 траты,  может   быть,   100
миллионов  национального  капитала  на  непроизводительные   железнодорожные
линии, траты, за которые ответственна законодательнаЯ власть,  так  как  она
разрешила  нарушение  контрактов  первоначальных  собственников  {‘м.   опыт
"Ќравственность и  политика  железных  дорог".}  и  кончаЯ  железнодорожными
катастрофами  и  сопровождающими  их   смертельными   случаЯми,   вызванными
небрежностью, котораЯ никогда не достигла бы своих настоЯщих размеров,  если
бы существовал достаточно легкий способ нарушениЯ договора между компанией и
пассажиром, -  почти  все  недостатки  железнодорожного  хозЯйства  возникли
благодарЯ бездеЯтельности правосудиЯ. €так, везде и всюду мы видим одно и то
же: если бы ограничительнаЯ деЯтельность государства была быстра, успешна  и
безвозмездна длЯ  потерпевших,  почти  все  доводы  в  пользу  положительной
деЯтельности государства исчезли бы сами собою. ’еперь с моей стороны, будет
уместно перейти к следующим замечаниЯм  по  поводу  названиЯ,  данного  этой
теории    государственной    деЯтельности.    ‚озможно,     что     название
"административный нигилизм" вполне соответствует высказанному ‚. ѓумбольдтом
взглЯду: Я незнаком с его трудом. Ќо Я решительно не вижу, каким образом оно
может выражать защищаемую мною доктрину; точно так же не усматриваю и  того,
чтобы ей вполне соответствовало  другое,  более  положительное,  название  -
"полицейское государство". ЏонЯтие о полицейском государстве не заключает  в
себе понЯтиЯ об организации длЯ целей внешнего покровительства. џ же  вполне
признаю, что до тех пор, пока каждаЯ нациЯ занимаетсЯ грабежом,  все  другие
нации должны быть настороже, чтобы посредством армии, или флота, или того  и
другого вместе в случае надобности отразить нападение грабителей. Њежду  тем
название полицейского государства, в обычном  своем  значении,  не  обнимает
собою этих необходимых  в  борьбе  с  внешними  врагами  приспособлений  длЯ
нападениЯ и защиты. ‘ другой стороны, оно не покрывает  и  всей  относЯщейсЯ
сюда  области.  ‚ыражаЯ  собою  совершенно  определенно   представление   об
организации, необходимой длЯ предупреждениЯ и наказаниЯ уголовных нарушений,
оно совершенно исключает представление о не  менее  важной  организации  длЯ
противодействиЯ нарушениЯм гражданского характера, - организации,  в  высшей
степени существенной  при  надлежащем  исполнении  отрицательно-регулЯтивных
функций.   •отЯ   полицейскаЯ   власть   может   быть   рассматриваема   как
подразумеваемаЯ поддержка длЯ  решений  во  имЯ  закона  по  всем  вопросам,
возникающим в судах nisi prius, но так как полицейскаЯ  власть  здесь  редко
проЯвлЯетсЯ  видимым  образом,  то  название  "полицейское  государство"  не
указывает на эту очень важную часть отправлениЯ правосудиЯ. џ не  только  не
стою за политику laissez-faire в том  смысле,  какой  обыкновенно  придаетсЯ
этим словам, но защищаю более деЯтельную власть  той  категории,  которую  Я
различаю как отрицательно-регулЯтивную. Ћдна из причин, почему  Я  настаивал
на исключении государственной деЯтельности из других областей, заключаетсЯ в
том, чтобы сделать ее более успешной в ее  настоЯщей  сфере.  €  Я  старалсЯ
показать, что неудовлетворительное исполнение государством его  обЯзанностей
в пределах его настоЯщей сферы продолжаетсЯ и до сих  пор,  потому  что  его
времЯ тратитсЯ главным образом на  исполнение  фиктивных  обЯзанностей  {‘м.
опыт "—резмерность законодательства".}. ‘уществует целый  рЯд  фактов,  как,
например, в случае банкротства, - трата трех четвертей, а  иногда  и  более,
имущества несостоЯтельного должника на расходы;  вынуждение  кредиторов  под
опасением проволочки и незначительности размера платежей  при  окончательном
расчете принимать всЯкое предложение, как бы оно ни было невыгодно;  в  силу
таких условий оказываетсЯ, что закон  о  банкротстве  предоставлЯет  как  бы
премию мошенникам, -  все  это  факты,  которые  давно  прекратили  бы  свое
существование, если бы граждане сосредоточили свое внимание на  установлении
надлежащей судебной системы. …сли бы надлежащее исполнение государством  его
существеннейших функций составлЯло  решающий  вопрос  при  выборах,  нам  не
приходилось бы видеть, - что теперь не редкость -  как  дрожащий  от  холода
поселЯнин, крадущий кольЯ из чужого палисадника, чтобы нагреть свой коттедж,
или голодный рабочий, укравший что-нибудь из  чужого  огорода,  подвергаютсЯ
каре, превосходЯщей по своей строгости древнееврейские наказаниЯ, тогда  как
громадные  финансовые  мошенничества,  разорЯющие  тысЯчи  людей,   остаютсЯ
безнаказанными. …сли бы отрицательно-регулЯтивнаЯ деЯтельность государства в
вопросах внутреннего управлениЯ имела преобладающее значение  в  умах  людей
как в сфере законодателей,  так  и  вне  ее,  то  образ  действий,  которому
подверглись  недавно  г-да  “олкер  из   ЉорнгиллЯ,   был   бы   невозможен:
обокраденные на сумму в б тыс. ф., потратив 950 ф. на награды за открытие  и
преследование воров, они не могут добитьсЯ возвращениЯ им их  собственности,
найденной на ворах: таким образом они несут на себе издержки по  отправлению
правосудиЯ, тогда как ‹ондонскаЯ корпорациЯ наживает на  их  потере  940  ф.
