ß   ñèìâîëîì   íàäåæíîñòè,
ïîëüçîâàâøåãîñß  äîâåðèåì  êëèåíòîâ,  ñîòðóäíèêè  êîòîðîãî  èìåëè  ðåïóòàöèþ
ôèíàíñîâûõ ýêñïåðòîâ. ‚ 1968 ãîäó ‘èíãàïóð áûë ãîñóäàðñòâîì "òðåòüåãî ìèðà".
åîáõîäèìî áûëî óáåäèòü çàðóáåæíûõ áàíêèðîâ â íàëè÷èè  ñòàáèëüíûõ ñîöèàëüíûõ
óñëîâèé, õîðîøèõ  óñëîâèé äëß ðàáîòû  è  æèçíè, ýôôåêòèâíîé  èíôðàñòðóêòóðû,
äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà  êâàëèôèöèðîâàííûõ è  õîðîøî àäàïòèðóþùèõñß  ê íîâûì
óñëîâèßì ïðîôåññèîíàëîâ. Œû òàêæå äîëæíû  áûëè óáåäèòü èõ, ÷òî  íàø ‚àëþòíûé
êîìèòåò (Currency Board) è “ïðàâëåíèå  ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè ‘èíãàïóðà (“Œ‘ -
Monetary  Authority  of  Singapore) áûëè  ñïîñîáíû  îñóùåñòâëßòü  íàäçîð  çà
áàíêîâñêîé  èíäóñòðèåé.  ‚ 1965 ãîäó, âñêîðå ïîñëå  îáðåòåíèß íåçàâèñèìîñòè,
Šåí ‘âè è ß ðåøèëè, ÷òî â ‘èíãàïóðå íå äîëæíî  áûëî áûòü öåíòðàëüíîãî áàíêà,
êîòîðûé ìîã áû îñóùåñòâëßòü äåíåæíóþ ýìèññèþ. Œû áûëè íàñòðîåíû íå äîïóñòèòü
îáåñöåíèâàíèß íàøåé âàëþòû  îòíîñèòåëüíî âàëþò áîëüøèõ  ãîñóäàðñòâ, îñîáåííî
äîëëàðà ‘˜€. ‚ ðåçóëüòàòå ìû ñîõðàíèëè ñèñòåìó, ïðè êîòîðîé ‚àëþòíûé êîìèòåò
âûïóñêàë â îáðàùåíèå ñèíãàïóðñêèå äîëëàðû òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè áûëè
îáåñïå÷åíû ýêâèâàëåíòíîé ñóììîé â èíîñòðàííîé âàëþòå. “Œ‘ ðàñïîëàãàëî âñåìè
ïîëíîìî÷èßìè öåíòðàëüíîãî  áàíêà, çà èñêëþ÷åíèåì ïðàâà îñóùåñòâëßòü äåíåæíóþ
ýìèññèþ.
     ‘ëóæàùèå “Œ‘ ïðîôåññèîíàëüíî îñóùåñòâëßëè ôèíàíñîâûé íàäçîð, ðàáîòàß â
ñîîòâåòñòâèè  ñ çàêîíàìè,  ïðàâèëàìè  è  èíñòðóêöèßìè, êîòîðûå  ïåðèîäè÷åñêè
ïåðåñìàòðèâàëèñü, ÷òîáû  ïîñïåâàòü çà ðàçâèòèåì ôèíàíñîâîé ñôåðû.  „îâåðèå ê
íàøåé  ÷åñòíîñòè  è   êîìïåòåíöèè  ñîáèðàëîñü   ïî  êðîõàì.  ˆñòîðèß  íàøåãî
ôèíàíñîâîãî öåíòðà - ýòî èñòîðèß  òîãî, êàê ìû óêðåïëßëè äîâåðèå ê ‘èíãàïóðó
êàê ê ìåñòó, ãäå áèçíåñ âåäåòñß ÷åñòíî. òî èñòîðèß òîãî, êàê ìû âîñïèòûâàëè
÷èíîâíèêîâ, îáëàäàâøèõ  çíàíèßìè  è íàâûêàìè, ÷òîáû îíè òàê  ðåãóëèðîâàëè  è
îñóùåñòâëßëè íàäçîð çà ôèíàíñîâûìè  ó÷ðåæäåíèßìè è áèðæåâûìè  îðãàíèçàöèßìè,
÷òîáû ñâåñòè äî ìèíèìóìà ðèñê ñáîåâ â ôèíàíñîâîé ñèñòåìå.
     à÷àëî  íàøåé  ðàáîòû  íà  àçèàòñêîì  îôøîðíîì  äîëëàðîâîì  ðûíêå  áûëî
ñêðîìíûì. òîò  ðûíîê ßâëßëñß àíàëîãîì  ðûíêà "åâðîäîëëàðîâ",  è ìû íàçûâàëè
åãî ðûíêîì "àçèàòñêèõ äîëëàðîâ"  (Asian dollar  market). åðâîíà÷àëüíî  ýòîò
ðûíîê ñâîäèëñß  ê îïåðàöèßì  íà ôèíàíñîâîì  ðûíêå ‘èíãàïóðà  ïî  ïðèâëå÷åíèþ
ôîíäîâ çàðóáåæíûõ áàíêîâ â  èíîñòðàííîé âàëþòå äëß êðåäèòîâàíèß áàíêîâ ñòðàí
ðåãèîíà,  è  íàîáîðîò.  ‚ïîñëåäñòâèè, ðûíîê "àçèàòñêèõ äîëëàðîâ"  ïåðåøåë  ê
òîðãîâëå èíîñòðàííûìè âàëþòàìè, ôüþ÷åðñàìè è  îïöèîíàìè,  öåííûìè  áóìàãàìè,
äåíîìèíèðîâàííûìè  â èíîñòðàííîé  âàëþòå,  ïðîâîäèë  ñèíäèöèðîâàíèå  çàéìîâ,
âûïóñê  îáëèãàöèé  è óïðàâëåíèå èíâåñòèöèîííûìè ôîíäàìè. ‚ 1997  ãîäó  îáúåì
îïåðàöèé íà ðûíêå "àçèàòñêèõ äîëëàðîâ" ïðåâûñèë 500 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ ‘˜€,
÷òî áûëî  ïðèìåðíî  âòðîå  áîëüøå  ðàçìåðîâ  íàøåãî âíóòðåííåãî  áàíêîâñêîãî
ðûíêà. ’åìïû  ðîñòà áûëè  îãðîìíûìè, èáî ýòîò ðîñò  áûë âûçâàí ïîòðåáíîñòßìè
ðûíêà. î  ìåðå  òîãî  êàê  ìåæäóíàðîäíàß  òîðãîâëß è  èíâåñòèöèè  ïðèíèìàëè
ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, îõâàòûâàß  €çèþ è ‘èíãàïóð, êàê îäèí  èç êëþ÷åâûõ óçëîâ
ðåãèîíà, îáúåì ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé ðîñ ýêñïîíåíöèàëüíî.
     ‚ íà÷àëüíûé ïåðèîä, ñ 1968 ïî 1985 ãîä, ó ‘èíãàïóðà íå áûëî êîíêóðåíòîâ
â ñòðàíàõ ðåãèîíà. Œû  ïðèâëåêëè ìåæäóíàðîäíûå ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû òåì, ÷òî
îòìåíèëè íàëîã íà âûâîç äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ âêëàä÷èêàìè - íåðåçèäåíòàìè. ‚ñå
äåïîçèòû,  äåíîìèíèðîâàííûå  â  "àçèàòñêèõ  äîëëàðàõ",  íå  ó÷èòûâàëèñü  ïðè
ðàñ÷åòå íîðìàòèâîâ ëèêâèäíîñòè è áàíêîâñêèõ ðåçåðâîâ. Š 90-ûì ãîäàì ‘èíãàïóð
ñòàë  îäíèì  èç  êðóïíåéøèõ  ôèíàíñîâûõ öåíòðîâ  ìèðà.  î  îáúåìó  âàëþòíûõ
îïåðàöèé ‘èíãàïóð óñòóïàåò òîëüêî  ‹îíäîíó, üþ-‰îðêó è ëèøü íåìíîãî îòñòàåò
îò ’îêèî.  “ñïåõ ‘èíãàïóðà  ïîáóäèë äðóãèå  ñòðàíû ðåãèîíà  ñ ñåðåäèíû 80-ûõ
ãîäîâ  ðàçâèâàòü  ñîáñòâåííûå   ìåæäóíàðîäíûå  ôèíàíñîâûå  öåíòðû,  çà÷àñòóþ
ïðåäëàãàß åùå áîëåå ùåäðûå íàëîãîâûå ëüãîòû. ”óíäàìåíòîì äëß ðàçâèòèß íàøåãî
ôèíàíñîâîãî   öåíòðà   áûëî   ñîáëþäåíèå   ïðèíöèïà   âåðõîâåíñòâà   çàêîíà,
ñóùåñòâîâàíèå íåçàâèñèìîãî  ñóäà  è  ñòàáèëüíîãî,  êîìïåòåíòíîãî è  ÷åñòíîãî
ïðàâèòåëüñòâà,    ïðîâîäèâøåãî   ðàçóìíóþ    ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ    ïîëèòèêó,
ïðàêòè÷åñêè  åæåãîäíî  ñâîäß  áþäæåò   ñ  ïðîôèöèòîì.   ‚  ðåçóëüòàòå  ýòîãî
ñèíãàïóðñêèé  äîëëàð  áûë  ñòàáèëüíîé  è  ñèëüíîé âàëþòîé, ÷òî ïðåäîòâðàùàëî
èìïîðò èíôëßöèè.
     ‚  70-ûõ ãîäàõ ó íàñ  ïðîèçîøåë êîíôëèêò ñ  îäíèì èç íàèáîëåå èçâåñòíûõ
ïðåäñòàâèòåëåé ëîíäîíñêîãî ‘èòè. ‚ ìàðòå 1972 ãîäà „æèì ‘ëýòåð (Jim Slater),
øèðîêî   èçâåñòíûé  áðèòàíñêèé   èíâåñòîð,   ñïåöèàëèçèðîâàâøèéñß   â  ñôåðå
ðåñòðóêòóðèçàöèè  àêòèâîâ, ïðèáûë  â  ‘èíãàïóð, ÷òîáû  âñòðåòèòüñß ñî  ìíîé.
Šîãäà ’ýä •èò ñòàë ïðåìüåð-ìèíèñòðîì  ‚åëèêîáðèòàíèè,  â ïðåññå  ñîîáùàëîñü,
÷òî îí îòäàë  â óïðàâëåíèå „æèìó ‘ëýòåðó âñå ñâîè àêòèâû è öåííûå áóìàãè  íà
óñëîâèßõ ïîëíîãî äîâåðèß. ‘ëåäîâàòåëüíî, ‘ëýòåð îáëàäàë ñîëèäíîé ðåïóòàöèåé.
‡à ãîä  äî  òîãî  ß âñòðåòèë  åãî  çà  óæèíîì,  êîòîðûé óñòðîèë ’ýä  •èò  íà
„àóíèíã-ñòðèò,  10.  Ÿ  ïðèâåòñòâîâàë  ó÷àñòèå  ‘ëýòåðà  â  ðàçâèòèè  íàøåãî
ôîíäîâîãî ðûíêà.
