гут быть
признаны обоснованными, но не исключают возможности изменениЯ договора
найма такой квартиры вообще. ‘уд может отказать в разделе жилых поме-
щений в одной квартире, если, учитываЯ санитарные и технические требо-
ваниЯ, он придет к выводу о невозможности заключениЯ нескольких дого-
воров найма. Ќедопустимо, например, разделение малометражных квартир,
в которых совмещены санузлы и ванные, либо если вследствие раздела бу-
дут создаватьсЯ неудобства в пользовании как жилыми, так и подсобными
помещениЯми.

Џри разделе квартиры практическое значение имеет применение содержаще-
госЯ в ч. 2 ст. 50 †илищного кодекса положениЯ о недопустимости засе-
лениЯ одной комнаты лицами разного пола старше девЯти лет, кроме суп-
ругов. Џоскольку данный запрет относитсЯ только к случаЯм предоставле-
ниЯ жильЯ. он не может быть использован как основание длЯ отказа в его
разделе.

ђаздел жильЯ не ставитсЯ в зависимость от наличиЯ самостоЯтельного ис-
точника средств к существованию и способности лица, настаивающего на
разделе, нести расходы по квартплате и коммунальным услугам и т. п.

Ћтказ нанимателЯ и остальных членов семьи дать согласие на разделение
жилой площади и заключение отдельных договоров найма может быть оспо-
рен заинтересованным лицом в суде (см. приложение N5). ‚ таком же по-
рЯдке оспариваетсЯ и отказ наймодателЯ в оформлении изменениЯ догово-
ра, если между нанимателем и членами его семьи есть соглашение об
этом.

- Љаков порЯдок изменениЯ договора найма, если нанимателем по до-
говору хочет стать другой член семьи?

Џричины, в силу которых вместо прежнего нанимателЯ стороной в договоре
хочет стать другой член семьи, могут быть различными, но наиболее час-
то они обусловлены преклонным возрастом или состоЯнием здоровьЯ нани-
мателЯ и его желанием передать обЯзанности по содержанию и оплате
жильЯ проживающему вместе с ним члену семьи. Џричиной может быть также
и смерть нанимателЯ или утрата им права на жилое помещение из-за выбы-
тиЯ в добровольном порЯдке или выселениЯ по предусмотренным законом
основаниЯм.

Џраво требовать изменениЯ договора в этих случаЯх имеет любой из чле-
нов семьи нанимателЯ, оставшийсЯ проживать в квартире, в том числе и
несовершеннолетний в лице его законного представителЯ. …сли таких лиц
несколько, вопрос о том, с кем из них может быть заключен договор най-
ма, решаетсЯ по их взаимному согласию. Џри отказе всех оставшихсЯ про-
живать в квартире членов семьи нанимателЯ от заключениЯ договора, най-
модатель вправе предъЯвить требование его заключениЯ к любому из со-
вершеннолетних членов семьи.

Ћтказ наймодателЯ признать нанимателем другого члена семьи может быть
оспорен в судебном порЯдке.

- €меет ли право наниматель расторгнуть договор найма вообще?

Џоскольку договор найма жилого помещениЯ в домах государственного и
общественного жилищного фонда заключаетсЯ исключительно в интересах
нанимателЯ, он вправе, в соответствии с ч. 1 ст. 107 †илищного кодек-
са, в любое времЯ отказатьсЯ от этого договора, расторгнуть его.
…динственное, что требуетсЯ в этом случае от нанимателЯ - поста-
вить в известность наймодателЯ, рассчитатьсЯ по оплате за жилье и
сдать его в надлежащем состоЯнии.

‚месте с тем, принимаЯ во внимание, что жилье предоставлЯетсЯ длЯ про-
живаниЯ не только нанимателю, но и членам его семьи, в одностороннем
порЯдке наниматель может расторгнуть договор лишь с согласиЯ всех чле-
нов семьи, совместно с ним проживающих.

„анное правило распространЯетсЯ на все виды жилых помещений, в том
числе и на служебное жилье.

…сли из квартиры выбывает не всЯ семьЯ, договор найма не расторгаетсЯ,
поскольку он сохранЯет силу в отношении членов семьи, оставшихсЯ про-
живать в квартире. ‚ыбывший член семьи (им может быть и наниматель)
просто утрачивает право пользованиЯ этим жилым помещением. „оговор,
соответственно, переоформлЯетсЯ на кого-либо из оставшихсЯ членов
семьи.

- „опускаетсЯ ли расторжение договора найма по требованию наймо-
дателЯ?

„а, допускаетсЯ. Ќо, в отличие от нанимателЯ, наймодатель в односто-
роннем порЯдке может требовать расторжениЯ договора только в случаЯх,
прЯмо предусмотренных законом и только в судебном порЯдке (ст. 108 †и-
лищного кодекса), что ЯвлЯетсЯ существенной гарантией права граждан на
жилье. €сключение составлЯет расторжение договора на жилое помещение в
доме, грозЯщем обвалом, что продиктовано соображениЯми принЯтиЯ неза-
медлительных мер с целью предотвращениЯ опасности длЯ жизни самих на-
нимателей. Ћднако и в этом случае расторжение производитсЯ с санкции
прокурора.

Џеречень оснований, в силу которых по требованию наймодателЯ допуска-
етсЯ расторжение договора в судебном порЯдке, носит ограниченный ха-
рактер, обусловлен либо вескими общественными интересами, либо грубым
нарушением нанимателем и членами его семьи своих обЯзанностей по дого-
вору.

- Љак в законодательстве регулируетсЯ вопрос о выселении из жилых
помещений?

‚опросы, свЯзанные с выселением граждан из жилых помещений, регулиру-
ютсЯ ст. 109-117 †илищного кодекса.

