направляются обыкновенно в какой-либо населенный пункт, в котором они могут работать по специальности и жить свободно, не покидая, однако, территории этого пункта и отмечаясь регулярно в местном МВД. В некоторых случаях ссыльные обязаны проживать в специально предназначенных местах без общения с местным населением. В послевоенные годы высылки на спецпоселения достигли огромных размеров. Туда высылались из областей, освобожденных от немцев, семьи, обвиненные в лояльном отношении к оккупантам; представители ряда национальностей, сотрудничавшие с немцами; переселенцы из различных частей СССР, переселяемые по различным политическим соображениям. Сейчас в некоторых частях СССР спецпоселения занимают значительные территории. В них находятся также бывшие заключенные, которые по причине политической "неблагонадежности" или по другим причинам еще не подлежат полному освобождению. в) Исправительно-трудовые колонии для детей. В них содержатся несовершеннолетние, обвиненные, главным образом, в уголовных преступлениях; несовершеннолетние, приговоренные к наказанию за политические преступления, содержатся обыкновенно в ИТЛ совместно со взрослыми. -------- Концентрационные лагери СССР Алфавитный список концлагерей32 No. Название лагеря 1. Абакан 2. Абезь-Инта (группа лагерей) 3. Аим 4. Актюбинск 5. Алдан 6. Алма-Ата 7. Андижан 8. Архангельск 9. Аскольд (остров) 10. Астрахань 11. Аша 12. Аян 13. Баку 14. Беломорск 15. Березово 16. Биробиджан 17. Бодайбо 18. Боровичи 19. Бурея 20. Бюгюке 21. Вайгач (остров) 22. Вельск 23. Верхоянск 24. Верхне-Уральск 25. Верхний Уфалей 26. Вилюйск 27. Витим 28. Вологда 29. Волхов 30. Воркута (группа лагерей) 31. Вытегра 32. Горький 33. Джезказган: (группа лагерей) 34. Днепропетровск 35. Елабуга 36. Ерофей-Павлович 37. Заярск 38. Земля Франца Иосифа (острова, группа лагерей) 39. Иваново 40. Ивдель 41. Ижевск 42. Известковый 43. Иман 44. Иркутск 45. Ишимбай 46. Каган 47. Казань 48. Камчатка 49. Кандалакша (группа лагерей) 50. Карабаш 51. Караганда (группа лагерей) 52. Каракас 53. Караул 54. Каргополь 55. Кашин 56. Кемерово 57. Кзыл-Орда 58. Киров 59. Колыма (северная группа лаг.) 60. Командорские острова (остров Беринга) 61. Комсомольск 62. Копейск 63. Кострома 64. Котлас 65. Красноводск 66. Краснотурьинск 67. Красноярск (группа лагерей) 68. Куйбышев 69. Кулой 70. Кунгур 71. Курган-Тюбе 72. Курильские острова 73. Кызыл 74. Кюсюр 75. Ленинград 76. Лениногорск (б. Риддер) 77. Магдагачи 78. Магнитогорск 79. Мариинск (группа лагерей) 80. Махачкала 81. Медвежегорск 82. Мезень 83. Миасс 84. Молотов 85. Молотовск 86. Моршанск 87. Москва 88. Нальчик 89. Нарьян-Мар 90. Николаевск 91. Никополь 92. Нижне-Тамбовское 93. Новая Земля (остров) 94. Новосибирск 95. Нордвик 96. Норильск (группа лагерей) 97. Олекминск 98. Омск 99. Орск 100. Осташков 101. Пахта-Арал 102. Петрозаводск 103. Петропавловск 104. Печора (группа лагерей) 105. Плесецк 106. Реж 107. Ругозеро 108. Салехард (группа лагерей) 109. Сальяны 110. Сама 111. Саранск-Потьма (группа лагерей) 112. Сахалин (группа лагерей) 113. Свердловск (группа лагерей) 114. Свирьстрой 115. Сегежа 116. Семипалатинск 117. Соликамск (группа лагерей) 118. Соловецкие острова 119. Сортавала 120. Сретенск 121. Сталинград 122. Сталино 123. Сталиногорск 124. Сталинск 125. Стародуб 126. Суоярви 127. Сухуми 128. Сучан 129. Сызрань 130. Тавда (группа лагерей) 131. Тайшет-Братск (группа лагерей) 132. Ташкент 133. Тбилиси 134. Тетюши 135. Тикси 136. Тихвин 137. Тобольск 138. Томск 139. Тула 140. Тура 141. Туркестан 142. Туруханск 143. Тюмень 144. Углич 145. Ульяновск 146. Улан-Удэ 147. Умань 148. Уральск 149. Усть-Каменогорск 150. Усть-Вымь (группа лагерей) 151. Усть-Миль 152. Усть-Ухта (группа лагерей) 153. Уфа 154. Фергана 155. Фрунзе 156. Хабаровск 157. Холмогоры 158. Чарджоу 159. Челябинск 160. Чита 161. Чкалов 162. Шадринск 163. Щербаков 164. Якутск 165. Ярославль 32 Для удобства нахождения лагеря на карте вся территория СССР разбита нами на зоны, числящиеся под римскими цифрами от I до VIII. Против каждого лагеря стоит соответствующая цифра зоны (см. фиг. 4-ю на стр. 71.). Руководствуясь этим, надо искать место расположения лагеря на карте. * Нумерация зон мной опущена, за отсутствием лагерной карты СССР. -- С. В. Список концлагерей, помеченных на карте, но не описанных в тексте как отдельные лагери33 No. Название лагеря 1. Акмолинск 2. Аллайха 3. Александровское .... 4. Балычыган 5. Белушье 6. Ванз 7. Верещагино 8. Верхне-Имбатское ..,. 