лучаЯх:  если  государство  своей
фискальной,  бюджетной, промышленно-торговой и  прочей политикой иэъемлет из
всего  народного  хозЯйства  и   передает  промышленности  <i>непропорционально
большую</i> сумму  ежегодных накоплений  и  ресурсов вообще,  в результате  чего
промышленность слишком забегает вперед,  отрываетсЯ  от народнохозЯйственной
и,  прежде  всего,  сельскохозЯйственной  базы   и  упираетсЯ  в  недостаток
платежеспособного спроса; либо же, наоборот, если государство изъемлет всеми
имеющимисЯ  в его  руках  рычагами из  народнохозЯйственных  ресурсов  и  их
ежегодных приращений  <i>недостаточную</i>  долю,  в  результате  чего  предложение
промышленных изделий отстает от  платежеспособного спроса. Ќарушение  смычки
налицо  в обоих этих  случаЯх. Џромышленность,  котораЯ чрезмерно  форсирует
свое развитие,  налагаЯ на крестьЯнина непосильную ношу, подрывает  сельское
хозЯйство.  Ќо  крестьЯнин  терпит  не меньший  ущерб и в том  случае, когда
промышленность  не  в  состоЯнии покрыть в  надлежащих  размерах  реализацию
урожаЯ и тем самым ведет к ножницам оптовых и розничных цен.
     XIV  съезд  партии  выдвинул  в  качестве  основной  директивы  курс на
индустриализацию  страны. Џути, методы и темп  осуществлениЯ этой  директивы
ЯвлЯютсЯ  <i>решающими</i> не только длЯ судьбы  дальнейшего  нашего  продвижениЯ к
социализму,  но  и длЯ судьбы  политического  господства  рабочего класса  в
‘оветском ‘оюзе.
     ѓлавное противоречие нашего нынешнего хозЯйственного положениЯ, которое
есть вместе с тем главное противоречие во взаимоотношениЯх города и деревни,
состоит    в   том,   что   государственнаЯ   промышленность   отстает    от
народнохозЯйственного  развитиЯ.  ЏродукциЯ  промышленности   не   покрывает
платежеспособного   спроса,   что   задерживает  реализацию  товарной  части
сельскохозЯйственной продукции  и экспорт ее,  а это  вводит импорт в крайне
узкие  рамки, задерживает расширение  промышленности и  может даже повести к
<i>увеличению</i>  основной  диспропорции.  ‚се  данные  говорЯт  за  то,  что наша
промышленность встретит  урожай 26-го  года без всЯких товарных запасов, что
может озаначать <i>воспроизведение нынешних трудностей в возросшем  масштабе.</i> ‚
этих условиЯх хороший  урожай, т. е. потенциально  возросшее число  товарных
излишков  сельского  хозЯйства,  может стать  фактором, не  ускорЯющим  темп
хозЯйственного  развитиЯ в сторону социализма, а,  наоборот, дезорганизующим
экономику, обострЯющим  взаимоотношениЯ  между городом и деревней,  а внутри
самого города --  между потребителЯми  и государством.  Џрактически  говорЯ,
хороший урожай - при отсутствии промтоваров может означать перегонку зерна в
увеличенном количестве на  самогон и возросшие городские хвосты. Џолитически
это будет означать борьбу крестьЯнина против монополии внешней торговли,  т.
е. против социалистической


     промышленности.   Ќедооценка   этой   опасности   грозила  бы   тЯжкими
последствиЯми, если не в ближайшем  будущем, то при дальнейшем развитии того
соотношениЯ хозЯйственных  факторов, которое ведет к сохранению  или слишком
медленному  преодолению  диспропорции  между   промышленностью  и   сельским
хозЯйством. ‚ыход состоит в  том, чтобы обеспечить правильную основную линию
хозЯйственной  политики  в  действительном  соответствии с установленным XIV
съездом курсом на индустриализацию нашего хозЯйства.
     * * *
     ’ак называемые хозЯйственные просчеты конца прошлого и начала нынешнего
года,   в    частности,    вызвавшие   необходимость    сокращениЯ,    планы
экспорта-импорта, промышленного развитиЯ и капитального строительства  можно
правильно  оценить  только в  свЯзи с основной  стратегической линией  нашей
хозЯйственной политики.
     Ћпыт  последних  лет  свидетельствует  о  том,  что  наши  промышленные
программы  неизменно отставали от хода и потребностей  народнохозЯйственного
развитиЯ и  под  непосредственным  давлением рынка  перестраивались на ходу,
иногда по несколько раз в течение  хозЯйственного года и притом почти всегда
в   сторону   увеличениЯ.   ‚  то  времЯ,  как  в  отношении  промышленности
господствовал унаследованный от  первоначального периода  нэпа лозунг --  не
забегать  вперед,  чтобы  не  отрыватьсЯ  от  крестьЯнского  хозЯйства,   --
промышленность на деле неизменно отставала от реальных  народнохозЯйственных
ресурсов, потребностей и  возможностей, чем  именно  и вызывались постоЯнные
ломки и перестройки промышленных программ.
     ЋцениваЯ историю  наших  промышленных программ, партиЯ должна прийти  к
тому  выводу,  что главным  пороком  их  была недооценка  общих возможностей
хозЯйственного  развитиЯ и, в первую  голову, государственной промышленности
как  ведущего  фактора.  „остаточно  напомнить,  что  тот  уровень,  который
предполагали  достичь в  1930 году,  достигнут в двух таких крупных отраслЯх
хозЯйства,   как  транспорт  и  металлопромышленность,  --   в  1925   году.
ЏреуменьшеннаЯ  установка  в  вопросах  промышленности   ЯвлЯетсЯ  важнейшей
причиной той исключительной остроты, какую получил сейчас товарный голод.