‚ышеизложенный взглЯд основываетсЯ именно на том, что, по моему мнению,  эти
вопиющие  злоупотреблениЯ  и  упущениЯ,  характеризующие  состоЯние   нашего
правосудиЯ, требуют исцелениЯ прежде всех других зол  и  что  это  исцеление
может идти только рука об руку с постепенным  сведением  внутренних  функций
государства исключительно  к  отправлению  правосудиЯ.  ‚се  организации,  к
какому бы роду они не принадлежали, иллюстрируют  длЯ  нас  тот  закон,  что
успешность какой-либо  деЯтельности  может  идти  только  рука  об  руку  со
специализацией как  строениЯ,  так  и  функций,  -  специализацией,  котораЯ
неизбежно предполагает сопутствующее ей ограничение. Љак  Я  уже  говорил  в
другом месте, развитие представительного строЯ  есть  развитие  такого  типа
правлениЯ, который наиболее приспособлен к такому отрицательно-регулЯтивному
контролю и менее всех других годитсЯ  длЯ  положительно-регулЯтивной  власти
{‘м. опыт "Џредставительное правление".}. ќто учение, утверждающее,  что,  в
то  времЯ  как  отрицательно-регулЯтивнаЯ  власть   должна   расширЯтьсЯ   и
улучшатьсЯ, положительно-регулЯтивнаЯ должна постепенно сокращатьсЯ,  и  что
одна перемена предполагает другую,  может  быть  по  справедливости  названо
учением о специализации управлениЯ, если  говорить  о  нем  с  точки  зрениЯ
администрации. џ сожалею, что характер моего изложениЯ  привел  к  неверному
истолкованию этого учениЯ. €ли Я не объЯснил своей мысли надлежащим образом,
что менЯ удивлЯет, или место, потребное длЯ того,  чтобы  доказать,  что  не
входит  в  обЯзанности  государства,  настолько  превышает  место,   которое
приходитсЯ употребить длЯ определениЯ его обЯзанностей,  что  эти  последние
производЯт очень слабое впечатление. Љак бы то ни было,  но  тот  факт,  что
проф. ѓексли так истолковал мой взглЯд, доказывает, что он нуждаетсЯ в более
полном разъЯснении, ибо, если бы он понЯл менЯ согласно моей  мысли,  он  не
подвел бы, как мне кажетсЯ, моего положениЯ под такую рубрику и не  счел  бы
нужным возбудить вопрос, на который Я здесь дал посильный ответ.
     Postscriptum. Џосле окончаниЯ  этой  статьи  до  моего  сведениЯ  дошел
заслуживающий некоторого вниманиЯ факт, относЯщийсЯ к вопросу о деЯтельности
государства.  ‘уществует,  по  крайней  мере,  одна   область,   в   которой
государство  преуспевает,  -  это  почтовое  ведомство.  €   это   последнее
приводитсЯ  иногда   как   доказательство   превосходства   государственного
управлениЯ над частным.
     џ  не  подвергаю   сомнению   удовлетворительность   нашего   почтового
устройства  и  не  думаю  утверждать,  что  эта   отрасль   государственного
управлениЯ, в настоЯщее времЯ хорошо поставленнаЯ, могла бы быть  с  пользою
изменена. ‚озможно, что тип нашего социального строЯ настолько  уже  в  этом
отношении установилсЯ, что радикальнаЯ перемена была бы невыгодна  длЯ  нас.
Џо отношению к тем,  которые  придают  большое  значение  такому  успеху,  Я
ограничилсЯ лишь замечанием, что успехи, приведшие наше почтовое ведомство к
таким почтенным результатам, не были созданы правительством, напротив, - они
были ему навЯзаны извне. ‚ доказательство Я  сослалсЯ  на  то,  что  система
почтовых карет (mail-coach) была создана частным предпринимателем  Џальмером
и должна была при своем возникновении преодолеть официальную оппозицию;  что
реформа, предпринЯтаЯ мэром ђоуландом ѓиллем (Rowland-Holl), была  проведена
наперекор мнению чиновников; далее Я указал на  то,  что  и  при  теперешнем
положении   почтового   ведомства   многое   в   нем    делаетсЯ    частными
предпринимателЯми,  что  правительство  длЯ  большинства  своих   внутренних
сообщений прибегает к помощи железнодорожных компаний, длЯ внешних сообщений
- к пароходным обществам, ограничиваЯсь местным собиранием и  распределением
почтового материала.
     —то касаетсЯ общего вопроса, смогла ли бы частнаЯ  предприимчивость,  в
отсутствии существующей почтовой системы, создать свою систему, настолько же
или еще более успешную, Я могу сказать только то, что  аналогичные  ЯвлениЯ,
которые представлЯет нам наша газетнаЯ система с  ее  успешной  организацией
продажи газет, служат нам ручательством в этом случае. €  только  недавно  Я
убедилсЯ не только в  том,  что  частнаЯ  предприимчивость  вполне  способна
создать нечто подобное, но и что, если  бы  не  формальное  запрещение,  она
сделала  бы  давно  то,  что  государство  сделало   только   недавно.   ‚от
доказательство:
     "Ћблегчение корреспонденции между различными частЯми ‹ондона не входило
первоначально в число задач почтового ведомства. Ќо в царствование Љарла  II
один предприимчивый гражданин ‹ондона, ‚иллиам „окрей, учредил,  с  большими
издержками, городскую почту, котораЯ доставлЯла письма и посылки  шесть  или
восемь раз в день в бойкие и многолюдные улицы близ биржи и  четыре  раза  в
день в предместьЯ столицы... ‹ишь только  сделалось  Ясным,  что  спекулЯциЯ
будет выгодною, герцог ‰оркский тотчас же восстал  против  нее,  как  против
нарушениЯ его монополии, и судебные места постановили решение в его пользу!"
(Њаколей. €ст. Ђнглии II. Џолн. собр. соч., VI, стр. 382 и сл.).