9. Весляна 10. Горали 11. Жиганск 12. Иргиз 14. Кизел 15. Княж-Погост 16. Кожва 17. Колбатшево 18. Кокчетав 19. Красноуральск 20. Кузнецк 21. Курья 22. Кустанай 23. Майор-Крест 24. Мирное 25. Мончегорск 26. Нарым 27. Нижние-Кресты 28. Нижний Тагил 29. Н. Шадрино 30. Ожогино 31. Пенза 32. Подкаменная Тунгуска 33. Помори 34. Покур 35. Покча 36. Прокопьевск 37. Раменское 38. Ревда 39. Савинобор 40. Сеймчан 41. Средне-Колымск 42. Станчик 43. Столбовое 44. Сыктыквар 45. Тайга 46. Талды-Булак 47. Тебюляк 48. Тотьма 49. Туринск 50. Усть-Воркута 51. Усть-Камчатск 52. Усть-Кулом 53. Усть-Порт 54. Усть-Средникан 55. Усть-Уса 56. Усть-Щугор 57. Хону 58. Челкар 59. Чусовой 60. Экибастуз-Уголь 33 В тексте эти лагери отмечены значком *. -------- Описание отдельных концлагерей Советского Союза (в алфавитном порядке) 1. Абакан Город Абакан, центр Хакасской автономной области, входящей в Красноярский край Восточной Сибири, расположен на реке Абакане при впадении ее в Енисей. Абакан связан с Транс-Сибирской магистралью железнодорожной линией и является ее конечным пунктом. В городе имеется речной порт на Енисее и аэропорт. Абакан расположен в зоне гор. Климат здесь резко континентальный с суровой зимой. Зима продолжается в среднем около восьми месяцев. Средняя температура января -- 16o, июля +20o. Годовое количество осадков 200 мм. В Абакане находится 28 промышленных предприятий: кирпичный завод, мебельная фабрика, железнодорожное депо и т. д. В районе Абакана добывается каменный уголь. Река Абакан золотоносная; по ней также идет лесосплав; кроме того, она используется для орошения Абаканских степей, которые ныне распаханы. Номер лагеря неизвестен. Количество лагерных пунктов и число заключенных также неизвестно. Заключенные работают, главным образом, в угольных шахтах. 2. Абезь-Инта (группа лагерей) Абезь -- поселок городского типа, входит в состав Коми АССР, расположен на железнодорожной линии Котлас -- Воркута, примерно, в 200 км от Воркуты. В годы второй мировой войны поселок вырос в значительный населенный пункт. Этому немало способствовало введение в эксплуатацию железнодорожной линии Котлас -- Воркута, так как Абезь стал перевалочным пунктом грузов с железной дороги на водный путь по реке Уса. Железнодорожная станция "Абезь" имеет развитую систему подъездных путей к сооружениям речного порта. Поселок Инта расположен на запад от Абезя, примерно, в 100 км, и лежит в стороне от железнодорожной линии Воркута -- Котлас. (...) * Далее в книге следуют описания, карты и схемы 160 лагерей. Число заключЈнных (когда оно было известно авторам) было указано от 2 тыс. чел. в небольших лагерях и до 20 тыс. чел. и больше в крупных лагерях. -- С. В. 162. Шадринск Город Шадринск, районный центр Курганской области, расположен на реке Исети; лежит на железнодорожной линии Свердловск -- Курган. Климат района континентальный с суровой зимой, которая продолжается около восьми месяцев. Средняя температура января -- 15o, июля +18o. Годовое количество осадков 450 мм. Район лежит в лесостепной полосе. В городе имеется алюминиевый завод; в районе Шадринска ведутся лесоразработки. Лагерь числится под No. 514/2. Управление находится в Шадринске. Число заключенных и количество лагерных пунктов неизвестно. Заключенные работают на лесоразработках и в промышленности. 163. Щербаков Щербаков, один из городов Ярославской области, является значительным речным портом на Волге; крупный железнодорожный узел. Климат района континентальный. Зима продолжается более пяти месяцев. Средняя температура января -- 10o, июля +18o. Годовое количество осадков 550 мм. Район лежит в полосе лесов. В Щербакове имеется ряд предприятий: заводы точного и полиграфического машиностроения, авиационный завод, судостроительные верфи, канатные фабрики, развита мукомольная и лесопильная промышленность. Щербаков, как волжский перевалочный пункт, располагает большим количеством пристаней, за последнее время усиленно оснащаемых техникой. Лагерь числится под No. 259 и находится в 14 км от города. Число заключенных небольшое, преимущественно женщины с небольшими сроками -- до трех лет; работают они главным образом для швейных фабрик. В некоторых лагерных пунктах устроены швейные мастерские; там, где мастерских нет, заключенных водят на работу под конвоем. Состав конвоя невелик: приблизительно на 100 заключенных один вооруженный конвоир с собакой. Кроме женских лагерных пунктов, известен лагерный пункт специалистов; заключенные этого лагерного пункта заняты на работах; связанных с реконструкцией Щербаковской гидроэлектростанции. В этом же лагерном пункте сосредоточены заключенные, работающие в городе. 