     * * *
     ђезолюциЯ XIV съезда, давшаЯ партии твердую директиву индустриализации,
указала  вместе  с  тем  на  те  пределы,  которых  в каждый  данный  момент
промышленность не может и не должна переходить. ‚  качестве таких моментов в
резолюции указаны: реальнаЯ <i>емкость рынка</i> и <i>финансовые средства</i> государства.
ЋграничиваЯ в каждый данный момент  промышленное развитие, оба  эти фактора,
т. е. платежеспособный спрос и  финансовые ресурсы, не ЯвлЯютсЯ, разумеетсЯ,
неизменными или не  зависЯщими  от  вашей  политики  величинами.  ‘овершенно
очевидно, что


     финансовые    ресурсы    государства   определЯютсЯ    всей    системой
административных,   фискальных,   бюджетных,   производственных  и  торговых
мероприЯтий,     при    помощи    которых     производитсЯ     распределение
народнохозЯйственных  накоплений  между государственным  и негосударственным
хозЯйством.    ’акое    состоЯние,    когда    страна    не    выходит    из
промыш-ленно-товарного    голода,    ЯвлЯетсЯ    очевидным   и    бесспорным
свидетельством  того,  что  распределение  народнохозЯйственных  ресурсов  и
накоплений между государственной индустрией и остальным хозЯйством не только
не достигло необходимой пропорциональности, но за последний период, особенно
в случае хорошего урожаЯ, грозит еще более отойти от нее.
     …сли во второй  половине прошлого года промышленный  и импортный  планы
оказались не соответствующими кассовой наличности государства в тот  момент,
то факт этот, вызвавший необходимость  соответственных поправок, ни в  каком
случае не ЯвлЯетсЯ доводом за снижение общего темпа развитиЯ промышленности,
а  наоборот, - требует таких мероприЯтий в области хозЯйственной политики, в
результате которых государственные ресурсы,  направлЯемые на промышленность,
должны  составлЯть большую долю  общенародных ресурсов, особенно их годового
приращениЯ, чем  это было до  сих пор. „ругими  словами, частные просчеты  в
области экспортно-импортного  и  промышленного  плана  Явились отраженным  и
притом  эпизодическим  результатом  длительной  преуменьшенной  установки  в
отношении возможностей и задач государственной промышленности, что одинаково
бьет как по промышленности, так и по сельскому хозЯйству. Ќа товарном голоде
и,  в  частности,  на розничных  ценах крестьЯнство терЯет в пользу частного
капитала несравненно большие суммы, чем выиграло от снижениЯ сельхозналога.
     Ћсновные хозЯйственные трудности  проистекают, следовательно,  из того,
что <i>объем промышленности слишком мал,</i> как по отношению к сельскому хозЯйству
(личные  и производственные потребности крестьЯнства) , так и по отношению к
росту  потребностей   рабочего  класса.   Ќесоответствие  это   должно  быть
ликвидировано  не  путем  задержки  роста   сельского  хозЯйства  или  роста
потребностей  рабочего  класса,  а  путем  приданиЯ  развитию промышленности
такого темпа,  который  позволит в течение  немногих  сравнительно  лет  это
несоответствие изжить.
     “казаннаЯ   задача  получает  тем  более  повелительный  характер,  что
промышленность  в  нынешнем  ее  состоЯнии не  в  силах  разрешить  и другие
жизненные задачи, стоЯщие перед нею, в  первую  очередь, задачи производства
средств  производства длЯ  самой  промышленности,  обслуживаниЯ  и  развитиЯ
транспорта и обороны страны.
     ‚виду этого пленум поручает Џолитбюро:
     Џриступить  к  конкретной  проработке   перспективного  плана  развитиЯ
промышленности   и   нового   промышленного   строительства   на   ближайший
хозЯйственный период  (5--8 лет)  в неразрывной свЯзи  с перспективой  роста
сельского хозЯйства.
     ђазработать такую директиву по составлению всех  программ  и планов  на
26-27  год,  котораЯ  обеспечила  бы  возможность сделать уже  в 26--27 году
значительный  шаг  по  пути к ликвидации  внутренних  несоответствий в нашем
хозЯйстве.


     <i>Џерспективный план</i>  должен в этих целЯх исходить  из рабочей гипотезы о
ликвидации  основной диспропорции в  течение примерно пЯти лет (или в другой
срок),  с  тем  чтобы, говорЯ  условно,  к  31-му  году  могло  установитьсЯ
относительное  равновесие  между  спросом  и  предложением  на  промышленные
изделиЯ при  условии неуклонного продолжениЯ политики  снижениЯ  цен.  ’акаЯ
программа, отнюдь не  претендуЯ,  разумеетсЯ, на  законченность и  точность,
ЯвитсЯ, однако, важным компасом всей нашей хозЯйственной политики.
     * * *
     ‚ указанных видах и целЯх программы и планы 26--27 года должны исходить
из нижеследующих положений:
     ‘ельхозналог с надлежащим обложением верхов деревни должен
     ЯвитьсЯ одним из важных рычагов в деле правильного перераспределениЯ
     народнохозЯйственных накоплений; в соответствии с этим, повышение
     контрольной цифры сельхозналога производитсЯ в соответствии с факти
     ческим ростом сельского хозЯйства и его внутренней дифференциации
     под углом зрениЯ необходимого финансового обеспечениЯ ведущей роли
     промышленности.
     Ќе допускать повышениЯ розничных цен, наоборот, - всемерно
     боротьсЯ за снижение их; в отношении оптовых цен ввести более гибкую
     и более специализированную по разным отраслЯм промышленности по
     литику с таким расчетом, чтобы большаЯ, чем до сих пор часть розничной
     накидки доставалась в руки государства и кооперации.
     Ѓюджет 26-27 года должен быть построен так, чтобы достаточно
     значительнаЯ сумма средств была направлена в промышленность сверх
     тех средств, которые фактически ЯвлЯютсЯ перераспределением средств
     самой промышленности через бюджет. —истое сальдо в пользу промыш
     ленности должно быть никак не меньше 150-200 млн., причем должны
     быть приложены все усилиЯ к тому, чтобы это чистое сальдо увеличить.