     ’аким   образом,   оказываетсЯ,   двести   лет   тому   назад   частнаЯ
предприимчивость создала местную почтовую систему, в отношении  дешевизны  и
частоты распределениЯ подобную той, котораЯ основана недавно и превозноситсЯ
как продукт государственной деЯтельности. ‘удЯ по  результатам,  достигнутым
частною предприимчивостью в других областЯх, в  которых  она  точно  так  же
начинала с малого, мы  можем  заключить,  что  начатое  таким  образом  дело
распространилось бы по  всему  королевству,  сообразно  существующей  в  нем
потребности и насколько позволили бы обстоЯтельства. ‘ледовательно, мы  и  в
этом отношении ничем не обЯзаны государству, напротив,  мы  имеем  основание
предполагать,  что   при   отсутствии   правительственного   запрещениЯ   мы
давным-давно имели бы почтовую организацию, подобную нынешней.
     Postscriptum. Љогда настоЯщий опыт был перепечатан в третьей серии моих
"Ћпытов научных, политических и философских", Я включил в предисловие к нему
несколько объЯснений, относЯщихсЯ к  ответу  проф.  ѓексли.  ‡а  отсутствием
этого предисловиЯ,  теперь  уже  несвоевременного,  Я  нахожу  эту  приписку
наиболее подходЯщим местом длЯ этих разъЯснений. Џоэтому привожу их здесь:
     "‚ыскажу здесь несколько слов по  поводу  краткого  возражениЯ  на  мои
доводы, сделанного проф. ѓексли в предисловии  к  его  книге,  озаглавленной
"Critiques et Adresses". ‚ ответ на приведенные им  основаниЯ,  заставлЯющие
его, по его  словам,  настаивать  на  том,  что  название  "административный
нигилизм"   вполне   соответствует    изложенной    мною    под    названием
"отрицательно-регулЯтивной" системе, Я мог бы с таким  же  правом  спросить,
соответствует ли название "этический нигилизм"  тому,  что  осталось  бы  от
десЯти заповедей, если бы исключить из них  все  положительные  предписаниЯ.
…сли восемь заповедей, которые все по существу или  буквально  подходЯт  под
рубрику: "ты не должен", составлЯют рЯд правил, который врЯд ли  может  быть
назван нигилистическим, то Я положительно не могу  себе  представить,  каким
образом  может  быть   названа   этим   именем   административнаЯ   система,
ограниченнаЯ подкреплением такого рЯда правил, особенно если к наказанию  за
убийство,  воровство,  прелюбодеЯние  и  лжесвидетельство   она   прибавлЯет
наказание за все менее  значительные  нарушениЯ,  начинаЯ  с  самоуправства,
нарушениЯ договора и кончаЯ  нарушением  спокойствиЯ  соседей.  Ћтносительно
второго существенного  вопроса,  поскольку  ограничение  внутренних  функций
государства исключительно только отрицательно-регулЯтивными согласно  с  тою
теорией социального организма и его органов власти,  которую  Я  защищаю,  Я
имею право сказать, мне кажетсЯ, что несостоЯтельность моего возражениЯ пока
еще не доказана. Њне молчаливо предложен был вопрос, как согласить аналогию,
проведенную мною между государственной организацией, управлЯющей  действиЯми
политического организма, и теми нервными  организациЯми,  которые  управлЯют
органическими  действиЯми  живого  индивидуума,  с  моим   убеждением,   что
социальные деЯтельности в главном взаимно согласуютсЯ. џ ответил  следующее:
Я  признаю  необходимыми  положительно-регулЯтивные  функции  государства  в
отношении  к  средствам  нападениЯ  и  обороны,  необходимые   в   интересах
национального  самосохранениЯ  в  течение  хищнического  фазиса   социальной
эволюции; и Я  не  только  признаю  важность  его  отрицательно-регулЯтивных
функций в отношении внутренней социальной работы, но  и  настаивал  на  том,
чтобы они  исполнЯлись  более  успешно,  чем  до  сих  пор.  ’ем  не  менее,
признаваЯ,  что  внутреннЯЯ  социальнаЯ  работа  должна   подчинЯтьсЯ   тому
сдерживающему воздействию государства, которое заключаетсЯ в  предупреждении
агрессивных  действий  граждан,  прЯмых  или  косвенных,  Я  утверждал,  что
координациЯ этих внутренних  социальных  деЯтельностей  исполнЯетсЯ  другими
органами другого рода. џ старалсЯ  доказать,  что  эти  два  утверждениЯ  не
противоречат друг другу,  показываЯ,  что  в  индивидуальном  организме  эти
жизненные процессы, соответствующие  процессам,  составлЯющим  жизнь  нации,
также регулируютсЯ существенно независимой нервной  системой.  Џроф.  ѓексли
напоминает мне, что новейшие исследованиЯ  все  более  подтверждают  влиЯние
цереброспинальной нервной системы на процессы органической жизни, чему можно
бы, однако, противопоставить возрастающую очевидность влиЯниЯ  симпатической
нервной системы на цереброспинальную. Ќо,  признаваЯ  указанное  им  влиЯние
(которое  соответствует  тому  влиЯнию   правительства,   какое   Я   считаю
необходимым), Я  полагаю,  что  мои  положениЯ  не  опровергнуты,  поскольку
очевидно, что  внутренние  органы,  управлЯемые  своей  собственной  нервной
системой, могут поддерживать  жизненные  функции  и  тогда,  когда  контроль
цереброспинальной системы существенно  задержан,  например  сном,  действием
анестезирующих  средств  или  какими-либо  другими  причинами,   вызывающими
нечувствительность; они подтверждаютсЯ также и тем, что значительнаЯ степень
координации может существовать  даже  между  органами  существа,  совершенно
лишенного нервной системы".