164. Якутск Якутск, главный город Якутской АССР, расположен на левом берегу реки Лены, в 1815 км от ее устья. Связан регулярным, пароходным сообщением с городом Киренском и авиасообщением с городом Иркутском. Сухопутные дороги отходят: на юг -- к железнодорожной станции "Тындинской", на восток -- к Аяну и Охотску, на север -- к Верхоянску. Климат района резко континентальный. Зима продолжается более шести с половиной месяцев. Средняя температура января -- 40o июля +18o. Годовое количество осадков 250 мм. Район лежит в зоне тайги. Промышленность района: сельское хозяйство и охота. Номер лагеря неизвестен. Управление находится в Якутске. Количество заключенных и лагерных пунктов неизвестно. Имеются пересыльные лагери для снабжения рабочей силой районов севернее Якутска (Верхоянск, Усть-Алдан и др.) Заключенные работают главным образом на прокладке железной дороги; по ряду данных можно лредположить, что направление этой железнодорожной линии следующее: Якутск -- Олекминск и Якутск -- Аян. 165. Ярославль Город Ярославль, центр Ярославской области, расположен в верхнем течении Волги; железнодорожный узел на линии Москва -- Архангельск. Климат района континентальный. Зима продолжается более пяти месяцев. Средняя температура января -- 10o, июля +18o. Годовое количество осадков 550 мм. Район лежит в полосе лесов. В Ярославле имеются предприятия химической промышленности, завод синтетического каучука, резиновый комбинат, автомобильный завод грузовых машин, машиностроительный и инструментальный завод, ряд предприятий текстильной промышленности. Лагерь числится под No. 82. Управление находится в Ярославле. Число заключенных и количество лагерных пунктов неизвестно. Заключенные работают на промышленных предприятиях города и его окрестностей. -------- Документы, устанавливающие систему принудительного труда в СССР Декрет ЦИК Советов о создании лагерей принудительных работ36 1) При Отделах Управления Губернских Исполнительных Комитетов образовываются лагери принудительных работ. Примечание: 1) Первоначальная организация и заведывание лагерями принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которые передают их Отделам Управления по уведомлению из центра. 2) Лагери принудительных работ в уездах открываются с разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел. 2) Заключению в лагерях принудительных работ подлежат те лица и категории лиц, относительно которых состоялись постановления Отделов Управления, Чрезвычайных Комиссий, Революционных Трибуналов, Народных Судов и других Советских Органов, коим предоставлено это право декретами и распоряжениями. 3) Все заключенные в лагерях немедленно привлекаются к работам по требованию Советских Учреждений. 4) Бежавшие из лагерей или с работ подлежат самым суровым наказаниям. 5) Для управления всеми лагерями принудительных работ на всей территории Р.С.Ф.С.Р. при Народном Комиссариате Внутренних Дел по соглашению с Всероссийской Чрезвычайной Комиссией учреждается Центральное Управление Лагерями. 6) Заведующие лагерями принудительных работ избираются местными Тубернскими Исполнительньми Комитетами и утверждаются Центральный Управлением Лагерями. 7) Кредиты на оборудование и содержание лагерей отпускаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел в сметном порядке через Губернский Исполнительный Комитет. 8) Врачебно-Санитарный надзор за лагерями возлагается на местные Отделы Здравоохранения. 9) Подробные положения и инструкции предлагается выработать Народному Комиссариату Внутренних Дел в 2-х недельный срок со дня опубликования настоящего постановления. Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Комитета М. Калинин. Секретарь Л. Серебряков. Распубликован в No. 81 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 15 апреля 1919 г. Декрет ВЦИК Советов о лагерях принудительных работ37 1. Организация лагерей принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которым жилищный отдел местного Исполнительного Комитета предоставляет соответствующие помещения. Примечание. В зависимости от местных условий лагери принудительных работ могут быть устраиваемы, как в черте города, так и в находящихся вблизи него поместьях, монастырях, усадьбах и т. д. 2. По организации лагеря, таковой передается в ведение отдела соответствующего Исполнительного Комитета, с разрешения Отдела Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел. 3. Во всех губернских городах в указанные особой инструкцией сроки должны быть открыты лагери, рассчитанные не менее, чем на 300 человек каждый. Ответственность за неисполнение настоящего положения возлагается на губернские Чрезвычайные Комиссии. Примечание. В уездных городах лагери могут быть открываемы с особого разрешения Отдела Принудительных Работ. Управление лагерями 4. Общее управление всеми лагерями принудительных работ на территории Р.