uvidet' v nej yuridicheskoe soderzhanie i vtisnut' ee v ramki
pravoporyadka iskazhayut sushchestvo etoj formuly. Pravila socialisticheskogo
obshchezhitiya, o kotoryh govorit Konstituciya, ne yavlyayutsya pravom i ne pretenduyut
na eto. Ih mozhno ponyat' tol'ko pod uglom zreniya razvitiya obshchestva k
kommunizmu. S perehodom k nemu pravo ischeznet i dlya reglamentacii povedeniya
lyudej ostanutsya tol'ko pravila kommunisticheskogo obshchezhitiya. V nastoyashchee zhe
vremya formula Konstitucii imeet lish' ogranichennoe znachenie, hotya ona i
sluzhit osnovoj dlya poiskov novyh social'nyh form, kotorye imeyut mesto v
SSSR. Pravila socialisticheskogo obshchezhitiya yavlyayutsya osnovoj dlya vseh teh form
deyatel'nosti, s pomoshch'yu kotoryh grazhdanin mozhet uzhe segodnya dobrovol'no
uchastvovat' v upravlenii stranoj, vklyuchayas', naprimer, v deyatel'nost' po
ohrane obshchestvennogo poryadka ili inye obshchestvennye sluzhby. |ti formy
deyatel'nosti predvoshishchayut to, chto stanet polnoj real'nost'yu v budushchem
kommunisticheskom obshchestve.
Glava IV. DOKTRINA
236. Marksizm-leninizm. Otnositel'no doktriny, kak i po povodu drugih
istochnikov sovetskogo prava, mozhno sdelat' nekotorye zamechaniya, svyazannye s
osobennostyami sovetskoj pravovoj sistemy. Kogda govoryat o doktrine i ee roli
v sovetskom prave, to imeyut v vidu ne tol'ko yuridicheskie raboty,
opublikovannye v strane. Prezhde vsego trebuyut vnimaniya dokumenty, kotorye
dostatochno avtoritetno formuliruyut marksistsko-leninskuyu doktrinu. Pravo v
SSSR rassmatrivaetsya kak realizaciya etoj doktriny: ona sluzhit i osnovoj
gosudarstvennoj politiki.
Sovetskie avtory tverdo ubezhdeny v etom. V svoih rabotah oni postoyanno
ssylayutsya na osnovopolozhnikov marksizma-leninizma, trudy i rechi sovetskih
rukovoditelej, programmy i resheniya kommunisticheskoj partii. Takogo roda
dokumenty, kak partijnye programmy i resheniya, sovershenno ochevidno, ne
obrazuyut pravo v sobstvennom smysle etogo slova. Odnako ih doktrinal'noe
znachenie neosporimo, ibo v etih dokumentah soderzhitsya izlozhenie
marksistsko-leninskoj teorii v ee sovremennom zvuchanii po samym raznym
voprosam. Sovetskij yurist i lyuboe drugoe lico, zhelayushchee izuchat' sovetskoe
pravo, dolzhny postoyanno obrashchat'sya k nim.
237. Sobstvenno yuridicheskaya doktrina. Naryadu s etimi osnovopolagayushchimi
dokumentami, pozvolyayushchimi ponyat' duh sovetskogo prava i opredelyayushchimi liniyu
povedeniya sudej, yuridicheskaya doktrina v sobstvennom smysle slova, t. e.
special'nye raboty v oblasti prava i po ego konkretnym voprosam, takzhe
obladaet v Sovetskom Soyuze specificheskimi chertami. Prezhde vsego prihoditsya
provodit' razlichie, i ves'ma sushchestvennoe, mezhdu avtorami, vedushchimi
prepodavanie v vysshih uchebnyh zavedeniyah, i temi, kto posvyatil sebya
issledovatel'skoj rabote.
Zadachej prepodavatelej prava ne yavlyaetsya ego kritika, oni dolzhny lish'
oblegchit' ego ponimanie i primenenie putem raz®yasneniya voli zakonodatelya.