     ќто  должно  быть  достигнуто жестким сжатием  или,  по  крайней  мере,
отказом от дальнейшего расширениЯ всех непроизводительных расходов, памЯтуЯ,
что мы еще не вышли из периода первоначального социалистического накоплениЯ.
     Ќеобходимо пересмотреть вопрос о водке на основании уже име
     ющегосЯ опыта, который свидетельствует, что государственнаЯ продажа
     водки, играЯ крайне незначительную роль в деле притока средств из де
     ревни к тЯжелой промышленности (такова была цель), врезываетсЯ в то
     же времЯ серьезной величиной в заработную плату рабочего.
     “же с 26-27 года должна быть обеспечена возможность серьез
     ного расширениЯ долгосрочного кредита новому промышленному стро
     ительству. ‚ фонд долгосрочного кредита должно быть направлено:
     а) не менее 25 <i>%</i> амортизационных отчислений;
     б) 50 <i>%</i> резервных капиталов с освобождением промышленности от
     обЯзанности помешать эти капиталы в государственные облигационные
     займы;


     в) 10 % чистой прибыли;
     г) 50 % выручки от продажи так называемых неликвидных фондов;
     „олжна быть так построена система амортизационных отчислений,
     чтобы промышленность автоматически имела возможность поддерживать
     свою производственную мощность на достигнутом уровне, а все дополни
     тельные средства направлЯлись бы на ее дальнейшее расширение.
     ќкспортно-импортный план 26-27 года должен быть построен
     так, чтобы обеспечить увеличение производительной мощности промыш
     ленности и значительное техническое перевооружение ее, подразумеваЯ
     под последним также и постройку новых фабрично-заводских единиц.
     ‚сЯ экономическаЯ политика дожна быть построена так, чтобы
     обеспечить в будущем (26-27 году) возможность проведениЯ программы
     капитальных работ по промышленности не менее 1 миллиарда рублей,
     против 820 млн. руб. 25-26 года (т. е. с приростом не менее 20 %).
     „олжны быть усилены средства Џромбанка в целЯх укреплениЯ
     центрального промышленного резерва, обеспечивающего бесперебойное
     развертывание оборотов промышленности.
     ђазработать и практически подготовить теперь же систему меро
     приЯтий, рассчитанных на реализацию предстоЯщего урожаЯ - в первую
     очередь, срочно проведЯ дополнительный импорт сырьЯ (хлопок, шерсть,
     резина, кожа, металл) в целЯх увеличениЯ товарных ресурсов, могущих
     быть осенью предъЯвленными крестьЯнству, и во вторую очередь, подго
     товить могущую стать неизбежной товарную интервенцию, построенную
     на началах иностранного кредитованиЯ, отвечающего нашему внутрен
     нему обороту и в строгом соответствии с интересами и возможностЯми
     государственной промышленности.
     Ћбеспечить возможно более энергичный темп выполнениЯ плана
     электрификации страны.
     II. ‚опросы темпа
     ќкспроприациЯ   непроизводительных  классов  (дворЯнства,  буржуазии  с
монархией    и   привилегированной   бюрократией),   национализациЯ   земли,
аннулирование долгов и  сосредоточение доходов от промышленности, транспорта
и всей кредитной системы в руках государства обеспечили, как с бесспорностью
доказал  опыт  истекших лет, Явный  и  несомненный  перевес социалистических
элементов над капиталистическими внутри нашего хозЯйства.
     Ќо  именно крупнейшие успехи нашего  хозЯйства,  включающие его  во все
возрастающей степени в цепь мирового рынка, ставЯт тем самым наши дальнейшие
успехи  и, в первую  голову,  темп нашей индустриализации  под сравнительный
контроль мирового  капиталистического хозЯйства. Ѓыло бы в корне неправильно
думать,  будто  к  социализму можно  идти произвольным  темпом,  находЯсь  в
капиталистическом  окружении.  „альнейшее  продвижение  к  социализму  будет
обеспечено  лишь   при  том  условии,   если  расстоЯние,  отделЯющее   нашу
промышленность   от   передовой  капиталистической  -  масса  продукции,  ее
себестоимость, ее ка-


     чество  -  будет Явно и  осЯзательно уменьшатьсЯ,  а не возрастать. Џри
этом  и  только  при этом условии  наши вооруженные силы получат техническую
основу, способную оградить социалистическое развитие страны.
     III. ‚едущаЯ роль промышленности и сельское хозЯйство
     ђезолюциЯ   —етырнадцатого   съезда    указывает   на   <i>ведущую</i>    роль
государственной промышленности во всем народном хозЯйстве.  ‡адача партии --
уЯснить себе  эту директиву в полном объеме и сделать из  нее все надлежащие
практические   выводы.   ђазвитие   сельского   хозЯйства   при   <i>отставании</i>
государственной  промышленности   в  условиЯх  монополии  внешней   торговли
неизбежно  наталкиваетсЯ  на   непреодолимые   препЯтствиЯ,   ‚едущаЯ   роль
государственной промышленности в том  и состоит,  что дальнейшее развитие ее
ЯвлЯетсЯ главным  фактором как  общего  подъема  сельского хозЯйства, так  и
перестройки его  технической  и  общественной  формы.  ђазвитие  текстильной
промышленности  ЯвлЯетсЯ  могущественным  рычагом  подъема   хлопководческих
районов  и  предпосылкой  постепенной   индустриализации   и  обобществлениЯ
хлопководческого хозЯйства. ’акое же  значение имеет сахарнаЯ промышленность
длЯ свекловичного хозЯйства, суконнаЯ --  длЯ овцеводства, льноткацкаЯ - длЯ
льноводства,  консервнаЯ - длЯ огородничества, скотоводства, рыболовства  и,
наконец,  всЯ промышленность  в целом длЯ  сельского хозЯйства  в целом, как
поставщика не только сырьЯ, но и предметов питаниЯ длЯ промышленных  рабочих
и служащих.