     îçäíåå,  â 1975  ãîäó, ‘óé  ‘åí, áûâøèé  ìèíèñòð  ôèíàíñîâ  ‘èíãàïóðà,
ñêàçàë  ìíå,  ÷òî  êîìïàíèß  "‘ëýòåð   “îëêåð   ‘åêüþðèòèç"  (Slater  Walker
Securities) áûëà çàìåøàíà â ìàíèïóëèðîâàíèè àêöèßìè êîìïàíèè "•î àð áðàçåðñ
èíòåðíýøåíýë"  (Haw  Par  Brothers  International),  êîòîðûå êîòèðîâàëèñü íà
ôîíäîâîì  ðûíêå ‘èíãàïóðà.  Žíè  íåëåãàëüíî âûêà÷èâàëè  (strip  off)  àêòèâû
êîìïàíèè èç  åå ôèëèàëîâ, èçâëåêàß  âûãîäó äëß  ñåáß  è íåêîòîðûõ äèðåêòîðîâ
êîìïàíèè.   îäîáíîãî   ðîäà   äåéñòâèß  êâàëèôèöèðîâàëèñü  êàê   ïðåñòóïíîå
çëîóïîòðåáëåíèå äîâåðèåì:  îíè îáìàíûâàëè  ñîáñòâåííèêîâ êîìïàíèè "•î àð" è
äðóãèõ  êîìïàíèé.  ’åì íå  ìåíåå,  åñëè áû ðàññëåäîâàíèå  äåéñòâèé êîìïàíèè,
èìåâøåé òàêóþ ñîëèäíóþ  ðåïóòàöèþ íà  ‹îíäîíñêîé  ôîíäîâîé  áèðæå,  íå  áûëî
îïðàâäàíî, ýòî íàíåñëî áû  óäàð ïî íàøåé ñîáñòâåííîé ðåïóòàöèè. ‘ëåäîâàëî ëè
íàì  âîçáóäèòü  óãîëîâíîå  äåëî ïðîòèâ „æèìà  ‘ëýòåðà?  Ÿ ðåøèë,  ÷òî,  åñëè
‘èíãàïóð õîòåë ïîääåðæàòü ðåïóòàöèþ õîðîøî  óïðàâëßåìîé  ôîíäîâîé  áèðæè, ìû
áûëè ïðîñòî îáßçàíû ýòî ñäåëàòü.
     ‚  ðåçóëüòàòå  ðàññëåäîâàíèß   áûë  ðàñêðûò  çàãîâîð,  çàêëþ÷àâøèéñß  â
ñèñòåìàòè÷åñêîì  âûêà÷èâàíèè  àêòèâîâ êîìïàíèè "•î àð". î è ýòî  îêàçàëîñü
òîëüêî  âåðõóøêîé êóäà áîëåå ìàñøòàáíîãî  ìîøåííè÷åñòâà. ðåñòóïíûå äåéñòâèß
ôèðìû "‘ëýòåð “îëêåð  ñåêüþðèòèç" îõâàòûâàëè ‘èíãàïóð,  Œàëàéçèþ, ƒîíêîíã  è
‹îíäîí,  - êîíå÷íûé  ïóíêò, ãäå  íàêàïëèâàëîñü  êðàäåíîå.  Žíè  èñïîëüçîâàëè
ôèëèàëû êîìïàíèè "•î àð" â  ƒîíêîíãå, ÷òîáû ñêóïàòü àêöèè, êîòèðîâàâøèåñß â
ƒîíêîíãå,  çàòåì  ïðîäàâàëè   èõ  êîìïàíèè   "‘ïàéäåð   ‘åêüþðèòèç"  (Spider
Securities), ïîëíîñòüþ  íàõîäèâøåéñß  â ñîáñòâåííîñòè  óïðàâëßþùèõ êîìïàíèåé
"‘ëýòåð “îëêåð  ‘åêüþðèòèç", êîòîðûå è  äåëèëè íå÷åñòíî  ïîëó÷åííóþ ïðèáûëü.
Žòâåòñòâåííûìè  çà ïðîâåäåíèå  ýòèõ  ìàõèíàöèé  áûëè:  „æèì  ‘ëýòåð,  è÷àðä
’àðëèíã (Richard Tarling), - ïðåäñåäàòåëü  ïðàâëåíèß  êîìïàíèè "•î  àð",  è
Žãèëâè “îòñîí (Ogilvy  Watson) -  óïðàâëßþùèé  äèðåêòîð.  “îòñîí âåðíóëñß  â
‚åëèêîáðèòàíèþ äî òîãî,  êàê  áåæàòü  â  åëüãèþ, ñ  êîòîðîé  ó íàñ  íå áûëî
äîãîâîðà  îá   ýêñòðàäèöèè.  ‘ëýòåð  è  ’àðëèíã  ïðîæèâàëè  â   ‹îíäîíå.  Œû
ïîòðåáîâàëè  èõ  ýêñòðàäèöèè,  íî ðóêîâîäñòâî ‚åëèêîáðèòàíèè  íå âûäàëî  èõ.
‚ìåñòî  ýòîãî,  â  1979  ãîäó,  ïîñëå òðåõëåòíåé òßæáû  â ëîíäîíñêèõ  ñóäàõ,
áðèòàíñêèé  ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë ðàñïîðßäèëñß âûäàòü ’àðëèíãà íà îñíîâàíèè
òîëüêî  ïßòè  èç  ñåìíàäöàòè  ïóíêòîâ  îáâèíåíèß,  ïðè÷åì  ýòè ïßòü  ïóíêòîâ
îáâèíåíèß âëåêëè çà ñîáîé íàèìåíåå  òßæêîå  íàêàçàíèå. ’àðëèíãà îñóäèëè,  îí
ïîëó÷èë ïî øåñòü ìåñßöåâ òþðüìû çà  êàæäûé èç  èíêðèìèíèðîâàâøèõñß åìó  òðåõ
ýïèçîäîâ  óìûøëåííîãî  íåðàçãëàøåíèß âàæíîé èíôîðìàöèè  â  êîíñîëèäèðîâàííîì
îò÷åòå î ïðèáûëè è óáûòêàõ êîìïàíèè "•î àð" çà 1972 ãîä. ƒîäû ñïóñòß, êîãäà
ƒîðäîí è÷àðäñîí  (Gordon Richardson) óæå íå  ßâëßëñß  óïðàâëßþùèì  "ýíê îô
ˆíãëàíä", îí  âûñêàçàë ñâîå ñîæàëåíèå ïî  ïîâîäó òîãî, ÷òî  íå  ñìîã  ïîìî÷ü
‘èíãàïóðó ïåðåäàòü ‘ëýòåðà â ðóêè ïðàâîñóäèß.
     åïóòàöèß  “Œ‘  êàê äîòîøíîãî  è áåñêîìïðîìèññíîãî îðãàíà  ôèíàíñîâîãî
íàäçîðà, ïîçâîëßâøåãî  ðàáîòàòü íà íàøåì ðûíêå òîëüêî ôèíàíñîâûì ó÷ðåæäåíèßì
ñ áåçóïðå÷íîé ðåïóòàöèåé, ïîäâåðãëàñü èñïûòàíèþ â 70-ûõ è 80-ûõ ãîäàõ, êîãäà
“Œ‘ îòêàçàëî â ëèöåíçèè "ýíê îô êðåäèò ýíä èíòýðíýøåíýë êîììýðñ" ("ŠˆŠ" -
Bank of  Credit  and International Commerce).  ‚ ðåçóëüòàòå  àôåð "ŠˆŠ" áûë
íàíåñåí  óùåðá  ïðàêòè÷åñêè  âñåì ìåæäóíàðîäíûì ôèíàíñîâûì öåíòðàì, ïîêà åãî
äåßòåëüíîñòü  óäàëîñü   ïðåñå÷ü.  òîò   áàíê,  ó÷ðåæäåííûé   â  ‹þêñåìáóðãå
ãðàæäàíèíîì àêèñòàíà, âêëþ÷àë, â êà÷åñòâå  ñâîèõ ñîáñòâåííèêîâ, êîðîëåâñêèå
ñåìüè ‘àóäîâñêîé €ðàâèè, àõðåéíà,  €áó-„àáè è „óáàß. Ží ðàñïîëàãàë ïðèìåðíî
400 îòäåëåíèßìè è ôèëèàëàìè â 73 ñòðàíàõ …âðîïû, ëèæíåãî ‚îñòîêà,  €ôðèêè è
€ìåðèêè. àíê îáðàòèëñß ê ‘èíãàïóðó çà îôøîðíîé  áàíêîâñêîé ëèöåíçèåé â 1973
ãîäó. Œû îòâåðãëè ïðîñüáó,  ïîòîìó ÷òî  áàíê áûë  îñíîâàí ñîâñåì  íåäàâíî (â
1973 ãîäó)  è èìåë íåäîñòàòî÷íûé êàïèòàë. îâòîðíîå  îáðàùåíèå çà  ëèöåíçèåé
ïîñëåäîâàëî   â  1980  ãîäó,  è  ñíîâà  íå  áûëî   îäîáðåíî  “Œ‘,  òàê  êàê
ìåæäóíàðîäíàß ðåïóòàöèß áàíêà áûëà ïëîõîé.
     "ŠˆŠ"  íå  îñòàâèë ñâîèõ  ïîïûòîê  ïîëó÷èòü ëèöåíçèþ.  ‚ 1982 ãîäó ‚àí
Žíåí,  êîòîðûé   ïîìîã   íàì  â  ðàçâèòèè  àçèàòñêîãî   äîëëàðîâîãî   ðûíêà,
ïîèíòåðåñîâàëñß, êàê îáñòîßëî äåëî ñ ïðåäîñòàâëåíèåì  ëèöåíçèè ýòîìó  áàíêó.
Šî åí ‘åí  (Koh Beng Seng), êîòîðûé áûë  íàçíà÷åí íà äîëæíîñòü óïðàâëßþùåãî
„åïàðòàìåíòà  áàíêîâñêèõ  è  ôèíàíñîâûõ  ó÷ðåæäåíèé  “Œ‘,  óæå  ñëûøàë   îò
íåñêîëüêèõ  óïðàâëßþùèõ öåíòðàëüíûõ áàíêîâ ðàçëè÷íûõ  ñòðàí, ÷òî ó  íèõ áûëè
ñîìíåíèß îòíîñèòåëüíî "ŠˆŠ". îýòîìó, êîãäà ‚àí Žíåí âñòðåòèëñß ñî ìíîé,  ß
ðåøèë , ÷òî áóäåò ëó÷øå ïîääåðæàòü Šî åí ‘åíà.
     ðåäñòàâèòåëåé  "ŠˆŠ"  ýòî  íå  îñòàíîâèëî,  è  îíè  ñíîâà  ïîïûòàëèñü
äîáèòüñß ñâîåãî  - íà ñåé ðàç  ÷åðåç ƒàðîëüäà  ‚èëüñîíà. îëó÷åííîå  îò íåãî
ïèñüìî   âûãëßäåëî   íåñêîëüêî   ñòðàííî.   Žáû÷íî  îí   ïîäïèñûâàë   ïèñüìà
ñîáñòâåííîðó÷íî: "ˆñêðåííå  ‚àø, ƒàðîëüä".  ‚ ýòîò ðàç "ˆñêðåííå  ‚àø"  áûëî
íàïå÷àòàíî íà ìàøèíêå, à ïîäïèñàëñß îí ñîáñòâåííîðó÷íî: "‚èëüñîí äå èâî". Ÿ
ðåøèë, ÷òî ïèñüìî îí íàïèñàë äëß ïðîôîðìû, â êà÷åñòâå äðóæåñêîãî îäîëæåíèß.
     å÷èñòîïëîòíûå îïåðàöèè "ŠˆŠ" ïðè÷èíèëè îãðîìíûå óáûòêè äðóãèì áàíêàì.