Oni dolzhny takzhe, podobno sud'yam, stremit'sya k tomu, chtoby pomoch' uspeshnomu
osushchestvleniyu gosudarstvennoj politiki, raz®yasnyaya razumnyj i spravedlivyj
harakter sovetskogo prava. Raboty, podgotovlyaemye etimi avtorami, ne
otlichayutsya original'nost'yu.
Inaya zadacha u teh, kto zanimaetsya nauchno-issledovatel'skoj
deyatel'nost'yu. |ti lica ne prepodayut v vysshih uchebnyh zavedeniyah: oni ne
professora, a nauchnye sotrudniki obshchesoyuznyh ili respublikanskih institutov.
Naibolee izvestnyj sredi nih -- eto Institut gosudarstva i prava Akademii
nauk SSSR, kotoryj naschityvaet svyshe 200 nauchnyh sotrudnikov, raspredelennyh
po sektoram. Znachitel'ny takzhe v obshchesoyuznom plane Institut sovetskogo
zakonodatel'stva Ministerstva yusticii SSSR i institut v oblasti kriminologii
pri Prokurature SSSR. V osnove organizacii raboty v etih institutah lezhit
plan, no sam etot plan sostavlyaetsya v znachitel'noj mere po predlozheniyam
sektorov i ih sotrudnikov. Instancii, okonchatel'no utverzhdayushchie plan, sledyat
v osnovnom za tem, chtoby raboty ne dublirovali drug druga. Oni osushchestvlyayut
takzhe kontrol' za rabotoj sektorov. Raboty, podgotovlyaemye nauchnymi
sotrudnikami, prezhde chem byt' napechatannymi, shiroko obsuzhdayutsya sektorami
ili bolee vysokimi nauchnymi instanciyami. Oni publikuyutsya pod imenem
podgotovivshego ih avtora. Instituty, vo vsyakom sluchae vazhnejshie iz nih,
raspolagayut prevoshodnymi bibliotekami i drugimi vspomogatel'nymi sredstvami
dlya nauchnoj raboty. Rezul'tatom takogo roda organizacii issledovaniya
yavlyayutsya proizvedeniya otlichnogo kachestva. V atmosfere bol'shej svobody im
nesvojstven chrezmernyj konformizm, oni ne tol'ko izlagayut dejstvuyushchee pravo,
podcherkivaya ego dostoinstva, no i ishchut novye puti. Usililos' vnimanie k
sociologii, osobenno v ugolovnom, semejnom i trudovom prave, rastet interes
k sravnitel'nomu pravu'.
238. Drugie socialisticheskie strany. YUristy etih stran, bolee
priverzhennye k zapadnoj koncepcii intellektual'noj svobody i sohranivshie
bolee tesnye svyazi s Zapadnoj Evropoj, ne stol' doktrinal'ny, kak sovetskie
avtory. |ti yuristy ponimayut i ne boyatsya skazat', chto so vremen Marksa i
|ngel'sa kapitalisticheskij rezhim sushchestvenno transformirovalsya. Oni ne
tol'ko klejmyat burzhuaznoe pravo, no i ishchut puti k rasshireniyu vzaimoponimaniya
dvuh sistem i polagayut, chto yuridicheskaya nauka Zapada po-prezhnemu v sostoyanii
predlagat' dostojnye vnimaniya modeli, a opyt zapadnyh gosudarstv, nesmotrya
na razlichie sistem, zasluzhivaet izucheniya i mozhet dazhe byt' ispol'zovan
rukovodstvom socialisticheskih stran. Vosprinyatuyu segodnya povsemestno tochku
zreniya horosho vyrazil vengerskij avtor I. Sabo, kotoryj pisal:
"Socialisticheskaya zakonnost', buduchi antitezoj kapitalisticheskoj zakonnosti,
v to zhe vremya yavlyaetsya ee prodolzheniem, istoricheskim sledstviem.
Socialisticheskaya zakonnost' sohranyaet vse te progressivnye principy, kotorye
vhodyat v ponyatie burzhuaznoj zakonnosti; socialisticheskaya zakonnost'
ispol'zuet metody i tehniku, sposobnye sluzhit' celyam, stoyashchim pered neyu...