     ‘   другой   стороны,  поскольку  сельское  хозЯйство  приблизилось   к
довоенному уровню  на старых  примитивных технико-производственных  основах,
постольку  дальнейший серьезный  подъем  сельского хозЯйства  мыслим  только
через  его  постепенную  индустриализацию,   т.  е.  через  мощное  развитие
сельскохозЯйственного    машиностроениЯ,    электрификации,    искусственных
удобрений  и   пр.   ‘амой  действительной  формой  государственной   помощи
крестьЯнскому   хозЯйству   может   ЯвитьсЯ   широкий   сбыт   производимого
госпромышленностью необходимого сельскохозЯйственного инвентарЯ на  условиЯх
льготного кредита, что, в свою очередь, предполагает могущественное развитие
сельскохозЯйственного   машиностроениЯ,  в  тесной  свЯзи   с  особенностЯми
основных сельскохозЯйственных районов.
     IV. Џлановое начало, его новые задачи и методы
     ‡начение планового  начала обнаружилось как в крупнейших успехах нашего
хозЯйственного  строительства, так и в  его неудачах  и  просчетах. Ѓыло  бы
грубейшей ошибкой думать, что те или другие просчеты ЯвлЯютсЯ доводом <i>против</i>
планового начала. Ќаоборот, самаЯ возможность своевременно  обнаружить и так
или  иначе  исправить  их  даетсЯ  централизованной  системой хозЯйственного
управлениЯ, котораЯ немыслима без планового сочетаниЯ основных его факторов,
как государственно-административных, так и рыночных.


     ђост нашего хозЯйства не только  вызывает потребность в  общем усилении
планового начала,  но  и ставит в этой области  качественно новые задачи. „о
настоЯщего  времени  планирование  состоЯло   преимущественно   в   попытках
предвидениЯ  движениЯ основных элементов хозЯйства в течение ближайшего года
и  маневреннего их  сочетаниЯ, т. е.  исчерпывалось  теми  функциЯми,  какие
охарактеризованы в резолюции XII партийного съезда. ’акого  рода маневренное
планирование в рамках текущих оперативных задач могло почитатьсЯ достаточным
в пределах так называемого  <i>восстановительного</i> периода, когда промышленность
развивалась  на  унаследованной от прошлого  технической основе.  ’еперь,  с
завершением   восстановительного   периода,   необходимость   обновлениЯ   и
расширениЯ  основного  капитала  промышленности  и  транспорта ставит  перед
партией и государством, нарЯду со старыми, совершенно новые задачи в области
планового   руководства.   …сли   до   последнего   времени  промышленность,
располагавшаЯ значительными резервами неиспользованного оборудованиЯ, могла,
в соответствии  с  требованиЯми  рынка, в  короткий срок  развертывать  свое
производство значительно выше плановых предположений, то в ближайшие годы ее
возможности   в   этом  направлении  будут  определЯтьсЯ  теми  капитальными
затратами,   которые  промышленность   будет   иметь  возможность   ежегодно
производить.  Ћбъем и направление этих капитальных  затрат  должны  наиболее
строго и  обдуманно  планироватьсЯ  государством.  ‘оздание  новых  заводов,
постройка  силовых  станций,  железных дорог,  мелиорациЯ обширных  районов,
воспитание в  надлежащие сроки необходимой  квалифицированной  рабочей  силы
всех  категорий,  увЯзка  этого  нового  строительства  как  с  существующим
хозЯйством, так и с промышленным и вообще хозЯйственными планами, все это не
может  быть  выполнено в  рамках  одного  хозЯйственного  года.  „ело идет о
планировании  крупнейших  сооружений  и  работ,  рассчитанных  на  рЯд  лет,
хозЯйственные  последствиЯ которых  будут  сказыватьсЯ в течение дальнейшего
рЯда лет. ѓодовой план  должен рассматриватьсЯ в качестве определенной части
пЯтилетнего  перспективного плана.  ‘ одной  стороны, годовой план должен  в
соответственной   части   осуществлЯть   те  задачи,  которые  намечены   по
пЯтилетнему  плану;  с  другой  стороны,  пЯтилетний  план  должен  ежегодно
корректироватьсЯ  в свЯзи  с  теми  изменениЯми,  которые  вносЯтсЯ  в  него
очередным операционным планом.
     ‘овершенно очевидно, что такого рода далеко идущие планы, вытекающие из
самой природы  социалистического хозЯйства, не могут быть  созданы в порЯдке
какого-либо  законченного предварительного  учета  динамики  всех  элементов
хозЯйства  в течение пЯти-десЯти лет. ‚опрос идет, по существу, о постановке
<i>целевых задач</i> и о творческом их согласовании как  в период планированиЯ, так
и в  процессе выполнениЯ.  Џравильный  подход к  проблемам такого рода может
быть  достигнут только  при понимании могущества, заложенного  в современную
индустрию, ее преобразующей силы, при преодолении крохоборчества и хвостизма
в хозЯйственных вопросах, при действительном усвоении основной директивы XIV
съезда относительно индустриализации страны.


     &bull; &bull; &bull;
     Ќынешний  порЯдок  составлениЯ и прохождениЯ планов должен быть в корне
пересмотрен в целЯх его упрощениЯ и сосредоточениЯ вниманиЯ  высших плановых
органов и, прежде  всего, ѓосплана  на  больших плановых  вопросах.  ‚  этих
целЯх:
     ‚ центре плановой работы высших плановых органов государства
     должно быть поставлено правильное развитие основных элементов хозЯй
     ственного строительства, в частности, нового строительства, и полное со
     гласование их с задачами и растущими возможностЯми рабоче-крестьЯн
     ского государства.