        XIV  
                             Ћ’ ‘‚ЋЃЋ„› Љ ђЂЃ‘’‚“

                   (‚первые напечатано в качестве введениЯ
                   к сборнику антисоциалистических опытов,
                   вышедшему в начале 1891 г. под заглавием:
                   "‚ защиту свободы")

     ‘уждениЯ здравого смысла об общественных ЯвлениЯх нередко оказываютсЯ в
резком противоречии с фактами: так, например, меры, направленные  к  изъЯтию
из обращениЯ той или другой книги, усиливают ее распространение  в  публике;
попытки  ограничить  ростовщичество  только  ухудшают  положение  должников,
принуждаЯ  их  платить  еще  более  высокие  проценты;  некоторые   продукты
оказываетсЯ всего труднее достать на месте их производства и т. п. Ћдним  из
наиболее любопытных примеров этого рода ЯвлЯетсЯ тот факт,  что  чем  больше
улучшаетсЯ порЯдок вещей, тем громче становЯтсЯ жалобы на его недостатки.
     ‚ те дни, когда народ не имел никаких политических прав, жалобы на  его
порабощение слышались очень редко; когда же свободные  учреждениЯ  в  Ђнглии
достигли такой высокой степени развитиЯ, что наш политический строй сделалсЯ
предметом зависти народов континента, - нареканиЯ на аристократический образ
правлениЯ все росли и росли, пока не привели к значительному расширению прав
и привилегий граждан, после чего вскоре  начались  новые  жалобы  на  дурное
положение  вещей,  вытекающее  из  того,   что   вышеупомЯнутое   расширение
недостаточно.  …сли  мы  припомним,  как  обращались  с  женщиной  в   эпоху
варварства, когда она таскала на себе тЯжести и выполнЯла все  работы,  а  в
пищу получала только объедки, остававшиесЯ  после  мужчин;  если  проследим,
далее, ее положение от средних веков, когда  она  прислуживала  мужчинам  за
трапезой, и до наших дней,  когда  во  всех  наших  общественных  начинаниЯх
требованиЯ женщин всегда выдвигаютсЯ на первый план, - мы увидим, что в пору
наихудшего отношениЯ к женщине, она, по-видимому, наименее сознавала, что  к
ней относЯтсЯ дурно; теперь же, когда ей живетсЯ лучше, чем когда бы  то  ни
было, ее недовольство своим положением все растет, и она заЯвлЯет  о  нем  с
каждым днем все громче, причем самые громкие вопли несутсЯ из женского "раЯ"
- Ђмерики. ‘то лет тому назад едва ли можно было найти хоть одного человека,
который  бы  при  случае  не  напивалсЯ  допьЯна,  а  неспособность   выпить
бутылку-другую вина вызывала общее презрение, но тогда не возникало  никакой
агитации против пьЯнства;  теперь  же,  когда  за  последние  пЯтьдесЯт  лет
добровольные усилиЯ общества трезвости, в свЯзи с  более  общими  причинами,
привели  людей  к  сравнительной  трезвости,  раздаютсЯ  громкие  требованиЯ
законов  длЯ  предупреждениЯ   гибельных   последствий   торговли   крепкими
напитками. ’о же самое с  образованием.  Ќесколько  поколений  назад  умение
читать и писать на  практике  ограничивалось  высшими  и  средними  классами
населениЯ;  требованиЯ  элементарного  образованиЯ  длЯ  рабочих  никем   не
высказывались, а если и высказывались, то вызывали только смех; но когда при
наших дедах, стала распространЯтьсЯ, по почину немногих филантропов, система
воскресных   школ,   за   которыми   последовало    учреждение    приходских
(day-schools), вследствие чего лица,  умеющие  читать  и  писать,  перестали
составлЯть исключение в массе, а спрос на дешевую литературу сильно  возрос,
- тогда начали кричать, что народ гибнет от  невежества  и  что  государство
должно не только воспитывать народ, но и насильно давать ему образование.
     ’о же самое замечаетсЯ и относительно пиши, одежды, жилища и  жизненных
удобств населениЯ. ‚о всех этих отношениЯх положение его с течением  времени
несомненно  улучшаетсЯ.  Ќе  говорЯ  уже  о  первобытной  варварской  эпохе,
прогресс сразу бросаетсЯ в глаза, если  сравнить  времЯ,  когда  большинство
крестьЯн питалось Ячменным или ржаным хлебом и овсЯной мукой, - с  нынешним,
когда везде распространено потребление белого  пшеничного  хлеба;  или  дни,
когда носили грубые одежды до колен, а ноги оставались голыми, -  с  нашими,
когда у работника, как и у хозЯина, все тело прикрыто платьем, состоЯщим  из
двух и более слоев ткани, древнюю эпоху лачуг  в  одну  горницу  без  печной
трубы или XV век, когда даже в помещичьих домах стены были по большей  части
не обшиты панелЯми и не оштукатурены, - с нашим, когда в любом  крестьЯнском
коттедже не меньше двух комнат,  а  в  домах  ремесленников  обыкновенно  их
несколько, причем всюду имеютсЯ печи,  камины,  окна  со  стеклами,  большею
частью также обои и крашеные двери. ‘тоит провести такого рода параллель,  и
достигнутый в этом отношении прогресс, повторЯем, становитсЯ очевиден.
