Polozhenie o vzaimodejstvii avarijno-spasatel'nyh sluzhb ministerstv, vedomstv i organizacij na more i vodnyh bassejnah Rossii UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU MINISTR ROSSIJSKOJ MINISTR OBORONY MINISTR TRANSPORTA FEDERACII PO DELAM ROSSIJSKOJ ROSSIJSKOJ GRAZHDANSKOJ OBORONY, FEDERACII FEDERACII CHREZVYCHAJNYM SITUACIYAM I LIKVIDACII POSLEDSTVIJ STIHIJNYH BEDSTVIJ S.SHOJGU P.GRACHEV V.EFIMOV 21 iyunya 1995 goda 18 aprelya 1995 goda 29 marta 1995 goda UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU MINISTR TOPLIVA I MINISTR VNUTRENNIH MINISTR OHRANY |NERGETIKI DEL ROSSIJSKOJ OKRUZHAYUSHCHEJ SREDY I ROSSIJSKOJ FEDERACII PRIRODNYH RESURSOV FEDERACII ROSSIJSKOJ FEDERACII YU.SHAFRANIK V.ERIN V.DANILOV-DANILXYAN 15 marta 1995 goda 31 marta 1995 goda 25 yanvarya 1995 goda UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU RUKOVODITELX MINISTR DIREKTOR FEDERALXNOJ FEDERALXNOJ SLUZHBY ZDRAVOOHRANENIYA I POGRANICHNOJ SLUZHBY ROSSII PO MEDICINSKOJ ROSSIJSKOJ GIDROMETEOROLOGII I PROMYSHLENNOSTI FEDERACII MONITORINGU OKRUZHAYUSHCHEJ ROSSIJSKOJ SREDY FEDERACII A.BEDRICKIJ |.NECHAEV A.NIKOLAEV 24 yanvarya 1995 goda 13 fevralya 1995 goda 27 fevralya 1995 goda UTVERZHDAYU UTVERZHDAYU PREDSEDATELX KOMITETA PREZIDENT ROSSIJSKOJ ROSSIJSKOJ FEDERACII AKADEMII NAUK PO RYBOLOVSTVU V.KORELXSKIJ YU.OSIPOV 27 fevralya 1995 goda 15 fevralya 1995 goda POLOZHENIE o vzaimodejstvii avarijno-spasatel'nyh sluzhb ministerstv, vedomstv i organizacij na more i vodnyh bassejnah rossii Spisok sokrashchenij AAMU - Arkticheskoe, Antarkticheskoe i morskoe Upravlenie AO - avarijnyj ob容kt ASG - avarijno-spasatel'naya gruppa BASU - bassejnovoe avarijno-spasatel'noe upravlenie i ekspedicionnyj otryad avarijno-spasatel'nyh i podvodno-tehnicheskih rabot (|O ASPTR) B|O ASR - Bassejnovyj ekspedicionnyj otryad avarijno- spasatel'nyh rabot VMF - Voenno-Morskoj Flot VNII GOCHS - Vsesoyuznyj nauchno-issledovatel'skij institut po problemam grazhdanskoj oborony i chrezvychajnyh situacij VOSVOD - Vserossijskoe obshchestvo spasaniya na vodah GAMRP - Gosudarstvennaya administraciya morskogo rybnogo porta GGMI - Glavnaya gosudarstvennaya morskaya inspekciya pri Departamente morskogo transporta Mintransa Rossii GIMS - Gosudarstvennaya inspekciya po malomernym sudam Minprirody Rossii GKCPS - Gosudarstvennyj koordinacionnyj centr poiska i spasaniya GMSKC - Gosudarstvennyj morskoj spasatel'no- koordinacionnyj centr Gosmorspassluzhba - Gosudarstvennaya morskaya avarijno-spasatel'naya sluzhba GU - Glavnoe upravlenie GU GPS - Glavnoe upravlenie Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby DVT - Departament vozdushnogo transporta Mintransa Rossii DMT - Departament morskogo transporta Mintransa Rossii DPCHS - Departament preduprezhdeniya chrezvychajnyh situacij MCHS Rossii DRT - Departament rechnogo transporta Mintransa Rossii IKAO - mezhdunarodnaya organizaciya grazhdanskoj aviacii IMO - mezhdunarodnaya morskaya organizaciya KP - komandnyj punkt KCPS - koordinacionnyj centr poiska i spasaniya DVT KCHS - Komissiya po chrezvychajnym situaciyam LA - letatel'nyj apparat NII - nauchno-issledovatel'skij institut NIOKR - nauchno-issledovatel'skie i opytno-konstruktorskie raboty OD - operativnyj dezhurnyj OOD - otvetstvennyj operativnyj dezhurnyj PVO - protivovozdushnaya oborona PSO - poiskovo-spasatel'noe obespechenie PSS - poiskovo-spasatel'naya sluzhba RAN - Rossijskaya akademiya nauk RKC PS - regional'nyj koordinacionnyj centr poiska i spasaniya DVT RPSB - regional'naya poiskovo-spasatel'naya baza DVT RSCHS - Rossijskaya sistema preduprezhdeniya i dejstvij v chrezvychajnyh situaciyah RC - Regional'nyj centr po delam grazhdanskoj oborony, chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij MCHS Rossii RC ES UVD - regional'nyj centr edinoj sistemy upravleniya vozdushnym dvizheniem DVT SKC - spasatel'no-koordinacionnyj centr DMT Mintransa Rossii SPASOP GA - sluzhba poiskovogo i avarijno-spasatel'nogo obespecheniya poletov grazhdanskoj aviacii SPASR - sluzhba poiskovyh i avarijno-spasatel'nyh rabot SPC - spasatel'nyj podcentr DMT Mintransa Rossii UMPOT - Upravlenie moreplavaniya, portov i ohrany truda UPASR - Upravlenie poiskovyh i avarijno-spasatel'nyh rabot VMF FPS Rossii - Federal'naya pogranichnaya sluzhba Rossijskoj Federacii FUAK PS - Federal'noe upravlenie aviacionno-kosmicheskogo poiska i spasaniya pri Minoborony Rossii CKP - central'nyj komandnyj punkt CPKB - central'noe proektno-konstruktorskoe byuro CUKS - centr upravleniya v krizisnyh situaciyah MCHS Rossii CHS - chrezvychajnaya situaciya Obshchie polozheniya 1. Nastoyashchee Polozhenie o vzaimodejstvii avarijno-spasatel'nyh