     Ќеобходимо отказатьсЯ от мелочной проверки высшими плани
     рующими органами технических расчетов, производимых низшими, дабы
     сосредоточить внимание первых на решении вопросов более высокого
     порЯдка, с возложением на низшие органы большей ответственности за
     проделываемую ими работу.
     Ќадлежит значительно уменьшить детализацию планированиЯ в
     отношении эксплуатационных планов, сосредоточив эту работу и ответст
     венность за нее в оперативных органах, оставив за высшими органами
     лишь увЯзку планов между собой и с ходом развитиЯ всего государствен
     ного и народного хозЯйства в целом.
     ’олько  при радикальном  упрощении  порЯдка  составлениЯ  и прохождениЯ
планов  может быть достигнуто  более высокое качество  составлЯемых  планов,
своевременное  прохождение   и  утверждение   последних   и   действительное
сосредоточение  руководЯщих  плановых органов на  основной  работе  большого
хозЯйственного проектированиЯ и социалистического строительства.
     V. ‡аработнаЯ плата
     •озЯйственные затруднениЯ  не дают возможности  взЯть в настоЯщее времЯ
курс  на  значительное  повышение заработной  платы.  ЏризнаваЯ  достигнутый
уровень заработной  платы недостаточным, партиЯ должна поставить перед собой
в области заработной платы нижеследующие задачи:
     а) недопущение снижениЯ реальной заработной платы в ближайшее
     времЯ;
     б) создание материальных предпосылок длЯ дальнейшего повышениЯ
     заработной платы, что означает:
     аа) достаточное увеличение  объема промышленности  в 26-27 году,  чтобы
денежнаЯ заработнаЯ плата получила  надлежащее товарное  обеспечение (бюджет
рабочего на 40-50 % покрываетсЯ промтоварами),
     бб)    упорное    и    систематическое    техническое    перевооружение
промышленности, которое  одно  только  обеспечит  непрерывное  и планомерное
повышение материального уровнЯ жизни рабочего.


     Џђ€‹Ћ†…Ќ€… Љ ‚ЋЏђЋ‘“ Ћ ђ…‡…ђ‚Ђ•
     (Ќе в качестве поправки, а в качестве материала к резолюции)
     ‚опрос о  резервах должен быть  поставлен гораздо  конкретнее,  чем  он
ставилсЯ до  сих пор. ‘  точки зрениЯ назначениЯ резервов, можно  установить
следующие категории:
     <i>‘траховые резервы</i> в широком смысле этого слова, необходи
     мость которых обусловливаетсЯ громадным значением в общей совокуп
     ности нашего хозЯйства сельскохозЯйственного производства и его зави
     симостью от стихийных Явлений. ќто, прежде всего: а) <i>хлебные резервы,</i>
     поскольку наш экспорт, главным образом, определЯетсЯ неустойчивой
     продукцией сельского хозЯйства - <i>валютные резервы</i> как обеспечение за
     нами права на мировую продукцию.
     <i>Џроизводственные резервы нашего хозЯйства,</i> на случай, если бы
     в той или иной отрасли производства выЯвилась необходимость быстрого
     ее расширениЯ, длЯ которого в пределах производства одного года ресур
     сов найти нельзЯ. ‘юда относЯтсЯ резервы <i>сырьЯ, оборудованиЯ</i> и т. п.
     <i>Њаневренные резервы,</i> которые не ЯвлЯютсЯ резервами в собст
     венном смысле этого слова, означаЯ лишь, что в наших планах мы остав
     лЯем незаполненные места, которые можно заполнЯть различным содер
     жанием в зависимости от выЯвлениЯ некоторых обстоЯтельств, которые
     при составлении плана мы учесть не можем. <i>‚опрос о маневренных резер</i>
     <i>вах сводитсЯ, таким образом, к вопросу о степени жесткости наших</i>
     <i>планов.</i>
     Љроме  этого,  необходимо отметить  один <i>ложный  вид  резерва.</i>  ќто так
называемые денежные резервы длЯ оперированиЯ ими  внутри страны.  …сли  этот
вопрос   не   сводить   к   уэкотехнической   стороне   накоплениЯ   запасов
бумажноденежных знаков, то он означает, в сущности, такую политику в области
денежного обращениЯ, при которой мы в определенные  периоды времени повышаем
покупательную способность и  курс нашего  рублЯ, с тем чтобы в другой момент
путем более либеральной  политики денежного  обращениЯ вновь спустить  ее до
прежнего уровнЯ. …сли мы стоим (а это бесспорно) на почве сохранениЯ твердой
валюты, то <i>использование  в качестве  резерва повышениЯ курса  нашей  валюты
путем  последующего  его  снижениЯ  ЯвлЯетсЯ  недопустимым.</i> ‘истема  твердой
валюты означает, что наша денежнаЯ политика  должна  вестись таким  образом,
чтобы снижение ее курса ни в один момент не могло иметь места. <i>Ђ это значит,
что никакого резерва здесь у нас быть не может.</i>
     <i>* * *</i>
     Љонкретно с  точки зрениЯ данной хозЯйственной ситуации. 1.  Ќакопление
хлебных    резервов,    ЯвлЯющеесЯ   в    значительной   части   пополнением
израсходованных резервов предыдущего неурожайного го-


     да, происходит  внутри  крестьЯнских  хозЯйств. ‚ значительной  степени
этим и объЯснЯетсЯ высота  цен на хлеб. Ќо это же ЯвлЯетсЯ  препЯтствием длЯ
сосредоточениЯ  этих  резервов в  руках  государства.  Џри  нерентабельности
нашего хлебного экспорта (один лишь ћго-‚осток сохранЯет пока цены на уровне
более или  менее соответствующем  мировым  ценам) задача заготовки хлеба длЯ
накоплениЯ государственного  резерва еще более повысила бы цены и ударила по
нашему экспорту, т.  е. по нашим  валютным ресурсам. ‡адача  эта  может быть
поставлена  только  длЯ  будущего года и  должна  быть  поставлена в  случае
удовлетворительного урожаЯ.