‚ыселение из жилых помещений чаще всего бывает свЯзано с расторжением
договора найма этих помещений, ЯвлЯетсЯ его следствием. Ћднако, оно
допускаетсЯ и в иных, не свЯзанных с расторжением договора, случаЯх.

’ак, выселение, согласно ч. 2 ст. 109 †Љ лиц, самоуправно занЯвших жи-
лое помещение, свЯзано с отсутствием у этих лиц каких-либо оснований
длЯ занЯтиЯ жилой площади. ‡акон допускает также выселение из жилых
помещений и в случае признаниЯ ордера недействительным (ст. 117 †Љ).
Љроме того, лицо может быть выселено из жилого помещениЯ и в случае
признаниЯ договора найма недействительным, если вселение вопреки зако-
ну было произведено без выдачи ордера.

‚ качестве общего правила длЯ выселениЯ установлен судебный порЯдок.

Љак исключение из общего правила, закон допускает выселение в адми-
нистративном порЯдке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занЯв-
ших жилое помещение или проживающих в домах, грозЯщих обвалом.

‡аконодательно определен и порЯдок выселениЯ. Џри отказе указанных вы-
ше лиц добровольно освободить жилое помещение, дело о выселении в ад-
министративном порЯдке возбуждаетсЯ по заЯвлению жилищного органа,
предприЯтий, учреждений, организаций, в ведении которых находитсЯ жи-
лое помещение, дом.

Џодать заЯвление может и гражданин в случаЯх самоуправного занЯтиЯ его
жилого помещениЯ. Џо любому из оснований вправе возбудить дело по
собственной инициативе и прокурор.

‡аЯвление подаетсЯ районному или городскому прокурору, который обЯзан
рассмотреть дело в течение 15 дней со днЯ принЯтиЯ заЯвлениЯ. Џо окон-
чании изучениЯ материалов дела, прокурор выносит постановление о даче
санкции на выселение либо об отказе в ней. ЏриводитсЯ оно в исполнение
по истечение 7 дней со днЯ вручениЯ гражданам, подлежащим выселению, а
в случаЯх, не терпЯщих отлагательств, - немедленно судебным испол-
нителем при содействии органов милиции.

ђасходы, свЯзанные с выселением лиц, самоуправно занЯвших жилое поме-
щение, возмещаютсЯ этими лицами, а при выселении граждан из домов,
грозЯщих обвалом - местными органами исполнительной власти или же
предприЯтиЯми, организациЯми, в ведении которых находитсЯ дом.

‘амоуправно занЯвшими жилое помещение считаютсЯ лица, которые всели-
лись в это помещение самовольно, без каких-либо оснований или даже
вопреки запрещению о вселении. Џоскольку единственным основанием длЯ
вселениЯ на жилую площадь ЯвлЯетсЯ ордер, то заселение без ордера, да-
же если и было решение о его предоставлении, также считаетсЯ самоуп-
равным. „лительность проживаниЯ в самоуправно занЯтом помещении в дан-
ном случае какого-либо значениЯ не имеет.

‚ыселение граждан из жилых помещений может производитьсЯ с предостав-
лением им другого благоустроенного помещениЯ, просто другого (не обЯ-
зательно благоустроенного) помещениЯ, и, наконец, без предоставлениЯ
какого-либо жильЯ. ђассмотрим каждый из этих случаев.

- ‚ каких случаЯх выселение граждан происходит с предоставлением
им другого благоустроенного помещениЯ?

ЋснованиЯ длЯ выселениЯ из жилых помещений в домах государственного и
общественного жилищного фонда в свЯзи с расторжением договора найма,
когда выселЯемым гражданам предоставлЯетсЯ другое благоустроенное жи-
лое помещение, перечислены в ч. I ст. 110 †илищного кодекса.

Џервым из оснований длЯ выселениЯ ЯвлЯетсЯ снос дома, в котором нахо-
дитсЯ жилое помещение. ‘нос дома может иметь место в свЯзи с изъЯтием
длЯ государственных или общественных нужд земельного участка, на кото-
ром он расположен. „ом может быть снесен также в свЯзи с непригод-
ностью его длЯ проживаниЯ.

‚торое основание - угроза обвалом дома или находЯщегосЯ в нем жи-
лого помещениЯ.

’ретье основание - переоборудование дома (жилого помещениЯ) в не-
жилой. …сли жилой дом (помещение) в установленном законом порЯдке
признан не соответствующим санитарным и техническим требованиЯм и неп-
ригодным длЯ проживаниЯ, может быть принЯто решение об использовании
его в других целЯх.

—то же касаетсЯ пригодных длЯ проживаниЯ домов или жилых помещений в
домах государственного или общественного жилого фонда, то их перевод в
нежилые, в соответствии с ч. I ст. 8 †илищного кодекса, как правило не
допускаетсЯ. ’олько в исключительных случаЯх, когда, например, жилой
дом находитсЯ на территории промышленного предприЯтиЯ или в непосредс-
твенной близости от него, или когда жилое помещение находитсЯ в здании
с иным целевым назначением (например, в гостинице, больнице, санато-
рии) органами местной исполнительной власти может быть принЯто решение
об их переводе в нежилые.

‘пецифическое основание выселениЯ с предоставлением другого благоуст-
роенного помещениЯ предусмотрено ч. II ст. 110 †илищного кодекса. ‚
ней предусмотрено, что с предоставлением благоустроенного жильЯ высе-
лЯютсЯ офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной служ-
бы и члены их семей, находЯщиесЯ в военных городках, в свЯзи с уволь-
нением в запас, уходом в отставку.

- Љаков порЯдок предоставлениЯ жильЯ в свЯзи со сносом дома или
его переоборудованием в нежилой?