sluzhb ministerstv, vedomstv i organizacij na more i vodnyh bassejnah Rossii (dalee po tekstu - Polozhenie) razrabotano vo ispolnenie postanovleniya Soveta Ministrov - Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 1 marta 1993 g. N 174 "O sovershenstvovanii deyatel'nosti vedomstvennyh avarijno-spasatel'nyh sluzhb po predotvrashcheniyu i likvidacii chrezvychajnyh situacij na more i vodnyh bassejnah Rossii", dlya vypolneniya polozhenij Mezhdunarodnoj konvencii po poisku i spasaniyu 1979 goda (dalee po tekstu - Konvenciya SAR-79) i v sootvetstvii s Federal'nym zakonom "O zashchite naseleniya i territorij ot chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tehnogennogo haraktera" ot 21 dekabrya 1994 g. N 68-F3. 2. Polozhenie opredelyaet poryadok vzaimodejstviya avarijno-spasatel'nyh sluzhb* federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti, organov ispolnitel'noj vlasti sub容ktov Rossijskoj Federacii, mestnoj administracii i organizacij razlichnyh form sobstvennosti Rossijskoj Federacii pri organizacii poiska i spasaniya lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah** Rossii. --------------------------- * Pod avarijno-spasatel'nymi sluzhbami zdes' i dalee imeyutsya v vidu avarijno-spasatel'nye, poiskovo-spasatel'nye, poiskovye i spasatel'nye sluzhby, formirovaniya, komandy i podrazdeleniya, special'no podgotovlennye i attestovannye v ustanovlennom poryadke, privlekaemye dlya spasaniya lyudej na more i vodnyh bassejnah Rossii. ** Pod vodnymi bassejnami ponimayutsya: - reki, ozera, vodohranilishcha i vodnye istochniki, a takzhe vody kanalov i prudov; - vnutrennie morya i drugie vnutrennie morskie vody Rossii; - territorial'nye vody morej. (St.4 Vodnogo kodeksa Rossijskoj Federacii. Prinyat tret'ej sessiej Verhovnogo Soveta RSFSR 30 iyunya 1972 g.). 3. Uchastnikami vzaimodejstviya yavlyayutsya sleduyushchie ministerstva, vedomstva i organizacii Rossijskoj Federacii: - Ministerstvo Rossijskoj Federacii po delam grazhdanskoj oborony, chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij (MCHS Rossii); - Ministerstvo transporta Rossijskoj Federacii (Mintrans Rossii); - Ministerstvo oborony Rossijskoj Federacii (Minoborony Rossii); - Ministerstvo topliva i energetiki Rossijskoj Federacii (Mintopenergo Rossii); - Ministerstvo ohrany okruzhayushchej sredy i prirodnyh resursov Rossijskoj Federacii (Minprirody Rossii); - Komitet Rossijskoj Federacii po rybolovstvu (Roskomrybolovstvo); - Federal'naya pogranichnaya sluzhba Rossijskoj Federacii (FPS Rossii); - Rossijskaya akademiya nauk (RAN). 4. K obespecheniyu poiska i spasaniya lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah Rossii privlekayutsya: - Ministerstvo vnutrennih del Rossijskoj Federacii (MVD Rossii) - dlya obespecheniya obshchestvennogo poryadka i ohrany material'nyh cennostej pri chrezvychajnyh situaciyah, tusheniya pozharov na sudah v portah, dokah, zatonah; - Ministerstvo svyazi Rossijskoj Federacii (Minsvyazi Rossii) - dlya obespecheniya svyazi mezhdu vzaimodejstvuyushchimi organizaciyami; - Ministerstvo zdravoohraneniya i medicinskoj promyshlennosti Rossijskoj Federacii (Minzdravmedprom Rossii) - dlya organizacii funkcionirovaniya sluzhby ekstrennoj medicinskoj pomoshchi poterpevshim bedstvie; - Ministerstvo ohrany okruzhayushchej sredy i prirodnyh resursov Rossijskoj Federacii (Minprirody Rossii) - dlya obespecheniya poiskovyh i spasatel'nyh rabot v usloviyah ekologicheskogo zagryazneniya okruzhayushchej sredy; - Ministerstvo finansov Rossijskoj Federacii (Minfin Rossii) i Ministerstvo ekonomiki Rossijskoj Federacii (Minekonomiki Rossii) - dlya obespecheniya finansirovaniya provedeniya poiskovo-spasatel'nyh rabot, sozdaniya i razvitiya sredstv ih vypolneniya; - Federal'naya sluzhba Rossii po gidrometeorologii i monitoringu okruzhayushchej sredy (Rosgidromet) - dlya gidrometeorologicheskogo obespecheniya poiskovyh i spasatel'nyh rabot i drugoj proizvodstvennoj deyatel'nosti; - Gosudarstvennyj nauchnyj centr Rossijskoj Federacii (Goskomoboronprom Rossii) - Central'nyj nauchno-issledovatel'skij institut im.akademika A.N.Krylova (golovnoj) s privlecheniem NII i konstruktorskih byuro sudostroitel'noj otrasli - dlya sovershenstvovaniya tehnicheskih sredstv poiska lyudej na more i vodnyh bassejnah Rossii; - Vserossijskoe obshchestvo spasaniya na vodah (VOSVOD). V zavisimosti ot nalichiya neobhodimyh sil i sredstv, ih sostoyaniya i mestonahozhdeniya otnositel'no rajona (punkta) provedeniya poiskovo-spasatel'nyh rabot, a takzhe drugih konkretnyh uslovij obstanovki, uchastnikami vzaimodejstviya takzhe mogut byt' drugie organizacii razlichnyh form sobstvennosti. 