С.Ф.С.Р. принадлежит отделу Народного Комиссариата Внутренних Дел. 5. На обязанности Отдела Принудительных Работ лежит: а) выработка положений, инструкций, правил по организации и управлению лагерями; б) представление периодических докладов и отчетов о деятельности лагерей; в) выработка и представление смет по содержанию лагерей, определение штатов администрации лагерей и проч.; г) утверждение заведующих лагерями из кандидатов, представленных местными Исполнительными Комитетами; д) общий контроль за лагерями в хозяйственном, финансовом и административном отношениях; е) ревизия лагерей; ж) разрешение всех вопросов, относящихся к организации лагерей и управлению ими; з) открытие лагерей в уездных городах; и) перевод заключенных из одного лагеря в другой; к) разрешение устройства мастерских в лагерях. 6. Во главе отдела принудительных работ стоит заведующий, член коллегии Народного Комиссариата Внутренних Дел. 7. Отдел принудительных работ разделяется на подотделы: а) административный -- ведающий общим управлением лагерями, личным составом их, собиранием статистических сведений и другими вопросами, не отнесенными к ведению прочих подотделов; б) организационно-инструкторский подотдел, к ведению которого относится организация лагерей, инструктирование администрации лагерей, надзор за их деятельностью и проч.; в) хозяйственный подотдел -- ведающий хозяйственной частью лагерей, принудительными работами, ремонтом и постройкой в лагерях. 8. Ближайший надзор за общей деятельностью лагерей принадлежит Отделу Управления местного Исполнительного Комитета. Примечание. В части, касающейся санитарного устройства лагерей, помещений и условий применения труда заключенных, право надзора предоставляется другим соответствующим отделам местного Исполнительного Комитета. 9. Во главе каждого лагеря стоит комендант лагеря, избираемый местным Исполнительным Комитетом и утверждаемый Отделом Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел. Комендант лагеря является ответственным за соблюдение порядка в лагере и за точное исполнение всех издаваемых центральной властью постановлений, инструкций и распоряжений. Все служащие лагеря и заключенные должны подчиняться распоряжениям Коменданта лагеря. 10. Комендант лагеря, будучи непосредственно подчинен Отделу Управления местного Исполнительного Комитета и временно Чрезвычайной Комиссии, обязан каждые две недели представлять Отделу Принудительных Работ краткий отчет о деятельности лагеря, количестве и движении заключенных, о побегах, а также обо всех особых происшествиях, имевших место в лагерях. 11. Коменданту лагеря предоставляется право наложения дисциплинарных взысканий на заключенных в порядке, предусмотренном особой инструкцией. Комендант назначает и увольняет служащих лагеря. 12. Непосредственными помощниками коменданта лагеря являются: заведующий хозяйством лагеря и заведующий принудительными работами. 13. На обязанности заведующего хозяйством лежит снабжение лагеря продовольствием, отоплением, освещением, заботы об одежде заключенных и тех из служащих, которым выдается казенное обмундирование, надзор за ремонтом помещения и ведение всей хозяйственной части лагеря. 14. К обязанности заведующего принудительными работами относится: а) организация работ заключенных как в пределах лагеря, так и вне его; б) оборудование мастерских, в тех случаях, когда устройство таковых будет разрешено Отделом Принудительных Работ; в) снабжение заключенных необходимыми для работ инвентарем, инструментами, сырыми материалами и т. д.; г) наблюдение за своевременным и добросовестным исполнением работ; д) изыскание и прием заказов на работы заключенных. Примечание. Заказы могут быть принимаемы только от Советских учреждений; е) отпуск заключенных на работы вне лагеря по требованию Советских учреждений; ж) ведение учета времени, проработанного каждым заключенным, учет заработка заключенных и выдача заработной платы. 15. Делопроизводство лагеря возлагается на канцелярию, состоящую из делопроизводителя, казначея-бухгалтера, писцов (по расчету один писец на каждые 100 человек заключенных) и машинисток (по расчету одна машинистка на каждые 300 человек заключенных). Караульная команда 16. Непосредственное наблюдение за порядком в лагере возлагается на караул, состоящий из начальника, его помощника, 2-х отделенных и караульной команды. 