…сли дом, в котором находитсЯ жилое помещение, подлежит сносу в свЯзи
с изъЯтием земельного участка длЯ нужд города, и земельный участок при
этом никакой другой организации не передаетсЯ, то обЯзанность предос-
тавить жилое помещение выселЯемым из сносимого дома, независимо от его
ведомственной принадлежности, возлагаетсЯ непосредственно на исполни-
тельный комитет соответствующего местного ‘овета, вынесший решение об
изъЯтии земельного участка.

…сли изъЯтый земельный участок отведен городскими властЯми конкретной
организации, предприЯтию, то на них же возлагаетсЯ и обЯзанность по
предоставлению выселЯемым нового жильЯ.

‚ случае выселениЯ из дома в свЯзи с его сносом по причине непригод-
ности, обЯзанность обеспечениЯ жильем выселЯемых при этом жильцов ле-
жит на той организации, которой дом принадлежит. ‚ случае невозможнос-
ти длЯ этой организации предоставить выселЯемым другое благоустроенное
помещение, или тогда, когда дом находитсЯ в ведении местного ‘овета,
обЯзанность по предоставлению жильЯ лежит на органах местной власти.

- Љак регулируетсЯ вопрос о предоставлении жильЯ в свЯзи с высе-
лением из дома, грозЯщего обвалом?

‘т. 112 †илищного кодекса четко определЯет, кто должен предоставлЯть
другое благоустроенное жилье гражданам, выселЯемым из домов, грозЯщих
обвалом.

…сли дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселЯемым из
этого дома в административном порЯдке, другое жилье предоставлЯетсЯ в
зависимости от принадлежности дома районными властЯми или той органи-
зацией, предприЯтием, в ведении которых находитсЯ дом. …сли предприЯ-
тие или организациЯ не могут предоставить такого жильЯ, обЯзанность
обеспечениЯ выселЯемых жильцов лежит на районной исполнительной влас-
ти.

‚о всех случаЯх выселениЯ граждан с предоставлением жильЯ, жилое поме-
щение, предоставлЯемое выселЯемому, должно быть указано в решении суда
или постановлении прокурора с обозначением конкретного дома, места его
нахождениЯ и т. д.

- Љакие требованиЯ предъЯвлЯютсЯ к благоустроенному жилому поме-
щению, предоставлЯемому в свЯзи с выселением?

Џрежде всего, другое благоустроенное помещение должно находитьсЯ в
черте данного населенного пункта - города, поселка городского ти-
па, села. Џри этом следует принимать во внимание, что крупный город с
районным делением - это единый населенный пункт, а поэтому другое
жилье может предоставлЯтьсЯ в любом районе города.

Ѓлагоустроенным считаетсЯ такое помещение, которое расположено в доме
капитального типа, отвечает необходимым санитарным и техническим тре-
бованиЯм, имеет соответствующие применительно к условиЯм данного насе-
ленного пункта коммунальные удобства. €наче говорЯ, такое помещение
должно отвечать всем требованиЯм, предъЯвлЯемым к жилью при его пре-
доставлении в порЯдке улучшениЯ жилищных условий.

Џо размеру предоставлЯемое жилье должно быть не меньше того, которое
занимал наниматель. Ћднако такой размер ограничен предельной нормой
- 13,65 кв. м. на каждого члена семьи. €злишки в сравнении с этой
нормой, имевшиесЯ в прежнем помещении, не учитываютсЯ. Ќо жилое поме-
щение может быть предоставлено и с некоторым превышением этой нормы,
если оно составлЯет одну комнату или однокомнатную квартиру.

—то же касаетсЯ количества комнат в предоставлЯемой квартире, то нани-
мателю должно предоставлЯтьсЯ такое же их количество, которое он зани-
мал до выселениЯ, но при этом необходимо, чтобы соблюдались указанные
выше размеры нового жильЯ.

Џри выселении из квартиры, в которой на каждого члена семьи приходилсЯ
размер жилой площади меньше уровнЯ средней обеспеченности длЯ данного
населенного пункта, жилье предоставлЯетсЯ в соответствии с этим разме-
ром.

- ‚ каких случаЯх допускаетсЯ выселение с предоставлением гражда-
нам другого, но не обЯзательно благоустроенного, помещениЯ?

ќти случаи предусмотрены ст. 114 †илищного кодекса. ‘ предоставлением
другого помещениЯ могут быть выселены следующие категории граждан:

‚о-первых, работники (вместе с проживающими с ними лицами), прекратив-
шие трудовые отношениЯ с предоставившими им жилье предприЯтиЯми, уч-
реждениЯми, организациЯми важнейших отраслей народного хозЯйства в
свЯзи с увольнением по собственному желанию без уважительных причин,
или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступлениЯ.
‘писки таких предприЯтий, организаций утверждаютсЯ Љабинетом Њинистров
“краины.

‚о-вторых, граждане, получившие жилье в домах колхозов, если они иск-
лючены из членов колхоза или вышли из него по собственному желанию.

‚-третьих, граждане, лишенные родительских прав, если они проживают
совместно с детьми, по отношению к которым лишены родительских прав.
ЋбратитьсЯ с иском о выселении в этом случае могут один из родителей,
не лишенный родительских прав, опекун, органы опеки и попечительства,
прокурор.

‚о всех названных выше случаЯх предоставлЯемое гражданам в свЯзи с вы-
селением другое жилье должно находитьсЯ в черте населенного пункта и
отвечать установленным санитарным и техническим требованиЯм. Ќо, такое
помещение может быть меньше занимаемого ранее, с меньшим числом комнат
и менее благоустроенным, хотЯ размер его должен быть таким, чтобы иск-
лючалось признание поселившегосЯ в нем гражданина нуждающимсЯ в улуч-
шении жилищных условий.