5. Koordinaciya deyatel'nosti ministerstv, vedomstv i organizacij Rossijskoj Federacii po obespecheniyu edinoj gosudarstvennoj politiki v oblasti poiska i spasaniya na more i vodnyh bassejnah vozlagaetsya na obrazovannuyu Mezhvedomstvennuyu komissiyu po preduprezhdeniyu i likvidacii chrezvychajnyh situacij, osushchestvlyayushchuyu svoyu deyatel'nost' v sootvetstvii s Polozheniem ob etoj Komissii, utverzhdennym postanovleniem Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 20 fevralya 1995 g. N 164. 6. Koordinaciya dejstvij uchastnikov vzaimodejstviya (organizacij uchastnikov vzaimodejstviya) pri poiske i spasanii lyudej, terpyashchih bedstvie na more, predusmotrennyh Konvenciej SAR-79, vozlagaetsya na Mintrans Rossii. Osushchestvlyayut eti funkcii GMSKC DMT Mintransa Rossii, SKC i SPC na morskih bassejnah. SKC (SPC), v zakreplennyh za nimi poiskovo-spasatel'nyh rajonah, koordiniruyut dejstviya sootvetstvuyushchih podrazdelenij (formirovanij) avarijno-spasatel'nyh sluzhb uchastnikov vzaimodejstviya. Uchastie v poiske i spasanii na more za predelami poiskovo-spasatel'nyh rajonov Rossijskoj Federacii osushchestvlyaetsya v sootvetstvii s polozheniyami Konvencii SAR-79 i mezhpravitel'stvennymi soglasheniyami, zaklyuchennymi Pravitel'stvom Rossijskoj Federacii, pri organizuyushchej i koordiniruyushchej roli GMSKC. 7. Koordinaciya dejstvij uchastnikov vzaimodejstviya (organizacij uchastnikov vzaimodejstviya) pri poiske i spasanii lyudej na vodnyh bassejnah Rossii vozlagaetsya na DPCHS MCHS Rossii. Osushchestvlyayut eti funkcii regional'nye centry po delam grazhdanskoj oborony, chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij (RC) MCHS Rossii v sootvetstvuyushchih regionah, kotorye ob容dinyayut territorii sub容ktov Rossijskoj Federacii, koordiniruyut dejstviya sootvetstvuyushchih podrazdelenij (formirovanij) poiskovo-spasatel'nyh sil uchastnikov vzaimodejstviya (organizacij uchastnikov vzaimodejstviya). 8. Neposredstvennaya organizaciya aviacionnogo poiskovo-spasatel'nogo obespecheniya na more i vodnyh bassejnah osushchestvlyaetsya avarijno-spasatel'nymi sluzhbami razlichnyh ministerstv i vedomstv. 9. Vzaimodejstvie osushchestvlyaetsya: - na more - v poiskovo-spasatel'nyh rajonah Rossijskoj Federacii, kotorye ogranicheny beregovoj chertoj i liniyami, prohodyashchimi cherez tochki s geograficheskimi koordinatami, privedennymi v prilozhenii N 1 k nastoyashchemu Polozheniyu; - na vodnyh bassejnah - v regionah, kotorye privedeny v prilozhenii N 2 k nastoyashchemu Polozheniyu. 10. Vnutrivedomstvennuyu koordinaciyu dejstvij po poisku i spasaniyu lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah Rossii, organizuyut: - v MCHS Rossii - Departament preduprezhdeniya chrezvychajnyh situacij, Upravlenie preduprezhdeniya i likvidacii CHS na vodnyh bassejnah i provedeniya podvodnyh rabot osobogo naznacheniya; - v Minoborony Rossii - CKP VMF, UPASR VMF, Gosudarstvennyj koordinacionnyj centr poiska i spasaniya (GKCPS) FUAK PS; - v MVD Rossii - Glavnoe upravlenie gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby; - v Mintranse Rossii - GMSKC, Glavnaya gosudarstvennaya morskaya inspekciya, DRT, Koordinacionnyj centr poiska i spasaniya grazhdanskoj aviacii i avarijno-spasatel'nogo obespecheniya poletov DVT; - v Mintopenergo Rossii - Departament "Morneft'" Gosudarstvennogo predpriyatiya "Rosneft'"; - v Minprirody Rossii - Glavnoe upravlenie Gosudarstvennoj inspekcii po malomernym sudam (GU GIMS Rossii); - v Roskomrybolovstve - Upravlenie moreplavaniya, portov i ohrany truda, Gosudarstvennye administracii morskih rybnyh portov; - v FPS Rossii - Upravlenie komanduyushchego morskimi silami; - v Rosgidromete - Arkticheskoe, Antarkticheskoe i morskoe Upravlenie (AAMU), Upravlenie monitoringa zagryazneniya okruzhayushchej prirodnoj sredy; - v RAN - nauchno-koordinacionnyj centr morskih ekspedicij RAN; - v VOSVODe - central'nyj sovet v g.Moskve, regional'nye organizacii (sovety) v respublikah, krayah i oblastyah, gorodskie i rajonnye organizacii (sovety) na mestah. 11. Uchastniki vzaimodejstviya (organizacii uchastnikov vzaimodejstviya) pri obrashchenii k nim GMSKC, SKC, SPC i RC vydelyayut dlya celej poiska i spasaniya lyudej sootvetstvuyushchie sily i sredstva, predusmotrennye planami organizacii vzaimodejstviya v poiskovo-spasatel'nyh rajonah, a takzhe suda i letatel'nye apparaty, nahodyashchiesya v rajonah avarii. Vse ukazaniya GMSKC, SKC, SPC, RC, kasayushchiesya poiska i spasaniya lyudej, terpyashchih bedstvie, obyazatel'ny dlya vypolneniya sootvetstvuyushchimi sluzhbami, podrazdeleniyami, silami i sredstvami, vydelennymi uchastnikami vzaimodejstviya dlya vypolneniya konkretnoj poiskovo-spasatel'noj operacii. 