     …ще рельефнее выступает прогресс, совершающийсЯ на  наших  глазах.  Љто
оглЯнетсЯ на 60 лет назад, когда пауперизм и нищенство имели гораздо большие
размеры, чем ныне, тот будет поражен сравнительной обширностью  и  роскошной
отделкой новых домов, занимаемых рабочими улучшением  одежды;  как  рабочих,
которые по воскресеньЯм  носЯт  платьЯ  из  тонкого  сукна,  так  и  женской
прислуги, соперничающей в нарЯдах со  своими  госпожами;  повышением  уровнЯ
потребностей, ведущих к повышению спроса  на  пищу  лучшего  качества  среди
трудЯщегосЯ люда, - все результат  двоЯкой  перемены:  повышениЯ  заработной
платы и удешевлениЯ жизненных припасов, с одной стороны, и перераспределениЯ
налогов, облегчившего низшие классы  за  счет  высших,  -  с  другой.  ’акой
наблюдатель будет поражен также контрастом между той ничтожной ролью,  какую
играл в глазах общества вопрос о благосостоЯнии народа тогда, и тем огромным
значением, какое ему придаетсЯ теперь, когда и в парламенте и вне его  планы
облагодетельствованиЯ народной массы ЯвлЯютсЯ обычными темами длЯ обсуждениЯ
и от  каждого  более  или  менее  состоЯтельного  человека  ждут  участиЯ  в
каком-либо филантропическом предприЯтии.  €,  однако  же,  в  то  времЯ  как
прогресс в области духовной и физической жизни масс совершаетсЯ  значительно
быстрее, чем когда-либо прежде, а понижение процента смертности  показывает,
что в общем жизнь стала не так трудна, - именно в это  времЯ  все  громче  и
громче раздаютсЯ голоса, твердЯщие, что зло слишком велико и ничто не  может
помочь горю,  кроме  разве  социальной  революции.  Џри  наличии  очевидного
улучшениЯ жизни, в свЯзи с ее увеличенной  продолжительностью,  котораЯ  уже
сама по себе достаточно убедительный признак общего улучшениЯ, все с большей
настойчивостью заЯвлЯют, что  дело  обстоит  совсем  скверно,  что  общество
необходимо разрушить до основаниЯ и  перестроить  его  по  новому  плану,  и
здесь, как и в вышеприведенных примерах, чем меньше становитсЯ зло, тем чаще
и громче на него жалуютсЯ; и чем больше выЯснЯетсЯ  могущество  естественных
причин, тем более возрастает уверенность в их бессилии.
     ќто не значит, что зло, подлежащее  врачеванию,  незначительно.  „а  не
подумает никто, что, подчеркиваЯ вышеуказанный парадокс,  мы  хотим  умалить
страданиЯ,  выпадающие  на  долю   большинства   людей.   “часть   огромного
большинства людей всегда была и  остаетсЯ  такой  печальной,  что  тЯжело  и
думать о ней. Ѓесспорно, существующий тип социальной  организации  не  может
удовлетворить человека, который любит ближнего и желает ему блага; бесспорно
и то, что проЯвлениЯ  человеческой  деЯтельности,  сопровождающие  этот  тип
организации,  далеки  от  совершенства.  ‘трогость  классовых   различий   и
поразительное неравенство  средств  противоречат  тому  идеалу  человеческих
отношений,  который  любит   себе   рисовать   благожелательно   настроенное
воображение; а средний уровень  человеческого  поведениЯ,  под  давлением  и
воздействием  общественной  жизни,  как  она  сложилась  ныне,   во   многих
отношениЯх неприглЯден.  Џравда,  многие  противники  свободной  конкуренции
странным образом игнорируют проистекающие от нее огромные блага -  забывают,
что большаЯ часть  продуктов  и  приспособлений,  отличающих  цивилизованное
состоЯние  от  дикого  и  делающих  возможным  существование   значительного
населениЯ  на  небольшом  пространстве,  поЯвились   и   усовершенствовались
благодарЯ борьбе за существование; правда,  они  игнорируют  тот  факт,  что
каждый человек, страдаЯ в качестве производителЯ от понижениЯ цен вследствие
конкуренции, в то же времЯ выигрывает как потребитель, от удешевлениЯ всего,
что ему  приходитсЯ  покупать;  правда,  они  усиленно  подчеркивают  дурные
стороны конкуренции и умалчивают о хороших, тем не  менее  нельзЯ  отрицать,
что зло велико и ЯвлЯетсЯ  значительным  противовесом  выгодам.  ‚есь  строй
нашей жизни поощрЯет ложь и нечестность. Ћн вызывает бесчисленные  обманы  и
надувательства  всЯкого  рода  и  дешевые  имитации,   во   многих   случаЯх
вытеснЯющие с рынка подлинные продукты: он приводит к употреблению фальшивых
мер  и  весов,  он  создает  подкупы,  наблюдаемые  в  большинстве  торговых
отношений, начинаЯ от отношений фабриканта к покупателю и кончаЯ отношениЯми
лавочника к прислуге; обман поощрЯетсЯ в такой мере, что, если приказчик  не
умеет правдоподобно лгать, его бранЯт; и очень часто  добросовестному  купцу
приходитсЯ выбирать между злоупотреблениЯми, практикуемыми его конкурентами,
и  банкротством,  от  которого  пострадают  его   кредиторы.   Љроме   того,
мошенничества  более  крупных  размеров,  обычные  в  коммерческом  мире   и
ежедневно  обнаруживаемые  на  суде  и  в  газетах,  в   значительной   мере
вызываютсЯ,  с  одной  стороны,   постоЯнным   гнетом,   который   оказывает
конкуренциЯ  на  высшие  индустриальные  классы;  с  другой  -  необузданной
роскошью, которую они вынуждены поддерживать как наглЯдное доказательство их
успехов в коммерческой борьбе. Љ этому рЯду мелких зол следует  присоединить
то большое зло, что при  такой  системе  распределение  доходов  совершаетсЯ
крайне непропорционально,  и  на  долю  тех,  кто  надзирает  и  регулирует,
приходитсЯ слишком значительнаЯ  часть  сравнительно  с  тем,  что  получают
действительно работавшие.
     Ђ потому пусть никто  не  толкует  вышеприведенных  наших  слов  в  том
смысле, что мы придаем слишком мало значениЯ недостаткам нашего  основанного
на конкуренции строЯ, который мы еще 30 лет назад описывали и порицали  {‘м.