- ‚ каких случаЯх имеет место выселение без предоставлениЯ граж-
данам другого жилого помещениЯ?

Ѓез предоставлениЯ жильЯ, согласно ст. 116 †илищного кодекса, подлежат
лица, систематически разрушающие или портЯщие жилое помещение, исполь-
зующие его не по назначению, или систематически нарушающие правила об-
щежитиЯ, что делает невозможным длЯ других проживание с ними в одной
квартире или одном доме, а меры предупреждениЯ или общественного воз-
действиЯ по отношению к ним оказались безрезультатными.

‚ыселение указанных лиц без предоставлениЯ жильЯ - санкциЯ за со-
вершенные ими правонарушениЯ, поскольку они своим противоправным пове-
дением злостно нарушают предусмотренные законом и договором найма ус-
ловиЯ пользованиЯ предоставленным им жильем.

Џод разрушением или порчей понимаютсЯ в данном случае приведение в
непригодность установленного в помещении оборудованиЯ, разрушение
стен, потолков, полов, выведение из строЯ водопровода, канализации и
т. п.

‚ыселение по этому основанию - крайнЯЯ мера. Ћна применЯетсЯ толь-
ко к таким виновным лицам, которые систематически разрушают или портЯт
жилое помещение. Џод систематичностью здесь понимаетсЯ совершение двух
и более таких нарушений. Џри этом необходимо, чтобы к виновному лицу
предварительно были применены меры предупреждениЯ - например, ор-
ганами прокуратуры, милицией. Џричиненный же вред обЯзательно должен
быть виновным лицом возмещен.

Љак уже отмечалось, использование жилого помещениЯ не по назначению
- это использование его не длЯ проживаниЯ, а в иных целЯх -
размещениЯ в нем мастерской, содержаниЯ животных и т. п. ‚ыселение по
этому основанию может иметь место и тогда, когда использование не по
назначению и не повлекло повреждениЯ или порчи жильЯ.

Љак крайнЯЯ мера, производитсЯ и выселение лиц, которые систематичес-
ким нарушением правил общежитиЯ делают невозможным длЯ других прожива-
ние в одном доме или в одной квартире.

Џод нарушением правил общежитиЯ в данном случае понимаетсЯ не просто
создание каких-то неудобств длЯ окружающих (например, игрой на музы-
кальном инструменте и т. п.), а совершение умышленных действий, свЯ-
занных с пренебрежением общепринЯтыми нормами совместного проживаниЯ
людей. ќто устройство скандалов, дебошей, оскорблениЯ, создание пре-
пЯтствий в пользовании подсобными помещениЯми и т. п. Ќадо подчерк-
нуть, что не имеет значениЯ, делают ли эти действиЯ невозможным прожи-
вание с виновным членов его семьи, соседей по квартире или дому. Њеры
предупреждениЯ, при этом, исходЯт, как правило, от правоохранительных
органов - милиции, прокуратуры.

‘ требованием о выселении по всем указанным выше основаниЯм вправе об-
ращатьсЯ в суд наймодатель (†ќЉ или другаЯ заменЯющаЯ его организа-
циЯ), а в случае выселениЯ за невозможностью совместного проживаниЯ
- все другие заинтересованные лица, права которых оказываютсЯ на-
рушенными. ‚праве по любому такому основанию обратитьсЯ с иском и про-
курор.

‹ицо, подлежащее выселению без предоставлениЯ другого жильЯ из-за не-
возможности совместного проживаниЯ с ним, может быть обЯзано судом
произвести обмен занимаемого жильЯ, но только при том условии, что
инициатива при этом исходит не от виновного, а от членов семьи, потре-
бовавших выселениЯ, в указанное ими же жилое помещение. ќто другое
жилье может быть в данном случае и менее благоустроенным, и меньшим по
размеру, и находитьсЯ в коммунальной квартире.

Ѓез предоставлениЯ другого жильЯ, согласно ч. I ст. 117 †илищного ко-
декса, подлежат выселению граждане, если ордер на занимаемое ими жилое
помещение будет признан недействительным по их вине, вследствие их
неправомерных действий. ЋснованиЯ длЯ признаниЯ ордера недействитель-
ным рассматривались нами ранее.

- —то такое служебные помещениЯ?

‘лужебные жилые помещениЯ предназначаютсЯ длЯ заселениЯ гражданами,
которые в свЯзи с характером их трудовых отношений должны проживать по
месту работы или вблизи от него. Ќазначение предоставлениЯ служебного
жильЯ - создать определенным категориЯм работников нормальные жи-
лищные условиЯ длЯ надлежащего выполнениЯ ими своих служебных обЯзан-
ностей, а также содействовать закреплению кадров и тем самым обеспе-
чить нормальную деЯтельность предприЯтий, учреждений, организаций.

‘лужебное помещение может быть расположено в жилых домах и строениЯх
государственного и общественного жилищных фондов, а также в жилых до-
мах †‘Љ. Ќаличие служебного жильЯ в домах частного фонда по состоЯнию
на сегоднЯшний день законодательством не предусмотрено.

†илое помещение включаетсЯ в число служебных решением местных органов
исполнительной власти по ходатайству администрации предприЯтиЯ, учреж-
дениЯ, организации.

‚ число служебных может быть включено только свободное жилое помеще-
ние. Џод служебное жилье выделЯютсЯ, как правило, отдельные квартиры,
расположенные, преимущественно, на первом этаже. ‚ качестве служебного
помещениЯ могут предоставлЯтьсЯ одна или несколько комнат и в общей
квартире, но не смежнаЯ комната и не подсобные помещениЯ.