12. Spasanie lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah Rossii, osushchestvlyaetsya bezvozmezdno, nezavisimo ot ih statusa, gosudarstvennoj i nacional'noj prinadlezhnosti, ili obstoyatel'stv, pri kotoryh oni obnaruzheny. 13. Na osnovanii Polozheniya ob SKC (SPC) na morskih bassejnah i RC v regionah Rossii razrabatyvayut i soglasovyvayut bassejnovye (v predelah poiskovo-spasatel'nyh rajonov), regional'nye plany organizacii vzaimodejstviya sil i sredstv, prednaznachennyh dlya spasaniya na more i vodnyh bassejnah Rossii (dalee po tekstu - regional'nye plany), kotorymi utochnyayutsya: granicy rajonov vzaimodejstviya, zadachi, podlezhashchie vypolneniyu v etih rajonah, sostav sil i sredstv, vydelyaemyh uchastnikami vzaimodejstviya pri sovmestnom vypolnenii takih zadach, organizaciya upravleniya, opoveshcheniya i vzaimodejstviya, sistema (shema) svyazi. 14. Polozhenie ne snimaet s uchastnikov vzaimodejstviya (organizacij uchastnikov vzaimodejstviya) otvetstvennosti za svoevremennoe okazanie imeyushchimisya v ih rasporyazhenii silami i sredstvami pomoshchi lyudyam, terpyashchim bedstvie na more i vodnyh bassejnah. Kontrol' za sostoyaniem gotovnosti organov upravleniya, sil i sredstv RSCHS uchastnikov vzaimodejstviya vozlagaetsya na organizacii, vydelyayushchie sily i sredstva pod obshchim rukovodstvom MCHS Rossii. Organizaciya vzaimodejstviya pri spasanii terpyashchih bedstvie lyudej 15. Organizaciya vzaimodejstviya po poisku i spasaniyu lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah Rossii, osushchestvlyaetsya na osnovanii nastoyashchego Polozheniya, regional'nyh (bassejnovyh) planov, kotorye razrabatyvayutsya v sootvetstvii so st.13 nastoyashchego Polozheniya i po mere izmeneniya obstanovki korrektiruyutsya. V etih planah ukazyvayutsya: sostav i dislokaciya sil i sredstv, vydelyaemyh uchastnikami vzaimodejstviya po poluchenii signala bedstviya (doneseniya AO, opoveshcheniya ob avarii); organizaciya upravleniya i svyazi uchastnikov vzaimodejstviya; organizaciya i poryadok obespecheniya postoyannoj gotovnosti avarijno-spasatel'nyh sluzhb s ukazaniem organizacij uchastnikov vzaimodejstviya, kotorye nesut otvetstvennost' za podderzhanie sil i sredstv v ustanovlennoj stepeni gotovnosti; sistema donesenij, opoveshchenij, svyazi i vzaimnogo obmena informaciej; pervoocherednye dejstviya po poluchenii signala bedstviya; geograficheskie, navigacionno-gidrograficheskie, gidrometeorologicheskie i drugie osobennosti dannogo rajona, kotorye uchityvayutsya pri organizacii i provedenii poiskovo-spasatel'noj operacii; koordinaciya morskih i aeronavigacionnyh sluzhb (podrazdelenij) dlya obespecheniya effektivnosti poiskovo-spasatel'nyh dejstvij, osushchestvlyaemyh raznorodnymi silami uchastnikov vzaimodejstviya; poryadok registracii obnaruzhennyh v hode poiska predmetov, ih fotografirovaniya (po vozmozhnosti) i klassifikacii; organizaciya medicinskoj pomoshchi postradavshim, ih evakuacii i gospitalizacii; punkty i poryadok popolneniya toplivom sudov, LA i transportnyh sredstv v hode provedeniya poiskovo-spasatel'noj operacii, vklyuchaya suda, LA i transportnye sredstva, kotorye mogut byt' predostavleny inostrannymi gosudarstvami; perechen' i osobennosti osnovnyh yuridicheskih aspektov v voprosah privlecheniya sil i sredstv razlichnyh form sobstvennosti k resheniyu zadach poiska i spasaniya lyudej, terpyashchih bedstvie; organizaciya material'no-tehnicheskogo obespecheniya poiskovo-spasatel'nyh operacij; karty zon otvetstvennosti SKC, SPC, RC MCHS Rossii s naneseniem radiusov dejstviya poiskovo-spasatel'nyh sil i sredstv, drugie dannye, neobhodimye dlya provedeniya poiskovo-spasatel'nyh operacij. 16. Neposredstvennymi ispolnitelyami poiskovyh i spasatel'nyh rabot na more i vodnyh bassejnah yavlyayutsya sootvetstvuyushchie podrazdeleniya, korabli, suda, LA uchastnikov vzaimodejstviya, dejstvuyushchie kak samostoyatel'no, tak i sovmestno drug s drugom. Uchastniki vzaimodejstviya (organizacii uchastnikov vzaimodejstviya) organizuyut rabotu svoih podrazdelenij, uchastvuyushchih v poiske i spasanii lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah, takim obrazom, chtoby obespechit' kruglosutochnuyu svyaz' mezhdu vzaimodejstvuyushchimi podrazdeleniyami. 