опыт: "’орговаЯ нравственность".}. Ќо речь идет не об абсолютном зле,  а  об
относительном: о том, действительно ли зло, от которого мы страдаем  теперь,
больше того, с каким пришлось бы миритьсЯ при другом общественном  строе;  и
действительно ли усилиЯ, направленные к уменьшению зла по принЯтому  до  сих
пор пути, имеют больше шансов на успех, чем  если  бы  они  были  направлены
совершенно иначе.
     ќтот-то вопрос мы  и  намерены  рассмотреть;  прежде  всего  мы  должны
извинитьсЯ, что начинаем с изложениЯ довольно известных - по  крайней  мере,
длЯ некоторых - истин, прежде чем приступить к выводам, менее общеизвестным.
     ѓоворЯ вообще, каждый человек работает,  чтобы  избежать  страданий.  ‚
одном случае стимулом ЯвлЯетсЯ воспоминание о муках голода, в другом  -  вид
плети  в  руках  надсмотрщика,  Ќепосредственный  руководитель  -  страх   -
вызываетсЯ в человеке представлением о наказании,  будет  ли  оно  причинено
физическими условиЯми или человеческой волей.  Ћн  должен  иметь  господина,
будь то природа или его ближний. …сли над ним властвует  безличнаЯ  природа,
мы говорим, что он свободен; когда же он находитсЯ под  личным  воздействием
другого человека, стоЯщего  выше  его,  мы  зовем  его,  смотрЯ  по  степени
зависимости, рабом, крепостным, вассалом. Њы оставлЯем, конечно,  в  стороне
незначительное меньшинство лиц, получающих средства к жизни  по  наследству;
это - общественный элемент случайный, не необходимый. Њы говорим лишь о  том
огромном большинстве людей, как образованных, так и необразованных,  которые
содержат себЯ трудом, физическим или умственным, и трудЯтсЯ либо  по  доброй
воле, никем не принуждаемые, имеЯ в виду лишь выгоды и невыгоды, естественно
вытекающие из их действий, либо по принуждению, поневоле, побуждаемые мыслью
о выгодах и невыгодах, создаваемых искусственно.
     ‹юди могут работать совместно, обществом, точно так же добровольно  или
по принуждению; эти две формы власти во  многих  случаЯх  сливаютсЯ,  но  по
существу  своему  противоположны.  “потреблЯЯ  слово  кооперациЯ  в  широком
смысле, а не в том ограниченном, какой ему обыкновенно придают теперь, можно
сказать, что общественнаЯ жизнь должна быть построена либо на  добровольной,
либо на принудительной кооперации; или  же,  выражаЯсь  словами  сэра  ѓенри
Њэна, людей должна соединЯть или система договора, или система status, т. е.
система, при которой индивиду  предоставлена  полнаЯ  возможность  достигать
наилучшего, чего он может достигнуть собственными усилиЯми, причем успех или
неудача зависЯт от его способностей и умениЯ; или такой  режим,  где  каждый
имеет  свое  определенное  место,  несет  обЯзательный   труд   и   получает
определенную долю пищи, одежды и крова.
     ‘истема добровольной кооперации и есть  система,  положеннаЯ  в  основу
современной промышленности во всех цивилизованных государствах. ‚ простейшей
форме мы видим ее на всЯкой ферме,  где  рабочие,  получающие  жалованье  от
самого  фермера  и  исполнЯющие  непосредственно  его   приказаниЯ,   вольны
оставатьсЯ или уходить, когда им угодно.
     Џример более сложной формы представлЯет любое промышленное предприЯтие,
в котором имеютсЯ разные степени  подчинениЯ:  во  главе  предприЯтиЯ  стоЯт
хозЯева, затем управлЯющие и конторщики, еще ниже - надсмотрщики и десЯтники
и, наконец, рабочие разных категорий. ‚ обоих случаЯх  мы  видим  совместный
труд или кооперацию между хозЯином  и  работниками  с  целью  получениЯ  там
жатвы, здесь  -  обработанных  продуктов.  Ћдновременно  с  этим  существует
гораздо более широкаЯ, хотЯ и бессознательнаЯ кооперациЯ  участников  одного
предприЯтиЯ с участниками всех других - иначе говорЯ, со  всеми  трудЯщимисЯ
членами общества. €бо в то времЯ как каждый предприниматель и каждый рабочий
в   отдельности   занЯты   своей   специальной   отраслью   труда,    другие
предприниматели и рабочие производЯт  другие  предметы  житейского  обихода,
необходимые  как  длЯ  себЯ,  так  и  длЯ  него.  ЋтличительнаЯ  черта  этой
добровольной кооперации - всех ее форм, от самых простых и до самых сложных,
- заключаетсЯ в том, что все участники ее работают вместе в силу соглашениЯ.
’ут никто не навЯзывает условий и не принуждает подчинЯтьсЯ им.
     Џравда, в некоторых случаЯх наниматель предлагает, а наемник  принимает
условиЯ неохотно, говорЯ, что его вынуждают так поступать обстоЯтельства. Ќо
что такое  обстоЯтельства?  ‚  одном  случае  -  это  полученный  заказ  или
заключенный контракт, которые не могут быть выполнЯемы  без  уступок  с  его
стороны; в другом - он соглашаетсЯ на более  низкую  плату,  чем  желал  бы,
потому что иначе ему негде будет  взЯть  денег  на  пищу  и  топливо.  ЋбщаЯ
формула не говорит: "‘делай это, иначе Я заставлю тебЯ", но говорит: "‘делай
это или же уходи и пенЯй на себЯ".