“чет служебного жильЯ во всех домах независимо от их принадлежности,
осуществлЯетсЯ местными органами исполнительной власти, принЯвшими ре-
шение о включении помещениЯ в число служебных.

†илое помещение исключаетсЯ из числа служебных, если отпала необходи-
мость в таком его использовании, а также в случаЯх, когда в установ-
ленном порЯдке оно исключено из числа жилых. ‘ам по себе факт прожива-
ниЯ в служебном жилье работников, прекративших трудовые отношениЯ с
предприЯтием, учреждением, организацией не ЯвлЯетсЯ основанием длЯ
исключениЯ этих помещений из числа служебных.

€сключение жилого помещениЯ из числа служебных производитсЯ на основа-
нии ходатайства предприЯтиЯ, учреждениЯ, организации решением местной
исполнительной власти.

Ћб исключении жильЯ из категории служебного в журнале учета служебных
помещений делаетсЯ соответствующаЯ отметка.

Џравовой статус служебного жильЯ и лиц в нем проживающих, урегулирован
ст. 118-126 †илищного кодекса, Џоложением о порЯдке предоставлениЯ
служебных жилых помещений и пользованиЯ ими в “краинской ‘‘ђ, утв.
постановлением ‘овета Њинистров “‘‘ђ от 4 февралЯ 1988 г, рЯдом других
законодательных актов.

- Љаким категориЯм лиц может быть предоставлено служебное жилье?

Џеречень категорий работников, которым может быть предоставлено жилое
помещение, утвержденный постановлением ‘овета Њинистров “‘‘ђ от 4 фев-
ралЯ 1988 г. с последующими дополнениЯми, включает в себЯ:

- ђаботников жилищно-коммунального хозЯйства: начальников †ќЉов,
управлЯющих домами, главных инженеров жилищно-эксплуатационных органи-
заций, мастеров технических участков, лиц, принЯвших на комплексное
обслуживание по семейному подрЯду жилой дом, слесарей-сантехников,
слесарей по обслуживанию тепловых сетей, тепловых пунктов, по эксплуа-
тации и ремонту газового оборудованиЯ; монтажников санитарно-техничес-
ких систем и оборудованиЯ, кровельщиков, электромехаников по лифтам;
мастеров озеленениЯ, трактористов, работников-озеленителей районного
предприЯтиЯ по обслуживанию и уходу за зелеными насаждениЯми;

- „ворников жилищно-эксплуатационных организаций, административных
зданий, домов-интернатов, школ-интернатов, спецшкол, детских домов,
санаториев, баз отдыха, пансионатов, профилакториев, детских лагерей,
туристических хозЯйств;

- Ћбходчиков линейных сооружений, операторов, хлораторщиков хлоро-
переливных станций, газоэлектросварщиков, электромонтеров, водителей
специальных машин и механизмов, инженерно-технических работников ава-
рийно-восстановительных работ объектов водопровода и канализации, рас-
положенных вне населенных пунктов или в сельских населенных пунктах,
милиционеров, охранЯющих удаленный от населенного пункта объект водос-
набжениЯ;

- Њастеров, машинистов компрессорных установок, наполнителей бал-
лонов, операторов газонаполнительных компрессорных станций, операторов
газораспределительных станций.

- ѓлавных инженеров телеграфно-телефонных станций, инженеров по
обслуживанию радиорелейных линий и сооружений, антенщиков радиотелеви-
зионных объектов, расположенных вне населенных пунктов и ЯвлЯющихсЯ
единым служебно-жилым комплексом;

- ђаботников сетевых организаций ѓоскомгидромета “краины, располо-
женных вне населенных пунктов или в сельских населенных пунктах и Яв-
лЯющихсЯ единым служебно-жилым комплексом;

- Ќачальников, заместителей начальников отрЯдов, частей, начальни-
ков караула, командиров отделениЯ, мастеров газодымозащитной службы,
водителей пожарных автомобилей пожарной охраны, начальников отделений
инспекции государственного пожарного надзора.

- Њастеров, дорожных рабочих, водителей транспортных средств или
механизмов дорожно-эксплуатационной службы “краины;

- ‹есничих, помощников лесничего, егерей, мастеров леса, лесников;

- „иректоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной ра-
боте, учителей, организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной
работы в сельских населенных пунктах;

- „иректоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной ра-
боте, заместителей директоров по учебно-производственной работе, заве-
дующих учебной частью, преподавателей, старших мастеров, мастеров про-
изводственного обучениЯ, воспитателей средних профессионально-техни-
ческих училищ и специальных профессионально-технических училищ в сель-
ских населенных пунктах;

- ‡аведующих, продавцов (при отсутствии заведующего) расположенных
в сельских населенных пунктах магазинов, при которых имеетсЯ жилое по-
мещение;

- ”ельдшеров, акушеров, врачей (терапевтов, педиатров, стоматоло-
гов) врачебных амбулаторий, врачей участковых больниц, заведующих ап-
теками в сельских населенных пунктах;

- „иректоров, кладовщиков продовольственного склада, поваров, во-
дителей специальных автомашин домов-интернатов в сельских населенных
пунктах, врачей домов-интернатов на селе, а также в городских населен-
ных пунктах, где отсутствует скораЯ медицинскаЯ помощь, комендантов
домов-интернатов;

- ѓлавных врачей, врачей (где штатным расписанием предусмотрен
один врач), водителей "скорой помощи" или другой легковой ав-
томашины санаториев, расположенных вне населенного пункта или в сель-
ском населенном пункте;

- „иректоров, заведующих хозчастью, водителей легковой автомашины
домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, начальников, заведую-
щих хозчастью детских лагерей отдыха, директоров, инструкторов турис-
тических хозЯйств, если эти учреждениЯ расположены вне населенных
пунктов;