17. Dlya poiska i spasaniya lyudej, terpyashchih bedstvie na more i vodnyh bassejnah, pomimo ukazannyh v stat'yah 3, 4, 6, 7 i 10 nastoyashchego Polozheniya, ispol'zuyutsya sleduyushchie sily i sredstva uchastnikov vzaimodejstviya: - MCHS Rossii - LA, amfibijnye suda, Central'nyj aeromobil'nyj spasatel'nyj otryad, RC, regional'nye PSS, shtaby GOCHS, voinskie chasti i podrazdeleniya GO, CUKS; - Minoborony Rossii - korabli, suda, LA, komandnye punkty, posty (punkty) upravleniya; - Mintrans Rossii - morskie, rechnye i reka-more plavaniya suda, parohodstva, porty i ih tehnicheskie sredstva, Mezhdunarodnyj koordinacionno-vychislitel'nyj centr kosmicheskoj poiskovo-spasatel'noj sistemy KOSPAS - SARSAT, centry mezhdunarodnoj i rossijskoj sistem sputnikovoj svyazi, bassejnovye avarijno-spasatel'nye upravleniya (BASU), otryady (gruppy) avarijno-spasatel'nyh, sudopod容mnyh i podvodno-tehnicheskih rabot, LA grazhdanskoj aviacii i punkty upravleniya ih poletami; - Mintopenergo Rossii - suda, dispetcherskaya sluzhba; - Roskomrybolovstvo - spasatel'nye, rybolovnye i drugie suda, gosudarstvennye administracii morskih rybnyh portov, bassejnovye ekspedicionnye otryady avarijno-spasatel'nyh rabot, sluzhby nablyudeniya za flotom bassejna, otvetstvennyj operativnyj dezhurnyj; - FPS Rossii - korabli, katera i suda v rajonah neseniya imi sluzhby, samolety i vertolety, KP i punkty upravleniya Pogranichnymi vojskami Rossijskoj Federacii; - Rossijskoj akademiej nauk - suda; - Rosgidromet - Rosgidrometcentr, Glavnyj radiometcentr, territorial'nye prognosticheskie organy (upravleniya) i uzly svyazi, suda i katera, LA, vypolnyayushchie ledovuyu aviarazvedku i termos容mku morej i rek, gidrometeorologicheskie i polyarnye stancii, v komplekse ispol'zuemye dlya organizacii morskoj meteorologicheskoj podderzhki poiskovo-spasatel'nyh operacij; - Minprirody Rossii - spasatel'nye stancii, manevrennye poiskovye gruppy, special'nye vodolaznye suda, spasatel'nye i patrul'nye katera, drugie plavuchie i tehnicheskie sredstva GIMS Rossii; - VOSVOD - gruppy podvodno-tehnicheskih rabot, vodno-motornye kluby i spasatel'nye posty, a takzhe katera, vodolaznye boty, motornye i grebnye shlyupki (lodki). 18. Obmen informaciej o fakticheskom nalichii, dislokacii (peredislokacii), vozmozhnostyah i ustanovlennoj stepeni gotovnosti poiskovo-spasatel'nyh sil osushchestvlyaetsya ne rezhe odnogo raza v nedelyu i nemedlenno pri izmeneniyah. V pervuyu ochered' takaya informaciya napravlyaetsya v SKC (SPC) Mintransa Rossii, DPCHS, CUKS i RC MCHS Rossii. 19. Po poluchenii ot rossijskogo ili inostrannogo sudna (LA) signala bedstviya operativnaya dezhurnaya (dispetcherskaya) sluzhba uchastnikov vzaimodejstviya proizvodit opoveshchenie v sootvetstvii s dejstvuyushchej sistemoj donesenij, opoveshcheniya. V obshchem sluchae eta sistema dolzhna obespechivat': - nemedlennuyu peredachu (dublirovanie) signala bedstviya, v zavisimosti ot rajona bedstviya i prinadlezhnosti AO, v GMSKC i blizhajshij SKC (SPC) ili v CUKS MCHS Rossii i ego regional'nye centry cherez shtaby GO CHS sub容ktov Rossijskoj Federacii, GU Gosmorspassluzhby DMT, UPASR VMF, avarijno-spasatel'nye sluzhby na morskih bassejnah, RKC PS DVT, DRT; - uvedomlenie sosednih, v tom chisle inostrannyh SKC i/ili SPC, mogushchih okazat' pomoshch' v provedenii poiskovo-spasatel'noj operacii; - uvedomlenie sudovladel'ca ob avarii prinadlezhashchego emu sudna (LA), a takzhe o merah po obespecheniyu bezopasnosti plavaniya i proizvodstvennoj deyatel'nosti v rajone bedstviya; - uvedomlenie dezhurnyh sluzhb Rosgidrometa; - opoveshchenie ob avarii sudov, korablej, a takzhe rejsovyh LA, nahodyashchihsya vblizi rajona bedstviya, osushchestvlyaetsya ih vladel'cami neposredstvenno ili cherez uzly svyazi, radiocentry i radiostancii, obsluzhivayushchie dannyj poiskovo-spasatel'nyj rajon; - nepreryvnuyu nadezhnuyu svyaz' mezhdu SKC, SPC, RC, shtabami GO CHS sub容ktov Rossijskoj Federacii, komandnymi punktami, postami upravleniya, organizaciyami, podrazdeleniyami i silami, uchastvuyushchimi v poiskovo-spasatel'noj operacii; - ispol'zovanie mezhdunarodnyh chastot bedstviya i mezhdunarodnyh pozyvnyh v telefonnom i telegrafnom rezhimah na sluchaj poteri svyazi v radioseti, ranee soglasovannoj uchastnikami vzaimodejstviya. 20. Vo vseh sluchayah svyaz' mezhdu postami opoveshcheniya, s odnoj storony, i uchastvuyushchimi v poiskovo-spasatel'noj operacii ili obespechivayushchimi ee provedenie SKC (SPC), RC, CUKS MCHS Rossii, RC ES UVD DVT, komandnymi punktami, postami upravleniya i poiskovo-spasatel'nymi silami, s drugoj storony, dolzhna osushchestvlyat'sya nadezhnymi bystrodejstvuyushchimi sredstvami - kanalami telefonnoj i bukvopechatayushchej svyazi, ispol'zuyushchimi vedomstvennye ili gosudarstvennye linii svyazi, radiotelefony i radiotelegraf i vneocherednym predostavleniem kanalov svyazi. 