My izuchaem pravovye instituty Zapada, chtoby izvlech' uroki yuridicheskoj
metodiki i tehniki dlya ukrepleniya i razvitiya socialisticheskoj zakonnosti"'.
Razdel tretij STRUKTURA PRAVA
239. Original'nost' sovetskogo prava. Struktura opredelennoj pravovoj
sistemy mozhet byt' rassmotrena v treh aspektah: pervyj iz nih otrazhaet ee
delenie na osnovnye sostavnye chasti, vtoroj govorit o ee vazhnejshih
institutah i, nakonec, tretij raskryvaet, kak ponimaetsya sama norma prava.
Sovetskoe pravo vosprinyalo ot starogo russkogo prava takuyu koncepciyu
pravovoj normy, kotoraya blizka k ee ponimaniyu v romano-germanskoj pravovoj
sisteme. V etoj svyazi net neobhodimosti delat' kakie-libo osobye zamechaniya.
CHto zhe kasaetsya kategorij i institutov, to zdes' nel'zya ne priznat'
original'nosti sovetskogo prava. Po vneshnemu vidu v nem sohraneny kategorii
i instituty romano-germanskoj pravovoj sistemy. Odnako po svoemu sushchestvu
oni korennym obrazom obnovleny. V obshchestve novogo tipa, osnovannom na inoj
ekonomicheskoj sisteme i rukovodstvuyushchemsya inymi idealami, voznikayut i
sovershenno inye problemy. Pravovye kategorii i instituty mogut sohranyat'
svoi starye naimenovaniya, no v bol'shinstve sluchaev oni imeyut inuyu prirodu.
Tol'ko s formal'noj tochki zreniya oni pohozhi na kategorii i instituty
dosovetskoj epohi, blizkie yuristam romano-germanskoj shkoly.
Glava I. SISTEMA PRAVA
240. Formal'noe shodstvo s burzhuaznym pravom. Sistema sovetskogo prava
po vneshnemu vidu s nekotorymi ogovorkami ostaetsya takoj zhe, kak i sistema
prava romano-germanskogo tipa. Sushchestvuyut, pravda, i izvestnye otlichiya:
semejnoe pravo otdelilos' ot grazhdanskogo, ischezlo torgovoe pravo, poyavilos'
kolhoznoe i zhilishchnoe pravo. Odnako otlichiya i varianty v sisteme imeyutsya
takzhe i mezhdu pravom raznyh stran, vhodyashchih v romano-germanskuyu pravovuyu
sem'yu. Takogo roda otlichiya sami po sebe ne yavlyayutsya dostatochnym osnovaniem
dlya vydeleniya dannogo prava v osobuyu sem'yu.
Sovetskie avtory vozrazhayut protiv togo, chtoby razlichiya v sistemah prava
svodit' tol'ko k formal'nym momentam bez rassmotreniya soderzhaniya otraslej
prava. Oni govoryat, chto shodstvo mezhdu sistemoj sovetskogo prava i sistemoj
prava evropejskih burzhuaznyh stran yavlyaetsya chisto vneshnim i formal'nym, ibo
v dejstvitel'nosti v silu razlichiya ekonomicheskogo stroya sovershenno raznye
problemy vystupayut v kachestve ob®ektov grazhdanskogo prava, konstitucionnogo
prava, administrativnogo prava, ugolovnogo prava. Pravo po-prezhnemu
razdeleno na otrasli, nosyashchie te zhe naimenovaniya, chto i prezhde, no na etom
analogiya konchaetsya. V gosudarstve socialisticheskom i gosudarstve
nesocialisticheskom vstayut razlichnye, po sushchestvu, problemy, i
marksistsko-leninskoe uchenie trebuet ih rassmotreniya pod novym, ne
individualisticheskim uglom zreniya.