     ‘ другой стороны,  примером  принудительной  кооперации  может  служить
армиЯ - не столько наша  английскаЯ  армиЯ,  куда  поступают  на  службу  на
известный срок и по договору, сколько континентальные, состоЯщие из  солдат,
вербуемых по набору. ‡десь ежедневные  занЯтиЯ  в  мирное  времЯ,  чистка  и
уборка, парады, учениЯ, караулы и прочее, а также различные маневры в лагере
и на поле битвы производЯтсЯ по приказу начальства, так  что  у  солдата  не
остаетсЯ никакой возможности выбора. Ћбщий длЯ всех закон - это  безусловное
подчинение низшего чина высшему, начинаЯ от  простого  солдата  до  обер-  и
штаб-офицеров.  ‘фера  индивидуальной  воли  ограничена  волей   начальства.
ЌарушениЯ субординации влекут за собой, смотрЯ по тЯжести проступка, лишение
отпуска,  сверхурочные  занЯтиЯ,  карцер,  розги,  наконец,  высшую  кару  -
расстрел. ’ут нет уговора повиноватьсЯ в пределах определенных обЯзанностей,
под страхом лишениЯ места; тут просто говорЯт: "„елай все, что  тебе  велЯт,
иначе тебе угрожают страданиЯ, а может быть, и смерть".
     ќта форма кооперации, воплощаемаЯ армией, в прежние времена была формой
кооперации, обнимавшей собой все  гражданское  общество.  •ронические  войны
везде и во все времена порождали военный тип организации не  только  войска,
но и мирной общины. Џока общества ведут  между  собою  деЯтельную  борьбу  и
война  считаетсЯ  единственным   занЯтием,   достойным   мужчины,   общество
представлЯетсЯ   как   бы   армией   в   состоЯнии   покоЯ   и    армиЯ    -
мобилизованным-обществом; элементы же, не  принимающие  участиЯ  в  боЯх,  -
рабы; женщины и крепостные  составлЯют  как  бы  интендантство.  …стественно
поэтому,  что  в  отношении  массы  лиц   последнего   разрЯда   применЯетсЯ
дисциплина, по существу тождественнаЯ с военной, хотЯ и менее  выработаннаЯ.
ђаз при таких условиЯх  войско  ЯвлЯетсЯ  правЯщим  сословием,  а  остальные
элементы  общества  не  способны  к  сопротивлению,  естественно,  те,  кому
подчинено войско, подчинЯт себе и несражающиесЯ элементы,  и  принудительный
режим будет приложен к ним  с  теми  лишь  изменениЯми,  какие  вытекают  из
различиЯ обстоЯтельств.  ‚оеннопленные  становЯтсЯ  рабами;  бывшие  вольные
хлебопашцы в  завоеванной  стране  -  крепостными.  ‚ожди  небольших  племен
становЯтсЯ в зависимости от вождей  больших;  мелкие  землевладельцы-дворЯне
делаютсЯ вассалами крупных и так далее в восходЯщем порЯдке: все это потому,
что общественнаЯ иерархиЯ власти по существу своему  однородна  с  иерархией
власти военной организации.
     € в то времЯ как рабы имеют дело  с  принудительной  кооперацией  в  ее
элементарной форме, та же система отчасти господствует и над  всеми  прочими
высшими слоЯми. ЉлЯтва верности, приносимаЯ каждым своему сюзерену,  гласит:
"џ - твой слуга".
     Џовсюду  в  …вропе,  и  в  особенности  у  нас,  в  Ђнглии,  этот   тип
принудительной кооперации постепенно утрачивал силу, уступаЯ  шаг  за  шагом
место кооперации добровольной.  Љак  только  война  перестала  быть  главной
задачей жизни, социальный строй, порожденный войной и к ней  приноровленный,
стал  мало-помалу  изменЯтьсЯ,  переходЯ  в  строй  иного  рода,   созданный
промышленной  жизнью  и  наиболее  выгодный  длЯ  интересов  промышленности.
Џропорционально  уменьшению  части  общества,  преданной  наступательным   и
оборонительным действиЯм,  росла  часть,  посвЯтившаЯ  себЯ  производству  и
распределению. “величиваЯсь численно, выигрываЯ  в  силе,  чувствуЯ  себЯ  в
городах менее под властью  военного  сословиЯ,  это  промышленное  население
построило  свою  жизнь  на  началах  добровольной  кооперации.  ‘амо  собой,
муниципалитеты и цехи, проникнутые отчасти идеЯми и  правами  военного  типа
общества, вносили в свои постановлениЯ известную долю принудительности;  тем
не  менее  производство  и  распределение  совершались  преимущественно   на
основании договора - по соглашению - как между  продавцами  и  покупателЯми,
так и между хозЯевами и рабочими.
     Љак  только  эти  социальные  отношениЯ  и  формы  деЯтельности   стали
господствующими среди городского  населениЯ,  они  стали  влиЯть  и  на  все
общество в целом: принудительнаЯ кооперациЯ все более и более  расшатывалась
благодарЯ тому, что Явилась возможность откупатьсЯ  деньгами  от  военных  и
гражданских повинностей; вместе с тем расшатывались сословные перегородки  и
уменьшалось значение классовых различий. Њало-помалу, когда ослабела  власть
промышленных корпораций, равно как и  власть  одного  сословиЯ  над  другим,
добровольнаЯ кооперациЯ сделалась общим принципом.
     ЉуплЯ-продажа стала обЯзательной длЯ получениЯ какого  бы  то  ни  было
рода услуг, точно так же как и длЯ приобретениЯ товаров всЯкого рода.
     †изненные тЯготы,  порождаЯ  недовольство  условиЯми  жизни,  постоЯнно
поддерживают и возбуждают в нас желание  изменить  свое  положение.  ‚сЯкому
известно, как утомительно продолжительное пребывание в одной и той же  позе;
всЯкому приходилось замечать, как самое удобное кресло, в котором вы сначала
чувствовали себЯ превосходно,  после  нескольких  часов  сидениЯ  становитсЯ
настолько невыносимым, что вы охотно менЯете его на  жесткий  стул,  которым
раньше пренебрегали. ’о  же  происходит  и  с  общественными  организациЯми.