17. Число служащих караула определяется в зависимости от количества заключенных, при чем в лагерях, в которых число заключенных не превышает 300, на каждые 15 человек заключенных полагается 2 караульных, на каждые 10 человек заключенных свыше 300 полагается один караульный. 18. Половина караульной команды предназначается для несения караульной службы внутри лагеря, другая же половина должна охранять и сопровождать заключенных во время их нахождения за пределами лагеря. Примечание. В случае необходимости число конвойных может быть увеличено за счет караульных и обратно. 19. На обязанности караульного начальника лежит: а) наблюдение за правильным несением караульной службы всеми служащипи команды; б) надзор за соблюдением порядка заключенными; в) предупреждение нарушения ими дисциплины; г) наблюдение за посторонними лицами, приходящими в лагерь: д) назначение служащих команды для присутствования при свиданиях; е) принятие передач и ведение учета принятых вещей, сдаваемых по описи заведующему хозяйством; ж) обыск вновь принимаемых заключенных и заключенных, возвращающихся с работ. Санитарный и медицинский надзор 20. Общий надзор за санитарным состоянием лагеря лежит на отделе Здравоохранения местного Исполнительного Комитета. 21. Ближайшее санитарное наблюдение и подача медицинской помощи заключенным возлагаются на врача и фельдшера, назначаемых отделом Здравоохранения местного Исполнительного Комитета. 22. На обязанности врача лежит: посещение лагеря не менее 2-х раз в неделю, осмотр и лечение больных, опрашивание заключенных о состоянии их здоровья, наблюдение за санитарным состоянием помещения лагеря -- в особенности кухни, жилых домов, отхожих мест и т. п. Примечание: в случаях внезапных заболеваний врач может быть вызван во всякое время. 23. Фельдшер должен постоянно находиться при лагере, заведовать приемным покоем и аптекой, оказывать медицинскую помощь заключенным осматривать вновь прибывших заключенных, наблюдать за качеством продуктов, предназначенных для приготовления пищи. 24. При лагере устраивается приемный покой, по расчету по 15 коек на каждые 300 заключенных и аптечка. О заключенных 25. Заключению в лагери принудительных работ подвергаются лица, указанные в ст. 2 общего положения о лагерях (Собр. Узак. 1919, No. 12 ст. 124), за исключением: а) лиц, подлежащих по постановлениям Всероссийской Чрезвычайной Комиссии заключению в особые лагери на все время гражданской войны; б) лиц, страдающих хроническими болезнями и органическими недостатками, делающими их совершенно неспособными к труду. Примечание: Нетрудоспособность определяется управлением местных лагерей по заключению врача. 26. Лица женского пола и несовершеннолетние должны содержаться в особых для каждой категории лагерях. 27. Лица, подлежащие заключению в лагерях, поступают в лагерь вместе с копией судебного приговора или постановления, в котором должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заключенного, название учреждения, по постановлению которого препровожден заключенный, наименование преступления, за которое он осужден, время вынесения приговора и срок заключения. 28. Немедленно по поступлению заключенного в лагерь, сведения о нем заносятся в особые карточки, составляемые в трех экземплярах, из которых один помещается в алфавитный реестр, другой хранится при деле заключенного, третий же препровождается в Отдел Принудительных Работ. 29. Каждый заключенный имеет в канцелярии лагеря свой лицевой счет и книжку, в которые в доход вносится его заработок, в расход помещается причитающаяся на его долю часть содержания лагеря и расходы, произведенные заключенным из его средств (поскольку таковые допускаются правилами лагеря). Примечание: Расходы по содержанию лагеря в соответствии со ст. 35 настоящей инструкции распределяются между заключенными с таким расчетом, чтобы содержание легеря окупалось трудом заключенных при полном количестве последних. 30. О всех наложенных на заключенных взысканиях делаются отметки в деле заключенного. 31. Все заключенные должны быть назначаемы на работы немедленно по поступлении в лагерь и заниматься физическим трудом в течение всего времени их пребывания там. Род работы определяет администрация лагеря. Примечание: Для отдельных лиц с разрешения местных отделов управления может быть допущена замена физического труда умственным. 32. Для заключенных устанавливается 8-ми часовой рабочий день. Сверхурочные и ночные работы могут быть введены с соблюдением правил кодекса закона о труде (Собр. Узак. 1918 г., No. 87 -- 83, ст. 905). 