Šîãäà â èþëå 1991 ãîäà  áàíê  áûë çàêðûò, âêëàä÷èêè  è  êðåäèòîðû  âûñòàâèëè
áàíêó ïðåòåíçèè â ðàçìåðå 11 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. ‘èíãàïóð îñòàëñß íåâðåäèì,
ïîòîìó ÷òî ìû íå íàðóøèëè ñâîèõ ïðàâèë.
     “Œ‘ òàêæå îòêàçàë â  ëèöåíçèè "ýøåíýë áýíê  îô ðóíåé" (National Bank
of Brunei), êîòîðûì óïðàâëßë èçâåñòíûé áèçíåñìåí êèòàéñêîãî ïðîèñõîæäåíèß Šó
’åê óàò (Khoo Tek Puat). Ží ïðèîáðåë  "ýøåíýë  áýíê îô ðóíåé"  è ïîïðîñèë
áðàòà  ñóëòàíà,  ïðèíöà  Œîõàìåäà  îëêèà (Mohamed Bolkiah), êîòîðûé ßâëßëñß
ïðåçèäåíòîì  áàíêà,  îáðàòèòüñß  â “Œ‘  ñ  ïðîñüáîé îá  îòêðûòèè  ôèëèàëà â
‘èíãàïóðå  â  1975 ãîäó.  åñêîëüêî ìåñßöåâ  ñïóñòß,  â  äðóãîì  ïèñüìå,  îí
ïðîèíôîðìèðîâàë  íàñ, ÷òî åãî áðàò, ïðèíö ‘óôðè îëêèà  (Sufri Bolkiah)  áûë
íàçíà÷åí èñïîëíèòåëüíûì ïðåçèäåíòîì áàíêà. ’àê  êàê êîðîëåâñêàß ñåìüß ðóíåß
ßâíî  îêàçûâàëà Šó  ïîëèòè÷åñêóþ  ïîääåðæêó,  “Œ‘ íàïðàâèë  ýòîò âîïðîñ  íà
ðàññìîòðåíèå ìíå. Ÿ ïîääåðæàë ðåøåíèå “Œ‘ îá îòêàçå â âûäà÷å ëèöåíçèè áàíêó
â 1975 ãîäó,  à ïîòîì è  â 1983 ãîäó, êîãäà áàíê âòîðè÷íî îáðàòèëñß ê íàì  ñ
ýòîé ïðîñüáîé.
     ‚  1986 ãîäó  ñóëòàí  ðóíåß  âûïóñòèë  ÷ðåçâû÷àéíûé  óêàç  î  çàêðûòèè
"ýøåíýë  áýíê îô  ðóíåé". òîìó ïðåäøåñòâîâàëî ïàíè÷åñêîå èçúßòèå âêëàäîâ,
à, êðîìå òîãî, ñóùåñòâîâàëè ïîäîçðåíèß â íàðóøåíèè ïðàâèë ïðè ïðåäîñòàâëåíèè
çàéìîâ   ãðóïïå   êîìïàíèé  ïðèíàäëåæàâøèõ  Šó,   íà   ñóììó  1.3  ìèëëèàðäà
ñèíãàïóðñêèõ äîëëàðîâ. åñóðñû ýòîãî áàíêà  èñïîëüçîâàëèñü èì äëß äîñòèæåíèß
ñâîèõ ñîáñòâåííûõ öåëåé, ñðåäè  êîòîðûõ  áûëà ïîïûòêà ïðèîáðåñòè êîíòðîëüíûé
ïàêåò áàíêà "‘òàíäàðä ÷àðòýðýä  áýíê îô ‹îíäîí"  (Standard Chartered Bank of
London). …ãî ñòàðøèé  ñûí, êîòîðûé áûë ïðåäñåäàòåëåì  ïðàâëåíèß  áàíêà,  áûë
àðåñòîâàí â ðóíåå. åêîòîðûå, â îñíîâíîì èíîñòðàííûå,  áàíêè, ðàñïîëîæåííûå
â ‘èíãàïóðå, ïðåäîñòàâèëè "ýøåíýë áýíê  îô ðóíåé" êðåäèòû íà îáùóþ ñóììó â
419  ìèëëèîíîâ  ñèíãàïóðñêèõ  äîëëàðîâ.  Šó  ïîòðåáîâàëîñü  äâà ãîäà,  ÷òîáû
âûïëàòèòü ýòè äîëãè.
     îëèòèêà   ñòðîãîãî   íàäçîðà   çà   ñîáëþäåíèåì   çàêîíîâ   è  ïðàâèë,
ïðîâîäèâøàßñß  “Œ‘  ïîä  ðóêîâîäñòâîì  Šî   åí   ‘åíà,  ïîìîãëà  ‘èíãàïóðó
óòâåðäèòüñß â ðîëè êðóïíîãî ôèíàíñîâîãî öåíòðà.  —òîáû ïîìî÷ü ìåñòíûì áàíêàì
êîíêóðèðîâàòü ñ  ìåæäóíàðîäíûìè  áàíêàìè, “Œ‘  ïîîùðßëî  ÷åòûðå  êðóïíåéøèõ
ìåñòíûõ áàíêà (èçâåñòíûå êàê "áîëüøàß  ÷åòâåðòêà")  ïîãëîùàòü ìåíüøèå áàíêè,
÷òîáû  ñòàíîâèòüñß  áîëüøå  è  ñèëüíåå.  €ìåðèêàíñêîå ðåéòèíãîâîå  àãåíòñòâî
"Œóäèç"   (Moody's),   ïðèñâîèëî   áàíêàì   "áîëüøîé   ÷åòâåðêè"   ðåéòèíãè,
ñîîòâåòñòâóþùèå ðåéòèíãàì íàèáîëåå íàäåæíûõ áàíêîâ ìèðà.
     ‚  1985 ãîäó “Œ‘  âûíóæäåí áûë  ïîìî÷ü  ðàçðåøèòü  êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ,
âîçíèêøóþ  íà  ”îíäîâîé  áèðæå  ‘èíãàïóðà.  ‘ïåêóëßíòû öåííûìè  áóìàãàìè  èç
Œàëàéçèè, â ïåðâóþ  î÷åðåäü,  ’àí Šóí ‘âîí (Tan Koon Swan),  ïåðåäàëè  íàøèì
áèðæåâûì  áðîêåðàì â  çàëîã,  äëß  ïîëó÷åíèß  êðåäèòîâ,  àêöèè êîìïàíèè "àí
ýëåêòðèê èíäàñòðèç"  (Pan  Electric  Industries)  è íåñêîëüêèõ  ìàëàéçèéñêèõ
êîìïàíèé, ïî öåíå, ïðåâûøàâøåé èõ ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü. Žíè îáßçàëèñü âûêóïèòü
ýòè àêöèè ê  îïðåäåëåííîé  äàòå ïî åùå áîëåå  âûñîêîé  öåíå. òî áûë ãðßçíûé
áèçíåñ.  Šîãäà êóðñ öåííûõ áóìàã íà ôîíäîâîì ðûíêå ïîíèçèëñß, ñïåêóëßíòû  íå
ñìîãëè  âûêóïèòü  àêöèè  ïî  óñòàíîâëåííîé öåíå.  òî  ïðèâåëî  ê  òîìó, ÷òî
íåñêîëüêî    áîëüøèõ    áðîêåðñêèõ    ôèðì    -    ÷ëåíîâ    ”‘   îêàçàëèñü
íåïëàòåæåñïîñîáíûìè. ”‘ çàêðûëàñü  íà  òðè  äíß, ïîêà  îôèöèàëüíûå ëèöà  âî
ãëàâå  ñ Šî  åí ‘åíîì äåíü  è íî÷ü ðàáîòàëè ñ  áàíêàìè  "áîëüøîé ÷åòâåðêè",
÷òîáû  îðãàíèçîâàòü  âûäåëåíèå   180  ìèëëèîíîâ  ñèíãàïóðñêèõ  äîëëàðîâ  äëß
ñïàñåíèß áèðæåâûõ áðîêåðîâ. “ñèëèß Šî  åí ‘åíà  ïîçâîëèëè ”‘ ïðåäîòâðàòèòü
ñèñòåìíûé êðàõ ðûíêà è âîññòàíîâèòü äîâåðèå èíâåñòîðîâ.
     —òîáû  èçáåæàòü  ïîâòîðåíèß  ïîäîáíîãî êðèçèñà,  ìû ïåðåñìîòðåëè çàêîí,
ðåãóëèðîâàâøèé äåßòåëüíîñòü  áðîêåðñêèõ êîìïàíèé, ïîâûñèâ  òðåáîâàíèß ê íèì.
’åïåðü êëèåíòû  áûëè  ëó÷øå  çàùèùåíû â  ñëó÷àå  äåôîëòà ôèðì -  ÷ëåíîâ ”‘,
êîòîðûå,  â  ñâîþ  î÷åðåäü,  îáßçàëèñü  óâåëè÷èòü ðàçìåðû  ñâîåãî  êàïèòàëà.
ðàâèòåëüñòâî  ðàçðåøèëî èíîñòðàíöàì  ïðèîáðåòàòü  àêöèè ôèðì-÷ëåíîâ ”‘,  à
òàêæå äåßòåëüíîñòü êîìïàíèé, ïîëíîñòüþ ïðèíàäëåæàâøèõ çàðóáåæíûì ôèðìàì, ÷òî
ïðèâíåñëî  â  ðàáîòó  ”‘  íåîáõîäèìûé  îïûò  è  çíàíèß.  ‚ ðåçóëüòàòå  ýòèõ
èçìåíåíèé ”‘ ñìîãëà óñïåøíî  ïåðåæèòü "÷åðíûé  ïîíåäåëüíèê" 19 îêòßáðß 1987
ãîäà,  êîãäà, â ðåçóëüòàòå ãëîáàëüíîãî êðàõà ôîíäîâûõ ðûíêîâ, ”îíäîâàß áèðæà
ƒîíêîíãà âûíóæäåíà áûëà çàêðûòüñß íà 4 äíß.
     ‘ëåäóþùèì ýòàïîì  â ðàçâèòèè  íàøåãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà áûëà îðãàíèçàöèß
‘èíãàïóðñêîé  ìåæäóíàðîäíîé  äåíåæíî -  êðåäèòíîé áèðæè (‘Œ„Š  -  Singapore
International  Monetary Exchange). ‚ 1984 ãîäó èðæà  çîëîòà ‘èíãàïóðà (Gold
Exchange of Singapore) ñòàëà, êðîìå çîëîòûõ ôüþ÷åðñíûõ êîíòðàêòîâ, òîðãîâàòü
ôèíàíñîâûìè ôüþ÷åðñíûìè êîíòðàêòàìè è èçìåíèëè ñâîå íàçâàíèå íà ‘Œ„Š. —òîáû
çàâîåâàòü äîâåðèå ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, ìû èçáðàëè â êà÷åñòâå
ìîäåëè  äëß  ‘Œ„Š  —èêàãñêóþ  òîðãîâóþ  áèðæó  (—’  -  Chicago  Mercantile
Exchange), íà êîòîðîé òîðãè âåäóòñß ïóòåì  âûêðèêèâàíèß êîòèðîâîê áðîêåðàìè.