     Ќакопление резервов иностранной валюты, несмотрЯ на всю их же
     лательность с точки зрениЯ истощениЯ нашего валютного фонда, также
     не ЯвлЯетсЯ той задачей, котораЯ может быть нами поставлена в текущем
     году. —астью мы могли бы ее, может быть, осуществить лишь при условии
     форсированиЯ нашего экспорта.
     Џроизводственные резервы нашего хозЯйства. Џри наличии того
     товарного голода, который имеетсЯ внутри страны, и при слабости тех
     ресурсов, которые мы имеем длЯ развертываниЯ промышленности,
     были бы совершенно неправильными как линиЯ сжатиЯ производства длЯ
     образованиЯ резервов, так и линиЯ дополнительных затрат на приобрете
     ние дополнительных запасов. ‚опрос этот мог бы быть поставлен только
     в том случае, если бы на рынке обнаружилось сокращение спроса и мы
     могли бы  вместо  того,  чтобы работать на  потребление,  -- работать в
запас.
     …динственно,  о  чем  могла  бы  здесь идти речь,  --  это об известной
рациона
     лизации процесса производства (свЯзанного с переоборудованием), бла
     годарЯ которому относительное количество запасов сырьЯ, топлива и
     т. п., необходимое длЯ бесперебойного хода процесса производства, со
     кратилось бы и, таким образом, выделилсЯ бы резервный запас их.
     "Њаневренные резервы" - степень жесткости наших планов
     отнюдь нельзЯ назвать преувеличенной, и нажим в эту сторону, большей
     частью, <i>сводитсЯ к минимализму наших планов,</i> особенно в области про
     мышленности - что при данной ситуации ЯвлЯетсЯ вредной тенденцией.
     ‚  общем и целом, вопрос о резервах теснейшим образом свЯзан с вопросом
<i>накоплениЯ</i> в  нашем хозЯйстве вообще и в различных его отраслЯх в частности.
“величение  их  конкретно возможно  лишь при условии  усилениЯ  накоплениЯ в
нашем хозЯйстве, что свЯзываетсЯ опЯть-таки с вопросом  о повышении  техники
производства. ’аким образом,  основнаЯ задача настоЯщего периода заключаетсЯ
в  создании <i>предпосылок</i>  длЯ  образованиЯ таких резервов. ќто  не  означает,
конечно, что эту задачу нужно отложить на неопределенное времЯ. ‚ частности,
поскольку  сельское  хозЯйство  в данный  момент находитсЯ  в  относительном
избытке, накопление  резервов здесь ЯвлЯетсЯ возможным  в ближайшее времЯ, в
частности,  - в  будущем году. ‚месте с тем, резервы такого порЯдка ЯвлЯютсЯ
длЯ  нас резервами наиболее важными, как страхующие нас от Явлений, от нашей
воли  не зависЯщих.  Ќакопление  хлебных  и  валютных резервов в необходимом
размере при мало-мальски благоприЯтных условиЯх  будет одной из важных задач
предстоЯщего года.
     12 апрелЯ 1926 г.


     ‡ЂЏ€‘ЉЂ ‚. ќ‹њ–€ЌЂ*
     ќту  цитату   надо  показать  ‹.   „.   [’роцкому].   Ћна  имеет  самое
непосредственное  отношение к критике той  части книги  [’роцкого]  о ‹енине
[издана  в  1924  г.],  где вопрос идет о красном  терроре. Њожет быть ‹. „.
найдет нужным ее включить в новую рукопись "€з писем 1922 г.".
     <i>‚. ќльцин</i> апрель 1926 г.
     <i>Ќапрасно  говорит  Њартов,  будто  бы   Я  оправдывалсЯ   в  вопросе  о
терроризме.  ќто  выражение  показывает,  как  бесконечно  далеки  воззрениЯ
мелкобуржуазной демократии от  нас и  как близки они II  €нтернационалу.  Ќа
деле ровно  ничего социалистического  в нем нет,  а  как раз наоборот: когда
подошел социализм,  нам опЯть проповедуют  старые буржуазные  взглЯды. џ  не
оправдывал себЯ,  а  говорил  о специальной партии,  котораЯ создана войной,
партии  офицеров, командующих в  течение империалистической  войны,  которые
выдвинулись в этой войне, которые знают, что такое практическаЯ политика.</i>
     <i>‚. €. ‹енин,</i>
     <i>"‡аключительное слово по докладу ‘ЌЉ" (6 декабрЯ 1919 г.)</i>
     ‡ЂЉЋЌ ‘Ћ–€Ђ‹€‘’€—…‘ЉЋѓЋ ЌЂЉЋЏ‹…Ќ€џ,
     Џ‹ЂЌЋ‚Ћ… ЌЂ—Ђ‹Ћ, ’…ЊЏ €Ќ„“‘’ђ€Ђ‹€‡Ђ–€€
     € - Ѓ…‘Џђ€Ќ–€ЏЌЋ‘’њ
     1.  Ђнализ нашего хоЯзйства под  углом  зрениЯ взаимодействиЯ (борьбы и
сотрудничества)   законов    стоимости    и   социалистического   накоплениЯ
представлЯетсЯ  в  принципе  в высшей степени  плодотворным, вернее сказать,
единственно  правильным. €сследование  это  необходимо было  начать в рамках
замкнутого  советского  хозЯйства.  Ќо сейчас вырастает опасность того,  что
этот  методологический подход  будет превращен  в  законченную экономическую
перспективу "развитиЯ социализма в одной  стране".  Њожно ждать и опасатьсЯ,
что сторонники этой философии, которые до сих пор опирались на ложно понЯтую
цитату  из  ‹енина,  теперь  попытаютсЯ  применить  анализ  Џреображенского,
превратив методологический подход в обобщение  квазисамодовлеюшего процесса.