33. Продовольственный паек для заключенных должен соответствовать размерам нормы питания для лиц, занятых физическим трудом. 34. Вознаградедение за труд каждого заключенного производится по ставкам профессиональных союзов соответственных местностей. Из заработка заключенного вычитается стоимость его содержания (продовольствие, одежда), расходы по помещению, содержанию администрации лагеря, караула. Общая сумма таких вычетов не может превышать трех четвертей заработной платы. 35. Содержание лагеря и администрации при полном составе заключенных должно окупаться трудом заключенных. Ответственность за дефицит возлагается на администрацию и заключенных в порядке, предусматриваемом особой инструкцией. 36. Размер, род и порядок наложения дисциплинарных взысканий, налагаемых на заключенных, определяется особой инструкцией. 37. За побег в первый раз заключенному увеличивается срок заключения до 10-кратного размера срока первоначального заключения. За вторичный побег виновные предаются суду Революционного Трибунала, который имеет право определять наказание, вплоть до применения высшей меры наказания. 38. Для предупреждения возможности побега может быть введена круговая порука. 39. Все заключенные избирают старосту, одного для всего лагеря, который и является посредником между заключенными и администрацией. 40. За отказ от работы без уважительных причин заключенный подвергается наказанию, согласно особой инструкции. 41. Все распоряжения администрации лагеря должны быть немедленно исполняемы заключенными. Каждому заключенному предоставляется право принести жалобу о неправильных действиях администрации. Для этой цели в каждом лагере должна быть заведена книга жалоб, которая хранится у старосты лагеря и представляется Отделу Управления и лицам, имеющим право ревизии лагеря. 42. Свидания с заключенными могут происходить только в воскресные и праздничные дни для ближайших родственников (жена, дети, отец, мать, братья и сестры) без особого разрешения. Свидания с другими лицами могут допускаться в те же дни по особым разрешениям Отделов Управления. 43. Передача продовольственных продуктов отдельным заключенным не допускается. Все переданные продукты должны поступать в общий котел. 44. Тем заключенным, которые проявят особое трудолюбие, может быть: 1) разрешено жить на частных квартирах и являться в лагерь для исполнения назначаемых работ, 2) срок заключения им может быть сокращен Отделом Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел по представлению Отдела Управления местного Исполнительного Комитета. Примечание: Пункт второй настоящей статьи не применяется к лицам, заключенным в лагерь по приговорам судебных учреждений: лица эти могут быть освобождаемы до срока заключения по общим правилам о досрочном освобождении. Помещение 43. Помещения, предназначаемые для лагерей принудительных работ, должны быть вполне пригодны и соответствовать требованию гигиены и санитарии. Примечание: Для караульной команды в районе лагеря отводится отдельное помещение. 46. Заключенные размещаются в лагерях в зависимости от размеров и расположения строений в общих или отдельных одиночных камерах. 47. Лагери устраиваются в местах, изолированных от других помещений и строений. 48. Каждая камера снабжается всеми предметами, необходимыми для помещения в них заключенных. Примечание: В целях предупреждения эпидемии воспрещается устраивать сплошные нары. 49. При лагерях устраиваются ванны, прачешные и дезинфекционные камеры. Примечание: В случае невозможности устройства при лагере особой бани, заключенные не менее двух раз в месяц должны водиться в городские бани. Подписали: за Председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов В. Аванесов. Секретарь А. Енукидзе. Распубликован в No. 105 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 17 мая 1919 г. Постановление НКВД о порядке регистрации бывших помещиков, капиталистов и ответственных чинов царского строя38 Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров от 23 сентября 1919 г. (Собр. Узак. 1919 г., No. 47, ст. 458), Народный Комиссариат Внутренних Дел предписывает всем Исполнительным Комитетам произвести регистрацию указанных в декрете Совета Народных Комиссаров лиц в нижеследующем порядке: 1) Обязательной регистрации подлежат: а) чиновники прежних правительств в чине не менее действительного статского советника, бывш. офицерские чины особого корпуса жандармов, бывш. прокуроры, товарищи прокуроров, председатели и члены судебных палат, министры и товарищи министров, директора и вице-директора