Œû  òàêæå  óáåäèëè —’ ïðèíßòü ñèñòåìó âçàèìîçà÷åòà  ñ  ‘Œ„Š, ÷òî ïîçâîëèëî
îñóùåñòâëßòü  êðóãëîñóòî÷íûå  òîðãè.  ’àêîé  ðåâîëþöèîííûé  ïîäõîä  ïîçâîëßë
èíâåñòîðàì îòêðûâàòü ïîçèöèè íà —’ â —èêàãî è çàêðûâàòü ïîçèöèè íà  ‘Œ„Š â
‘èíãàïóðå, è  íàîáîðîò, áåç óïëàòû  äîïîëíèòåëüíûõ êîìèññèé è  çàëîãîâ.  òî
ïîëó÷èëî  îäîáðåíèå  Šîìèññèè  ïî  òîðãîâëå  òîâàðíûìè  ôüþ÷åðñàìè  ‘˜€  (US
Commodity  Futures  Trading  Commission).  „îãîâîðåííîñòü   î   âçàèìîçà÷åòå
ôóíêöèîíèðîâàëà áåç ñáîåâ ñ ñàìîãî íà÷àëà  äåßòåëüíîñòè  ‘Œ„Š. ‚ 1995 ãîäó,
êîãäà  îäèí  èç  òðåéäåðîâ  ‘Œ„Š, èê  ‹èñîí  (Nick  Leeson),  ðàáîòàâøèé â
óâàæàåìîì áàíêå "ýðèíãç"  (Baring's), ïîòåðßë áîëåå ìèëëèàðäà äîëëàðîâ ‘˜€,
ñïåêóëèðóß íà ôüþ÷åðñíûõ êîíòðàêòàõ íà èíäåêñ èêêåé (Nikkey), ýòî ïðèâåëî ê
êàòàñòðîôå "åðèíãñ áýíê", íî íà ‘Œ„Š, ÷ëåíàõ ‘Œ„Š è èõ êëèåíòàõ ýòî íèêàê
íå îòðàçèëîñü .
     ‚  1984  ãîäó ‘Œ„Š ïðèñòóïèëà  ê òîðãîâëå  ôüþ÷åðñíûìè êîíòðàêòàìè  íà
ñòàâêó  ïðîöåíòà  ïî  çàéìàì â  "åâðîäîëëàðàõ",  à  âñêîðå ïîñëå  ýòîãî  - â
"åâðîèåíàõ".  Š  1998  ãîäó  íà  ”Œ„Š  ïðîâîäèëèñü  òîðãè  ïî  öåëîìó  ðßäó
ðåãèîíàëüíûõ ôüþ÷åðñíûõ  êîíòðàêòîâ, âêëþ÷àß ôüþ÷åðñíûå êîíòðàêòû íà èíäåêñû
ôîíäîâûõ ðûíêîâ Ÿïîíèè, ’àéâàíß, ‘èíãàïóðà, ’àèëàíäà è ƒîíêîíãà.  ‹îíäîíñêîå
"ˆíòåðíýøåíýë  ôàéíýíøåë  ðåâþ" (International  Financial  Review) ïðèñóäèëî
‘Œ„Š  íàãðàäó  "Œåæäóíàðîäíîé áèðæè ãîäà"  (International Exchange  of  the
Year).  ‚  1998  ãîäó  ‘Œ„Š  ïîëó÷èëà åå â  ÷åòâåðòûé ðàç, íè  îäíîé äðóãîé
àçèàòñêîé áèðæå ýòà íàãðàäà íèêîãäà íå ïðèñóæäàëàñü.
     àøè  ôèíàíñîâûå ðåçåðâû,  ñáåðåæåíèß â  –åíòðàëüíîì ôîíäå  ñîöèàëüíîãî
îáåñïå÷åíèß (–”‘Ž) è  ôèíàíñîâûå èçëèøêè áþäæåòà  âîçðàñòàëè,  ìåæäó òåì êàê
“Œ‘ íå çàíèìàëîñü èíâåñòèðîâàíèåì ýòèõ  ñðåäñòâ â  íàèáîëåå  âûñîêîäîõîäíûå
ïðîåêòû.  Ÿ ðàñïîðßäèëñß, ÷òîáû Šåí ‘âè ïåðåñìîòðåë ýòó ïîëèòèêó. ‚ ìàå 1981
ãîäà îí ñôîðìèðîâàë ˆíâåñòèöèîííóþ êîðïîðàöèþ ïðàâèòåëüñòâà ‘èíãàïóðà  (ˆŠ‘
-  Government  of  Singapore Investment  Corporation). Ÿ ñòàë  ïðåäñåäàòåëåì
êîðïîðàöèè, îí - çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëß, à ‘óé  ‘åí è íåñêîëüêî ìèíèñòðîâ
-  ÷ëåíàìè ïðàâëåíèß.  ˆñïîëüçóß ñâßçè  Šåí ‘âè ñ „ýâèäîì îòøèëüäîì  (David
Rothschild),  ìû   ïðèãëàñèëè  êîìïàíèþ   ".Œ.  îòøèëüä  ýíä  ñàíç"  (N.M.
Rothschild & Sons)  â  êà÷åñòâå ñâîèõ  êîíñóëüòàíòîâ. Žíè  íàïðàâèëè  ê  íàì
âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî  ñïåöèàëèñòà,  êîòîðûé  íåñêîëüêî  ìåñßöåâ  ðàáîòàë
âìåñòå ñ íàìè, ïîìîãàß íàëàäèòü ðàáîòó  ˆŠ‘. Œû òàêæå íàíßëè àìåðèêàíñêèõ è
ßïîíñêèõ  óïðàâëßþùèõ,  ÷òîáû   ðàçâèâàòü   èíâåñòèöèîííóþ   äåßòåëüíîñòü  â
ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ. „ëß ïîâñåäíåâíîãî  óïðàâëåíèß ðàáîòîé ˆŠ‘ ìû íàçíà÷èëè åå
ïåðâûì óïðàâëßþùèì äèðåêòîðîì  …í óí •àó. …ìó  óäàëîñü ïðèâëå÷ü ê ðàáîòå  â
êà÷åñòâå ñîâåòíèêà  ïî  âîïðîñàì èíâåñòèöèîííîé ñòðàòåãèè „æåéìñà ‚óëôåíñîíà
(James  Wolfensohn),  êîòîðûé  ïîçäíåå   ñòàë  ïðåçèäåíòîì  Œèðîâîãî  áàíêà.
îñòåïåííî  îíè ñîçäàëè êîìàíäó ñèíãàïóðöåâ, âîçãëàâëßåìóþ í Šîê ‘îíîì  (Ng
Kok Song) è ’å  Šîê  åíîì  (The Kok Peng), êîòîðûå ïåðåøëè òóäà èç “Œ‘.  Š
êîíöó 80-ûõ  ãîäîâ  îíè è  èõ ïîä÷èíåííûå  óæå îòâå÷àëè  çà êëþ÷åâûå âîïðîñû
óïðàâëåí÷åñêîé è èíâåñòèöèîííîé äåßòåëüíîñòè.
     ‚   íà÷àëå  ñâîåé   äåßòåëüíîñòè  ˆŠ‘  çàíèìàëàñü  ðàçìåùåíèåì  òîëüêî
ïðàâèòåëüñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ  ðåñóðñîâ.  Š 1987  ãîäó  êîðïîðàöèß  óæå  áûëà
ñïîñîáíà  âçßòü íà ñåáß óïðàâëåíèå âàëþòíûìè ðåçåðâàìè  ‘èíãàïóðà (The Board
of Commissioners  for  Currency of Singapore) à òàêæå äîëãîñðî÷íûìè àêòèâàìè
“Œ‘.  ‚   1997  ãîäó  â  åå  óïðàâëåíèè  íàõîäèëîñü  áîëåå  120  ìèëëèàðäîâ
ñèíãàïóðñêèõ  äîëëàðîâ.  ƒëàâíîé  ïðîáëåìîé,  êîòîðàß  ðåøàëàñü  ˆŠ‘,  áûëî
ðàñïðåäåëåíèå  íàøèõ  èíâåñòèöèé  ìåæäó  àêöèßìè,  îáëèãàöèßìè  (â  îñíîâíîì
ïðàâèòåëüñòâåííûõ  çàéìîâ  ðàçíûõ  ñòðàí)  è  íàëè÷íûìè äåíüãàìè. ‘óùåñòâóåò
íåìàëî êíèã,  îïèñûâàþùèõ ïðèíöèïû  ðàáîòû ôîíäîâîãî ðûíêà, íî â  íèõ íåëüçß
íàéòè  íè÷åãî îïðåäåëåííîãî ïî ïîâîäó èçìåíåíèß ñòîèìîñòè àêòèâîâ â áóäóùåì,
íå ãîâîðß óæå îá îáåñïå÷åíèè îïðåäåëåííîãî óðîâíß èõ äîõîäíîñòè. ‚  óñëîâèßõ
çíà÷èòåëüíûõ êîëåáàíèé ðûíêà, èìåâøèõ ìåñòî â 1997 -  1998 ãîäàõ, ˆŠ‘ ìîãëà
áû çàðàáîòàòü èëè ïîòåðßòü íåñêîëüêî ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ òîëüêî â ðåçóëüòàòå
êîëåáàíèé  êóðñà  èåíû  è ìàðêè ïî îòíîøåíèþ  ê  äîëëàðó ‘˜€. ˆíâåñòèðîâàíèå
êàïèòàëà  -  îïàñíûé  áèçíåñ. Œîåé ãëàâíîé  öåëüþ  áûëî  íå ñòîëüêî äîáèòüñß
ìàêñèìàëüíîãî  äîõîäà  íà  èíâåñòèöèè,  ñêîëüêî  ñîõðàíèòü  ñòîèìîñòü  íàøèõ
ñáåðåæåíèé è  îáåñïå÷èòü ðàçóìíûé  óðîâåíü äîõîäà íà èíâåñòèöèè. ‡à  15 ëåò,
ïðîøåäøèõ  ñ  1985  ãîäà,  ˆŠ‘ óäàëîñü äîáèòüñß ðåçóëüòàòîâ,  ïðåâîñõîäßùèõ
ñîïîñòàâèìûå   ìåæäóíàðîäíûå   ïîêàçàòåëè   èíâåñòèöèîííîé  äåßòåëüíîñòè   è
ïðèóìíîæèòü ñòîèìîñòü íàøèõ àêòèâîâ.
     ’åì íå  ìåíåå, ñðàâíèâàß ‘èíãàïóð ñ ƒîíêîíãîì,  èíâåñòîðû ñ÷èòàëè  íàøå
ôèíàíñîâîå ðåãóëèðîâàíèå ÷ðåçìåðíûì.  Šðèòèêè ïèñàëè, ÷òî  "â ƒîíêîíãå  áûëî
ðàçðåøåíî âñå, ÷òî íå áûëî çàïðåùåíî, à â ‘èíãàïóðå áûëî çàïðåùåíî âñå,  ÷òî
íå  áûëî ðàçðåøåíî".  Žíè  çàáûâàëè,  ÷òî ƒîíêîíã  íàõîäèëñß ïîä  áðèòàíñêîé
þðèñäèêöèåé è  ìîã  ïîëàãàòüñß íà ïîääåðæêó "ýíê  îô ˆíãëàíä". ‘èíãàïóð,  ó
êîòîðîãî òàêîãî ñòðàõîâîãî ïîëèñà íå áûëî, íå ñìîã áû òàê ëåãêî îïðàâèòüñß â
ñëó÷àå ñåðüåçíîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà. ˆíîñòðàííûå áàíêèðû, êîòîðûå ïîñåùàëè
ìåíß,  îáû÷íî ãîâîðèëè, ÷òî  ôèíàíñîâûé ðûíîê  ‘èíãàïóðà  ìîã áû ðàçâèâàòüñß
áûñòðåå, åñëè áû ìû ðàçðåøèëè èì âíåäðßòü íîâûå âèäû ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåíòîâ
è îïåðàöèé,  íå äîæèäàßñü èõ ïðîâåðêè è èñïûòàíèß íà äðóãèõ ðûíêàõ. Ÿ îáû÷íî
âíèìàòåëüíî èõ  âûñëóøèâàë,  íî íå  âìåøèâàëñß  â  ýòè âîïðîñû,  ïîòîìó  ÷òî
ñ÷èòàë,  ÷òî  íàì  áûëî  íåîáõîäèìî  áîëüøå  âðåìåíè,  ÷òîáû  óïðî÷èòü  íàøó
ðåïóòàöèþ è ïîëîæåíèå.