21. SKC (SPC), RC MCHS Rossii i poiskovo-spasatel'nye sily, nahodyashchiesya v gotovnosti, po poluchenii informacii ob avarijnoj obstanovke nemedlenno pristupayut k dejstviyam v sootvetstvii s planom provedeniya poiskovo-spasatel'noj operacij v svoem poiskovo-spasatel'nom rajone. Pri etom SKC (SPC) i RC MCHS Rossii, RKC PS i RC ES UVD DVT obyazany: - zaprashivat' pri neobhodimosti o pomoshchi, kotoraya mozhet byt' okazana sudami, LA i drugimi plavuchimi sredstvami, ne vhodyashchimi v sluzhbu poiska i spasaniya, no nahodyashchimisya vblizi rajona bedstviya; - soobshchat' na AO o predprinimaemyh dejstviyah po spasaniyu lyudej i okazaniyu neobhodimoj pomoshchi; - uvedomlyat' v sluchae neobhodimosti sootvetstvuyushchie konsul'skie uchrezhdeniya (v zavisimosti ot rajona bedstviya, prinadlezhnosti AO i drugih osobennostej obstanovki); - vnosit', po mere izmeneniya obstanovki i razvitiya operacii, popravki v plan ee provedeniya; - vypolnyat' drugie funkcii, predusmotrennye polozheniyami ob SKC (SPC), RC MCHS Rossii, RKC PS i RC ES UVD DVT. 22. Esli mestonahozhdenie AO izvestno, to otvetstvennost' za nachalo poiskovo-spasatel'noj operacii vozlagaetsya na tot SKC (SPC), RC MCHS Rossii, shtab GO CHS sub容ktov Rossijskoj Federacii, (na vnutrennih vodnyh bassejnah), v rajone kotorogo etot AO nahoditsya. V sluchayah, kogda mestonahozhdenie AO neizvestno, a izvestno tol'ko predpolozhitel'noe mestonahozhdenie i pri etom poluchivshij informaciyu o bedstvii SKC (SPC) ili RC MCHS Rossii ne znaet o predprinyatyh drugim SKC (SPC) sootvetstvuyushchih dejstviyah po poisku i spasaniyu, on obyazan prinyat' na sebya otvetstvennost' za svoevremennoe nachalo operacii i soglasovat' s sosednimi SKC (SPC), RC MCHS Rossii i shtabami GO CHS sub容ktov Rossijskoj Federacii vopros o tom, kakoj iz centrov primet na sebya otvetstvennost' za dal'nejshee ee provedenie. 23. Kapitan spasatelya*, pribyvshij k mestu bedstviya pervym, prinimaet na sebya funkcii "komandira na meste dejstviya". Kapitan inogo sudna, pervyj pribyvshij k mestu bedstviya prinimaet na sebya funkcii "komandira nadvodnogo poiska" do pribytiya sudna spasatelya (tot ili drugoj yavlyaetsya rukovoditelem poiskovo-spasatel'nyh rabot, po komande kotoryh nemedlenno nachinayutsya raboty po poisku i spasaniyu lyudej). --------------------------- * Pod terminom "spasatel'" zdes' i dalee ponimaetsya sudno, LA ili otryad (gruppa) sudov, LA uchastnikov vzaimodejstviya, ukomplektovannye obuchennym personalom i osnashchennye oborudovaniem dlya bystrogo provedeniya poiskovo-spasatel'noj operacii. Odnovremenno kapitan spasatelya zaprashivaet kapitana AO o soglasii prinyat' uslugi po spasaniyu lyudej i okazaniyu pomoshchi sudnu. Poskol'ku poiskovo-spasatel'naya operaciya mozhet prodolzhat'sya v techenie dlitel'nogo vremeni, to v celyah edinonachaliya naznachaetsya komandir na meste dejstviya (koordinator nadvodnogo poiska). On dolzhen, kak pravilo, ostavat'sya rukovoditelem poiskovo- spasatel'nyh rabot do ih zaversheniya ili do teh por, poka ne stanet ochevidnoj bespoleznost' dal'nejshih usilij. Pri etom rukovoditelyu poiskovo-spasatel'nyh rabot predostavlyaetsya svoboda dejstvij v otnoshenii ispol'zovaniya v rajone bedstviya sil i sredstv, v tom chisle vydelennyh drugimi uchastnikami vzaimodejstviya, zaprosa dopolnitel'nyh sil i sredstv, a takzhe prinyatiya ili otkloneniya lyubyh predlozhenij, sdelannyh emu v hode vedeniya rabot. Organizaciya tehnicheskogo sotrudnichestva uchastnikov vzaimodejstviya i podgotovki ih sil i sredstv, privlekaemyh k vypolneniyu rabot 24. V interesah koordinacii usilij, napravlennyh na obespechenie edinoj gosudarstvennoj tehnicheskoj politiki v oblasti sozdaniya sredstv poiska i spasaniya lyudej na more i vodnyh bassejnah uchastniki vzaimodejstviya pri koordiniruyushchej roli MCHS Rossii organizuyut tehnicheskoe sotrudnichestvo, imeyushchee svoej cel'yu: - razrabotku Federal'noj celevoj programmy po stroitel'stvu (modernizacii) spasatel'nyh i drugih sudov PSO, sozdaniyu sredstv poiska i spasaniya lyudej na more i vodnyh bassejnah Rossii; - organizaciyu vzaimodejstviya mezhdu vedomstvennymi nauchno-issledovatel'skimi, konstruktorsko-tehnologicheskimi i drugimi organizaciyami i uchrezhdeniyami po obespecheniyu sozdaniya tehnicheskih sredstv; - obmen informaciej, v ustanovlennom poryadke, po provodimym NIOKR v oblastyah, predstavlyayushchih vzaimnyj interes. 