241. Konstitucionnoe pravo. Samo soboj razumeetsya, chto sovetskoe
konstitucionnoe pravo v vysokoj stepeni otlichaetsya ot konstitucionnogo prava
burzhuaznyh stran. Osobenno harakterny dve ego cherty: vedushchaya rol',
otvedennaya kommunisticheskoj partii, i osushchestvlenie vlasti i upravleniya
Sovetami vseh urovnej. Stoit vspomnit', k kakim posledstviyam priveli v 1968
godu v CHehoslovakii popytki postavit' pod somnenie rukovodyashchuyu rol'
kommunisticheskoj partii, i my uvidim, naskol'ko znachima pervaya iz nazvannyh
chert. Vazhnost' vtoroj podcherkivaet uzhe samo naimenovanie: Sovetskij Soyuz.
Prinadlezhnost' gosudarstva k socialisticheskomu tipu opredelyaetsya prezhde
vsego nalichiem etih dvuh chert.
242. Drugie otrasli prava. Original'nost' sovetskogo prava ne svoditsya
lish' k harakteristike konstitucionnogo prava. To zhe mozhno skazat' i o drugih
otraslyah prava, kotorye okazalis' pochti polnost'yu obnovlennymi. |to mozhno
skazat' i ob administrativnom, i o trudovom, i ob ugolovnom, i o grazhdanskom
prave.
243. Administrativnoe pravo. Obratimsya k administrativnomu pravu. Dlya
yurista kapitalisticheskogo mira samym sushchestvennym yavlyaetsya ohrana
individuuma i ego prav ot zloupotreblenij so storony administracii, kotorye
dolzhny preduprezhdat'sya ili nakazyvat'sya. Sovetskij yurist takzhe nebezrazlichen
k etoj probleme, no on rassmatrivaet ee v drugom svete'. V ego glazah
bespolezno stremit'sya obespechit' ohranu individuuma bez polnogo obnovleniya
obshchestva, k chemu vedet obobshchestvlenie sredstv proizvodstva. So svoej storony
takogo obobshchestvleniya dostatochno, chtoby reshit' v obshchem plane problemu,
kotoraya bespokoit yuristov kapitalisticheskogo mira. Prava i interesy
individuuma, po mneniyu sovetskih yuristov, avtomaticheski ohranyayutsya i
garantiruyutsya s perehodom k planovoj ekonomike, osnovannoj na marksistskih
principah. S ih tochki zreniya, pri socializme ustanavlivaetsya polnoe
sootvetstvie mezhdu interesami lichnosti i obshchestva.
Sovetskogo yurista interesuyut prezhde vsego te bol'shie novye problemy,
kotorye vydvigayutsya v administrativnom prave. Zdes' snova na pervyj plan
vystupaet socialisticheskaya sobstvennost'. Pravo stremitsya umnozhit' formy
kontrolya za racional'nym ispol'zovaniem sobstvennosti v processe upravleniya
eyu i formy ohrany ot vsyakogo roda rashishchenij i prisvoenij.
Diskussii, kotorye imeli mesto na konferencii, organizovannoj
Mezhdunarodnoj associaciej yuridicheskih nauk v 1958 godu v Varshave, pokazali,
chto yuristy socialisticheskih i nesocialisticheskih stran po etim voprosam
ploho ponimali drug druga. YUristam nesocialisticheskih stran bylo neponyatno
administrativnoe pravo, kotoroe ne skoncentrirovano na ohrane lichnosti i
sudebnom kontrole nad administraciej. U yuristov socialisticheskih stran byla
svoya poziciya. Dlya nih osnovnym byla gosudarstvennaya politika stroitel'stva
kommunizma; ideyu sudebnogo kontrolya oni zamenyali novym vidom kontrolya,
osushchestvlyaemogo predstavitelyami naroda i obshchestvennymi organizaciyami. Takim
obrazom, netrudno uvidet', naskol'ko administrativnoe pravo socialisticheskih
stran otlichaetsya ot burzhuaznogo administrativnogo prava. V etih stranah
voznikayut problemy inogo svojstva, i marksizm-leninizm daet inye principy
dlya resheniya, chem te, iz kotoryh ishodyat v kapitalisticheskih stranah.