     îñëå òîãî, êàê â 1990  ãîäó ß óøåë ñ ïîñòà  ïðåìüåð - ìèíèñòðà, ó ìåíß
ïîßâèëîñü âðåìß  çàíßòüñß íàøèì  áàíêîâñêèì ñåêòîðîì,  è ß ïðîâåë  íåñêîëüêî
âñòðå÷ ñ ñèíãàïóðñêèìè áàíêèðàìè. Žäíèì èç íèõ áûë  ‹èì •î Šè (Lim Ho Kee) -
ïðîíèöàòåëüíûé,   ïðåóñïåâàþùèé   âàëþòíûé    äèëåð,   óïðàâëßâøèé   êðóïíûì
èíîñòðàííûì  áàíêîì â ‘èíãàïóðå. Ží  óáåäèë ìåíß ïåðåñìîòðåòü íàøó ïîëèòèêó,
êîòîðóþ îí ñ÷èòàë ñëèøêîì îñòîðîæíîé,  íå äàâàâøåé íàøåìó ôèíàíñîâîìó öåíòðó
âîçìîæíîñòè ðàñøèðßòüñß è âûéòè íà óðîâåíü áîëåå ðàçâèòûõ ôèíàíñîâûõ öåíòðîâ
ìèðà. ‚  ñåðåäèíå  1994 ãîäà  ß  òàêæå ïðîâåë  íåñêîëüêî äåëîâûõ ñîâåùàíèé ñ
äðóãèìè ñèíãàïóðöàìè - óïðàâëßþùèìè èíîñòðàííûõ ôèíàíñîâûõ  îðãàíèçàöèé. Žíè
óáåäèëè ìåíß, ÷òî ñëèøêîì áîëüøàß äîëß íàøèõ  ñáåðåæåíèé  íàõîäèëàñü â –”‘Ž,
÷òî íàøè çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû  è ñâßçàííûå  ñ ïðàâèòåëüñòâîì êîìïàíèè áûëè
ñëèøêîì  êîíñåðâàòèâíû, ðàçìåùàß ñâîè  ôèíàíñîâûå èçëèøêè  â âèäå áàíêîâñêèõ
äåïîçèòîâ.  Žíè ìîãëè  áû  ïîëó÷àòü îò ðàçìåùåíèß ñâîèõ  ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ
êóäà   áîëüøóþ   îòäà÷ó,   èíâåñòèðóß   ýòè   ñðåäñòâà   ÷åðåç   îïûòíûõ   è
êâàëèôèöèðîâàííûõ   óïðàâëßþùèõ   ìåæäóíàðîäíûõ  èíâåñòèöèîííûõ   ôîíäîâ   â
‘èíãàïóðå.   òî   ïîçâîëèëî   áû    çíà÷èòåëüíî    ðàñøèðèòü   äåßòåëüíîñòü
èíâåñòèöèîííûõ  ôîíäîâ,  êîòîðûå,  â   ñâîþ  î÷åðåäü,  ñìîãëè  áû   ïðèâëå÷ü
èíîñòðàííûå ñðåäñòâà äëß èíâåñòèöèé â ðåãèîíå.
     Œîè âçãëßäû íà äåßòåëüíîñòü  íàøèõ áàíêîâ è ñèñòåìó ðåãóëèðîâàíèß ñòàëè
ìåíßòüñß  ïîñëå  1992  ãîäà, êîãäà  „æîðäæ  ˜óëüö  (George  Shultz),  áûâøèé
ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ‘˜€ è ïðåäñåäàòåëü Œåæäóíàðîäíîãî  íàáëþäàòåëüíîãî
ñîâåòà  (International  Advisory Board)  âûñîêîêëàññíîãî àìåðèêàíñêîãî áàíêà
"„æè  è Œîðãàí"  (J.P.Morgan),  ïðèãëàñèë  ìåíß ñòàòü  ÷ëåíîì ýòîãî ñîâåòà.
îëó÷àß  ðåãóëßðíûå îò÷åòû, íåïîñðåäñòâåííî îáùàßñü  ñ ðàáîòíèêàìè áàíêà  âî
âðåìß âñòðå÷, ïðîâîäèâøèõñß ðàç â äâà ãîäà, ß ïîëó÷èë ëó÷øåå ïðåäñòàâëåíèå î
òîì, êàê îíè ðàáîòàëè è  ãîòîâèëèñü ê òîìó, ÷òîáû âåñòè ñâîè äåëà â óñëîâèßõ
ãëîáàëèçàöèè  áàíêîâñêîãî äåëà.  Œåíß ïîðàçèë  óðîâåíü ÷ëåíîâ  ýòîãî ñîâåòà,
êîòîðûé  âêëþ÷àë  äèðåêòîðîâ áàíêà. ‚  íåì  áûëè  ïðåäñòàâëåíû  ñïîñîáíûå  è
ïðåóñïåâàþùèå  óïðàâëßþùèå  êîìïàíèé, áûâøèå  ïîëèòè÷åñêèå  äåßòåëè  èç âñåõ
êðóïíûõ  ýêîíîìè÷åñêèõ  ðåãèîíîâ ìèðà, êàæäûé èç êîòîðûõ âíîñèë ñâîé âêëàä â
ðàáîòó ýòîãî îðãàíà. Ÿ áûë  ïîëåçåí èì, ââèäó òîãî,  ÷òî  ß õîðîøî  çíàë íàø
ðåãèîí. „ðóãèå ÷ëåíû ñîâåòà òàêæå ïðèâíîñèëè â åãî ðàáîòó ñâîè ëè÷íûå çíàíèß
î  ñâîèõ  ðåãèîíàõ  è  ñôåðàõ  äåßòåëüíîñòè.  Ÿ  óçíàë  îá  èõ  âçãëßäàõ  íà
žãî-‚îñòî÷íóþ €çèþ  ïî  ñðàâíåíèþ  ñ  äðóãèìè ðåãèîíàìè: ‹àòèíñêîé €ìåðèêîé,
îññèåé, ðåñïóáëèêàìè áûâøåãî ‘îâåòñêîãî ‘îþçà è ñòðàíàìè  ‚îñòî÷íîé …âðîïû.
à ìåíß ïðîèçâåëî áîëüøîå âïå÷àòëåíèå òî, êàê îíè ïðèâåòñòâîâàëè íîâøåñòâà â
ðàçâèòèè áàíêîâñêîãî äåëà,  îñîáåííî  â îáëàñòè èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè, è
ãîòîâèëèñü ê íèì. Ÿ  ïðèøåë  ê âûâîäó, ÷òî  ‘èíãàïóð çíà÷èòåëüíî îòñòàâàë îò
íèõ.
     ‚  êà÷åñòâå  ïðåäñåäàòåëß  ïðàâëåíèß  ˆŠ‘  ß   îáñóæäàë  øèðîêèé  êðóã
áàíêîâñêèõ  ïðîáëåì  ñ  óïðàâëßþùèìè  êðóïíûõ  àìåðèêàíñêèõ,  åâðîïåéñêèõ  è
ßïîíñêèõ áàíêîâ, èçó÷àë èõ âçãëßäû íà ðàçâèòèå ãëîáàëüíîé áàíêîâñêîé ñèñòåìû
â áóäóùåì. î ñðàâíåíèþ ñ íèìè  áàíêè ‘èíãàïóðà èíòåðåñîâàëèñü, â  îñíîâíîì,
òîëüêî  âíóòðåííèì ðûíêîì. —ëåíû ïðàâëåíèé è  óïðàâëßþùèå  ýòèõ áàíêîâ áûëè,
ãëàâíûì   îáðàçîì,   æèòåëßìè   ‘èíãàïóðà.  Ÿ   âûðàçèë   ñâîå  áåñïîêîéñòâî
ïðåäñåäàòåëßì ïðàâëåíèé  òðåõ êðóïíåéøèõ áàíêîâ ‘èíãàïóðà:  "Žâåðñèç  ÷àéíèç
áýíêèíã  êîðïîðýéøåí"   (Overseas  Chinese  Banking  Corporation),  "žíàéòåä
îâåðñèç  áýíê" (United Overseas  Bank), "Žâåðñèç þíèîí áýíê" (Overseas Union
Bank). ˆç  èõ îòâåòîâ ß çàêëþ÷èë, ÷òî îíè íå  ñîçíàâàëè óãðîçû, âîçíèêøåé  â
ðåçóëüòàòå  ñòðåìèòåëüíîé  ãëîáàëèçàöèè,  èáî  íå  äóìàëè  î  áóäóùåì  è  îá
îêðóæàþùåì  ìèðå. ‚ óñëîâèßõ îòñóòñòâèß êîíêóðåíöèè èçâíå îíè  ïðåóñïåâàëè è
õîòåëè,  ÷òîáû  ïðàâèòåëüñòâî   ïðîäîëæàëî   ïðàêòèêó  îãðàíè÷åíèß  ñîçäàíèß
ôèëèàëîâ  èíîñòðàííûõ áàíêîâ èëè äàæå óñòàíîâêè  èìè áàíêîìàòîâ â ‘èíãàïóðå.
àíî  èëè ïîçäíî, â ðåçóëüòàòå äâóõñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé ñ ‘˜€ èëè âîçìîæíîãî
âñòóïëåíèß ‘èíãàïóðà  âî ‚ñåìèðíóþ òîðãîâóþ îðãàíèçàöèþ  (‚’Ž - World  Trade
Organization), íàì ïðèäåòñß îòêðûòü  áàíêîâñêóþ èíäóñòðèþ äëß  êîíêóðåíöèè è
óáðàòü ïðîòåêöèîíèñòñêèå áàðüåðû.
     ‚  1997  ãîäó ß  ðåøèë  ïîðâàòü ñ  ýòîé  ñèñòåìîé.  ‘èíãàïóðñêèå  áàíêè
íóæäàëèñü â ïðèõîäå òàëàíòëèâûõ  èíîñòðàíöåâ  è  ñìåíå îáðàçà ìûøëåíèß. …ñëè
ýòè  òðè  áàíêà  íå  ñîáèðàëèñü  ìåíßòüñß,  çíà÷èò,  "„ýâýëîïìýíò   áýíê  îô
‘èíãàïóð",  â êîòîðîì ïðàâèòåëüñòâî èìåëî ïàêåò  àêöèé, äîëæåí  áûë ïîêàçàòü
ïðèìåð.   ‚   1998   ãîäó,   ïðîâåäß   ïðåäâàðèòåëüíûé   îòáîð   òàëàíòëèâûõ
ðóêîâîäèòåëåé,   áàíê   ïðèãëàñèë  „æîíà   Žëäñà   (John   Olds),   îïûòíîãî
âûñîêîïîñòàâëåííîãî  áàíêèðà, êîòîðûé  ñîáèðàëñß  óõîäèòü  èç  áàíêà "„æè è
Œîðãàí",  çàíßòü  äîëæíîñòè  çàìåñòèòåëß ïðåäñåäàòåëß ïðàâëåíèß  è  ãëàâíîãî
óïðàâëßþùåãî  áàíêà, ÷òîáû  ïðåâðàòèòü áàíê  â  êðóïíîãî èãðîêà íà àçèàòñêîì
ðûíêå.  ‚ñêîðå "Žâåðñèç  ÷àéíèç  áýíêèíã  êîðïîðåéøåí"  ïðèãëàñèë â êà÷åñòâå
óïðàâëßþùåãî áàíêèðà èç ƒîíêîíãà €ëåêñà €ó (Alex Au).