департаментов, сенаторы, члены государственного совета, губернаторы, вице-губернаторы и генерал-губернаторы, полицеймейстеры, исправники, градоначальники, председатели губернских и уездных земских управ, члены губернских земских управ, городские головы губернских уездных городов, члены городских управ губернских городов; б) бывшие владельцы какого бы то ни было предприятия, в котором было не менее двадцати рабочих и служащих; в) бывшие председатели или члены правлений акционерных обществ, имевших основной капитал не менее, чем в полмиллиона рублей; г) лица, которые имели в собственности не менее ста десятин земли или дом, оцененный в 1916 г. для взимания налога или страховки свыше пятидесяти тысяч рублей. 2) Подлежащие регистрации лица обязаны в двухнедельный срок по получении на месте этой инструкции и по опубликовании ее представить лично или через других лиц (но не почтой) Отделу Управления уездного или городского Исполнительного Комитета письменное заявление в 2-х экземплярах, за их подписью, с нижеследующими данными: а) Имя, отчество, фамилия, возраст и нынешний адрес; б) прежнее общественное, служебное и имущественное положение, обусловливающее обязательность для данного лица регистрации; в) нынешнее свое занятие, служба, источник средств к жизни; г) состав своей семьи с указанием имени, отчества, фамилии, возраста, занятия (нынешнего или прежнего) и адрес каждого члена, и указанием также всех отсутствующих членов семьи со всеми из указанных выше сведений, какие известны заявителю. Примечание. Под членами семьи имеются в виду родители, супруги, родные и приемные дети, родные братья и сестры. 3) Для приема письменных заявлений от подлежащих регистрации лиц Отдел Управления Исполнительного Комитета назначает дежурных, ежедневно принимающих заявления от десяти час. утра до четырех час. дня в течение срока, назначенного для регистрации, и выдающих расписку в получении заявлений с обозначением дня и номера, под каким заявление зарегистрировано. 4) Отдел Управления вносит представленные ему сведения в особую книгу и по окончании регистрации сообщает Губернскому Исполнительному Комитету список всех зарегистрированных. 5) По истечении установленного двухнедельного срока уездные и городские Исполнительные Комитеты обязаны немедленно направить почтой или с нарочными все полученные ими заявления (в одном экземпляре каждое) в Народный Комиссариат Внутренних Дел, известив телеграфно о времени отправки и за каким номером. Вторые экземпляры заявлений хранятся в том Исполнительном Комитете, в котором данное лицо было зарегистрировано. 6) Исполнительные Комитеты не имеют право вносить, на основании представленных им сведений, какие-либо отметки в паспортах зарегистрированных лиц или выдавать им, взамен паспортов, особые удостоверения личности. 7) Ответственность за точное и своевременное выполнение настоящей инструкции уездными Исполнительными Комитетами возлагается на губернские Исполнительные Комитеты. Подписал: Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел М. Владимирский. Распубликован в No. 214 Известий Всероссийского Центрального Испол- вительного Комитета Советов от 26 сентября 1919 года. Определение уголовным кодексом общественно-опасного действия против советской власти39 (Ниже приводятся некоторые основные положения и отдельные статьи Уголовного Кодекса РСФСР по которым была осуждена основная масса заключенных концентрационных лагерей Советского Союза -- Б. Я.) 6. Общественно-опасным признается всякое действие или бездействие направленное против Советского строя или нарушающее правопорядок установленный Рабоче-Крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. Примечание. Не является преступлением действие, которое хотя формально и подпадает под признаки какой-либо статьи Особенной части настоящего Кодекса, но в силу явной малозначительности и отсутствия вредных последствий лишено характера общественно-опасного. 7. В отношении лиц, совершивших общественно-опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского, либо медико-педагогического характера. 