244. Grazhdanskoe pravo. Voz'mem teper' grazhdanskoe pravo. Osnovnaya ego
zadacha dlya burzhuaznyh yuristov -- eto zashchita individualisticheskih interesov,
chastnoj sobstvennosti, yavlyayushchejsya osnovoj ekonomiki v kapitalisticheskom
obshchestve. Naibolee sushchestvennoe v dannoj svyazi -- eto priznanie "moego" i
"tvoego" kak v veshchnom, tak i v dogovornom i nasledstvennom prave. V otlichie
ot etogo v Sovetskom Soyuze reglamentaciya lichnoj sobstvennosti (ee nazyvayut
imenno tak, chtoby podcherknut', chto dazhe zdes' proizoshlo reshitel'noe
izmenenie) otodvinuta na vtoroj plan. Central'nym v grazhdanskom prave
yavlyaetsya novoe ponyatie socialisticheskoj sobstvennosti, ee razlichnye formy,
pravovoj rezhim, garantii. Pervostepennoe znachenie etogo novogo tipa
sobstvennosti obnaruzhivaetsya uzhe pri oznakomlenii s sovetskoj Konstituciej;
ono podtverzhdaetsya i pri oznakomlenii s Osnovami grazhdanskogo
zakonodatel'stva. Osnovy prezhde vsego govoryat ob ob®ektah gosudarstvennoj
sobstvennosti (st. 21), zatem kolhoznoj sobstvennosti (st. 23),
sobstvennosti profsoyuznyh i inyh obshchestvennyh organizacij (st. 24) i lish'
zatem -- ob ob®ektah lichnoj sobstvennosti (st. 25) i sobstvennosti
kolhoznogo dvora (st. 27). Ohrana socialisticheskoj sobstvennosti vydvigaet
sovsem inye problemy, chem sobstvennost' individual'naya. Socialisticheskuyu
sobstvennost' namnogo trudnee zashchishchat' naibolee podhodyashchimi i dejstvennymi
sposobami. Kogda rech' idet o chastnoj sobstvennosti, mozhno rasschityvat' na
individuuma, vsegda gotovogo borot'sya za svoi prava i interesy i zashchishchat'
svoyu chastnuyu sobstvennost'. Ohrana socialisticheskoj sobstvennosti
predpolagaet sozdanie special'nyh institutov, imeyushchih cel'yu zashchitu obshchih
interesov. Sovetskoe grazhdanskoe pravo v toj mere, v kakoj ego ob®ektom
yavlyaetsya socialisticheskaya sobstvennost' (a imenno zdes' i voznikayut naibolee
vazhnye yuridicheskie problemy), po svoemu soderzhaniyu ves'ma otlichaetsya ot
grazhdanskogo prava nesocialisticheskih stran, gde tol'ko izredka v toj ili
inoj mere zanimayutsya podobnymi problemami.
245. Otkaz ot deleniya na publichnoe i chastnoe pravo. Original'nost'
sovetskogo prava vyrazhaetsya takzhe i v tom, chto sovetskaya doktrina otkazalas'
ot osnovnogo deleniya prava, prinyatogo v romano-germanskoj pravovoj sem'e.
Rech' idet o delenii na publichnoe i chastnoe pravo, yavlyayushchemsya tradicionnym i
osnovopolagayushchim dlya etoj sem'i. Ono voshodit eshche k rimskomu pravu i
yavlyaetsya osnovopolagayushchim v tom smysle, chto v kachestve serdceviny prava v
etih stranah vsegda rassmatrivalos' chastnoe pravo. V techenie vekov yuristy po
soobrazheniyam ostorozhnosti ostavlyali v storone publichnoe pravo,
perepletayushcheesya s politikoj i ploho otlichimoe ot administrativnoj nauki. Eshche
i segodnya ryad ego otraslej prebyvaet v besformennom, nedorazvitom sostoyanii
po sravneniyu s chastnym pravom.
Marksistskaya doktrina izbrala v etom otnoshenii protivopolozhnuyu poziciyu.
V