     ‚ òå÷åíèå  áîëåå  ÷åì  òðåõ  äåñßòèëåòèé ß ïîääåðæèâàë  Šî  åí ‘åíà  â
ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè îãðàíè÷åíèß äîñòóïà èíîñòðàííûõ áàíêîâ íà ìåñòíûé ðûíîê.
’åïåðü  ïðèøëî âðåìß  ïîçâîëèòü æåñòêèì  èãðîêàì ìåæäóíàðîäíîãî  ôèíàíñîâîãî
ðûíêà çàñòàâèòü íàøó "áîëüøóþ ÷åòâåðòêó" ëèáî óëó÷øèòü êà÷åñòâî ñâîèõ óñëóã,
ëèáî ïîòåðßòü ñâîþ  äîëþ ðûíêà.  ‘óùåñòâîâàë ñåðüåçíûé  ðèñê, ÷òî îíè  ìîãëè
îêàçàòüñß íåñïîñîáíûìè êîíêóðèðîâàòü,  â ðåçóëüòàòå ÷åãî ìû ìîãëè  îêàçàòüñß
áåç áàíêîâ, ïðèíàäëåæàâøèõ è óïðàâëßåìûõ  æèòåëßìè ‘èíãàïóðà, íà  êîòîðûå ìû
ìîãëè áû îïåðåòüñß â ñëó÷àå ôèíàíñîâîãî êðèçèñà.
     îñòåïåííî  ß  ïðèøåë  ê  âûâîäó,  ÷òî  Šî,   çàìåñòèòåëü  óïðàâëßþùåãî
„åïàðòàìåíòà  áàíêîâñêèõ  è  ôèíàíñîâûõ  ó÷ðåæäåíèé  “Œ‘,  íå  ïîñïåâàë  çà
îãðîìíûìè  èçìåíåíèßìè,  ïðîèñõîäèâøèìè  â ìèðîâîé  ôèíàíñîâîé  ñèñòåìå.  Ží
ñëèøêîì çàáîòèëñß î çàùèòå íàøèõ èíâåñòîðîâ. Ÿ ïîñîâåòîâàëñß ïî ýòîìó ïîâîäó
ñ „æåðàëüäîì Šîððèãàíîì  (Gerald Corrigan),  áûâøèì ïðåçèäåíòîì ”åäåðàëüíîãî
ðåçåðâíîãî áàíêà üþ-‰îðêà è ðàéàíîì  Šâèíîì (Brian Quinn),  êîòîðûé ïðåæäå
ðàáîòàë â  "ýíê  îô  ˆíãëàíä".  Žíè óáåäèëè ìåíß, ÷òî ‘èíãàïóð ìîã èçìåíèòü
ñâîé  ñòèëü áàíêîâñêîãî  íàäçîðà  áåçî  âñßêîãî  óùåðáà äëß ñòðîãîñòè  ýòîãî
íàäçîðà  è  áåç  óâåëè÷åíèß  ðèñêà êðàõà  áàíêîâñêîé  ñèñòåìû. ’àêèå êðóïíûå
ôèíàíñîâûå öåíòðû êàê  üþ-‰îðê  è  ‹îíäîí ñîñðåäîòà÷èâàëè  ñâîå âíèìàíèå íà
çàùèòå  ñàìîé  ôèíàíñîâîé  ñèñòåìû,  à  íå  ðàçëè÷íûõ  ó÷àñòíèêîâ ðûíêà  èëè
èíäèâèäóàëüíûõ èíâåñòîðîâ.  Šîððèãàí è  Šâèí óáåäèëè íàñ  â  òîì,  ÷òî áîëåå
êðóïíûå è õîðîøî óïðàâëßåìûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèß  äîëæíû áûëè èìåòü áîëüøå
ñâîáîäû â òîì, ÷òî êàñàëîñü ôèíàíñîâûõ ðèñêîâ.
     îñêîëüêó  ß íå õîòåë çàíèìàòüñß ðåôîðìèðîâàíèåì “Œ‘ ñàìîñòîßòåëüíî, â
íà÷àëå 1997  ãîäà,  ñ ðàçðåøåíèß ïðåìüåð-ìèíèñòðà,  ß ïðèâëåê  ê ýòîé ðàáîòå
‹óíãà. Ží ñòàë âñòðå÷àòüñß ñ  áàíêèðàìè è óïðàâëßþùèìè èíâåñòèöèîííûõ ôîíäîâ
è ïîñòåïåííî ðàçîáðàëñß â ðàáîòå íàøåãî ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà. Š 1 ßíâàðß 1998
ãîäà,  êîãäà  ïðåìüåð-ìèíèñòð  íàçíà÷èë åãî ïðåäñåäàòåëåì  “Œ‘,  îí óæå áûë
ãîòîâ íà÷àòü ïðåîáðàçîâàíèß.  ‘ ïîìîùüþ  íåñêîëüêèõ  êëþ÷åâûõ ñîòðóäíèêîâ îí
ðåîðãàíèçîâàë  è  ïåðåîðèåíòèðîâàë “Œ‘,  ÷òîáû  âíåäðèòü  íîâûå  ïîäõîäû  ê
ðåãóëèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà.
     ‹óíã è åãî êîìàíäà ñìåíèëè ñâîé ïîäõîä ê ôèíàíñîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ, îíè
ñòàëè ïðîâîäèòü åãî íåñêîëüêî ìßã÷å è ñòàëè  áîëåå îòêðûòûìè äëß ïðåäëîæåíèé
è  ìíåíèé,  èñõîäèâøèõ  îò  ïðåäñòàâèòåëåé  ôèíàíñîâûõ   êðóãîâ.  ‘  ïîìîùüþ
êîíñóëüòàíòîâ  è îòðàñëåâûõ  êîìèòåòîâ îíè ïðîèçâåëè  èçìåíåíèß â  ïîëèòèêå,
êîòîðûå  îêàçàëè âëèßíèå íà âñå  ÷àñòè  ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà. Žíè ïðåäïðèíßëè
øàãè,  ñïîñîáñòâîâàâøèå  ðàçâèòèþ  äåßòåëüíîñòè  ïî  óïðàâëåíèþ  ôèíàíñîâûìè
àêòèâàìè,  è  ïðèíßëè  ìåðû,  êàñàâøèåñß  ïîâûøåíèß  ìåæäóíàðîäíîãî  ñòàòóñà
ñèíãàïóðñêîé  âàëþòû, ÷òîáû óëó÷øèòü  óñëîâèß  äëß ðàçâèòèß ðûíêà  êàïèòàëà.
“Œ‘ ñïîñîáñòâîâàëî ñëèßíèþ ”îíäîâîé áèðæè è ”üþ÷åðñíîé áèðæè  ‘èíãàïóðà,  à
òàêæå  îòìåíå  ôèêñèðîâàííûõ  êîìèññèé íà  áèðæåâóþ  òîðãîâëþ è  îáåñïå÷åíèþ
ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê áèðæåâûì òîðãàì.
     “Œ‘ îáëåã÷èëî èíîñòðàíöàì äîñòóï  íà íàø âíóòðåííèé  ôèíàíñîâûé ðûíîê,
ïîçâîëßß  èíîñòðàííûì  áàíêàì,  óäîâëåòâîðßâøèì íàøèì òðåáîâàíèßì, îòêðûâàòü
ôèëèàëû è óñòàíàâëèâàòü  áàíêîìàòû.  “Œ‘ òàêæå îòìåíèëî îãðàíè÷åíèß íà äîëþ
èíîñòðàííîé  ñîáñòâåííîñòè  â  êàïèòàëå  ìåñòíûõ  áàíêîâ,  â  òî  æå  âðåìß,
ïîòðåáîâàâ îò áàíêîâ îðãàíèçîâàòü â ñîñòàâå ïðàâëåíèé  áàíêîâ  êîìèòåòû, êàê
ýòî äåëàåòñß  â  àìåðèêàíñêèõ  áàíêàõ. òè êîìèòåòû ïðåäñòàâëßþò êàíäèäàòóðû
÷ëåíîâ  ïðàâëåíèé  áàíêîâ  è  êëþ÷åâûõ  ðóêîâîäèòåëåé,  ÷òîáû  ãàðàíòèðîâàòü
íàçíà÷åíèå  íà ýòè  äîëæíîñòè ñïîñîáíûõ  ëþäåé,  êîòîðûå  çàáîòèëèñü  áû  îá
èíòåðåñàõ âñåõ àêöèîíåðîâ, à íå  òîëüêî ñîáñòâåííèêîâ, âëàäåþùèõ êîíòðîëüíûì
ïàêåòîì àêöèé.
     àíêè ñ÷èòàëè, ÷òî áîëåå ìßãêèé ïîäõîä “Œ‘ ê îñóùåñòâëåíèþ ôèíàíñîâîãî
íàäçîðà ïîçâîëèò  èì áîëåå  óñïåøíî  ïðåäëàãàòü íà  ðûíêå  íîâûå  ôèíàíñîâûå
ïðîäóêòû.  àâåðíîå, íàì  ñëåäîâàëî ïðîâåñòè ýòè èçìåíåíèß ðàíüøå. î òîëüêî
ïîñëå òîãî, êàê “Œ‘  ïðîäåìîíñòðèðîâàëî, ÷òî  óñòîé÷èâîñòü íàøåé ôèíàíñîâîé
ñèñòåìû äîñòàòî÷íà äëß ïðåîäîëåíèß ôèíàíñîâûõ êðèçèñîâ 1987 ãîäà è 1997-1998
ãîäîâ,  ß  ïî÷óâñòâîâàë  ñåáß äîñòàòî÷íî  óâåðåííî, ÷òîáû  ïåðåéòè  ê  òàêîé
ñèñòåìå, êîãäà  "ðàçðåøåíî  âñå,  ÷òî  íå çàïðåùåíî". àø  îñòîðîæíûé ïîäõîä
ïîìîã  íàì  ïåðåæèòü  ôèíàíñîâûé  êðèçèñ, ðàçðàçèâøèéñß  â ‚îñòî÷íîé  €çèè â
1997-1998  ãîäàõ. àøè  áàíêè áûëè â  õîðîøåé ôîðìå, íàø  ôîíäîâûé ðûíîê  íå
ëîïíóë.  àì  ïîòðåáîâàëîñü  30  ëåò  ñ  ìîìåíòà íà÷àëà  îïåðàöèé  íà  ðûíêå
"àçèàòñêèõ   äîëëàðîâ"  â  1968   ãîäó,  ÷òîáû  ñîçäàòü   ðåïóòàöèþ   õîðîøî
óïðàâëßåìîãî ìåæäóíàðîäíîãî ôèíàíñîâîãî öåíòðà.
     à÷èíàß ñ èþëß 1997 ãîäà, êîãäà äåâàëüâàöèß òàèëàíäñêîãî áàòà ïîñëóæèëà
íà÷àëîì  ôèíàíñîâîãî êðèçèñà  â ‚îñòî÷íîé  €çèè, âàëþòû,  ôîíäîâûå  ðûíêè  è
ýêîíîìèêè ñòðàí ðåãèîíà ïðîøëè  ÷åðåç ïîëîñó  ðàçðóøåíèß.  î íè îäèí áàíê â
‘èíãàïóðå íå çàøàòàëñß. ˆíâåñòîðû òîðîïèëèñü ïîêèíóòü ñòðàíû ñ ðàçâèâàþùåéñß
ýêîíîìèêîé (emerging  markets), â  ÷èñëî êîòîðûõ âõîäèë  è  ‘èíãàïóð.  ‚ òîò
ìîìåíò,  êîãäà óïðàâëßþùèå  èíâåñòèöèîííûìè  ôîíäàìè  áîëåå âñåãî  îïàñàëèñü
ñêðûòûõ ëîâóøåê,  îòêàçûâàòü èì â  ïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèè áûëî íåðàçóìíî.