Ќадо  во  что  бы то  ни стало  пойти  наперерез  такому  плагиату  и  такой
фальсификации.  ‚заимодействие   законов   стоимости   и   социалистического
накоплениЯ  надо вставить в контекст мирового хозЯйства. ’огда станет  Ясно,
что закон
     <img alt="0x08 graphic" src="StrangeNoGraphicData">
     * ‚  верхнем  левом углу  написано рукою  ’роцкого: '’ов. ‘ермук-су". -
<i>Џрим. сост.</i>


     стоимости,   в   ограниченных  рамках  нэпа  дополнЯетсЯ   возрастающим
давлением извне закона стоимости возрастающего на мировом рынке.
     ‚ этой свЯзи получает решающее значение вопрос о темпе нашего
     хозЯйственного развитиЯ и, в первую голову, о темпе индустриализации.
     ЊонополиЯ внешней торговли ЯвлЯетсЯ могущественным фактором на
     службе социалистического накоплениЯ - могущественным, но не всемогу
     щим. ЊонополиЯ внешней торговли лишь в той мере может сдерживать и
     регулировать давление извне закона стоимости, в какой стоимость советс
     кой продукции приближаетсЯ из года в год к стоимости продукции миро
     вого рынка. Џри учете стоимости советской продукции надлежит, разуме
     етсЯ, принЯть во внимание накладные расходы социального законодатель
     ства. Ќо в рамках мирового соревнованиЯ хозЯйственных режимов оста
     етсЯ во всей своей силе указанное выше требование: темп советской ин
     дустрии должен быть таков, чтобы обеспечить осЯзательное длЯ рабочих
     и крестьЯн приближение советской продукции к продукции мирового
     рынка.
     ђезолюциЯ •IV съезда в качестве пределов индустриализации
     указывает: покупательную способность рынка и наличные финансовые
     ресурсы государства. ќти пределы не ЯвлЯютсЯ ни единственными, ни ос
     новными, но служат лишь эмпирическим рыночно-денежным выраже
     нием других пределов. ‚ рамках такой постановки вопроса отставание
     нашей промышленности от народнохозЯйственного развитиЯ находит себе
     выражение в товарном голоде и в оптово-розничных ножницах. ‚ ответ
     на эти указаниЯ ѓусев и другие выдвигают два друг с другом не свЯзан
     ных, в сущности, друг другу противоречащих и, во всЯком случае, одина
     ково несостоЯтельных возражениЯ: а) те, которые требуют, чтобы про
     мышленность не отставала, а обеспечила за собою ведущую роль, ЯвлЯют
     сЯ сверхиндустриалистами; б) те, которые определЯют степень развитиЯ
     промышленности по рынку, боЯтсЯ-де крестьЯнства и забывают, что про
     изводство средств производства не может равнЯтьсЯ рынку.
     ’аким образом, люди, которые теперь, [отвечаЯ] на вопросы об
     обновлении основного капитала, эмпирически наталкиваютсЯ на пробле
     му социалистического накоплениЯ и планового начала, противопоставлЯ
     ют эти свои откровениЯ индустриалистам, которые на сей предмет специ
     ально превращаютсЯ из сверхиндустриалистов в аграрников, капитулиру
     ющих перед крестьЯнским рынком.
     ќто нисколько не мешает неофитам социалистического накопле
     ниЯ в вопросе о плановом начале оставатьсЯ на старой, т. е. по существу
     рыночной точке зрениЯ. ‡а последние годы плановое начало состоЯло
     преимущественно, если не исключительно, в оперировании комбиниро
     ванием элементов хозЯйства на основе рынка, в рамках текущего года.
     ‚опрос о сложных конструктивных плановых задачах становитсЯ теперь
     совершенно неотложным, в свЯзи с необходимостью обновлениЯ и расши
     рениЯ основного капитала. ‚ этой области социалистическаЯ постановка
     вопроса и должна сейчас найти свое наиболее отчетливое выражение.
     Њежду тем, соответственнаЯ поправка была отвергнута.
     ‚опрос о взаимодействии советского хозЯйства с мировым полу-


     чает все более решающее значение со всех точек зрениЯ. ‚ыше это указано
в отношении законов накоплениЯ стоимости, а  также хозЯйственного  темпа. Ќе
меньшее  значение  имеет внешнЯЯ  торговлЯ  длЯ  вопроса  о  так  называемой
хозЯйственной     самостоЯтельности     ‘оветского     ‘оюза.     Ќеобходимо
проанализировать  этот  вопрос  всесторонне  и,  по  возможности,  на основе
рассмотрениЯ  основных  элементов  нашего  экспорта  и  импорта.  Ќеобходимо
выработать в этом  направлении  примерно пЯтилетнюю  перспективу. Ќеобходимо
показать,   каким  диалектическим   путем   рост  хозЯйственных   свЯзей   и
взаимозависимости подготовлЯет индустриальную "независимость".
     ‚опрос о распределении и перераспределении сельскохозЯйствен
     ных и индустриальных, частных и государственных накоплений необхо
     димо свЯзать с ниспровержением легенды об отношении к деревне как к
     "колонии".
     Ќа пленуме осталась совершенно не освещенной свЯзь между хо
     зЯйством и партийным режимом. Њежду тем значение этой свЯзи неизме
     римо.
     ‚опрос об экономии  поставлен  был на съезде и в  резолюции  достаточно
остро. Ќо совершенно не освещен вопрос о том, почему  со времени XII съезда,
когда вопрос об экономии был поставлен со  всей  остротой (дань, взимаемаЯ с
хозйственных  предприЯтий местными партийными, советскими, профессиональными
организациЯми, бессмысленные объЯвлениЯ и  пр.  и  пр.),  не было достигнуто
необходимых  успехов.  ‘овершенно  очевидно,  что  успехи   невозможны   без
активного  участиЯ и  контролЯ общественного  мнениЯ  страны,  прежде всего,
партии. ‚ этом ключ всего вопроса.