8. Если конкретное действие, являвшееся в момент совершения его согласно ст. 6 настоящего Кодекса преступлением, к моменту расследования его или рассмотрения в суде потеряло характер общественно-опасного вследствие или изменения уголовного закона или в силу одного факта изменившейся социально-политической обстановки, или если лицо, его совершившее, по мнению суда, к указанному моменту не может быть признано общественно-опасным, действие это не влечет применение меры социальной защиты к совершившему его. 9. Меры социальной защиты применяются в целях: а) предупреждения новых преступлений со стороны лиц, совершивших их, б) воздействия на других неустойчивых членов общества и в) приспособления совершивших преступные действия к условиям общежития государства трудящихся. Меры социальной защиты не могут иметь целью причинение физического страдания или унижение человеческого достоинства и задачи возмездия и кары себе не ставят. (Обращает на себя внимание, что статья 9-я Кодекса декларирует то, что меры социальной защиты в СССР не могут иметь целью причинение физического страдания или унижения человеческого достоинства и задачи возмездия и кары себе не ставят. -- Б. Я.). Определение Уголовным Кодексом возможности применения наказания к лицам, совершившим определенное преступление40 1. По всеобщему смыслу советского уголовного законодательства наказание может быть назначено судом лишь в случае признания подсудимого виновным в совершении определенного преступления. Так, согласно ст. 6 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, меры наказания могут применяться в судебном порядке только к лицам, которые предвидели или должны были предвидеть общественно-опасный характер последствий своих действий. Таким образом, по прямому смыслу этой статьи наказание может быть применено судом при наличии вины умышленной или неосторожной лишь к лицу, совершившему определенное общественно-опасное действие или бездействие. Следовательно, в силу указанной статьи исключается возможность применения судом наказания к лицам, не признанным виновными в совершении того или иного определенного преступления. Равным образом и п. "д" ст. 6 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик устанавливает, что уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не может быть продолжено и подлежит прекращению во всякой стадии процесса при отсутствии состава преступления в действиях обвиняемого. Таким образом, и по смыслу этого закона для применения в судебном порядке наказания необходимо наличие определенного преступления, совершенного обвиняемым. От указанного общего правила содержится в Основных началах отступление лишь в отношении ссылки или высылки. Согласно ст. 22 Основных начал наказание в виде ссылки или высылки может быть применено приговором суда по предложению прокуратуры к лицам, признанным социально-опасными, независимо от привлечения их к судебной ответственности за совершение определенного преступления, а также и в том случае, когда они по обвинению в совершении определенного преступления будут судом оправданы. Указанное правило воспроизведено в уголовных кодексах ряда союзных республик (ст. 34 УК УССР, ст. 29 УК БССР, ст. за УК Турк. ССР, ст. 38 УК Узб. ССР, ст. 36 УК Груз. ССР, ст. 35 УК Арм. ОСР). (Согласно статьи 22 Основных начал уголовного законодательства41 наказание в виде ссылки или высылки применяется судами к определенным лицам даже в том случае, если они будут судом оправданы за отсутствием в их действиях состава преступления, т. е. по формальным основаниям, но в то же время являются, по мнению суда, социально-опасным элементом. -- Б. Я.). Применение статей Уголовного Кодекса по принципу аналогии42 (Статья) 16. Если то или иное общественно-опасное действие прямо не предусмотрено настоящим Кодексом, то основания и пределы ответственности за него определяются применительно к тем статьям Кодекса, которые предусматривают наиболее сходные по роду преступления. (На основании этой статьи любое лицо, которое совершило какое-либо действие, не запрещенное советским Уголовным Кодексом, но каковое по свободному усмотрению суда или следственных органов может быть признано опасным для советского государства, предается суду и осуждается по какой-либо статье Уголовного Кодекса, наиболее подходящей к данному действию, т. е. в данном случае применяется принцип аналогии. -- Б. Я.). О мерах социальной защиты *), применяемых по Уголовному Кодексу в отношении лиц совершивших преступление43 20. Мерами социальной защиты судебно-исправительного характера являются: а) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства союзной республики, и, тем самым, гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов; б) лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях Союза ССР; в) лишение свободы в общих местах заключения; г) исправительно-трудовые работы без лишения свободы **); д) поражение политических и отдельных гражданских прав; *) В постановлениях ЦИК и СНК СССР, начиная с постановления 8 мая 1934 г. о дополнении Положения о преступлениях государс