Œû ðåøèëè ïðåäîñòàâèòü èì ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå êîëè÷åñòâî èíôîðìàöèè. —òîáû
ïîçâîëèòü èíâåñòîðàì ëó÷øå îöåíèòü ñòîèìîñòü íàøèõ àêòèâîâ, ìû óáåäèëè áàíêè
ïðåêðàòèòü  ïðàêòèêó  ñîçäàíèß  ñêðûòûõ  ðåçåðâîâ è  óòàèâàíèß  èíôîðìàöèè î
íåâîçâðàòå  êðåäèòîâ. àíêè çàðàíåå ñîçäàëè  çíà÷èòåëüíûå  ðåçåðâû íà ñëó÷àé
íåâîçâðàòà êðåäèòîâ, âûäàííûõ êëèåíòàì èç ñòðàí ðåãèîíà, íå äîæèäàßñü,  ïîêà
íåâîçâðàò êðåäèòîâ ñòàíåò  ñâåðøèâøèìñß ôàêòîì. ‚ ðåçóëüòàòå ýòèõ ðàçóìíûõ è
êîìïåòåíòíûõ  ìåð,   ïðèíßòûõ   “Œ‘   äëß  ïðåîäîëåíèß   êðèçèñà,  ‘èíãàïóð
êîíñîëèäèðîâàë ñâîè ïîçèöèè â êà÷åñòâå ìåæäóíàðîäíîãî ôèíàíñîâîãî öåíòðà.


        ƒëàâà 6. ðîôñîþçû - íà ñòîðîíå ïðàâèòåëüñòâà.

     Ÿ íà÷àë  ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ  êàðüåðó,  ðàáîòàß  â ïðîôñîþçàõ  â êà÷åñòâå
þðèñêîíñóëüòà è  ó÷àñòâóß â  ïåðåãîâîðàõ. Š ñåðåäèíå 50-ûõ ãîäîâ  êîììóíèñòû
çàõâàòèëè  êîíòðîëü íàä áîëüøèíñòâîì  ïðîôñîþçîâ, è êàê ïðîêîììóíèñòè÷åñêèå,
òàê  è  íåêîììóíèñòè÷åñêèå  ïðîôñîþçû   ñòàëè  î÷åíü   âîèíñòâåííûìè.  —òîáû
ïåðåõâàòèòü   èíèöèàòèâó  ó  êîììóíèñòîâ,   íàì   íåîáõîäèìî  áûëî   óáåäèòü
ïðîôñîþçíûõ ðóêîâîäèòåëåé  è  ðàáî÷èõ â íåîáõîäèìîñòè ïðèâëå÷åíèß èíâåñòèöèé
äëß ñîçäàíèß íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò. î ýòî áûëî ëåã÷å ñêàçàòü, ÷åì ñäåëàòü.
     “÷èòûâàß, ÷òî ïðîôñîþçû êîíòðîëèðîâàëèñü êîììóíèñòàìè, áûëî ïðàêòè÷åñêè
íåèçáåæíî,  ÷òî  ñ  êîíöà  40-ûõ  è  äî  60-ûõ  ãîäîâ  ‘èíãàïóð  ñòðàäàë  îò
áåñêîíå÷íûõ çàáàñòîâîê è  áåñïîðßäêîâ. ‚ ïåðèîä ìåæäó èþëåì 1961 è ñåíòßáðåì
1962  ãîäà  â  ‘èíãàïóðå ïðîèçîøëî  153 çàáàñòîâêè, ÷òî  áûëî "ðåêîðäîì" äëß
‘èíãàïóðà,  à â 1969 ãîäó, âïåðâûå ïîñëå îêîí÷àíèß  ‚òîðîé ìèðîâîé âîéíû,  â
‘èíãàïóðå íå áûëî íè îäíîé çàáàñòîâêè. Šàê ìû äîáèëèñü ýòîãî?
     Œåòîäû  ðàáîòû  ñèíãàïóðñêèõ ïðîôñîþçîâ áûëè  ñêîïèðîâàíû  ñ ïðîôñîþçîâ
‚åëèêîáðèòàíèè  è  ßâëßëèñü  áè÷îì  ñèíãàïóðñêîãî  ðàáî÷åãî  äâèæåíèß. —òîáû
ïðîòèâîñòîßòü  âëèßíèþ  êîììóíèñòîâ,  êîëîíèàëüíîå  ïðàâèòåëüñòâî  ïðèâëåêëî
òàêèõ  ñîâåòíèêîâ êàê  „æåê ðýéçåð (Jack Brazier)  èç ðèòàíñêîãî êîíãðåññà
ïðîôñîþçîâ  (British  Trade   Union   Congress).   —òîáû   âîñïðåïßòñòâîâàòü
êîììóíèñòè÷åñêîìó âëèßíèþ íà íåêîììóíèñòè÷åñêèõ  ïðîôñîþçíûõ  ðóêîâîäèòåëåé,
ýòè  ñîâåòíèêè  ïðèâèâàëè  èì  âñå  äóðíûå ïðèâû÷êè  áðèòàíñêèõ  ïðîôñîþçîâ,
îáó÷àëè  ìåòîäàì âûæèìàíèß èç ïðåäïðèíèìàòåëåé âñå áîëåå  âûñîêîé çàðàáîòíîé
ïëàòû è  ëüãîò,  íåçàâèñèìî  îò  òîãî,  êàêîâû áûëè  ïîñëåäñòâèß  ýòîãî  äëß
êîìïàíèè. ‚  èþëå 1966  ãîäà, íà âñòðå÷å  ñ ðàáîòíèêàìè €ðìåéñêîãî ïðîôñîþçà
ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ (Army Civil Service Union), ß óáåæäàë èõ îòêàçàòüñß
îò  ýòèõ   ìåòîäîâ  áðèòàíñêèõ   ïðîôñîþçîâ,  êîòîðûå   ðàçðóøèëè  ýêîíîìèêó
‚åëèêîáðèòàíèè. Ÿ ïðèçíàë è ñîáñòâåííóþ âèíó â ïðèìåíåíèè ïîäîáíûõ ìåòîäîâ â
òîò ïåðèîä, êîãäà  ß ó÷àñòâîâàë  â ïåðåãîâîðàõ íà ñòîðîíå  ïðîôñîþçîâ. ‚  òî
âðåìß  ýêñïëóàòàöèß  íàøèõ  ðàáî÷èõ  áûëà  ÷ðåçìåðíîé.  î ïîñëåäñòâèß  ýòîé
òàêòèêè,  âêëþ÷àß ðîñò áåçðàáîòèöû, îêàçàëèñü íàñòîëüêî ïëîõèìè, ÷òî ïîçäíåå
ß ïîæàëåë îá ýòîì. àïðèìåð, ìû äîáèëèñü âûïëàòû òðîéíîé çàðàáîòíîé ïëàòû çà
ðàáîòó  â âûõîäíûå äíè  äëß  ðàáî÷èõ,  êîòîðûå  çàíèìàëèñü  óáîðêîé óëèö.  ‚
ðåçóëüòàòå, îíè ïðåäíàìåðåííî ïîçâîëßëè ìóñîðó íàêàïëèâàòüñß ïåðåä âûõîäíûìè
äíßìè,  ÷òîáû  ãàðàíòèðîâàòü ñåáå  ðàáîòó  ïî âûõîäíûì.  •îòß ñìûñë âûõîäíûõ
ñîñòîßë â òîì,  ÷òîáû  äàòü  ðàáî÷åìó  îòäîõíóòü,  íàøè  ðàáî÷èå  õîòåëè  íå
îòäûõàòü,  à  ïîáîëüøå  çàðàáîòàòü.  îýòîìó  ß  ïîïðîñèë  íàøèõ ïðîôñîþçíûõ
ðóêîâîäèòåëåé èçìåíèòü ìåòîäû ðàáîòû ïðîôñîþçîâ.
     —òîáû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ß ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèäåðæèâàëñß ýòèõ âçãëßäîâ, ß
ïîâòîðèë èõ â ïðèñóòñòâèè äîëæíîñòíûõ ëèö  Œåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà è
ïðîôñîþçíûõ  ðóêîâîäèòåëåé  èç  äðóãèõ  ñòðàí  €çèè  íà  âñòðå÷å  €çèàòñêîãî
êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà  â íîßáðå 1966 ãîäà.  Ÿ  ñêàçàë  íàøèì ïðîôñîþçíûì
ëèäåðàì, ÷òî èì íå  ñòîèëî  ðåçàòü êóðèöó, íåñóùóþ çîëîòûå  ßéöà. Ÿ îòìåòèë,
÷òî íàøè ïðîôñîþçû áûëè ÷àñòüþ ïîëèòè÷åñêîãî äâèæåíèß,  íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ
áðèòàíñêîãî  êîëîíèàëèçìà.  îëèòè÷åñêèå  ëèäåðû,  îäíèì  èç êîòîðûõ  áûë ß,
ïðèâëåêàëè  ðàáî÷èõ ïåðñïåêòèâîé íåçàâèñèìîñòè,  ãîâîðß: "ˆäèòå  çà  íàìè  ê
ñâîáîäå, è ìû äàäèì âàì âñå òî, ÷òî áðèòàíñêèé ðàáîòîäàòåëü äàåò áðèòàíñêîìó
ðàáî÷åìó".  ’åïåðü ìû áûëè îáßçàíû  âûïîëíèòü ýòî îáåùàíèå, íî ÷òîáû ñäåëàòü
ýòî,  íàì  ñëåäîâàëî  âîññòàíîâèòü "êîíòðîëü,  äèñöèïëèíó è  ðàáî÷èå íîðìû",
÷òîáû ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû.
     …æåãîäíî  30,000  âûïóñêíèêîâ  øêîë  îòïðàâëßëèñü íà ïîèñêè  ðàáîòû.  Ÿ
ïîßñíßë, ÷òî ìåòîäû ðàáîòû íàøèõ ïðîôñîþçîâ âûíóæäàëè íàøèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé
âíåäðßòü áîëüøå îáîðóäîâàíèß, äåëàòü ïðîèçâîäñòâî áîëåå êàïèòàëîåìêèì, ÷òîáû
âûïîëíßòü òîò æå îáúåì ðàáîòû ìåíüøèì ÷èñëîì ðàáî÷èõ, êàê â  ‚åëèêîáðèòàíèè.
‚  ðåçóëüòàòå,  îáðàçîâàëàñü íåáîëüøàß  ãðóïïà  ïðèâèëåãèðîâàííûõ ðàáî÷èõ  è
÷ëåíîâ ïðîôñîþçîâ, ïîëó÷àâøèõ  âûñîêóþ  çàðàáîòíóþ  ïëàòó, è ðàñòóùàß ãðóïïà
ìàëîîïëà÷èâàåìûõ  è ÷àñòè÷íî çàíßòûõ ðàáîòíèêîâ. …ñëè ìû õîòåëè ïîääåðæèâàòü
ñòàáèëüíîñòü è ñïëî÷åííîñòü â îáùåñòâå, íå  ïîâòîðßòü ñòàðûõ îøèáîê, êîòîðûå
ïîäðûâàëè äîâåðèå ê íàì, ìû äîëæíû áûëè  ðåøèòü ýòè ïðîáëåìû. àì  ñëåäîâàëî
âîñïèòàòü íîâîå îòíîøåíèå ê ðàáîòå, íàèáîëåå âàæíîé ÷àñòüþ êîòîðîãî áûëî òî,
÷òî çàðàáîòíàß ïëàòà  äîëæíà  áûëà çàâèñåòü  îò ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû, à íå  îò
çàòðà÷åííîãî íà íåå âðåìåíè.