25. Neposredstvennymi ispolnitelyami meropriyatij po tehnicheskomu sotrudnichestvu yavlyayutsya: - Gosudarstvennyj nauchnyj centr Rossijskoj Federacii (Goskomoboronprom Rossii) - CNII im. akademika A.N.Krylova (golovnoj) s privlecheniem specializirovannyh NII i konstruktorskih byuro sudostroitel'noj oblasti - obespechenie sozdaniya i sovershenstvovaniya tehnicheskih sredstv poiska i spasaniya lyudej na more i vodnyh bassejnah Rossii; - Vserossijskij NII po problemam grazhdanskoj oborony i chrezvychajnyh situacij MCHS Rossii; - 40-j Gosudarstvennyj nauchno-issledovatel'skij institut avarijno-spasatel'nogo dela, vodolaznyh i glubokovodnyh rabot Minoborony Rossii - golovnaya nauchno-issledovatel'skaya organizaciya v oblasti formirovaniya i razvitiya sistemy PSO, preduprezhdeniya i likvidacii CHS na more i vodnyh bassejnah Rossii; - Rostovskoe CPKB "Stapel'" i Central'nyj NII DMT Mintransa Rossii, a takzhe nauchno-issledovatel'skie i konstruktorsko-tehnologicheskie uchrezhdeniya analogichnyh organizacij drugih uchastnikov vzaimodejstviya. 26. Uchastniki vzaimodejstviya (organizacii uchastnikov vzaimodejstviya) za svoj schet obespechivayut provedenie neobhodimyh meropriyatij po osvoeniyu novyh sudov i obrazcov tehniki, obucheniyu personala podchinennyh sil i sredstv sposobam i metodam vedeniya poiskovyh i spasatel'nyh rabot. Oplata rabot po osvoeniyu novyh proektov sudov i obrazcov tehniki provoditsya po otdel'nym dogovoram mezhdu zakazchikom i otraslevymi podvedomstvennymi organizaciyami (predpriyatiyami) Goskomoboronproma Rossii. Na dogovornoj osnove uchastniki vzaimodejstviya mogut po soglasovannym programmam provodit' vzaimnoe obuchenie (podgotovku, perepodgotovku) personala sposobam i metodam vedeniya ukazannyh rabot. 27. S cel'yu otrabotki sovmestnyh dejstvij uchastniki vzaimodejstviya regulyarno, ne rezhe odnogo raza v god, provodyat kompleksnye ucheniya po poisku i spasaniyu lyudej, terpyashchih bedstvie na more (vodnyh bassejnah), kotorye mogut sovmeshchat'sya s mezhdunarodnymi ucheniyami. Organizaciya, planirovanie takih uchenij, soglasovanie i koordinaciya dejstvij sil i sredstv uchastnikov vzaimodejstviya, ukazannyh v st.3 nastoyashchego Polozheniya, vozlagaetsya na GMSKC, sootvetstvuyushchie bassejnovye SKC i regional'nye centry MCHS Rossii. Rashody po provedeniyu uchenij neset organizaciya, kotoraya ih provodit. 28. Sroki provedeniya uchenij na posleduyushchij god i ih tematika po soglasovaniyu mezhdu uchastnikami vzaimodejstviya (organizaciyami uchastnikov vzaimodejstviya) opredelyayutsya ne pozdnee oktyabrya predydushchego goda. Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo 29. Organizaciya meropriyatij, svyazannyh s vypolneniem obyazatel'stv Rossijskoj Federacii, vytekayushchih iz mezhdunarodnyh soglashenij o sotrudnichestve, vozlagaetsya: - pri spasanii lyudej na more - na GMSKC DMT Mintransa Rossii; - po linii Mezhdunarodnoj organizacii grazhdanskoj aviacii (IKAO) - na SPASOP GA DVT Mintransa Rossii i FUAK PS pri Minoborony Rossii. 30. Vzaimodejstvie so spasatel'nymi sluzhbami inostrannyh gosudarstv dlya celej poiska i spasaniya na more osushchestvlyaetsya na osnovanii sootvetstvuyushchih mezhdunarodnyh dogovorov (soglashenij). S cel'yu otrabotki takogo vzaimodejstviya regulyarno provodyatsya mezhdunarodnye ucheniya po poisku i spasaniyu lyudej, terpyashchih bedstvie na more. Planirovanie i organizaciya takih uchenij so storony Rossijskoj Federacii sootvetstvenno osushchestvlyayut MCHS Rossii, GMSKC i SKC na morskih bassejnah sovmestno s uchastnikami vzaimodejstviya. V mezhdunarodnyh ucheniyah uchastvuyut podrazdeleniya, sily i sredstva uchastnikov vzaimodejstviya sopredel'nyh gosudarstv. 31. Dlya rassmotreniya voprosov koordinacii dejstvij avarijno-spasatel'nyh sluzhb uchastnikov vzaimodejstviya (organizacij uchastnikov vzaimodejstviya) i sopredel'nyh gosudarstv v sroki, predusmotrennye dejstvuyushchimi mezhdunarodnymi dogovorami (soglasheniyami) Rossii s etimi gosudarstvami, prodleniya sroka dejstviya etih dogovorov (soglashenij), vneseniya v nih neobhodimyh izmenenij, a takzhe pri podgotovke k provedeniyu mezhdunarodnyh uchenij provodyatsya vstrechi predstavitelej ukazannyh sluzhb. 32. Rashody, svyazannye s podgotovkoj i provedeniem mezhdunarodnyh uchenij, nesut organizacii, kotorye ih planiruyut, a s organizaciej i vypolneniem drugih meropriyatij po mezhdunarodnomu sotrudnichestvu, nesut vzaimodejstvuyushchie storony. 33. Sroki provedeniya mezhdunarodnyh uchenij, ih tematika, sostav sil po soglasovaniyu mezhdu uchastnikami vzaimodejstviya opredelyayutsya ne pozdnee oktyabrya predydushchego goda. Zaregistrirovano v Ministerstve yusticii Rossijskoj Federacii 28 iyulya 1995 g. Registracionnyj N 917 Prilozhenie N 1 k st.9 Polozheniya POISKOVO-SPASATELXNYE RAJONY ROSSIJSKOJ FEDERACII 1. Rajon Murmanskogo SKC. 1.1. Akvatorii Barenceva i Belogo morej, Severnogo Ledovitogo okeana i CHukotskogo morya, ogranichennye liniyami, soedinyayushchimi tochki s koordinatami: ------------------------------------------------------------------- Nomera SHirota Dolgota tochek ------------------------------------------------------------------- 1 69grad.47min., 8sev 30grad.49min., 2 vost 2 69grad.58min., 8 31grad.06min., 4 3 70grad.07min., 3 31grad.30min., 5 4 70grad.16min., 7 32grad.04min., 6 5 74grad.00min., 0 32grad.04min., 6 6 74grad.00min., 0 35grad.00min., 0 7 81grad.00min., 0 35grad.00min., 0 8 81grad.00min., 0 32grad.04min., 6 (Dalee po meridianu 32min.04min., 6vost. do Severnogo polyusa i po meridianu 125grad.00min, 0vost. do del'ty reki Lena). 