- ‘лесарей-сантехников, слесарей-электриков домов-интернатов, са-
наториев, домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, лагерей от-
дыха, туристических хозЯйств, расположенных вне населенных пунктов или
в населенных пунктах, где отсутствует аварийнаЯ служба;

- „иректоров, врачей, медсестер, воспитателей, поваров, слеса-
рей-сантехников и электриков школ-интернатов, спецшкол, детских домов;

- ‡аведующих общежитиЯми, комендантов зданий, слесарей-сантехников
и электриков общежитий в населенных пунктах, где отсутствует аварийнаЯ
служба;

- Ћперативный состав военизированных горноспасательных частей;

- ђаботников рыбоводческого хозЯйства: рыбоводов, прудовых рабо-
чих;

- ‹инейных обходчиков нефтепродуктопроводов, технологических линий
свЯзи, линейных трубопроводчиков, машинистов, товарных операторов и
электрослесарей насосно-перекачивающих станций, наливных пунктов и
предприЯтий нефтепродуктообеспечениЯ, расположенных вне населенных
пунктов и ЯвлЯющихсЯ едиными служебно-жилищными комплексами, а также
расположенных в сельских пунктах;

- ђаботников радиолокационных комплексов системы гражданской авиа-
ции;

- ђаботников, непосредственно занЯтых на строительстве, эксплуата-
ции и реконструкции объектов атомной энергетики и промышленности, с
которыми трудовые договоры заключены в форме контрактов.

‚ случаЯх, определенных Љабинетом Њинистров “краины, служебные жилые
помещениЯ могут предоставлЯтьсЯ отдельным категориЯм военнослужащих.

- Љаков порЯдок предоставлениЯ служебного жильЯ?

‘лужебные помещениЯ предоставлЯютсЯ работникам, включенным в перечис-
ленный выше Џеречень, при условии постоЯнного проживаниЯ и наличиЯ
прописки в населенном пункте по месту расположениЯ соответствующего
предприЯтиЯ, учреждениЯ, организации.

Џо согласию местных властей служебное жилье может быть предоставлено
работнику, проживающему в другом населенном пункте.

‘лужебное жилье предоставлЯетсЯ независимо от нахождениЯ работника на
квартучете, без соблюдениЯ очередности и льгот, установленных длЯ
обеспечениЯ граждан жильем.

Ќепосредственного участиЯ профсоюзных органов в принЯтии решениЯ о
предоставлении служебного жильЯ законом не предусмотрено.

Њогут иметь место случаи предоставлениЯ служебного жильЯ и тогда, ког-
да работник обеспечен жильем. ’акое предоставление допускаетсЯ, если
жилье, в котором проживает работник, находитсЯ на расстоЯнии, исключа-
ющем возможность выполнениЯ им своих трудовых обЯзанностей.

„лЯ получениЯ служебного жильЯ работник подает заЯвление администрации
предприЯтиЯ, учреждениЯ, организации. Љ заЯвлению прилагаетсЯ справка
с места жительства о составе семьи и прописке. —лены семьи заЯвителЯ,
которые желают поселитьсЯ в служебном жилье вместе с ним, дают на это
письменное согласие.

‘лужебное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиЯм
данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техни-
ческим требованиЯм, предъЯвлЯемым к обычным жилым помещениЯм.

‘огласно п. 11 ЏоложениЯ о служебных жилых помещениЯх, при предостав-
лении служебного жильЯ не допускаетсЯ заселение одной комнаты лицами
разного пола, старше девЯти лет, кроме супругов, а также лицами, кото-
рые болеют тЯжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в свЯзи
с чем они не могут проживать в одной комнате с членами своей семьи.

‘лужебные жилые помещениЯ предоставлЯютсЯ в пределах 13,65 кв. м. жи-
лой площади на одно лицо, но не менее уровнЯ средней обеспеченности
жильем длЯ данного населенного пункта.

‚ отдельных случаЯх при наличии крайней производственной необходимос-
ти, отсутствиЯ соответствующего служебного помещениЯ, как временнаЯ
мера и только с согласиЯ работника ему может быть предоставлено жилье,
не отвечающее требованиЯм законодательства, с сохранением права на по-
лучение служебного жильЯ, отвечающего указанным требованиЯм и размеру.

‘лужебное помещение предоставлЯетсЯ работникам на времЯ выполнениЯ ими
обЯзанностей, требующих проживаниЯ в таком помещении.

‘лужебное жилье предоставлЯетсЯ решением администрации предприЯтиЯ,
учреждениЯ, организации, в ведении которого оно находитсЯ. ђешение ут-
верждаетсЯ исполнительным органом местной власти.

Џеред вынесением решениЯ о предоставлении служебного жильЯ работнику
должны быть разъЯснены особенности договора найма в этом случае. ѓраж-
дане, в отношении которых принЯто решение о предоставлении служебного
жильЯ, дают письменное обЯзательство о его освобождении в предусмот-
ренных законом случаЯх.

Ќа основании решениЯ гражданину выдаетсЯ специальный ордер, ЯвлЯющийсЯ
единственным основанием длЯ вселениЯ в служебное жилье.

Ћрдер вручаетсЯ гражданину, на имЯ которого он выдан, или по его пору-
чению, другому лицу. Џри получении ордера предъЯвлЯютсЯ паспорта чле-
нов семьи, включенных в ордер.

Ћрдер действителен в течение 30 дней.

Џри вселении в предоставленное служебное помещение гражданин сдает ор-
дер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии -
соответствующему предприЯтию, организации.

Ќа основании специального ордера между наймодателем (жилищно-эксплуа-
тационной организацией) и гражданином, на имЯ которого выдан ордер,
заключаетсЯ договор найма служебного жилого помещениЯ.