     Ћтбор    работников-хозЯйственников   должен    диктоватьсЯ    деловыми
соображениЯми.  •озЯйственник  должен  чувствовать  над  собой  общественное
мнение рабочих, партии и пр.
     Ѓюрократический  режим характеризуетсЯ тем, что хозйственники чувствуют
себЯ  ответственными только перед аппаратом, прежде всего перед секретарЯми.
’акое  положение  одинаково  вредно  и с  точки зрениЯ  правильного  подбора
хозЯйственников, и  с точки  зрениЯ  установлениЯ правильного хозЯйственного
режима, прежде всего - строжайшей экономии.
     <i>‹. ’роцкий</i> 2 маЯ 1926 г.


     ђ…‡Ћ‹ћ–€џ Џ‹…Ќ“ЊЂ €ЉЉ€
     Ћ ‘Ћѓ‹Ђ…Ќ€€ ѓЊ„, Ћ ЏЋђџ„Љ…  ‚•Ћ†„…Ќ€џ €  ђЂЃЋ’…  Љ€’Ђ‰‘ЉЋ‰ ЉЋЊЏЂђ’€€ ‚
ѓЊ„*
     „ругие политические партии (компартиЯ) должны приказать
     своим членам, входЯщим в ѓЊ„, чтобы они понЯли, что основой ѓЊ„
     ЯвлЯютсЯ три принципа, поэтому не допускать критиковать его и ‘унь
     џтсена как основателЯ трех принципов.
     „ругие партии должны передавать список своих членов, входЯ
     щих в ѓЊ„, председателю –Љ ѓЊ„.
     —ленами исполкома и других высших организаций ѓЊ„ могут
     быть члены других партий, входЯщих в ѓЊ„, но количество таких членов
     не должно быть больше 1/3 всего состава исполкома.
     —лены, исходЯщие из других партий, не могут быть председателЯ
     ми при –Љ ѓЊ„.
     ‚се принадлежащие к ѓЊ„ не имеют права собирать партийные
     собраниЯ без разрешениЯ парторганов ѓЊ„.
     ‚сем гоминдановцам без разрешениЯ высшего не разрешаетсЯ
     организовывать какие-либо организации и развивать их деЯтельность.
     ‚се циркулЯрные распорЯжениЯ других партий своим членам,
     входЯщим в ѓЊ„, должны быть переданы на согласование объединенного
     комитета, в случае несогласованиЯ циркулЯр должен передаватьсЯ на
     утверждение –Љ ѓЊ„ (дословно -- "на признание").
     15 маЯ 1926 г.
     ‚ЋЏђЋ‘› Ѓђ€’ЂЌ‘ЉЋѓЋ ђЂЃЋ—…ѓЋ „‚€†…Ќ€џ
     1.  Ћтказ  ѓенерального  совета  британских тред-юнионов принЯть помощь
советских  профсоюзов не  мог  не  поразить рабочие  массы ‘оюза. ‚  течение
последнего довольно длительного  периода ѓенеральный совет изображалсЯ нашей
печатью  и   нашими   ораторами   не  иначе,  как  тесным  союзником  ‚–‘Џ‘.
‘уществование  Ђнгло-советского комитета ЯвлЯлось наглЯдным выражением этого
союза.  ‚ нашей печати не было и намека на критику ѓенерального совета и его
вождей.
     —то создание  Ђнгло-советского комитета как элемента в политике единого
фронта было правильно, об этом спора не было и нет. Ќо неправильно было наше
политическое   отношение  к  этому  организационному  мероприЯтию.  Џолитика
единого фронта во  всех  его видах  и  формах длЯ нас приемлема лишь при том
условии, если она не лишает  нас права  совершенно свободной и революционной
критики наших союзников, полу-
     <img alt="0x08 graphic" src="StrangeNoGraphicData">
     * ѓЊ„  - ѓоминдан.  „окумент  ЯвлЯетсЯ, видимо,  переводом  резолюции с
иностранного Языка на русский. -- <i>Џрим. сост.</i>


     союзников,  попутчиков   и  пр.  Њежду  тем  в  отношении   британского
ѓенерального  совета  мы  от  этого правила добровольно  отступили,  сведЯ в
данном  случае политику единого  фронта  к  полудипломатическим переговорам,
соглашениЯм,  осторожным  и  всегда  уклончивым  заЯвлениЯм  и  пр. ќти шаги
никогда  не  сопровождались  в  нашей  печати  твердой, Ясной  и  отчетливой
критической  оценкой.  Ћтсюда  неизбежное сеЯние иллюзий среди  рабочих масс
‘‘‘ђ и в том числе внутри нашей собственной партии.
     ‘оглашение,       основанное      в      значительной      мере      на
организационно-дипломатических началах, не выдержало  испытаниЯ  борьбы, что
обрушилось  на неподготовленные рабочие массы в виде совершенно неожиданного
отказа  ѓенерального  совета от  принЯтиЯ  нашей  помощи,  а затем и прЯмого
предательства  стачки. Ќеправильность  чисто организационного, аппаратного и
дипломатического  подхода  к исключительно  важным  вопросам  международного
рабочего движениЯ обнаружилась здесь полностью и целиком.
     2.  Њожно не сомневатьсЯ,  даже  и не имеЯ  еще необходимых фактических
данных,  что  эта  неправильность  должна была в еще более глубокой  степени
обнаружитьсЯ  в Ђнглии.  ‘ледуЯ нашему  примеру,  а  отчасти  и  по  прЯмому
внушению   с  нашей   стороны,  британскаЯ  компартиЯ,  по  существу   дела,
воздерживалась  от  критики политики  ѓенерального совета и  тех его вождей,
кот