Ћсвободившись после долгой борьбы от суровой  дисциплины  старого  режима  и
заметив, что, при всех относительных достоинствах нового режима,  и  оно  не
лишено неудобств и недостатков, люди снова начинают испытывать недовольство,
вызывающее в них желание попробовать другую  систему,  котораЯ  если  не  по
форме,  то  по  существу  оказываетсЯ  тою  же,  от  которой  предшествующие
поколениЯ с великой радостью избавились.
     €бо,  как  только  общество  отказываетсЯ  от  режима,  основанного  на
взаимном договоре, оно, по необходимости, должно принЯть режим status'a. ђаз
оставлена добровольнаЯ кооперациЯ, она должна быть заменена  принудительной.
Ѓез организации труд  обойтись  не  может,  какаЯ-нибудь  организациЯ  труда
должна  существовать:  если  не  возникшаЯ  путем  соглашениЯ  при   условии
свободной конкуренции, так навЯзаннаЯ высшей властью!
     Џри всем внешнем различии между старым порЯдком,  при  котором  рабы  и
крепостные работали на своих хозЯев, подчиненных баронам,  которые,  в  свою
очередь, были вассалами герцогов или королей, - и новым строем,  к  которому
теперь  стремЯтсЯ,  в  котором  рабочие  работают  небольшими  группами  под
наблюдением надсмотрщиков, подчиненных старшим надзирателЯм, подчиненным,  в
свою очередь, местным управлЯющим, опЯть-таки поставленным в зависимость  от
окружных,   непосредственно   получающих   распорЯжениЯ   от    центрального
правительства, - оба, по существу, основаны на одном и том же принципе.  Љак
в том, так и в другом строе  должны  существовать  установленные  степени  и
вынужденное подчинение низших степеней  высшим.  ќто  -  истина,  с  которой
коммунисты и социалисты  недостаточно  считаютсЯ.  Ќедовольные  существующим
порЯдком вещей, где каждый заботитсЯ о себе и все вместе о том, чтобы  никто
не плутовал, они считают, что было бы несравненно лучше длЯ  всех,  если  бы
все сообща заботились о каждом в отдельности, -  но  не  останавливаютсЯ  на
мысли о том, при помощи какого механизма можно осуществить это? …сли  каждый
ЯвитсЯ предметом забот всех, взЯтых вместе, то эти все, объединенные в  одно
целое, неизбежно должны  иметь  в  своем  распорЯжении  необходимые  на  это
средства. ’о, что  даетсЯ  каждому  в  отдельности,  должно  быть  взЯто  из
накопленного общими силами; а потому все  непременно  потребуют  от  каждого
соответствующего взноса; должно определить его долю  участиЯ  в  составлении
общественного капитала,  т.  е.  в  производстве,  взамен  чего  он  получит
содержание. ‡начит, длЯ того чтобы быть обеспеченным, он  должен  отказатьсЯ
от независимости и повиноватьсЯ тем, кто  указывает  ему,  что  ему  делать,
когда, где и кто даст ему его долю пищи, одежды  и  жильЯ.  ђаз  конкуренциЯ
устранена, а вместе с ней - куплЯ-продажа, не может быть  уже  добровольного
обмена данного количества труда на данное количество  продукта;  соотношение
между  тем  и  другим  определЯетсЯ  установленными  должностными  лицами  и
становитсЯ обЯзательным.  ‘вобода  выбора  отсутствует  как  при  выполнении
труда, так и при получении  вознаграждениЯ,  каково  бы  оно  ни  было,  ибо
рабочий не может по желанию отказатьсЯ от места и  предложить  свой  труд  в
другом месте. Џри этой системе он может быть принЯт в другом месте не  иначе
как по распорЯжению властей. џсно, что раз установилсЯ такой порЯдок  вещей,
член общины, не подчинившийсЯ властЯм в одном  месте,  не  мог  бы  получить
работы в другом, ибо этот порЯдок вещей немыслим  при  условии,  что  каждый
рабочий имеет  право  произвольно  наниматьсЯ  и  уходить.  ЋтдаваЯ  приказы
капралам и сержантам, капитаны промышленности  должны  исполнЯть  приказаниЯ
своих  полковников,  эти  -   приказаниЯ   генералов   и   так   далее,   до
главнокомандующего включительно; и повиновение так же обЯзательно  длЯ  всех
чинов промышленной армии, как и длЯ чинов военной. ‚ той  и  другой  правило
одно и то же: делай, что тебе предписано, и получай, что тебе причитаетсЯ.
     "Ќу что же, пусть так, -  возразит  социалист,  -  рабочие  сами  будут
выбирать себе  должностных  лиц,  и,  значит,  эти  последние  будут  всегда
подчинены контролю управлЯемой ими массы. Џод страхом  общественного  мнениЯ
они, несомненно, будут действовать справедливо и честно: в противном  случае
они будут отставлены от должностей путем народного голосованиЯ, местного или
общего. Ќе обидно повиноватьсЯ властЯм,  когда  сами  эти  власти  подчинены
контролю народа." € социалисты всецело верЯт в эту привлекательную иллюзию.
     †елезо и медь - предметы более простые, чем плоть и  кровь,  а  мертвое
дерево - чем живой нерв; машина, сделаннаЯ из  первых  материалов,  работает
более точно, чем организм, построенный из  элементов  второго  рода,  именно
потому, что движущаЯ сила в организме - энергиЯ живых нервных центров, тогда
как машину приводЯт в движение  неорганические  силы:  вода  или  пар.  џсно
отсюда, что гораздо легче  предвидеть  и  рассчитать  действие  машины,  чем
деЯтельность  организма.  Ђ  между  тем  как   редко   расчет   изобретателЯ
относительно действиЯ нового аппарата  оказываетсЯ  правильным!  Џросмотрите
список  патентов,  и  вы  увидите,  что  из  пЯтидесЯти   изобретений   одно
оказываетсЯ полезным на практике. Љак ни  л