- ‚ чем заключаютсЯ особенности договора найма служебного жильЯ
или же в чем отличие положениЯ пользователей служебным жилым помещени-
ем от нанимателей обычного жильЯ?

Ћсновные права и обЯзанности пользователей служебных помещений в боль-
шинстве случаев совпадают с правами и обЯзанностЯми нанимателей обыч-
ных жилых помещений, рассмотренных нами ранее.

‚месте с тем, лица, проживающие в служебном жилье и члены их семей не
имеют рЯда полномочий, которыми обладают съемщики обычного жильЯ в до-
мах государственного или общественного жилищного фонда.

Љ пользованию служебными жилыми помещениЯми не применЯютсЯ правила: о
бронировании жильЯ (ст. 73-76 †илищного кодекса), об обмене (ст.
79-83, 85 †Љ), в том числе с нанимателем другого служебного поме-
щениЯ. Џри проведении капитального ремонта нанимателю не предоставлЯ-
етсЯ в постоЯнное пользование другое благоустроенное жилое помещение
(может предоставлЯтьсЯ другое служебное жилье).

Љроме того, к пользованию служебными жилыми помещениЯми не применЯютсЯ
правила об изменении договора найма жилого помещениЯ, об изменении до-
говора найма по требованию члена семьи нанимателЯ (раздел квартиры),
по требованию нанимателей, объединившихсЯ в одну семью и вследствие
признаниЯ нанимателем другого члена семьи.

Ќеприменимы к нанимателю служебного жильЯ и правила о предоставлении
освободившегосЯ в коммунальной квартире жилого помещениЯ, предусмот-
ренные уже рассматриваемой нами ст. 54 †илищного кодекса.

Ќаконец, служебные жилые помещениЯ, согласно ‡акону “краины "Ћ
приватизации государственного жилищного фонда" не подлежат прива-
тизации, т. е. переходу в собственность граждан, проживающих в этих
помещениЯх.

‘ледует отметить, что названные выше ограничениЯ в отношении нанимате-
лей и членов их семей, продолжают действовать, если они поселились в
служебное жилье в свЯзи с трудовыми отношениЯми, а затем прекратили
эти отношениЯ, но, по закону не могут быть выселены из этих помещений
без предоставлениЯ другого жильЯ, а посему продолжают в них проживать.
Ќапример, гражданин, проработавший в организации, предоставившей ему
служебное жилье, более 10 лет и уволившийсЯ из нее, не может требовать
раздела этого помещениЯ, поскольку эта квартира была и остаетсЯ слу-
жебной. Џо этой же причине такую квартиру нельзЯ и приватизировать.

- Љогда допускаетсЯ выселение из служебного помещениЯ без предос-
тавлениЯ другого жильЯ?

Џраво пользованиЯ служебным жильем, предоставленным работнику в свЯзи
с условиЯми работы, ЯвлЯетсЯ производным от трудового договора, заклю-
ченного им с соответствующим предприЯтием, учреждением, организацией.
Џоэтому, с прекращением трудового договора одновременно прекращаетсЯ и
право пользованиЯ служебным помещением. Ћтсюда следует, что работники,
прекратившие трудовые отношениЯ с предприЯтием, учреждением, организа-
цией подлежат выселению из служебного жильЯ в судебном порЯдке со все-
ми проживающими с ними лицами без предоставлениЯ другого жильЯ (ст.
124 †илищного кодекса).

’о обстоЯтельство, что кто-либо из членов семьи уволившегосЯ работника
работает в той же организации, не создает длЯ этого гражданина прав на
проживание в служебном жилье и не может служить основанием длЯ отказа
в выселении. €сключение может представлЯть только тот случай, когда
кто-либо из членов семьи нанимателЯ не только работает в той же орга-
низации, но сам также относитсЯ к категории работников, которым в свЯ-
зи с работой должно быть предоставлено служебное жилое помещение.

Џодлежат выселению из служебного жильЯ без предоставлениЯ другого так-
же лица, систематически разрушающие или портЯщие его, или использующие
жилье не по назначению, или же систематическим нарушением правил обще-
житиЯ делающие невозможным длЯ других проживание с ними в одной квар-
тире или одном доме, если меры принимаемого к ним предупреждениЯ ока-
зались безрезультатными.

Ќаконец, самоуправно занЯвшие служебное жилье лица подлежат выселению
из него в административном порЯдке с санкции прокурора.

- Љакие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений
без предоставлениЯ другого жильЯ?

Ѓез предоставлениЯ другого жилого помещениЯ, согласно ст. 125 †илищно-
го кодекса, не могут быть выселены:

- инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, став-
шие инвалидами вследствие ранениЯ, контузии или увечьЯ, полученных ими
при исполнении обЯзанностей военной службы либо вследствие заболева-
ниЯ, свЯзанного с пребыванием на фронте; участники ‚еликой Ћтечествен-
ной войны, пребывавшие в составе действующей армии; семьи военнослужа-
щих и партизан, погибших или пропавших без вести при исполнении обЯ-
занностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц
рЯдового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшие ин-
валидами вследствие ранениЯ, контузии или увечьЯ, полученных при ис-
полнении служебных обЯзанностей;

- лица, проработавшие на предприЯтии, в учреждении, организации,
предоставивших им служебное жилье, не менее 10 лет. ќтой льготой поль-
зуютсЯ лица, имеющие как непрерывный, так и общий стаж работы на ука-
занных предприЯтиЯх. Џри этом учитываетсЯ весь стаж работы, а не толь-
ко работы, свЯзанной с правом пользованиЯ служебным жильем;

- лица, освобожденные от должности, в свЯзи с которой им было пре-
доставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовые отношениЯ с
данным предприЯтием. ѓраждане, освобожденные от должности, дающей пра-
во на служебное жилье, и оставшиесЯ работать в той же системе, но не
на данном предприЯтии, а на другом, такой льготы не имеют;

- лица, уволенные в свЯзи с ликвидацией предприЯтиЯ, учреждениЯ,
организации либо по сокращению численности или штата работников;

- пенсионеры по старости; члены семьи умершего работника, которому
было предоставлено служебное жилье; инвалиды I и II групп; инвалиды I
и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними
детьми. Љ одиноким лицам помимо одиноких матерей, не создавших семьи,
не могут быть отнесены разведенный супруг, оставшийсЯ проживать в по-
мещении после выбытиЯ из него другого супруга.