1.2. Rajon Arhangel'skogo SPC. Akvatorii Belogo i Barenceva morej, ogranichennye meridianom 40 grad.00min., 0vost. i parallel'yu 77grad.00min., 0sev. na vostok do Novozemel'skih prolivov. 2. Rajon Sankt-Peterburgskogo SKC. 2.1. Akvatoriya Baltijskogo morya, ogranichennaya liniyami, soedinyayushchimi tochki s koordinatami: ___________________________________________________________________ Nomera SHirota Dolgota tochek ___________________________________________________________________ 9 60grad.32min., 7sev 27grad.47min., 8vost (dalee po morskoj granice Rossijskoj Federacii s Finlyandskoj Respublikoj do tochki 10) 10 60grad.10min., 6 27grad.11min., 3 11 60grad.02min., 0 26grad.00min., 0 12 59grad.28min., 0 28grad.03min., 5 13 55grad.17min., 8 20grad.57min., 0 14 54grad.24min., 8 19grad.38min., 0 15 55grad.51min., 5 17grad.37min., 0 3. Rajon Novorossijskogo SKC. 3.1. Akvatorii CHernogo i Azovskogo morej, ogranichennye liniyami, soedinyayushchimi tochki s koordinatami: ___________________________________________________________________ Nomera SHirota Dolgota tochek ___________________________________________________________________ 16 47grad.07min., 6sev 38grad.14min., 0vost 17 46grad.57min., 5 38grad.13min., 2 18 46grad.46min., 0 37grad.26min., 0 19 46grad.00min., 0 36grad.36min., 0 20 45grad.26min., 0 36grad.43min., 0 (dalee po seredine Kerchenskogo proliva do tochki 21) 21 45grad.05min., 5 36grad.32min., 5 22 42grad.08min., 0 36grad.30min., 0 23 42grad.08min., 5 40grad.00min., 0 (dalee na sever do granicy Rossijskoj Federacii s Respublikoj Gruziya, tochka 24) 24 43grad.23min., 0 40grad.00min., 0 4. Rajon Astrahanskogo SKC. 4.1. Akvatoriya Kaspijskogo morya k severu ot linii, soedinyayushchej tochki s koordinatami: ___________________________________________________________________ Nomera SHirota Dolgota tochek ____________________________________________________________________ 25 46grad.23min., 8sev 49grad.04min., 0vost 26 45grad.46min., 5 50grad.18min., 0 27 45grad.11min., 8 49grad.33min., 0 28 44grad.50min., 0 48grad.46min., 0 29 44grad.10min., 0 49grad.03min., 0 30 42grad.30min., 0 49grad.54min., 0 31 41grad.50min., 3 48grad.35min., 0 5. Rajon Vladivostokskogo SKC. 5.1. Akvatorii arkticheskih morej ot Severnogo polyusa na yug, ogranichennye meridianami 125grad. vost. i 168grad.58min., 8 zap. do paralleli 65grad.30min., 0 sev. (tochka 42). 5.2. Akvatorii Dal'nevostochnyh morej, ogranichennye liniyami, prohodyashchimi cherez tochki s koordinatami: ___________________________________________________________________ Nomera SHirota Dolgota tochek ___________________________________________________________________ 32 42grad.20min., 0sev 130grad.40min., 0vost 33 40grad.33min., 0 136grad.00min., 0 34 42grad.27min., 0 137grad.28min., 0 35 45grad.45min., 0 140grad.00min., 0 36 45grad.45min., 0 142grad.00min., 0 37 44grad.30min., 0 145grad.40min., 0 (dalee po morskoj granice Rossijskoj Federacii s YAponiej do tochki 38) 38 43grad.10min., 0 145grad.54min., 0 39 40grad.00min., 0 149grad.00min., 0 40 51grad.25min., 0 167grad.00min., 0 41 64grad.05min., 0 172grad.00min., 0 42 65grad.30min., 0 168grad.58min., 8 5.3. Rajon Tiksinskogo SPC. Akvatorii Lapteva, Vostochno-Sibirskogo i CHukotskogo morej, ot Severnogo polyusa na yug, ogranichennye meridianami 125 grad. vost.dolgoty i 168grad.58min., 8 zap. dolgoty do paralleli 65grad.30min., 0 sev.shiroty (tochka 42). 5.4. Rajon Providenskogo SPC. Akvatoriya Beringova morya ot paralleli mysa Olyutorskij na sever do paralleli 65grad.30min. 0sev. shiroty. 5.5. Rajon Petropavlovsk-Kamchatskogo SPC. Akvatorii Ohotskogo morya vostochnee 150grad. vost. dolgoty do poluostrova Kamchatka, vklyuchaya severnuyu chast' Kuril'skoj gryady do ostrova Urup, a takzhe v Tihom okeane i Beringovom more ot ostrova Urup na sever do paralleli mysa Olyutorskij. 5.6. Rajon Holmskogo SPC. Akvatoriya YAponskogo morya severnee paralleli 45grad. sev.shiroty, vklyuchaya Tatarskij proliv, Amurskij liman i Ohotskoe more zapadnee meridiana 150grad. vost. dolgoty, a takzhe YUzhno-Kuril'skuyu gryadu ot ostrova Urup na yug. Primechanie. Na Baltijskom, CHernomorsko-Azovskom i