     àáî÷èå  è  ïðîôñîþçû áûëè íàñòîëüêî ïîòðßñåíû îòäåëåíèåì  ‘èíãàïóðà îò
Œàëàéçèè, òàê  íàïóãàíû ïåðñïåêòèâîé âûâîäà  áðèòàíñêèõ âîéñê  èç ‘èíãàïóðà,
÷òî ñîãëàñèëèñü ñ ìîèì  èçâîðîòëèâûì ïîäõîäîì ê ïðîáëåìå. Žíè çíàëè,  ÷òî ìû
íàõîäèëèñü â  êðèòè÷åñêîì  ïîëîæåíèè,  è  ñàìî ñóùåñòâîâàíèå  ‘èíãàïóðà  êàê
íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà ìîãëî îêàçàòüñß ïîä óãðîçîé.
     ƒåíåðàëüíûé  ñåêðåòàðü àöèîíàëüíîãî  êîíãðåññà ïðîôñîþçîâ ‘èíãàïóðà •î
‘è åí (Ho See Beng), ÷ëåí ïàðëàìåíòà îò „ è ìîé  ñòàðûé êîëëåãà ñî âðåìåí
ðàáîòû â  ïðîôñîþçàõ, âîçðàæàë  ïðîòèâ  òàêèõ  ïðåäëàãàâøèõñß ìíîþ  ìåð  êàê
îòìåíà òðîéíîé ïëàòû çà ðàáîòó â âûõîäíûå äíè. Ží è åãî êîëëåãè ïî ïðîôñîþçó
äîëæíû áûëè íàéòè ñïîñîáû, ÷òîáû óäåðæàòü ðßäîâûõ ÷ëåíîâ ïðîôñîþçîâ íà ñâîåé
ñòîðîíå, íå  äîïóñòèòü, ÷òîáû êîíòðîëü  íàä íèìè  çàõâàòèëè êîììóíèñòû. •îòß
ìíå è ïðèøëîñü îòâåðãíóòü åãî âîçðàæåíèß, ß  âñå æå ñòàðàëñß êîíôèäåíöèàëüíî
âñòðå÷àòüñß  ñ  ïðîôñîþçíûìè ðóêîâîäèòåëßìè äëß îáñóæäåíèß íàñóùíûõ ïðîáëåì.
òè  âñòðå÷è áåç  ïðîòîêîëà  ïîçâîëèëè èì  ïîíßòü, ïî÷åìó  ß õîòåë  äîáèòüñß
óñòàíîâëåíèß íîâûõ  ïðàâèë  èãðû, êîòîðûå ïîçâîëèëè  áû  ñäåëàòü òðóä  íàøèõ
ðàáî÷èõ áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûì.
     “ ìåíß ïðîèçîøåë  ñåðüåçíûé êîíôëèêò  ñ  íåâåæåñòâåííûì è íåðàöèîíàëüíî
íàñòðîåííûì  ïðîôñîþçíûì  äåßòåëåì,  êîòîðûé  íå  æåëàë  ïîíßòü,   íàñêîëüêî
èçìåíèëèñü  îáñòîßòåëüñòâà.  Š.  ‘óïïèß  (K.  Suppiah)  ßâëßëñß  ïðåçèäåíòîì
”åäåðàöèè  ïðîôñîþçîâ ðàáî÷èõ -  ïîäåíùèêîâ  (Public Daily Rated  Employees'
Unions Federations). ‚ óëüòèìàòóìå ïðàâèòåëüñòâó, âûäâèíóòîì 18 îêòßáðß 1966
ãîäà,  îí   ïîòðåáîâàë  óäîâëåòâîðåíèß  âñåõ  ïðåòåíçèé  ÷ëåíîâ  ïðîôñîþçîâ,
âûòåêàâøèõ  èç íåâûïîëíåíèß  ïðàâèòåëüñòâîì  óñëîâèé êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà,
çàêëþ÷åííîãî â 1961 ãîäó. Ží íàñòàèâàë íà óâåëè÷åíèè çàðàáîòíîé ïëàòû 15,000
ïîäåíùèêîâ íà îäèí äîëëàð â äåíü.
     ‚  50-ûõ ãîäàõ ‘óïïèß  è ß  íà ïðîòßæåíèè ìíîãèõ ëåò âìåñòå ðàáîòàëè  â
ìóíèöèïàëèòåòå. Ží áûë íåîáðàçîâàííûì ÷åëîâåêîì, ðîäèâøèìñß â ˆíäèè, õîðîøèì
îðàòîðîì,  ãîâîðèâøèì íà òàìèëüñêîì ßçûêå,  óïðßìûì  è  íàñòîé÷èâûì ëèäåðîì.
‚åñòè  ïåðåãîâîðû  ñ  íèì  áûëî  äîâîëüíî  òðóäíî,  ïîòîìó  ÷òî  îí  ñòðàäàë
êîñîãëàçèåì è, êàçàëîñü, ñìîòðåë íå íà îïïîíåíòà, à â ñòîðîíó. Ží âîçãëàâëßë
ïðîôñîþç,   áîëüøèíñòâîì   ÷ëåíîâ   êîòîðîãî   áûëè   èíäèéñêèå   ýìèãðàíòû,
íåêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå, ïðèâåçåííûå àíãëè÷àíàìè èç Œàäðàñà (Madras) äëß
óáîðêè ãîðîäà. Ží íå  ïîíèìàë, ÷òî  íà  äâîðå áûëè íå ñ÷àñòëèâûå, áóíòàðñêèå
50-ûå  ãîäû, êîãäà  ïðîôñîþçû áûëè  ìîùíûìè è áîåâûìè.  ‚ íåäàâíî ïîëó÷èâøåì
íåçàâèñèìîñòü  è  âåñüìà óßçâèìîì ‘èíãàïóðå ïðàâèòåëüñòâî íå ìîãëî ïîçâîëèòü
ëþáîìó  ïðîôñîþçó   ïîäâåðãàòü  îïàñíîñòè  ñàìî  âûæèâàíèå   ãîñóäàðñòâà.  Ÿ
âñòðåòèëñß  ñ  íèì  è  ðóêîâîäèòåëßìè  åãî  ïðîôñîþçà.  ‚  õîäå  40-ìèíóòíîé
äèñêóññèè ß çàßâèë,  ÷òî ìîã áû ðàññìîòðåòü  âîïðîñ  î  ïîâûøåíèè çàðàáîòíîé
ïëàòû, íà÷èíàß ñ 1968  ãîäà, íî íå ñ 1967 ãîäà. Ÿ òàêæå ïðåäóïðåäèë åãî, ÷òî
7,000  ÷ëåíîâ  åãî  ïðîôñîþçà  áûëè  èíäèéñêèìè  ïîääàííûìè, êîòîðûå  òåïåðü
íóæäàëèñü  â  ïîëó÷åíèè  ðàçðåøåíèß  íà ðàáîòó  â  ‘èíãàïóðå.  …ñëè  áû  îíè
çàáàñòîâàëè, òî  âïîëíå ìîãëè  áû ïîòåðßòü  ðàáî÷èå  ìåñòà  è äîëæíû áûëè áû
âåðíóòüñß â  ˆíäèþ.  à  ‘óïïèþ ýòî íå  ïðîèçâåëî íèêàêîãî  âïå÷àòëåíèß.  Ží
îòâåòèë, ÷òî ëèøü  2,000 - 3,000 ðàáî÷èõ íóæäàëèñü â ïîëó÷åíèè ðàçðåøåíèß íà
ðàáîòó, è ÷òî îí -  çà  ïðîäîëæåíèå  çàáàñòîâêè.  Ží  äîáàâèë, ÷òî,  åñëè óæ
ïðîôñîþç  îêàæåòñß  ðàçðóøåííûì,  òî  ïóñòü  îí  áóäåò  ðàçðóøåí  ïðåìüåð  -
ìèíèñòðîì ‹è Šóàí ž.  Ží îáâèíèë  ìåíß â òîì, ÷òî ß çàáûë,  íàñêîëüêî ß  áûë
îáßçàí ïðîôñîþçàì ñâîèì ïîëîæåíèåì ïðåìüåð - ìèíèñòðà.
     29  äåêàáðß, êàê  ðàç  ïåðåä  íîâîãîäíèìè ïðàçäíèêàìè,  ‘óïïèß  ïðèçâàë
”åäåðàöèþ  ïðîôñîþçîâ  ïîäåííûõ ðàáî÷èõ  ê çàáàñòîâêå. Ÿ ïîïðîñèë, ÷òîáû îíè
ïåðåñìîòðåëè  ñâîå  ðåøåíèå, è îáðàòèëñß  ñ èñêîì â ðîìûøëåííûé àðáèòðàæíûé
ñóä (Industrial Arbitration Court). òî  ñäåëàëî çàáàñòîâêó íåçàêîííîé,  è ß
îáðàòèëñß ê  ðàáî÷èì ñ  çàßâëåíèåì,  â êîòîðîì îáðàòèë  èõ âíèìàíèå  íà  ýòî
îáñòîßòåëüñòâî.
     ‚ ßíâàðå 1967 ãîäà ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèß âíåäðèëî íîâóþ  ñèñòåìó
îðãàíèçàöèè òðóäà äëß  ðàáî÷èõ, çàíßòûõ óáîðêîé ìóñîðà. 1  ôåâðàëß 1967 ãîäà
îêîëî  2,400  ðàáî÷èõ  -  ÷ëåíîâ  ïðîôñîþçà  ðàáî÷èõ  -  ìóñîðùèêîâ,  ÷ëåíîâ
”åäåðàöèè  ïðîôñîþçîâ ïîäåííûõ  ðàáî÷èõ,  íà÷àëè ðèñêîâàííóþ  çàáàñòîâêó. å
æåëàâøèé ñìèðèòüñß ‘óïïèß ïðåäóïðåäèë  ïðàâèòåëüñòâî,  ÷òî,  åñëè  ïðåòåíçèè
ðàáî÷èõ  íå áóäóò óäîâëåòâîðåíû â òå÷åíèå íåäåëè,  òî âñå  14,000 ðàáî÷èõ  -
÷ëåíîâ  äðóãèõ  ïðîôñîþçîâ  ïîäåíùèêîâ,  âõîäèâøèõ â  åãî  ”åäåðàöèþ, íà÷íóò
çàáàñòîâêó â ïîääåðæêó èõ òðåáîâàíèé.
     îëèöèß àðåñòîâàëà  è  ïðåäúßâèëà  îáâèíåíèå â  îðãàíèçàöèè íåëåãàëüíîé
çàáàñòîâêè  ‘óïïèè  è  ÷åòûðíàäöàòè äðóãèì ëèäåðàì  ïðîôñîþçà. ðåäñòàâèòåëü
ðåãèñòðà ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ âûíåñ ïîñòàíîâëåíèå ïðîôñîþçó è ”åäåðàöèè ñ
òðåáîâàíèåì  ïðåäîñòàâèòü  îáîñíîâàíèß  äëß  ïåðåðåãèñòðàöèè.  Žäíîâðåìåí