‚ыселение из служебного жильЯ с предоставлением другого жильЯ произво-
дитсЯ не только в том случае, когда сам наниматель относитсЯ к числу
льготников, но и тогда, когда указанную выше льготу имеет кто-либо из
членов его семьи.

—то касаетсЯ качества жильЯ, на которое могут претендовать граждане,
выселЯемые из служебных помещений, то такое жилье должно отвечать са-
нитарным и техническим требованиЯм, но оно может быть меньше занимае-
мого, с меньшим количеством комнат и менее благоустроенным. ‚месте с
тем, его размер должен быть таким, чтобы исключалось признание посе-
лившихсЯ в нем граждан нуждающимисЯ в улучшении жилищных условий.

“казанные выше категории лиц при выселении не могут быть переселены в
другое служебное помещение.

„ругое служебное помещение и только нанимателю (вместе с членами его
семьи) может быть предоставлено при сносе дома, где находитсЯ служеб-
наЯ квартира, при переоборудовании дома в нежилой, а также в случае,
если дом грозит обвалом.

Љакой порЯдок предоставлениЯ и пользованиЯ жилой площадью в общежити-
Ях?

„лЯ проживаниЯ граждан на период их работы или учебы могут использо-
ватьсЯ общежитиЯ. Џод общежитиЯ предоставлЯютсЯ специально построенные
или переоборудованные длЯ этих целей жилые дома.

„лЯ общежитий характерно то, что проживающие в них лица обеспечиваютсЯ
мебелью, постельными принадлежностЯми, бытовым обслуживанием. Ћплата
за проживание в них устанавливаетсЯ по специальным ставкам.

ЋбщежитиЯ следует отличать от домов длЯ малосемейных, на которые расп-
ространЯетсЯ общий правовой режим, установленный длЯ жилых домов и жи-
лых помещений государственного и общественного жилищного фонда и кото-
рые заселЯютсЯ в соответствии с Џравилами учета граждан, нуждающихсЯ в
улучшении жилищных условий.

‘огласно ч. 2 ст. 127 †илищного кодекса, используемые под общежитиЯ
жилые дома регистрируютсЯ в качестве общежитий в местных органах ис-
полнительной власти.

…сли не была произведена регистрациЯ дома в качестве общежитиЯ, то
этот дом нельзЯ рассматривать как общежитие. ќто правило имеет большое
практическое значение при решении вопросов, свЯзанных с приватизацией
жильЯ. ‘огласно ‡акону "Ћ приватизации государственного жилищного
фонда" помещениЯ в общежитиЯх приватизации не подлежат, что же ка-
саетсЯ домов длЯ малосемейных, то такого ограничениЯ длЯ них не уста-
новлено.

†илаЯ площадь в общежитиЯх предоставлЯетсЯ в соответствии с очеред-
ностью, определЯемой администрацией предприЯтиЯ, учреждениЯ, организа-
ции, в ведении которых находитсЯ общежитие, и соответствующим профсо-
юзным комитетом.

‡аселение общежитий производитсЯ после созданиЯ в них необходимых жи-
лищно-бытовых условий длЯ проживаниЯ. Ћни могут заселЯтьсЯ только при
наличии заключениЯ органов и учреждений санитарно-эпидемиологической
службы о приемке общежитиЯ в эксплуатацию. “казанным заключением опре-
делЯетсЯ количество мест в общежитии с учетом санитарных норм жилой
площади на одного проживающего, установленных длЯ общежитий. ‡аселение
общежитиЯ без санитарного паспорта и сверх установленного количества
мест категорически запрещаетсЯ.

ЋбщежитиЯ заселЯютсЯ гражданами из расчета 6 кв. м. жилой площади на
каждого поселЯемого.

…динственным основанием длЯ вселениЯ в общежитие ЯвлЯетсЯ специальный
ордер, выдаваемый гражданину администрацией предприЯтиЯ, учреждениЯ,
организации. Ћрдер, в свою очередь, выдаетсЯ на основании решениЯ ад-
министрации о предоставлении жилой площади в общежитии.

‚ специальном ордере указываютсЯ: дата выдачи, наименование населенно-
го пункта, а также предприЯтиЯ, учреждениЯ, организации, ЯвлЯющихсЯ
владельцем общежитиЯ; номер и сериЯ ордера; фамилиЯ, имЯ, отчество
гражданина, получающего жилую площадь в общежитии, место его работы
или учебы; адрес места нахождениЯ общежитиЯ; номер корпуса и комнаты;
на основании какого решениЯ выдан ордер; состав семьи лица, получающе-
го жилую площадь в общежитии. Ћрдер подписываетсЯ руководителем предп-
риЯтиЯ, учреждениЯ, организации. „ействителен он в течение 30 дней.

Џри получении ордера предъЯвлЯютсЯ паспорта всех совершеннолетних чле-
нов семьи, включенных в ордер с отметкой о выписке с прежнего места
ж